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Integrantes:
LINA URDANETA
FRANCISCO BERDUGO
Docente
PROGRAMA DE DERECHO
BARRANQUILLA
2019-1
Educación DE niños venezolanos en Colombia. 2
Título:
otros países, Colombia no estaba preparado para recibir, tantas personas necesitada.
Aún no ha podido con los problemas internos y ahora le toco afrontarse con esta
población venezolana que viene cargada de necesidades que por ende ha generado un impacto
emigrantes venezolanos, pero sabemos que también han tenido problemas para acceder al ámbito
fundamental para los colombianos, pero también lo será para los emigrantes venezolanos ya que
ENUNCIAR EL PROBLEMA
Los niños venezolanos han tenido que pasar por diferentes situaciones, difíciles dejando
de lado, la educación y su infancia para entrar en la vida laboral desde pequeños debido a la
necesidad que están viviendo, radicados en otro país, y sus padres sin dinero para sustentar sus
estudios y sus alimentos. Para poder acceder a la educación en otro país hay que cumplir una
serie de parámetros.
Educación DE niños venezolanos en Colombia. 3
¿Son importantes los factores socioeconómicos para la inclusión educativa de los niños
venezolanos en barranquilla?
Haciendo el estudio y viendo como han llegado los niños venezolanos en busca de un
bienestar diferente y oportunidades de vida para sus padres ellos se han matriculado en colegios
que están dentro del perímetro urbano de las diferentes ciudades y pueblos fronterizos, ya que el
académico se asemejan y no tienen mucha diferencia y en echo están estudiando muchos niños ya
que se le está brindando el apoyo a nivel nacional y el ministerio de educación abrió cobertura
para esos niños que vinieron de Venezuela ya que aquí en Colombia se le está brindando el
refugio y en síntesis si pueden estudiar siempre y cuando sea legal su estatus en Colombia. Por
convivencia han establecido cuales son los requisitos de entrada de estudiantes nuevos si la
institución establece que para entrar a la institución hacen la evaluación diagnostica entonces se
grados de bajo de los que ellos traían de Venezuela porque muchas veces no tienen las mismas
habilidades y competencias que desarrollan los niños aquí en Colombia en el grado que ellos
supuestamente están ejemplo hay niños que vienen a hacer cuarto grado y cuando se le hace la
OBJETIVO DE LA INVESTIGACION
Objetivo General
Determinar los factores socioeconómicos que incluyen en la educación de los niños venezolanos
en Barranquilla
Objetivos específicos
Barranquilla.
- Desarrollar estrategias pedagógicas que ayuden con la inclusión de los niños venezolanos dentro
JUSTIFICACION Y DELIMITACION.
fundaciones de educación y protección, así los niños no solo participan en talleres didácticos y
recreativos, también reciben capacitación básica para identificar situaciones de riesgo cuando son
emigrantes. Apoyar a los niños, niñas y familias migrantes de Venezuela mientras están en
tránsito y al llegar a su destino. E importante que los gobiernos, y el estado trabajen juntos para
aproximadamente
de los jóvenes venezolanos en los colegios y determinar qué cantidad de niños se le brinda la
MARCO DE REFERENCIA
Antes de comenzar nuestro recorrido por los referentes que serán de base para conocer no
solamente la educación de los niños venezolanos ante el flagelo que están pasando debido al
éxodo en Venezuela, pues nos toca saber cómo es la educación en el vecino país, y cuáles son las
consecuencias que han sufrido dichos niños debido al cambio originado por el éxodo citado, por
ello debemos de basarnos en el estado del arte con muchos factores que en general llevaran a
Colocamos en sus manos el Diseño Curricular del Sistema Educativo Bolivariano de Venezuela,
el Currículo Nacional Bolivariano (CNB), proyecto de gran envergadura porque dicta las bases
científicas y humanistas con las cuales se implementará la formación de los niños, niñas, jóvenes,
adultos y adultas de nuestro país, en los susbsistemas que le competen al Ministerio del Poder
Popular para la Educación. Este importante compromiso lo hemos asumido con profundo respeto
Educación DE niños venezolanos en Colombia. 6
y valoración tanto por la diversidad multicultural y multiétnica de Venezuela, como por los más
altos principios y valores que han moldeado nuestra nacionalidad venezolana, como son la
entre otros, con los cuales se cimentó la independencia de Venezuela en 1811 y se fundó nuestra
Primera República.
un consenso entre el Estado venezolano y la sociedad civil organizada para construir las bases de
un Proyecto Educativo Nacional, que establezca las prioridades, la continuidad de las políticas y
surgir las políticas que garanticen la educación gratuita y de calidad a toda la población escolar,
estimulando la permanencia de los estudiantes dentro del sistema educativo y facilitando una
dando paso a un diseño más humano y más global donde el futuro docente descubra el ser y el
3. Literatura para niños: una forma natural de aprender a leer, Escalante de Urrecheaga,
(2008). El propósito del artículo es destacar la importancia de la literatura infantil para motivar e
infantil; 2) Papel del docente como promotor de la literatura infantil; y 3) Estrategias que
favorecen el aprendizaje natural de la lectura, relacionadas con la literatura para niños. El análisis
infantil en el aula.
