UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

“FRANCISCO DE MIRANDA”
VICERRECTORADO ACADÉMICO
ÁREA DE TECNOLOGÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL

CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN EL TUTOR

PLAN DE MANTENIMIENTO PARA LAS OBRAS CIVILES Y SERVICIOS

BÁSICOS DEL NUCLEO “DR. MARINO COLINA”, DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL EXPERIMENTAL “FRANCISCO DE MIRANDA”, MUNICIPIO
ZAMORA, ESTADO FALCÓN

Autores:
Br. Chirino Arias, Jhonathan Enrique
Br. Cristians Reyes, Jose antonio

Acepto la tutoría del Presente Trabajo de Grado, según

las Condiciones y Normas establecidas por el Consejo
Académico Bolivariano Estadal de la Universidad
Nacional Experimental “Francisco de Miranda”, para el
Área de Tecnología.

Ing. Yamil Chirinos

Firma Autógrafa
C.I. V-16.943.545

1
 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
“FRANCISCO DE MIRANDA”
VICERRECTORADO ACADÉMICO
ÁREA DE TECNOLOGÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL

PLAN DE MANTENIMIENTO PARA LAS OBRAS CIVILES Y

SERVICIOS BÁSICOS DEL NUCLEO “DR. MARINO COLINA”, DE
LA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “FRANCISCO DE
MIRANDA”, MUNICIPIO ZAMORA, ESTADO FALCÓN

Autores:

Jhonathan Chirino C.I: 20.568.297

Jose Cristians C.I: 22.602.408

Tutor:

Ing. Yamil Chirinos

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 INDICE

Pagina
Índice 3
Capitulo I: El problema 4
Planteamiento del problema 4
Formulación del problema 7
Objetivo General 8
Objetivos específicos 8
Justificación de la investigación 9
Delimitación de la investigación 11
Alcance de la investigación 12
Capitulo II: Marco teórico 14
Antecedentes de la investigación 14
Bases teóricas 17
Bases legales 33
Sistema de variables 40
Capitulo III: Marco metodológico 43
Diseño de la investigación 44
Tipo de investigación 45
Nivel de la investigación 45
Modalidad de la investigación 46
Población 46
Muestra 47
Técnicas e instrumentos para la recolección de datos 47
Validez 49
Confiabilidad 49
Fases metodológicas de la investigación 50

3
 CAPITULO I
EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Desde el comienzo de los tiempos, el hombre ha tenido el sentido de

conservación, ya que se ha visto en la necesidad de cuidar el patrimonio construido y
preservar el buen estado del mismo; puesto que con el pasar de los años, la exposición
permanente a los factores ambientales y el uso habitual y reiterado que le dan los
usuarios, van produciendo continuamente que la vida útil de los mismos vaya en
descenso.

La conservación y el mantenimiento de los bienes públicos se realizan o se debe

ejecutar a través de inspecciones para prolongar la vida útil de las edificaciones. Con
ello, el mantenimiento se define como el conjunto de acciones que permite conservar
o restaurar un sistema productivo a un estado específico, para que pueda cumplir un
servicio determinado, tal como lo refiere la Norma COVENIN (3049-93).

Asimismo, según el Artículo 69 de la Ley Orgánica de Bienes Públicos, en el

Capítulo VII, de la Conservación y el Mantenimiento de Bienes, establece en el
siguiente artículo.

4
 Artículo 69: “Los Bienes Públicos deberán ser preservados en condiciones
apropiadas de uso y conservación. A tal fin y de acuerdo con su naturaleza, deberán ser
objeto de mantenimiento preventivo, correctivo y sistemático, incluyendo normas de
seguridad industrial, normas oficiales de calidad y cumplimiento de las
especificaciones formuladas por el Cuerpo de Bomberos cuando se trate de la seguridad
de bienes inmuebles.

Las unidades administrativas de los distintos entes u órganos del Sector Público,
en su carácter de responsables por la administración de sus bienes y de los que tengan
en custodia, adoptarán las medidas pertinentes a los efectos de que se incluyan en el
proyecto de la Ley de Presupuesto correspondiente a cada ejercicio, los créditos
necesarios para su mantenimiento y conservación.”

Lo antes expuesto nos lleva a referir el caso del Núcleo Dr. Marino Colina donde
hace vida la Municipalización de la Universidad Nacional Experimental “Francisco de
Miranda”. Este recinto universitario cuenta con Diez (10 aulas de clases, una (1)
Biblioteca, una (1) sala de computación, tres (3) oficinas administrativas, una (1)
cantina, una (1) oficina para servicios médicos, tres (3) depósitos, dos (2) baños y una
(1) cancha. En este sentido, se realizó una inspección visual a las instalaciones,
encontrándose que las fallas presentes en general son numerosas, las cuales varían entre
niveles de severidades, bajas, medias y altas. En primer lugar, en lo que respecta al
sistema estructural, se observa una gran falla en la cerca perimetral del Núcleo que
compromete el equilibrio estructural de la edificación convirtiéndose en un gran riesgo
para la comunidad universitaria y la comunidad de La Cañada vecinos de esta casa de
estudio, no obstante, en el resto de la edificación solo se aprecian en los diferentes
espacios, fisuras y agrietamientos en vigas y columnas que no compromete su
estructura en general. Adicional a esto existe una fuerte filtración por la losa de techo
en las aulas de la planta alta lo que las hace inhóspita en temporadas de lluvia.

5
 Por otra parte, en el sistema no estructural pueden hallarse fallas como fisuras y
grietas tanto en paredes interiores como en exteriores, desprendimiento de pintura en
paredes y techos además del friso en ambas; se puede decir también que todas las
puertas y portones de metal y los marcos de las mismas están afectados por la corrosión,
además las ventanas presentan la misma condición, por falta de una pintura que
prolongue el proceso de oxidación. Asimismo, se pudo apreciar que algunas de las
puertas están descuadradas, y en la mayoría de las ventanas hay ausencia de vidrios,
por su parte las puertas entamboradas de madera requieren reemplazo de cerraduras y
de pintura.

Las instalaciones eléctricas por su parte, son centro de múltiples fallas y

deficiencias, debido a los constantes problemas eléctricos que se han hecho habituales
en el municipio Zamora, así como la visita del hampa que en varias oportunidades han
desmantelado todo el sistema de cableado en las aulas de clases. En consecuencia, los
circuitos de iluminación y tomacorrientes, están deteriorados; se observa que hay
ausencia de luminarias, y lámparas, bombillos fuera de servicio. Se debe señalar, que
el tablero principal del núcleo no cuenta con una cerradura de seguridad, ni tampoco
con señalización para identificación de riesgo, al mismo tiempo que no se identifican
los breakers según el circuito correspondiente, en resumen, no existe orden ni
señalización en los breakeres que se ubican en los alrededores del núcleo.
En referencia a las instalaciones sanitarias, en los baños externos faltan piezas
sanitarias como urinarios en el baño de hombres, así como lavamanos en el de mujeres,
algunos excusados presentes están inoperativos. El sistema de distribución de agua
funciona, aunque sólo se recibe agua una vez cada tres semanas., y en cuanto a las
aguas negras estas son recolectadas y depositadas en un pozo séptico

La cancha presenta la losa de piso muy deteriorada y no posee iluminación,

requiere mejoras en los tableros de basquetbol y una demarcación ideal para la práctica

6
de las diferentes disciplinas deportivas además de no poseer las medidas reglamentarias
haciendo difícil el buen desempeño en las prácticas deportivas, finalmente se observa
gran cantidad de maleza en los alrededores del núcleo lo cual hace imposible visualizar
los alrededores del núcleo y siendo un lugar ideal para que se oculten los delincuentes
que asechan constantemente la casa de estudio.

Todo lo antes expuesto nos lleva a proponer un plan de mejoras que permita
acondicionar esta casa de estudios de manera que se optimice los servicios que se
prestan en estas instalaciones. Es muy importante que todo organismo cuente con
planes de mantenimiento que se respeten. De allí surge la presente investigación que
tiene como meta principal el plan de mantenimiento de obras civiles y servicios básicos
del núcleo Dr. Marino Colina de la universidad nacional experimental “Francisco de
Miranda”, municipio Zamora, del estado falcón.

Formulación del problema

A razón de lo expuesto, se formulan las siguientes interrogantes de la

investigación:

¿Cuáles son las condiciones actuales del área de estudio referente a obras civiles
y servicios básicos del núcleo “Dr. Marino Colina” de la universidad nacional
experimental “Francisco de Miranda”, municipio Zamora, ¿estado falcón?

¿Qué fallas presentan las instalaciones del núcleo “Dr. Marino Colina” de la
universidad nacional experimental “Francisco de Miranda”, Municipio Zamora,
¿Estado Falcón?

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 ¿Cuáles son las acciones específicas para el plan de mantenimiento obras civiles
y servicios básicos del núcleo Dr. Marino Colina de la universidad nacional
experimental “Francisco de Miranda”, municipio Zamora, ¿del estado falcón?

¿Cuál es el costo estimado a la ejecución o aplicación del obras civiles y servicios

básicos del núcleo Dr. Marino Colina de la universidad nacional experimental
“Francisco de Miranda”, municipio Zamora, ¿del estado falcón?

