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DISEÑO DE UN SISTEMA DE COSTOS ABC PARA LOS SERVICIOS DE

ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO, EN LA EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS” EMSERPUVAG S.A E.S.P” DEL MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUÉZ
DEPARTAMENTO DEL ´PUTUMAYO, PARA EL AÑO 2019

CARLOS SANTIAGO ARBOLEDA YELA

JOSÉ ALVARO PASPUR

CORPORACIÓN UNIVERITARIA AUTÓNOMA DE NARIÑO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA
SAN JUAN DE PASTO
2019
 DISEÑO DE UN SISTEMA DE COSTOS ABC PARA LOS SERVICIOS DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO, EN LA EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS” EMSERPUVAG S.A E.S.P” DEL MUNICIPIO VALLE DEL
GUAMUÉZ, DEPARTAMENTO DEL ´PUTUMAYO, PARA EL AÑO 2019

CARLOS SANTIAGO ARBOLEDA YELA

JOSÉ ALVARO PASPUR

Trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de Contador

Público

Asesor. Metodológico
Ing. KARENESTEFANY CHANCHI

Asesor. Técnico
Contador. HUMBERTO RODRIGO BASTIDAS

CORPORACIÓN UNIVERITARIA AUTÓNOMA DE NARIÑO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA
SAN JUAN DE PASTO
2019
 CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCIÓN 11

1. TITULO 12

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 13

2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 13
2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 14
2.3 JUSTIFICACIÓN 14

3. OBJETIVOS 16
3.1 OBJETIVO GENERAL 16
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 16

4. MARCO REFERENCIAL 17
4.1 MARCO CONTEXTUAL 17
4.1.1 Macrocontexto 17
4.1.2 Microcontexto 19
4.1.3 Reseña histórica EMSERPUVAG S.A. E.S.P 20
4.2 MARCO TEÓRICO 23
4.2.1 El diagnóstico organizacional. 24
4.2.2 El sistema de COSTOS. 25
4.2.3 Definición de costos. 26
4.2.4 Costos A.B.C. 27
4.2.5 Definición de la contabilidad de costos 28
4.3 MARCO CONCEPTUAL 30
4.4 MARCO LEGAL 31

5. DISEÑO DE ASPECTOS METODOLÓGICOS 33

5.1 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN 33
5.2 ENFOQUE 33
5.3 TIPO DE INVESTIGACIÓN 33
5.4 MÉTODO 33
5.5. DETERMINACIÓN DEL UNIVERSO INVESTIGATIVO 34
5.5.1 Determinación de la población 34
5.5.2 Determinación de la muestra. 34
5.6 INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN 34

6. RESULTADOS DEL ESTUDIO 35

6.1 OBJETIVO 1. EVALUAR EL SISTEMA DE COSTOS PARA LA EMPRESA
DE SERVICIOS PÚBLICOS “EMSERPUVAG S.A E.S.P” 37

4
6.2 OBJETIVO 2. DETERMINAR LOS COSTOS DE MANERA INDIVIDUAL
PARA LOS SERVICIOS ACUEDUCTOS, ALCANTARILLADO Y ASEO DE LA
EMPRESA SERVICIOS PÚBLICOS “EMSERPUVAG S.A E.SP” 54
6.3 OBJETIVO 3. DISEÑAR UN SISTEMA DE COSTOS ABC PARA EL
SERVICIO DE ASEO DE LA EMPRESA SERVICIOS PÚBLICOS
“EMSERPUVAG S.A ESP”. 61

7. CONCLUSIONES 67

8. RECOMENDACIONES 68

BIBLIOGRAFÍA 69

CIBERGRAFÍA 70

ANEXOS

5
 LISTA DE TABLAS
Pág.

Tabla 1. Cargo desempeñado 37

Tabla 2. Tienen el control de operaciones 38
Tabla 3. Conocimiento del sistema contable. 40
Tabla 4. Realización de presupuesto 41
Tabla 5. Estimación de costos 43
Tabla 6. Análisis de la utilidad generada 44
Tabla 7. Establecimiento de la margen de utilidad 45
Tabla 8. Necesidad de costos ABC 46
Tabla 9. Disponibilidad a adquirir el método ABC 48
Tabla 10. Beneficios sistema de costos ABC 48

6
 LISTA DE CUADROS
Pág.

Cuadro 1. Cargo desempeñados 57

Cuadro 2. Dotación para recolectores, vigilante de relleno y conductor cada
tres meses 57
Cuadro 3. Dotación para escobitas 58
Cuadro 4. Estado de costos 58
Cuadro 5. Costos semestrales del servicio de aseo 61
Cuadro 6. Propiedad, planta y equipo 62
Cuadro 7. Gastos administrativos semestrales 63
Cuadro 8. Costos no asignados a la mano de obra 63
Cuadro 9. Costos 64
Cuadro 10. Empleados 65
Cuadro 11. Asignación de costos empleado 65
Cuadro 12. Asignación real de costos empleado 65

7
 LISTA DE GRÁFICAS
Pág.

Gráfica 1. Cargo desempeñado 37

Gráfica 2. Tienen el control de operaciones 38
Gráfica 3. Conocimiento del sistema contable 40
Gráfica 4. Realización de presupuesto 41
Gráfica 5. Estimación de costos 43
Gráfica 6. Análisis de la utilidad generada 44
Gráfica 7. Establecimiento de la margen de utilidad 45
Gráfica 8. Necesidad de costos ABC. 46
Gráfica 9. Disponibilidad a adquirir el método ABC 48
Gráfica 10. Beneficios sistema de costos ABC. 49

8
 LISTA DE FIGURAS
Pág.

Figura 1. Mapa del Departamento del Putumayo y Municipios 18

Figura 2. Mapa del Municipio Valle del Guamuéz 19
Figura 3. Organigrama Empresa EMSERPUVAG S.A E.S.P. 23
Figura 4. Fundamentos de los costos de producción 29
Figura 5. Sistema de costos 62

9
 LISTA DE ANEXOS

Pág.

Anexo A. Formato de Encuesta 35

10
 INTRODUCCIÓN

El Contador Público de hoy, teniendo en cuenta los cambios existentes en las

organizaciones tanto a nivel público como privado deben asumir el reto de orientar
a las empresas dentro de un entorno dinámico y cambiante, donde se destacan la
libertad de mercados, los productos y servicios de excelente calidad y los más
elevados niveles de competitividad.

Las organizaciones se adaptan a estas nuevas exigencias desde todas las

perspectivas, específicamente desde la perspectiva de la gerencia de costos,
debido a que aparece como un nuevo sistema de aprendizaje, de desarrollo
tecnológico y político de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el
fortalecimiento de competencias de las personas, la disminución de las actividades
repetitivas, la extinción de los re procesos, el mejoramiento de las estructuras de
producción y/o de prestación de servicios, a través de la aplicabilidad de los
sistemas de costos para la construcción de estrategias de mejoramiento continuo
para el ente económico ya sea una organización púbica o del sector privado.

En el presente trabajo se identificarán las necesidades la Empresa de servicios

públicos del municipio Valle del Guamuéz, Departamento del Putumayo, con el
objetivo de realizar un trabajo que sirva como posible solución a las problemáticas
de esta organización en materia de costos, para así aportar un valor agregado a
dicha organización y a la sociedad fortaleciendo los servicios públicos que se
prestan.

El presente proyecto pretende proponer un diseño de un sistema de costos a través

de la metodología ABC para los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y
aseo que sea una herramienta eficaz, que contribuya para que la empresa de
servicios públicos sea una organización, eficiente y productiva.

El trabajo metodológicamente se ajusta a los requerimientos de la CORPORACION

UNIVERSITARIA AUTONOMA DE NARIÑO, de acuerdo a estas directrices, en la
primera parte se realiza el planteamiento del problema de investigación
describiéndolo y formulándolo, se justifica integralmente el desarrollo y la
pertinencia del estudio, se definen los objetivos de la investigación, posteriormente
se define el marco referencial y el diseño metodológico, para luego entrar a
desarrollar cada uno de los objetivos propuestos

11
 1. TITULO

DISEÑO DE UN SISTEMA DE COSTOS ABC PARA LOS SERVICIOS DE

ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO, EN LA EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS “ EMSERPUVAG S.A E.S.P”, DEL MUNICIPIO VALLE DEL
GUAMUÉZ, DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO, PARA EL AÑO 2019

12
 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

La contabilidad de gestión, tiene en el costeo basado en actividades-ABC (activity

Based Costing)- una de sus mejores herramientas. El ABC surge con la finalidad de
mejorar el cálculo de los costos de cualquier objeto de costos (producto, servicio,
cliente, mercado, dependencia, proveedor, etc.), y es una metodología que tiene
como objetivo medir los costos y el desempeño de las actividades que se ejecutan
en una empresa y la adecuada medición de costos de los productos o servicios a
través del consumo de las actividades. Este diseño permite mayor exactitud en la
asignación de los costos y permite la visión de la empresa por actividad. El ABC
pone de manifiesto la necesidad de gestionar las actividades, en lugar de gestionar
los costos.

Es importante anotar que en Colombia, el ABC es de obligatorio cumplimiento por

parte de las empresas de servicios públicos domiciliarios sujetas al control y
vigilancia de la Superintendencia de Servicios públicos Domiciliarios según
Resolución 1417 del 18 de abril de 1997 para el caso de las empresas de acueducto,
alcantarillado, aseo, energía y gas combustible y según la resolución 2863 del 9 de
1996 para el caso de las empresas de telecomunicaciones.

A pesar de lo anterior en la empresa “EMSERPUVAG S.A E.S.P” no se aplica esta

metodología y el manejo de la contabilidad de costos ha dejado de ser una
herramienta fundamental de la Contabilidad de gestión, para convertirse en un
módulo más de la contabilidad financiera.

La empresa “EMSERPUVAG S.A E.S.P”, en la actualidad posee un sistema

contable inadecuado en la medida en que los costos y los gastos administrativos
son contabilizados por separado, lo que no permite que tenga datos concretos
acerca de los costos en que incurre en el desarrollo de sus actividades para la
prestación del servicio. Por tal razón se pretende, que la entidad cuente con una
propuesta para la implementación y parametrización de los costos basado en las
actividades, debido a que debe dar cumplimiento a lo expuesto en la resolución
1417 de 1997 la cual establece que todas las empresas de servicios públicos
domiciliarios (acueducto, alcantarillado, aseo, energía y gas combustible) deben
adoptar por mandato legal el sistema de costos basado en las actividades, que les
permita tener una visión detallada de los diferentes costos por cada una de las
actividades, con el objeto de lograr las metas de eficiencia, análisis de actividades
indirectas consumidas por los productos en su elaboración para corregir y mejorar
las distorsiones que se presenten y que permita establecer el verdadero costo en
que se incurre en el tratamiento.

13
Existen dos fundamentos principales del problema identificado en “EMSERPUVAG
S.A E.S.P”: No existe un adecuado sistema de costos basado en las actividades
que le permita imputar los costos a cada actividad, de tal manera que se pueda
tener un conocimiento detallado de los costos en que incurre y por otra parte el
desconocimiento de los costos en que incurre la entidad, en cada uno de los
servicios que presta.

2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo diseñar un Sistema de costos ABC para los servicios de acueducto,

alcantarillados y aseo en la Empresa de Servicios Públicos “EMSERPUVAG
S.A.E.S.P” del Municipio Valle del Guamuéz, departamento del Putumayo, para el
año 2019?

2.3 JUSTIFICACIÓN

Este estudio tomará como referente para el análisis de la información, los datos
contables y financieros de la entidad incurridos en el último año así mismo, a través
de la observación, análisis y organización de las diferentes actividades realizadas
en cada una de las dependencias de la entidad, determinar los costos en que incurre
en cada una de ellas y de esta manera establecer el costo de los servicios públicos.

El diseño del sistema de costos ABC le va a permitir a la empresa mejorar procesos

y tomar decisiones que redunden en el éxito de la gestión ya que le va a permitir
establecer la correcta relación de los costos de producción y los gastos de
administración, con el fin de determinar los costos económicos en que incurre al
prestar el servicio además le va a permitir dar cumplimiento a lo exigido por la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

La realización del presente estudio se justifica porque permite elaborar

conocimiento alrededor del tema de la Gestión Pública, desarrollar una propuesta
que brinde la posibilidad de proponer desde el área contable otras alternativas que
ayudan a la gestión y desarrollo de la organización.

Con fundamento en el trabajo los directivos de “EMSERPUVAG S.A.E.S.P”, podrán

replantear las estrategias para la aplicación de los costos basado en las actividades
con el fin de proyectar la entidad con un horizonte claro y que perdure en el largo
plazo, que ella misma utilice las herramientas más acordes, para que la toma de
decisiones sea la más apropiada y que responda tanto a las necesidades internas
como externas de la organización.