Educación DE niños venezolanos en Colombia. 7
para niños. María Carmona Granero. El objetivo de este trabajo es proponer las bases teóricas y
filosófica del Programa de Filosofía para Niños de Lipman. Dentro del contexto de la crisis de la
educación para el siglo XXI, cuyas propuestas emergen a partir de la crítica al modelo educativo
educación no escapa a la crisis que caracteriza al momento histórico. Situación que se agrava en
nuestro caso con la implementación de la Resolución 12 del 1983, referente a la restricción en los
programas universitarios y en los de educación media y básica de los estudios humanísticos para
venezolana.
de aprendizaje. En el marco de la acción pedagógica integral. Luis Sánchez Tovar. Presenta una
Educación Especial; Conceptualización y Política del Modelo de Atención Educativa Integral del
Aprendizaje. Se destaca la función integral para la atención del niño en cada una de ellas y la
de Santiago: Retos y Desafíos para la Inclusión Leidy Cerón. La llegada de población migrante
en edad escolar a Chile ha generado un conjunto de desafíos para el Estado, el sistema educativo
y en especial para las escuelas que reciben a niños y niñas extranjeras, instalando la preocupación
por alcanzar la inclusión y el respeto de los derechos de todos y todas. Al respecto, son múltiples
los factores que intervienen en este proceso, sin embargo, la posibilidad de avanzar hacia la
inclusión educativa en escuelas con presencia de niños y niñas de orígenes diversos, está mediada
en buena medida por la valoración que tengan los docentes acerca de sus estudiantes. Bajo tales
premisas, la investigación que da origen a este artículo se propuso conocer la percepción que
tienen los y las profesoras de dos escuelas de la comuna de Santiago respecto de la inclusión
educativa de estudiantes migrantes en sus escuelas, y las posibilidades que se vislumbran para la
método comparado se analizan los cambios sustanciales del mismo respecto a la Constitución de
1961, sin dejar de señalar que en la investigación se observa la ausencia de un marco legislativo
que actualice y los desarrolle. Finalmente, se analizan los planes y/o programas implementados a
Constitución es muy novedosa, más amplia y establece medios más concretos para el verdadero
Ministerio de Educación. Se proyecta como la organización rectora de las políticas del nivel
inicial, conformada por un equipo técnico altamente calificado, eficiente y comprometido con el
derecho a una educación integral de calidad a toda la población de edades entre 0 y 5 años, 11
meses, con equidad. Derechos de los niños en etapa de educación inicial: - El cumplimiento de
Marlene Fermín. El presente artículo tiene como propósito mostrar una revisión bibliográfica
que espera servir como fundamento de los programas de formación docente, que deberán
reestructurarse para responder a los nuevos retos y desafíos para atender a la población infantil.
Para ello se abordará la formación del docente de educación inicial en los actuales momentos: el
reflexión tenemos que en nuestras instituciones de formación docente se hace necesario que se
transversal del currículo, además de que esta formación debe estar inserta dentro del desarrollo y
venezolanos. Nelina Ruiz, Virgilio Bosch, Virginia Rodríguez, Milagros Espinoza. Objetivo:
venezolanos en edad escolar de clase alta, media y en pobreza crítica. Conclusiones: Los
escolares de estrato medio y bajo mostraron un perfil lipídico de mayor riesgo para el desarrollo
de enfermedades cardiovasculares que los niños de estrato II, coexistiendo mayor frecuencia de
proyecta, a dónde y cómo. Luis Bravo Jáuregui. En este documento se presentan los resultados de
internacional de la educación y la cultura nacional hacia Bolivia durante los años 2006 y 2007. A
de los registros más importantes de una base de datos producida en el marco del proyecto
tipos de asuntos. Primero, a la existencia de indicaciones que permiten reconocer que durante los
años 2006 y 2007 aparecen muestras evidentes de un cambio sustancial en las relaciones
la cumbre de las Américas. Rosa Mariana Melo. La investigación presentada a continuación tuvo
como objeto de estudio la incorporación del tema educativo en la Agenda de la II Cumbre de las
Américas, el significado que para este foro multilateral ha tenido la educación en el desarrollo de
capacidad para promover políticas públicas hemisféricas. El marco teórico se orientó a revisar
aspectos tales como el proceso de globalización, el multilateralismo y sus actuales escenarios, así
Venezuela. María E. Viloria. Resumen: La respuesta social a las personas con discapacidad ha
asistencial y pedagógico-terapéutico.
14. Acceso y elección escolar de familias migrantes en Chile1: "No tuve problemas
porque la escuela es abierta, porque acepta muchas nacionalidades" Sara Joiko, Alba Vásquez. En
términos de migración, Chile podría considerarse una nación que envía más migrantes de los que
recibe, ya que casi un millón de personas ha emigrado en el pasado y por cada migrante que vive
en Chile, tres chilenos viven en el exterior. Sin embargo durante los últimos 25 años ha habido un
escolar. Por lo tanto, en un contexto caracterizado por un modelo de cuasi mercado educativo en
el que el proceso de elección escolar juega un rol importante en la experiencia de los estudiantes
y sus familias, este artículo busca explorar cómo dicho proceso puede actuar como una forma de
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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inclusión en el sistema educativo y en la sociedad en general, teniendo en cuenta que las escuelas
15. Programas de estudio de la lengua de señas venezolana para sordos. Ana María
bicultural para guiar las acciones en la Escuela de Sordos en Venezuela, en el cual se asuma la
lengua de señas como asignatura. El propósito fundamental de ese trabajo fue elaborar los
Etapa de Educación Básica en los que se incorpore el juego como estrategia pedagógica. La
para 1º, 2º y 3º grado con juegos instruccionales que desarrollaban distintos propósitos
dicha lengua.
