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ABC Naciones Unidas PDF
ABC Naciones Unidas PDF
ABC
y las actividades y propósitos principales que las impulsan.
El ABC, publicado desde 1947, presenta el papel que desempeñan
los órganos y la familia de organizaciones de las Naciones Unidas
y explora la contribución de las Naciones Unidas a la paz
y la seguridad internacional, a la economía, al desarrollo social,
los derechos humanos y la acción humanitaria, el derecho
de las
internacional y la descolonización. Asimismo, da cuenta del número
de Estados Miembros de la Organización, las misiones
de mantenimiento de la paz, las conmemoraciones especiales
celebradas a lo largo del año, los centros de información
de las Naciones Unidas y sus respectivas direcciones de contacto. Naciones
Unidas
Esta nueva edición ha sido revisada ampliamente para incluir
la mayor cantidad de información sobre los muchos y significativos
sucesos acontecidos recientemente en el mundo y en el seno
de las propias Naciones Unidas.
USD 28
ISBN 978-92-1-300250-6
52800
9 789213 002506
ABC de las Naciones Unidas
Naciones Unidas
Nueva York, 2012
ISBN: 978-92-1-300250-6
L
as Naciones Unidas fueron fundadas con la convicción de que las
naciones del mundo pueden y deben cooperar a resolver los con-
flictos pacíficamente y a mejorar la vida de las personas. Más de
65 años después, y con un historial de auténticas realizaciones, seguimos
totalmente comprometidos con esos principios.
Mucho ha cambiado desde la creación de las Naciones Unidas. El nú-
mero de Estados Miembros de la Organización casi se ha cuadruplicado,
pero al mismo tiempo, la descolonización, el incremento de la población
y la mundialización se han sumado a la transformación del paisaje de
nuestro tiempo. De la misma manera que nuestro mundo ha evolucio-
nado, asimismo lo han hecho los desafíos. Los avances de la tecnología
nos conectan y nos afectan de maneras que hace apenas una década
era imposible de imaginar. Las crisis financiera, alimentaria, sanitaria y
energética han traspasado las fronteras nacionales y el cambio climático
y otras amenazas ecológicas han puesto de relieve que el desarrollo soste-
nible depende por igual de tres elementos fundamentales: el desarrollo
social, el crecimiento económico y la protección ambiental.
Para enfrentar esos desafíos es más importante que nunca la colabora-
ción multilateral, y el centro más eficaz para concertar esa acción man-
comunada siguen siendo las Naciones Unidas. Sólo trabajando juntos
podremos a la vez sacar partido de las oportunidades que encierran los
virajes monumentales y esquivar sus riesgos. El siglo XXI se inició con
un gran paso adelante. En 2000, los Objetivos de Desarrollo del Mile-
nio (ODM) nos proporcionaron un mapa con un calendario alcanzable
orientado a satisfacer las necesidades más acuciantes de la humanidad.
Ahora tenemos resultados reales. El creciente número de historias de
desarrollo exitosas —aumentos espectaculares de la tasa de escolaridad
y de acceso al agua potable, mayor control de enfermedades, avance de
la tecnología verde— demuestra que el impacto transformador de los
ODM es innegable.
vii
BAN Ki-moon
Secretario General
de las Naciones Unidas
Nueva York, abril de 2011
ix
América………………………………………………………………… 137
Asia y el Pacífico… …………………………………………………… 140
Oriente Medio… …………………………………………………… 140
Afganistán…………………………………………………………… 147
Irak…………………………………………………………………… 151
La India y el Pakistán… …………………………………………… 155
Tayikistán… ………………………………………………………… 157
Camboya… ………………………………………………………… 158
Myanmar… ………………………………………………………… 159
Nepal………………………………………………………………… 161
Bougainville y Papua Nueva Guinea… …………………………… 163
Timor-Leste… ……………………………………………………… 164
Europa… ……………………………………………………………… 166
Chipre… …………………………………………………………… 166
Georgia……………………………………………………………… 167
Los Balcanes… …………………………………………………… 168
Desarme…………………………………………………………………… 172
El mecanismo de desarme…………………………………………… 174
Armas de destrucción en masa……………………………………… 175
Armas nucleares… ………………………………………………… 175
Eliminación de la amenaza de las armas químicas
y biológicas… ………………………………………………………… 182
Armas convencionales, fomento de la confianza
y transparencia………………………………………………………… 183
Utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos……………… 189
Instrumentos jurídicos………………………………………………… 190
Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre… …………………… 192
xvii
P
ublicado regularmente desde 1947, el ABC de las Naciones Unidas
(titulado Las Naciones Unidas hoy en la edición de 2008) funcio-
na como un manual sobre la Organización, ya que describe en
forma amplia, aunque sucinta, lo que hace y cómo funciona, explicando
su estructura y sus objetivos en el contexto de su trayectoria histórica y de sus
desarrollos recientes.
Esta edición de 2011 recoge el papel que desempeña cada uno de los
principales órganos de las Naciones Unidas y ofrece un panorama general
de la familia de instituciones y agencias relacionadas con ella (capítulo I).
Asimismo, reseña los múltiples esfuerzos de la Organización en pos de im-
pulsar y apoyar la paz y la seguridad internacionales (capítulo II); promover
el desarrollo económico y social con medios ambientalmente sostenibles
(capítulo III); proteger los derechos humanos y erradicar la discrimina-
ción (capítulo IV); ofrecer ayuda humanitaria a los refugiados, las personas
desplazadas y las víctimas de desastres naturales (capítulo V); contribuir a la
formulación y aplicación del derecho internacional (capítulo VI), y fomen-
tar el proceso de descolonización (capítulo VII).
El cuadro que surge de estas páginas es el de una institución diná-
mica, única para enfrentar a través de la cooperación internacional los
profundos desafíos de nuestro tiempo, que afectan a todos los pueblos del
mundo sin reparar en las fronteras nacionales y que ningún país puede
resolver de manera aislada. Los apéndices documentan la composición ac-
tual de las Naciones Unidas; el aumento del número de Estados Miembros
desde la fundación de la Organización; las misiones de paz pasadas y pre-
sentes; las décadas, los años, las semanas y los días que conmemoran las Na-
ciones Unidas; información para contactar con centros, servicios y oficinas
de la Organización, así como con sus respectivas direcciones electrónicas.
El trabajo de las Naciones Unidas alcanza a todos los rincones del glo-
bo. Esta edición del ABC ha sido cuidadosamente revisada para que sea
testimonio de los procesos recientes más significativos ocurridos en el
xx
mundo y en la propia Organización. Todos los datos son fieles hasta di-
ciembre de 2010, a menos que se indique otra cosa. Los aspectos más re-
cientes en todas las áreas de acción de las Naciones Unidas pueden consul-
tarse en la página oficial de la Organización (www.un.org) y especialmente
en el centro de noticias de las Naciones Unidas (www.un.org/news). Una
visión general acerca de la participación de las Naciones Unidas en los
asuntos mundiales puede verse en la revista Crónica de las Naciones Unidas
(www.un.org/wcm/content/site/chronicle). Si lo que desea es una información
en profundidad, vea el Anuario de las Naciones Unidas (unyearbook.un.org),
que es la publicación esencial y autorizada de referencia que recoge por-
menorizadamente cuanto tiene que ver con las actividades e inquietudes
de la Organización.
Órganos
Secretaría Misiones políticas y
subsidiarios
operaciones de
Comité de Estado Mayor mantenimiento de la paz
Comités contra el terrorismo Tribunal Penal Internacional
Corte
Comités de sanciones (ad hoc) para la ex Yugoslavia
Internacional
Comités permanentes y órganos Tribunal Penal Internacional
de Justicia
especiales para Rwanda
Consejo de
Administración
Fiduciaria 5
NOTAS Comisiones orgánicas Comisiones regionales
1 El OOPS y el UNIDIR informan solo a ´
la Asamblea General. Ciencia y Tecnología para el Desarrollo CEE Comisión Económica
2 El OIEA informa al Consejo de
Condición Jurídica y Social de la Mujer para Europa
Seguridad y a la Asamblea General.
3 La OMC no está obligada a presentar Desarrollo Social CEPA Comisión Económica
informes a la Asamblea General, pero para África
Desarrollo Sostenible
contribuye, según las necesidades, a
la labor de la Asamblea General y Estadística CEPAL Comisión Económica para
del Consejo Económico y Social, entre América Latina y el Caribe
otras cosas, en cuestiones de finanzas Estupefacientes
y de desarrollo. CESPAO Comisión Económica y
Foro de las Naciones Unidas sobre
4 Los organismos especializados son Social para Asia Occidental
organizaciones autónomas que tra-
los Bosques
bajan con las Naciones Unidas y Población y Desarrollo CESPAP Comisión Económica y
entre sí a través de los mecanismos de Social para Asia y el Pacífico
coordinación del Consejo Económico Prevención del Delito y Justicia Penal
y Social en el plano interguberna-
mental y a través de la Junta de Jefes
Ejecutivos del sistema de las Naciones
Unidas para la coordinación entre Departamentos y Oficinas DFS Departamento de Apoyo a las
secretarías. El orden de los organis-
mos sigue la fecha en que fueron instituidos como EOSG Oficina del Secretario General Actividades sobre el Terreno
tales por las Naciones Unidas.
ACNUDH Oficina del Alto Comisionado DG Departamento de Gestión
5 El Consejo de Administración Fiduciaria sus-
pendió su labor el 1º de octubre de 1994, de las Naciones Unidas para los DGACM Departamento de la Asamblea
después de que el Territorio de las Islas del Derechos Humanos General y de Gestión de Conferencias
Pacífico (Palau), el único Territorio en Fideicomiso,
fuera independiente. DAES Departamento de Asuntos DIP Departamento de Información Pública
Económicos y Sociales
Este cartel no es un documento oficial de las DPKO Departamento de Operaciones
Naciones Unidas ni recoge la estructura de la DAP Departamento de Asuntos Políticos de Mantenimiento de la Paz
Organización en su totalidad.
Grupo de Expertos de las Naciones • OMGI Organismo Multilateral de OMT Organización Mundial
Unidas en Nombres Geográficos Garantía de Inversiones del Turismo
L
a lucha por la paz es una lucha larga. Hace más de un siglo, en
1899, se celebró en La Haya la primera Conferencia Internacio-
nal de Paz con el objeto de elaborar instrumentos multilatera-
les para solucionar pacíficamente las crisis, evitar las guerras y codificar
normas de conducta en tiempo de guerra. La Conferencia aprobó la
Convención para el Arreglo Pacífico de los Conflictos Internacionales y
estableció la Corte Permanente de Arbitraje, que comenzó a funcionar
en 1902. Posteriormente, en 1919 se creó, bajo el Tratado de Versalles,
la Sociedad de las Naciones, concebida durante la primera guerra mun-
dial, “para promover la cooperación internacional y conseguir la paz y la
seguridad”. La Sociedad de las Naciones cesó sus actividades después de su
fracaso en el intento de impedir la segunda guerra mundial, pero la nece-
sidad de resolver pacíficamente los conflictos a través de la colaboración y
el diálogo internacionales continuó creciendo.
La denominación de “Naciones Unidas” fue acuñada por el presidente
de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt durante la segunda guerra
mundial. Apareció por primera vez en la Declaración de las Naciones
Unidas del 1º de enero de 1942, que afirmaba el compromiso de 26 na-
ciones de luchar juntas contra las Potencias del Eje. Durante el año 1944,
representantes de la China, la Unión Soviética, el Reino Unido y los Es-
tados Unidos deliberaron en Washington, D.C., y al año siguiente, dele-
gados de 50 países se reunieron en San Francisco en la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Organización Internacional. Allí, firmemente
comprometidos a acabar con “el flagelo de la guerra”, redactaron la Car-
ta de las Naciones Unidas, firmada el 26 de junio de 1945. Polonia, que
no estuvo representada en la Conferencia, firmó la Carta después, y así
pasó a ser uno de los 51 Estados fundadores.
Con su sede principal en Nueva York, las Naciones Unidas nacieron
oficialmente el 24 de octubre de 1945, después de que la China, Francia,
la Unión Soviética, el Reino Unido, los Estados Unidos y la mayoría de
Propósitos y principios
Los propósitos de las Naciones Unidas, estipulados en la Carta, son los
siguientes:
• Mantener la paz y la seguridad internacionales.
• Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el
respeto del principio de la igualdad de derechos y el de la libre
determinación de los pueblos.
• Cooperar en la solución de los problemas internacionales de carác-
ter económico, social, cultural o humanitario, y en el estímulo del
respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
• Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones para
alcanzar estos propósitos comunes.
Las Naciones Unidas actúan de acuerdo con los siguientes principios:
• La Organización se basa en el principio de la igualdad soberana de
todos sus Miembros.
• Los Miembros de la Organización cumplirán de buena fe las obliga-
ciones contraídas, de conformidad con la Carta.
La Asamblea General
La Asamblea General (www.un.org/spanish/ga) es el principal órgano de-
liberante de las Naciones Unidas. En ella están representados todos los
Estados Miembros, cada uno con un voto. Las votaciones sobre asuntos
importantes (como los relacionados con la paz y la seguridad, el ingreso
de nuevos Miembros y las cuestiones presupuestarias) se deciden por
mayoría de dos tercios. Las demás, por mayoría simple.
Funciones y poderes
La Carta asigna a la Asamblea General las siguientes funciones y poderes:
• Considerar los principios de la cooperación en el mantenimiento
de la paz y la seguridad internacionales, incluso los principios que
rigen el desarme y la regulación de los armamentos, y hacer reco-
mendaciones al respecto.
• Discutir toda cuestión relativa a la paz y la seguridad internacio-
nales y, salvo en casos en que el Consejo de Seguridad esté exa-
minando una controversia o situación, hacer recomendaciones al
respecto.
• Tratar y, con la misma salvedad, hacer recomendaciones sobre
cualquier cuestión dentro de los límites de la Carta o que afecte
a los poderes o las funciones de cualquier órgano de las Naciones
Unidas.
• Promover estudios y hacer recomendaciones para fomentar la coope-
ración política internacional, impulsar el derecho internacional y su
codificación, ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las li-
bertades fundamentales de todos, y fomentar la cooperación interna-
cional en materias de carácter económico, social, cultural, educativo y
sanitario.
Períodos de sesiones
El período ordinario de sesiones de la Asamblea General empieza cada
año el martes de la tercera semana de septiembre, contando desde la
primera semana en que haya al menos un día hábil. La elección del Pre-
sidente de la Asamblea, así como la de sus 21 vicepresidentes y de los
presidentes de sus seis Comisiones Principales, tiene lugar al menos tres
meses antes del comienzo del período ordinario de sesiones. Para que
todas las regiones estén representadas equitativamente, la presidencia
de la Asamblea rota anualmente entre cinco grupos de Estados: los de
África, Asia, Europa Oriental, América Latina y el Caribe, y Europa Occi-
dental y otros Estados. La Asamblea puede reunirse también en períodos
extraordinarios de sesiones a petición del Consejo de Seguridad, de una
mayoría de los Miembros de las Naciones Unidas o de un Miembro si la
mayoría está de acuerdo. Hay, además, períodos extraordinarios de se-
siones de emergencia; estos pueden convocarse a las veinticuatro horas
El Consejo de Seguridad
El Consejo de Seguridad (www.un.org/spanish/docs/sc) de las Naciones
Unidas —uno de los principales elementos que lo distinguen de la Liga
de las Naciones es la capacidad de imponer sus decisiones— tiene como
responsabilidad primordial, conforme a la Carta, mantener la paz y la
seguridad internacionales. El Consejo tiene 15 miembros: cinco perma-
nentes (la China, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, Francia
y el Reino Unido) y 10 elegidos por la Asamblea General por períodos
de dos años. Cada miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones
sobre cuestiones de procedimiento se toman por el voto afirmativo de
por lo menos nueve de los 15 miembros. Para adoptar decisiones sobre
cuestiones de fondo es necesario que haya nueve votos afirmativos y
que ninguno de los cinco miembros permanentes emita un voto nega-
tivo, o veto. Todos los miembros permanentes han ejercido su derecho
de veto en alguna ocasión. Si un miembro permanente no está comple-
tamente de acuerdo con un proyecto de resolución, pero no desea utili-
zar su derecho de veto, puede abstenerse y de ese modo permitir que la
resolución se apruebe si obtiene los nueve votos afirmativos necesarios.
La Presidencia del Consejo la ejerce cada uno de los miembros durante
un mes, en orden alfabético.
La composición y los procedimientos del Consejo son el objetivo de
un grupo de trabajo de la Asamblea General que considera la refor-
ma del Consejo de Seguridad, especialmente la inclusión de miembros
permanentes o la ampliación del número de miembros no permanen-
tes. Lo más importante es el concepto de representación equitativa de
los Estados Miembros para tratar asuntos de importancia global. Hay 73
Estados Miembros de las Naciones Unidas que nunca han ocupado un
puesto en el Consejo. Sin embargo, todos los Miembros de las Nacio-
nes Unidas convienen en aceptar y cumplir las determinaciones del
Consejo. Este es el único órgano facultado para adoptar decisiones
que, conforme a la Carta, los Estados Miembros tienen la obligación
de aplicar. Los demás órganos de las Naciones Unidas sólo formulan
recomendaciones.
Miembros permanentes
China
Estados Unidos
Federación de Rusia
Francia
Reino Unido
Funciones y poderes
Según la Carta, las funciones y poderes del Consejo de Seguridad
incluyen:
• Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con
los propósitos y principios de las Naciones Unidas.
• Elaborar planes para el establecimiento de un sistema de regula-
ción de los armamentos.
• Instar a las partes a que solucionen sus controversias por medios
pacíficos.
• Investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción
internacional y recomendar procedimientos de ajuste o términos
de resolución de la controversia.
• Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto de agresión y
recomendar qué medidas deben adoptarse.
• Instar a las partes interesadas a que cumplan con las medidas pro-
visionales que juzgue necesarias o aconsejables para evitar que la
situación se agrave.
Tribunales y Cortes
En el curso de las dos últimas décadas, el Consejo ha establecido como
órganos subsidiarios dos Tribunales Penales Internacionales para territo-
rios específicos, con el objeto de enjuiciar crímenes de lesa humanidad
en la ex Yugoslavia y en Rwanda. Existen además tres tribunales, o cor-
tes, “híbridos” establecidos, respectivamente, por Camboya, el Líbano y
Sierra Leona, con ayuda sustancial de las Naciones Unidas. Estas cortes
no son permanentes y dejarán de existir una vez que hayan cumplido su
misión.
Funciones y poderes
Las funciones y los poderes del Consejo Económico y Social son:
• Servir de foro central para el examen de los problemas económicos
y sociales y la elaboración de recomendaciones de política dirigidas
a los Estados Miembros y al sistema de las Naciones Unidas.
• Realizar o iniciar estudios e informes sobre asuntos internacionales
de carácter económico, social, cultural, educativo y sanitario, y otros
asuntos conexos, y hacer recomendaciones sobre tales asuntos.
• Promover el respeto y el cumplimiento de los derechos humanos y
las libertades fundamentales de todos.
• Prestar asistencia para la preparación y organización de grandes
conferencias internacionales sobre temas económicos, sociales
y otros conexos, y promover el seguimiento coordinado de esas
conferencias.
• Coordinar las actividades de los organismos especializados, median-
te consultas con ellos y haciéndoles recomendaciones, y a través de
recomendaciones a la Asamblea General.
Mediante su análisis de las cuestiones internacionales de carácter econó-
mico y social y a través de sus recomendaciones de política, el Consejo
Económico y Social desempeña una función clave en el fomento de la
cooperación internacional para el desarrollo, así como en el estableci-
miento de las prioridades para el sistema de las Naciones Unidas.
Comisiones regionales
Las Comisiones regionales de las Naciones Unidas rinden cuenta al Con-
sejo Económico y Social, y sus secretarías están bajo la autoridad del Se-
cretario General. Las Comisiones tienen el mandato de poner en marcha
medidas que promuevan el desarrollo económico de cada una de las re-
giones y fortalezcan las relaciones económicas de los países que las inte-
gran, tanto entre sí como con los demás países del mundo. Se financian a
través del presupuesto ordinario de las Naciones Unidas.
Jurisdicción
La competencia de la Corte se extiende a todos los litigios que le some-
tan los Estados y a todos los asuntos previstos en la Carta de las Naciones
Unidas o en tratados y convenciones internacionales vigentes. Los Esta-
dos pueden obligarse por anticipado a aceptar la jurisdicción de la Corte
firmando un tratado o convención en el que se estipule la remisión a
ella o haciendo una declaración a tal efecto. Esas declaraciones a me-
nudo contienen reservas por las que se excluyen ciertos tipos de causas.
Conforme a su Estatuto, la Corte decide las controversias sobre la base
de las convenciones internacionales que establecen reglas expresamente
reconocidas por los Estados litigantes; la costumbre internacional como
prueba de práctica general aceptada como derecho; los principios ge-
nerales del derecho reconocidos por las naciones, y las decisiones judi-
ciales y la doctrina de los juristas de mayor competencia de las distintas
naciones.
Miembros
La Corte está integrada por 15 magistrados elegidos por la Asamblea Ge-
neral y el Consejo de Seguridad, en votaciones independientes, en aten-
ción a sus méritos. Se procura que en la Corte estén representados los
principales sistemas jurídicos del mundo. En 2010, la distribución geográ-
fica de los jueces era la siguiente: tres de África, dos de América Latina y el
Caribe, tres de Asia, cinco de Europa Occidental y otros Estados y dos de
Europa Oriental, correspondientes a los actuales miembros del Consejo
de Seguridad. Si bien ningún país tiene el derecho establecido a estar re-
presentado en la Corte, esta siempre ha incluido jueces de la nacionalidad
de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad. La Corte tiene
también una Sala de asuntos relacionados con el medio ambiente.
Presidente: Sr. Hisashi Owada (Japón)
Secretario: Sr. Philippe Couvreur (Bélgica)
Sede: Peace Palace, Carnegieplein 2, 2517 KJ La Haya (Países Bajos)
Teléfono: (31-70) 302-23-23
Fax: (31-70) 364-99-28
La Secretaría
La labor cotidiana de las Naciones Unidas está a cargo de su Secretaría
(www.un.org/spanish/aboutun/organs/secretar.shtml), integrada por alrede-
dor de 44.000 funcionarios que representan a todas las nacionalidades
y trabajan en oficinas del mundo entero. La Secretaría presta servicios a
los demás órganos principales de las Naciones Unidas y administra los
programas y las políticas que estos elaboran. Su jefe es el Secretario Ge-
neral, que la Asamblea General nombra por recomendación del Consejo
de Seguridad por un período renovable de cinco años.
Aunque su Sede está en Nueva York, las Naciones Unidas mantienen
una presencia importante en Addis Abeba, Bangkok, Beirut, Ginebra,
Nairobi, Santiago de Chile y Viena, y tienen oficinas en todo el mundo.
La Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (UNOG) (www.unog.ch)
es un centro de conferencias diplomáticas y un foro para el desarme y los
derechos humanos. La Oficina de las Naciones Unidas en Viena (UNOV)
(www.unvienna.org) es la sede central de las actividades en el campo de la
fiscalización de drogas, la prevención del delito y la justicia penal, el uso
pacífico del espacio exterior y del derecho comercial internacional. La
Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi (UNON) (www.unon.org) es
la sede central de las actividades en el campo del medio ambiente y los
asentamientos humanos.
Las funciones de la Secretaría son tan variadas como los problemas que
tratan las Naciones Unidas. Incluyen desde la administración de las ope-
raciones de mantenimiento de la paz y la mediación en controversias in-
ternacionales y la organización de los programas de asistencia humanita-
ria, el examen de las tendencias y problemas económicos y sociales y la
preparación de estudios sobre derechos humanos y desarrollo sostenible,
así como la preparación de las bases de acuerdos internacionales. El per-
sonal de la Secretaría también informa al mundo —medios de comunica-
ción, gobiernos, ONG, redes académicas y de investigación, y al público
en general— sobre la labor de las Naciones Unidas, organiza conferencias
internacionales sobre asuntos de interés mundial, interpreta discursos y
traduce documentos a los idiomas oficiales de la Organización, y establece
centros de control y autorización de información, posibilita la colabora-
ción internacional en todas las áreas de la ciencia y la tecnología, además
de realizar actividades culturales, económicas y sociales.