Por otra parte es fundamental que la empresa conozca los costos de los servicios
que ofrece a fin de realizar una toma de decisiones adecuada que promueva la
tendencia hacia el mejoramiento continuo de la organización, una mayor

14
rentabilidad, y un fortalecimiento general bajo los principios de las empresas
públicas: Legalidad, economía, eficacia y eficiencia, objetividad, transparencia,
integridad, neutralidad y austeridad.

El trabajo se justifica teóricamente puesto que el uso y la aplicación de los conceptos

teóricos relacionados con los costos de prestación de servicios públicos del sector.

Se justifica metodológicamente esta investigación a través de la aplicación de

encuestas, el análisis de documentos y la revisión de literatura concerniente a los
diferentes sistemas de costeo aplicados en diferentes empresas que ofrecen
servicios públicos domiciliarios.

Se justifica el trabajo Institucionalmente, ya que la “CORPORACION

UNIVERSITARIA AUTONOMA DE NARIÑO” se beneficiará de los resultados de la
presente investigación ya que a través de esta herramienta lo que se busca es
fortalecer los vínculos entre la Universidad y el sector empresarial.

Personalmente se justifica ya se tendrá la oportunidad de aplicar los conocimientos

adquirirlos en el desarrollo de carrera de Contaduría Pública, específicamente se
obtendría conocimiento acerca de la aplicación del sistema de costeo por
actividades en la empresa “EMSERPUVAG S.A.E.S.P.”

15
 3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Diseñar un sistema de costos ABC para los servicio, acueducto, alcantarillado y

aseo, en la empresa de servicios públicos “EMSERPUVAG S.A.E.S.P” del
Municipio Valle del Guamuéz, Departamento del Putumayo, para el año 2019”

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Evaluar los procesos contables que actualmente desarrolla la empresa

EMERPUVAG S.A E.S.P, lo cual servirá de fundamento para el diseño de costos
bajo la metodología ABC.

Determinar los costos de manera individual para el servicio aseo de la empresa

servicios públicos ““EMSERPUVAG S.A E.S.P”

Proponer un sistema de costos ABC para los servicios de aseo de la empresa

servicios públicos “EMSERPUVAG S.A E.S.P”

16
 4. MARCO REFERENCIAL

4.1 MARCO CONTEXTUAL

4.1.1 Macrocontexto. En Colombia existen empresas de servicios públicos que

aplican el sistema costos A.B.C, tanto en empresa privadas, como públicas,
dentro de esta citamos a EPM empresa pública de Medellín, empresa líder en
Colombia en la prestación integral de servicios públicos domiciliarios y conexos,
empresa de telefonía de Santa Fe de Bogotá, empresa líder en prestación de
soluciones de comunicaciones, y sociedad de acueducto y alcantarillado aseo de
barranquilla S.A E.S.P Presta los servicios públicos domiciliarios de acueducto
alcantarillado y aseo en la ciudad de barranquilla y puerto Colombia y muchas
empresa más que tiene implementado un sistema de costos ABC para sus
procesos y una buena articulación de las metas y proyectos a futuro.

Dentro del ámbito departamental con lo referente a la implementación de un

333333sistema de costos ABC, para la empresas de servicios públicos domiciliarios,
las cuales se clasifican en privadas y públicas, en la parte privada la empresa de
energía eléctrica (empresa de energía del bajo putumayo) que implementa el
sistemas de costos ABC, también hacen presencia en cada municipio, empresas
de servicios públicos domiciliarios de aseo acueducto y alcantarillado; quienes están
presentes en los 13 municipios, el 80% de las empresas aplican este sistemas de
costos ABC de manera deficiente, lo cual ha generado dificultades y deficiencias en
estas empresas con el sistema de costos ABC, en las cuales encontramos
nuestra empresa, “EMSERPUVAG S.A. E.SP.” y demás que son: ”EMSANMIGUEL
S.A.E.S.P”, E.A.A.A.P, “ESMOCOA E.S.P”, “AGUAS CRISTALINAS,.S.A. E.S.P”,
Villa Garzón “AGUAS DE PUERTO CAICEDO S.A E.S.P”, “UNIDAD DE
SERVICIOD PUBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO”, de San
Francisco, “AQUASIBUNDOY S.A E.S.P”. empresa de acueducto, alcantarillado y
aseo de Sibundoy, “JUNTA ADMINISTRATIVA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE COLON, Del Corregimiento De San Pedro, “EMPRESA
COMUNITARIA DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO,DE SANTIAGO”,
“EMSOGUZMAN DE PUERTO GUZMAN”, y “EMPULEG E.S.P EMPRESA DE
PUERTO LEGIZAMO”.

Por lo anterior se puede decir que, es muy importante entrar a la de asesoría técnica
y aplicabilidad dentro de esta EMPRESA, por ende es importante resaltar que el
proceso dentro de esta investigación es apoyar e implementar en la empresa
EMSERPUVAG S.A .E.S.P. para colocarla como referente dentro de este
departamento para ello se debe conocer la geografía e historia del Departamento y
nuestro Municipio.

17
Figura 1. Mapa del Departamento del Putumayo y Municipios

Fuente: TierraColombiana.org1

Departamento del Putumayo.

Es un territorio que posee una superficie de 24.885 kilómetros cuadrados, se

encuentra ubicado y localizado geográficamente en el extremo sur oeste de
Colombia, limita por el Norte con los departamentos de Nariño, Cauca y el río
Caquetá que lo separa del departamento de Caquetá, por el Este con el
Departamento del Caquetá, por el Sur Oriente con el departamento del Amazonas
y los ríos Putumayo y San Miguel que lo separan de las repúblicas de Perú y
Ecuador, y por el Oeste con el departamento de Nariño (franja de territorio en
litigio)2.

El departamento de Putumayo está ubicado al sur de Colombia en límites con los

países de Ecuador y Perú. Hasta 1993 formaba parte de los 9 antiguos territorios
nacionales, considerados como Intendencias, luego fue elevado a la categoría de
departamento, gracias a la aplicación de la nueva Constitución Política del 1991.

Cuenta con trece municipios que se encuentran en un área de 24.885 km (IGAG).

Su capital es Mocoa, registra una temperatura promedio de 28c, es el centro
administrativo y financiero del departamento. Cuenta con tres regiones geográficas
que registran todos los pisos térmicos, conocidas como Alta, Medio y Bajo
Putumayo.

1
Tierracolombiana.org. Municipios del putumayo. 2018. Disponible en la dirección electrónica:
https://tierracolombiana.org/municipios-de-putumayo/> (23, 03, 2018).
2
Putumayo.gov. Departamento del Putumayo: nuestro departamento, 2016. Disponible en la
dirección electrónica: <https://www.putumayo.gov.co/nuestro-departamento/municipios.consultado.
(23, 03, 2019)...

18
En el departamento del Putumayo encontramos empresas de servicios públicos
como “EMSERPUVAG S.A. E.SP.” y demás que son, ”EMSANMIGUEL S.A.E.S.P”,
E.A.A.A.P, “ESMOCOA E.S.P”, “AGUAS CRISTALINAS,.S.A. E.S.P”, Villa Garzón
“AGUAS DE PUERTO CAICEDO S.A E.S.P”, “UNIDAD DE SERVICIOD PUBLICOS
DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO”, de San Francisco,
“AQUASIBUNDOY S.A E.S.P”. Empresa de acueducto, alcantarillado y aseo de
Sibundoy, “JUNTA ADMINISTRATIVA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE
COLON, Del Corregimiento De San Pedro, “EMPRESA COMUNITARIA DE
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO,DE SANTIAGO”, “EMSOGUZMAN DE
PUERTO GUZMAN”, y “EMPULEG E.S.P EMPRESA DE PUERTO LEGIZAMO”.

4.1.2 Microcontexto.

El municipio Valle del Guamuéz. Está ubicado en el sur occidente del

Departamento del Putumayo; limita a norte con el municipio de Orito, al oriente
con el municipio de Puerto Asís, al occidente con Orito y con el departamento
de Nariño y al sur con el municipio de San Miguel y la República del Ecuador.
Tiene un área de 841 km 2, una altura de 280 msnm, la temperatura promedio
de 28°c. El casco urbano de La Hormiga, capital del municipio, se encuentra
localizado en las coordenadas geográficas 00° 25 30’’ de latitud norte y 76° 54
20’’ de longitud Oeste. El municipio se encuentra rodeado por los municipios de
Orito, Puerto Asís y San Miguel en el departamento del Putumayo; circundado
por Ipiales en el departamento de Nariño y por Lago Agrio en la vecina república
del Ecuador3.

Figura 2. Mapa del Municipio Valle del Guamuéz

Fuente: Google Maps4

3
Ibid.
4
google.com. Google maps. 2018, Disponible en la dirección electrónica:
https://www.google.com/maps/place/Valle+Del+Guamuez,+Putumayo/@0.40310912018)data=!3m
1!4b1!4m5!3m4!1s0x8e28433d191ce35d:0x3751dc7011d8a57c!8m2!3d0.4015861!4d-
76.7798172>(20, 09, 2018)

19
4.1.3 Reseña histórica EMSERPUVAG S.A. E.S.P

En el Municipio Valle del Guamuéz, del departamento de Putumayo República de

Colombia a los dieciséis (16) días del mes de julio del 2009 en cumplimiento del
el régimen legal está basado en la constitución nacional, la ley 142 de 1994, la
ley 489 de 1998 y la ley 286 de 1996, código del comercio, sometida al régimen
jurídico privado a las escrituras de constitución y a sus estatutos, demás normas
asordantes, complementarias y suplementarias sobre constitución de Empresas
de Servicios Públicos Domiciliarios de Economía Mixta, se reunieron Leandro
Romo Pantoja, colombiano mayor de edad vecino de este Municipio, identificado
con cedula de ciudadanía número 18.153.934 del Valle de Guamuéz quien actuó
en nombre y representación del municipio valle del Guamuéz- Putumayo, en su
condición de alcalde conforme lo acredita con la certificación expedida por la
registradora de estado civil en el cual se agrega copia simple el protocolo del
presente documento debidamente autorizado por el honorable concejo municipal
mediante acuerdo n° 010 del 25 de marzo del 2009 y Luis Nolberto Arévalo Díaz
colombiano mayor de edad residente en el Municipio; identificado con cedula de
ciudadanía número 18.154.467, del valle de Guamuéz que obra en representación
de los señores; empresa administrativa de servicios públicos domiciliarios del
Valle del Guamuéz s.a. E.S.P, la cual se identifica con la sigla “EMSERPUVAG
S.A. E.S.P”, cuyo objeto social será la prestación de los servicios públicos de
acueducto alcantarillado y aseo en el municipio del valle del Guamuéz, el objeto
social de la entidad es la administración y operación de la prestación de los
servicios públicos de acueducto alcantarillado y aseo y la compra y venta de micro
– medidores y llaves de registro de agua. en la actualidad está ubicada en calle 6
nº 5 – 131 b/ la amistad - la hormiga – putumayo, Teléfono 4282367 E-mail:
emserpuvag@hotmail.com5.

Misión. “EMSERPUVAG S.A. E.S.P.” está dedicada a la prestación eficiente de

servicios públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, con procesos
eficientes y con calidad contribuyendo a la conservación y preservación del recurso
hídrico, propendiendo por el desarrollo social y mejoramiento de la calidad de vida
de sus usuarios en las áreas de influencia, por lo que cuenta con un equipo
multidisciplinario el cual participa en formación en atención al cliente, buscando la
mejora continua incrementando los indicadores de responsabilidad social,
crecimiento financiero que aporte con el desarrollo del Municipio Valle del Guamuéz.

Visión. “EMSERPUVAG S.A. E.S.P”, e n el año 2030 será líder a nivel nacional en
la prestación de servicios públicos domiciliarios, y comprometida con el desarrollo
sostenible, a través de procesos eficientes y eficaces con la aplicación de nuevas
tecnologías aprovechadas en su capacidad técnica y operativa en pro de lograr la
cobertura del 100% de la población del Valle del Guamuéz.

5
ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS. EMSERPUVAG S.A. E.S.P. Estatus de conformación [Carta
de presentación de servicios], Valle del Guamuéz, EMSERPUVAG S.A. E.S.P. 2009. p.30.

20
Objeto Social. “EMSERPUVAG S.A. E.S.P”, es una Empresa que tiene por objeto
la explotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, de acueducto,
alcantarillado y aseo, y para lo cual podrá, diseñar, construir, administrar, operar,
mantener, sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, comercializar bienes y
servicios y prestar asesoría en las actividades relacionadas con su objeto.