Objetivo general
Formular un plan de mantenimiento de obras civiles y servicios básicos del
núcleo Dr. Marino Colina de la universidad nacional experimental “Francisco de
Miranda”, municipio Zamora, del estado falcón.

Objetivos específicos
- Diagnosticar las condiciones actuales estructurales y de servicios básicos del
núcleo “Dr. Marino Colina” de la universidad nacional experimental Francisco
de Miranda “Francisco de Miranda”, Municipio Zamora, del Estado Falcón.
- Describir las fallas estructurales encontradas en las obras civiles y en los servicios
básicos del núcleo “Dr. Marino Colina” de la universidad nacional experimental
“Francisco de Miranda”, Municipio Zamora, del Estado Falcón.
- Establecer las líneas de acción para mejoras con la implementación de un plan de
mantenimiento para las obras civiles y servicios básicos del núcleo “Dr. Marino
Colina” de la universidad nacional experimental “Francisco de Miranda”,
Municipio Zamora, del Estado Falcón.

8
 - Estimar los costos asociados del plan de mantenimiento para las obras civiles y
servicios básicos del núcleo “Dr. Marino Colina” de la universidad nacional
experimental “Francisco de Miranda”, Municipio Zamora, del Estado Falcón.

Justificación de la investigación

La importancia de la presente investigación con base al mantenimiento en las

obras civiles y los servicios básicos del núcleo “Dr. Marino Colina” de la universidad
nacional experimental “Francisco de Miranda”, Municipio Zamora, del Estado Falcón.
fundamentalmente va dirigida a la conservación y protección tanto de la estructura
física de la misma, como de los servicios, y en mantener el estado de funcionalidad.

Cabe decir que dicha institución no cuenta con un sistema de mantenimiento, lo

cual constituye una gran debilidad, debido a que muchos de los problemas presentes,
pudiesen solventarse de manera local aplicando el mantenimiento pertinente. En este
sentido, dando atención a la problemática antes expuesta, la investigación propone
formular un plan de mantenimiento, tanto preventivo como correctivo que, en base a
fundamentos técnicos, generen actividades para preservar o bien restaurar los
diferentes sistemas que constituyen la estructura del recinto universitario.

Este estudio será de aprovechamiento no solo para los directivos, que deben ser
acompañantes en la cultura del mantenimiento y la preservación de los bienes, también
serán beneficiados directamente todos los que hagan vida dentro del núcleo. Hay que
hacer notar que el estado físico estructural de las instituciones, incide de forma directa
en el desempeño de los estudiantes, el contar con espacios dignos y en buen estado, es
un factor determinante en su rendimiento, por esto es obligatorio brindarle un espacio
apto donde desarrollen en tranquilidad sus actividades.

9
 Además, la implementación del presente plan de mantenimiento impacta en el
desarrollo de la comunidad, posibilitando que estudiantes de comunidades vecinas o
de sectores aledaños, sean atendidos en la mencionada institución universitaria.
Aportando de este modo al problema de acceso de los estudiantes al sistema.
Definiendo así la justificación social por la que se ejecutará esta investigación.

Un plan de mantenimiento preventivo y correctivo ejecutado apropiadamente,

redunda en mayor vida útil y buen estado, tanto en la estructura física como en los
servicios, por consiguiente, evita y corrige a tiempo que se generen situaciones como
fugas de aguas servidas, fugas de aguas blancas, accidentes eléctricos, incendios, de
este modo previene reparaciones mayores en la estructura, incluyendo demoliciones en
el peor de los casos.

En función a la realización de los trabajos de mantenimiento en la estructura, no

se afectaría de manera significativa al medio ambiente, ni tampoco se produciría un
desequilibrio en el mismo; pues son pocos los elementos negativos, como el impacto
sónico, el polvo generado por los materiales, equipos y/o herramientas, que se dan
momentáneamente durante la ejecución de las actividades; además de los escombros
originados que en general dependen del manejo y su disposición final, quedando a
criterio de los directivos y trabajadores minimizar estos factores que son
irremediablemente difíciles de evitar. En este orden de ideas, aplicando a las
instalaciones el adecuado mantenimiento, se logran reducir riesgos de gran magnitud
en el medio ambiente, como en la salud de los estudiantes, personal y la comunidad en
general; ofreciendo también un buen aspecto y armonía.
Desde el punto de vista técnico financiero, con la ejecución de esta investigación
se procura establecer una planificación basada en fundamentos técnicos, logrando así
acatar lo establecido en las Normas Venezolanas vigentes en relación al mantenimiento
en obras civiles, teniendo en cuenta los mecanismos legales de mayor nivel, como lo
son la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley sobre Conservación

10
y Mantenimiento de Obras Públicas, Ley Orgánica de Bienes Públicos. Planteando una
forma de extender y gestionar el uso de los recursos tecnológicos, humanos y
financieros, bajo el marco legal venezolano, y alcanzar el objetivo de reducir a largo
plazo los costos y perdidas vinculadas al mantenimiento correctivo que, en relación al
mantenimiento preventivo, origina gastos significativamente mayores.

Delimitación de la investigación

Espacial y geográfica
El estudio será realizado en el núcleo “Dr. Marino Colina” de la universidad
nacional experimental “Francisco de Miranda”, ubicada en la urb. La cañada de puerto
Cumarebo, Municipio Zamora, del Estado Falcón. Limitando al Norte con el mar
caribe, al Sur con el sector quebrada de hutten y la carretera nacional morón-coro, al
Este el casco central de puerto Cumarebo y al Oeste con la estación de servicios la
cañada. Cuenta con un área perimetral de aproximadamente 4700 metros cuadrados de
terreno.

11
 Figura 1: Vista satelital del núcleo Dr Marino Colina

Fuente: Google Earth

Temática
El estudio a realizar está inmerso en la línea de investigación área análisis
experimental del departamento de estructuras, en particular al mantenimiento de obras
civiles.

Temporal
El tiempo designado para realizar la investigación, comprende un lapso de
dieciseis (16) semanas, por lo que se iniciará en el mes de noviembre de 2019, para
dar por finalizado en el mes de marzo de 2020.

Alcance de la investigación
El alcance del presente estudio, está dirigido a formular un plan de
mantenimiento, aplicado a las obras civiles y servicios básicos de la edificación del
núcleo UNEFM “Dr. Marino Colina, tomando en cuenta el sistema estructural y no

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estructural, instalaciones eléctricas, sistemas de aguas blancas, sistemas de aguas
servidas y de lluvias, sistema electromecánico y áreas exteriores.
La edificación está distribuida por: Diez (10) aulas de clases, una (1) Biblioteca,
una (1) sala de computación, tres (3) oficinas administrativas, una (1) cantina, una (1)
oficina para servicios médicos, tres (3) depósitos, dos (2) baños y una (1) cancha. En
un área de construcción total de aproximadamente de 4700 m2.

13
 CAPÍTULO II

MARCO TEORICO

En este capítulo se instituyen los aspectos teóricos que sirven de fundamentos a

la presente investigación, según Palella y Martins (2010) representa el soporte principal
del estudio en el que se amplía la descripción del problema permitiendo integrar la
teoría con la investigación y establecer sus interrelaciones. De esta forma a
continuación se presentan los hallazgos o antecedentes de la investigación, bases
teóricas que amparan las variables, dimensiones e indicadores, objetivos de estudio, las
bases legales que sustentan la investigación y la operacionalización de variable.

Antecedentes de la investigación

La presente investigación se sustentará en diversos trabajos realizados en el área

de mantenimiento de estructuras en edificaciones destinadas al uso público:

Britriago, A y Oviol, J. (2018): Realizaron su trabajo de grado titulado “Plan de

mantenimiento de obras civiles y servicios básicos para la Escuela Nacional
Bolivariana “Ciénega Lejos”, municipio Tocopero estado Falcón”, el cual tuvo como
objetivo principal, formular un plan de mantenimiento de obras civiles y servicios
básicos para la Escuela Nacional Bolivariana “Ciénega Lejos”, municipio Tocopero
estado Falcón. Desde el punto de vista metodológico, el diseño de la investigación fue
no experimental, tipo de campo, debido a que los datos fueron tomados directamente
de la realidad sin ningún tipo de manipulación, mediante la Inspección visual; por lo
que se realizaron entrevistas no estructuradas al personal del plantel. A través de los

14
datos recolectados se obtuvo toda la información con respecto al estado en que se
encontraba cada uno de los indicadores y dimensiones de los sistemas estructurales y
servicios, por lo que se evaluó y analizo cada una de las fallas detectadas, que requerían
de la formulación de un plan de mantenimiento correctivo que permitiera solventarlas
garantizando a la población estudiantil y docente un establecimiento que brindara
estabilidad, seguridad y confortabilidad para su formación como estudiantes y
personas.