Como funcionarios internacionales, tanto el Secretario General como
el resto de los trabajadores sólo rinden cuentas a las Naciones Unidas,
aun cuando sirven a la comunidad de naciones, y juran no solicitar ni
recibir instrucciones de ningún gobierno ni autoridad ajena a la Organi-
zación. Por su parte, según la Carta, los Estados Miembros se comprome-
ten a respetar el carácter exclusivamente internacional de las funciones
del Secretario General y del personal, y a no tratar de influir sobre ellos.
El Secretario General
La Oficina Ejecutiva del Secretario General (www.un.org/spanish/sg/),
que incluye al Secretario General y a sus principales asesores, establece
políticas generales y guía a la Organización en general. Diplomático
y mediador, funcionario y a la vez el más alto jefe ejecutivo a partes
iguales, el Secretario General es el símbolo de los ideales de las Nacio-
nes Unidas y el portavoz de los intereses de los pueblos del mundo, en
particular de los pobres y vulnerables. El octavo Secretario General, el
Sr. Ban Ki-moon, de la República de Corea, comenzó su mandato el 1º de
enero de 2007.
En términos de la Carta, el Secretario General es “el más alto fun-
cionario administrativo” de la Organización, y como tal desempeña
“las demás funciones que le encomienden” el Consejo de Seguridad, la
Asamblea General, el Consejo Económico y Social y otros órganos de
las Naciones Unidas. La Carta autoriza también al Secretario General
a “llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia cualquier asunto
que en su opinión pueda poner en peligro el mantenimiento de la paz
y la seguridad internacionales”. Estas directrices demarcan los poderes
del cargo, a la vez que le otorgan un amplio margen de independencia.
El Secretario General fracasaría si no tuviera debidamente en cuenta
las preocupaciones de los Estados Miembros, pero al mismo tiempo
debe sostener los valores y la autoridad moral de las Naciones Unidas
y hablar y actuar en favor de la paz, aun a riesgo, a veces, de desafiar o
contradecir a los Estados Miembros.
Esta tensión creadora acompaña al Secretario General en su labor
cotidiana —tanto cuando asiste a las reuniones de los órganos de las
Naciones Unidas como al celebrar consultas con dirigentes mundiales,
funcionarios gubernamentales, representantes de la sociedad civil y el
sector privado, e individuos particulares— e impulsa la búsqueda de
soluciones a problemas que reconozcan la perspectiva de cada uno
de los Estados Miembros, en el contexto de las necesidades del mun-
do en general. Al mismo tiempo, los viajes del Secretario General le
permiten mantenerse en contacto con los ciudadanos de los Estados
Miembros e informarse de primera mano sobre cómo los problemas del
programa internacional afectan concretamente la vida de las personas en
todo el mundo.
Cada año, el Secretario General publica una memoria sobre la labor
de la Organización en la que evalúa sus actividades y esboza las priorida-
des. Una de las funciones esenciales del Secretario General es utilizar sus
“buenos oficios” —es decir, adoptar medidas, en público y en privado,
La labor del Sr. Ban Ki-moon continúa y profundiza los esfuerzos pre-
cedentes, tendientes a que las Naciones Unidas se adapten a una nueva
era en los asuntos mundiales. Por ejemplo, el Pacto Mundial, lanzado en
julio de 2000, es una iniciativa que reúne a empresas privadas con orga-
nismos de las Naciones Unidas, gobiernos, organizaciones sindicales y no
gubernamentales con el objeto de promover principios reconocidos uni-
versalmente en el ámbito de los derechos humanos, el trabajo, la lucha
contra la corrupción y el medio ambiente. El Pacto contaba en julio de
2010 con más de 7.700 participantes, incluyendo más de 5.300 empresas,
así como grupos sindicales nacionales e internacionales y centenares de
organizaciones de la sociedad civil de 130 países, en su mayoría en vías
de desarrollo. Dos importantes encuentros de dirigentes mundiales tam-
bién fijaron el rumbo de las Naciones Unidas en el siglo xxi: la Cumbre
Departamentos y Oficinas
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DAES)
Secretario General Adjunto: Sr. Sha Zukang (China)
La misión del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales
(www.un.org/spanish/esa/desa) es impulsar el desarrollo para todos.
Su trabajo tiene un alcance muy amplio, e incluye temas como la re-
ducción de la pobreza, la población, la igualdad de género y los derechos
de los pueblos indígenas, la política macroeconómica, la financiación del
desarrollo, la innovación en el sector público, la política sobre los bosques,
el cambio climático y el desarrollo sostenible. Para ese fin, el Departamento
• Analiza, genera y compila una gran variedad de datos e informa-
ción sobre asuntos de desarrollo.
• Reúne a la comunidad internacional en conferencias y cumbres
para enfrentar los desafíos económicos y sociales.
• Apoya la formulación de políticas de desarrollo y normas globales.
• Supervisa y promueve la aplicación de acuerdos internacionales.
• Ayuda a los Estados a responder a los desafíos del desarrollo a través
de una serie de iniciativas de incremento de su capacidad.
En el desempeño de su labor, el Departamento colabora estrechamente
con diversos grupos del mundo entero, organizaciones no gubernamen-
tales y representantes de la sociedad civil, el sector privado, organizacio-
nes de investigación y académicas, organizaciones intergubernamentales
y asociadas al sistema de las Naciones Unidas.
Además, la Oficina
Esta lista no incluye a los muchos galardonados con el Nobel que han cola-
borado estrechamente con las Naciones Unidas o trabajado con la Organi-
zación en el propósito de construir un mundo de paz.
Noruega, los Países Bajos, el Reino Unido, Suecia, Suiza, Siria y Turquía.
La Comunidad Europea, la Liga de los Estados Árabes y la Organización
de Liberación de Palestina (OLP) participan en calidad de observadores.
El OOPS emplea más de 30.000 personas localmente, además de 133
funcionarios internacionales. El Organismo depende casi por completo
de las contribuciones voluntarias de los Estados donantes para cubrir
sus operaciones ordinarias y de emergencia; alrededor del 2,5% de lo
requerido por su presupuesto bianual actual proviene del presupuesto
ordinario de las Naciones Unidas. La mayoría de las contribuciones es en
metálico, aunque se reciben contribuciones en especie y principalmente
en forma de donaciones de alimentos para los refugiados que los nece-
sitan. El gasto presupuestario del OOPS para sus actividades centrales
en 2010 ascendió a 863,9 millones de dólares, incluidos 262 millones de
dólares para proyectos.
Comisionado General: Sr. Filippo Grandi (Italia)
Sede Gaza: Gamal Abdul Nasser Street, Gaza City, P.O. Box 61 (Gaza)
Teléfono: (972-8) 288-7333
Fax: (972-8) 288-7555
Sede Ammán (Jordania): Bayader Wadi Seer, P.O. Box 140157,
Ammán 11814 (Jordania)
Teléfono: (962-6) 580-8100
Fax: (962-6) 580-8335
Correo electrónico: HQ-PIO@unrwa.org
Messi, Sir Roger Moore, Nana Mouskouri, Youssou N’Dour, S.M. la Reina
Rania de Jordania, Vanessa Redgrave, Sebastião Salgado, Susan Sarandon,
Maxim Vengerov
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Antonio Ban-
deras, Iker Cassillas, Didier Drogba, Misako Konno, Ronaldo, Maria Shara-
pova, Marta Vieira da Silva, Zinédine Zidane, S.A.R. Príncipe Haakon Magnus
de Noruega
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cul-
tura (UNESCO): Ara Abramian, Valdas Adamkus, Mehriban Aliyeva, Alicia
Alonso, Ivonne A. Baki, Patrick Baudry, Pierre Bergé, Chantal Biya, Montse-
rrat Caballé, Pierre Cardin, Claudia Cardinale, S.A.R. la Princesa de Hano-
ver, Esther Coopersmith, Cheick Modibo Diarra, Miguel Ángel Estrella, Vigdís
Finnbogadóttir, S.A.R. Princesa Firyal de Jordania, Christine Hakim, Bahia Ha-
riri, Vitaly Ignatenko, Jean Michel Jarre, Marc Ladreit de Lacharrière, S.A.R.
Princesa Lalla Meryem de Marruecos, Omer Zülfü Livaneli, S.A.R. Princesa
Maha Chakri Sirindhorn, Jean Malaurie, Nelson Mandela, S.A.R. Gran Duquesa
María Teresa de Luxemburgo, Rigoberta Menchú Tum, Kitín Muñoz, Ute-
Henriette Ohoven, Cristina Owen-Jones, Kim Phuc Phan Thi, Yazid Sabeg,
S.E. Jeque Ghassan I. Shaker, Madanjeet Singh, Zurab Tsereteli, Marianna
Vardinoyannis
Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empodera-
miento de la Mujer (ONU-Mujeres): Hon. Sra. Phoebe Asiyo, Nicole Kidman,
S.A.R. Princesa Bajrakitiyabha Mahidol, S.A.R. Princesa Basma bint Talal
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA): Yann
Arthus-Bertrand, Don Cheadle, Gisele Bündchen, Sachin Tendulkar
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR):
Giorgio Armani, Julien Clerc, George Dalaras, Muazzez Ersoy, Barbara Hen-
dricks, Adel Imam, Angelina Jolie, Osvaldo Laport, Jesús Vázquez Martínez
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI):
Mansour Cama, Reinosuke Hara, Rajendra K. Pachauri, Peter Sutherland
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (unodc): Ross
Bleckner, Nicholas Cage, Igor Cassina, Mira Sorvino
Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP): Catarina Furtado, Go-
edele Liekens, Princesa Basma Bint Talal, Ashi Sangay Choden Wangchuck
Programa Mundial de Alimentos (PMA): George McGovern
Organización Mundial de la Salud (OMS): Nancy Goodman Brinker, Liya Ke-
bede, Jet Li, Yohei Sasakawa, Orquesta Filarmónica de Viena; Craig David,
Luis Figo (StopTBPartnership)
opera en beneficio de los 187 países miembros que son sus propietarios.
La mayoría de sus fondos los obtiene en los mercados financieros mun-
diales. Los ingresos que el Banco ha generado a lo largo de los años le
han permitido financiar actividades de desarrollo y asegurar su fortaleza
financiera, lo que le posibilita tomar prestado a bajo costo y ofrecer prés-
tamos a sus clientes en términos favorables. La suma que los países apor-
tan al ingresar constituye menos del 5% de los fondos del BIRF, pero
esa cifra ha logrado movilizar miles de millones de dólares en préstamos
desde el establecimiento del Banco. En el ejercicio económico de 2010,
los nuevos préstamos otorgados ascendieron a 44.200 millones de dólares,
y fueron destinados a 164 nuevas operaciones en 46 países.
ordinario para 2010 fue de 315,4 millones de euros. La meta para contri-
buciones voluntarias adicionales a su Fondo de Cooperación Técnica era
de 85 millones de dólares.
Director General: Sr. Yukiya Amano (Japón)
Sede: P.O. Box 100, Wagramerstrasse 5, A-1400 Vienna (Austria)
Teléfono: (43-1) 2600-0
Fax: (43-1) 2600-7
Correo electrónico: Official.Mail@iaea.org
U
no de los propósitos fundamentales de las Naciones Unidas
es el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
Desde su fundación, las Naciones Unidas han contribuido a
solucionar numerosos conflictos, a menudo a través de la intervención
del Consejo de Seguridad, principal órgano encargado de las cuestiones
relativas a la paz y la seguridad internacionales. Sin embargo, tanto el
Consejo de Seguridad como la Asamblea General y el Secretario General
desempeñan importantes papeles complementarios en el fomento de la
paz y la seguridad. Las actividades de las Naciones Unidas cubren las
principales áreas de la prevención de conflictos, la consecución de la paz
y su mantenimiento, la aplicación de normas y tratados y la construcción
de una paz duradera (véase www.un.org/spanish/peace). Para ser efectivos,
esos tipos de intervención deben superponerse o efectuarse de manera
simultánea.
Durante la década de 1990, el fin de la guerra fría condujo a un entor-
no de seguridad mundial completamente nuevo, caracterizado más por
guerras internas que por guerras entre Estados. A comienzos del siglo XXI
surgieron nuevas amenazas mundiales. Durante ese período, diferentes
conflictos civiles plantearon complejos problemas relacionados con la
definición de la respuesta más adecuada por parte de la comunidad in-
ternacional, que incluía la cuestión de la protección de los civiles duran-
te los conflictos. Los ataques perpetrados el 11 de septiembre de 2001
en los Estados Unidos, seguidos por las atrocidades cometidas en Bali
(2002), Madrid (2004), Londres (2005) y Mumbai (2008) demostraron
claramente el reto que presentaba el terrorismo internacional. Paralela-
mente, otros acontecimientos ocurridos con posterioridad agudizaron
las preocupaciones acerca de la proliferación de armas nucleares y los
peligros encarnados por las armas no convencionales.
Las Naciones Unidas se movilizaron inmediatamente para acelerar
la adopción de medidas contra el terrorismo. El 28 de septiembre de
2001, el Consejo de Seguridad aprobó una resolución de gran alcance,
89
El Consejo de Seguridad
La Asamblea General
Prevención de conflictos
Las principales estrategias que cabe aplicar para impedir que las contro-
versias degeneren en conflictos y para evitar que estos se reproduzcan
son la diplomacia preventiva y el desarme preventivo.
La diplomacia preventiva consiste en impulsar acciones para impedir
posibles controversias, intentando resolverlas antes de que devengan
conflicto y limitar su alcance cuando estos surjan. Puede adoptar la for-
ma de una mediación, conciliación o negociación. La alerta temprana
Mantenimiento de la paz
La responsabilidad de proteger
¿Debe intervenir la comunidad internacional en un país para poner fin a vio-
laciones flagrantes, sistemáticas y generalizadas de los derechos humanos?
Fue el Secretario General Kofi Annan quien en 1998 planteó la cuestión, que
suscitó una gran polémica. Después de los genocidios, crímenes de lesa hu-
manidad y crímenes de guerra cometidos en los Balcanes, en África Central
y en tantos otros lugares, el Secretario General sostenía que la comunidad
internacional debía acordar, en el marco del derecho internacional, principios
legítimos y universales que sirvieran para proteger a los civiles de las graves y
sistemáticas violaciones de los derechos humanos. Desde entonces ha que-
dado claro que la pregunta ya no es si la comunidad internacional debe inter-
venir para proteger a la población contra esos crímenes, sino cuándo y cómo.
Los dirigentes mundiales, reunidos en la ciudad de Nueva York para la celebra-
ción de la Cumbre Mundial 2005, abordaron la cuestión de la responsabilidad
de proteger en el amplio Documento Final de la Cumbre y declararon que:
“Cada Estado es responsable de proteger a su población del genocidio, los
crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes de lesa humanidad. Esa
responsabilidad conlleva la prevención de dichos crímenes, incluida la incitación
a su comisión, mediante la adopción de las medidas apropiadas y necesarias.
Aceptamos esa responsabilidad y convenimos en obrar en consecuencia.
La comunidad internacional, por medio de las Naciones Unidas, tiene tam-
bién la responsabilidad de utilizar los medios diplomáticos, humanitarios
y otros medios pacíficos apropiados, de conformidad con los Capítulos
VI y VIII de la Carta, para ayudar a proteger a las poblaciones de [esos
crímenes]. En este contexto, estamos dispuestos a adoptar medidas colecti-
vas, de manera oportuna y decisiva, por medio del Consejo de Seguridad, de
conformidad con la Carta, incluido su Capítulo VII, según lo requerido en cada
caso concreto y en colaboración con las organizaciones regionales pertinentes
cuando proceda, si los medios pacíficos resultan inadecuados y es evidente
que las autoridades nacionales no protegen a su población del genocidio, los
crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes de lesa humanidad.”
También destacaron la necesidad de ayudar a los Estados a crear capacidad
para proteger a su población de esos crímenes y para prestar asistencia a los
que se encuentren en situaciones de tensión, antes del estallido de las crisis y
los conflictos. (Véanse las resoluciones 60/1 y 63/308 de la Asamblea General,
y las resoluciones 1674 (2006) y 1894 (2009) del Consejo de Seguridad, refe-
rentes a la protección de los civiles en los conflictos armados, que respaldan
esos principios.)
UNOCI
Côte MONUSCO
d’Ivoire Congo UNMIS UNTSO
MINUSTAH UNMIL UNAMID Sudán Oriente UNMIT
Haití Liberia Darfur, Sudán del Sur Medio Timor-Leste
Mapa No. 4259 Rev. 12(E) Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno
Naciones Unidas Sección de Cartografía
Enero 2011
* Misión política
Medidas coercitivas
Sanciones
El Consejo de Seguridad ha recurrido a la imposición de sanciones obliga-
torias como instrumento coercitivo cuando la paz se ha visto amenazada y
han fracasado las gestiones diplomáticas. En años recientes se han impuesto
sanciones contra el Afganistán, Eritrea, Etiopía, la ex Yugoslavia, Haití, Irán,
Irak, Liberia, Libia1, la República Democrática de Corea Rwanda, Sierra Leo-
na, Somalia, el Sudán y las fuerzas de la UNITA en Angola. Las sanciones han
adoptado diferentes modalidades, desde sanciones económicas y comercia-
les amplias hasta medidas más concretas, como los embargos de armas, la
prohibición de viajes y deportes y las restricciones financieras o diplomáticas.
La finalidad de las sanciones es presionar al Estado o entidad en cues-
tión para que cumpla con los objetivos dictados por el Consejo de Segu-
ridad, sin tener que recurrir a la fuerza. Las sanciones ofrecen al Consejo
de Seguridad un instrumento importante para hacer cumplir sus deci-
siones. Por su carácter universal, las Naciones Unidas son una entidad
especialmente apropiada para establecer y controlar tales medidas. Sin
embargo, muchos Estados y organizaciones humanitarias han expresado
su inquietud por las posibles consecuencias negativas de las sanciones
para los sectores más vulnerables de la población civil, como las personas
de edad, los discapacitados, los refugiados y las mujeres con niños. Tam-
bién han sido motivo de preocupación los efectos adversos que dichas
sanciones pueden tener en las economías de terceros países o en países
vecinos, cuando se interrumpen las relaciones comerciales y económicas
con el Estado sancionado.
Consolidación de la paz
Asistencia electoral
Mapa No. 4147 Rev. 35(E) Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno
Naciones Unidas Sección de Cartografía
Enero 2011
Desde 1992, las Naciones Unidas han proporcionado diversos tipos de asis-
tencia electoral a más de 100 países, incluidos servicios de asesoramiento,
logística, capacitación, educación cívica, aplicaciones informáticas y segui-
miento a corto plazo. La División de Asistencia Electoral del Departamento
de Asuntos Políticos (www.un.org/depts/dpa) coordina la labor de asistencia
electoral del sistema de las Naciones Unidas. En los últimos años han sido
cada vez más frecuentes los pedidos de asistencia a la División para que pres-
te apoyo y orientación a los procesos electorales, como un elemento fun-
damental en las negociaciones de paz en las que intervienen las Naciones
Unidas. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
presta asistencia técnica al proceso electoral, ayuda a los países a estable-
cer estructuras electorales y coordina la asistencia electoral de las Naciones
Unidas sobre el terreno. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR) para los Derechos Humanos contri-
buye a capacitar a los funcionarios encargados de las elecciones, a estable-
cer directrices para la redacción de normas y procedimientos electorales y a
emprender actividades de información sobre los derechos humanos.
África meridional
A finales de los años ochenta, cuando ya llegaba a su término la guerra
fría, las Naciones Unidas cosecharon por fin los frutos de muchos años de
esfuerzos por poner un freno a las guerras que habían asolado al África
meridional. Un factor decisivo en esos esfuerzos fue el ocaso del régimen
del apartheid en Sudáfrica, cuya influencia llegaba hasta los Estados fron-
terizos de “primera línea”, y que había apoyado a las fuerzas de oposición
en Angola y Mozambique. En 1988, Sudáfrica se comprometió a cooperar
con el Secretario General para asegurar la independencia de Namibia.
En 1992, el Gobierno de Mozambique y la Resistencia Nacional de
Mozambique (RENAMO) firmaron un acuerdo de paz para poner fin a
la larga y desgastante guerra civil. Como parte del acuerdo, la Operación
de las Naciones Unidas en Mozambique, desplegada en 1993, supervisó
exitosamente el cese del fuego, la desmovilización de las fuerzas y las
primeras elecciones multipartidarias del país, que se celebraron en 1994.
África occidental
Una misión interinstitucional de las Naciones Unidas visitó 11 países del
África Occidental en marzo de 2001. En su recomendación señaló que la
mejor manera de abordar los graves problemas políticos, económicos y
sociales entrelazados a los que se enfrentaban los países del África occi-
dental sería por medio de una estrategia subregional integrada, en la que
participaran las Naciones Unidas y sus asociados. En 2001, el Secretario
General decidió establecer la Oficina del Representante Especial del Se-
cretario General para el África occidental (UNOWA) (www.un.org/unowa),
para promover ese enfoque integrado. Basada en Dakar (Senegal), inició
sus actividades en 2002.
La UNOWA es la primera oficina regional de las Naciones Unidas para
la consolidación de la paz. Lleva a cabo funciones de buenos oficios y ta-
reas especiales en los países del África Occidental, sirve de enlace con las
organizaciones subregionales e informa a la Sede de las Naciones Uni-
das sobre aspectos clave para el desarrollo. El Representante Especial ha
participado estrechamente en las gestiones internacionales dirigidas a
resolver conflictos como los de Côte d’Ivoire y Liberia. La UNOWA tra-
baja para enfrentar los desafíos transfronterizos, como los mercenarios,
los niños combatientes, la proliferación de armas pequeñas, la reforma
del sector de seguridad, la democratización, la integración económica,
el desempleo juvenil y la cooperación transfronteriza. También ha orga-
nizado reuniones regionales con miras a armonizar programas para el
desarme, la desmovilización y la reintegración de antiguos combatientes.
El Representante Especial es también Presidente de la Comisión Mixta
Camerún-Nigeria, creada por el Secretario General a pedido de los Presi-
dentes de Nigeria y del Camerún para examinar todos los aspectos de la
aplicación del fallo de la Corte Internacional de Justicia sobre la frontera
entre ambos países. Las relaciones entre el Camerún y Nigeria habían
sido tensas durante algún tiempo debido a controversias relativas a
los 1.600 kilómetros de su frontera terrestre, desde el Lago Chad hasta la
península de Bakassi, con una frontera marítima en el Golfo de Guinea.
Las controversias incluían derechos sobre tierras y reservas marítimas ricas
en petróleo, así como el destino de las poblaciones locales. Las tensiones
desembocaron en una confrontación militar a finales de 1993, cuando
Nigeria desplegó efectivos militares en la península de Bakassi, de 1.000
kilómetros cuadrados de extensión. En 1994, el Camerún sometió la con-
troversia fronteriza a la Corte Internacional de Justicia. La Corte emitió su
fallo en octubre de 2002 y la Comisión Mixta celebró su primera reunión
en diciembre; desde entonces se reunió cada dos meses, alternativamen-
te en Yaundé (Camerún) y en Abuja (Nigeria). En 2006, los Presidentes
de ambos países firmaron un acuerdo para poner fin a la controversia
fronteriza sobre la península de Bakassi, tras las intensas gestiones de me-
diación llevadas a cabo por el Secretario General. Hacia mediados de
América
Las Naciones Unidas han venido desempeñando un papel fundamental
en el establecimiento de la paz en la región de América Central, en uno
de sus más complejos y positivos esfuerzos de mantenimiento y consoli-
dación de la paz.
La presencia de las Naciones Unidas en América Central comenzó
en 1989, cuando Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nica-
ragua solicitaron su asistencia para poner fin a los conflictos que pertur-
baban a la región, promover elecciones democráticas y fomentar la de-
mocratización y el diálogo. El Consejo de Seguridad estableció el Grupo
de Observadores de las Naciones Unidas en Centroamérica (ONUCA)
para verificar el cumplimiento de los compromisos contraídos de dejar
de prestar asistencia a las fuerzas irregulares e insurgentes y no permitir
que el territorio de ningún país fuera utilizado para realizar ataques a
otros países.