16. Modelo para la Educación Integral en Sexualidad desde el aporte de la prensa digital
venezolana. Noris Marcano Navas. Considerando los preceptos legales que regulan la educación
venezolana, los medios de comunicación social deberían apoyar la formación de una sexualidad
plena, segura, responsable e integral. El estudio se orientó hacia la creación de un modelo que
digitalizada venezolana.
la región. Marco Antonio Villalta. La educación intercultural es tarea y desafío para la educación
formal del siglo XXI. En el presente artículo, se deconstruye el concepto de cultura para poner en
diferencia en las distinciones entre nosotros y otros. El artículo tiene por objetivo analizar las
periodo 2000-2013, en la base EBSCO. Los resultados se organizan en dos dimensiones: (a)
identidad cultural: la organización de las diferencias internas frente a los otros y (b) ético-
18. Educación y Escuela en las leyes de España, Colombia y Venezuela entre 1810 –
1830. Ramón Uzcátegui. Las ideas centrales del texto se mueven bajo la idea de construir el
itinerario legal por el cual se fue configurando o estableciendo el sistema de instrucción publico
convergen fuerzas de distinto tipo, las expresadas por las necesidades sociales de auspiciar un
modelo de escolarización de la nación venezolana, y las derivada de una dinámica que emergen
entramado de instituciones sociales. Bajo esta idea se pone en evidencia las relaciones que hay
19. La enseñanza de la lengua desde la perspectiva del docente. Pablo Arnáez Muga. La
enseñanza de la lengua y el uso que de ella hacen los alumnos preocupa a los especialistas y a los
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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docentes. Es por ello que, dentro de los múltiples factores que influyen en su didáctica, este
estudio se propone analizar lo que piensan los docentes de lengua y literatura con respecto a la
20. La educación rural Venezolana en los imaginarios de los docentes. Jesús Núñez. La
investigación tuvo como objetivo develar en los actores docentes los procesos relacionados con la
realidad.
características más resaltantes del liderazgo de los docentes de la I etapa de Educación Básica.
Para ello se utilizó como fundamento el modelo del instrumento de Bass y Avolio (1991 b) que
permite discriminar entre tres constructos: líder transformacional, líder transaccional y el liberal o
laisser faire.
Muñoz, Eduviges Morales e Irene Díaz. La finalidad de este trabajo es describir y analizar cómo
y cuáles han sido las políticas educativas en Venezuela entre 1961 y 2005, cuáles han sido sus
políticas públicas implementadas en el país durante el período señalado; todo ello fundamentado
en una revisión documental para considerar las características mas reveladoras del sistema
educativo venezolano. Por tanto, la investigación arrojó como resultado que la educación en
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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de una mayor equidad social y acceso al sistema educativo, así como interés por el
contenidos de los currículos para hacerlos más pertinentes, e incluyendo cambios importantes en
la cultura escolar.
en la escuela, originadas por frustración, desacuerdo y malestar con consecuencias para víctimas,
victimarios y otros actores, así como, con el proceso de aprendizaje de los estudiantes.
escuela básica venezolana. La muestra constituida por 150 docentes de cuarto, quinto y sexto
cuestionario validado con prueba piloto y juicio de expertos. Un alto porcentaje de docentes
clases y el patio como los lugares de ocurrencia. Las expresiones de violencia identificadas
difieren de resultados obtenidos por otros investigadores en cuanto al tipo de expresión y lugares
de ocurrencia.
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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educación básica. Pedro José Rivas. La presente conferencia esboza una esboza una experiencia
seminario, cuya mirada ofrece variados significados y nuevos discursos pedagógicos sobre el
aprendizaje y la enseñanza de los saberes matemáticos escolares de los niños y pubertos ubicados
en la llamada franja crítica del currículo y la escolarización, justamente donde se esconde uno de
los espacios académicos más determinante de la exclusión escolar temprana y deserción social
ulterior.
Venezolana. Ferrer, Juliana* Clemenza, Caterina. El presente artículo analiza los alcances del
Zuliana.
fenómenos de mayor trascendencia en la educación. El objetivo fue conocer el estado del arte de
de las personas con discapacidad, con las dificultades de orden económico que prevalecen en
Ingrid Karina Núñez Muñoz, Eduviges Morales Villalobos. El tema de la crisis de los sistemas
políticos democráticos latinoamericanos cobra vigencia en las últimas décadas, incluso ha llevado
a proponer la reforma del Estado en su interacción con la sociedad orientada hacia el desarrollo
asimismo, analizar el rol de los medios de comunicación de masas en este proceso; por último,
profesional. María Antonia Estévez Pichs. El paradigma para la formación de las nuevas
integral sintetizada como contenidos imprescindibles para conocer, entender el mundo y actuar
como consecuencias de conductas deseables para el progreso social. En este sentido se debe
concebir una educación que admita el derecho a los seres humanos desde sus primeras edades a
percibir, valorar y expresar arte como condición social que contribuye a su desarrollo cognitivo,
espiritual y axiológico y potencia cultura y conductas creadoras futuras. Este trabajo presenta
29. La educación bolivariana políticas, programas y acciones: cumpliendo las metas del
aprobada por el pueblo en referéndum, el 19 de diciembre de 1999, en uno de los procesos más
democráticos en la historia del país, tanto por su contenido como por los mecanismos de
2007). María Bethencourt. Con el triunfo del presidente Chávez en las elecciones de 1998, un
nuevo proyecto de sociedad comienza a surgir en Venezuela, definido por el chavismo como un
31. Política y planes educativos del gobierno bolivariano de Venezuela. Myriam Anzola.
los planes educativos y formativos del Gobierno Nacional. En primer término, presentamos las
MISIONES como experiencia social única de las dimensiones y aspiraciones pretendidas por el
actual gobierno. Hemos tomado las referencias de los documentos publicados en las páginas
electrónicas del Gobierno en Línea y les hemos añadido algunos comentarios personales
emanados de nuestra discreta experiencia por más de una década de trabajo con poblaciones en
desarrollo del Estado venezolano está fundamentado en la perspectiva endógena como expresión
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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presente trabajo persigue como objetivo establecer que la educación es un eje fundamental del
autodefine el Estado frente al desarrollo económico y precisar los valores perseguidos por el
33. la educación para las mujeres en América Latina. La educación, para las mujeres, ha
Historia. La demanda de las mujeres por Educación ha sido y es una constante histórica.