Este antecedente se encuentra relacionado con esta investigación, debido a que

propone un Plan de Mantenimiento estructural y de servicios a la edificación en estudio,
con vista a la necesidad de aumentar la vida útil de las edificaciones, además de servir
como referencia teórica en la contextualización de los diferentes términos relacionados
con la temática en estudio, además de poseer vinculación en la necesidad de brindar
herramientas e instrumentos que puedan ser utilizados de carácter preventivo y
correctivo, con la finalidad de garantizar la seguridad de las personas que hacen uso de
la edificación.

Bello, J y Peña, J. (2018): El trabajo de los presentes autores lleva por título plan
de mantenimiento de obras civiles y servicios básicos para la Escuela básica “Las Dos
Bocas”” ubicada en la carretera Coro-Churuguara, municipio Colina del estado Falcón
cuyo objetivo general fue formular un plan de mantenimiento de obras civiles y
servicios básicos para la Escuela básica “Las Dos Bocas” La investigación se realizó
en base a un diseño no experimental, tipo de campo, nivel proyectivo y con una
modalidad de proyecto factible, se utilizó como muestra la edificación y siete
informantes claves. Se evaluó y analizó toda la información referente a las condiciones
en la que se encuentran cada uno de los sistemas estructurales y servicios de la
institución educativa, por lo que concluida esta fase se trabajó en función a la
información recolectada para formular un plan de mantenimiento correctivo y
preventivo de las fallas, además de la implementación de formatos que tienen como

15
finalidad proporcionar una mejor planificación, gestión y control en la aplicación de
actividades asociadas a labores de mantenimiento. Se incluyó la estimación de costos.

Esta investigación guarda relación estrecha con este proyecto, debido a que está
estructurado por el mismo procedimiento metodológico y el sistema de
Operacionalización de variables, utiliza las mismas técnicas como son la observación
directa, la entrevista, la encuesta entre otro y planteo una propuesta de un departamento
de mantenimiento adecuado para realizar un plan de mantenimiento tanto preventivo
como correctivo.

De Castro, A. (2014). Realizo un trabajo de grado, que tuvo como objetivo

general formular un plan de mantenimiento de obras civiles y servicios para la Unidad
Educativa Nacional “Virginia Gil de Hermoso”, ciudad de Coro, municipio Miranda
del estado Falcón. El cual está conformado por tres (03) niveles dentro de su área de
construcción de 2.025 m2, estructurado por un sistema a porticado de concreto armado.
El proyecto se realizó en base a un diseño no experimental, de tipo campo, puesto que
los datos fueron tomados directamente de la realidad a través de inspecciones visuales,
toma de fotografías y entrevistas no estructuradas, de tal forma se recopiló y analizó
toda la información referente al estado en el que se encuentran cada uno de los sistemas
estructurales y servicios que conforman el edificio en estudio.

Como resultado condujo al propósito fundamental de este trabajo en formular un

plan de mantenimiento implique la corrección y prevención de daños, garantizar la
durabilidad, seguridad y funcionalidad de la estructura. Además, se implementó
formatos que se enfoquen en la incorporación de la planificación, programación,
control y evaluación de la aplicación de mantenimiento preventivo orientado en la
optimización de sus elementos, a su vez se implementó una estimación de costo que
refleja el presupuesto de las obras. Se concluye que el plan permite otorgarle a la

16
comunidad estudiantil y docente un establecimiento que sea cómodo, seguro y estable
para su formación como estudiante y persona

El aporte de este trabajo a la presente investigación, es en referencia al sistema

de operacionalización de variable, tomando como bases los componentes allí
establecidos, así como su procedimiento metodológico

Bases Teóricas

A continuación, se presentan las bases teóricas que fundamental el tema tratado

en el presente estudio.

Mantenimiento

Es el conjunto de acciones que permite conservar o restablecer un sistema

productivo a un estado específico, para que pueda cumplir un servicio determinado
(COVENIN 3049-93).

Por su parte Fombella, A (2011), define como mantenimiento

Conjunto de técnicas y sistemas que permiten prever los fallos o averías
de equipos e instalaciones, efectuar revisiones y reparaciones eficaces,
estableciendo a la vez normas de funcionamiento de equipos, instalaciones
y edificios al cliente y los usuarios para garantizar los objetivos
anteriormente descritos.

Asimismo (Moubray, J 1997) establece que “son acciones dirigidas a asegurar

que todo elemento físico continúe desempeñando las funciones deseadas”

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 Por su parte (Duffuaa y otros, 2000). Lo define como “la combinación de
actividades mediante las cuales un equipo o un sistema se mantiene en, o se restablece
a, un estado en el que se pueda realizar las funciones designadas”

El Dr. Gonzales Duilio en su taller de MCC explica el mantenimiento en un

enfoque moderno y lo define como “preservar la función de los equipos, a partir de la
aplicación de estrategias efectivas de mantenimiento, inspección y control de
inventario, que permitan optimizar la confiabilidad operacional de los activos
maximizando de esta forma la rentabilidad de los procesos industriales”.

Objetivos del Mantenimiento

Los principales objetivos del mantenimiento, manejados con criterio

económico y buscando un ahorro en los costos generales de producción son:

-Llevar a cabo una inspección sistemática de todas las instalaciones, con los
intervalos de control para detectar oportunamente cualquier desgaste o rotura,
manteniendo los registros adecuados.

-Mantener permanentemente los equipos e instalaciones, en su mejor estado para

evitar los tiempos de parada que aumentan los costos.

-Efectuar las reparaciones de emergencia lo más pronto posible, empleando los

métodos más fáciles de reparación.

-Prolongar la vida útil de los equipos e instalaciones al máximo.

-Sugerir y proyectar mejoras en la maquinaria y equipos para disminuir las

posibilidades de daño y rotura.

-Controlar el costo directo del mantenimiento mediante el uso correcto y

eficiencia del tiempo, materiales, hombres y servicio.

Igualmente, el mantenimiento cumple algunas funciones, a saber:

18
 a) Mantener, reparar y revisar los equipos e instalaciones.

b) Generación y distribución de los servicios.

c) Modificar, Instalar, remover equipos e instalaciones.

d) Nuevas instalaciones de equipos y edificios.

e) Desarrollo de programas de mantenimiento preventivo y programado.

f) Selección y entrenamiento de personal.

g) Asesorar la compra de nuevos equipos.

h) Hacer pedidos de repuestos, herramientas y suministros.

i) Controlar y asegurar un inventario de repuestos y suministros.

j) Mantener los equipos de seguridad y demás sistemas de protección.

k) Llevar la contabilidad e inventario de los equipos.

Conservar un sistema productivo en forma adecuada, de manera que pueda

cumplir su misión, para lograr una producción esperada en empresas de producción y
una calidad de servicios exigida, en empresas de servicio, a un costo global óptimo.
(Norma COVENIN 3049-93).

Tipos de mantenimiento

Con los estudios estudiados durante años y las aplicaciones del plan de
mantenimiento, se determinó la existencia de varios tipos que se adaptan al nivel del
deterioro que presenta una edificación

Mantenimiento predictivo

Es el conjunto de acciones y tareas que tiene la finalidad de obtener información

19
para el diagnóstico de fallas incipiente que permitan tomar acciones antes de la perdida
de la función del equipo (Gonzales, E 2007).

Es el que persigue conocer e informar permanentemente el estado y

operatividad de las instalaciones, mediante el conocimiento de los valores de
determinadas variables, representativas de tal estado y operatividad. Para aplicar este
mantenimiento, es necesario identificar variables físicas (temperatura, vibración,
consumo de energía, entre otros) cuya variación sea indicativa de problemas que
puedan estar apareciendo en el equipo. Es el tipo de mantenimiento más tecnológico,
pues requiere de medios técnicos avanzados, y en ocasiones, de fuertes conocimientos
matemáticos.

Mantenimiento preventivo

Se define como el conjunto de acciones que de manera planificada y programada

se aplica a los equipos, con el objetivo de prever y corregir condiciones desfavorables,
asegurando de esta manera que la calidad del servicio, permanezca de los límites
establecidos. (COVENIN, 3049-93).

Este tipo de mantenimiento se relaciona con el mantenimiento predictivo, ya

que su basamento y principal objetivo es anticiparse a una posible falla. Para lo cual
hace uso de estudios especiales y personal calificado, además, utiliza una plataforma
estadística que le permite predecir las fallas.

Según Morrow, citado por Casola y Túa (2000) las actividades de mantenimiento
preventivo se basan en cuatro (4) áreas básicas:
- Limpieza: Aunque parezca una tarea simple a primera vista, requiere en muchos
casos mano de obra y técnica y es un factor fundamental en la prevención de fallas.

- Inspección: Su misión es detectar mediante la utilización de instrumentos o

20
mediante los sentidos humanos, cualquier falla próxima a ocurrir a través de parámetros
que han salido fuera de límites establecidos como normales

- Ajuste: Es la operación que se origina de la inspección, se puede decir que los

ajustes son en su mayoría un retoque, el cual se hará con una frecuencia establecida y
tratándose en lo posible de no parar la operación del equipo.

- Lubricación: Está representada por el engrase y lubricación de todos los

mecanismos de roce (cojinetes, pistones, etc.).