Nicaragua. Los cinco países acordaron elaborar un plan para desmovili-
zar la resistencia nicaragüense, y el Gobierno de Nicaragua anunció que
celebraría elecciones bajo supervisión internacional y de las Naciones
Unidas. La Misión de Observadores de las Naciones Unidas encargada
de verificar el proceso electoral en Nicaragua (ONUVEN) supervisó la
preparación y celebración de las elecciones de 1990, las primeras super-
visadas por las Naciones Unidas en un país independiente. Su éxito con-
tribuyó a crear las condiciones necesarias para la desmovilización voluntaria
de los “contras”, que el ONUCA supervisó en 1990.
El Salvador. En El Salvador, las negociaciones facilitadas por el Secre-
tario General y su Representante Personal culminaron en los acuerdos
de paz de 1992, que pusieron fin a un conflicto de doce años que se
había cobrado alrededor de 75.000 vidas. La Misión de Observadores de
las Naciones Unidas en El Salvador (ONUSAL) supervisó los acuerdos, que
Asia y el Pacífico
Oriente Medio
La cuestión del Oriente Medio ha preocupado a la Organización desde sus
comienzos. Las Naciones Unidas han elaborado una serie de principios
para alcanzar una solución pacífica, han enviado varias misiones de man-
tenimiento de la paz y continúan apoyando iniciativas para lograr una re-
solución justa, amplia y duradera de los problemas políticos subyacentes.
El conflicto en el Oriente Medio tiene su origen en el estatuto de Pa-
lestina. En 1947 Palestina era un territorio administrado por el Reino
Unido, conforme a un mandato de la Sociedad de las Naciones. Tenía
una población de unos dos millones de habitantes, dos tercios árabes
y un tercio judío. En 1947, la Asamblea General hizo suyo un plan de
partición del territorio, preparado por la Comisión Especial de Palestina
de las Naciones Unidas, que preveía la creación de un Estado árabe y
uno judío y asignaba a Jerusalén un estatuto internacional. El plan fue
rechazado por los árabes palestinos, los Estados árabes y otros Estados.
El 14 de mayo de 1948, el Reino Unido renunció a su mandato y el Or-
ganismo Judío proclamó el Estado de Israel. Al día siguiente, los árabes
palestinos, con la ayuda de los Estados árabes, iniciaron las hostilidades
contra el nuevo Estado. El enfrentamiento militar se detuvo gracias
a una tregua decretada por el Consejo de Seguridad y supervisada por
un mediador designado por la Asamblea General, con la asistencia de un
grupo de observadores militares, denominado más tarde Organismo de
las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua (ONUVT), la primera
misión de observadores de las Naciones Unidas.
Como resultado del conflicto, alrededor de 750.000 árabes palestinos
perdieron sus hogares y sus medios de vida y se convirtieron en refugia-
dos. Para ayudarlos, en 1949 la Asamblea General estableció el Organis-
mo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refu-
giados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS), que ha sido desde
entonces un importante proveedor de asistencia y una fuerza de apoyo a
la estabilidad en la región.
El conflicto aún no ha cesado, la guerra entre los árabes y los israe-
líes estalló nuevamente en 1956, 1967 y 1973, y en cada oportunidad los
principales Estados Miembros solicitaron la mediación de las Naciones
Unidas y el envío de misiones de mantenimiento de la paz. Durante el
conflicto de 1956 se desplegó la primera fuerza de las Naciones Unidas
de mantenimiento de la paz propiamente dicha, la Fuerza de Emergen-
cia de las Naciones Unidas (FENU I), que supervisó la retirada de las
tropas y contribuyó a la paz y la estabilidad.
Afganistán
El capítulo más reciente de la presencia de las Naciones Unidas en el
Afganistán se remonta a septiembre de 1995, cuando la facción talibán
en la guerra civil del país, tras haberse apoderado de la mayoría del
país, ocupó la capital, Kabul. El Presidente Burhannudin Rabbani huyó,
sumándose a la Alianza del Norte, que sólo ocupaba el territorio sep-
tentrional. En los años siguientes, el Consejo de Seguridad expresó en
repetidas ocasiones su preocupación acerca de que el conflicto afgano
constituía un terreno fértil para el terrorismo y el tráfico de estupefacien-
tes. En agosto de 1998, los ataques terroristas con bombas perpetrados
en las embajadas de los Estados Unidos en Nairobi (Kenya) y Dar es
Salam (Tanzanía) dejaron un saldo de cientos de muertos. En su resolu-
ción 1193 (1998), el Consejo reiteró su preocupación ante la continua
presencia de terroristas en el Afganistán, y en su resolución 1214 (1998),
exigió que los talibanes desistieran de proporcionar refugio o adiestra-
miento a terroristas internacionales y a sus organizaciones.
Señalando que los talibanes no habían respondido a su exigencia, en
octubre de 1999 el Consejo aplicó amplias sanciones, de conformidad con
las disposiciones coercitivas de la Carta de las Naciones Unidas. En su re-
solución 1267 (1999) señaló que existía un auto de acusación de los Es-
tados Unidos de América contra Osama bin Laden por la colocación de
bombas en las embajadas y exigió que los talibanes, que nunca habían
sido reconocidos como el gobierno legítimo del Afganistán, lo entrega-
ran sin más demora a las autoridades competentes para ser llevado ante
la justicia. También en octubre, el Consejo expresó su inquietud ante los
informes de que miles de combatientes no afganos habían participado
en la lucha del lado de los talibanes. Expresó su grave preocupación por
los desplazamientos forzados de población civil, las ejecuciones suma-
rias, los malos tratos y las detenciones arbitrarias de civiles, la violencia
contra mujeres y niñas y los atentados indiscriminados con bombas. La
intolerancia religiosa de los talibanes también fue motivo de una con-
dena generalizada. En marzo de 2001 destruyeron dos estatuas de Buda
Irak
La respuesta de las Naciones Unidas a la invasión de Kuwait por el Irak
en 1990 y la situación provocada tras la caída del régimen de Saddam
Hussein en 2003 ilustran la magnitud de los desafíos a los que se enfren-
tan las Naciones Unidas en su intento por restablecer la paz y la seguri-
dad internacionales. El Consejo de Seguridad, en sus resoluciones 660
y 661, de agosto de 1990, condenó de inmediato la invasión de Kuwait,
exigió la retirada del Irak y le impuso sanciones, incluido un embargo co-
mercial y de petróleo. En noviembre, el Consejo de Seguridad emplazó al
Irak para que cumpliera con lo dispuesto en la resolución 660 (1990) hasta
el 15 de enero de 1991, y autorizó a los Estados Miembros a utilizar “todos
los medios necesarios” para restablecer la paz y la seguridad internacio-
nales. El 16 de enero de 1991, fuerzas multinacionales autorizadas por el
Consejo, pero no bajo la dirección ni el control de las Naciones Unidas,
pusieron en marcha un operativo militar contra el Irak. En febrero se
suspendieron las hostilidades, después de que las fuerzas iraquíes se reti-
raran de Kuwait. En su resolución 687 (1991), del 8 de abril, el Consejo
estableció las condiciones de la cesación del fuego.
Tras decidir que las armas iraquíes de destrucción masiva debían ser
eliminadas, el Consejo de Seguridad estableció la Comisión Especial de
las Naciones Unidas (UNSCOM) sobre el desarme del Irak, facultada
para realizar inspecciones sin previo aviso, y confió al Organismo Inter-
nacional de Energía Atómica (OIEA) la tarea de llevar a cabo una serie
de actividades de verificación similares en la esfera de los armamentos
nucleares, con la asistencia de la Comisión Especial. El Consejo estable-
ció, además, una zona desmilitarizada a lo largo de la frontera entre el
Irak y Kuwait, y mediante la resolución 689 creó la Misión de Observación
de las Naciones Unidas para el Irak y Kuwait (UNIKOM) para que vi-
gilara la desmilitarización del área. El Consejo estableció también una
Comisión de Demarcación de la Frontera entre el Irak y Kuwait, cuyas
decisiones fueron aceptadas por el Irak en 1994. Asimismo, el Consejo
designó una Comisión de Indemnización de las Naciones Unidas para
procesar las denuncias e indemnizar a gobiernos, individuos y empresas
por cualquier pérdida o daño sufrido como consecuencia de la invasión
del Irak a Kuwait, utilizando para ello un porcentaje de las ganancias
obtenidas con la venta del petróleo iraquí. Hasta la fecha, la Comisión
ha aprobado un total de 52.400 millones de dólares en concepto de in-
demnizaciones, de los cuales, a finales de 2010 se habían pagado 30.700
millones. La Comisión sigue realizando pagos en la medida en que el
Irak continúa entregando el 5% de sus ingresos petrolíferos al Fondo de
Indemnización.
En diciembre de 1995, el Consejo, preocupado por el grave efecto hu-
manitario de las sanciones económicas sobre la población iraquí, creó el
Programa de Petróleo por Alimentos para ofrecer algún alivio. Estable-
cido en virtud de su resolución 986 (1995), el programa vigilaba la venta
de petróleo del gobierno del Irak para adquirir alimentos y suministros
humanitarios, y gestionaba su distribución en el país. El programa cons-
tituía la única fuente de sustento para el 60% de la población, estimada
en 27 millones de personas, hasta su finalización, en noviembre de 2003.
En respuesta a las denuncias recibidas con posterioridad sobre la apli-
cación del programa, un Comité Independiente de Investigación desig-
nado por el Secretario General y presidido por Paul Volcker (ex Director
de la Junta de Reserva Federal de los Estados Unidos) verificó que el
Presidente de la oficina a cargo del Programa de Petróleo por Alimentos
era culpable de mala administración, y de inmediato el Secretario Gene-
ral le retiró la inmunidad de que gozaba. Las Naciones Unidas aplicaron,
asimismo, varias iniciativas de reforma de la administración, tendientes a
fortalecer la conducta ética, la supervisión interna y la responsabilidad,
así como la transparencia, la divulgación de la información financiera y
la protección de los “informantes”.
Durante sus inspecciones en la década de 1990, la UNSCOM y el OIEA
detectaron y desmantelaron amplios programas con capacidad para gene-
rar armas prohibidas en las esferas nuclear, química y biológica. En 1998,
el Irak solicitó al Consejo que levantara su embargo sobre el petróleo y
declaró que ya no poseía armas prohibidas. La UNSCOM declaró que ca-
recía de pruebas para demostrar el pleno cumplimiento por parte del Irak
de la resolución 687 (1991). En octubre, el Irak suspendió su cooperación
La India y el Pakistán
Las Naciones Unidas se han comprometido activamente a fomentar las
relaciones armoniosas entre la India y el Pakistán, países que desde hace
décadas padecen los efectos de la controversia sobre Cachemira. El pro-
blema se remonta a los años cuarenta, cuando el Estado de Jammu y
tren Friendship Express, que cubre la ruta entre Nueva Delhi y Lahore,
arrojó un saldo de 67 muertos y casi 20 heridos. El Secretario General Ban
Ki-moon, en una declaración de la que se hizo eco el Consejo de Segu-
ridad, condenó enérgicamente el atentado terrorista y exigió que sus
autores fueran llevados ante la Justicia. También expresó su satisfacción
por el hecho de que tras el atentado los líderes de la India y el Pakistán
hubieran reafirmado su determinación de seguir avanzando por la senda
del diálogo.
En noviembre de 2008 tuvo lugar una ola de ataques terroristas en
Mumbai, el centro financiero de la India, perpetrados por extremistas
de Lashkar-e-Taiba, grupo con base en Pakistán. Los ataques, que fueron
condenados por la comunidad mundial, se extendieron durante tres días
y dejaron 173 muertos y más de 300 heridos. Un operativo de las Fuerzas
Armadas de la India tuvo como resultado la muerte de los atacantes en el
Hotel Taj Mahal, salvo uno que fue capturado con vida. A pesar de que
el Pakistán condenó los ataques, las atrocidades cometidas por los terro-
ristas volvieron a crear una gran tensión en las relaciones entre los dos
vecinos. El Consejo de Seguridad y el Secretario General condenaron los
ataques e instaron a todos los Estados a cooperar con la India para llevar
a juicio a los perpetradores, los organizadores, los financiadores y los
patrocinadores de esos actos de terrorismo.
En septiembre de 2010, el Secretario General exhortó a que se pusiera
fin de inmediato a la violencia en Cachemira, después de haber recibido
varios informes que indicaban que desde junio habían sido asesinadas
allí docenas de personas. En octubre, afirmó que las Naciones Unidas “es-
tán junto a Pakistán para enfrentar el desafío del extremismo terrorista e
impulsar la transformación democrática del país”.
Tayikistán
Tayikistán obtuvo la independencia en 1991, después de la desintegra-
ción de la Unión Soviética. Pronto tuvo que hacer frente a una grave
crisis social y económica, a tensiones regionales y políticas y a diferencias
entre los laicistas y los tradicionalistas proislámicos, que sumieron al país
en una guerra civil que dejó un saldo de más de 50.000 muertos. En 1994, las
negociaciones celebradas bajo los auspicios del Representante Especial
del Secretario General condujeron a la firma de un acuerdo de cesación
del fuego y el Consejo de Seguridad estableció la Misión de Observa-
dores de las Naciones Unidas en Tayikistán (MONUT) para ayudar a
supervisar el cumplimiento del Acuerdo. En 1997, las negociaciones pa-
trocinadas por las Naciones Unidas culminaron en un acuerdo de paz
Camboya
Antes de la aplicación del Acuerdo de Paz de París de 1991, logrado con
la intermediación de las Naciones Unidas, Camboya se hallaba sumida
en un profundo conflicto interno y estaba relativamente aislada. Desde
que dejó de ser colonia francesa en los años cincuenta, el país había su-
frido no sólo los efectos indirectos de la guerra del Vietnam en los años
sesenta y setenta, sino también los conflictos civiles devastadores y el ge-
nocida régimen totalitario de Pol Pot. Durante el régimen de los Jemeres
Rojos (“Khmer Rouge”), entre 1975 y 1979, casi dos millones de per-
sonas perecieron a causa de enfermedades, de inanición o asesinadas,
Myanmar
Desde que los dirigentes militares de Myanmar invalidaran los resultados
de las elecciones democráticas de 1990, las Naciones Unidas han con-
tribuido a impulsar el retorno a la democracia y a mejorar la situación
de los derechos humanos en el país mediante un proceso inclusivo de
reconciliación nacional. En 1993, la Asamblea General instó a acelerar
el regreso a la democracia y pidió al Secretario General que ayudara al
Gobierno de Myanmar en el proceso. El Secretario General interpuso
sus buenos oficios para ese fin y designó sucesivamente a tres Enviados
Especiales para que entablaran diálogo con todas las partes involucradas.
Nepal
El Acuerdo General de Paz firmado en noviembre de 2006 entre la
alianza de partidos políticos en el Gobierno y los insurgentes maoístas,
que desde 1996 libraban una lucha armada en Nepal, puso punto final
a un conflicto de diez años en este país del Asia meridional. El Acuerdo
se produjo seis meses después de que un movimiento popular, coor-
dinado indirectamente por los maoístas, pusiera fin a la monarquía
autoritaria de Nepal. En este contexto marcado por profundos cambios
Timor-Leste
En 2002, después de varios años de activa participación de las Naciones
Unidas en su lucha por la libre determinación, la antigua colonia de Ti-
mor Oriental declaró su independencia con el nombre de Timor-Leste.
Su Asamblea Constituyente se transformó luego en su Parlamento na-
cional, y en septiembre de ese año Timor-Leste se convirtió en el 191º
Estado Miembro de las Naciones Unidas. Después de su declaración de
independencia, el Consejo de Seguridad estableció la Misión de Apoyo
de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNMISET) para ayudar al
nuevo Estado a erigir una infraestructura administrativa básica, mante-
ner provisionalmente el orden público y la seguridad, crear un servicio
nacional de policía y contribuir al mantenimiento de la seguridad inter-
na y externa. Una vez concluida su labor en 2005, la UNMISET fue reem-
plazada por la Oficina de las Naciones Unidas en Timor-Leste (UNOTIL).
Durante el año siguiente, la UNOTIL contribuyó al establecimiento de
las principales instituciones del Estado, de la policía y la unidad de patrulla
Europa
Chipre
La Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en
Chipre (UNFICYP) fue establecida en 1964 para evitar que se reprodu-
jeran los enfrentamientos entre las comunidades grecochipriota y turco-
chipriota y para contribuir al mantenimiento y la restauración del orden
público y el retorno a la normalidad. En 1974, un golpe de Estado per-
petrado por elementos griegos y grecochipriotas partidarios de la unión
del país con Grecia fue seguido por una intervención militar de Turquía
y por la división de hecho de la isla. Desde 1974, la UNFICYP viene su-
pervisando la cesación del fuego iniciada el 16 de agosto de 1974 y man-
teniendo una zona de separación entre las líneas de la Guardia Nacional
de Chipre y las fuerzas turcas y turcochipriotas. Ante la ausencia de un
arreglo político del problema, la UNFICYP continúa en la isla.
El Secretario General ha interpuesto sus buenos oficios para tratar de
lograr un acuerdo general, patrocinando conversaciones indirectas en-
tre los dos líderes en 1999 y en 2000, y posteriormente mediante conver-
saciones directas intensivas, a partir de 2002. Asimismo, presentó una
propuesta global que intentaba salvar las diferencias entre las partes,
pero no fue posible llegar a un acuerdo respecto de someterla a sendas
consultas populares con antelación suficiente para que un Chipre re-
unificado pudiese firmar el Tratado de adhesión a la Unión Europea.
Las conversaciones se suspendieron en 2003. En abril, las autoridades
turcochipriotas autorizaron la apertura de cruces públicos para que los
grecochipriotas pudiesen viajar al norte y los turcochipriotas al sur, por
primera vez en casi treinta años. Al tiempo que los ingenieros de las
Naciones Unidas trabajaban en la mejora de las carreteras, el Consejo
de Seguridad autorizó un aumento del componente policial civil de la
UNFICYP para garantizar que personas y vehículos transitaran desde una
parte hacia la otra de modo seguro y ordenado. Siete meses más tarde se
habían contabilizado unos dos millones de cruces.
El Secretario General acogió con satisfacción esa nueva iniciativa, pero
insistió en que no podía sustituir a una solución integral. En 2004, dirigentes
Georgia
Las relaciones entre Abjasia y Georgia son tensas desde hace decenios.
En los años noventa, los nuevos intentos de las autoridades locales de
Abjasia (región noroccidental de Georgia) por separarse de la Repúbli-
ca, que alcanzó su independencia en 1991, se recrudecieron con una
serie de enfrentamientos armados registrados en 1992. Cientos de per-
sonas murieron y alrededor de 30.000 huyeron a la Federación de Rusia.
Un enviado del Secretario General, nombrado en 1993, inició una labor
Los Balcanes
La ex Yugoslavia. La República Federativa de Yugoslavia fue Miembro
fundador de las Naciones Unidas. En 1991, dos repúblicas de la Fede-
ración, Eslovenia y Croacia, se declararon independientes. Los serbios
de Croacia, con el apoyo del ejército nacional, se opusieron a la inde-
pendencia y estalló la guerra entre Serbia y Croacia. En 1992, a fin de
crear las condiciones necesarias para alcanzar un acuerdo, el Consejo
de Seguridad estableció la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas
Desarme
Desde la fundación de las Naciones Unidas, las metas del desarme mul-
tilateral y la limitación de armamentos han sido fundamentales para
desarrollar su labor de mantenimiento de la paz y la seguridad inter-
nacionales (www.un.org/disarmament). La Organización ha dado máxima
prioridad a la reducción y futura eliminación de las armas nucleares, la
destrucción de las armas químicas y el endurecimiento de la prohibición
relativa a las armas biológicas, ya que todas ellas representan la principal
amenaza para la humanidad. Si bien esos objetivos se han mantenido a
lo largo de los años, el alcance de las deliberaciones y las negociaciones
ha ido cambiando según la evolución de la realidad política y la situación
internacional. Hoy en día la comunidad internacional centra su atención
El mecanismo de desarme
La Carta de las Naciones Unidas confiere a la Asamblea General la res-
ponsabilidad principal de considerar “los principios generales de la co-
operación en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales,
incluso los principios que rigen el desarme y la regulación de los arma-
mentos” (Artículo 11). La Asamblea cuenta con dos órganos subsidia-
rios que se ocupan de las cuestiones del desarme: la Primera Comisión
(Desarme y seguridad internacional), que se reúne durante los períodos
ordinarios de sesiones de la Asamblea y se encarga de todas las cues-
tiones atinentes al desarme que figuren en su programa, y la Comisión
de Desarme, órgano deliberante especializado que se encarga de temas
concretos y se reúne todos los años durante tres semanas.
La Conferencia de Desarme es el único foro multilateral de la comu-
nidad internacional encargado de negociar acuerdos en la materia. La
Conferencia concertó satisfactoriamente tanto la Convención sobre las
Armas Químicas como el Tratado de prohibición completa de los ensayos nuclea-
res. Puesto que se ocupa de cuestiones que afectan los intereses de segu-
ridad nacional de los Estados, funciona estrictamente por consenso. La
Conferencia cuenta con un número limitado de 65 miembros y mantie-
ne una relación singular con la Asamblea. Aunque la Conferencia define
sus propias normas y elabora su propio programa, tiene en cuenta las
recomendaciones de la Asamblea General y eleva a su consideración in-
formes anuales. Desde 1997 no ha logrado acordar un programa de trabajo
sustantivo debido a la falta de consenso de sus miembros sobre las priorida-
des en materia de desarme.
La Oficina de Asuntos de Desarme aplica las decisiones de la Asam-
blea en cuestiones de desarme. El Instituto de las Naciones Unidas de
Investigación sobre el Desarme (UNIDIR) lleva a cabo investigaciones
independientes sobre el tema y los problemas conexos, en especial las
cuestiones de seguridad internacional. La Junta Consultiva en Asun-
tos de Desarme asesora al Secretario General sobre temas relacionados
con la limitación de armamentos y el desarme y actúa como Junta de
Consejeros del UNIDIR. También asesora sobre la aplicación de las re-
comendaciones del Programa de las Naciones Unidas de Información
sobre Desarme.
• 2010 - Convenio del África central para el control de las armas pequeñas
y ligeras (Convenio de Kinshasha): Limita la fabricación, la transferencia
entre Estados y la posesión por civiles de armas pequeñas y ligeras; exige
que las armas estén marcadas y que los Estados regulen las actividades
de tráfico y los traficantes a fin de limitar el número de puntos de entrada
de armas en su territorio nacional.
Instrumentos jurídicos
Gracias a la labor de la Comisión y de su Subcomisión de Asuntos Ju-
rídicos, la Asamblea General ha aprobado los siguientes instrumentos
jurídicos, actualmente en vigor:
• El Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados
en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre, incluso la Luna
y otros cuerpos celestes (Tratado sobre el espacio ultraterrestre), de
1966, que establece que la exploración espacial debe beneficiar a
todos los países, sea cual fuere su grado de desarrollo. Su propósito
es que el espacio ultraterrestre siga siendo patrimonio de la huma-
nidad y no se convierta en propiedad de ningún país concreto.
• El Acuerdo sobre el salvamento y la devolución de astronautas y la restitu-
ción de objetos lanzados al espacio ultraterrestre (Acuerdo sobre salva-
mento), de 1967, que dispone que se dará auxilio a la tripulación
de naves espaciales en caso de accidente o aterrizaje de emergencia
y establece procedimientos para restituir a la autoridad responsable
del lanzamiento de los objetos espaciales encontrados fuera del te-
rritorio de dicha autoridad.
• El Convenio sobre la responsabilidad internacional por daños causados por
objetos espaciales (Convenio sobre responsabilidad), de 1971, que es-
tablece que el Estado que efectúe el lanzamiento será responsable
de los daños causados por sus objetos espaciales en la superficie
de la Tierra, a aeronaves en vuelo y a los objetos espaciales de otro
Estado, o a las personas o los bienes que se encuentren a bordo de
esos objetos.