Principios Éticos. Teniendo en cuenta que la ética se maneja siempre

individualmente expresando las acciones correctas de cada ser.6

Con la ética se reclama que se eviten acciones que no pueden explicar, entender o
justificar.

Universalidad. Atención integral, sin distinción alguna por raza, color, etnia, política,
credo o religión, sexo, situación económica, libertad de expresión de los usuarios.

Calidad. Garantizar prestación de los servicios con calidad, oportunidad, eficiente,

personalizada humanizada, integral continúa a los usuarios, de acuerdo con los
estándares establecidos para cada práctica profesional.

Integral. Se brindará atención integral en cantidad, oportunidad, calidad y eficiencia,

se reforzara

Autocontrol. El cambio individual para el fortalecimiento institucional, donde cada

miembro dela empresa, fortalece la capacidad de control y regulación frente a las
actividades y tareas que realizamos (planear, ejecutar, verificar, evaluar y ajustar)
con el fin de que estas contribuyan al logro de los objetivos institucionales.

Eficiencia. Administrar el rendimiento y el mejor aprovechamiento de los recursos

disponibles con la obtención de los mejores resultados posibles.

Transparencia. Todos los actos y gestiones de los miembros de la Empresa serán

ejecutados, con lealtad, franqueza, claridad y nitidez, bajo las premisas de los
valores y principios institucionales como orientadores permanentes de nuestros
actos.

Participación social. Se impulsará la participación de los usuarios en los diferentes

órganos de vigilancia y control de la institución, para la participación de la
comunidad. Los principios que maneja la empresa son:

Unidad. Fortalecer y apoyar la articulación entre la red prestadora de servicios, los

procedimientos y protocolos para alcanzar la misión.

6
Ibíd., p. 13

21
Respeto a la dignidad humana. Garantizar la prestación de servicios con un trato
digno, humano, respetuosa, honroso, confidencial sin discriminación alguna y
respetando los derechos del usuario, aceptando el valor inherente y los derechos
innatos de cada individuo y de la sociedad.

Compromiso social. Incentivar y fortalecer el compromiso con la sociedad para

garantizar la prestación de servicios con calidad, humanismo y garantizando la
participación ciudadana.

VALORES INSTITUCIONALES

Compromiso. Los servidores tenemos la disposición para asumir como propios los
objetivos estratégicos de la empresa de la cual somos parte.

Liderazgo. es la capacidad de cada uno de nuestros funcionarios de generar y

aceptar positivamente los cambios y desarrollo potencial de un equipo de trabajo
enfatizando en la innovación y comprometiendo sea un objetivo común.
Respeto. Reconocimiento de la legitimidad del otro para ser distinto a uno. Los
servidores reconocemos como fundamental el respeto al otro, que permita la
aceptación de la individualidad de cada ser y aceptando el valor inherente y los
derechos innatos de cada individuo y de la sociedad.

Lealtad. Cumplimiento de lo que dicen las leyes de la fidelidad y las de honor.

Fidelidad en el trato o en el desempeño de un cargo. Los servidores de la empresa,
desempeñaremos nuestra labor con lealtad a los principios fundamentales y
defenderemos el desempeño de nuestra labor en defensa de los derechos
fundamentales a la vida y la salud.

Eficiencia. Virtud y facultad de lograr un efecto determinado. Capacidad de acción

para lograr un Propósito con el menor uso de energía o de recursos. Los servidores
tenemos la capacidad y la virtud individual y colectiva para desempeñar nuestra
labor en defensa de la salud con eficiencia y efectividad.7

7
Ibíd., p.13

22
Figura 3. Organigrama Empresa EMSERPUVAG S.A E.S.P.

Fuente: Archivo EMSERPUVAG.

4.2 MARCO TEÓRICO

La definición de un referente teórico para el presente trabajo lo constituye el tema

del diagnóstico empresarial y los costos basados en las actividades, junto con lo
relacionado a la toma de decisiones acertadas que redunden en una óptima gestión,
más específicamente para el caso, por ser una empresa que presta un servicio a la
comunidad.

En este sentido, es necesario definir el diagnostico organizacional como el estudio,

necesario para todas la organizaciones, que se encarga de evaluar la situación de
la empresa, sus conflictos esto es qué problemas existen en la empresa, sus
potencialidades o hasta dónde puede llegar y vías de desarrollo que es el camino a
seguir para su crecimiento. En general podría decirse que un diagnostico
organizacional busca generar eficiencia en la organización a través de cambios.

Los costos basados en las actividades son una herramienta útil de análisis del costo
y seguimiento de actividades, factores relevantes para el desarrollo y resultado final
de la gestión empresarial.

23
4.2.1 El diagnóstico organizacional. En algunas ocasiones las directivas de las
compañías pueden evidenciar que el funcionamiento de los procesos internos no es
el adecuado o que no se alcanzan los objetivos esperados, pero no logran identificar
con facilidad la causa por la cual esta situación se presenta.

Es aquí donde cobra importancia revisar la utilidad que tiene la realización de un

diagnóstico organizacional como herramienta dentro de la identificación de
oportunidades e inconvenientes potenciales y reales que influyen de manera directa
dentro la operación de la compañía.

Un diagnóstico organizacional es una herramienta esencial que permite llevar a

cabo un análisis objetivo de la situación actual de cualquier organización,
contribuyendo a que sus dirigentes puedan dar solución a los inconvenientes
identificados durante el proceso de manera anticipada y les sea posible responder
de manera oportuna y eficiente a las exigencias del entorno.

Realizar un diagnóstico en todas las áreas estratégicas de la organización a través

del desarrollo de un proceso analítico, permite conocer su situación real, identificar
de manera precisa y concisa las áreas potenciales de desarrollo en ella, y evidenciar
tanto inconvenientes como oportunidades de mejora enfocadas a incrementar el
nivel de eficiencia y optimizar el desempeño de los procesos. Otras ventajas de la
realización de un diagnóstico organizacional son las siguientes:

 Se lleva a cabo un análisis de la situación actual en cada uno de los procesos

que conduce a un plan de acción concreto
 Se Identifican las áreas potenciales de desarrollo organizacional
 Se identificar aquellos procesos en los cuales se debe trabajar con urgencia y
se requiere conseguir una mejora inmediata
 Se crean elementos de análisis para el desarrollo de planes futuros
 Se reducen los problemas potenciales y se maximiza la utilización adecuada
de los recursos
 Se construye una visión sistémica sobre la organización y su funcionamiento.

El resultado final debería contener entre otras cosas, el estado actual de los
procesos, la descripción de las fortalezas evidentes en cada uno de ellos, “la
identificación tanto de inconvenientes como de oportunidades de mejora, y las
acciones a tomar o recomendaciones enfocadas a hacer frente a problemas latentes
o evitar inconvenientes potenciales en el futuro. También se debería especificar la
forma de implementar las mejoras enfocadas a generar valores agregados, además
de los procesos de seguimiento y monitoreo necesarios para lograr un efecto en el
largo plazo”8.

8
CALDAS, Marisol. Ideas plus gestión visionaria especializada. 23, marzo de 2018. Disponible en la
dirección electrónica: http://www.ideasplusgve.com/articulo/88l>(23, 03, 2018)

24
4.2.2 El sistema de COSTOS. El siguiente aporte hace referencia al sistema de
costos, pretende explicar qué es un sistema de costos, abordando la definición
básica de un sistema de costos, y desglosando los principales elementos de la
definición, explicando por qué es un sistema, sus elementos y el objetivo que
persigue.

Definición básica de un sistema de costos. Un sistema de costos es un conjunto

de procedimientos, técnicos, administrativos y contables que se emplea en un ente,
para determinar el costo de sus operaciones en sus diversas fases, de manera de
utilizarlo para fines de información contable, control de gestión y base para la toma
de decisiones.

A continuación, se analiza la definición propuesta de manera que sea más

comprensible.

Principales elementos incluidos en la definición del sistema de costos.

Procedimientos. Entendiendo procedimientos como un conjunto de métodos. Estos
procedimientos pueden ser técnicos, administrativos y contables.

Ente. Se entiende la palabra ente en la definición a la parte de la empresa que puede

ser objeto de estudio u objeto contable. Puede ser, por ejemplo: la producción, los
procesos, las actividades, por mencionar algunas.
Fases. Pueden ser sectores, departamentos, actividades, depende lo que estemos
evaluando.

Información contable. Esto es, valuación de inventarios, costos de ventas, etc.

Control de gestión y base para la toma de decisiones. Fijar precios, conocer la

contribución marginal y trabajar con ella: discontinuar una línea, terciarizar sectores
o actividades, etc.

¿Por qué lo denominamos sistema? Se dice que es un sistema de costos porque

en él actúan diversos elementos que se interrelacionan entre sí para alcanzar un
objetivo en común. Se caracterizan por proporcionar retroalimentación al sistema
en sí y por tener una determinada estructura. El objetivo que busca un sistema de
costos es servir de herramienta para la mejora de la gestión y la toma de decisiones,
determinando los costos unitarios de producción y el control de las operaciones
fabriles.

Los elementos que forman parte del sistema de costos son: la contabilidad de
costos, el software y los procedimientos operativos.

25
 La contabilidad de costos. Es la parte encargada del registro y la acumulación de
costos, brinda además la información clave que retroalimenta al sistema.

El software. En el que está basado todo el sistema (compras, producción,

almacenes, personal, bienes, etc.)

Procedimientos operativos. Forman parte de la estructura misma del sistema de

costos. Consumos por producto, por procesos, por actividad. Tiempos de
elaboración. Formularios, entre otros.

Esto es lo más importante que se debe tomar en cuenta, a la hora de enunciar

una definición del sistema de costos. En los próximos artículos, iremos
profundizando este apasionante tema del Sistema de Costos9.

4.2.3 Definición de costos. El sistema de costos se define como “el sistema de

información que establece el procedimiento administrativo y contable para identificar
los datos que permitan determinar el costo de actividades, procesos, productos o
servicios”10.

El estudio de los sistemas de costos constituye un elemento muy importante ya que

son una herramienta de la administración en las grandes, medianas y pequeñas
empresas en cuanto se refiere a la toma de decisiones que representa a su vez el
pilar fundamental del análisis de la gestión indispensable para el eficaz manejo de
las empresas. Un buen sistema de costos ahorrará tiempo, esfuerzo y energía, esto
es importante porque mediante el empleo de un buen juicio la toma de decisiones
permite que un problema o situación sea valorado y considerado profundamente
para elegir el mejor camino a seguir según las diferentes alternativas y operaciones.

Por consiguiente es de vital importancia para la administración ya que contribuye a

mantener la armonía y coherencia del grupo, y por ende su eficiencia. La
importancia de la toma de decisiones se origina en saber evaluar las alternativas sin
dejar pasar por alto el análisis de la relación costo-beneficio.

El estudio de los sistemas de costos constituye la aplicación práctica de los

fundamentos de la Teoría General del Costo y representa, a su vez, el alimento
fundamental del análisis de la gestión, indispensable para el eficaz manejo de las
organizaciones. Por consiguiente abarca los aspectos referidos a la empresa,
control y valuación de los diferentes factores del costo, su adecuada concentración
a través de unidades funcionales y su aplicación a las unidades de objetivo final,
sea éste la producción de bienes o la prestación de servicios. En relación al contexto
se analizan y ejemplifican los mecanismos de costeo apropiados para los diferentes

9
Gerencie.com sistema de costos. 22, septiembre de 2017 2018, disponible en la dirección
electrónica: < https://www.gerencie.com/que-es-un-sistema-de-costos.html> (16, 04, 2019)
10
CUERVO, Joaquín y OSORIO A., Jair A. Costeo Basado en Actividades ABC y Gestión Basada
en Actividades, Bogotá D.C. Colombia: Ecoe Ediciones, 2007. p. 17.

26
tipos de actividades industriales, comerciales y de servicio en el triple propósito que
conlleva todo sistema de costos, esto es, valuar existencias, controlar operaciones
y servir de guía para la toma de decisiones y lo hace desde la óptica de los posibles
modelos, configurados a partir de las vertientes del costeo por absorción y el costeo
variable y de las bases de datos histórica y predeterminada, respondiendo así a las
pautas que definen cada sistema. Culmina con una parte práctica en la que se
desarrollan casos sobre los distintos sistemas, complementando los conocimientos
teóricos y aportando una visión integral sobre cada tema.