internacional en Colombia durante los últimos años ha tenido repercusiones sobre el trabajo
infantil. Por un lado, porque la migración tiende a reforzar la vulnerabilidad de los menores de
edad frente a los riesgos de explotación laboral y sexual, sobre todo cuando se trata de migración
autónoma. Por otro lado, porque, incluso cuando son los padres quienes emigran, no hay garantía
de que las remesas que envían contribuyan a financiar la educación de los hijos que se quedan.
que a ello se le atribuye, entonces se puede decir que la enseñanza tendrá como objetivo orientar
una serie de aspectos que pueden ser considerados en la orientación del aprendizaje como
36. Educar en valores desde el nivel inicial: reto ante la realidad actual. Minerva Ávila y
Osmaira Fernández. Este trabajo pretende proporcionar información teórica actualizada sobre la
educación en valores. Presenta una serie de orientaciones didácticas para llevar a la práctica la
educación en valores desde el nivel inicial, bajo una perspectiva que sirva de fundamento a los
padres y docentes para una acertada formación basada en orientaciones y criterios metodológicos
compilados por Jacques Delors (1994) se establecen cuáles son los cambios paradigmáticos que
supone la atención de las demandas educativas en un contexto de desigualdad social. Con ese
marco se examinan las bondades y límites de la política pública asumida por el gobierno del
presidente Chávez de 1999 al 2011, destacando aquellos asuntos que requieren contar con una
innegable esfuerzo desplegado en el campo educativo para responder a las actuales demandas.
María Martín. La educación inicial es un nivel educativo donde se cumplen objetivos en las áreas
social, intelectual, afectiva y motora, íntimamente relacionadas con la preparación del niño y la
niña para su escolaridad regular. No es un primer grado para los más pequeños, no tiene entre sus
escuelas básicas y comunidades locales del estado Aragua. Para ello, se asumió el paradigma de
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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39. Consumo cultural y educación. El propósito fue sintetizar el estado del conocimiento
acerca del consumo cultural, y establecer de forma teórica las posibles implicaciones educativas
de este fenómeno. El consumo cultural es definido a partir del análisis de las conceptualizaciones
Latinoamericana.
40. Huellas del racismo antiindígena en textos escolares venezolanos de finales de los
años ochenta. En esta investigación se propone analizar las evidencias de trato discriminatorio
hacia el indígena en algunos de los textos escolares venezolanos. Se ha seguido el enfoque del
Análisis Crítico del Discurso (ACD) desarrollado por van Dijk (2003, 2004), según el cual es
posible identificar en los textos una serie de estructuras ideológicas del discurso que favorecen
MARCO HISTORICO
Para el momento en que comience a leer este artículo ya serán más de 13.000 niños
venezolanos registrados en el sistema educativo colombiano desde 2016. Esta cifra, sin embargo,
puede alcanzar una dimensión mayor. Las matrículas en los colegios oficiales ubicados en la
frontera con Venezuela se han triplicado. En Cúcuta, por ejemplo, la Secretaría de Educación
tenía registrados 1.483 niños venezolanos para 2017. En febrero de 2018 ese número ya había
ascendido a 3.179 y lo más probable. Según los expertos, es que siga creciendo.
Con el pasar de los años, el sector educativo colombiano ha tenido que superar reformas
estructurales, crisis en su financiación, desorden estatal, entre muchos otros obstáculos. Hoy, de
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cara a un fenómeno de migración como consecuencia del déficit económico en el que está
inmerso el país vecino, y que ha afectado incluso a su sistema educativo, las escuelas y colegios
de Colombia han respondido, literalmente, “con las uñas” para evitar una crisis humanitaria
mucho peor.
Sin excusas, los rectores y profesores están haciendo hasta lo imposible para que ningún
niño, sin importar su nacionalidad, se quede sin estudiar. Una labor titánica que están tratando de
superar a pesar de que la falta de presupuesto les ata las manos. Las cifras de Migración
Colombia registran la entrada de 550.000 venezolanos a diciembre de 2017, de los cuales muchos
vienen con sus hijos y con la intención de empezar de cero en nuestro país.
Además, según los resultados emitidos en mayo sobre el primer mes del Registro de
Migrantes Venezolanos en toda Colombia se inscribieron más de 203.000 personas. Las cifras
entregadas contabilizan a 106.476 familias de las que 98.516 son mujeres, 3.914 de ellas se
encuentran en estado de embarazo, y existen 48.164 niños, niñas y adolescentes, de los cuales
menos de la mitad está estudiando, solo el 13.549 están adscritos a algún plantel educativo.
Pero la realidad es que en ese proceso muchas veces las familias tienen que trabajar,
identificado 31 casos de trabajo infantil; aunque la mayoría de venezolanos intentan por todos los
medios encontrarles un cupo a sus hijos en algún colegio. Ese es el caso de Mariana Aguilar,
quien huyó del Estado de Carabobo hace más de un mes con sus cuatro hijos y su esposo. Ella,
sin pensarlo dos veces, decidió cambiar su casa propia por una vivienda pequeña en alquiler en
glamour, para trabajar como mesera en un restaurante. Su esposo, un contratista de una empresa
privada, pasó a ser un comerciante informal. Todo para asegurarles un futuro mejor a sus hijos.