De acuerdo con la Norma COVENIN 3049-93, El mantenimiento preventivo se

clasifica en:

Mantenimiento programado

Este tipo de mantenimiento, se puede calificar como un mantenimiento

preventivo, debido a que presta mucha atención a las recomendaciones del fabricante
y otras personas conocedoras del tema, para obtener un cronograma de aplicación del
mantenimiento. Es ejecutado por cuadrillas siguiendo una planificación o calendario,
en ella también se pueden incluir las reparaciones extraordinarias (paradas de planta
planificadas), con el fin de que, una vez hecho en mantenimiento, la puesta a punto se
haga de forma rápida y eficiente.

Mantenimiento proactivo

Este mantenimiento tiene como fundamento los principios de solidaridad,

colaboración, iniciativa propia, sensibilización, trabajo en equipo, de modo que, todos
los involucrados directa o indirectamente en la gestión del mantenimiento deben
conocer la problemática del mantenimiento, es decir, que tanto técnicos, profesionales,
ejecutivos, y directivos deben estar conscientes de las actividades que se llevan a cabo
para desarrollar las labores de mantenimiento. Cada individuo desde su cargo o función

21
dentro de la organización, actuará de acuerdo a este cargo, asumiendo un rol en las
operaciones de mantenimiento, bajo la

Mantenimiento rutinario

Este tipo de mantenimiento, guarda relación con el tipo de mantenimiento

preventivo, ya que es un mantenimiento realizado por periodos de tiempo continuos,
por el equipo de mantenimiento de la organización. Y su objetivo es mantener y alargar
la vida útil de los sistemas productivos, realizando tareas programadas en el tiempo
para evitar su desgaste, como, por ejemplo: limpieza, ajuste, calibración, lubricación,
entre otras.

Mantenimiento Correctivo

Comprende las actividades de todo tipo encaminadas a tratar de eliminar la

necesidad de mantenimiento, corrigiendo las fallas de una manera integral a mediano
plazo. Las acciones más comunes que se realizan son: modificación de elementos de
máquinas, modificación de alternativas de proceso, cambios de especificaciones,
ampliaciones, revisión de elementos básicos de mantenimiento y conservación. Este
tipo de actividades es ejecutado por el personal de la organización de mantenimiento
y/o por entes foráneos, dependiendo de la magnitud, costos, especialización necesaria
u otros. Su intervención tiene que ser planificada y programada en el tiempo para que
su ataque evite paradas injustificadas.

A su vez, este tipo de mantenimiento se clasifica en:

Mantenimiento por Avería o reparación

Se define como la atención a un sistema productivo cuando aparece una falla.
Su objetivo es mantener en servicio adecuadamente dichos sistemas, minimizando sus

22
tiempos de parada. Es ejecutado por el personal de la organización de mantenimiento.
La atención a las fallas debe ser inmediata y por lo tanto no da tiempo a ser
“programada” pues implica el aumento en costos y de paradas innecesarias al personal
y equipos.

Mantenimiento Circunstancial
Es el tipo de mantenimiento es una mezcla entre rutinario, programado, avería
y correctivo ya que por su intermedio se ejecutan acciones de rutina pero no tienen un
punto fijo en el tiempo para iniciar su ejecución, porque los sistemas atendidos
funcionan de manera alterna; se ejecutan acciones que están programadas en un
calendario anual pero que tampoco tienen un punto fijo de inicio por la razón anterior,
se atienden averías cuando el sistema se detiene, existiendo por supuesto otro sistema
que cumpla su función, y el estudio de la falla permite la programación de su corrección
eliminando la avería a mediano plazo. La atención de los sistemas productivos bajo
este tipo de mantenimiento depende no de la organización de mantenimiento que tiene
a dichos sistemas productivos dentro de sus planes y programas, sino de otros entes de
la organización del sistema productivo, los cuales sugieren aumento en capacidad de
producción, cambios de procesos, disminución en ventas, reducción de personal y/o
turnos de trabajo.

Importancia del mantenimiento preventivo

En opinión de Molina (2006), el mantenimiento preventivo surge de la

necesidad de rebajar el costo del mantenimiento correctivo y todo lo que representa.
Pretende reducir la reparación mediante una rutina de inspecciones periódicas y la
renovación de los elementos dañados, si la segunda y tercera no se realizan, la tercera
es inevitable.

Según este autor, durante la segunda guerra mundial, el mantenimiento tuvo un

23
desarrollo importante debido a las aplicaciones militares, en esta evolución el
mantenimiento preventivo consiste en la inspección de los aviones antes de cada vuelo
y en el cambio de algunos componentes en función del número de horas de
funcionamiento.

Básicamente consiste en programar revisiones de los equipos, apoyándose en el

conocimiento de la máquina en base a la experiencia y los históricos obtenidos de las
mismas. Se confecciona un plan de mantenimiento para cada máquina, donde se
realizarán las acciones necesarias, engrasan, cambian correas, desmontaje, limpieza,
entre otros.

Como ventajas se tienen:

-Se hace correctamente, exige un conocimiento de las máquinas y un tratamiento

de los históricos que ayudará en gran medida a controlar la maquinaria e instalaciones.
-El cuidado periódico conlleva un estudio óptimo de conservación con la que es
indispensable una aplicación eficaz para contribuir a un correcto sistema de calidad y
a la mejora de los continuos.

-Reducción del correctivo representará una reducción de costos de producción y

un aumento de la disponibilidad, esto posibilita una planificación de los trabajos del
departamento de mantenimiento, así como una previsión de los recambios o medios
necesarios.

-Se concreta de mutuo acuerdo el mejor momento para realizar el paro de las
instalaciones con producción.

Entre las desventajas del mantenimiento preventivo, están:

-Representa una inversión inicial en infraestructura y mano de obra. El desarrollo

24
de planes de mantenimiento se hará por técnicos especializados.

-Si no se hace un correcto análisis del nivel de mantenimiento preventivo, se

puede sobrecargar el costo de mantenimiento sin mejoras sustanciales en la
disponibilidad.

-Los trabajos rutinarios cuando se prolongan en el tiempo produce falta de

motivación en el personal, por lo que se deberán crear sistemas imaginativos para
convertir un trabajo repetitivo en un trabajo que genere satisfacción y compromiso, la
implicación de los operarios de preventivo es indispensable para el éxito del plan.

En lo que respecta al mantenimiento preventivo en infraestructura escolar, la

UNESCO (1998) lo define como la acción o conjunto de acciones que tienden a
conservar, preservar o mejorar la infraestructura e instalaciones de la edificación o
establecimiento educacional, sin agregarle valor adicional a éste. Por dicha razón, el
mantenimiento debe realizarse ajustado a un estricto control de costos para racionalizar
y maximizar los recursos que aporta el Estado y los que aporta la comunidad.

La implementación de un programa de mantenimiento en los establecimientos

educacionales comienza por la creación de una conciencia de la organización o
dirección del plantel, que debe ser asumida por la comunidad escolar como una
actividad continua. Para implementar el programa se comienza por conocer qué se hará
o que se mantendrá, cómo se va a hacer y cuándo o cuál es la oportunidad más propicia
para hacerlo. En todo caso, el mantenimiento en la infraestructura escolar permite:
- Mitigar y combatir el desgaste y la destrucción tanto de la infraestructura como
de las instalaciones.
- Restaurar una operación y funcionamiento original.
- Garantizar una operación y funcionamiento continuo, confiable y seguro sin
interrumpir los servicios que se prestan.
- Contribuir a tener menores costos de operación.

25
Plan de Mantenimiento
Es un conjunto estructurado de tareas que comprende las actividades, los
procedimientos, los recursos y la duración necesaria para ejecutar mantenimiento.
Principalmente se basa en el desarrollo de conceptos, criterios y técnicas requeridas
para el mantenimiento, proporcionando una guía de políticas o criterios para la toma
de decisiones en la administración y aplicación de programas de mantenimiento
(Norma COVENIN 3049-93).

Igualmente, se define como un conjunto de actividades o trabajos de

mantenimiento planeados y rutinarios. Está integrado por posiciones de
mantenimiento, que es el elemento que liga a diferentes hojas de ruta con los equipos.
Para Sánchez (2012: 3) “un plan de mantenimiento es visto como una necesidad para
cualquier máquina con el objetivo de aumentar su confiabilidad y disponibilidad”, por
lo tanto, a partir de las necesidades de los equipos debe elaborarse el plan.

Este autor, establece los siguientes pasos para desarrollar un programa de

mantenimiento planeado:

(1) Administración del plan: el primer paso en el desarrollo de un programa de

mantenimiento consiste en reunir una fuerza de trabajo que inicie y ejecute el plan. Se
designará a una sola persona como jefe de la fuerza de trabajo, además que es esencial
el compromiso de la dirección para el cumplimiento exitoso del plan.

(2) Inventario de las instalaciones: el inventario de las instalaciones es una lista

de todas las instalaciones o equipos. Se elabora con fines de identificación. Se deberá
elaborar una hoja de inventario de todo el equipo que muestre la identificación de este,
la descripción de la instalación, su ubicación, tipo y prioridad (importancia).