Es necesario costear adecuadamente los productos o servicios por tanto “uno de

los problemas frecuentes que impide a la gerencia tomar decisiones prontas y
seguras, es la determinación de los costos de los bienes que fabrica o comercializa,
de los servicios que genera, de los productos que cultiva, en fin, lo que hace cada
quien en su área económica. En efecto, la falta de procedimientos apropiados que
permitan acumular en cuentas contables las inversiones que realiza en procura de
la producción del objeto de su actividad, pone en riesgo negocios e incluso podría
llevar a decisiones erradas o distraer exageradamente la atención al tratar de
establecer el costo con base en técnicas matemáticas que, mal usadas, pueden
llevar a datos incorrectos”11.

4.2.4 Costos A.B.C. El costeo por actividades aparece a mediados de la década de

los 80, sus promotores: Cooper Robín y Kaplan Robert, determinando que el costo
de los productos debe comprender el costo de las actividades necesarias para
fabricarlo y venderlo y el costo de las materias primas.

El Método de "Costos Basados en Actividades" (A.B.C.) mide el costo y desempeño

de las actividades, fundamentado en el uso de recursos, así como organizando las
relaciones de los responsables de los Centros de Costos, de las diferentes
actividades.

El Costeo Basado en Actividades, ABC Costing, es un procedimiento que propende

por la correcta relación de los Costos Indirectos de Producción y de los Gastos
Administrativos con un producto, servicio o actividad específicos, mediante una
adecuada identificación de aquellas actividades o procesos de apoyo, la utilización
de bases de asignación -driver- y su medición razonable en cada uno de los objetos
o unidades de costeo.

El modelo ABC Permite mayor exactitud en la asignación de los costos de las

empresas y permite la visión de ellas por actividad, entendiendo por actividad todo
lo que hace una empresa, la forma en que los tiempos se consume y las salidas de

ZAPATA SÁNCHEZ, Pedro. Contabilidad de costos: Herramienta para la toma de decisiones.

11

Bogotá: Mc Graw Hill, 2007. p.491.

27
los procesos, es decir transformar recursos (materiales, mano de obra, tecnología)
en salidas"12.

El Método de "Costos basado en actividades" (ABC) mide el costo y desempeño

de las actividades, fundamentando en el uso de recursos, así como organizando
las relaciones de los responsables de los Centros de Costos, de las diferentes
actividades.

Es un proceso gerencial que ayuda en la administración de actividades y procesos

del negocio, en y durante la toma de decisiones estratégicas y operacionales.

Sistema que primero acumula los costos indirectos de cada una de las actividades
de una organización y después asigna los costos de actividades a productos,
servicios u otros objetos de costo que causaron esa actividad13.

Los objetivos del costeo ABC son:

 Medir los costos de los recursos utilizados al desarrollar las actividades en un

negocio o entidad.
 Describir y aplicar su desarrollo conceptual mostrando sus alcances en la
contabilidad gerencial.
 Ser una medida de desempeño, que permita mejorar los objetivos de
satisfacción y eliminar el desperdicio en actividades operativas.
 Proporcionar herramientas para la planeación del negocio, determinación de
utilidades, control y reducción de costos y toma de decisiones estratégicas.
 Es la asignación de costos en forma más racional para mejorar la integridad del
costo de los productos o servicios. Prevé un enfrentamiento más cercano o
igualación de costos y sus beneficios, combinando la teoría del costo absorbente
con la del costeo variable, ofreciendo algo más innovador.

4.2.5 Definición de la contabilidad de costos. Generalmente, por Contabilidad de

Costos se entiende cualquier técnica o mecánica contable que permita calcular lo
que cuesta fabricar un producto o prestar un servicio. Se le considera un subsistema
de la contabilidad general, al que le corresponde la manipulación detallada de la
información pertinente a la fabricación de un producto, para la determinación de su
costo final.

Objetivos de la contabilidad de costos:

12
Ibid., p.123
13
Ibid., p. 409

28
  Acumular los datos de costos para determinar costo unitario del producto
fabricado.
 Facilitar información para la planificación de los procesos productivos.
 Contribuir al control de los procesos productivos.
 Facilitar información para la elaboración de presupuestos generales y estudios
económicos de la empresa. e. Facilitar la racionalidad en la toma de
decisiones14.

Actividades básicas de la contabilidad de costos.

La contabilidad de costos debe desarrollar cuatro actividades básicas para

satisfacer sus objetivos: Primera: Medición del costo. Acumulación de información
necesaria para determinar el costo final de un producto: materiales, mano de obra,
otros insumos, etc. Segunda: Registro de los costos en los libros contabilidad.
Tercera: Análisis de los costos para diferentes propósitos: planeación de
operaciones, identificación de tendencias, etc. Cuarto: Presentación detallada de
informes para la toma de decisiones internas15.

4.2.6 Fundamento de los costos.

Los costos de adquisición o fabricación de bienes y/o prestación de servicios, se

fundamentan en la naturaleza del ente económico, en la planificación de las
actividades operativas, en las características de los productos y en los procesos y
procedimientos empleados en la producción; se integran al sistema de
contabilidad y se apoyan en el sistema de información y en el sistema de control
interno existentes, especialmente en las funciones relacionadas con los
procesamientos y controles de las operaciones, los valores monetarios imputables
a los productos y la generación y presentación de informes16.

Figura 4. Fundamentos de los costos de producción

14
JIMÉNEZ LEMUS, William. Contabilidad de costos. Editorial Fundación San Mateo 2011. pp.13-
14.
15
Ibíd. Pág15
16
PANTOJA, Cristo Ramón. Fundamentos y técnicas de Costos. Bogotá: Editorial Universidad Libre.
p.128

29
Fuente: PANTOJA, Cristo Ramón. Fundamentos y técnicas de Costos. Bogotá: Editorial
Universidad Libre.

4.3 MARCO CONCEPTUAL

Se entiende por marco conceptual al dominio que tiene una persona sobre
conceptos básicos relacionados con el tema que está investigando. De esta forma
se denomina, dentro de la búsqueda científica, a la descripción general de un tema,
destacando los aspectos más importantes del mismo.17

Objetos de costo. “Representan la razón de ser de la organización. Define para

qué o para quienes se hace el trabajo. Son el proyecto, actividad, proceso, servicio,
producto, cliente o mercado que se desea costear y representan las entidades que
en últimas consumen recursos”18.

Inductor. Es un criterio de aplicación y/o distribución de costos.

Áreas de responsabilidad o centros de costo. Son lugares físicos en los cuales

se consumen recursos y se ejecutan actividades. Cada centro de costo debe ser
independiente de los demás y en él deben haber asignados recursos tales como
personal, equipos, insumos, etc. Es importante recorrer toda la empresa e identificar
todas las áreas de responsabilidad existentes tanto en la parte operativa como en
la de apoyo.

17
definicionyque.es .Marco conceptual, 2016, Disponible en la dirección electrónica:
https://definicionyque.es/marco-conceptual.(16, 03, 2019)
18
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS. Fundamentos teóricos del sistema
por costeo de actividades ABC., Bogotá: udistrital.edu.co, 2014

30
Costos de asignación directa. Son aquellos costos que se pueden asignar o
imputar a un Centro de Costo específico.

Costos de asignación indirecta. Son aquellos costos que no se relacionan con un

centro de costo específico por lo cual se requiere de un criterio de distribución.

Centro de costo. Son lugares físicos en los cuales se consumen recursos y se

ejecutan actividades.

Actividad operativa. Es aquella que intervienen directamente la elaboración o

transformación del producto o servicio.

Actividad de apoyo. Es aquella que le sirven de apoyo a las actividades operativas

Macro actividades de apoyo. “Conjunto de actividades de apoyo Macro

actividades operativas: Conjunto de actividades operativas Producto o servicio: Es
el bien material o inmaterial que ofrece una organización”19.

4.4 MARCO LEGAL

El marco legal es un conjunto de disposiciones, leyes, reglamentos y acuerdos que

proporcionan las bases sobre las cuales se determina el alcance y naturaleza de la
investigación.

Cuadro 1. Marco Legal

NORMA OBJETIVO APLICABILIDAD

Constitución Establecer las políticas generales Desde la ley de leyes hay
política de de administración y control de regulaciones expresas para
Colombia eficiencia de los servicios públicos la prestación de servicios
art. 365 y domiciliarios y ejercer por medio de públicos domiciliarios.
370 la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios, el control, la Corresponde al gerente de la
inspección y vigilancia de las empresa EMSERPUVAG S.A
entidades que los presten. E.S.P, establecer las
políticas generales de
administración y control de
eficiencia de los servicios
públicos domiciliarios
prestados

19
Ibíd.

31
 Ley 689 de Le asigna a la Superintendencia de
2001 Servicios Públicos Domiciliarios la
función de diseñar, implementar y
mantener el Sistema Único de
Información de los servicios
públicos domiciliarios.
EMSERPUVAG S.A E.S.P.
debe tener en cuenta esta
norma ya que los contratos
que celebren las entidades
estatales que prestan los
servicios públicos a los que
se refiere esta ley no estarán
sujetos a las disposiciones
del Estatuto General de
Contratación de la
Administración Pública, salvo
en lo que la presente ley
disponga otra cosa.

Denominada ley de convergencia Como futuros contadores

contable ya que es mediante esta públicos se debe tener en
La ley 1314 ley que se regulan los principios y cuenta que esta norma
del 2009 resalta la importancia que

normas de contabilidad e tiene la profesión contable en

información financiera y de el contexto empresarial,
aseguramiento de información20 donde su gestión es
fundamental para garantizar
La ley 1314 la calidad de los procesos
del 2009 contables, financieros y de
control.

Para EMSERPUVAG S.A

E.S.P, es de vital importancia
poseer un sistema de costos
ABC enmarcado dentro de
los requerimientos de la ley
1314 del 2009 ya que esto
también conlleva mejorar su
productividad, la
competitividad y el desarrollo
de su actividad empresarial

20
Actualícese. Actualidad. [en línea]. [revisado 16 de marzo 2019]. Disponible en Ia dirección
electrónica: <https://actualicese.com/actualidad/2017/07/20/ley-1314-de-2009-ya-son-8-anos-
desde-su-expedicion/>

32
 5. DISEÑO DE ASPECTOS METODOLÓGICOS

5.1 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN

Institucional. La presente investigación está relacionada con la línea Empresarial:

encaminada a fortalecer el espíritu empresarial y el emprendimiento, su objetivo
primordial es fortalecer el sector micro y macro empresarial de la región, en la
medida en que analiza aspectos teóricos relevantes en la aplicación del sistema de
costos ABC. Sub línea. Contable y Financiera. Concentra los trabajos investigativos
en las áreas de la disciplina contable y financiera, es decir todos aquellos que se
asocian directamente a la teoría y práctica contable y a la interpretación de los
recursos de las entidades económicas, abordándolos desde distintas percepciones,
circunstancias y condiciones.

5.2 ENFOQUE

Cuantitativo. El trabajo se desarrollara bajo el enfoque cuantitativo ya que se

pretende la explicación de una realidad vista desde una perspectiva externa y
objetiva.
Su intención es buscar la exactitud de mediciones o indicadores con el fin
de generalizar sus resultados.

5.3 TIPO DE INVESTIGACIÓN

Descriptiva. Este tipo de investigación se utilizará en la investigación, ya que como

su nombre lo indica es utilizada para describir la realidad de situaciones que se
pretenda analizar.

La investigación descriptiva consiste tomar y procesar datos, lo cual permite definir

el sistema de costos ABC para la empresa.

5.4 MÉTODO

Se utilizará el método inductivo como el deductivo ya que son estrategias de

razonamiento lógico, siendo que el inductivo se utiliza premisas particulares para
llegar a una conclusión general y el deductivo usa principios generales para llegar
a una conclusión específica.

33
5.5. DETERMINACIÓN DEL UNIVERSO INVESTIGATIVO

5.5.1 Determinación de la población. La población objeto de estudio está

conformada por 12 empleados. Entre administrativos, operarios de acueducto.

Alcantarillado y aseo o recolectores de residuos sólidos de la empresa de servicios

públicos EMSERPUVAG S.A., E.S.P

5.5.2 Determinación de la muestra. Teniendo en cuenta el tamaño de la población

objeto de estudio no es necesario tomar una muestra representativa, por lo cual se
trabajará con el área contable que está conformada por el Gerente, jefe de
presupuesto, contadora y tesorera. Constituyen el Universo investigativo.

5.6 INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN

La Encuesta: Mediante un cuestionario previamente diseñado el cual se aplicará al

Gerente, jefe de presupuesto, contadora y tesorera de EMSERPUVAG S.A., E.S.P
se podrá obtener información útil para el estudio y tabular los datos de modo rápido
y eficaz.

La Entrevista: Una entrevista es un intercambio de ideas, opiniones mediante una

conversación que se da entre una, dos o más personas donde un entrevistador es
el designado para preguntar. El objetivo de las entrevistas es obtener determinada
información, ya sea de tipo personal o no.