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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“Nunca pensamos que emigrar fuera tan difícil. He tenido que manejar la situación, porque mis
En el caso de los dos pequeños, el de nueve años y el de cuatro, debo ayudarles a entender
venezolana a la que le robaron el poco dinero que traía en sus bolsillos el primer día que llegó a
Colombia. Sin familiares ni conocidos en Cúcuta, tuvo que pasar una noche en la calle con toda
su familia. “El niño de cuatro años lloraba porque, en su cabeza, solo los ‘locos’ duermen en la
calle. Para evitarle un trauma emocional, tuve que decirle que íbamos a acampar. Así pasó la
Como si no fuera suficiente, esta familia estuvo a punto de ser deportada por Migración,
porque no tenían pasaporte. Sin embargo, cuando las autoridades se dieron cuenta de que tenían
hijos menores de edad, desistieron. Migración les indicó que si querían continuar con el proceso
de legalización de su estadía, los niños debían ingresar al sistema educativo. “El menor ya está
continúe sus estudios en Ingeniería en Alimentos, porque tuvo que retirarse en sexto semestre de
la universidad; asimismo intentaremos que mi niña de 16 años, que está recién graduada del
ingresar a sus dos niños más pequeños a la Institución Educativa Pablo Correa León, uno de los
colegios de Cúcuta que más estudiantes venezolanos ha recibido por estar cerca de la frontera con
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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el municipio de Ureña, en el Estado Táchira. De acuerdo con Julio César Delgado, rector de la
institución, de los 3.300 alumnos que tiene matriculados, 244 son venezolanos. Están distribuidos
A pesar de que la institución fue diseñada como un megacolegio –tiene 84 aulas y 120
estudiantes, un número que sobrepasa la norma (40 por salón), una situación que está
De acuerdo con Delgado, las valoraciones que les hacen a los niños que quieren ingresar a
primaria y secundaria identifican un gran atraso en los conocimientos de las materias básicas. “En
Venezuela han visto materias como Ciencia Política o activismo político, pero ven muy poca
Matemática, Lenguaje, Ciencias Naturales, Química y Física”, dice. Algunas familias han
manifestado que esto se debe a que las instituciones educativas de Venezuela no están ofreciendo
Aunque Cúcuta sigue siendo el principal destino de los venezolanos –ingresan 45.000
personas diarias– el departamento de Arauca también es otra de las entradas más frecuentes hacia
Colombia. Según Migración Colombia, 1440 venezolanos afirmaron vivir en ese departamento
alrededor del río Arauca son centros de refugio para los migrantes venezolanos que se encuentran
en esta capital.
Para este caso, el Ministerio de Educación asegura que no existen cifras claras sobre el
número de niños venezolanos en el departamento. Se estima que en el sistema educativo hay 474
niños, quienes al momento de hacer su registro no contaban con un documento, y que “podrían”
ser venezolanos. Por otro lado, también existe un registro de 966 niños que están inscritos con
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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documentos extranjeros, de los cuales aún no se conoce cuántos son venezolanos. Para Luz
Alcira, directora de Save The Children, quien ha recorrido el departamento de Arauca registrando
la crisis humanitaria, la razón para que la matrícula no se haya disparado aquí como sí ha
ocurrido en Cúcuta y en general en Norte de Santander, es que los padres creen que a través de
“Muchas de estas personas son campesinos desplazados de Colombia que un día se fueron
a Venezuela, pero siguieron siendo campesinos de muy bajos niveles académicos. Al regresar a
su país no encuentran más que ubicarse en la informalidad. Estas personas nunca consiguieron un
pasaporte para sus hijos, entonces prefieren no enviarlos a estudiar, porque los pueden deportar.
En ese sentido, la educación pasa a ser una segunda prioridad, lo importante es al menos tener
En otras ciudades del país, donde también hay un número elevado de venezolanos, las
Secretarías de Educación hacen todo lo posible para que los niños se matriculen en las
instituciones educativas. En Bogotá, entre 2017 y lo corrido de 2018, se han recibido cerca de
2.759 niños y al cierre de esta edición contaban con 40.000 cupos disponibles (sin importar la
nacionalidad de los niños) en todas las instituciones educativas del Distrito y en todos los niveles
de escolaridad.
En Atlántico, entre 2016 y los dos primeros meses de 2018, se han matriculado 1.046
estudiantes. Sin embargo, este departamento cuenta con poca infraestructura para recibirlos. En
Medellín aseguran que han logrado escolarizar a más de 1.000 niños venezolanos entre 2017 y lo
corrido de este año y también afirman contar con cupos para estos niños. Pero no solo las grandes
con varios expertos consultados, las zonas rurales –los lugares menos desarrollados del país–,
Según Doris Angarita, secretaria de educación de Cúcuta, cerca de 170 niños venezolanos
han llegado a los corregimientos de Agua clara, Palmarito, Guaramito, San Faustino y Buena
Esperanza. Lo mismo ocurre en zonas rurales de la frontera entre Arauca y Venezuela. “Allá no
existe un plan de contingencia, el sistema educativo no está preparado y las jornadas laborales
son miserables para colombianos y venezolanos”, asegura Ariel Ávila, director de la Fundación
Paz y Reconciliación. Es precisamente en estas zonas donde el gobierno nacional tiene una deuda
educativa de años, que no ha querido saldar. Aunque el país ya cuenta con un plan que puede
ayudar a cerrar la brecha de calidad y cobertura que existe entre el campo y la ciudad, el gobierno
lo ha hecho a un lado.
Se trata del Plan Especial de Educación Rural (PEER), que se construyó desde antes de la
firma del Acuerdo de Paz con las Farc, y en el que quedó estipulado su implementación
inmediata. Sin embargo, faltan tres meses para la salida del gobierno del presidente Juan Manuel
Santos y el presupuesto que se necesita para su ejecución no aparece por ningún lado. Según
Óscar Sánchez, director de Educapaz, una de las organizaciones sociales que ayudaron a construir
el PEER, el proyecto tiene un costo anual de más de cinco billones de pesos, un dinero que,
según él, no existe. Una afirmación que la ministra de Educación, Yaneth Giha, no pudo negar.
“Estuve tratando de sacar adelante dos grandes estrategias financiadas por el Banco
porque hacer un préstamo de 200 millones de dólares para un programa de cinco años, para el
que solo voy a trabajar durante el primero, no tiene mucho sentido”, expresó la mandataria.