(3) Registro de las instalaciones o equipos: el registro de las instalaciones o

equipos es un archivo que contiene los detalles técnicos acerca de los equipos incluidos
en el plan de mantenimiento. Estos son los primeros que deben alimentarse el sistema
de información del mantenimiento. El registro del equipo debe contener información

26
como el número de identificación, ubicación, tipo de equipo, fabricante, tipo de equipo,
fecha de fabricación, número de serie, especificaciones, tamaño, capacidad, velocidad,
peso, energía de servicio, detalles de conexión, dimensiones generales, tolerancias,
número de plano de referencia, número de referencia para los manuales de servicio.

(4) Programa específico de mantenimiento: debe elaborarse un programa

específico de mantenimiento para cada equipo dentro del programa general. El
programa es una lista completa de las tareas de mantenimiento que se van a realizar en
el equipo. El programa incluye el nombre y número de identificación del equipo, su
ubicación, número de referencia del programa, lista detallada de las tareas que se
llevaran a cabo, frecuencias de cada tarea, tipo de técnicos requeridos para realizar la
tarea, tiempo para cada tarea, tipo de técnicos requeridos para realizar la tarea,
herramientas especiales que se necesitan materiales necesarios.

(5) Especificación del trabajo: la especificación del trabajo es un documento que

describe el procedimiento para cada tarea. Su intención es proporcionar los detalles de
cada tarea en el programa de mantenimiento, la especificación del trabajo puede indicar
el número de identificación de la pieza (equipo), ubicación de la misma, referencia del
programa de mantenimiento, frecuencia del trabajo, tipo de técnicos requeridos para el
trabajo, detalles de la tarea, componentes que se van a reemplazar, herramientas y
equipos especiales necesarios, planos de referencia, y manuales y procedimiento de
seguridad a seguir.

(6) Programa de mantenimiento: el programa de mantenimiento es una lista

donde se asigna las tareas de mantenimientos a periodos de tiempos específicos.
Cuando se ejecuta el programa de mantenimiento, debe realizarse mucha coordinación
a fin de balancear la carga de trabajo y cumplir con los requerimientos de producción,
está es la etapa donde se programa el mantenimiento planeado para su ejecución.

(7) Control del programa: el programa de mantenimiento debe ejecutarse según

se ha planeado. Es esencial una vigilancia estricta para observar cualquier desviación
con respecto al programa. Si se observan desviaciones, es necesaria una acción de

27
control.

Mantenimiento de Obras civiles

Según Farías, J (2012) “es un conjunto de trabajos periódicos programados y no
programados que se realizan para conservarlo durante el período de vida útil en
adecuadas condiciones una determinada edificación”. A través del mismo, la
institución es operable con el debido grado de eficiencia y eficacia su activo fijo.
El mantenimiento índice por lo tanto es la cantidad y calidad de la producción,
en efecto la cantidad de producción a nivel de calidad está determinada por la capacidad
instalable de producción y por su disponibilidad, entendiéndose por tal al cociente del
tiempo de parada por mantenimiento (Souris, J 2010).

Recomendaciones para el mantenimiento de edificios escolares

El mantenimiento de los edificios e instalaciones escolares permite las adecuadas

condiciones de habitabilidad y uso facilitando el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Para ello es necesaria una permanente realización de tareas de limpieza, la oportuna
ejecución de los trabajos de conservación y reparación, el adecuado uso y correcto
empleo de los bienes. Todo el personal tendrá la tarea de velar por el buen estado de
los elementos patrimoniales y requerir de los alumnos, el cuidado y la conservación de
los mismos, educándolos en la valorización del edificio.

Registro de Fallas
Es la actividad que se realiza para saber el orden cronológico de las fallas que ha
presentado un equipo, maquinaria, edificación, entre otros, para así intervenir de
manera adecuada en el momento de reducir o eliminar las principales causas de las
fallas y optimizar su rendimiento y funcionalidad (Fernández, 2010).

28
Historial de Reparación
Es un formato que contiene información o datos sobre algún equipo o instalación
que ha sido sometido a alguna reparación; algunos de estos datos son: fecha y hora de
reparación del equipo, número de la orden de trabajo, descripción del motivo de la
reparación, fecha y hora de entrada al taller, fecha y hora de salida del taller entre otros
(López, 2006).

Estructura
Según Wood, M. (2013) se define como estructura a los cuerpos capaces de
resistir cargas sin que exista una deformación excesiva de una de las partes con respecto
a otra. Por ello la función de una estructura consiste en transmitir las fuerzas de un
punto a otro en el espacio, resistiendo a su aplicación sin perder la estabilidad.

Por otro lado, Casanova, B. (2006) define una estructura como: “la parte del
edificio cuyo cometido es sostener todas las cargas (permanentes y no permanentes) y
asegurar que éste sea estable físicamente, y que esta estabilidad se mantenga a lo largo
del tiempo, todo ello dentro de los límites razonables”.

Elementos Estructurales
Los elementos estructurales, también llamados miembros estructurales o piezas
estructurales son cada una de las piezas que forman parte de la estructura, poseen un
carácter unitario y se encuentran bajo la acción de una o varias cargas aplicadas
(Centeno, 2010).

29
Sistema Estructural
Es un sistema compuesto por uno o varios elementos, dispuestos de tal forma,
que tanto la estructura total como cada uno de sus componentes, sean capaces de
mantenerse sin cambios apreciables en su geometría durante la carga y descarga.

Según García, E. (2013) los elementos estructurales se clasifican de acuerdo a su

dimensión, su forma geométrica, su estado de tensión o su funcionalidad. De acuerdo
a su dimensión si se conceptualizan de 1 dimensión (vigas, arcos, pilares), de 2
dimensiones por considerarse como áreas (placas, láminas, membranas) o de 3
dimensiones por considerarse como volúmenes. Los “elementos lineales” o de “1
dimensión” por lo general están sometidos a tensiones planas con esfuerzos grandes.
Son geométricamente alargados, siendo esta dimensión mucho más grande que las otras
dimensiones.

Viga
Miembro estructural horizontal, que presenta como característica principal el
hecho de estar sometido a momentos flectores y cortes de gran magnitud. Transmiten
las cargas a las columnas.

Columna
Miembro estructural generalmente vertical, que a diferencia de la viga es
sometido a una fuerza axial de gran magnitud, en comparación con los momentos
flectores que lo solicitan. Transfieren la carga a las fundaciones o cimientos.

Losas
Son elementos que se apoyan en las vigas o columnas. Se caracterizan por prese
un espesor relativamente pequeño en comparación con su área. Pueden ser macizas o
nervadas.

30
Escaleras
Pueden considerarse como un elemento estructural debido a que soportan cargas
y son diseñadas como losas inclinadas.

Sistema no estructural
Según Aguilar, S. (2005) define los elementos no estructurales como aquellos
que están unidos a los elementos estructurales, pero no ejercen una función de
resistencia a cargas. Estos pueden ser puertas, ventanas, cielos rasos, muros no
portantes, tabiques, paredes, revestimientos de paredes (frisos) y pisos (cerámica y
granitos), pinturas.
Por otro lado, la norma COVENIN (1982) define un sistema no estructural
como el conjunto de elementos arquitectónicos no portantes y de instalaciones de
servicios básicos, que cumplen funciones esenciales para el funcionamiento del
edificio.

Instalaciones eléctricas
Una instalación eléctrica es uno o varios circuitos eléctricos destinados a un uso
específico y que cuentan con los equipos necesarios para asegurar el correcto
funcionamiento de ellos y los aparatos eléctricos conectados a los mismos. Norma
COVENIN (1982).

Elementos de un sistema eléctrico convencional (COVENIN 1982)

Interruptores Principales, Tableros de Distribución, Tuberías, Cables, Aparatos

de Alumbrado, Salidas para conexión de Equipos Portátiles (Tomacorrientes), Salidas
especiales para Equipos Fijos, Medios de Desconexión e Interruptores de Protección,
Sistema de puesta a tierra, Dispositivo para Control de Alumbrado, Cajas de Empalmes
y/o Derivación.

31
Instalaciones sanitarias.

Según la norma COVENIN (1982), es un conjunto de sistemas que se prevé en

las edificaciones para garantizar la salubridad de las mismas, además de brindar
comodidad y confort a los usuarios. Los componentes de las instalaciones sanitarias
son: la fontanería, las tuberías, las válvulas, la grifería, el fluxómetro, excusado de
tanque, sellos hidráulicos y estanques de almacenamiento.

Componentes de una edificación educacional a los cuales se les debe aplicar

mantenimiento

Según la norma COVENIN (1982) los elementos de una edificación con carácter
educacional a los cuales se debe aplicar mantenimiento, son: Instalaciones Eléctricas,
Instalaciones Sanitarias, Impermeabilización, Herrería, Pintura, Mobiliario y Equipo,
Áreas Exteriores, Sistemas de, Emergencia, Canchas y Campos Deportivos.

Impermeabilización
Comprende los materiales, maquinarias, herramientas y la mano de obra,
necesarios para la total y completa ejecución de todas y cada una de las etapas
constructivas para proteger la edificación o cualquiera de sus partes contra las
filtraciones u otros deterioros causados por la humedad. Norma COVENIN 3400-98.