Se utilizará un formulario estructurado o guía de entrevista con preguntas abiertas

para enfocar la charla en el tema de estudio. Es por esto, que siempre
encontraremos dos roles claros, el del entrevistador y el del entrevistado (Gerente
o contadora).

34
 FORMATO DE ENCUESTA

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

ENCUESTA DIRIGIDA A EMPLEADOS DE LA EMPRESA DE SERVICIOS

PUBLICOS “EMSERPUVAG S.A E.S.P” DEL MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUÉZ
DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO PARA EL AÑO 2019

Objetivo: Diseñar un sistema de COSTOS ABC para la producción de servicios, en

la empresa de servicios públicos EMSERPUVAG del municipio Valle del Guamuez,
departamento de Putumayo para el año 2019.

1. ¿Qué cargo desempeña usted en la Empresa?

Gerente___
Contador ___
Operario ___
Transporte___
Almacenista___

2. ¿Según el cargo que desempeña en la empresa, cree que Usted tiene el

control de las diferentes operaciones?

SI ___ NO ____

3. ¿La empresa cuenta con un sistema contable? ¿Cuál?

4. ¿La empresa realiza presupuestos de los costos a incurrir antes de atender

los servicios?

OPCIONES MARQUE X
SIEMPRE
CASI SIEMPRE
A VECES
NUNCA

35
5. ¿La empresa determina costos reales para atender los servicios?

OPCIONES MARQUE X
SIEMPRE
CASI SIEMPRE
A VECES
NUNCA

6. ¿Antes de decidir atender los servicios se analiza la utilidad que genera?

OPCIONES MARQUE X
SIEMPRE
CASI SIEMPRE
A VECES
NUNCA

7. ¿La empresa establece márgenes para determinar su utilidad?

OPCIONES MARQUE X
SIEMPRE
CASI SIEMPRE
A VECES
NUNCA

8. ¿Cree usted que la empresa requiere de un SISTEMA DE COSTOS ABC?

RESPUESTA MARQUE X
SI
NO

9. ¿La empresa estará dispuesta a adquirir el método de costeo para poder

aplicar los costos ABC en la prestación de servicios de aseo?

10. ¿Considera usted que contar con un modelo de costos, para el desarrollo
de los servicios que lleva a cabo, traerá beneficios a la empresa.

11. SI ___ NO ____

36
6. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE LAS PREGUNTAS DE LA ENCUESTA

6.1 OBJETIVO 1. EVALUAR EL SISTEMA DE COSTOS PARA LA EMPRESA DE

SERVICIOS PÚBLICOS “EMSERPUVAG S.A E.S.P”

1. ¿Qué cargo desempeña usted en la Empresa?

Tabla 1. Cargo desempeñado

CARGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Gerente 1 11%
Contador 1 11%
Administrador 1 11%
Conductor 1 11%
Operarios 5 56%
Total 9 100%

Gráfica 1. Cargo desempeñado

CARGOS DE LA EMPRESA

gerente contador administrador conductor operarios total

ANALISIS DE INTEPRETACION: De acuerdo con los resultados de la encuesta, el

56% de los encuestados, corresponden al cargo de operarios, encontrando en el
mismo a las personas encargadas del transporte y la administración de la empresa,
que corresponden al 11% en general, con porcentaje idéntico, como son el
administrador, contador y gerente

37
La distribución de cargos de la empresa, es acorde con su naturaleza, pues se trata
de una empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios en donde se
requieren más operarios que directivos, debido a que en la producción de servicios
es necesario e indispensable la labor de los operarios por cuanto existe diferentes
áreas al interior de la empresa donde se transforman los materiales indirectos,
mediante la fuerza laboral.

La razón que explica los resultados encontrados en materia de cargos, se encuentra

en el tipo de empresa y actividad productiva a la que se “EMSERPUVAG S.A E.S.P”
pues como se sabe, es una entidad cuyo fin principal es la producción de servicios
públicos domiciliarios, por ello, no se encuentra sistematizada ni industrializada en
función de tecnología de punta que reemplace la mano de obra de los operarios.

Los pocos cargos que se consideran diferentes a los ocupados por los operarios
responden al equipo administrativo, estrictamente necesario para el funcionamiento
empresarial, de acuerdo con el presupuesto disponible para el pago de la nómina,
teniendo en cuenta que un incremento de personal administrativo, elevaría el costo
de producción del servicio, haciendo que se afecte la competitividad en relación con
otras empresas del sector y de similares características.

Por ello se considera que en el momento existe suficiencia en el personal

responsable del funcionamiento empresarial de “EMSERPUVAG S.A E.S.P” y que
solo en la medida en que los procesos de rentabilidad lo indiquen, se podría hacia
futuro, pensar en el incremento de funcionarios para que la empresa mejore su
efectividad.

Hay que agregar, que mediante la implementación del sistema de costos ABC, al
realizar un análisis profundo de los centros de costo, se puede determinar la
cantidad de los operarios que realmente contribuyen a la efectividad de la empresa,
así como las personas de quienes se puede prescindir.

2. ¿Según el cargo que desempeña en la empresa, cree que Usted tiene el

control de las diferentes operaciones?

Tabla 2. Tienen el control de operaciones

CONTROL DE FRECUENCIA PORCENTAJE

OPERACIONES

SI 3 33%
NO 6 67%
Total 9 100%
Gráfica 2. Tienen el control de operaciones

38
 Tienen el control de operaciones
SI NO

33%

67%

ANALISIS DE INTERPRETACION: Al indagar sobre el nivel de control que los

funcionarios en razón de su cargo tienen sobre las operaciones que realizan, se
encontró que el 67% responde de manera negativa, y solo el 33% opina lo
contrario. Significa que al interior del área productiva existen operarios que deben
controlar las responsabilidades correspondientes; del mismo modo se aprecia que
el porcentaje positivo es compatible con los resultados encontrados respecto a los
cargos disponibles en la empresa, en el área administrativa.

Para explicar los resultados encontrados, se puede afirmar que dentro de cada
centro de producción o área de responsabilidad, la empresa tiene definidas las
personas que lideran los procesos. En términos generales, se realiza delegación de
actividades para que cada persona cumpla el papel que le corresponde según su
contrato de trabajo.

A decir de Gamelearn, “Al delegar lo que no necesitas hacer personalmente, liberas

tiempo que puede resultarte valioso para otras tareas que requieren tu experiencia
y energía. Delegar aumenta tu capacidad para trabajar de forma estratégica y deja
tiempo para la planificación, mejorando así los sistemas de organización”21.

Es decir que en la empresa, existe reconocimiento de las jerarquías empresariales,

de modo que haya personas que se encargan de vigilar, asesorar y explicar las
labores, para que haya organización, buena calidad y cumplimiento de las funciones

21
GAMELEARN, Team. La importancia de delegar en el trabajo. 25, febrero de 2015. Disponible en
la dirección electrónica: www.game-learn.com/la-importancia-de-delegar-en-el-trabajo-i/. (09, 04,
2019)

39
en aras de la productividad de la entidad, de esta manera se puede pensar en
sistemas estratégicos que resultan favorables para la Empresa en estudio.

3. ¿La empresa cuenta con un sistema contable? ¿Cuál?

Tabla 3. Conocimiento del sistema contable.

CONOCIMIEMTO DEL SISTEMA FRECUENCIA PORCENTAJE

CONTABLE

No cuenta con un sistema de costo 2 22%

ABC
Sistema contable tradicional 3 33%
No sabe 4 45%
Total 9 100%

Gráfica 3. Conocimiento del sistema contable.

CONOCIMIEMTO DEL SISTEMA CONTABLE

No cuenta con un sistema de costo ABC
Sistema contable tradicional

45% 22%

33%

ANALISIS DE INTERPRETACION: el 22% de las personas de la empresa

“EMSERPUVAG S.A E.S.P”, no cuenta en la actualidad con un sistema contable
que les permita cuantificar de manera exacta y oportuna los costos de producción
de los servicios. Por su parte el 33% de los encuestados responde que el sistema
contable que se maneja en la empresa es el tradicional, entendiéndose por él, como
un registro histórico de las transacciones llevadas a cabo, y el 45% de los
encuestados no conocen sobre el tema.

Las repercusiones de no contar con un sistema contable conllevan a que los entes
económicos no conozcan la realidad financiera de la empresa y por ende la toma
de decisiones no sea la más adecuada, situación que lleva a su vez a generar
desventajas competitivas frente a las demás. De otro lado las empresas quedan

40
regidas por sistemas informales desconociendo la situación en la que se encuentran
los recursos, finanzas, mercados, cumplimiento de leyes y regulaciones entre otros.

“Una buena práctica de gestión empresarial, es llevar una contabilidad formal, para
tener claridad en la gestión y determinar si hay o no ganancia. Con ello también se
pretende que el empresario siga aumentando su productividad, al disminuir los
costos de producción, mejorar con una reducción en el impacto ambiental que está
de moda y es necesario, optimizar la seguridad en el trabajo y en el proceso
productivo22.” Sin embargo, las razones por las cuales empresas como
“EMSERPUVAG S.A E.S.P”, no cuentan con un sistema contable adecuado,
responden a la falta de educación en la contabilidad, así como el desconocimiento
de diferentes alternativas en el manejo de costos, inversiones, utilidad, la falta de
confianza en que los sistemas contables llevan al cumplimiento de la misión y
objetivos empresariales.

Otra de las razones por las cuales este tipo de entidades se niegan la posibilidad de
implementar un sistema contable es que los propietarios, lo consideran un servicio
de alto costo, percepción que no corresponde a la realidad por cuanto las pérdidas
de la producción de servicios pueden ser mayores al costo del servicio.

4. ¿La empresa realiza presupuestos de los costos a incurrir antes de atender

los servicios?

Tabla 4. Realización de presupuesto

REALIZACIÓN DE PRESUPUESTO FRECUENCIA PORCENTAJE

Siempre 2 22%
Casi siempre 3 33%
A veces
Nunca
No sabe 4 45%
Total 9 100%

Gráfica 4. Realización de presupuesto

22
STRIEDINGER, Jaime. Efectos de la falta de implementación de la contabilidad en los negocios
informales en Colombia. Bogotá: Universidad Militar Nueva Granada, 2016. pp.15

41
 Realización de presupuesto
Siempre Casi siempre A veces Nunca No sabe

22%
45%

33%

ANALISIS DE INTERPRETACION: Respecto a esta pregunta, la mayoría de

respuestas 44% indica que no conoce sobre el tema, mientras que el 22% da una
respuesta positiva y el 33% menciona que casi siempre, por cuanto el 55% sumando
los dos anteriores, mencionan que es una práctica habitual de la empresa
presupuestar costos previamente al proceso de producción del servicio, al parecer
prefieren prestar el servicio con base en prácticas empíricas; este tipo de
situaciones de prestar un servicio sin previsión es típico de organizaciones
informales donde impera la experiencia. Si bien este tipo de prácticas no son del
todo perjudiciales, le quitan el peso organizacional y formal de la empresa pudiendo
disminuir costos que de entrada le resta competitividad frente a otras organizaciones
del sector.

“El cálculo de cifras estándares está estrechamente ligado al presupuesto de ventas

y al de producción, pues ambos proporcionan la base para determinar los consumos
de recursos y eficiencia en actividades, lo que a su vez permite obtener los costos
que se deben erogar de acuerdo con esos niveles de calidad, productividad y
eficacia”23.

Como se aprecia los presupuestos cobran importancia, porque constituyen un

estimativo de la producción y de las ventas, por consiguiente, el presupuesto es
herramienta indispensable porque se produce con base en lo que se estima vender.

A partir de los resultados encontrados, vale la pena enfatizar ante las directivas de
la empresa, la importancia del proceso de presupuestación, por cuanto a partir de
las estimaciones de los elementos del costo, las empresas se aproximan a la
consecución de sus metas y hacen una ejecución responsable de sus recursos,
optimizan la toma de decisiones, se crean hábitos de análisis, discusión,
proyecciones que redundan en una buena planeación, posicionamiento y calidad.

23
PADILLA, Guadalupe. Tutorial para la asignatura costos y presupuestos. Ed. Fondo editorial FCA
México: Universidad Nacional Autónoma de México, 2003.

42
 5. ¿La empresa determina costos reales para atender los servicios?