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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Frente a las pocas acciones, el MEN le aseguró a Semana Educación que va a invertir
infraestructura física en instituciones educativas de las zonas rurales más afectadas por el
conflicto. También planean adicionar 5.000 millones para modelos educativos, entre los cuales
están los textos escolares de Escuela Nueva –especiales para escuelas multigrado–, y otros 24.000
Sin embargo, a pesar de la adición de recursos para la educación del campo, todavía no
hay una respuesta a los interrogantes que más preocupan: ¿de dónde van a salir los profesores que
discutiendo, sobre todo cuando los campesinos están retornado a sus territorios y cuando la
El rector del megacolegio en Cúcuta, Julio César Delgado, no ha dejado de ayudar a los
niños que van a su plantel en busca de protección. Asegura que los menores de edad venezolanos
llegan en condiciones lamentables. No tienen para comer, no tienen uniformes ni cuadernos. “Los
profesores, los directivos y los padres de familia nos hemos organizado para ayudarlos, sin dejar
a ningún colombiano por fuera del sistema. Estamos dando un trato justo a todos”, expresó.
Frente a este titánico esfuerzo, el MEN solo ha adicionado 6.572 millones de pesos desde
2016 para el transporte de los niños desde las zonas fronterizas hacia los colegios colombianos.
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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Lo que se espera es que, una vez se caracterice a los nuevos niños venezolanos en el Sistema de
estudiantes venezolanos con los recursos que ha podido adicionar el MEN. Sin embargo, Luz
Alcira, directora de Save The Children Colombia, asegura que en Arauca la adición de recursos
para el transporte escolar de los niños venezolanos se retiró. “En Arauca la situación se torna más
insostenible. Esto se convertirá en un caldo de cultivo para el reclutamiento de jóvenes por parte
de las bandas criminales. Y es que, sin servicio de transporte escolar, no podrán asistir a la
sale el presupuesto para la educación de más de 10 millones de niños que están en edad escolar
educación (el dinero llega a las alcaldías y departamentos) el 24,5 % para salud pública, el 5,4 %
para agua potable y el 11, 6 % restante para rubros adicionales (vivienda, cultura, empleo, entre
otros).
Sin embargo, para Ilich Ortiz, uno de los abogados de la Federación Colombiana de
Educadores (Fecode), “actualmente más del 70% de los recursos para educación se destina para
pagar la nómina docente, la cual viene creciendo rápido porque el gobierno aceptó la nivelación
salarial de los maestros hasta 2019. Por este motivo, mientras la nómina aumenta se produce un
deterioro del crecimiento de la bolsa que ya está en crisis”, le explicó a Semana Educación.
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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Con todo esto, lo que resulta claro es que para responder al tránsito de venezolanos hacia
nuestro país “nos hace falta presupuesto”, asegura Ariel Ávila. De acuerdo con el director de la
plan socioeconómico que evite una crisis humanitaria más grande. “Los venezolanos seguirán
ingresando al país, ya sea de manera legal o ilegal, y lo seguirán haciendo por unos años más. Lo
que hace falta es un plan, pero como estamos con un gobierno de salida, terminaremos
porque creen que recibirán al menos dos comidas al día. Así ocurre en la Institución Educativa
Pablo Correa León, en Cúcuta, donde los niños reciben un desayuno y un almuerzo, que la
Secretaría de Educación y la alcaldía compra con sus propios recursos. Lamentablemente, estos
alimentos solo alcanzan para 2.000 alumnos, quienes deben cumplir con unos requisitos para
El rector Julio César Delgado asegura que debe atender primero a hijos de desplazados,
a niños con otras necesidades. “Este es un colegio que tiene 97 niños con alguna discapacidad,
muchos hijos de desplazados, e incluso muchos niños de padres amenazados. Queda muy poco
Para nadie es un secreto que el PAE necesita más recursos, y los que tiene caen en los
bolsillos de los corruptos que juegan con la comida de los niños. Las cifras hablan por sí solas:
todo el territorio. La Fiscalía, por su parte, tiene abiertos 12 procesos penales sobre 16 contratos
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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en los que se habrían perdido 17.107 millones de pesos. Debido a esto, 73 personas ya fueron
capturadas.
venezolanos. De acuerdo con “El mapa de la vergüenza” publicado por Semana Educación en la
Guajira; 1.766 millones en Norte de Santander; 2.258 millones en Atlántico y 498 millones de
pesos en Arauca.
A esto se suma que 533.000 niños, que ya empezaron clases, no están recibiendo su
deben empezarlo de nuevo porque se declaró desierto. En otras palabras, cerca del 10 % del total
El programa se salió tanto de control que los alcaldes y gobernadores le han solicitado al
MEN que les quite la carga de esta contratación –que al año cuesta 1,6 billones de pesos–, porque
no cuentan con los recursos suficientes. Proponen entregárselo a un organismo del gobierno que
se dedique a administrar la alimentación de los niños. Al cierre de esta edición, el MEN estaba
presentando a los gobernadores y entes de control una propuesta que promete salvar el PAE. Uno
de los cambios que proponen se relaciona con los recursos del programa, que no irían a los 1100
los 32 departamentos y algunas capitales, ciudades y municipios que tienen la capacidad para
Desde este organismo se darían los lineamientos para la contratación, entre los cuales
estarían estudios de mercado para lograr una estandarización de precios y una regulación por
los niños venezolanos entre 0 y 5 años, de los que poco se habla. Según el ICBF, en 2017
atendieron a 26.349 niños venezolanos, de los cuales 3.346 son menores de 5 años. A pesar de las
escandalosas cifras, es un tema que pasa de agache, en especial cuando muchos de ellos llegan
con desnutrición crónica. En el Hospital Nuevo de Maicao hay 18 niños internados por
desnutrición, 9 de ellos venezolanos. Para la directora del ICBF, Karen Abudinen, muchos llegan
en estado de desnutrición porque sus madres, cabeza de familia, tienen que dejarlos solos para ir
En este tipo de situaciones tan graves, en las que los niños necesitan una mayor
protección, el ICBF trata de atender a la primera infancia en los Centros de Desarrollo Integral
que existen en el país. Allí reciben alimentación, formación cognitiva, cuidados de salud y
acompañamiento a sus padres. Paralelo a esto, la directora del ICBF asegura que: “hemos
activado las rutas de atención, articulados con otras entidades como la Registraduría y los
sectores Salud y Educación. Además, hacemos parte del Grupo Especial Migratorio, que busca
articular las capacidades institucionales con Migración Colombia, DIAN y la Policía Nacional. El
Y es que, ante el tema de primera infancia, el país sabe muy bien cómo responder. Desde
hace ocho años existe la estrategia de Cero a Siempre, que hace casi dos años se convirtió en
política de Estado. Hoy la protección de los niños se trata de coordinar de la mano del gobierno
nacional, departamental y municipal. Sin embargo, a pesar del avance en materia de inversión
para su funcionamiento, todavía queda mucho camino por recorrer. En 2010 se invirtieron 1,1
billones de pesos, para 2017 la cifra se cuadruplicó y llegó a 4,2 billones. Lastimosamente el
número bajó a 3,9 billones para 2018. Aunque el presupuesto ha logrado aumentar la cobertura,
pues se pasó de 386.000 niños atendidos integralmente a 1.260.000, también preocupa la calidad
y continuidad de la política.