La impermeabilización de una construcción escolar o educacional se refiere a las

condiciones de aislamiento y protección necesarias en todos aquellos elementos de la
edificación que entran en contacto con los agentes exteriores (COVENIN 1982).

Herrería
Son elementos necesarios que permiten que un elemento móvil de una puerta o

32
ventana pueda moverse en la dirección deseada o se mantengan en su sitio. Estos
elementos también son llamados bisagras (COVENIN, 1982).

Pintura
Según Gómez (1997) define pintura como: “un material de recubrimiento en
estado líquido o sólido, el cual una vez extendido sobre una superficie se adhiere y se
endurece formando una película que protege, decora o añade alguna función específica
a la superficie sobre la cual se ha depositado”. Básicamente la pintura tiene
principalmente 2 funciones: (a) Protección frente la oxidación, corrosión y degradación
de materiales, (b) Decoración y embellecimiento de materiales y superficies.

Áreas Exteriores
Es toda aquella área que rodea la edificación, como las áreas verdes,
estacionamiento, cerca perimetral entre otros (Márquez, 2000).

Bases legales

El presente trabajo de investigación se sustenta bajo las siguientes bases

legales:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

Artículo 55: “Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado, a
través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones
que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las
personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por
una ley especial”.

33
 Artículo 19. El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible
e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son obligatorios
para los órganos del Poder Público de conformidad con la Constitución, los tratados
sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la República y las leyes que los
desarrollen.

Artículo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y, en consecuencia:

1. No se permitirán discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la

condición social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los
derechos y libertades de toda persona.

2. La ley garantizará las condiciones jurídicas y administrativas para que la

igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptará medidas positivas a favor de personas
o grupos que puedan ser discriminados, marginados vulnerables; protegerá
especialmente a aquellas personas que, por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los
abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
3. Sólo se dará el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las fórmulas
diplomáticas.

4. No se reconocen títulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.

Artículo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes serán reguladas

mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas
por los Estados. Esta legislación estará orientada por los principios de la
interdependencia, coordinación, cooperación, corresponsabilidad y subsidiariedad.

Los Estados descentralizarán y transferirán a los Municipios los servicios y

34
competencias que gestionen y que éstos estén en capacidad de prestar, así como la
administración de los respectivos recursos, dentro de las áreas de

Competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Público. Los

mecanismos de transferencia estarán regulados por el ordenamiento jurídico estadal.

Ley Orgánica de la Administración Pública. Gaceta Oficial N° 37.305 de

Fecha 17 de octubre de 2001.

Artículo 1. establece que tiene como objetivo principios y bases que rigen la
organización y el funcionamiento de la Administración Pública; los principios y
lineamientos de la organización y funcionamiento de la Administración Pública
Nacional y de la administración descentralizada funcionalmente; así como regular los
compromisos de gestión; crear mecanismos para promover la participación y el control
sobre las políticas y resultados públicos; y establecer las normas básicas sobre los
archivos y registros públicos.

El presente artículo se basa en el objeto de la ley el cual es establecer los

principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración
Pública; los principios y lineamientos de la organización y funcionamiento de la
Administración Pública Nacional y de la administración descentralizada así como
regular los compromisos de gestión; crear mecanismos para promover la participación
y el control sobre las políticas y resultados públicos dicho artículo tiene entera relación
directa y sustenta la presente investigación ya que por medio de ella se puede evidenciar
que existen mecanismos de control de políticas, planes y resultados así mismo como
también se regulan los compromisos de gestión dependiendo de las problemáticas y
necesidades de la población.

Ley de Conservación y Mantenimiento de los Bienes Públicos (2007)

35
 Artículo 1: La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan
la conservación y mantenimiento de las edificaciones, obras de infraestructura,
maquinarias y equipos de dominio público, sean de uso público o de uso privado de la
República, los estados, los municipios y otras entidades político territoriales, así como
la conservación y mantenimiento de las edificaciones, obras de infraestructura,
maquinarias y equipos de dominio privado pertenecientes a las personas jurídicas
estadales de derecho público y de derecho privado. Las disposiciones de la presente
Ley serán ejecutadas sin perjuicio de las competencias de control, vigilancia y
fiscalización que corresponden a la Contraloría General de la República sobre los
bienes públicos y bienes nacionales.
Artículo 2: Las disposiciones establecidas en la presente Ley serán de
aplicabilidad y responsabilidad del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal,
conjuntamente con los Consejos Locales de Planificación Pública, y sobre los bienes
privados de los particulares en los cuales el Estado pudiera tener interés en su
preservación, sin menoscabo de aquellos que pueda establecer directamente.

Ley de Conservación y Mantenimiento de los Bienes Públicos. Gaceta

Oficial Nº 38.756 del 28 de agosto de 2007

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan
la conservación y mantenimiento de las edificaciones, obras de infraestructura,
maquinarias y equipos de dominio público, sean de uso público o de uso privado de la
República, los estados, los municipios y otras entidades político territoriales, así como
la conservación y mantenimiento de las edificaciones, obras de infraestructura,
maquinarias y equipos de dominio privado pertenecientes a las personas jurídicas
estadales de derecho público y de derecho privado.

En este artículo se presenta el objeto de dicha ley el cual es establecer las

normas que regulan la conservación y mantenimiento de las edificaciones, obras de
infraestructura, maquinarias y equipos de dominio público, sean de uso público o de

36
uso privado de la República, los estados, los municipios y otras entidades político
territoriales, así como la conservación y mantenimiento de las edificaciones, obras de
infraestructura, maquinarias y equipos de dominio privado pertenecientes a las
personas jurídicas estadales de derecho público y de derecho privado en razón de todo
lo antes expuesto se hace necesario citar el presente artículo al sustentar legalmente la
investigación ya que por medio del mismo se deja claro cómo se regula la conservación
y mantenimiento de las edificaciones de dominio público.

Artículo 5. El Estado intervendrá en la conservación, mantenimiento y

protección de los bienes de los sujetos a que se refiere el artículo cuatro de esta Ley,
para: (a) Garantizar la calidad de los bienes públicos, (b) Evitar la negligencia y la
desidia en el manejo de los bienes públicos, (c) Fomentar la participación de las
comunidades organizadas, (d) Implementar la formación educativa de un plantel de
funcionarios públicos especialistas en conservación, mantenimiento y protección de los
bienes públicos.

Dicho artículo presenta la intervención del estado en este proceso de

conservación y mantenimiento ya que procurará la protección de los bienes de la nación
y muy positivamente también debe hacer campañas de concientización para los
ciudadanos con el fin de crear conciencia ciudadana y preservar los bienes de la nación,
dicho artículo tiene entera relación directa ya que establece la importancia y
responsabilidad de la intervención del estado como ente garante no solo de solucionar
los problemas de la población objeto de estudio sino también para prevenir que los
mismos ciudadanos dañen los bienes o edificaciones.

Artículo 30. La conservación y mantenimiento de las plazas, parques, ornatos

públicos, instalaciones, canchas deportivas y todo lo relacionado con el esparcimiento
de uso público podrá ser ejecutado por cooperativas o cualquier organización social
previa demostración de su capacidad.

37
 El presente artículo versa acerca de que la conservación y mantenimiento de las
plazas, parques, ornatos públicos, instalaciones, canchas deportivas y todo lo
relacionado con el esparcimiento de uso público podrá ser ejecutado por cooperativas
o cualquier organización social previa demostración de su capacidad para ejecutarlo
este artículo es fundamental para el desarrollo del presente trabajo de investigación ya
que de alguna manera da legitimidad a los estudiantes de Ingeniería Civil para realizar
todo lo relacionado al plan de mantenimiento al que se quiere lograr por medio del
presente estudio.
Ley sobre la Conservación y Mantenimiento de Obras e Instalaciones
Públicas (1985)

Artículo 4. La Fiscalía General de Mantenimiento asesorará al Ejecutivo

Nacional en la formulación de una política coherente en materia de conservación y
mantenimiento de las obras, edificaciones e instalaciones públicas, así como también
de los equipos y demás bienes necesarios para su funcionamiento, velará por la
aplicación de la misma y especialmente tendrá las atribuciones siguientes:

1. Establecer, unificar y coordinar normas y procedimientos de conservación y

mantenimiento.

2. Revisar y aprobar los Programas Generales de Mantenimiento que elaborarán

anualmente los organismos sujetos a esta Ley y, comprobar que sus correspondientes
anteproyectos de presupuesto ajusten a los programas elaborados.

3. Velar por el estricto cumplimiento de los Programas Generales de

Mantenimiento a que se contrae el ordinal anterior, y la debida ejecución de sus
correspondientes presupuestos, por parte de los organismos encargados de la
realización de los mismos.

4. Asesorar a los organismos requeridos por esta Ley a fin de lograr la

racionalización de los costos de mantenimiento y conservación de las obras,
edificaciones, equipos y demás instalaciones y bienes necesarios para su

38
funcionamiento.