• El Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre
(Convenio sobre el Registro), de 1974, que determina que los Esta-
dos que efectúen los lanzamientos mantendrán un registro de obje-
A
unque la mayoría de las personas asocian a las Naciones Unidas
con las cuestiones de la paz y la seguridad, la realidad es que la
Organización dedica la mayor parte de sus recursos a cumplir el
compromiso de la Carta de “promover niveles de vida más elevados, tra-
bajo permanente para todos, y condiciones de progreso y desarrollo eco-
nómico y social”. Las iniciativas de desarrollo de las Naciones Unidas han
influido profundamente en la vida y el bienestar de millones de personas
en todo el mundo. La convicción de que la paz y la seguridad internacio-
nales duraderas sólo son posibles si se asegura el bienestar económico y
social en todas partes guía los esfuerzos de la Organización.
La labor de las Naciones Unidas ha influido considerablemente en la
orientación y la configuración de muchas de las transformaciones eco-
nómicas y sociales que se han producido en el mundo desde 1945. Como
centro mundial donde se forjan consensos, las Naciones Unidas han es-
tablecido prioridades y metas en materia de cooperación internacional
para ayudar a los países a potenciar su desarrollo y fomentar un clima
económico mundial propicio.
Desde los años noventa las Naciones Unidas, a través de una serie de
conferencias mundiales, han ofrecido una plataforma para formular e
impulsar a escala internacional nuevos objetivos fundamentales en ma-
teria de desarrollo. También han expresado claramente la necesidad de
incorporar al paradigma de desarrollo cuestiones como el adelanto de la
mujer, los derechos humanos, el desarrollo sostenible, la protección del
medio ambiente y el buen gobierno. Ese consenso mundial se plasmó
en una serie de decenios internacionales para el desarrollo, el primero
de ellos iniciado en 1961. En las declaraciones generales de políticas y
metas formuladas para cada decenio no sólo se ha hecho hincapié en las
cuestiones de interés particular del momento, sino que se ha subrayado
sistemáticamente la necesidad de avanzar en todos los aspectos del de-
sarrollo, tanto en el social como en el económico, y la importancia de
reducir las disparidades entre los países industrializados y los países en
197
Desarrollo económico
El Banco Mundial concede dos tipos de préstamos. Uno de ellos está dirigido
a países en desarrollo de ingresos elevados que pueden pagar tasas de interés
prácticamente iguales a las del mercado o que pueden conseguir préstamos
de fuentes comerciales. Estos países reciben préstamos del Banco Internacio-
nal de Reconstrucción y Fomento (BIRF), que tiene el objetivo de reducir la
pobreza en los países de ingresos medianos y en los más pobres acreedores
de crédito impulsando el desarrollo sostenible mediante préstamos, garan-
tías, productos de gestión de riesgo y servicios de análisis y asesoramiento.
El BIRF les concede plazos de amortización más largos que los bancos
comerciales: de quince a veinte años, con un período de gracia de tres a
cinco años, antes de empezar a amortizar el principal. Los préstamos están
orientados a programas específicos de apoyo a la reducción de la pobreza,
la prestación de servicios sociales, la protección del medio ambiente y el cre-
cimiento económico. En el ejercicio económico de 2009, el BIRF concedió
préstamos por un valor récord de 32.900 millones de dólares a 126 proyectos
en países de ingresos medianos y de ingresos bajos acreedores de crédito
—un aumento de 144% sobre los 13.500 millones de dólares de 2008— y se
aprestaba a establecer otro récord, con 44.000 millones de dólares en 2010.
El Banco, que tiene una clasificación crediticia AAA, recauda casi todos sus
fondos de la venta de sus bonos en los mercados financieros mundiales.
El otro tipo de préstamo se ofrece a los países más pobres, que general-
mente no pueden tener acceso a los mercados financieros internacionales
y no pueden pagar tasas de interés similares a las del mercado. La Asocia-
ción Internacional de Fomento (AIF), filial del Banco Mundial, se encarga
de los préstamos para los países más pobres e intenta reducir la pobreza
ofreciendo financiación mediante donaciones y créditos para programas
que impulsen el crecimiento económico, reduzcan las desigualdades y me-
joren las condiciones de vida de la población. La AIF se financia en su
mundial. Los recursos disponibles para los países de bajos ingresos se dupli-
carán con creces, hasta alcanzar los 17.000 millones de dólares hacia finales
de 2014. Como parte de una reforma más amplia, tendiente a flexibilizar el
apoyo financiero y adaptarlo mejor a los diversos países de ingreso bajo,
el FMI creó un nuevo Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha con-
tra la Pobreza, que brinda asistencia a través de tres nuevos servicios —el
Servicio de Crédito Ampliado, el Servicio de Crédito Contingente y el Servi-
cio de Crédito Rápido—, que iniciaron sus operaciones en enero de 2010.
Los principales servicios del FMI son:
• Acuerdos de derecho de giro. Creados para prestar asistencia a me-
diano plazo cuando un déficit de carácter temporal o cíclico afecta
la balanza de pagos. La amortización debe realizarse entre un plazo
de 39 meses y 5 años.
• Línea de Crédito Flexible, instrumento flexible ideado para respon-
der a las necesidades de la balanza de pagos, presentes o previsibles,
que debe ser amortizado en un plazo de 3¼-5 años.
• Línea de Crédito Precautoria. Dedicada a la prevención de crisis,
planeada para responder a las necesidades de países con funda-
mentos económicos sólidos y marcos de política institucional sanos
pero que sufren de ciertas vulnerabilidades también que les impi-
den acceder a la línea de crédito flexible. Estos créditos deben ser
amortizados en un plazo de entre 39 meses y 5 años.
• Servicio ampliado del Fondo. Planeado para proporcionar asisten-
cia financiera a más largo plazo a los países con problemas de ba-
lanza de pagos prolongados o derivados de problemas macroeconó-
micos o estructurales. Estos créditos deben ser amortizados en un
plazo entre 54 meses y 10 años.
• Servicio de crédito ampliado. Proporciona asistencia financiera a
largo plazo a los países con problemas prolongados de balanza de
pagos de naturaleza estructural, con la finalidad de mantener la
reducción de la pobreza. Los miembros que reúnen los requisitos
establecidos pueden recibir préstamos por hasta el 100% de su cuo-
ta (y hasta el 300% en total), con un acuerdo de tres años. Los prés-
tamos no tienen tasa de interés anual y comienzan a amortizarse al
cabo de cinco años y medio, con un plazo máximo de amortización
de 10 años.
• Servicio de crédito contingente. Un servicio nuevo que proporciona
asistencia financiera flexible a los países de bajos ingresos con necesida-
des de financiamiento o de ajuste causadas por conmociones internas
Inversión y desarrollo
A medida que la inversión extranjera directa ha ido creciendo de manera
espectacular, los países en desarrollo han abierto cada vez más sus econo-
mías a esas inversiones, a la vez que han empezado a invertir más en otros
países en desarrollo. Diversos organismos del sistema de las Naciones Uni-
das, como la FAO, el PNUD y la ONUDI, supervisan y evalúan la evolución
y ayudan a los gobiernos de los países en desarrollo a atraer inversiones.
Dos filiales del Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional
y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones, contribuyen al fo-
mento de las inversiones en los países en desarrollo. Mediante su labor de
asesoramiento, la Corporación Financiera Internacional (CFI) (www.ifc.org)
ayuda a los gobiernos a crear las condiciones necesarias para estimular las
corrientes de inversión y ahorro privado, tanto nacionales como extranje-
ras. La Corporación estimula y moviliza la inversión privada en los países
en desarrollo demostrando que puede ser rentable. En el ejercicio econó-
mico de 2010 la CFI invirtió la cantidad récord de 18.000 millones de dóla-
res en 528 proyectos, en 103 países. Desde su fundación en 1956 y hasta ese
año, había invertido más de 75 millones de dólares de sus propios fondos
y organizado la inversión de más de 30.000 millones de dólares mediante
la formación de consorcios para más de 4.000 compañías en 142 países.
El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) es una
filial del Banco Mundial encargada de asegurar las inversiones. Su meta
es facilitar las corrientes de inversiones privadas para fines productivos
hacia los países miembros en desarrollo, ofreciendo a los inversores se-
guros contra riesgos políticos a largo plazo —es decir, seguros contra
los riesgos de expropiación, transferencia monetaria, guerra y disturbios
civiles— y servicios de asesoramiento. El OMGI ejecuta programas de
promoción, difunde información sobre oportunidades de inversión y
presta asistencia técnica para mejorar la capacidad de promoción de las
inversiones de los países. Durante el ejercicio fiscal de 2010, el OMGI ha
concedido garantías de inversión (seguros) a 19 proyectos en países en
desarrollo, por un valor de 1.500 millones de dólares. Desde su creación
en 1988, el OMGI ha concedido 980 garantías para proyectos en más de
100 países, por un valor superior a los 22.400 millones de dólares.
Comercio y desarrollo
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD) (www.unctad.org) se encarga de asegurar la integración de
todos los países al comercio mundial. Como punto focal de las Naciones
Unidas para tratar las cuestiones relacionadas con el desarrollo en los
ámbitos del comercio, las finanzas, la tecnología, la inversión y el desa-
rrollo sostenible, la UNCTAD trabaja para maximizar las oportunidades
de comercio, inversión y desarrollo de los países en desarrollo y los ayuda
a enfrentar los desafíos derivados de la globalización y a integrarse a la
economía mundial sobre bases equitativas. Esos objetivos los persigue a
través de la investigación y el análisis político, las deliberaciones intergu-
bernamentales, la cooperación técnica y la interacción con la sociedad
civil y el sector empresarial. En particular, la UNCTAD:
• Examina las tendencias de la economía mundial y evalúa su efecto
en el desarrollo.
• Ayuda a los países en desarrollo, en especial a los menos adelan-
tados, a incorporarse al sistema comercial internacional y a tomar
parte activa en las negociaciones comerciales internacionales.
• Examina las tendencias mundiales de las corrientes de inversión ex-
tranjera directa y su efecto en el comercio, la tecnología y el desarrollo.
• Ayuda a los países en desarrollo a atraer inversiones.
• Ayuda a los países en desarrollo a promover la actividad y la capacidad
empresarial.
• Ayuda a los países en desarrollo y a los países con economías en tran-
sición a mejorar la eficacia de sus servicios de apoyo al comercio.
2.000
1.500
1.000
500
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Desarrollo agrícola
La mayor parte de la población del planeta vive todavía en zonas ru-
rales y, de forma directa o indirecta, se gana el sustento fundamen-
talmente mediante la agricultura. En los últimos decenios se ha pro-
pagado y agudizado la pobreza rural, al tiempo que la búsqueda de
una industrialización acelerada ha provocado que la inversión en el
Desarrollo industrial
La globalización de la industria ha creado desafíos y oportunidades sin
precedentes para los países en desarrollo y con economías en transición.
La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI) (www.unido.org) es el organismo especializado que presta asis-
tencia a esos países para que logren un desarrollo industrial sostenible
en el nuevo entorno mundial. La ONUDI ha alcanzado un papel muy
importante en la agenda mundial de desarrollo, enfocando sus activi-
dades en la reducción de la pobreza, la globalización inclusiva y la sos-
tenibilidad ambiental. Sus servicios se basan en dos funciones centrales:
como foro global, genera y difunde conocimientos relacionados con la
industria, y como organismo de cooperación técnica proporciona apoyo
técnico y realiza proyectos. Los programas de cooperación técnica de la
ONUDI se concentran en las siguientes tres prioridades temáticas, que
responden directamente a prioridades de desarrollo mundiales:
• La reducción de la pobreza mediante actividades productivas, para
lo cual ofrece diversos servicios, desde asesoramiento sobre políti-
ca industrial a empresarios y desarrollo de pequeñas y medianas
Asuntos laborales
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) (www.ilo.org), que se
ocupa tanto de los aspectos económicos del desarrollo como de los so-
ciales, es uno de los pocos organismos especializados previos a la fun-
dación de las Naciones Unidas, ya que fue creada en 1919. La OIT se
ocupa de establecer normas laborales y vigilar su aplicación y es el único
organismo tripartito que reúne a representantes de los gobiernos, de los
patrones y de los trabajadores para elaborar políticas y programas que
promuevan trabajo decente para todos. Los principales objetivos de la
OIT son promover los derechos laborales, fomentar las oportunidades
de empleo decente, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo
sobre todos los asuntos relacionados con el trabajo. La OIT ha elaborado
un marco de normas y pautas para el mundo laboral que casi todos los
países han incorporado a su legislación nacional.
La OIT se guía por el principio de que la estabilidad y la integración
sociales sólo pueden sostenerse si se basan en la justicia social, sobre todo
en lo que respecta al derecho al empleo con remuneración equitativa y
en lugares de trabajo saludables. Durante muchos decenios, la OIT ha
ayudado a crear normas laborales de importancia histórica, como la
Telecomunicaciones
Las telecomunicaciones han llegado a ser la clave de la prestación de
servicios a nivel mundial. El sector bancario, el turismo, el transporte
y la industria de la información dependen de telecomunicaciones rá-
pidas y fiables a escala mundial. El sector está en una etapa de eclosión
debido a la acción de tendencias poderosas, como la globalización, la
desregulación, la reestructuración, los servicios de red de valor añadido,
las redes inteligentes y los acuerdos regionales. De ser un simple servicio
público, las telecomunicaciones han pasado a estar fuertemente vincula-
das al mundo de los negocios y el comercio. Se prevé que este mercado
mundial alcanzaría a 3.000 billones de dólares en 2010.
La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) (www.itu.int) es
la organización intergubernamental más antigua, pues se fundó en 1865.
Su misión consiste en auspiciar el crecimiento y el desarrollo sostenido de
redes de telecomunicaciones y de información y en facilitar el acceso uni-
versal, de manera que personas de todo el mundo puedan participar en la
sociedad de la información y en la economía global y beneficiarse de ello.
Una prioridad esencial consiste en salvar la brecha digital, es decir, la
Propiedad intelectual
La propiedad intelectual en diversas formas —ya sea de libros, películas
de largo metraje, cualquier tipo de grabaciones o programas informá-
ticos— ha llegado a ser un tema central en las relaciones comerciales
internacionales. Millones de patentes, marcas registradas y dibujos o mo-
delos industriales registrados están en vigor en todo el mundo. En la
actual economía fundada en el conocimiento, la propiedad intelectual
es una herramienta para promover la creación de riqueza y el desarrollo
económico, social y cultural.
Un organismo especializado de las Naciones Unidas, la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) (www.wipo.int), es respon-
sable de promover la protección de la propiedad intelectual en todo el
mundo mediante la cooperación entre Estados. La OMPI también ad-
ministra diversos tratados internacionales relacionados con los aspectos
jurídicos y administrativos del tema. La propiedad intelectual abarca dos
ramas: la propiedad industrial (invenciones, marcas registradas, dibujos
y modelos industriales y denominaciones de origen) y los derechos de
autor, es decir, los relativos principalmente a obras literarias, musicales,
artísticas, fotográficas y audiovisuales.
La OMPI administra 24 tratados que cubren todos los aspectos de la
propiedad intelectual. Algunos de ellos se remontan al decenio de 1880.
Los dos pilares básicos del sistema internacional de propiedad intelec-
tual son la Convención de París para la protección de la propiedad industrial
(1883) y la Convención de Berna para la protección de obras literarias y artís-
ticas (1886). En 2006, los Estados miembros de la OMPI concertaron el
Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas. El enfoque basado en los
tratados que se usa para la determinación de normas jurídicas inter-
nacionales es complementado por la política de la OMPI de formular
recomendaciones sobre temas como la protección de las marcas noto-
riamente conocidas (1999), las licencias de marcas (2000) y las marcas
en Internet (2001).
El Centro de Arbitraje y Mediación de la OMPI presta asistencia a parti-
culares y a empresas de todo el mundo para resolver sus controversias, en
particular las relacionadas con la tecnología, la industria del ocio y otros
temas relacionados con la propiedad intelectual. El Centro es también el
principal proveedor de servicios de resolución de controversias relativas
al registro y uso abusivos de los nombres de dominio en Internet, prác-
tica conocida como “ciberocupación”. El Centro presta servicios tanto
en relación con los nombres de dominio en los dominios genéricos del
nivel superior de Internet (por ejemplo, .com, .net, .org e .info) como
Estadísticas mundiales
Los gobiernos, las instituciones públicas y el sector privado dependen en
gran medida de la disponibilidad de estadísticas pertinentes, precisas,
comparables y oportunas a nivel nacional y mundial. Desde su funda-
ción, las Naciones Unidas han sido un centro de coordinación mundial
en materia de estadísticas.
Administración pública
Puede decirse que el sector público de un país es el componente más im-
portante para la aplicación satisfactoria de sus programas nacionales de
desarrollo. Las nuevas oportunidades nacidas de la globalización, la revo-
lución de la información y la democratización han tenido consecuencias
trascendentales para el Estado y su funcionamiento. En la presente etapa
de cambios constantes, la gestión del sector público se ha convertido en
un difícil reto para quienes se ocupan de la toma de decisiones, la elabo-
ración de políticas y la administración pública en cada país.
Las Naciones Unidas, mediante su Programa en materia de adminis-
tración y finanzas públicas (www. unpan.org/dpadm), ayudan a los gobier-
nos a fortalecer y mejorar sus sistemas de gobierno y sus instituciones
administrativas y a enfrentar las emergencias de un mundo globalizado.
El Programa, a cargo de la División de Administración Pública y de Ges-
tión del Desarrollo, del Departamento de Asuntos Económicos y Socia-
les, ayuda a los gobiernos a garantizar que las instituciones económicas,
Desarrollo social
Reducción de la pobreza
El sistema de las Naciones Unidas asignó a la reducción de la pobreza un
lugar prominente en la agenda internacional cuando proclamó al perío-
do comprendido entre 1997 y 2006 Decenio Internacional para la Erra-
dicación de la Pobreza. En diciembre de 2007, la Asamblea General pro-
clamó el Segundo Decenio de las Naciones Unidas para la Erradicación
de la Pobreza, entre 2008 y 2017, reiterando que este es el mayor desafío
que enfrenta el mundo y un requisito esencial para lograr el desarrollo
sostenible, especialmente para los países en desarrollo. El plan de acción
para todo el sistema de las Naciones Unidas en el segundo decenio es
“Pleno empleo y trabajo decente para todos”.
En la Cumbre de las Naciones Unidas de 2010 sobre los ODM, los diri-
gentes mundiales renovaron su compromiso de aplicar esos objetivos ha-
cia 2015, incluidas la reducción a la mitad del número de personas que
viven con menos de un dólar al día y las metas establecidas en la lucha
contra la pobreza y la enfermedad. Un agente esencial en esos esfuerzos
es el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que
ha hecho de la mitigación de la pobreza su principal prioridad. El PNUD
trabaja para fortalecer la capacidad de los gobiernos y las organizaciones
de la sociedad civil en toda la gama de factores que contribuyen a la
generación de pobreza. Entre estos se cuentan: aumentar la seguridad
alimentaria; generar oportunidades de empleo; mejorar el acceso a la
tierra, el crédito, la tecnología, la capacitación y los mercados; mejorar
la disponibilidad de viviendas y servicios básicos, y permitir que las per-
sonas intervengan en los procesos políticos que determinan sus vidas. El
núcleo de la labor del PNUD contra la pobreza consiste en empoderar
a los pobres.
Salud
En casi todo el mundo, la longevidad ha aumentado, la mortalidad infan-
til está disminuyendo y las enfermedades están más controladas gracias al
creciente número de personas con acceso a los servicios de salud básicos,
a la inmunización, al agua potable y al saneamiento. Las Naciones Uni-
das han participado en muchos de esos adelantos de un modo activo, so-
bre todo en los países en desarrollo, apoyando los servicios de asistencia
sanitaria suministrando medicinas esenciales, mejorando la salubridad
de las ciudades, prestando asistencia médica en casos de emergencia y
El paludismo y la tuberculosis
La Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo (www.rollbackmalaria.org),
patrocinada por la OMS, comenzó en 1998, con la meta declarada de re-
ducir la incidencia de la enfermedad en el mundo hacia finales de 2010.
Las organizaciones fundadoras de la Alianza (el PNUD, el UNICEF, el
Banco Mundial y la OMS) se esfuerzan por hacer realidad un mundo en
el que el paludismo ya no sea una causa de mortalidad destacada ni un
obstáculo al desarrollo social y económico. En virtud de su expansión expo-
nencial, la Alianza abarca en la actualidad países en los que el paludismo es
endémico, asociados bilaterales y multilaterales para el desarrollo, el sector
privado, organizaciones no gubernamentales y comunitarias, fundaciones e
instituciones académicas y de investigación.
Casi dos millones de personas mueren al año de tuberculosis, una enfer-
medad tratable. La iniciativa de la OMS denominada Asociación Mundial
Alto a la Tuberculosis (www.stoptb.org), reúne a más de 1.200 asociados,
incluyendo organizaciones internacionales, países, donantes del sector
público y privado y organizaciones no gubernamentales y gubernamenta-
les. En ella se originó el Plan Mundial para Detener la Tuberculosis, de 2001,
de cinco años de duración, cuya estrategia sanitaria se basa en el tratamiento
breve bajo observación directa, conocida como estrategia DOTS (trata-
miento de observación directa y corta duración).
En los 15 años comprendidos entre 1995 y 2009, unos 49 millones de
pacientes con tuberculosis recibieron tratamiento bajo esa estrategia sa-
nitaria, que ha sido exitosa en 41 millones de casos. La incidencia de la
tuberculosis llegó a su apogeo en 2004. Desde enconces ha decaído. En
2009, la tasa de mortalidad mundial había descendido un 35% en relación
con los niveles de 1990. Con base en los logros de los últimos quince
años, la estrategia DOTS, como parte de la Asociación Mundial “Alto a la
Tuberculosis” (2011-2015), intenta mejorar aún más el control de la tuber-
culosis, llegar a más personas afectadas y lograr tasas más elevadas de
éxito del tratamiento.
La Asociación Mundial “Alto a la Tuberculosis” se propone reducir a la mitad
para el 2015 la prevalencia de la enfermedad y las defunciones debidas a
ella, en comparación con los niveles de 1990. El Fondo Mundial de Lucha
contra el SIDA, la Tuberculosis y el Paludismo (www.theglobalfund.org)
contribuye de forma destacada con todas estas actividades.
Asentamientos humanos
En 1950, la ciudad de Nueva York era la única zona metropolitana con
más de 10 millones de habitantes, y sólo el 30% de la población mun-
dial era urbana. En 2010 había 25 “megaciudades” —salvo seis, todas
en países en desarrollo o en transición— y más de la mitad de los 7.000
millones de habitantes del planeta reside en centros urbanos. Casi 1.000
millones de personas viven en barrios marginales; en los países en desa-
rrollo más de un tercio de la población urbana vive en esos barrios.
El Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Huma-
nos (ONU-Hábitat) (www.unhabitat.org) es el principal organismo del
sistema de las Naciones Unidas que se ocupa de esta situación. La Asam-
blea General le asignó el mandato de promover la creación de centros
urbanos sostenibles desde el punto de vista social y ecológico, con el
objetivo de proporcionar una vivienda adecuada para todos. Para ese
fin, el programa ejecuta docenas de proyectos y programas técnicos en
múltiples países, sobre todo en los menos desarrollados. En 1996, la
segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos
Humanos, conocida como Hábitat II, aprobó el Programa de Hábitat,
Educación
En los últimos años se han realizado grandes progresos en la esfera de la
educación, marcados por un significativo aumento del número de niños
escolarizados. Sin embargo, en 2010, alrededor de 67,4 millones de niños
no pudieron acceder a la educación primaria, y muchos que empezaron a
asistir a la escuela tuvieron que abandonarla debido a la pobreza, a presio-
nes familiares o sociales o a la tradición. En algunos países, también difi-
cultaron la asistencia a la escuela contiendas civiles, actos de terrorismo o
de insurgencia. Pese a los enormes esfuerzos de alfabetización realizados,
todavía hay 796 millones de adultos analfabetos, dos tercios de ellos muje-
res. El Decenio de las Naciones Unidas para la Alfabetización (2003-2012)
intenta llamar la atención sobre esta urgente necesidad.
Diversas investigaciones han demostrado que existe una relación estre-
cha entre el acceso a la educación y el mejoramiento de los indicadores
sociales. La escolarización de las mujeres tiene un efecto multiplicador:
una mujer instruida en general gozará de mejor salud, tendrá menos hijos
y más oportunidades de aumentar los ingresos del hogar. Sus hijos, a su
vez, tendrán tasas de mortalidad más bajas, mejor nutrición y mejor salud
general. Por esa razón, los programas de educación de muchos de los or-
ganismos de las Naciones Unidas se centran en las niñas y en las mujeres.