Colombia solo destinó el 0,5 % del PIB de 2013 a la protección de los niños, un número
muy bajo comparado con los países de la OCDE, que llegaron a emplear el 1% del PIB
cuenta con una política sólida de primera infancia. Sin embargo, aún no es muy claro cómo
podrían darle continuidad y cómo van a mejorar la calidad en la atención. “El 20 % de los agentes
acción que permita ver los resultados de fondo a futuro”, explica. Por otro lado, aunque todos los
municipios y departamentos en sus planes de desarrollo deben destinar recursos para atender a los
niños, según la consejera presidencial para la Primera Infancia, María Cristina Trujillo de Muñoz,
no todos están comprometidos. “En este momento tenemos cerca de 354 municipios en los cuales
ya hay un compromiso muy claro, pero tenemos un gran desafío en los demás”, afirma.
Venezuela y que son atendidos en los 2.269 centros de desarrollo integral que hay en Colombia,
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
33
es muy probable que ocurra lo que los expertos temen: la cobertura seguirá siendo la prioridad y
Los niños no son los únicos que están desertando del sistema educativo venezolano. De
Venezolanos (Sinvema), los docentes también han dejado de asistir a los colegios. “En los tres
últimos años, los profesores están abandonando las escuelas sin renunciar, simplemente se van.
Por eso no tenemos una cifra de esta migración, simplemente piden un tiempo, se van y no
600.000 y 1.100.000 de bolívares. “Eso es menos de un dólar diario. De acuerdo con los
organismos internacionales, quienes devengan un sueldo de este tipo viven en pobreza extrema”,
denuncia Alzuru y agrega que quienes se van ingresan a colegios de otros países como Colombia,
Aunque todos los sindicatos del mundo se crean para ayudar a sus agremiados, en especial
para exigir mejoras salariales, Alzuru asegura que el déficit salarial es producto de la
hiperinflación que vive su país y, en ese sentido, es muy poco lo que pueden hacer para ayudar a
sus colegas. “Sin embargo, nos hemos reunido con el gobierno y el Ministerio de Educación
venezolano para concretar mejoras en el sistema de la protección social de los maestros”, explica.
Mientras logran acuerdos con su gobierno, batallan con otro problema: hoy nadie quiere
formarse como docente y el país no tiene educadores en las asignaturas de Matemáticas, Física,
Química, Biología e Inglés. “Desde 2006 los niños no han visto estas materias en toda su
alumnos. Desde que Hugo Chávez asumió el poder, se cuenta la historia de una manera
totalmente sesgada y desde un punto de vista meramente político”, dice. Frente a esta crisis en su
sistema educativo, no es extraño escuchar entre profesores que, si el presidente Nicolás Maduro
MARCO LEGAL
convenios educativos con varias naciones, buscando con ello el fortalecimiento de la misma y el
Esta Ley que consta de 9 artículos establece el convenio entre Colombia y la república de
ambas naciones a fin de ahondar en los conocimientos de las realidades sociales, económicas,
políticas, culturales, etc., tanto de dos países como de otros países de la región.
naciones, las cuales corren por cuenta de cada país de origen de los docentes.
Esta Ley consta de diez (10) artículos referentes a la normatividad que rige a los
nacionales o extranjeros que haya realizado sus estudios profesionales en los países signatarios,
quienes tienen derecho a ejercer libremente en términos laborales, su profesión en el otro país.
Así mismo la ley establece que l nación que lo recibe es libre de tomar decisiones en
términos de exigir uno o más estudios que los recibidos en el otro país.
Ley 139 de diciembre 31 1963: “Por el cual se aprueba el Convenio Cultural entre
Colombia y España”.
de los libros de escritores colombianos en España y viceversa, también del fomento de las
bibliotecas públicas en ambos países para el conocimiento de las culturas de ambos países por las
El artículo segundo habla de la concesión de becas por los gobiernos de ambas naciones
para que se beneficie la población respectiva del otro país. Y cada nación facilitará los viáticos
Esta ley regula todo lo concerniente a los estudios de los nacionales colombianos
La ley establece la legalidad de los exámenes de admisión, los certificados que se deben
el 16 de septiembre de 1982.