5. Inspeccionar las obras y edificaciones y los equipos y demás instalaciones

necesarias para su funcionamiento, adscritos o en propiedad de los organismos sujetos
a esta Ley a fin de señalarles a estos, las deficiencias de mantenimiento y conservación
que pudiera existir en los referidos bienes, y de la gestión de mantenimiento que
cumplen, para que sean subsanadas en un lapso que se fijará en cada caso.

6. Elaborar conjuntamente con los organismos sujetos a esta Ley, dentro de los
próximos tres (3) años a partir de su vigencia y mantener actualizado un inventario
general de las obras, edificaciones, instalaciones y equipos, construidos o adquiridos
por ellos con indicación de los organismos a que están adscritos o a los cuales les
pertenece en propiedad.

7. Establecer con cada entidad federal, un sistema uniforme para la debida

coordinación de las actividades de conservación y mantenimiento que deben realizar
tales entidades de acuerdo a lo previsto en esta Ley.

8. Promover el desarrollo de una conciencia de conservación y mantenimiento de

los bienes públicos, tanto en el sector público como en la colectividad en general; y
coordinar con los organismos competentes, la formación de personal especializado en
las actividades de mantenimiento.

9. Cualesquiera otras funciones que le encomiende el Ejecutivo Nacional dentro

de los fines que le son propios.

Comisión Venezolana de Normas Industriales COVENIN 3049-93

Son los entes que se encargan de desarrollar, validar y ejecutar las normas de
calidad y normalización en el País para que se lleven a cabo la elaboración de las
mismas. Es por ello que es necesario tener en cuenta el material que esta presenta para
diversos ramos de la industria.

39
 Estructura de concreto armado para edificios. Análisis y diseño. Normativa
COVENIN (1982).

Esta normativa establece las dimensiones requeridas, para los elementos

estructurales de concreto (losas, vigas, columnas y fundaciones) que forman parte de
la estructura.

Sistema de Variables

La capacidad de poder medir, controlar o estudiar una variable viene dado por el
hecho de que ella varía, y esa variación se puede observar, medir y estudiar. Por lo que,
Palella y Martins (2010), define el sistema de variable como “Todo aquello que se va
a medir, controlar y/o estudiar en una investigación”. Por lo tanto, es importante,
identificar las variables que se van medir y la manera en que se hará. De este modo,
una variable es todo aquello que puede asumir diferentes valores, desde el punto de
vista cuantitativo o cualitativo.

Las dimensiones objetos de estudio fueron tomadas o formuladas del propósito

de cada objetivo específico, derivando los indicadores como unidades específicas de
medición y de allí se le dará valor a la variable, tal como se muestra en el cuadro de
operacionalización de variables (ver cuadro).

40
Objetivo General: Formular plan de mantenimiento para las obras civiles y servicios básicos del núcleo de la universidad nacional
experimental Francisco de Miranda “Dr. Marino Colina”, Municipio Zamora, del Estado Falcón.
Objetivos Variable
Diagnosticar las condiciones
actuales estructurales y de servicios
básicos del núcleo de la universidad
nacional experimental Francisco de
Miranda Francisco de Miranda “Dr.
Marino Colina”, Municipio
Zamora, del Estado Falcón.
Describir las fallas estructurales
encontradas en las obras civiles y
en los servicios básicos del núcleo
de la universidad nacional
experimental Francisco de Miranda
“Dr. Marino Colina”, Municipio
Zamora, del Estado Falcón.
Definición Definición
Dimensión
conceptual operativa
Un plan de mantenimiento se
considera a toda acción
orientada a preservar o
aumentar la vida útil de los
bienes que actúan como
medio de producción, a los
fines de asegurar la
disponibilidad de los mismos.
Plan de Mantenimiento Harrington, J. (1993)
indicadores
Sistema estructural Columnas, vigas, Losa de piso.
Losa de techo
Paredes internas, Paredes externas,
Sistema no estructural Revestimiento de paredes (Friso y cerámica),
Son aquellas actividades Revestimiento de pisos, Cubierta de techo,
que se ejecutan o Pintura (exteriores e interiores), Herrería,
desarrollan para Puertas, Ventanas
preservar instalaciones y
equipos en condiciones
seguras de Instalaciones eléctricas Luminarias, Interruptores, Tomacorrientes,
funcionamientos Cableado, Tableros.
garantizando su
eficiencia.
Chirino y cristians (2019)
Tuberías, accesorios, Piezas sanitarias,
Instalaciones sanitarias sifones, tanquillas¡, tanques
Áreas Externas Cerca perimetral, Áreas verdes, Cancha
41
Objetivo General: Formular
plan de mantenimiento para las obras civiles y servicios básicos del núcleo de la universidad nacional
experimental Francisco de Miranda “Dr. Marino Colina”, Municipio Zamora, del Estado Falcón.
Definición
Objetivos Variable Definición conceptual Dimensión indicadores
operativa

Inspección visual.
Establecer las líneas de Preventivo Verificación de Elementos
acción para mejoras con la Estructurales.
implementación de un plan
de mantenimiento para las
obras civiles y servicios Remoción de Elementos estructurales
básicos del núcleo de la dañados.
universidad nacional Colocación de elementos
experimental Francisco de recuperados.
Miranda “Dr. Marino Reemplazo de piezas y materiales
Colina”, Municipio Correctivo deteriorados.
Zamora, del Estado Falcón. Correcciones de fallas.
Plan de Mantenimiento Reparaciones estructurales.

Estimar los costos Materiales

asociados del plan de Costos directo e indirecto Equipos
mantenimiento para las Mano de obra
obras civiles y servicios Utilidad
básicos del núcleo de la Administración
universidad nacional
experimental Francisco de
Miranda “”, Municipio Cronograma de trabajo
Zamora, del Estado Falcón. Cronograma de desembolso
Planificación Curva de inversión

42
 CAPITULO III

MARCO METODOLOGICO

El desarrollo de toda investigación requiere de un marco metodológico, en el cual

se establecen un conjunto de actividades que permitan aportar interpretación de la
realidad, a través del uso de una serie de conceptos y técnicas como garantía de su
validez científica, de manera adecuada al problema y los objetivos formulados.

Según, Tamayo y Tamayo (2001, p. 43) especifica que: “la metodología

representa el dónde, cuándo y cómo fueron logrados los objetivos planteados, y a través
de la misma es posible realizar las formulaciones correspondientes”, asimismo la
metodología juega un papel determinante dentro de la investigación, ya que esta tiene
relación con todo lo que tiene que ver con la recopilación de información.

Con respecto a las generalizaciones anteriores, en este capítulo se describe el diseño

tipo, nivel y modalidad de la investigación, la población y muestra de estudio, las
técnicas e instrumentos de recolección de datos y las fases de investigación

43
 Diseño de Investigación

El diseño de la investigación alude al proceso de recolección de datos que permita

al investigador lograr la validez interna de la investigación, es decir, generar un alto
grado de confianza en las conclusiones generadas que vayan en consonancia con los
objetivos establecidos; de este modo la investigación se basa en la estrategia que se
adopta para responder al problema planteado, se trata de la metodología que se va a
implementar para recopilar los datos o información necesaria para responder
determinadas interrogantes. Palella y Martins (2010).

De acuerdo a la investigación planteada cuyo objetivo principal es formular un

plan de mantenimiento de obras civiles y servicios básicos del núcleo Dr. Marino
Colina de la universidad nacional experimental “Francisco de Miranda”, municipio
Zamora, del estado falcón. se encuentra enmarcado bajo el diseño No Experimental,
que de acuerdo a lo establecido por Hernández y otros (2007:205) “trata de estudios
donde no se varían en forma intencional las variables para ver su efecto sobre otras
variables… se observan fenómenos tal como se dan en su contexto natural para
después analizarlos”. En este caso, la recolección de datos se realizó directamente de
la realidad donde ocurren los hechos sin manipular deliberadamente las variables, se
estudian tal cual como aparecen.

44
 Tipo de Investigación

El tipo de investigación según Palella y Martins (2012) lo definen como “la clase
de estudio que se va a realizar”. En efecto el trabajo titulado plan de mantenimiento
para las obras civiles y servicios básicos del núcleo de la universidad nacional
experimental francisco de miranda “Dr. Marino Colina”, municipio Zamora, estad
falcón; es una investigación de tipo de campo, definida por Ramírez, (1998). Como “la
recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos sin
manipular o controlar variables. Estudia los fenómenos sociales en su ambiente
natural” Por lo que en esta investigación los datos se tomaron directamente desde el
lugar de estudio, de manera directa a través del uso de instrumentos para recolectar
información.

Nivel de la investigación

El nivel de investigación se refiere al grado de profundidad con que se aborda un

fenómeno o un evento de estudio, de esta manera, de acuerdo al tipo de investigación,
(Palella y Martins, 2010). Por lo tanto, la presente investigación se realiza en el nivel
proyectivo que, según estos autores, es el que “intenta proponer soluciones a una
situación determinada. Implica explorar, describir, explicar y proponer alternativas de
cambio, y no necesariamente ejecutar la propuesta”. En este caso se diseña un plan de
mantenimiento para corregir las fallas que presenta la Escuela Nacional Bolivariana
“Ciénega Lejos”, sin hacerle seguimiento a su ejecución.