Tabla 5. Estimación de costos

ESTIMACIÓN DE COSTOS FRECUENCIA PORCENTAJE

No sabe 5 56%
A veces 2 22%
Siempre 2 22%
Total 9 100%

Gráfica 5. Estimación de costos

Estimación de costos
No sabe A veces Siempre

22%

56%
22%

ANALISIS DE INTERPRETACION: En esta pregunta, la mayoría de encuestados

que corresponde al 56%, coincide en afirmar que no conocen los procesos de
estimación de costos, mientras que el 22%, afirma que a veces y el resto que
corresponde al 22% afirma que siempre. La estimación de los costos de los
materiales indirectos y de la mano de obra, sirven para aproximarse a la prestación
de servicios esperada, a pesar de que pueden ocurrir algunas variaciones.

El proceso de asignación de costos indirectos se conoce como prorrateo primario y

consiste en el cálculo de estos dos elementos para establecer de manera poco
precisa los valores necesarios para la producción de la prestación del servicio,
generalmente se basan en datos históricos, como ocurre en la empresa.

43
Con base en lo anotado, la empresa debería tener en cuenta que el cálculo de
materiales indirectos, y el pago de mano de obra directa, evitan sobre costos,
mejorando el control administrativo de la empresa.

6. ¿Antes de decidir atender los servicios se analiza la utilidad que genera?

Tabla 6. Análisis de la utilidad generada

ANALISIS DE LA UTILIDAD FRECUENCIA PORCENTAJE

GENERADA
A veces 2 22%
Siempre 2 22%
No sabe 5 56%
Total 9 100%

Gráfica 6. Análisis de la utilidad generada

Análisis de la utilidad generada

A veces Siempre No sabe

22%

56%
22%

44
 7. ¿La empresa establece márgenes para determinar su utilidad?

Tabla 7. Establecimiento de la margen de utilidad

ESTABLECIMIENTO MARGEN FRECUENCIA PORCENTAJE

DE UTILIDAD
Nunca 2 22%
A Veces 3 33%
No sabe 4 45%
Total 9 100%

Gráfica 7. Establecimiento de la margen de utilidad

Establecimiento de la margen de utilidad

Nunca A Veces No sabe

22%
45%

33%

ANALISIS DE INTERPRETACION:La razón de toda empresa sea con ánimo o sin

ánimo de lucro, son las utilidades o excedentes. A decir de Bonmatí, Julio. El valor
de una empresa y la creación del valor en esa empresa. Revista opinión tercer
trimestre 2001. Pág. 11. “se crea valor en la empresa, cuando la utilidad o riqueza
que genera es lo suficientemente grande para cubrir el coste de todas las fuentes
de financiamiento de los recursos invertidos en el negocio”, por consiguiente,
cuando una empresa, produce un bien, debe considerar realizar los cálculos tanto
de los costos como de su utilidad o ganancia, pues de no hacerlo existe la
posibilidad de que esa persona natural o jurídica esté trabajando a pérdida.

La razón de ser de todo ente económico es la generación de utilidades o beneficios,

inicialmente en función de sus asociados, pues ninguna empresa se constituye con
el ánimo de perder sus inversiones, aunque la naturaleza las defina como empresas
sin ánimo de lucro.

45
De acuerdo con los resultados de la encuesta aplicada a la empresa
“EMSERPUVAG S.A E.S.P”, el 44% de los trabajadores no sabe si se analiza la
utilidad de la prestación del servicio, por cuanto existen variables que dificultan el
estimativo de la utilidad, tales como el bajo nivel educativo de los operarios, mientras
que el 33% de los encuestados responde que a veces, estas personas
corresponden a los miembros de la administración. Por otra parte el 22% responde
que nunca se analiza las utilidades que la empresa pueda adquirir en el desarrollo
de su objeto social. De acuerdo con lo anterior, se entiende que el 67% desconoce
si se establecen los márgenes de utilidad en la empresa.

8. ¿Cree usted que la empresa requiere de un SISTEMA DE COSTOS ABC?

Tabla 8. Necesidad de costos ABC

NECESISAD DE COSTOS ABC FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 4 44%
No 3 34%
No sabe 2 22%
Total 9 100%

Gráfica 8. Necesidad de costos ABC78x

Necesidad de costos ABC

Si No No sabe

22%
45%

34

ANALISIS DE INTERPRETACION: El costeo basado en actividades, o más

conocido como Costos ABC, tiene como propósito identificar y agrupar las
actividades que agregan valor con el fin de que la gerencia tome mejores decisiones
dentro del proceso productivo. Este modelo se caracteriza por ser un sistema
gerencial y contable, porque al interior de la Empresa tiene en cuenta un conjunto
de actividades o procesos que consideran todos los costos con base en el consumo
de las actividades; al poder implementar el modelo de costos ABC la Empresa

46
obtendría beneficios que se reflejarían en utilidades y en disminución de los costos
indirectos de fábrica a través de la eliminación o modificación de actividades que no
agreguen valor y se determinan como ventajas competitivas frente a los costos
tradicionales, el análisis del proceso de producción, el incremento de credibilidad y
utilidad de la información de costos en la toma de decisiones, la mejor asignación
de costos indirectos y el mejor control o reducción de los mismos.

En razón de los resultados encontrados en las preguntas anteriores, cobra sentido,

que al indagar a los encuestados sobre la necesidad de la implementación del
sistema de costos ABC en “EMSERPUVAG S.A E.S.P” el 44% de ellos, brinda una
respuesta afirmativa, mientras que el 22% desconoce sobre el tema y el 34%, afirma
que no es necesario la implementación de un sistema de costos ABC.

Es importante resaltar que sistemas de Costos como el ABC, resulta útil para
empresas tanto de producción como de servicios, así como para empresas que
manejen diversas líneas de producción, en este caso en particular la transformación
de las materias indirectas con la fuerza laboral, posibilita el mejoramiento en el
control y reducción de los CIF, al mismo tiempo que el mejoramiento en el servicio
brindado, al tiempo que permite llevar a cabo un control presupuestal y mejora la
asignación de los costos indirectos al costo de producción del servicio.

Aunque desde la perspectiva de algunos autores, la limitante del sistema de costos

ABC, es que está basado en información histórica, es preciso recordar que
“EMSERPUVAG S.A E.S.P.” viene manejando un sistema de contabilidad basado
en la naturaleza histórica de la organización, por ello su implementación si bien al
inicio resulta costosa, generara beneficios económicos futuros.

9. ¿La empresa estará dispuesta a adquirir el método de costeo para poder

aplicar los costos ABC en la prestación de servicios de aseo?

47
Tabla 9. Disponibilidad a adquirir el método ABC

DISPONIBILIDAD ADQUIRIRI FRECUENCIA PORCENTAJE

METOD ABC
Si 6 67%
No 2 22%
No sabe 1 11%
Total 9 100%

Gráfica 9. Disponibilidad a adquirir el método ABC

Disponibilidad a adquirir el método

ABC
Si No No sabe

11%
22%

67%

ANALISIS DE INTERPRETACION: Dado el desconocimiento generalizado entre

los operarios, se observa una disponibilidad del 67% para adquirir este sistema de
costos, resultado que se ve reflejado en las respuestas que manifiestan no saber si
la empresa podría adquirir el sistema de costeo que equivale al 11%.Cabe anotar
que el 22% de respuestas negativas proviene de las personas diferentes a las
encargadas de la administración empresarial, para quienes con seguridad la
implementación del sistema de costos no redundará en beneficios directos de su
desempeño y del mejoramiento empresarial.

10. ¿Considera usted que contar con un modelo de costos, para el desarrollo
de los servicios que lleva a cabo, traerá beneficios a la empresa?

Tabla 10. Beneficios sistema de costos ABC

48
 BENEFICIOS SISTEMA COSTOS FRECUENCIA PORCENTAJE
ABC
Si 5 56%
No 3 33%
No sabe 1 11%
Total 9 100%

Gráfica 10. Beneficios sistema de costos ABC

Beneficios sistema de costos ABC

Si No No sabe

11%

33%
56%

ANALISIS DE INTERPRETACION: En concordancia con lo anotado, solo el 56%

de los encuestados brinda respuestas positivas frente a la utilidad del costeo, frente
a un 11% que no conoce sobre la temática.

Es de resaltar que son los administradores de la Empresa quienes deben gestionar

de manera eficiente los recursos de la misma e iniciar un proceso educativo entre
los demás integrantes, para que se sensibilicen respecto de la necesidad de estimar
los costos para obtener mayores utilidades, alcanzar eficiencia operacional, mejor
productividad en la prestación del servicio, adquirir mayor posicionamiento en
materia de competitividad en el sector de los servicios públicos domiciliarios.

A partir de los resultados del análisis e interpretación de la encuesta, en seguida se

presenta una síntesis respecto del diagnóstico del sistema de costos que la
Empresa viene manejando.

Para complementar el proceso de diagnóstico de la empresa, se aplicó un análisis

de los costos de producción del servicio entre los meses de enero a junio de 2019,
que permitiera determinar los costos incurridos en la prestación del servicio de aseo.

49
DIAGNÓSTICO INTERNO

Consiste en analizar las fortalezas y debilidades internas de la empresa que inciden

en el área contable y específicamente en su sistema de costos Commented [J1]: Se replanteo en al análisis interno la
matriz metí en su análisis e interpretación

El diagnostico interno consiste en hacer un análisis de la empresa evaluando su

situación presente, para ello se utiliza como herramienta el listado de fortalezas y
debilidades que la empresa posee identificadas mediante la aplicación de
instrumentos de recolección de información.

El diagnostico interno o análisis interno se orienta a precisar las fortalezas y

debilidades de los cinco recursos fundamentales de la empresa: humanos,
financieros, tecnológicos, productivos y comerciales. Para lograr un análisis interno
confiable se utiliza una herramienta llamada matriz de evaluación de factores
internos - MEFI

Fortalezas (Factores Internos): actividades o atributos internos de la Empresa que

contribuyen y apoyan el logro de los objetivos.

Matriz de Evaluación del Factor Interno (MEFI). “Es una matriz que suministra
una base para analizar las relaciones internas entre las áreas de las empresas. Es
una herramienta analítica de formulación de estrategia qua resume y evalúa las
debilidades y fortalezas importantes de las, diferentes áreas de la empresa
incluyendo el área contable”24.

FORTALEZAS DEBILIDADES

1. Suficiencia de personal según 1. Desarrollo tecnológico limitado

naturaleza de la empresa
2. Distribución de cargos
3. Delegación de actividades
4. Disponibilidad para implementación
sistema ABC
5. Reconocimiento de ventajas sistema
ABC
2. No hay control de operaciones
3. Inadecuada toma de decisiones
4. Informalidad en los sistemas
5. Sistema de costos históricos
6. Bajo control administrativo de la
empresa
7. No hay cálculos de los márgenes de
utilidad

24
Herramientas para análisis de contexto: MEFI y MEFE. (en línea). En:
https://aprendiendocalidadyadr.com (Colombia) (consultado: 24 Octubre, 2019). Disponible en la
dirección electrónica: https://aprendiendocalidadyadr.com/herramientas-analisis-contexto-mefi-
mefe/

50
Matriz de Evacuación de factores Internos MEFI

MATRIZ DE EVALUACION DE FACTORES INTERNOS - MEFI

VARIABLES CLAVES
FORT ALEZAS PONDER. CALIF. R.POND.

1. Suficiencia de personal según naturaleza de la empresa 0,16 4 0,64

2. Distribución de cargos 0,11 3 0,33
3. Delegación de actividades 0,08 3 0,24
4. Disponibilidad para implementación sistema ABC 0,08 3 0,24
5. Reconocimiento de ventajas sistema ABC 0,02 4 0,08

DEBILIDADES
1. Desarrollo tecnológico limitado 0,09 1 0,09
2. No hay control de operaciones 0,10 1 0,10
3. Inadecuada toma de decisiones 0,08 1 0,08
4. Informalidad en los sistemas 0,05 2 0,10
5. Carencia de un sistema de costos históricos 0,11 2 0,22
6. Bajo control administrativo de la empresa 0,07 1 0,07
7. No hay cálculos de los márgenes de utilidad 0,05 1 0,05
T OT AL 1,00 2,24
CALIFICACION
4. Fortaleza Mayor (Gran Fortaleza)(Fortaleza importante)
3. Fortaleza Menor
2. Debilidad Menor
1. Debilidad Mayor (Gran Debilidad) (Debilidad importante)

51
52
ANALISIS DE INTERPRETACION: La ponderación se realizó teniendo en cuenta
los factores más relevantes en torno a la implementación del sistema de costos. La
evaluación se asignó de acuerdo con el criterio de la gerencia y los dos funcionarios
administrativos con base en el análisis de los resultados de la aplicación de la
encuesta.

El resultado de la matriz MEFI fue de 2.24, mostrando un total ponderado por debajo
de 2.5 valor que, como indica la matriz, caracteriza la debilidad de la empresa en la
implementación de su actual sistema de costos.