Esta ley establece la normatividad legal que rige para los estudiantes de ambas naciones
que hayan adelantado o vayan adelantar sus estudios de enseñanza media y de enseñanza superior
En el otro país. Gracias a esta ley los nacionales de ambos países pueden adelantar sus
estudios en el otro país debido a que serán aceptados las certificaciones y títulos que
Acrediten los estudios correspondientes para ser homologados por el respectivo sistema
Esta Ley cuenta con 16 artículos, es una Ley bastante amplia pues cobija a los bachilleres,
Alemania. Esta ley reviste de significativa importancia por el alto contenido tecnológico y
científico de Alemania, siendo grandes los beneficios que recibiría la población favorecida de
de junio de 1986.
superior de ambos países, a fin de fortalecer los lazos culturales y dar predilección a que la
mercado laboral de ambas naciones y contribuya de una u otra manera con la economía de su
país.
Esta ley revistió de significativa importancia dado que la URSS es una potencia mundial
Colombia demostraba al mundo que bien podría establecer este tipo de convenios de
intercambios culturales y educativos con cualquier nación del universo, no interesando a que
material y espiritual de los pueblos de Colombia y de España. Con la firma de este convenio se
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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demostró una vez más la intensión de ambos países por continuar con el fortalecimiento de los
lazos de intercambio cultural y educativo para el fortalecimiento de las relaciones de este tipo
pensando siempre en el bienestar de las comunidades beneficiarias y en lo que cada país podría
brindarle al otro. Esta ley avanza mucho más con respecto al convenio del 311 de enero de 1970
Esta Ley no tiene mucha diferencia con respectos a los anteriores Convenios celebrados
por Colombia con otros países en términos de la regulación legal para el otorgamiento de
certificados, títulos y grados académicos de educación superior para los estudiantes que de uno u
otro país adelanten y culminen sus estudios en el otro país. Como en los anteriores convenios este
acrediten poseer un título reconocido, de acuerdo con las normas legales internas vigentes para
cada profesión.
establece que Las Partes reconocerán y concederán validez a los certificados de estudios, títulos y
grados académicos de educación superior, reconocidos oficialmente por los sistemas educativos
de cada Parte, por medio de sus respectivos organismos oficiales: En Colombia el Instituto
El artículo 4° manifiesta que ambas Partes promoverán, por medio de sus instituciones
reconocidos en la Otra, con la obligación de cumplir con las demás condiciones, que para el
ejercicio de la respectiva profesión, exigen las normas internas y las instituciones competentes
MARCO CONCEPTUAL
a pesar de los problemáticas que se están atravesando los niños y los adultos siguen teniendo el
La educación permite adquirir conocimientos y alcanzar así una vida social y plena. Para
ser parte de una sociedad es necesario y esencial que te eduques, El derecho a la educación es
vital para el desarrollo económico, social y cultural de todas las sociedades, y muchos más si esta
atravesando por una crisis como la emigración de Venezuela, si mezclamos Crisis emigratoria
con el derecho de acceder a la educación se generan una series de parámetros que son necesarios
Metodología
acciones de los sujetos en función de la praxis. Desde esta concepción, se cuestiona que el
comportamiento de las personas este regido por leyes generales y caracterizadas por
múltiple y holística.
Así mismo bajo la fenomenología ya que el estudio se interesa en las características generales
de la vivida; por esta razón por lo cual debemos dirigirnos a las estructuras de una experiencia,
más que a la experiencia por sí misma. Una estructura entonces es una característica encontrada
Método de Investigación
cualitativa ya que describe los grupos sociales en profundidad en su ámbito natural; y persigue su
Tipo de Investigación
El tipo de estudio que se utiliza para esta investigación es de tipo exploratorio por lo cual se
investigación muy poco estudiado, del cual se poseen muchas dudas o no se ha abordado antes,
Por otro lado, dentro del estado del arte se identifican varios estudios relacionados con las
situación actual de la Migración Venezolana Barranquilla, el cual sirva de base no solo para el
control, evolución, seguimiento y toma de decisiones; sino, para realizar investigación que como
base para mejorar la gestión del seguimiento a las variables establecidas dentro de la presente
investigación.
¨Ficha Técnica en donde, se tabulara y se ordena dentro de la base de datos que se conformara
especificando las escuelas de Barranquilla, midiendo la edad de los niños y niñas migrantes
venezolanos, el nivel socioeconómico, así como, para establecer las características en cuanto a
Población y muestra
informantes elegibles de las cuales un porcentaje alto se encontraba en un nivel precario, a las
Estilo de vida, edad, sexo, nivel educativo, precariedad, alimentación, entre otros.
en la ciudad de Barranquilla a las cuales se les aplico los diversos instrumentos citados antes.
Educación DE niños venezolanos en Colombia.
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Para la presente investigación se elaboraron dos instrumentos los cuales sirvieron de pilar
fundamental tanto para medir la situación actual de los niños migrantes venezolanos en la ciudad
núcleo familiar, es por ello que se edificó un instrumento bajo el tipo de investigación
exploratorio, el cual consistió en edificar una matriz con las características de cada indicador
dentro del cuadro de la variable y comparado con la situación actual tanto de los padres como de
al azar a las cuales se le efectuaron una serie de preguntas cerradas para mejor y mayor
ellos estrés, ni alguna patología que pueda conllevar a bajar el nivel de autoestima de los padres o
Sobre el tema que nos compete se desprenden una serie de impactos tanto internos como
soledad y la nostalgia generan en los sujetos migrantes, en especial de los niños y niñas,
inseguridades y manifestaciones de timidez, además deben lidiar con los procesos de aculturación
que en muchos casos se da de manera brusca, lo cual repercute en sus relaciones interpersonales y
Ante esta situación y dado que el panorama migratorio posee una tendencia creciente, el
investigación, para lograr una integración lo más armónica posible de los niños y niñas al nuevo
BIBLIOGRAFIA
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Martin, Philip, “Population and Migration”. The Economist, 14 de mayo 2004, p.37
Rodrigo Vásquez-De Kartzowa, Carlos Castillo-Durána y Lydia Lera M.b, (2015). Migraciones