45
 Modalidad de la Investigación

El presente trabajo de investigación se encuentra enmarcado bajo una modalidad

de proyecto factible, el cual según Palella y Martins (2010, p97).

Consiste en elaborar una propuesta viable destinada a atender necesidades

específicas, determinadas a partir de una base diagnóstica. El propósito
fundamental de esta modalidad es el de presentar proposiciones,
planteamientos que se pueden ejecutar, como, por ejemplo: Programas de
actualización o capacitación, programas instruccionales en cualquier
área…

Este trabajo de investigación se considera un proyecto factible, porque a través

de un diagnostico se detectaron las fallas y las irregularidades que presentan dicha
institución para así establecer un plan de mantenimiento optimo y viable.

Población

La población se refiere al conjunto para el cual serán válidas las conclusiones

que se obtengan: a los elementos o unidades (personas, instituciones o cosas)
involucradas en la investigación. Según Palella y Martins (2010, p105) se refiere a la
población como: “el conjunto de unidades de las que se desea obtener información y
sobre las que se van a generar conclusiones. La población puede ser definida como el
conjunto finito o infinito de elementos, personas o cosas pertinentes a una
investigación”

Para esta investigación, la población está constituida por los módulos que
conforman la estructura del núcleo Dr. Marino Colina de la universidad nacional

46
experimental “Francisco de Miranda”, municipio Zamora, del estado falcón. como
informantes clave 20 personas, tales como directora, Coordinadora, docentes y
obreros, además de los mismos estudiantes.

Muestra

La muestra es la que puede determinar la problemática ya que es capaz de generar

los datos con los cuales se identifican las fallas dentro del proceso. Según Tamayo y
Tamayo (1997), afirma que la muestra “es el grupo de individuos que se toma de la
población, para estudiar un fenómeno estadístico” (p.38)

En este caso, como la población de esta investigación es conocida y accesible en

su totalidad, es decir de carácter finito, no es necesario considerar la aplicación de
métodos estadísticos, se trabaja con una muestra igual a la población total.

Técnicas e Instrumentos para la Recolección de Datos

Como técnica dada su simpleza, facilidad, se utilizó la observación dado que

permite desde el punto de vista del investigador conocer la realidad que circunda al
hecho investigado y de esta manera llevar a cabo el acopio sistematizado de la
información. Al respecto es bueno citar a Palella y Martins (2010) los cuales mencionan
sobre este tópico que: la “ventaja principal de esta técnica (…) radica en que los hechos
son percibidos directamente, sin ninguna clase de intermediación”. Tal técnico se ubica
y está representada en:

 Observación directa

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 Observación no participante
 Observación de campo
 Observación de equipo

Conviene señalar que la observación permite, además, en función de lo

recabado, prever el tipo de instrumento adecuado para el acopio de datos que sustente
la investigación, en lo referente a la evaluación de la problemática.

Es por tanto que el instrumento de recolección de datos, Sabino lo define como:

…cualquier recurso que pueda valerse el investigador para valerse el

investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de ellos la
información. De este modo el instrumento sintetiza en si toda su
labor previa de la investigación, resume los aportes del marco teórico
al seleccionar datos que corresponden a los indicadores y, por lo
tanto, a las variables o conceptos utilizados (p.149, 150).

El instrumento de medición adecuado es aquel que registra datos observables

que representan verdaderamente los conceptos y variables que el investigador tiene en
mente Hernández, Fernández y Baptista (2002).

Dada la naturaleza y especificidad de cada pregunta de la investigación, se

aplicaron dos técnicas, la primera como técnica, la observación directa realizada por
los autores de la investigación y la segunda técnica corresponde a la encuesta, definida
por Hernández y Otros (2003) como aquella que permite formular una serie de
preguntas con un fin específico a un numero de sujetos.

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 Como instrumento la primera técnica conto con una guía de observación y la
encuesta se concretó a través de un cuestionario dirigido a los estudiantes, profesores
y personal que labora en el núcleo Dr. Marino Colina” de la universidad nacional
experimental “francisco de miranda” municipio Zamora, estado Falcón. el cuestionario
fue estructurado y elaborado por preguntas “Ítems Cerrados” Hurtado (2000) “aporta
una explicación de cada tipo de ítem, señalando lo siguiente; se conciben por cerradas
a las que solo dan opción a dos respuestas la afirmativa o negativa, generalmente “si o
no”, y en su caso, “no sé” y “sin opinión”.

Dado a que la investigación requiere conocer la problemática directamente

donde estas se presentan, se seleccionó esta encuesta como instrumento facilitador para
el aporte de información por cada uno de los encuestados. Esta encuesta permitirá
condicionar la investigación, porque la misma es variada en cuanto a su estructura y su
aplicabilidad. Además, es un instrumento económico y sencillo.

Validez

Palella y Martins (2010), definen por “validez como la ausencia de sesgos.

Representa la relación entre lo que se mide y aquello que realmente se requiere medir.

Confiabilidad

Cabe destacar que la confiabilidad de un instrumento es definida como “la

ausencia de error aleatorio en un instrumento de recolección de datos. Representa la

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influencia del azar en la medida: es decir, es el grado en el que las mediciones está libre
de la desviación producida por los errores causales” Palella y Martins (2010),

Para el desarrollo de esta investigación, no se desarrollará la validez ni la

confiabilidad del instrumento ya que el mismo se generó del proceso de interacción
entre el informante clave y el investigador a través de una entrevista no estructurada.

Fases metodológicas de la investigación

Fase I. Revisión Documental

Esta fase comprende la revisión de información referente a los subsistemas que

integran un edificio, fallas o deterioro que estos pueden presentar, y generalidades
sobre el mantenimiento. También comprende la revisión de propuestas de planes o
sistemas de mantenimiento para edificaciones. Asimismo, involucra el estudio de la
problemática actual existente del núcleo Dr. Marino Colina de la universidad nacional
experimental “Francisco de Miranda”, municipio Zamora, del estado falcón. que
genera la necesidad de formular una nueva propuesta de plan de mantenimiento. Entre
las normas y reglamentos que se revisaron se encuentra la Norma COVENIN 3049-93
que trata sobre las definiciones básicas de mantenimiento, tipos, entre otros y la Ley
Orgánica de la Administración Pública (LOAP).

Fase II. Diagnóstico de la situación actual.

Para el análisis de la situación actual del núcleo Dr. Marino Colina de la

universidad nacional experimental “Francisco de Miranda”, municipio Zamora, del
estado falcón, se utilizará la técnica de observación directa (inspección visual) y toma

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de fotografías para la obtención de datos primarios referente al estado en que se
encuentran cada uno de los componentes o sistemas que integran la institución en
cuestión.
Esta evaluación cualitativa de los sistemas permitirá la formulación del
diagnóstico general de las condiciones de infraestructura y servicios de las
Instalaciones de dicha institución. Para conocer las fallas que no se ven en la inspección
visual, se le realizará entrevistas al personal de mantenimiento para tratar todo lo
concerniente a actividades de mantenimiento ejecutadas, frecuencias de aplicación,
condiciones de trabajo y estado de operatividad de los sistemas.

Fase III. Descripción de las fallas detectadas

Una vez realizado el diagnóstico el cual fue desarrollado en la fase II, se van a
detallar las fallas encontradas, desde el punto de vista ingenieril y se analizará cuáles
serían las causas de las mismas, su severidad y su patología mediante de causas,
efectos, dimensiones.

Fase IV. Formulación del diseño del plan de mantenimiento

En base al diagnóstico que se realizará y la información que se obtendrá de las

entrevistas no estructuradas al personal directivo y de la Unidad de Mantenimiento de
la institución, se formulará la propuesta del plan de mantenimiento correctivo, el cual
va abarcar la corrección o reparación de todas las fallas que presenta actualmente las
instalaciones que de alguna u otra manera repercuten en el desarrollo eficiente de las
actividades cotidianas; así como el mantenimiento preventivo del mismo, el cual
permitirá mantener en óptimas condiciones las instalaciones mediante su aplicación;
ya que este servirá de referencia cronológica de cada cuanto tiempo se debe realizar el
mantenimiento estructural y de los servicios antes que aparezcan las fallas. Se
plantearán los recursos materiales necesarios para la ejecución del plan de

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mantenimiento, así como el inventario de materiales y equipos que debe tener el núcleo
Dr. Marino Colina de la universidad nacional experimental “Francisco de Miranda”,
municipio Zamora, del estado falcón, para hacer frente a las distintas fallas que pueda
presentar dicha institución.

Fase V. Estimación de los costos del Plan de Mantenimiento

Finalmente, esta fase permitirá llevar a cabo el cálculo del costo asociado a
las actividades que contempla el Plan de Mantenimiento correctivo, a través de la
elaboración del presupuesto con análisis de precio unitario utilizando un software
análisis de precio unitario; el cual es un Software que contempla una serie de partidas
de edificación con su respectivo precio unitario más aproximado al costo del mercado
actual.

Para obtener las cantidades de obra en el presupuesto, se estimaron los cómputos

métricos de las actividades o partidas a ejecutar para corregir las fallas que presenta la
edificación educativa.

Costos administrativos

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