Como la educación involucra una multiplicidad de factores, son muchas
las entidades del sistema de las Naciones Unidas que participan en la fi-
nanciación y elaboración de programas de educación y capacitación de di-
versa índole. La gama incluye desde la enseñanza básica tradicional hasta
la formación técnica para el desarrollo de los recursos humanos en esferas
como la administración pública, la agricultura y los servicios de salud, así
como campañas de concienciación para educar a la población sobre el
-
Juventud y escolarización
Además de establecer la educación primaria universal como segundo Obje-
tivo de Desarrollo del Milenio, las Naciones Unidas han lanzado numerosas
iniciativas en el campo de la educación.
El Ciberbús Escolar de las Naciones Unidas (cyberschoolbus.un.org) es
una página de Internet que fue premiada y en la que estudiantes de ense-
ñanza primaria y secundaria pueden:
Investigación y capacitación
Varias organizaciones especializadas de las Naciones Unidas realizan tareas
de investigación y capacitación de nivel universitario a fin de promover una
mejor comprensión de los problemas mundiales y fortalecer los recursos
humanos necesarios para abordar los aspectos más técnicos del desarrollo
económico y social, y el mantenimiento de la paz y la seguridad.
La Universidad de las Naciones Unidas (www.unu.edu) contribuye, me-
diante su labor de investigación y creación de capacidad, con los esfuerzos
encaminados a resolver problemas mundiales acuciantes, que son motivo de
preocupación para las Naciones Unidas, sus Estados Miembros y sus pueblos.
La UNU actúa como puente entre las Naciones Unidas y la comunidad aca-
démica internacional, como equipo de expertos que presta sus servicios al
sistema de las Naciones Unidas y se dedica al fomento de la capacidad, parti-
cularmente en los países en desarrollo, y como plataforma para el diálogo y
la generación de nuevas ideas originales. La UNU está vinculada a más de 40
entidades de las Naciones Unidas y a cientos de instituciones de investigación
asociadas de todo el mundo.
Población y desarrollo
Según estimaciones de las Naciones Unidas, pese a la acusada disminu-
ción de la fecundidad a medida que aumenta el uso de anticonceptivos
en la mayoría de los países, la población mundial sigue incrementando
aproximadamente a un ritmo del 1,18% anual. Y lo más significativo es
que se espera que la población mundial pase de 7.000 millones en 2011 a
más de 9.000 millones en 2050, con la mayoría de la población adicional
en los países en desarrollo. El rápido crecimiento de la población cons-
tituye una carga muy pesada para los recursos y el medio ambiente del
planeta y a menudo desborda las iniciativas de desarrollo. Las Naciones
Unidas han abordado la relación entre población y desarrollo de muchas
maneras, con especial hincapié en la promoción de los derechos y la
situación de la mujer, que se considera clave para el progreso social
y económico.
Además, las pautas se modifican, lo cual genera nuevas necesidades.
Por ejemplo, se espera que el número de personas mayores de 60 años
—el segmento de la población que crece más rápido— pase de 737 mi-
llones en 2009 a más de 2.000 millones en 2050, momento en que el
número de personas de edad avanzada superará el de niños por primera
vez en la historia. Sin embargo, la población de los países en desarrollo
todavía es joven. Por eso, mientras que en las regiones más desarrolladas
se espera que la población en edad de trabajar —es decir entre 25 y 59
años— llegue a su máximo en el próximo decenio y luego empiece a
disminuir, llegando a 528 millones en 2050, en las regiones menos de-
sarrolladas continuará en aumento, hasta alcanzar los 3.600 millones en
2050. Actualmente, y también por primera vez en la historia, más de la
mitad de la población del planeta vive en ciudades.
• La carga persistente y cada vez mayor de la pobreza que recae sobre las
mujeres.
• El acceso desigual a la enseñanza y la insuficiencia de oportunidades
educacionales.
• Las desigualdades en materia de salud, el acceso desigual a los servicios
de atención médica y su insuficiencia.
• La violencia contra la mujer.
• Las consecuencias especiales de los conflictos para la mujer.
• La desigualdad de la participación de la mujer en la definición de las es-
tructuras y políticas económicas y en el proceso de producción.
• La desigualdad en el ejercicio del poder y en la toma de decisiones.
• La falta de mecanismos suficientes para promover el adelanto de la mujer.
• La falta de conciencia y respeto de los derechos humanos de la mujer,
reconocidos a nivel internacional y nacional.
• La insuficiente movilización de los medios informativos para promover la
contribución de la mujer a la sociedad.
• La falta de reconocimiento y apoyo a la contribución de la mujer a la admi-
nistración de los recursos naturales y la protección del medio ambiente.
• Las niñas.
la sociedad civil y los jóvenes para superar los obstáculos que enfrentan
los niños, entre ellos la pobreza, la violencia, la enfermedad y la discrimi-
nación. Las prioridades del UNICEF son la supervivencia y el desarrollo
de los niños, la educación básica y la igualdad de género; el VIH/SIDA
y los niños; la protección de los niños; y la proposición y defensa de po-
líticas y asociaciones. Esos objetivos son congruentes con los ODM y con
las metas expresadas en el documento final del período extraordinario
de sesiones de la Asamblea General sobre la infancia, celebrado en 2002,
titulado “Un mundo apropiado para los niños”.
El Fondo interviene ampliamente en todos los aspectos de la salud
infantil, desde antes del nacimiento hasta la adolescencia; trabaja con la
finalidad de asegurar que las mujeres embarazadas tengan acceso a una
atención adecuada antes y durante el parto, aumenta la capacidad de las
familias para tratar las enfermedades infantiles en el hogar y orienta a
las comunidades sobre cómo obtener la mejor atención médica posi-
ble. El UNICEF intenta reducir los riesgos que el VIH/SIDA entraña
para los jóvenes compartiendo información que garantice su seguridad,
dirige sus esfuerzos a que los niños que hayan perdido a sus padres a cau-
sa del esta enfermedad reciban el mismo tipo de atención que el resto.
Asimismo, ayuda a las mujeres y a los niños afectados por el virus a llevar
una vida digna.
El UNICEF participa en campañas de inmunización en todo el mun-
do, desde la adquisición y distribución de las vacunas hasta la inocula-
ción en condiciones de seguridad. Es líder mundial en suministro de
vacunas, ya que alcanza al 40% de los niños del mundo. Junto con la
OMS, el UNICEF ha trabajado para alcanzar la Inmunización Infantil
Universal con las seis vacunas del Programa Ampliado de Inmunización:
contra la tuberculosis, la poliomielitis, la difteria, el tétanos, la tos ferina
y el sarampión. En 2008 se alcanzó la cifra récord de 106 millones de
niños inmunizados, y la tasa global de inmunización está en el nivel más
alto de toda la historia (82% ese mismo año). El Fondo aprovecha la
oportunidad de la vacunación para prestar otros servicios tendientes a
salvar vidas, como la provisión periódica de vitamina A y los mosquiteros
tratados con insecticidas para proteger a las familias contra el paludismo,
entre otras intervenciones apropiadas a cada lugar.
Para apoyar las diferentes iniciativas destinadas a educar a los niños
desde la etapa preescolar hasta la adolescencia, el UNICEF moviliza a los
profesores, matricula a los niños, prepara centros escolares y organiza
planes de estudios, a veces reconstruyendo los sistemas educativos desde
la base. También se asegura de que los niños tengan ocasión de jugar
Integración social
Las Naciones Unidas han determinado que varios grupos sociales me-
recen especial atención, entre ellos los jóvenes, las personas de edad,
los pobres, las personas con discapacidad, las minorías y las poblaciones
indígenas. La Asamblea General, el Consejo Económico y Social y la Co-
misión de Desarrollo Social se ocupan de los intereses de estos grupos.
Los programas dedicados específicamente a estos grupos son parte de
la responsabilidad del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales
(www.un.org/esa/socdev). Las Naciones Unidas han contribuido a la de-
finición y defensa de los derechos humanos de los grupos vulnerables,
así como a la formulación de reglamentos, normas y recomendaciones
internacionales para la adopción de medidas relativas a esos grupos.
También procuran difundir sus problemas mediante la investigación y
la reunión de datos y celebrando años y decenios especiales destinados
a crear conciencia e impulsar la adopción de medidas apropiadas en el
plano internacional.
Las familias
Las Naciones Unidas consideran que la familia es la unidad básica de la
sociedad. En los últimos sesenta años, la familia ha sufrido grandes trans-
formaciones resultantes de los cambios en su estructura (hogares más
pequeños, aplazamiento del matrimonio y de la procreación y aumento
La juventud
La Asamblea General ha aprobado resoluciones y realizado campañas
dedicadas específicamente a los jóvenes —entendidos como la pobla-
ción de entre 15 y 24 años de edad—, y la Secretaría ha supervisado
los programas y campañas de información conexos. El Programa de las
Naciones Unidas para la Juventud (www.un.org/youth) es el punto focal
de atención a los jóvenes dentro del sistema de las Naciones Unidas. Su
objetivo es generar mayor conciencia sobre la situación mundial de los
jóvenes; promover sus derechos y sus aspiraciones y aumentar la partici-
pación de los jóvenes en la toma de decisiones como medio para lograr
la paz y el desarrollo. Normalmente, los gobiernos incluyen jóvenes en
sus delegaciones oficiales ante la Asamblea General y en otras reuniones
de las Naciones Unidas.
En 1999, la Asamblea General declaró que el 12 de agosto de cada
año se conmemoraría el Día Internacional de la Juventud y recomendó
Cuestiones indígenas
Más de 370 millones de indígenas habitan en cerca de 70 países y con
frecuencia son objeto de discriminación y excluidos del poder político y
económico. Los indígenas están representados en forma desproporcio-
nada entre los más pobres, los analfabetos y los indigentes del mundo.
A menudo han sido desplazados por guerras y desastres ambientales,
expulsados de sus tierras ancestrales y privados de los recursos necesa-
rios para la supervivencia física y cultural. Además han visto sus sabe-
res tradicionales patentados y comercializados sin su consentimiento o
participación.
El Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas (www.un.org/esa/
socdev/unpfii), creado por el Consejo Económico y Social en 2000, estudia
las cuestiones relacionadas con el desarrollo socioeconómico, la cultura,
la educación, el medio ambiente, la salud y los derechos humanos de los
pueblos indígenas. El Foro ofrece asesoramiento especializado y hace
recomendaciones al Consejo y por su conducto a los programas, fondos
y organismos de las Naciones Unidas. Su objetivo es crear conciencia,
promover la integración y la coordinación de las actividades relativas a
los indígenas en el sistema de las Naciones Unidas y difundir informa-
ción sobre esas cuestiones. Además, el Foro busca las mejores formas de
promover las cuestiones indígenas en el marco de la consecución de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, puesto que en numerosos países la
atención prestada a las comunidades indígenas contribuirá directamen-
te al logro del objetivo de reducir a la mitad la pobreza extrema antes de
finales de 2015.
La Asamblea General ha declarado al período comprendido entre 2005
y 2015 Segundo Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo.
Sus principales objetivos son los siguientes:
Fiscalización de drogas
Cerca de 250 millones de personas en el mundo consumen drogas ilíci-
tas, y entre 16 y 38 millones son drogadictos o “consumidores problemá-
ticos”. Esto provoca la pérdida de ingresos, un incremento desmesurado
de los gastos de salud, la desintegración de familias y el deterioro de
las comunidades. El uso de drogas inyectables, en particular, impulsa la
propagación rápida del VIH/SIDA y la hepatitis en muchas partes del
mundo. Existe una relación directa entre las drogas y el aumento de la
delincuencia y la violencia. Las organizaciones de narcotraficantes mi-
nan los gobiernos e introducen la corrupción en negocios lícitos. Los in-
gresos procedentes del tráfico ilícito de drogas financian algunos de los
conflictos armados más devastadores. El costo financiero es abrumador.
Se invierten enormes sumas para reforzar los cuerpos de policía, los siste-
mas judiciales y los programas de tratamiento y rehabilitación. Y los costos
sociales no son menos elevados: violencia callejera, guerras entre bandas,
miedo, deterioro urbano y vidas destrozadas.
Las Naciones Unidas abordan el problema mundial de la droga en
varios planos. La Comisión de Estupefacientes, comisión orgánica del
Consejo Económico y Social, es la principal instancia intergubernamen-
tal de adopción de políticas y de coordinación en materia de fiscaliza-
ción internacional de las drogas. La Comisión, formada por 53 Estados
Miembros, estudia el problema del uso indebido y el tráfico de drogas en
el mundo y formula propuestas para reforzar la fiscalización. También
vigila la aplicación de los tratados internacionales de fiscalización de las
drogas y el respeto de los principios rectores y las medidas aprobados por
la Asamblea General.
Cultura y desarrollo
Las actividades culturales de la UNESCO se centran en la promoción
del patrimonio, tangible e intangible, para contribuir a alcanzar el de-
sarrollo sostenible y la cohesión social; la protección y promoción de la
diversidad de las expresiones culturales y el diálogo entre culturas, con
miras a impulsar una cultura de paz, y en la consolidación de factores
culturales como base para la reconciliación y la reconstrucción de países
que emergen de conflictos o desastres naturales.
En 2003, la Conferencia General de la UNESCO aprobó la Declara-
ción de la UNESCO sobre la destrucción intencional del patrimonio cultural,
esencialmente en respuesta a la trágica destrucción de los Budas de
Bamiyan (Afganistán) en 2001. La Convención de la UNESCO para la
salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial de 2003 abarca las tradi-
ciones orales, las costumbres, los idiomas, las artes del espectáculo,
los usos sociales, rituales y actos festivos, los saberes tradicionales, las
técnicas artesanales tradicionales, la protección de los idiomas en pe-
ligro de desaparición y la promoción de la diversidad lingüística. La
Convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresio-
nes culturales, de 2005, que reconoce los bienes y servicios culturales
como portadores de identidades y valores, aspira a fomentar su crea-
Comunicación e información
La UNESCO promueve la libertad de prensa y los medios de comu-
nicación pluralistas e independientes. Trabaja para favorecer el libre
flujo de las ideas, especialmente fortaleciendo las capacidades de co-
municación de los países en desarrollo y su acceso a la información
y el conocimiento. Ayuda a los Estados Miembros a adaptar sus leyes
relativas a las comunicaciones a pautas democráticas y a buscar la in-
dependencia editorial en los medios públicos y privados. Cuando se
producen violaciones de la libertad de prensa, el Director General de
la UNESCO interviene por la vía diplomática o a través de declaraciones
públicas.
Por iniciativa de la UNESCO, el 3 de mayo de cada año se celebra el
Día Mundial de la Libertad de Prensa. El Día Mundial de la Sociedad
de la Información se celebra el 17 de mayo, por iniciativa de la Unión
La Alianza de Civilizaciones
En 2005, el Secretario General Kofi Annan anunció una nueva iniciativa:
la Alianza de Civilizaciones (www.unaoc.org). Propuesta inicialmente por el
Presidente del Gobierno español José Luis Rodríguez Zapatero, con el co-
patrocinio de Recep Tayyip Erdogan, Primer Ministro de Turquía, la Alianza
nació como respuesta a la inquietud suscitada por el hecho de que los
extremistas se beneficiaban con la sensación de divergencia creciente entre
la sociedad islámica y la occidental. La Alianza fue establecida como una
coalición con el propósito de promover el respeto mutuo de las diferentes
creencias y tradiciones religiosas y de reafirmar la interdependencia cada
vez mayor de la humanidad en todos los ámbitos. La Alianza representa un
esfuerzo mundial serio por salvar las distancias y superar los prejuicios, los
errores conceptuales, las falsas impresiones y las polarizaciones que ponen
en peligro la paz mundial.
Para orientar la labor de la Alianza se creó un grupo de alto nivel de per-
sonalidades destacadas, compuesto por teólogos de renombre, como el
Arzobispo Desmond Tutu, de Sudáfrica; la autora Karen Armstrong, del Rei-
no Unido; el Rabino Arthur Schneier, de los Estados Unidos, y el Profesor
Mehmet Aydin, de Turquía, así como directores de instituciones culturales,
como Ismail Serageldin, de la Biblioteca Alejandrina de Egipto. La Alianza
es copresidida por el Sr. Aydin y el Sr. Federico Mayor, antiguo Director
General de la UNESCO.
En el primer informe del grupo de alto nivel, publicado en 2006, se analizaba
el estado de las relaciones entre las sociedades musulmanas y las occiden-
tales y se presentaba una serie de propuestas en materia de educación,
medios de comunicación, juventud y migración, con la finalidad de tender
puentes y promover la cultura del respeto. También se recomendaba nom-
brar a un alto representante que ayudase a controlar las crisis que surgen en
la intersección entre cultura y política y que adoptase medidas para reacti-
var el proceso de paz en el Oriente Medio y fomentase el pluralismo político
en los países musulmanes.
En 2007, el Secretario General Ban Ki-moon nombró al Sr. Jorge Sam-
paio, ex Presidente de Portugal, primer Alto Representante de las Na-
ciones Unidas para la Alianza de Civilizaciones. En 2010, la Alianza
celebró su tercer foro anual en Río de Janeiro, con la intención de de-
sarrollar asociaciones para promover la comprensión intercultural a nivel
mundial.
Desarrollo sostenible
Programa 21
Los gobiernos dieron un histórico paso para asegurar el futuro del pla-
neta cuando en la Cumbre para la Tierra aprobaron el Programa 21,
plan integral de acción mundial en todos los aspectos del desarrollo sos-
tenible. La aplicación del Programa y otros compromisos relacionados
con ello fueron reafirmados en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible celebrada en Johannesburgo (Sudáfrica), en 2002. En el Pro-
grama 21, los gobiernos trazaron pautas de acción para que el mundo
pudiera abandonar el modelo de crecimiento económico no sostenible,
en favor de actividades que protejan y renueven los recursos ambienta-
les, de los que dependen el crecimiento y el desarrollo. Los ámbitos de
acción incluyen la protección de la atmósfera; la lucha contra la defo-
restación, la destrucción del suelo y la desertificación; la prevención de
la contaminación del aire y el agua; el fin de la explotación agotadora
de las poblaciones de peces, y la promoción de la gestión segura de los
desechos tóxicos.
El Protocolo de Kyoto entró en vigor en 2005. De los seis gases que se pre-
tende controlar, el dióxido de carbono, el metano y el óxido nitroso
están presentes en forma natural en la atmósfera, pero las actividades
humanas han elevado su nivel drásticamente. El hexafluoruro de azufre
es un gas sintético que tiene efectos devastadores en la atmósfera (un
kilogramo de hexafluoruro equivale a 22.000 kilogramos de dióxido de
carbono). En cuanto a los hidrofluorocarbonos y los perfluorocarbonos,
también sintéticos, un kilogramo de una u otra sustancia equivale a mu-
chas toneladas de dióxido de carbono a efectos del calentamiento por
efecto invernadero. A través del Mecanismo de Desarrollo Limpio del
Protocolo (www.cdmbazaar.net) los proyectos que reduzcan las emisiones
de gases de invernadero en los países en desarrollo y contribuyan al de-
sarrollo sostenible pueden ganar créditos por la reducción de emisiones,
que los países desarrollados pueden comprar para cubrir una parte de
sus compromisos de reducción de emisiones.
Cuando las Naciones Unidas comenzaron a movilizar a la opinión pú-
blica para hacer frente a la amenaza representada por el cambio climá-
tico, muchos aún pensaban que se trataba de una teoría no demostra-
da. Las diferencias entre las distintas opiniones científicas, aun siendo
mínimas, se expresaban con fuerza, y los medios necesarios para crear
modelos predictivos todavía estaban en proceso de perfeccionamiento.
Sin embargo, a principios de 2007 el Grupo, aprovechando avances fun-
damentales en la preparación de modelos climáticos y en la reunión y
análisis de los datos, y basándose en un examen de los estudios cientí-
ficos más recientes verificados por homólogos, afirmó con un 90% de
certeza que la Tierra se estaba calentando en forma apreciable y que el
calentamiento iba en aumento a un ritmo que cabía atribuir directamen-
te a la actividad humana y que empeoraría de no adoptarse medidas co-
rrectivas enérgicas. El informe —Informe de síntesis sobre el cambio climático,
2007— representa el consenso de científicos y expertos en climatología
de 40 países y ha sido refrendado por 113 gobiernos, e indica que el
mundo deberá enfrentar un aumento de la temperatura de alrededor de
tres grados centígrados hacia finales de este siglo si las emisiones de gases
Desertificación
Los desiertos son entornos secos y rigurosos escasamente poblados. Las
zonas áridas, que ocupan alrededor del 41% de la superficie del pla-
neta, se caracterizan por lluvias escasas y altos índices de evaporación.
En esas zonas habitan más de 2.000 millones de personas, incluyendo la
mitad de quienes viven en la pobreza en el mundo. Aproximadamente
1.800 millones de estas personas viven en países en desarrollo y se en-
cuentran muy atrasadas con respecto al resto de la humanidad, según los
indicadores de desarrollo.
La desertificación es “la degradación de las tierras de zonas áridas,
semiáridas y subhúmedas secas resultante de factores tales como las va-
riaciones climáticas y las actividades humanas”. Se entiende por degrada-
ción de las tierras en zonas áridas la reducción o la pérdida de la produc-
tividad biológica o económica de esas tierras. Sus principales causas son
el cultivo y el pastoreo excesivos, la deforestación y el riego insuficiente.
El PNUMA estima que la desertificación afecta a un tercio de la super-
ficie del planeta y a más de 1.000 millones de personas en más de 110
países. El riesgo es especialmente grave en el África subsahariana, donde
el 66% del terreno es desértico o árido.
Entre las consecuencias de la desertificación y la sequía cabe mencio-
nar la inseguridad alimentaria, el hambre y la pobreza. Las consiguien-
tes tensiones sociales, económicas y políticas pueden generar conflictos,
intensificar el empobrecimiento y contribuir a la degradación ulterior
de las tierras. El incremento de la desertificación en todo el mundo ame-
naza con incrementar en varios millones el número de personas pobres
que se ven obligadas a partir en busca de un nuevo hogar y otros medios
de subsistencia.
La Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación en
los países afectados por sequía grave y/o desertificación, en particular en Áfri-
ca (1994) (www. unccd.int) intenta enfrentar este problema y se centra
en la rehabilitación del suelo, la mejora de la productividad y la conser-
vación y administración de las tierras y los recursos hídricos. La Conven-
ción destaca la creación de un entorno que capacite a la población para
contribuir a remediar la degradación del suelo, ofrece criterios para que
los países afectados elaboren programas nacionales de acción y asigna a
las organizaciones no gubernamentales una función sin precedentes en
parte también a que los convenios han impuesto controles más estrictos
(www.oils.gpa.unep.org). La Organización Marítima Internacional (OMI)
(www.imo.org) es el organismo especializado de las Naciones Unidas res-
ponsable de las medidas para contribuir a prevenir la contaminación
marítima causada por los barcos y mejorar la seguridad del transporte
marítimo internacional.
El Convenio internacional para prevenir la contaminación de las aguas del
mar por hidrocarburos, el primero sobre este tema, fue aprobado en 1954,
y cinco años más tarde la OMI asumió la responsabilidad de administrar-
lo. A finales de los años sesenta, tras una serie de graves accidentes de
buques petroleros, se tomaron nuevas medidas. Desde entonces la OMI
ha desarrollado numerosas acciones destinadas a prevenir los accidentes
y derrames de petróleo en el mar, minimizar sus consecuencias y luchar
contra la contaminación marina, incluida la causada por el vertido en los
mares de desechos generados por actividades en tierra.
Los principales tratados en esta materia son: el Convenio internacional
relativo a la intervención en alta mar en casos de accidentes que causen una
contaminación por hidrocarburos (1969), el Convenio sobre la prevención de
la contaminación del mar por vertimiento de desechos y otras materias (1972)
y el Convenio internacional sobre cooperación, preparación y lucha contra la
contaminación por hidrocarburos (1990).