Se requiere según lo anterior la adecuada administración y control de las actividades

lo cual va a permitir racionalizar los recursos dela empresa, pues es posible que se
considere necesario eliminar, fusionar o replantear actividades que no generan
valor, o que se están ejecutando inadecuadamente, y a su vez disponer de
información relevante sobre el funcionamiento de la organización más que todo en
el servicio de aseo.

Se requiere también el análisis de actividades lo cual tiene las siguientes ventajas:

 Determinar niveles de efectividad en los procesos a partir de las actividades

 Justificar ante la entidad la posibilidad de crear nuevos cargos que
contribuyan a maximizar la eficiencia y eficacia de la empresa más en el
manejo de su estructura de costos.
 Las debilidades internas pueden ser motivo de análisis y pensar por parte de
los directicos en suprimir procesos o actividades que incrementan los costos.

53
6.2 OBJETIVO 2. DETERMINAR LOS COSTOS DE MANERA INDIVIDUAL PARA
EL SERVICIO DE ASEO DE LA EMPRESA SERVICIOS PÚBLICOS
“EMSERPUVAG S.A E.S.P.”

DETERMINACION DE LOS INDUCTORES DEL COSTO PARA LA EMPRESA

EMSERPUVAG S.A E.S.P. Commented [A2]: Se incluyeron los inductores

Corresponde a identificar los factores que permitan distribuir los diferentes

costos a las actividades y una vez efectuado este procedimiento se
distribuye el costo de cada actividad y de acuerdo al servicio prestado.

Inductores gastos comunes

GASTOS COMUNES INDUCTOR
Sueldos, salarios y
apropiaciones Hora hombre
Depreciaciones Años de vida útil
Elementos de aseo Consumo por área
Elementos de cafetería Consumo
Elementos de oficina Consumo
Servicio de acueducto Consumo m3
Servicio de energía No. Equipos eléctricos
Servicio de mantenimiento No. OPS
Vigilancia Área ocupada
Seguros Porcentaje de acuerdo al objeto
Pólizas Imputación a cada centro de costos
No. Establecido por ley y convención
Dotaciones colectiva
Combustibles y lubricantes Promedio mensual de consumo

54
Inductores centro de costos
CENTROS DE COSTOS INDUCTOR
Servicios generales No. Horas prestación del servicio
Revisoría fiscal Porcentaje tiempo asignado
Compras Porcentaje tiempo asignado
Contabilidad Porcentaje tiempo asignado
División administrativa No. De empleados por centro de costos
Facturación Porcentaje tiempo asignado
Tesorería No. De egresos mensuales
Gerencia Porcentaje tiempo asignado
Operativos Porcentaje tiempo asignado

Sueldos, salarios y apropiaciones: Estos se distribuyen de acuerdo al tiempo

que emplea cada uno de los operarios en las diferentes actividades, es decir, se
establece el costo por hora hombre y se le asigna el porcentaje correspondiente a
los diferentes centros de costos donde realizan actividades.

La depreciación de las edificaciones, maquinaria y equipo, flota y equipo de

transporte, equipo de oficina, muebles y enseres, entre otros, se aplican
teniendo en cuenta los años de vida útil de acuerdo a las normas de
contabilidad, una vez establecido el valor de la depreciación de cada activo,
se imputa el valor mensual correspondiente a cada centro de costos.

Servicio de energía para la planta administrativa en lo que respecta al consumo de

electricidad se determina el inductor teniendo en cuenta el número de equipos
eléctricos, bombillos, computadores, impresoras, sumadoras, teléfonos,
televisores, radioteléfonos, a lo cual se le asigna el porcentaje correspondiente
y se imputa en cada centro de costos.

El inductor para mantenimiento se aplica teniendo en cuenta el número de

ops, el objeto, el valor y se distribuye en porcentajes teniendo en cuenta a qué
centro de costos le presta el servicio.

Vigilancia se distribuye por área ocupada por cada centro de costos (metros
cuadrados).

Seguros y pólizas, se distribuyen teniendo en cuenta lo siguiente: para pólizas

de manejo este valor se imputa directamente a cada centro de costos que lo

55
adquiere y para seguros según del objeto del seguro se determina un porcentaje
de acuerdo a los bienes asegurados y al centro de costos que pertenecen,
imputándolos directamente a cada uno de ellos.

Para el costo de las dotaciones se tiene en cuenta el número establecido por la ley
laboral y adicionalmente, lo pactado en la convención colectiva. Una vez
establece el costo total de éstas, se distribuye de acuerdo a los meses del año y
se prorratea en cada uno de los centros de costos de acuerdo al número de
empleados y al tipo de actividad.

Para el caso de combustibles y lubricantes, se distribuyen teniendo en cuenta

el promedio mensual de consumo y se imputa directamente a cada centro de
costos donde se requieren.

56
Cuadro 2. Cargo desempeñado
EMPLEA CANTI SALARIO AUXILIO COSTO
DOS DAD MENSUA DE FACTOR APORTES ATRIBUI
L TRANSP TOTAL PRESTACIO SEGURIDA DO COSTO
ORTE PAGO NAL D SOCIAL TOTAL MENSUA TOTAL
MENSUAL 21,83% 30,022% COSTO L ASIGNADO
RECOLECT $ $ $ $ $ $ $ $
ORES 4 850.000 97.032 3.788.128 826.948 1.020.748 5.635.824 3.420.000 9.055.824
CONDUCT $ $ $ $ $ $ $ $
OR 1 850.000 97.032 947.032 206.737 255.187 1.408.956 855.000 2.263.956
ESCOBITA $ $ $ $ $ $ $ $
S 6 850.000 97.032 5.682.192 1.240.423 1.531.122 8.453.737 5.130.000 13.583.737
VIGILANTE $ $ $ $ $ $ $ $
RELLENO 1 850.000 97.032 947.032 206.737 255.187 1.408.956 855.000 2.263.956
$ $ $ $ $ $ $ $
TOTALES 12 3.400.000 388.128 11.364.384 2.480.845 3.062.244 16.907.473 10.260.000 27.167.473

ANALISIS DE INTERPRETACION: El anterior cuadro, relaciona los costos de mano

de obra para el servicio de aseo. Como se puede observar, la empresa
EMSERPUVAG S.A E.S.P, relaciona los pagos exigidos por la ley, como son el
factor prestacional correspondiente a cesantías (8,33%), prima de servicios
(8,33%), intereses sobre cesantías (1%) y vacaciones (4,17%). El total es de
21,83%, que se encuentra relacionado. Cabe mencionar que los aportes a la
seguridad social, los datos suministrados por la empresa relacionan pagos por salud
(8,5%), pensión (12%), riesgos laborales (0,522%) y parafiscales (9%). Los
parafiscales se cancelan al SENA (2%), ICBF (3%), CCF (4%).

Cuadro 3. Dotación para recolectores, vigilante de relleno y conductor cada tres

meses

DOTACIÒN PARA RECOLECTORES, VIGILANTE DE RELLENO Y

CONDUCTOR CADA TRES MESES
DESCRIPCION CANT DETALLE PRECIO V. TOTAL

Camisa Jean 1 UN $ 40.000 $ 40.000

Pantalón Jean 1 UN $ 35.000 $ 35.000
Botas Punta De Acero 1 PAR $ 65.000 $ 65.000
Gorra Tipo Legendario 1 UN $ 26.000 $ 26.000
Gafas 1 UN $ 6.500 $ 6.500

Guantes De Caucho Calibre 35 12 PAR $ 6.500 $ 78.000

Mascarillas De Seguridad N 93
Certificada 24 UN $ 6.100 $ 146.400
Conjunto Velcro De Camisa Y
Pantalón Para La Lluvia 1 UN $ 55.100 $ 55.100
Total $ 452.000

57
Cuadro 4. Dotación para escobitas

DOTACIÒN PARA ESCOBITAS CADA TRES MESES

DESCRIPCIÒN CANT DETALL PRECIO V. TOTAL
E
Uniforme De Escobita Tela Fresca Color Azul
Oscuro Completo Pantalón Y Camisa Bordado Al
Frente 1 UN 55000 55000
Conjunto Pvc Chaqueta Y Pantalón, Cierre
Cremallera Y Velcro Reflectivo Tallas S-M-L 1 UN $ 55.100 $ 55.100
Botines De Cuero Para Escobitas 1 PAR $ 95.000 $ 95.000
Guantes De Caucho Negros Cortos Calibre 35 Talla
9,8 24 PAR $ 6.500 $ 156.000
Chalecos Reflectores 1 UN $ 24.750 $ 24.750
Mascarillas De Seguridad N 93 Certificada 24 UN $ 6.100 $ 146.400
PAQUE
Bolsa De Basura De 30 Kilos 12 TE X 10 $ 7.900 $ 94.800
Escobas Plásticas 3 UN $ 6.500 $ 19.500
Recogedor Plásticos 3 UN $ 4.500 $ 13.500
Total $ 660.050

ANALISIS DE INTERPRETACION: Los datos anteriores, reflejan históricamente lo

que la entidad requiere en el calzado y vestido de labor, para que los operarios
puedan desarrollar sus funciones de manera trimestral, esto quiere decir que
durante un semestre los valores se multiplican por dos (2). También sirven para
obtener los costos en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo.

Reconocimiento Mano de Obra.

Analizando el Reconocimiento de la mano de obra de EMPSERPUVAG SA ESP, se

puede observar que los recolectores, el conductor, las escobitas y el vigilante del
relleno sanitario, tienen un valor semestral asignado de $96.832.650, como se
relaciona en el estado de costos a continuación:

58
Cuadro 5. Estado de costos

EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS “EMSERPUVAG S.A E.S.P.”

ESTADO DE COSTOS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE
ASEO
PARA LOS MESES DE ENERO A JUNIO DE 2019
7105 MATERIAS PRIMAS
$
7205 MANO DE OBRA DIRECTA UTILIZADA 96.832.650
$
720505 Mano de Obra 83.488.650
$
Conductor o Transportador 7.929.379
$
Recolectores 33.814.946
$
Escobitas 33.814.946
$
Vigilante del Relleno 7.929.379
Calzado y Vestido de $
720510 Labor 13.344.000
$
Personal Operario 13.344.000
$
7305 MATERIALES INDIRECTOS USADOS 15.960.000
$
730505 Combustible 12.240.000
730505 $
05 Combustible compactador 12.240.000
$
730510 Depreciación y Seguros 3.720.000
730510 Depreciación Vehiculo $
05 Compactador 3.720.000
730515 Costos Indirectos Varios
TOTAL COSTOS DE $
PRODUCCION 112.792.650

59
ANALISIS DE INTERPRETACION: En el anterior tabulado, se puede apreciar los
elementos del costo correspondientes a las actividades de aseo. Los datos
suministrados por el departamento de contabilidad, corresponden a datos históricos
que se relacionan por las transacciones realizadas en la empresa. El costo total de
la producción de los servicios asciende a $112.796.650, relacionados de la siguiente
manera:
.
 La prestación del servicio de aseo, se relacionan solo 2 elementos del costo,
como son la Mano de Obra y los Costos Indirectos, según la información
aportada al interior de la empresa, para la prestación del servicio solo se
requieren estos dos elementos del costo. El valor corresponde a $ 83.448.650,
de la Mano de Obra, El costo indirecto utilizado para la prestación del servicio
de aseo corresponde a $ 15.960.000.

Como se puede observar de manera directa la empresa de servicios públicos

“EMSERPUVAG S.A E.S.P”, para la producción de los servicios que presta utilizó
durante el primer semestre de 2019, $112.792.650 para el servicio de aseo.
Si se analiza el proceso de medición arrojado por la parte contable, se puede
observar que no llevan un registro riguroso en la producción, simplemente se basan
en datos históricos, y tampoco se puede estimar si existen desperdicios o mala
utilización de los costos indirectos, situación que haría posible disminuir el costo de
la producción del servicio, además que el mayor valor del costo es la Mano de Obra
Directa, es necesario determinar la posibilidad de optimizarla, para disminuir el valor
de la producción con mayor capacidad productiva o la posibilidad de mejorarla; lo
que generaría disminución de los costos unitarios y por ende, incremento de la
utilidad.

Además, es preciso que los integrantes de la empresa, conozcan la importancia que

la implementación del sistema de costos trae, por cuanto el trabajo de campo indica
que los únicos que conocen sobre el mismo, son los directivos, en razón de la
naturaleza de la empresa y el tipo de personal que tienen contratado.

No es un procedimiento habitual de la empresa determinar los costos, se viene

desarrollando procesos de manera histórica y de prestación de los servicios y de
forma ocasional, a partir de datos históricos.