La OMI también se ha ocupado de los peligros que suponen para el
medio ambiente ciertas operaciones habituales, como la limpieza de los
tanques de los buques petroleros y la eliminación de los desechos de
las salas de máquinas, actividades que, medidas en toneladas de vertido,
constituyen una amenaza más peligrosa que los accidentes. El principal
instrumento en relación con este tema es el Convenio internacional para
prevenir la contaminación por los buques de 1973, modificado por su Proto-
colo de 1978. El Convenio abarca la contaminación por hidrocarburos
tanto accidental como causada por operaciones realizadas, y la provo-
cada por sustancias químicas, mercancías envasadas, aguas residuales y
basura. Un nuevo anexo, aprobado en 1997, se refiere a la prevención
de la contaminación del aire por los buques. Las enmiendas al Conve-
nio, aprobadas en 1992, obligan a los nuevos buques petroleros a tener
doble casco o un diseño que ofrezca una protección equivalente del car-
gamento en caso de colisión o encalladura, y a eliminar gradualmente
los antiguos buques cisterna de casco sencillo hasta 2010, con algunas
excepciones.
Dos tratados de la OMI, el Convenio internacional de responsabilidad civil
por daños causados por contaminación de las aguas por hidrocarburos, de 1969, y
ONU-Agua
En la Declaración del Milenio de 2000, la comunidad internacional se com-
prometió a reducir a la mitad el número de personas sin acceso a agua
potable y a detener la explotación indiscriminada de los recursos hídricos
hacia 2015, mediante la elaboración de estrategias de administración del
agua en el ámbito local, regional y nacional. Creada poco después de la
Cumbre mundial para el Desarrollo Sostenible, ONU-Agua ha funcionado
como un mecanismo de las Naciones Unidas para seguir y supervisar el
progreso en relación con todos los problemas relacionados con el agua
potable y el saneamiento.
El alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio es fuertemente depen-
diente del acceso universal a agua limpia y segura. La publicación principal
de ONU-Agua, el Informe sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el
mundo, presenta cada tres años un análisis exhaustivo de la situación en
el mundo y ofrece recomendaciones sobre cómo aplicar el uso sostenible
del agua.
El primer Informe, publicado en 2003, estableció 11 desafíos como base
para supervisar la acción futura, como responder a las necesidades básicas
de agua segura y suficiente y saneamiento, protección de los ecosistemas
y un gobierno efectivo del agua, a fin de fomentar la viabilidad a largo plazo
del uso sostenible del agua. El segundo Informe evaluaba los recursos de
agua dulce en todo el planeta, tomando en cuenta los efectos de factores
sociopolíticos externos como el avance de la urbanización, el crecimiento
demográfico y la producción de alimentos. El tercer Informe abordaba los
requerimientos de los Objetivos de Desarrollo del Mileno relacionados con
la biodiversidad, el cambio climático, las aguas subterráneas o acuíferos y
los biocombustibles, entre otros asuntos.
Seguridad nuclear
En la actualidad, 439 reactores nucleares generan aproximadamente el
16% de la electricidad mundial. En nueve países, más del 40% de la ener-
gía proviene de fuentes nucleares. El Organismo Internacional de Ener-
gía Atómica (OIEA) (www.iaea.org), miembro del sistema de las Naciones
Unidas, fomenta el desarrollo de usos sin riesgo y con fines pacíficos de
la energía atómica y desempeña un papel destacado en las iniciativas in-
ternacionales encaminadas a lograr que la tecnología nuclear se use para
U
no de los grandes logros de las Naciones Unidas ha sido la
creación de un conjunto de instrumentos de derechos huma-
nos —un código universal de derechos humanos protegidos
internacionalmente— al cual todas las naciones pueden adherirse y
al cual todos los pueblos pueden aspirar (véase www.un.org/rights). La
Organización ha definido una amplia gama de derechos reconocidos
internacionalmente, como los económicos, sociales, culturales, políti-
cos y civiles, y además ha establecido mecanismos para promoverlos y
protegerlos y para ayudar a los gobiernos a cumplir sus obligaciones.
Ese conjunto de instrumentos jurídicos se basa en la Carta de las Na-
ciones Unidas y en la Declaración Universal de Derechos Humanos,
aprobadas por la Asamblea General en 1945 y 1948, respectivamente.
Desde entonces, las Naciones Unidas han ampliado gradualmente la le-
gislación sobre derechos humanos, para abarcar normas relativas a la
mujer, los niños, las personas con discapacidad, las minorías, los trabaja-
dores migrantes y otros grupos vulnerables, que ahora poseen derechos
que los protegen de prácticas discriminatorias frecuentes durante mucho
tiempo en muchas sociedades.
Los derechos se han ampliado con una serie de decisiones históricas
de la Asamblea General que han ido estableciendo su universalidad, in-
divisibilidad y conexiones recíprocas con el desarrollo y la democracia.
Se han organizado campañas educativas para informar a la opinión pú-
blica mundial de sus derechos inalienables, y muchos sistemas judiciales
y penales nacionales han mejorado gracias a programas de formación y
de asesoramiento técnico de las Naciones Unidas. El mecanismo de la
Organización para vigilar el cumplimiento de los tratados de derechos
humanos ha llegado a ser sumamente coherente y ejerce gran influencia
en los Estados Miembros.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Hu-
manos procura fortalecer y coordinar los esfuerzos de la Organiza-
ción en pro de la protección y la promoción de los derechos huma-
nos de todos los habitantes del mundo. Asimismo, los derechos
321
Otras convenciones
La Declaración Universal de Derechos Humanos (www2.ohchr.org/spanish/law)
ha inspirado más de 80 convenciones y declaraciones concertadas en
el marco de las Naciones Unidas, en relación con una amplia variedad
de cuestiones. Entre las primeras aprobadas cabe resaltar la relativa al
crimen de genocidio y la que aborda el estatuto de los refugiados, ne-
cesarias en momentos en que el mundo acababa de salir de los horro-
res de la segunda guerra mundial, el Holocausto y el desplazamiento
forzado de millones de personas pero que siguen siendo igualmente
pertinentes en nuestro siglo.
• La Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Ge-
nocidio (1948), respuesta directa a las atrocidades cometidas en
la segunda guerra mundial, define el delito de genocidio como la
comisión de determinadas acciones con la intención de destruir a
un grupo nacional, étnico, racial o religioso y obliga a los Estados
a juzgar a los presuntos autores. En la Convención hay 141 Estados
partes.
Otras normas
Las Naciones Unidas han aprobado asimismo otras muchas normas y re-
glas para proteger los derechos humanos. Esas “declaraciones”, “códigos
de conducta” y “principios” no son tratados en los cuales los Estados pa-
san a ser partes, pero sí tienen gran influencia, entre otras cosas porque
han sido cuidadosamente redactados y aprobados por consenso. Entre
las más importantes, figuran:
El derecho al desarrollo
El principio de igualdad de oportunidades para el desarrollo está pro-
fundamente arraigado en la Carta de las Naciones Unidas y en la De-
claración Universal de Derechos Humanos. La Declaración sobre el
derecho al desarrollo, aprobada por la Asamblea General en 1986,
marcó un hito al proclamar que se trata de un derecho humano ina-
lienable en virtud del cual todas las personas y todos los pueblos pue-
den contribuir al desarrollo económico, social y cultural, y disfrutar
de él. La Declaración y Programa de Acción de la Segunda Conferencia Mun-
dial de Derechos Humanos (Viena, 1993) asigna un lugar prominente al
derecho al desarrollo, que también se menciona en otras cumbres y
conferencias señaladas de las Naciones Unidas, incluida la Declara-
ción del Milenio de 2000. En 1998, la Comisión de Derechos Humanos
estableció un grupo de trabajo encargado de supervisar los progresos,
analizar los obstáculos y elaborar estrategias para aplicar el derecho al
desarrollo.
El derecho a la alimentación
El derecho a la alimentación es el objeto de atención particular de la Or-
ganización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO) (www.fao.org). En apoyo de ese derecho, el Consejo de la FAO
aprobó en 2004 sus Directrices voluntarias en apoyo de la realización progresiva
del derecho a una alimentación adecuada en el contexto de la seguridad alimen-
taria nacional, que abarcan todas las medidas que los gobiernos pueden
tomar a fin de crear un entorno favorable en el que su población pueda
alimentarse con dignidad y de establecer redes de seguridad para quie-
nes no estén en condiciones de hacerlo. Las Directrices también reco-
miendan medidas para fortalecer la rendición de cuentas de los gobier-
nos, al tiempo que promueven la integración de consideraciones sobre
derechos humanos en la labor de los organismos que se ocupan de la
alimentación y la agricultura.
El apartheid
Uno de los grandes éxitos que ponen de manifiesto lo que pueden ha-
cer las Naciones Unidas para poner fin a graves injusticias en el mundo
ha sido la supresión del apartheid en Sudáfrica. Prácticamente desde su
creación, las Naciones Unidas participaron en la lucha contra el apar-
theid, sistema de segregación y discriminación racial institucionalizadas
impuesto por el Gobierno de Sudáfrica desde 1948 hasta comienzos de
la década de 1990.
Racismo
La Asamblea General aprobó en 1963 la Declaración de las Naciones Unidas
sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial. En ella se
afirma la igualdad fundamental de todas las personas y se confirma que
la discriminación entre los seres humanos por motivos de raza, color u
origen étnico constituye una violación de los derechos humanos pro-
clamados en la Declaración Universal y un obstáculo para las relaciones
amistosas y pacíficas entre las naciones y los pueblos. Dos años después,
la Asamblea General aprobó la Convención Internacional sobre la Elimina-
ción de todas las Formas de Discriminación Racial, que obliga a los Estados
partes a adoptar medidas legislativas, judiciales, administrativas y de otra
índole para prevenir y castigar la discriminación racial.
La Asamblea General proclamó en 1993 el Tercer Decenio de la Lucha
contra el Racismo y la Discriminación Racial (1993-2003) e instó a todos
los Estados a tomar medidas para combatir las nuevas formas de racis-
mo, sobre todo mediante leyes, disposiciones administrativas, educación
e información. También en 1993, la Comisión de Derechos Humanos
nombró a un Relator Especial sobre las formas contemporáneas de racis-
mo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia,
con el mandato de examinar en todo el mundo los incidentes relaciona-
dos con las formas contemporáneas de racismo, la discriminación racial,
toda forma de discriminación contra negros, árabes y musulmanes, la
0 25 50
• Adoptar y hacer valer las leyes nacionales para enfrentar y castigar todas
las formas de violencia contra las mujeres y las niñas.
• Adoptar y aplicar planes de acción nacionales.
• Fortalecer la recopilación de datos sobre la prevalencia de la violencia
contra mujeres y niñas.
• Aumentar la conciencia del público y la movilización social.
• Tratar el problema de la violencia sexual durante los conflictos.
Pueblos indígenas
Las Naciones Unidas se ocupan cada vez más de la causa de los pueblos
indígenas, que constituyen uno de los grupos más desfavorecidos del
mundo. Las poblaciones indígenas se llaman también “pueblos origina-
rios”, pueblos tribales, aborígenes y autóctonos. Hay por lo menos 5.000
grupos indígenas que constituyen alrededor de 370 millones de perso-
nas, que viven en más de 70 países de los cinco continentes. Estos pue-
blos, a menudo excluidos de los procesos de toma de decisiones, muchas
veces han sido marginados, explotados, asimilados por la fuerza y some-
tidos a represión, tortura y asesinato por levantar sus voces en defensa
de sus derechos. Por miedo a la persecución, a menudo se convierten
en refugiados, y otras veces deben ocultar su identidad y abandonar su
idioma y sus costumbres tradicionales.
En 1982, la Subcomisión de Derechos Humanos estableció un Grupo
de Trabajo sobre Pueblos Indígenas que preparó un proyecto de Decla-
ración sobre los derechos de los pueblos indígenas. En 1992, en la Cum-
bre para la Tierra se oyó la voz colectiva de los pueblos indígenas, que
expresaron su preocupación por el deterioro de sus tierras y territorios
y del medio ambiente. Diversos órganos de las Naciones Unidas, como
el PNUD, el UNICEF, el FIDA, la UNESCO, el Banco Mundial y la OMS,
elaboraron programas para mejorar su salud y sus tasas de alfabetización
y para luchar contra la degradación de sus tierras y territorios ancestra-
les. Posteriormente, la Asamblea General proclamó a 1993 Año Interna-
cional de las Poblaciones Indígenas del Mundo, al que siguió el Decenio
Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo (1995-2004) y el
Trabajadores migratorios
Más de 175 millones de personas —incluidos trabajadores migratorios,
refugiados, asilados e inmigrantes permanentes, entre otros— viven y
trabajan en un país que no es el de su nacimiento y ciudadanía. Muchos
de ellos son trabajadores migratorios. El concepto de “trabajador migra-
torio” se define en el Artículo 2 de la Convención Internacional sobre la
protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares
(comúnmente conocida como Convención sobre los trabajadores migra-
torios) como “toda persona que vaya a realizar, realice o haya realizado
una actividad remunerada en un Estado del que no sea nacional”. Esta
definición es en sí misma una innovación absoluta por cuanto recoge y
engloba los derechos aplicables a categorías de trabajadores migrantes
y sus familias como son los trabajadores fronterizos y estacionales, los
que trabajan en buques en alta mar, los trabajadores en instalaciones mar
adentro, los itinerantes, los migrantes empleados para un propósito especí-
fico y los trabajadores autónomos.
La Convención Internacional sobre la protección de los derechos de
todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, aprobada por la
Asamblea General en 1990, después de diez años de negociaciones, cubre
los derechos de los trabajadores migratorios y sus familias, tanto documen-
tados como indocumentados. Declara ilegal la expulsión colectiva de tra-
bajadores migratorios y la destrucción de sus documentos de identidad,
permisos de trabajo o pasaportes. Reconoce a los trabajadores migratorios
el derecho a recibir la misma remuneración, los mismos beneficios socia-
les y la misma atención médica que los nacionales; a afiliarse a sindicatos
Administración de justicia
Prioridades futuras
Pese a los esfuerzos realizados por las Naciones Unidas, siguen producién-
dose violaciones masivas y generalizadas de los derechos humanos. Más de
sesenta años después de la aprobación de la Declaración Universal de De-
rechos Humanos, las violaciones de todo tipo de derechos humanos siguen
siendo noticia. Ello puede atribuirse, al menos en parte, a que existe mayor
conciencia de los derechos humanos y a que se ejerce más vigilancia en los
ámbitos más afectados, en particular en los casos de maltrato de niños, de
violencia contra la mujer y otros abusos que hasta hace poco se consideraban
comportamientos aceptables según la mentalidad tradicional.
No cabe duda de que las medidas para promover y proteger los de-
rechos humanos son hoy más fuertes que nunca y se vinculan cada vez
más con la lucha por la justicia social, el desarrollo económico y la de-
mocracia. En la actualidad, los derechos humanos son un tema común
de todas las políticas y programas de las Naciones Unidas. La decidida
actuación del Alto Comisionado para los Derechos Humanos y las medi-
das dispuestas para incrementar la cooperación y la coordinación entre
las entidades asociadas a la Organización son manifestaciones tangibles
de la mayor capacidad del sistema de las Naciones Unidas para defender
los derechos humanos.
D
esde que las Naciones Unidas coordinaron por primera vez las
operaciones de socorro humanitario en Europa a raíz de la de-
vastación y el desplazamiento masivo de personas provocados
por la segunda guerra mundial, la comunidad internacional ha confiado
en la Organización para hacer frente a los desastres, tanto naturales como
provocados por el hombre, cuya magnitud supera la capacidad de respues-
ta de las autoridades nacionales. En la actualidad, la Organización no solo
es uno de los principales proveedores de socorro de emergencia y de asis-
tencia a más largo plazo, sino que además cataliza las actividades de los
gobiernos y los organismos de socorro y defiende a las personas afectadas
por las situaciones de emergencia (véase www.un.org/ha).
En los últimos años, los desastres causados por el hombre y las catástrofes
naturales han obligado a millones de personas a abandonar sus hogares. El
desplazamiento de poblaciones enteras como consecuencia de guerras y
conflictos internos en Afganistán, Irak, Somalia y otros países sigue siendo
motivo de preocupación para la comunidad internacional. Por otra parte,
en el último decenio se produjeron tres de los diez desastres más devasta-
dores de los últimos cien años: el maremoto del océano Índico en 2004,
el ciclón Nargis en Myanmar en 2008 y el terremoto de 2010 en Haití. En
conjunto, esas tres catástrofes segaron más de 600.000 vidas.
Los desastres naturales, en su mayoría relacionados con el clima, afec-
tan a centenas de millones de personas cada año. El Secretario Gene-
ral ha informado de que alrededor del 92% de los desastres naturales
producidos durante 2009 lo fueron a causa de ciclones, inundaciones,
terremotos y sequías, además de olas de calor e incendios forestales, que
también cobraron su cuota de sufrimiento humano. Más del 98% de las
personas muertas en catástrofes naturales en el último decenio vivían
en países en desarrollo; esa cifra abrumadora indica cómo la pobreza, la
presión demográfica y la degradación del medio ambiente exacerban el
sufrimiento de las personas.
Para hacer frente a los conflictos y a los costos humanos y financieros
cada vez mayores derivados de los desastres naturales, las Naciones Unidas
361
• Agricultura (FAO).
• Coordinación y administración de campamentos (ACNUR, para los des-
plazados internos por conflictos; la Organización Internacional para las
Migraciones, para las situaciones originadas por desastres).
• Pronta recuperación (PNUD).
• Educación (UNICEF y Save the Children).
• Albergues de emergencia (ACNUR y la Federación Internacional de Socie-
dades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja).
• Telecomunicaciones de emergencia (PMA).
• Salud (OMS).
• Logística (PMA).
• Nutrición (UNICEF).
• Protección (ACNUR, para desplazados internos por conflictos, y
ACNUR/ACNUDH/UNICEF para víctimas de desastres y civiles afectados
por desastres pero no desplazados).
• Agua, saneamiento e higiene (UNICEF).
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Re-
fugiados (ACNUR) (www.unhcr.org) calculaba que en 2010 había en el
mundo 43,3 millones de personas desplazadas por la fuerza, la cifra más
alta desde mediados de la década de 1990. Esto incluía 27,1 millones de
desplazados internos, 15,2 millones de refugiados y 983.000 solicitantes
de asilo. De los 15,2 millones de refugiados, 10,4 millones estaban bajo
la responsabilidad del ACNUR, y 4,7 millones eran refugiados palestinos
bajo el mandato del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Na-
ciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente
(OOPS).
Más de 26 millones de personas —10,4 millones de refugiados y 15,6
millones de desplazados internos— recibían protección o asistencia del
ACNUR a finales de 2009, un millón más que en 2008. En 2010, el ACNUR
había identificado alrededor de 6,6 millones de personas sin patria en 60
países, pero estimaba que el total de apátridas en todo el mundo podía ser
mucho mayor; alrededor de 12 millones.
Cuatro quintas partes de los refugiados del mundo se encontraban en
países en desarrollo. Las mujeres y las niñas representaban aproximada-
mente el 49% de las personas a cargo del ACNUR. Además, constituían
el 47% de los refugiados y solicitantes de asilo y la mitad de los despla-
zados internos y repatriados (ex refugiados). El 41% de los refugiados y
solicitantes de asilo eran menores de 18 años.
Por región
África 10.636.239
Asia 13.624.502
Europa 1.087.700
América Latina y el Caribe 3.898.344
América del Norte 3.934
Oceanía 2.519
Otras regiones 7.207.568
Total: 36.460.806
Nota: Este número de personas de las que el ACNUR se ocupaba al 1º de enero de
2010 incluye refugiados, solicitantes de asilo, repatriados, desplazados internos y
otros. No incluye los 4,7 millones de refugiados palestinos, a los que presta asistencia
el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refu-
giados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS). Sin embargo, el ACNUR atiende
a los palestinos que se encuentran fuera del campo de operaciones del OOPS, por
ejemplo, en Irak o en Libia.
E
ntre los logros más destacados de las Naciones Unidas figura el
desarrollo de un sistema de derecho internacional —convenios,
tratados y normas—, que desempeña un papel fundamental en
la promoción del desarrollo económico y social y de la paz y la seguri-
dad internacionales (véase www.un.org/es/law/). Muchos de los tratados
auspiciados por las Naciones Unidas constituyen la base normativa por
la cual se rigen las relaciones entre las naciones. Si bien con frecuencia
pasa inadvertida, la labor de las Naciones Unidas en esta esfera repercute
en la vida cotidiana de la población de todo el mundo.
En la Carta de las Naciones Unidas se encomienda concretamente
a la Organización la tarea de contribuir a la solución de controversias
internacionales por medios pacíficos, incluidos el arbitraje y el arreglo
judicial (Artículo 33), y de impulsar el desarrollo progresivo del derecho
internacional y su codificación (Artículo 13). A lo largo de los años, las
Naciones Unidas han patrocinado más de 500 acuerdos multilaterales
sobre una amplia gama de cuestiones de interés común para los Estados,
que son vinculantes para los países que los ratifican.
Las Naciones Unidas han desempeñado en numerosos ámbitos una
labor jurídica innovadora, abordando los problemas cuando adquieren
carácter internacional. Han encabezado las iniciativas para establecer un
marco jurídico que proteja el medio ambiente, reglamente el trabajo de
los migrantes y luche contra el tráfico de estupefacientes y el terrorismo.
Esa labor prosigue en la actualidad, a medida que el derecho interna-
cional asume una función cada vez más importante en una gama cada
vez más amplia de cuestiones, como los derechos humanos y el derecho
internacional humanitario.
383
En 1997, la Corte resolvió que ambos Estados habían incumplido las obli-
gaciones jurídicas que les imponía el tratado y los instó a hacerlo.
El número de casos judiciales presentados a la Corte ha aumentado
significativamente desde la década de 1970, cuando sólo tenía uno o dos
casos en su agenda. A comienzos de 2011, tenía 16 casos pendientes, in-
cluidos tres bajo consideración activa: Nicaragua versus Colombia, sobre
una controversia terrestre y marítima; Georgia versus la Federación de
Rusia, acerca de la aplicación de la Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial; y Costa Rica
versus Nicaragua, sobre ciertas actividades realizadas por Nicaragua en el
área fronteriza entre ambos países.
La Corte ha emitido opiniones consultivas relacionadas, entre otras
cosas, con la admisión de miembros de las Naciones Unidas, las indem-
nizaciones por daños sufridos por personas al servicio de las Naciones
Unidas y el régimen jurídico del Sáhara Occidental. En 1996, a pedido
de la Asamblea General y de la Organización Mundial de la Salud, emi-
tió dos opiniones acerca de la legalidad del uso o la amenaza de uso de
armas nucleares. En una opinión consultiva de 1971, solicitada por el
Consejo de Seguridad, la Corte falló que la continuación de la presencia
de Sudáfrica en Namibia era ilegal, por lo cual tenía la obligación de
concluir su administración y ocupación, lo que allanó el camino para la
independencia de Namibia en marzo de 1990.
Derecho ambiental
Efectos de la Convención
A través de legislación nacional e internacional y de la toma de decisiones
relacionadas con el tema, los Estados han confirmado sistemáticamente
la autoridad de la Convención como instrumento jurídico internacional
preeminente en su esfera. Su autoridad es evidente por la aceptación casi
universal de algunas de sus disposiciones fundamentales, como la limi-
tación del mar territorial a 12 millas marinas, los derechos de soberanía
y la jurisdicción de los Estados ribereños sobre los recursos de una zona
económica exclusiva de no más de 200 millas marinas, y sus derechos de
soberanía sobre los recursos de una plataforma continental de no más
de 200 millas marinas, o, en determinadas circunstancias, más allá de
ese límite. La Convención ha propiciado, asimismo, la estabilidad en el
ámbito de la navegación al establecer los derechos de paso inocente a
través del mar territorial y de paso en tránsito a través de estrechos utili-
zados para la navegación internacional, así como vías marítimas a través
de aguas archipelágicas y la libertad de navegación en la zona económica
exclusiva.
La aceptación prácticamente universal de la Convención se vio facili-
tada en 1994 cuando la Asamblea General aprobó el Acuerdo relativo a
la aplicación de la Parte XI de la Convención, que eliminó ciertos obstá-
culos relativos a los fondos marinos que habían impedido que algunos
países industrializados firmaran la Convención. Este Acuerdo goza ya de
amplia aceptación, y en diciembre de 2010 sumaba 140 Estados partes.