60
6.3 OBJETIVO 3. DISEÑAR UN SISTEMA DE COSTOS ABC PARA EL SERVICIO
DE ASEO DE LA EMPRESA SERVICIOS PÚBLICOS “EMSERPUVAG S.A ESP”.

Cuadro 5. Costos semestrales del servicio de aseo

COSTOS SEMESTRALES DEL SERVICIO DE ASEO

COSTOS
DESCRIPCIÓN MANO DE OBRA INDIRECTOS
Fuerza Laboral $ 83.488.650
Calzado y Vestido
De labor $ 13.344.000
Combustible $ 12.240.000
Depreciación $ 3.720.000
Total De Los
Costos $ 112.792.650

En el anterior tabulado, se puede apreciar que los elementos del costo

correspondientes a cada una de las actividades de proceso de producción de
servicio de aseo, tiene un estimado semestral de $ 112.792.650. (Ver cuadro del
Estado de Costos).

Para dar cumplimiento al tercer objetivo del proceso de investigación a continuación

se propone la estructura que se considera necesaria para llevar a cabo en la
empresa, con base en la aplicación de los elementos teóricos que sirvieron de
soporte para el presente trabajo, considerando que esta metodología parte de la
determinación de las diferentes actividades que se deben seguir para culminar la
prestación del servicio.

En primer lugar, se parte de los recursos con que la empresa cuenta para la
prestación del servicio, en este caso el servicio de aseo como se apreció en etapas
previas.

61
Cuadro 6. Propiedad, planta y equipo

PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO

Camión Compactador de 10
toneladas $ 74.400.000
Depreciación Anual $ 7.440.000

ANALISIS DE INTERPRETACION: El método de depreciación utilizado por la

empresa, es el de línea recta. La pérdida de vida útil del bien corresponde a 10
años, lo que significa que por año el bien se deprecia en el 10%.

Figura 5. Sistema de costos

Costos Indirectos
Salarios Directos Combustible y
Depreciación

Las etapas a seguir en el proceso de prestación del servicio son las siguientes:

1. Barrido y recolección en bolsas realizado por las escobitas.

2. Recorrido realizado por el vehículo compactador.
3. Deposito en el relleno sanitario.

Cuadro 7. Costos detallados por empleado con dotación

DOTACION VALOR
E BARRIDO DE
SALARIO IMPLMENT VALOR DEL
EMPLEADOS CANT
MENSUAL OS DE DIA
RUTA 3000 VALOR HORA
PROTECIO METRO
N LINEAL

ESCOBITAS 1 $1.408.956 $220.017 $ 54.299 $ 18 $ 6.787

VIGILANTE
RELLENO 1 $1.408.956 $150.667 $ 51.987 $ 6.498

62
 VALOR
DOTACION RECOLECION
IMPREMEN DE BASURA
SALARIO VALOR DEL
EMPLEADOS CANT
MENSUAL
TOS DE DIA
RUTA 10,000 VALOR HORA
PROTECCI METROS
ON LINEALES
DIARIO
RECOLECTORES 1 $1.408.956 $ 150.667 $ 51.987 $ 5 $ 6.498
CONDUCTOR 1 $1.408.956 $ 150.667 $ 51.987 $ 5 $ 6.498

De acuerdo con la determinación de las actividades del anterior cuadro de

prestación del servicio de aseo y con base en los valores suministrados por la
empresa para el desarrollo de la investigación, a 30 de junio de 2019, se procede
Según los datos históricos suministrados por la empresa, se podemos determinar
detalladamente que el valor del servicio prestado por cada cargo a desempeñado
lo siguiente, las escobitas tienen un salario 1.408.956 mensual con todo lo que
incurre dentro de la ley de factor prestacional y aportes a seguridad social, más los
implementos de aseo mensual que es $220.017 pesos dando como resultado de
la suma total de los dos factores salario y dotación $ 1.628.973 pesos el valor diario
$ 51.987 pesos, ese valor diario lo dividimos entre el recorrido de barrio que son
3.000 metros lineales dando como resultado a $ 18 pesos el metro lineal. De la
misma manera para el recolector y conductor el salario el 1.408.956 mensual con
todo lo que incurre dentro de la ley de factor prestacional y aportes a seguridad
social, más los implementos de aseo mensual que es: $1.559.623 pesos el valor
diario $ 51.987 peso este valor lo dividimos por la ruta de recolección diaria que es
de 10.000 metros dando como resultado el metro $ 5 pesos, de la misma manera
para el vigilante del relleno sanitario salario $ 1.408.956 mensual con todo lo que
incurre dentro de la ley de factor prestacional y aportes a seguridad social, más los
implementos de aseo mensual que es: $1.559.623 pesos el valor diario $ 51.987
pesos con la diferencia de que el vigilante solo permanece en un solo sitio por el
cual lo dividimos valor diario por 8 horas dando como resultado $ 6.498 pesos.

Cuadro 7. Costos no asignados a la mano de obra, Gastos administrativos

semestrales

Adicionamos a estos valores, lo que corresponde a los costos que no se pudieron

asignar directamente a cada trabajador, como son la depreciación y el combustible.

63
 GASTOS ADMINISTRATIVOS SEMESTRALES
CONCEPTO VALOR VALOR MENSUAL
GERENTE $10.200.000 $ 1.700.000
REVISOR FISCAL $ 4.200.000 $ 700.000
ASESOR
$ 3.000.000 $ 500.000
JURIDICO

PROFESIONAL
$ 5.400.000 $ 900.000
ADMINISTRATIVO

CONTADOR $ 6.600.000 $ 1.100.000

TESORERO $ 6.000.000 $ 1.000.000

FACTURADOR $ 5.100.000 $ 850.000

ALMACENISTA $ 5.100.000 $ 850.000
TOTAL $ 45.600.000

COSTOS NO ASIGNADOS A LA MANO DE OBRA

Depreciación Semestral $ 3.720.000

Combustible Compactador $ 12.240.000

Con base en la información anterior relacionado en los tabulados, se obtiene el

total de costos asignados

Cuadro 9. Costos

COSTOS VALOR % PARTIC.

GASTOS ADMINISTRATIVOS SEMESTRE $ 45.600.000 74%
DEPRECIACIÓN SEMESTRAL $ 3.720.000 6%
COMBUSTIBLE COMPACTADOR $ 12.240.000 20%
VALOR TOTAL A PRORRATEAR $ 61.560.000 100%

El paso siguiente es realizar la asignación calculando el porcentaje de participación

de los trabajadores de la siguiente manera:

64
Cuadro 8. Empleados

EMPLEADOS CANT
COSTO COSTO
% ATRIBUIDO ATRIBUIDO
PARTICIPACION SEMESTRAL MENSUAL
RECOLECTORES 4 33% $ 20.520.000 $ 3.420.000
CONDUCTOR 1 8% $ 5.130.000 $ 855.000
ESCOBITAS 6 50% $ 30.780.000 $ 5.130.000
VIGILANTE RELL. 1 8% $ 5.130.000 $ 855.000
TOTAL 12 100% $ 61.560.000 $ 10.260.000

Al realizar la operación de asignación se obtiene el siguiente resultado.

Cuadro 9. Asignación de costos empleados

% COSTO
EMPLEADOS CANT PARTICIP ATRIBUIDO COSTO ATRIBUIDO
ACION SEMESTRAL MENSUAL
Recolectores 4 33% $ 20.520.000 $ 3.420.000
Conductor 1 8% $ 5.130.000 $ 855.000
Escobitas 6 51% $ 30.780.000 $ 5.130.000
Vigilante Relleno. 1 8% $ 5.130.000 $ 855.000
Total 12 100% 61.560.000 $ 10.260.000

De esta manera, se puede determinar que los costos de la prestación del servicio,
no solo corresponden a los costos históricos, relacionado en el Estado de Costos,
sino también a los gastos que en la empresa servicios públicos “EMSERPUVAG
S.A E.SP” no han tenido en cuenta, por cuanto contablemente, los registran como
gastos en la contabilidad financiera, y no en la sección de costos.

El costo real asignado corresponde a lo siguiente.

Cuadro 10. Asignación real de costos empleados

EMPLEA CA SALARIO AUX. DE APORTES COSTO

DOS NT MENSUAL TRANSPO TOTAL FACTOR SEGURIDAD ATRIBUID COSTO
RTE PAGO PRESTACIO SOCIAL TOTAL O TOTAL
MENSUAL NAL 21,83% 30,022% COSTO MENSUAL ASIGNADO
RECOLECT $ $ $ $ $ $ $ $
ORES 4 850.000 97.032 3.788.128 826.948 1.020.748 5.635.824 3.420.000 9.055.824
CONDUCT $ $ $ $ $ $ $ $
OR 1 850.000 97.032 947.032 206.737 255.187 1.408.956 855.000 2.263.956
$ $ $ $ $ $ $ $
ESCOBITAS 6 850.000 97.032 5.682.192 1.240.423 1.531.122 8.453.737 5.130.000 13.583.737

65
VIGILANTE $ $ $ $ $ $ $ $
RELLENO 1 850.000 97.032 947.032 206.737 255.187 1.408.956 855.000 2.263.956
$ $ $ $ $ $ $ $
TOTALES 12 3.400.000 388.128 11.364.384 2.480.845 3.062.244 16.907.473 10.260.000 27.167.473

66
 7. CONCLUSIONES

El actual sistema de costos de la empresa se caracteriza por un manejo histórico,

basado en la producción del servicio, que han sido registrados por el personal
administrativo, en consecuencia, la lógica desde la que opera está basada en el
cumplimiento de los hechos o transacciones que al final reflejan el costo de prestar
el servicio. Así se corrobora con la aplicación de la matriz MEFI, en donde el puntaje
de 2,24 refleja la debilidad del sistema de costos. La situación descrita afecta la
toma de decisiones que se hace de manera empírica y sin fundamentación
administrativa, pues no unifican la contabilidad financiera con la de costos.

Para la implementación del sistema de costos “EMSERPUVAG S.A E.SP”, no

elabora presupuestos permanentes de ventas, y de prestación del servicio, se debe
tener en cuenta en primera instancia el presupuesto de ventas, pues de él depende
el presupuesto de costos y la producción de los servicios en general. Además, la
empresa no determina la utilidad que generan los procesos.

Se identificó los centros de costos, se seleccionó los inductores y posteriormente se

asignó los valores obtenidos a las actividades, esto permite minimizar las altas
variaciones entre el presupuesto de producción planeado y el ejecutado; a su vez
se logró conocer el costo de la prestación del servicio, permitiendo a la gerencia
crear y desarrollar estrategias de ventas más competitivas que se verán reflejadas
en un crecimiento financiero de la empresa. Commented [A3]: Esta conclusión fue ajustada y además
aparecía como recomendación aunque no lo era

Es importante anotar que la presente propuesta se elaboró con base en el registro

de los costos históricos que la empresa disponía, por cuanto era la única
información presentada. Ahora, con la implementación del sistema ABC, se espera
que en adelante los costos tengan en cuenta aspectos como el tiempo ocioso de la
prestación del servicio, porque es el rubro más representativo para este tipo de
empresas (mano de obra directa).

El diseño del sistema de costos ABC, logró determinar de manera estandarizada los
costos del proceso productivo en la prestación del servicio de la empresa servicios
públicos “EMSERPUVAG S.A E.SP”, facilitando la identificación de alertas
referentes a consumos, utilidades y rentabilidades del portafolio de productos; lo
que permite a la empresa contar con una herramienta que facilita el desarrollo de
estrategias comerciales y la toma oportuna y efectiva de decisiones gerenciales.
 8. RECOMENDACIONES

Es importante que a partir de los resultados de esta investigación, se unifiquen las

áreas contables y financieras con la de costos y administrativas a fin de que la
información financiera no solo arroje datos históricos, sino que se convierta en
insumo para la toma de decisiones, así como el manejo gerencial de la empresa.

La elaboración de presupuestos debe ser permanente porque con ellos se estima

los ingresos, los costos y gastos necesarios para el desarrollo del objeto social de
la entidad, del mismo modo el cálculo de la utilidad para que la empresa sea
rentable y sostenible en el tiempo.

Se recomienda a empresa servicios públicos “EMSERPUVAG S.A E.SP” diseñar e

implementar un programa de seguimiento y actualización del sistema de costeo en
la producción del servicio, con el fin de generar reportes y análisis de costos, que
faciliten la toma de decisiones estratégicas fundamentalmente en el área comercial
y administrativa.

Se recomienda a la “EMSERPUVAG S.A E.SP” tener en cuenta los resultados del

presente estudio lo cual es base para la implementación de un sistema de costos
ABC útil para la empresa generando beneficios financieros y beneficio para el
cliente en la prestación del servicio.

68
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