También son objeto de reconocimiento las disposiciones de la Conven-
ción relativas a los derechos de los Estados ribereños, en ejercicio de su
jurisdicción, de regular, autorizar y llevar a cabo investigaciones científicas
Terrorismo internacional
D
esde la fundación de las Naciones Unidas, en 1945, casi 100
naciones cuyos pueblos habían estado sometidos a dominio
colonial o a administración fiduciaria han ingresado en la Or-
ganización como Estados soberanos e independientes. Otros muchos
Territorios alcanzaron la libre determinación, asociándose o integrán-
dose políticamente a Estados independientes. Las Naciones Unidas
han desempeñado un papel decisivo en ese cambio histórico, alentan-
do las aspiraciones de los pueblos dependientes y fijando metas y nor-
mas para acelerar el logro de su independencia. Las misiones de las
Naciones Unidas han supervisado elecciones que han conducido a la
independencia de Togolandia (1956 y 1968), Samoa Occidental (1961),
Namibia (1989) y Timor-Leste (anteriormente Timor Oriental) más
recientemente.
Las Naciones Unidas han fundamentado su labor de descolonización
en el principio de “igualdad de derechos y libre determinación de los pue-
blos”, consagrado en la Carta, así como en tres de sus capítulos —XI, XII
y XIII—, que tratan de los intereses de los pueblos no autónomos. Desde
1960, las Naciones Unidas se han guiado, además, por la Declaración sobre
la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales, aprobada por
la Asamblea General —también denominada Declaración sobre descolo-
nización—, en virtud de la cual los Estados Miembros proclamaron la ne-
cesidad de acelerar el fin del colonialismo. Las Naciones Unidas se han
regido también por la resolución 1541 (XV) de la Asamblea General, de
1960, en la que se definen tres opciones para que los territorios que son
todavía dependientes alcancen la plena autonomía.
Pese a lo mucho que se ha avanzado en la erradicación del colonialis-
mo, más de un millón de personas todavía están sometidas al dominio
colonial. Las Naciones Unidas por su parte siguen esforzándose por con-
tribuir a la libre determinación de los Territorios que aún no son autó-
nomos (véase www.un.org/depts/dpi/decolonization).
405
Asia y el Pacífico
Guam Estados Unidos
Nueva Caledonia2 Francia
Pitcairn Reino Unido
Samoa Americana Estados Unidos
Tokelau Nueva Zelandia
Océano Atlántico, Caribe y Mediterráneo
Anguila Reino Unido
Bermudas Reino Unido
Gibraltar Reino Unido
Islas Caimán Reino Unido
Islas Malvinas (Falkland) Reino Unido
Islas Turcas y Caicos Reino Unido
Islas Vírgenes Británicas Reino Unido
Islas Vírgenes de los Estados Unidos Estados Unidos
Montserrat Reino Unido
Santa Elena Reino Unido
Territorios no autónomos
Namibia
Las Naciones Unidas contribuyeron a que Namibia se independizara
en 1990, lo cual constituye un buen ejemplo de la complejidad de la
tarea de lograr una transición pacífica. Namibia, antes denominada
África Sudoccidental, era un Territorio africano regido por el sistema de
mandatos de la Sociedad de las Naciones.
En 1946, la Asamblea General pidió a Sudáfrica que administrase el
Territorio con arreglo al régimen de administración fiduciaria. Sudáfri-
ca se negó, y en 1949, alegando que el mandato había finalizado al disol-
verse la Sociedad de las Naciones, informó a las Naciones Unidas que no
seguiría remitiendo información sobre el Territorio. La Asamblea Gene-
ral, tras declarar que Sudáfrica había incumplido sus obligaciones, dio
por terminado el mandato en 1966 y puso el Territorio bajo la responsa-
bilidad directa del Consejo de las Naciones Unidas para el África Sudoc-
cidental, que en 1968 pasó a llamarse Consejo para Namibia. En 1976, el
Consejo de Seguridad exigió a Sudáfrica que aceptase la celebración de
elecciones en el Territorio con la supervisión de las Naciones Unidas. La
Asamblea General, por su parte, declaró que en las conversaciones sobre
la independencia debía participar la Organización Popular del África
Sudoccidental (SWAPO), única representante del pueblo namibiano.
En 1978, el Canadá, los Estados Unidos, Francia, el Reino Unido y
la República Federal de Alemania presentaron al Consejo de Seguridad
una propuesta para el arreglo de la situación de Namibia, según la cual se
celebrarían elecciones para establecer una Asamblea Constituyente con
los auspicios de las Naciones Unidas. El Consejo aprobó las recomenda-
ciones del Secretario General para aplicar la propuesta y le solicitó que
nombrara a un Representante Especial para Namibia y estableciera el
Timor-Leste
Otro caso ejemplar de los éxitos alcanzados por las Naciones Unidas es el
proceso que culminó con la independencia de Timor-Leste, antes cono-
cido como Timor Oriental. Una gran operación de las Naciones Unidas
supervisó su transición a la independencia después de que en una con-
sulta popular organizada en 1999 por las Naciones Unidas el pueblo de
Timor Oriental votara a favor de la independencia.
La isla de Timor está situada al norte de Australia, en la zona centro-
meridional de la cadena de islas que forman la República de Indonesia.
La parte occidental de la isla, que había sido colonia holandesa, se inte-
gró en Indonesia cuando este país logró la independencia. Timor Oriental
era colonia portuguesa.
En 1960, la Asamblea General agregó a Timor Oriental a la lista de
Territorios no autónomos. En 1974, Portugal, reconociendo su derecho
a la libre determinación, trató de establecer un gobierno provisional y
una asamblea popular que determinarían el estatuto de Timor Oriental,
pero en 1975 estalló una guerra civil entre los recién formados parti-
dos políticos del Territorio. Portugal se retiró, afirmando que no podía
controlar la situación. Uno de los partidos de Timor Oriental declaró la
independencia como país soberano, mientras que la otra parte proclamó
la independencia de Portugal y la integración en Indonesia.
En diciembre desembarcaron en Timor Oriental tropas indonesias
y se formó un “gobierno provisional”. Portugal rompió relaciones con
Indonesia y planteó la cuestión ante el Consejo de Seguridad, que pi-
dió a Indonesia que retirase sus fuerzas y exhortó a todos los Estados a
respetar el derecho inalienable del pueblo de Timor Oriental a la libre
determinación. En 1976, el gobierno provisional celebró elecciones para
formar una asamblea, la cual, a su vez, pidió la integración en Indonesia.
Cuando este país aprobó una ley por la cual respaldaba esa decisión, el movi-
miento independentista empezó a oponer su resistencia armada. En 1983, el
Secretario General entabló conversaciones con Indonesia y Portugal, pero
apenas en 1999, gracias a sus buenos oficios, se concertaron acuerdos
que prepararon el camino para celebrar una consulta popular.
Con arreglo a esos acuerdos, la Misión de las Naciones Unidas en Ti-
mor Oriental (UNAMET) organizó y preparó un registro de votantes y
una votación oficial. Sin embargo, en agosto de 1999, cuando el 78,5%
de los 450.000 votantes inscritos rechazó la autonomía dentro de Indo-
nesia, las milicias contrarias a la independencia pusieron en marcha una
campaña de destrucción y violencia sistemáticas que provocó numerosas
muertes y la huida forzosa de más de 200.000 timorenses. Tras intensas
conversaciones, Indonesia aceptó que se desplegara una fuerza multi-
nacional autorizada por las Naciones Unidas. En septiembre, el Conse-
jo de Seguridad, actuando según lo dispuesto en el Capítulo VII de la
Carta, autorizó el envío de la Fuerza Internacional en Timor Oriental
(INTERFET), que contribuyó a restablecer la paz y la seguridad. Inme-
diatamente después, en octubre, el Consejo estableció la Administración
de Transición de las Naciones Unidas para Timor Oriental (UNTAET),
a la que concedió atribuciones ejecutivas y legislativas plenas durante la
transición del país hacia la independencia.
En agosto de 2001, más del 91% de los naturales de Timor Oriental
con derecho a votar acudieron a las urnas para elegir a los 88 miembros
de la Asamblea Constituyente, que debía redactar y aprobar una nueva
Constitución y establecer el marco para las futuras elecciones y la transi-
ción hacia la plena independencia. En marzo de 2002, la recién elegida
Asamblea Constituyente firmó la entrada en vigor de la primera Consti-
tución del Territorio. Al mes siguiente, tras obtener un 82,7% de los votos,
Sáhara Occidental
Las Naciones Unidas se ocupan desde 1963 de la persistente controver-
sia sobre el Sáhara Occidental, territorio situado en la costa noroeste de
África y que linda con Marruecos, Mauritania y Argelia.
El Sáhara Occidental se convirtió en colonia española en 1884. En 1963
lo reivindicaron Marruecos y Mauritania. La Corte Internacional de Justi-
cia, en una opinión emitida en 1975 a solicitud de la Asamblea General,
rechazó las reivindicaciones de soberanía territorial de ambos países.
Las Naciones Unidas tratan de encontrar una solución a la cuestión
del Sáhara Occidental desde que España se retiró del Territorio en
1976. Inmediatamente después estallaron enfrentamientos entre Ma-
rruecos, que había “reincorporado” el Territorio, y el Frente Popular
para la Liberación de Saguía el-Hamra y de Río de Oro (Frente Poli-
sario), apoyado por Argelia. En 1979, la Organización de la Unidad
Africana (OUA) pidió que se celebrase un referéndum para que el
pueblo del Territorio pudiera ejercer su derecho a la libre determi-
nación. En 1982, 26 Estados Miembros de la OUA habían reconocido
a la “República Democrática Árabe Saharaui” (SADR), proclamada en
1976 por el Frente Polisario. Cuando la República asistió oficialmente
a la Cumbre de la OUA de 1984, Marruecos se retiró de la organización
africana.
Una misión conjunta de buenos oficios del Secretario General y el
Presidente de la OUA culminó en 1988 con propuestas de solución del
conflicto, que incluían la cesación del fuego y la celebración de un refe-
réndum para elegir entre la independencia y la integración en Marrue-
cos. En un principio ambas partes estuvieron de acuerdo. El Consejo de
Seguridad, en su resolución 690 (1991), estableció la Misión de las Nacio-
nes Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO), que
se encargaría de prestar asistencia al Representante Especial del Secretario
General en todo lo relacionado con la organización y supervisión de un
Escala de cuotas
Estado Miembro Fecha de admisión Población
para 2010-2012 (%)
Afganistán 19 de noviembre de 1946 0,004 29.117.000
Albania 14 de diciembre de 1955 0,010 3.169.000
Alemania1 18 de septiembre de 1973 8,018 82.057.000
Andorra 28 de julio de 1993 0,007 87.000
Angola 1º de diciembre de 1976 0,010 18.993.000
Antigua y Barbuda 11 de noviembre de 1981 0,002 89.000
Arabia Saudita 24 de octubre de 1945 0,830 26.246.000
Argelia 8 de octubre de 1962 0,128 35.423.000
Argentina 24 de octubre de 1945 0,287 40.666.000
Armenia 2 de marzo de 1992 0,005 3.090.000
Australia 1º de noviembre de 1945 1,933 21.512.000
Austria 14 de diciembre 1955 0,851 8.387.000
Azerbaiyán 2 de marzo de 1992 0,015 8.934.000
Bahamas 18 de septiembre de 1973 0,018 346.000
Bahrein 21 de septiembre de 1971 0,039 807.000
Bangladesh 17 de septiembre de 1974 0,010 164.425.000
Barbados 9 de diciembre de 1966 0,008 257.000
Belarús 2
24 de octubre de 1945 0,042 9.588.000
Bélgica 27 de diciembre de 1945 1,075 10.698.000
Belice 25 de septiembre de 1981 0,001 313.000
Benin 20 de septiembre de 1960 0,003 9.212.000
Bhután 21 de septiembre de 1971 0,001 708.000
Bolivia (Estado
14 de noviembre de 1945 0,007 10.031.000
Plurinacional de)
Bosnia y Herzegovina3 22 de mayo de 1992 0,014 3.760.000
Botswana 17 de octubre de 1966 0,018 1.978.000
Brasil 24 de octubre de 1945 1,611 195.423.000
Brunei Darussalam 21 de septiembre de 1984 0,028 407.000
Bulgaria 14 de diciembre de 1955 0,038 7.497.000
Burkina Faso 20 de septiembre de 1960 0,003 16.287.000
Burundi 18 de septiembre de 1962 0,001 8.519.000
Cabo Verde 16 de septiembre de 1975 0,001 513.000
Camboya 14 de diciembre de 1955 0,003 15.053.000
Camerún 20 de septiembre de 1960 0,011 19.958.000
Canadá 9 de noviembre de 1945 3,207 33.890.000
Chad 20 de septiembre de 1960 0,002 11.506.000
419
Escala de cuotas
Estado Miembro Fecha de admisión Población
para 2010-2012 (%)
Chile 24 de octubre de 1945 0,236 17.135.000
China 24 de octubre de 1945 3,189 1.354.146.000
Chipre 20 de septiembre de 1960 0,046 880.000
Colombia 5 de noviembre de 1945 0,144 46.300.000
Comoras 12 de noviembre de 1975 0,001 691.000
Congo 20 de septiembre de 1960 0,003 3.759.000
Costa Rica 2 de noviembre de 1945 0,034 4.640.000
Côte d’Ivoire 20 de septiembre de 1960 0,010 21.571.000
Croacia3 22 de mayo de 1992 0,097 4.410.000
Cuba 24 de octubre de 1945 0,071 11.204.000
Dinamarca 24 de octubre de 1945 0,736 5.481.000
Djibouti 20 de septiembre de 1977 0,001 879.000
Dominica 18 de diciembre de 1978 0,001 67.000
Ecuador 21 de diciembre de 1945 0,040 13.775.000
Egipto4 24 de octubre de 1945 0,094 84.474.000
El Salvador 24 de octubre de 1945 0,019 6.194.000
Emiratos Árabes Unidos 9 de diciembre de 1971 0,391 4.707.000
Eritrea 28 de mayo de 1993 0,001 5.224.000
Eslovaquia5 19 de enero de 1993 0,142 5.412.000
Eslovenia3 22 de mayo de 1992 0,103 2.025.000
España 14 de diciembre de 1955 3,177 45.317.000
Estados Unidos
24 de octubre de 1945 22,000 317.641.000
de América
Estonia 17 de septiembre de 1991 0,040 1.339.000
Etiopía 13 de noviembre de 1945 0,008 84.976.000
ex República Yugoslava
8 de abril de 1993 0,007 2.043.000
de Macedonia
Federación de Rusia6 24 de octubre de 1945 1,602 140.367.000
República de Fiji 13 de octubre de 1970 0,004 854.000
Filipinas 24 de octubre de 1945 0,090 93.617.000
Finlandia 14 de diciembre de 1955 0,566 5.346.000
Francia 24 de octubre de 1945 6,123 62.637.000
Gabón 20 de septiembre de 1960 0,014 1.501.000
Gambia 21 de septiembre de 1965 0,001 1.751.000
Georgia 31 de julio de 1992 0,006 4.219.000
Ghana 8 de marzo de 1957 0,006 24.333.000
Granada 17 de septiembre de 1974 0,001 104.000
Grecia 25 de octubre de 1945 0,691 11.183.000
Escala de cuotas
Estado Miembro Fecha de admisión Población
para 2010-2012 (%)
Guatemala 21 de noviembre de 1945 0,028 14.377.000
Guinea 12 de diciembre de 1958 0,002 10.324.000
Guinea-Bissau 17 de septiembre de 1974 0,001 1.647.000
Guinea Ecuatorial 12 de noviembre de 1968 0,008 693.000
Guyana 20 de septiembre de 1966 0,001 761.000
Haití 24 de octubre de 1945 0,003 10.188.000
Honduras 17 de diciembre de 1945 0,008 7.616.000
Hungría 14 de diciembre de 1955 0,291 9.973.000
India 30 de octubre de 1945 0,534 1.214.464.000
Indonesia7 28 de septiembre de 1950 0,238 232.517.000
Irán
24 de octubre de 1945 0,233 75.078.000
(República Islámica del)
Irak 21 de diciembre de 1945 0,020 31.467.000
Irlanda 14 de diciembre de 1955 0,498 4.589.000
Islandia 19 de noviembre de 1946 0,042 329.000
Islas Marshall 17 de septiembre de 1991 0,001 63.000
Islas Salomón 19 de septiembre de 1978 0,001 536.000
Israel 11 de mayo de 1949 0,384 7.285.000
Italia 14 de diciembre de 1955 4,999 60.098.000
Jamaica 18 de septiembre de 1962 0,014 2.730.000
Japón 18 de diciembre de 1956 12,530 126.995.000
Jordania 14 de diciembre de 1955 0,014 6.472.000
Kazajstán 2 de marzo de 1992 0,076 15.753.000
Kenia 16 de diciembre de 1963 0,012 40.863.000
Kirguistán 2 de marzo de 1992 0,001 5.550.000
Kiribati 14 de septiembre de 1999 0,001 100.000
Kuwait 14 de mayo de 1963 0,263 3.051.000
Lesotho 17 de octubre de 1966 0,001 2.084.000
Letonia 17 de septiembre de 1991 0,038 2.240.000
Líbano 24 de octubre de 1945 0,033 4.255.000
Liberia 2 de noviembre de 1945 0,001 4.102.000
Libia8 14 de diciembre de 1955 0,129 6.546.000
Liechtenstein 18 de septiembre de 1990 0,009 36.000
Lituania 17 de septiembre de 1991 0,065 3.255.000
Luxemburgo 24 de octubre de 1945 0,090 492.000
Madagascar 20 de septiembre de 1960 0,003 20.146.000
Malasia9 17 de septiembre de 1957 0,253 27.914.000
Malawi 1º de diciembre de 1964 0,001 15.692.000
Escala de cuotas
Estado Miembro Fecha de admisión Población
para 2010-2012 (%)
Maldivas 21 de septiembre de 1965 0,001 314.000
Malí 28 de septiembre de 1960 0,003 13.323.000
Malta 1º de diciembre de 1964 0,017 410.000
Marruecos 12 de noviembre de 1956 0,058 32.381.000
Mauricio 24 de abril de 1968 0,011 1.297.000
Mauritania 27 de octubre de 1961 0,001 3.366.000
México 7 de noviembre de 1945 2,356 110.645.000
Micronesia
17 de septiembre de 1991 0,001 111.000
(Estados Federados de)
Moldova (República de) 2 de marzo de 1992 0,002 3.576.000
Mónaco 28 de mayo de 1993 0,003 33.000
Mongolia 27 de octubre de 1961 0,002 2.701.000
Montenegro3 28 de junio de 2006 0,004 626.000
Mozambique 16 de septiembre de 1975 0,003 23.406.000
Myanmar 19 de abril de 1948 0,006 50.496.000
Namibia 23 de abril de 1990 0,008 2.212.000
Nauru 14 de septiembre de 1999 0,001 10.000
Nepal 14 de diciembre de 1955 0,006 29.853.000
Nicaragua 24 de octubre de 1945 0.003 5.822.000
Níger 20 de septiembre de 1960 0,002 15.891.000
Nigeria 7 de octubre de 1960 0,078 158.259.000
Noruega 27 de noviembre de 1945 0,871 4.855.000
Nueva Zelandia 24 de octubre de 1945 0,273 4.303.000
Omán 7 de octubre de 1971 0,086 2.905.000
Países Bajos 10 de diciembre de 1945 1,855 16.653.000
Pakistán 30 de septiembre de 1947 0,082 184.753.000
Palau 15 de diciembre de 1994 0,001 21.000
Panamá 13 de noviembre de 1945 0,022 3.508.000
Papua Nueva Guinea 10 de octubre de 1975 0,002 6.888.000
Paraguay 24 de octubre de 1945 0,007 6.460.000
Perú 31 de octubre de 1945 0,090 29.496.000
Polonia 24 de octubre de 1945 0,828 38.038.000
Portugal 14 de diciembre de 1955 0,511 10.732.000
Qatar 21 de septiembre de 1971 0,135 1.508.000
Reino Unido
de Gran Bretaña 24 de octubre de 1945 6,604 61.899.000
e Irlanda del Norte
República Árabe Siria 24 de octubre de 1945 0,025 22.505.000
Escala de cuotas
Estado Miembro Fecha de admisión Población
para 2010-2012 (%)
República
20 de septiembre de 1960 0,001 4.506.000
Centroafricana
República Checa5 19 de enero de 1993 0,349 10.411.000
República de Corea 17 de septiembre de 1991 2,260 48.501.000
República Democrática
20 de septiembre de 1960 0,003 67.827.000
del Congo10
República Democrática
14 de diciembre de 1955 0,001 6.436.000
Popular Lao
República Dominicana 24 de octubre de 1945 0,042 10.225.000
República Popular
17 de septiembre de 1991 0,007 23.991.000
Democrática de Corea
República Unida de
14 de diciembre de 1961 0,008 45.040.000
Tanzanía11
Rumania 14 de diciembre de 1955 0,177 21.190.000
Rwanda 18 de septiembre de 1962 0,001 10.277.000
Saint Kitts y Nevis 23 de septiembre de 1983 0,001 52.000
Samoa 15 de diciembre de 1976 0,001 179.000
San Marino 2 de marzo de 1992 0,003 32.000
San Vicente y las
16 de septiembre de 1980 0,001 109.000
Granadinas
Santa Lucía 18 de septiembre de 1979 0,001 174.000
Santo Tomé y Príncipe 16 de septiembre de 1975 0,001 165.000
Senegal 28 de septiembre de 1960 0,006 12.861.000
Serbia3 1º de noviembre de 2000 0,037 9.856.000
Seychelles 21 de septiembre de 1976 0,002 85.000
Sierra Leona 27 de septiembre de 1961 0,001 5.836.000
Singapur9 21 de septiembre de 1965 0,335 4.837.000
Somalia 20 de septiembre de 1960 0,001 9.359.000
Sri Lanka 14 de diciembre de 1955 0,019 20.410.000
Sudáfrica 7 de noviembre de 1945 0,385 50.492.000
Sudán12 12 de noviembre de 1956 0,010 43.192.000
Sudán del Sur12 11 de julio de 2011 — 8.260.490
Suecia 19 de noviembre de 1946 1,064 9.293.000
Suiza 10 de septiembre de 2002 1,130 7.595.000
Surinam 4 de diciembre de 1975 0,003 524.000
Swazilandia 24 de septiembre de 1968 0,003 1.202.000
Tailandia 16 de diciembre de 1946 0,209 68.139.000
Tayikistán 2 de marzo de 1992 0,002 7.075.000
Timor-Leste 27 de septiembre de 2002 0,001 1.171.000
Escala de cuotas
Estado Miembro Fecha de admisión Población
para 2010-2012 (%)
Togo 20 de septiembre de 1960 0,001 6.780.000
Tonga 14 de septiembre de 1999 0,001 104.000
Trinidad y Tabago 18 de septiembre de 1962 0,044 1.344.000
Túnez 12 de noviembre de 1956 0,030 10.374.000
Turkmenistán 2 de marzo de 1992 0,026 5.177.000
Turquía 24 de octubre de 1945 0,617 75.705.000
Tuvalu 5 de septiembre de 2000 0,001 10.000
Ucrania 24 de octubre de 1945 0,087 45.433.000
Uganda 25 de octubre de 1962 0,006 33.796.000
Uruguay 18 de diciembre de 1945 0,027 3.372.000
Uzbekistán 2 de marzo de 1992 0,010 27.794.000
Vanuatu 15 de septiembre de 1981 0,001 246.000
Venezuela (República
Bolivariana de) 15 de noviembre de 1945 0,314 29.044.000
Viet Nam 20 de septiembre de 1977 0,033 89.029.000
Yemen 13
30 de septiembre de 1947 0,010 24.256.000
Zambia 1º de diciembre de 1964 0,004 13.257.000
Zimbabwe 25 de agosto de 1980 0,003 12.644.000
El Estado mencionado a continuación, que no es miembro de las Naciones Unidas, sino Observador
Permanente, pero que participa en algunas actividades, contribuye a los gastos de la Organización con
el siguiente porcentaje de la escala de cuotas:
Santa Sede 0,001 1.000
Notas
Federativa de Yugoslavia fue admitida como miembro de las Naciones Unidas el 1º de noviembre de
2000. El 12 de febrero de 2003 informó a las Naciones Unidas que había cambiado su nombre
por el de Serbia y Montenegro desde el 4 de febrero de 2003. En una carta fechada el 3 de junio
de 2006, el presidente de la República de Serbia informó al Secretario General que la calidad de
miembro de las Naciones Unidas de Serbia y Montenegro sería continuada por la República de Serbia,
a raíz de la declaración de independencia de Montenegro, el 3 de junio de 2006. El 28 de junio de
2006 Montenegro fue aceptado como Estado Miembro de las Naciones Unidas por la Asamblea
General.
4 Egipto y Siria fueron Miembros originales de las Naciones Unidas desde el 24 de octubre de
1945. A raíz de un plebiscito celebrado el 21 de febrero de 1958, Egipto y Siria se unieron para
formar la República Árabe Unida, que continuó como un solo Estado Miembro. El 13 de octubre
de 1961, Siria reasumió su condición de Estado independiente y simultáneamente su calidad de
Estado Miembro separado; cambió su nombre a República Árabe de Siria el 14 de septiembre de
1971. El 2 de septiembre de 1971, la República Árabe Unida cambió su nombre por el de República
Árabe de Egipto.
5 Checoslovaquia, miembro original de las Naciones Unidas desde el 24 de octubre de 1945, cam-
bió su nombre a República Federal Checa y Eslovaca el 20 de abril de 1990. El 1º de enero de
1993 se disolvió y fue sucedida por la República Checa y Eslovaquia, que pasaron a ser ambas
miembros de las Naciones Unidas el 19 de enero de 1993.
6 La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas fue Miembro original de las Naciones Unidas desde
el 24 de octubre de 1945. El 24 de diciembre de 1991, el Presidente de la Federación de Rusia in-
formó al Secretario General que la Federación de Rusia, con el apoyo de los 11 países miembros de
la Comunidad de Estados Independientes, ocuparía el lugar de la ex Unión Soviética en el Consejo
de Seguridad y en todos los demás órganos de las Naciones Unidas.
7 Por carta de fecha 20 de enero de 1965, Indonesia anunció su decisión de retirarse de las
Naciones Unidas “en esta etapa y bajo las presentes circunstancias”. Por telegrama de 19 de
septiembre de 1966, Indonesia comunicó su decisión de reasumir su cooperación plena con las
Naciones Unidas y su participación en las actividades de la Organización. El 28 de septiembre de
1966, la Asamblea General tomó nota de esa decisión y el Presidente invitó a los representantes
de Indonesia a ocupar sus lugares correspondientes en la Asamblea.
8 El 16 de septiembre de 2011, el Consejo Nacional de Transición solicitó a las Naciones Unidas
a través del Servicio de Protocolo y Enlace que la denominación “Libia”, que se usaba solo en
ciertos casos, informalmente, reemplazara como nombre oficial del país tanto a la forma extensa:
República Árabe Libia Popular y Socialista, como a la abreviada: Jamahiriya Árabe Libia.
9 La Federación Malaya se incorporó a las Naciones Unidas el 17 de septiembre de 1957. El 16 de
septiembre de 1963 cambió su nombre por el de Malasia, después de que se hubiera admitido
en la nueva federación a Singapur, Sabah (Borneo Septentrional) y Sarawak. Singapur se inde-
pendizó el 9 de agosto de 1965, y fue admitido como Miembro de las Naciones Unidas el 21 de
septiembre de 1965.
10 La República de Zaire informó a las Naciones Unidas de que, con efecto a partir del 17 de mayo
de 1997, había cambiado su nombre por el de República Democrática del Congo.
11 Tanganyika se incorporó a las Naciones Unidas el 14 de diciembre de 1961, y Zanzíbar lo hizo
el 16 de diciembre de 1963. Tras haberse ratificado el 26 de abril de 1964 el Convenio de Unión
entre Tanganyika y Zanzíbar, la República Unida de Tanganyika y Zanzíbar continuaron como un
solo Estado Miembro, y el 1º de noviembre de 1964 cambió su nombre por el de República Unida
de Tanzanía.
12 La República de Sudán del Sur se separó oficialmente del Sudán el 9 de julio de 2011 mediante un
referendo celebrado en enero de 2011 bajo la supervisión de la comunidad internacional y fue ad-
mitido como nuevo Estado Miembro por la Asamblea General el 14 de julio de 2011. La escala de
427
Notas
430
* Operación en curso.
** Misión política en curso, dirigida y apoyada por el Departamento de Operaciones de Manteni-
miento de la Paz.
Para una lista más actualizada de las operaciones de paz de las Naciones Unidas véase www.un.org/
es/peacekeeping.
Fecha de admisión
Estado o entidad
a las Naciones Unidas
África
Angola 1º de diciembre de 1976
Argelia 8 de octubre de 1962
Botswana 17 de octubre de 1966
Burundi 18 de septiembre de 1962
Cabo Verde 16 de septiembre de 1975
Comoras 12 de noviembre de 1975
Djibouti 20 de septiembre de 1977
Gambia 21 de septiembre de 1965
Guinea-Bissau 17 de septiembre de 1974
Guinea Ecuatorial 12 de noviembre de 1968
Kenya 16 de diciembre de 1963
Lesotho 17 de octubre de 1966
Malawi 1º de diciembre de 1964
Mauricio 24 de abril de 1968
Mozambique 16 de septiembre de 1975
Namibia 23 de abril de 1990
República Unida de Tanzanía1 14 de diciembre de 1961
Rwanda 18 de septiembre de 1962
Santo Tomé y Príncipe 26 de septiembre de 1975
Seychelles 21 de septiembre de 1976
Sierra Leona 27 de septiembre de 1961
Swazilandia 24 de septiembre de 1968
Uganda 25 de octubre de 1962
Zambia 1º de diciembre de 1964
Zimbabwe 18 de abril de 1980
Asia
Brunei Darussalam 21 de septiembre de 1984
Omán 7 de octubre de 1971
Singapur 21 de septiembre de 1965
Yemen Democrático 14 de diciembre de 1967
433
Fecha de admisión
Estado o entidad
a las Naciones Unidas
Caribe
Antigua y Barbuda 11 de noviembre de 1981
Bahamas 18 de septiembre de 1973
Barbados 9 de diciembre de 1966
Belice 25 de septiembre de 1981
Dominica 18 de diciembre de 1978
Granada 17 de diciembre de 1974
Guyana 20 de septiembre de 1966
Jamaica 18 de septiembre de 1962
Saint Kitts y Nevis 23 de septiembre de 1983
Santa Lucía 18 de septiembre de 1979
San Vicente y las Granadinas 16 de septiembre de 1980
Suriname2 4 de diciembre de 1975
Trinidad y Tabago 18 de septiembre de 1962
Europa
Malta 1º de diciembre de 1964
Pacífico
Estados Federados de Micronesia 17 de septiembre de 1991
Fiji 13 de octubre de 1970
Islas Marshall 17 de septiembre de 1991
Islas Salomón 19 de septiembre de 1978
Kiribati 14 de septiembre de 1999
Nauru 14 de septiembre de 1999
Palau 15 de diciembre de 1994
Papua Nueva Guinea 10 de octubre de 1975
Samoa 15 de diciembre de 1976
Timor-Leste 27 de septiembre de 2002
Tuvalu 5 de septiembre de 2000
Notas
Territorio
El Camerún La parte septentrional del territorio en fideicomiso (bajo administración
británica) se unió a la Federación de Nigeria el 1º de junio de 1961,
y la parte meridional se unió a la República del Camerún
el 1º de octubre de 1961.
Autonomía plena en asociación con Nueva Zelandia desde agosto
Islas Cook
de 1965.
Ifni Devuelto a Marruecos en junio de 1969.
Autonomía plena en asociación con Nueva Zelandia desde agosto
Niue
de 1974.
Borneo Septentrional Junto con Sarawak, se unió a la Federación de Malaya en 1963 para
integrar la Federación de Malasia.
São João Batista de Ajudá Unido nacionalmente a Dahomey (hoy Benin) en agosto de 1961.
Sarawak Junto con Borneo Septentrional, se unió a la Federación de Malaya
en 1963 para integrar la Federación de Malasia.
Nueva Guinea Occidental Se unió a Indonesia en 1963.
(Irián Occidental)
Islas Cocos (Keeling) Integradas a Australia en 1984.
Territorio
Se unió en 1957 a Costa de Oro (colonia y protectorado),
El Togo
Territorio no autónomo administrado por el Reino Unido,
(bajo administración británica)
para formar Ghana.
Somalilandia Se unió en 1960 al Protectorado británico de Somalilandia
(bajo administración italiana) para formar Somalia.
El Togo
Se independizó con el nombre de Togo en 1960.
(bajo administración francesa)
El Camerún
Se independizó con el nombre de Camerún en 1960.
(bajo administración francesa)
Se independizó en 1961 (en 1964, Tanganyika y el antiguo
Tanganyika Protectorado de Zanzíbar, que se había independizado
(bajo administración británica) en 1963, se unieron en un solo Estado con el nombre de
República Unida de Tanzanía).
Rwanda-Urundi Por votación, se dividió en los dos Estados soberanos de
(bajo administración belga) Rwanda y Burundi en 1962.
Samoa Occidental
Se independizó con el nombre de Samoa en 1962.
(bajo administración neozelandesa)
Nauru (administrado por Australia
en nombre de Australia,
Se independizó en 1968.
Nueva Zelandia
y el Reino Unido)
Se unió al Territorio no autónomo de Papua, administrado
Nueva Guinea
también por Australia, para formar el Estado independiente de
(administrado por Australia)
Papua Nueva Guinea en 1975.
Territorio
Accedieron a la autonomía plena en libre asociación con los
Estados Federados de Micronesia
Estados Unidos en 1990.
Accedió a la autonomía plena en libre asociación con los
República de las Islas Marshall
Estados Unidos en 1990.
Commonwealth
Accedió a la autonomía plena y pasó a ser un
de las Islas Marianas
Commonwealth de los Estados Unidos de América en 1990.
Septentrionales
Accedió a la autonomía plena en libre asociación con los
Palau
Estados Unidos en 1994.
437
Días anuales
20 de febrero Día Mundial de la Justicia Social
21 de febrero Día Internacional de la Lengua Materna (UNESCO)
8 de marzo Día Internacional de la Mujer
21 de marzo Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial
21 de marzo Día Internacional del Nowruz
21 de marzo Día Mundial de la Poesía (UNESCO)
22 de marzo Día Mundial del Agua
23 de marzo Día Meteorológico Mundial
Día Internacional para el Derecho a la Verdad en relación con las Violaciones
24 de marzo
Graves de los Derechos Humanos y por la Dignidad de las Víctimas
24 de marzo Día Mundial de la Tuberculosis (OMS)
Día Internacional de Recuerdo de las Víctimas de la Esclavitud y la Trata
25 de marzo
Transatlántica de Esclavos
Día Internacional de Solidaridad con los Miembros del Personal Detenidos
25 de marzo
o Desaparecidos
2 de abril Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo
Día Internacional de Información sobre el Peligro de las Minas y de Asistencia
4 de abril
para las Actividades relativas a las Minas
7 de abril Día Mundial de la Salud (OMS)
7 de abril Día Internacional de Reflexión sobre el Genocidio de Rwanda
22 de abril Día Internacional de la Madre Tierra
23 de abril Día Mundial del Libro y la Propiedad Intelectual
25 de abril Día Mundial de la Malaria (OMS)
26 de abril Día Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
28 de abril Día Mundial de la Salud y la Seguridad en el Trabajo (OIT)
3 de mayo Día Mundial de la Libertad de Prensa
Días del Recuerdo y la Reconciliación en homenaje a todas las personas
8 y 9 de mayo
que perdieron la vida en la segunda guerra mundial
9-10 de mayo Día Mundial de las Aves Migratorias (PNUD)
15 de mayo Día Internacional de la Familia
17 de mayo Día Mundial de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información (UIT)
21 de mayo Día Mundial de la Diversidad Cultural para el Diálogo y el Desarrollo
22 de mayo Día Internacional de la Diversidad Biológica
29 de mayo Día Internacional del Personal de Paz de las Naciones Unidas
31 de mayo Día Mundial sin Tabaco (OMS)
4 de junio Día Internacional de los Niños Víctimas Inocentes de la Agresión
5 de junio Día Mundial del Medio Ambiente
8 de junio Día Mundial de los Océanos
12 de junio Día Mundial contra el Trabajo Infantil (OIT)
14 de junio Día Mundial del Donante de Sangre (OMS)
Días anuales
17 de junio Día Mundial de Lucha contra la Desertificación y la Sequía
20 de junio Día Mundial de los Refugiados
23 de junio Día Internacional de las Viudas
23 de junio Día de las Naciones Unidas para la Administración Pública
25 de junio Día del Marino
26 de junio Día Internacional contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas
26 de junio Día Internacional en Apoyo de las Víctimas de la Tortura
Primer sábado
Día Internacional de las Cooperativas
de julio
11 de julio Día Mundial de la Población
18 de julio Día Internacional de Nelson Mandela
9 de agosto Día Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo
12 de agosto Día Internacional de la Juventud
19 de agosto Día Mundial Humanitario
Día Internacional del Recuerdo de la Trata de Esclavos y su Abolición
23 de agosto
(UNESCO)
26 de agosto Día de Namibia
29 de agosto Día Internacional contra las Pruebas Nucleares
8 de septiembre Día Internacional de la Alfabetización (UNESCO)
10 de septiembre Día Mundial de Prevención del Suicidio (OMS)
15 de septiembre Día Internacional de la Democracia
16 de septiembre Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono
21 de septiembre Día Internacional de la Paz
Último domingo
Día Mundial del Corazón (OMS)
de septiembre
27 de septiembre Día Mundial del Turismo (OMT)
Última semana
Día Marítimo Mundial (OMI)
de septiembre
1º de octubre Día Internacional de las Personas de Edad
2 de octubre Día Internacional de la No Violencia
Primer lunes
Día Mundial del Hábitat
de octubre
5 de octubre Día Mundial de los Docentes (UNESCO)
9 de octubre Día Mundial del Correo (UPU)
10 de octubre Día Mundial de la Salud Mental (OMS)
13 de octubre Día Internacional para la Reducción de los Desastres
13 de octubre Día Mundial de la Visión (OMS)
15 de octubre Día Internacional de la Mujer Rural
16 de octubre Día Mundial de la Alimentación (FAO)
Días anuales
17 de octubre Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza
20 de octubre Día Mundial de la Estadística
24 de octubre Día de las Naciones Unidas
24 de octubre Día Mundial de la Información sobre el Desarrollo
27 de octubre Día Mundial de la Herencia Audiovisual (UNESCO)
Día Internacional para la Prevención de la Explotación del Medio Ambiente
6 de noviembre
en la Guerra y los Conflictos Armados
10 de noviembre Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo (UNESCO)
14 de noviembre Día Mundial de la Diabetes (OMS)
16 de noviembre Día Internacional para la Tolerancia
16 de noviembre Día Mundial de la Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica (OMS)
Tercer jueves
Día Mundial de la Filosofía (UNESCO)
de noviembre
Tercer domingo
Día Mundial en Recuerdo a las Víctimas de Accidentes de Tráfico (OMS)
de noviembre
20 de noviembre Día de la Industrialización de África
20 de noviembre Día Universal del Niño
21 de noviembre Día Mundial de la Televisión
25 de noviembre Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer
29 de noviembre Día Internacional de Solidaridad con el Pueblo Palestino
1º de diciembre Día Mundial de la Lucha contra el SIDA
2 de diciembre Día Internacional para la Abolición de la Esclavitud
3 de diciembre Día Internacional de las Personas con Discapacidad
5 de diciembre Día Internacional de los Voluntarios para el Desarrollo Económico y Social
7 de diciembre Día de la Aviación Civil Internacional (OACI)
9 de diciembre Día Internacional contra la Corrupción
10 de diciembre Día de los Derechos Humanos
11 de diciembre Día Internacional de las Montañas
18 de diciembre Día Internacional del Migrante
19 de diciembre Día de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur
20 de diciembre Día Internacional de la Solidaridad Humana
Nota: Una lista más actualizada de las celebraciones de las Naciones Unidas puede verse en: www.
un.org/observances.
Antananarivo Bujumbura
Centro de Información de las Naciones Unidas Centro de Información de las Naciones Unidas
22 Rue Rainitovo, Antasahavola 117 Avenue de la Révolution
(P.O. Box 1348) (P.O. Box 2160)
Antananarivo, Madagascar Bujumbura, Burundi
Teléfono: (261 20) 22 241 15 Teléfono: (257) 22 50 18
Fax: (261 20) 22 367 94 Fax: (257) 24 17 98
Correo electrónico: unic.ant@moov.mg Correo electrónico: unic.bujumbura@unic.org
Sitio web: www.antananarivo.unic.org Sitio web: www.bujumbura.unic.org
Zona que atiende: Madagascar Zona que atiende: Burundi
Argel Dakar
Centro de Información de las Naciones Unidas Centro de Información de las Naciones Unidas
41 rue Mohamed Khoudi, El Biar Immeuble Soumex, Mamelles-Almadies
El Biar, 16030 El Biar, Alger (P.O. Box 154)
(P.O. Box 444, Hydra-Alger) Dakar, Senegal
Argel, Argelia Teléfono: (221) 33 869 99 11
Teléfono: (213 21) 92 54 42 Fax: (221) 33 860 51 48
Fax: (213 21) 92 54 42 Correo electrónico: unic.dakar@unic.org
Correo electrónico: unic.dz@undp.org Sitio web: www.dakar.unic.org
Sitio web: www.algiers.unic.org Zona que atiende: Cabo Verde, Côte
Zona que atiende: Argelia d’Ivoire, Gambia, Guinea-Bissau,
Mauritania, Senegal
Asmara
Centro de Información de las Naciones Unidas Dar es Salaam
Hiday Street, Airport Road Centro de Información de las Naciones Unidas
(P.O. Box 5366) Kings Way/Mafinga Street
Asmara, Eritrea Plot 134-140, Kinondoni
Teléfono: (291 1) 15 11 66 ext. 311 (P.O. Box 9224)
Fax: (29 1) 15 10 81 Dar es Salaam, República Unida
Correo electrónico: dpi.er@undp.org de Tanzanía
441
Nairobi Túnez
Centro de Información de las Naciones Unidas Centro de Información de las Naciones Unidas
United Nations Office, Gigiri 41 Bis, Av. Louis Braille, Cité El Khadra
(P.O. Box 20552-00200) (Boîte postale 863)
Nairobi, Kenya 1003 Túnez, Túnez
Teléfono: (254 20) 762 3798 Teléfono: (216 71) 902 203
Fax: (254 20) 762 4349 Fax: (216 71) 906 811
Correo electrónico: Nairobi.unic@unon.org Correo electrónico: unic.tunis@unic.org
Sitio web: www.unicnairobi.org Sitio web: www.unictunis.org.tn
Zona que atiende: Kenya, Seychelles, Zona que atiende: Túnez
Uganda
Uagadugú
Pretoria Centro de Información de las Naciones Unidas
Centro de Información de las Naciones Unidas 14 Avenue de la Grande Chancellerie
Metro Park Building Secteur No. 4
351 Schoeman Street (Boîte postale 135)
(P.O. Box 12677), Tramshed Ougadougou 01, Burkina Faso
Pretoria, Sudáfrica 0126 Teléfono: (226) 5030 6076
Teléfono: (27 12) 354 8506 Fax: (226) 5031 1322
Fax: (27 12) 354 8501 Correo electrónico: unic.ouagadougou@
Correo electrónico: unic.pretoria@unic.org unic.org
Sitio web: www.pretoria.unic.org Sitio web: www.ouagadougou.unic.org
Zona que atiende: Sudáfrica Zona que atiende: Burkina Faso, Chad,
Malí, Nigeria
Rabat
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6 Angle Avenue Tarik ibn Ziyad et Rue Centro de Información de las Naciones Unidas
Roudana UN House, 38-44 Stein Street, Klein
(Boîte postale 601), Casier ONU, Rabat- (Private Bag 13351)
Chellah) Windhoek, Namibia
Rabat, Marruecos Teléfono: (264 61) 204 61 11
Teléfono: (212 537) 76 86 33 Fax: (264 61) 204 65 21
Fax: (212 37) 76 83 77 Correo electrónico: unic.windhoek@unic.org
Correo electrónico: unicmor@unicmor.ma Sitio web: www.windhoek.unic.org
Sitio web: www.unicmor.ma Zona que atiende: Namibia
Zona que atiende: Marruecos
Yaundé
Trípoli Centro de Información de las Naciones Unidas
Centro de Información de las Naciones Unidas Immeuble Tchinda
Khair Aldeen Baybers Street Rue 2044
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(P.O. Box 286, Hay El-Andalous) (Boîte postale 836)
Trípoli, Libia Yaoundé, Camerún
Teléfono: (218 21) 477 0521 Teléfono: (237) 2 221 23 67
Fax: (218 21) 477 7343 Fax: (237) 2 221 23 68
Correo electrónico: tripoli@un.org Correo electrónico: unic.cameroon@unic.org
Sitio web: www.tripoli.unic.org Sitio web: www.yaounde.unic.org
Zona que atiende: Libia Zona que atiende: Camerún, República
Centroafricana, Gabón
AMÉRICA Lima
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Asunción Lord Cochrane 130
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Avda. Mariscal López, esq. Guillermo Saraví (Apartado de correos 14-0199)
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Teléfono: (595 21) 614 443 Correo electrónico: unic.lima@unic.org
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Sitio web: www.asuncion.unic.org
Zona que atiende: Paraguay México D.F.
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Bogotá Montes Urales, 440, piso 3º
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Teléfono: (57 1) 257 6044 Sitio web: www.cinu.org
Fax: (57 1) 257 6244 Zona que atiende: Cuba, México,
Correo electrónico: unic.bogota@unic.org República Dominicana
Sitio web: www.nacionesunidas.org.co
Zona que atiende: Colombia, Ecuador, Panamá
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Teléfono: (54 11) 4803 7671
Fax: (507) 301 0037
Fax: (54 11) 4804 7545
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Correo electrónico: unic.buenosaires@unic.org
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Santiago
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Servicio de Información de las Naciones
Unidas
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Comisión Económica para América
para Asia Occidental
Latina y el Caribe
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Beirut, Líbano
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Teléfono: (961 1) 981 301/311 Ext.
Santiago, Chile
1828/1829/1830/1832/1833
Teléfono: 56 2/210 2000
Fax: (961 1) 97 04 24
Fax: 56 2/208 1947
Correo electrónico: unic-beirut@un.org
Correo electrónico: dpisantiago@eclac.cl
Sitio web: www.unicbeirut.org
Sitio web: www.eclac.org/prensa
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Zona que atiende: Chile, Comisión
Líbano, República Árabe Siria,
Económica para América Latina
Comisión Económica y Social para Asia
y el Caribe
Occidental
Washington, D.C.
Canberra
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Estados Unidos de América
Canberra ACT 2600, Australia
Teléfono: (202) 331 8670
Teléfono: (61 2) 627 09200
Fax: (202) 331 9191
Fax: (61 2) 627 38206
Correo electrónico: unicdc@unicwash.org
Correo electrónico: unic.canberra@unic.org
Sitio web: www.unicwash.org
Sitio web: www.un.org.au
Zona que atiende: Estados Unidos
Zona que atiende: Australia, Fiji, Kiribati,
de América
Nauru, Nueva Zelandia, Samoa, Tonga,
Tuvalu, Vanuatu
Colombo Manama
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202/204 Bauddhaloka Mawatha United Nations House
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Correo electrónico: unic.lk@undp.org Fax: (973) 17 311 692
Sitio web: www.colombo.unic.org Correo electrónico: unic.manama@unic.org
Zona que atiende: Sri Lanka Sitio web: www.un.org.bh/unic.html
Zona que atiende: Bahrein, Emiratos
Dhaka Árabes Unidos, Qatar
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Sher-e-Banglanagar Centro de Información de las Naciones Unidas
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Dhaka-1207, Bangladesh 5th Floor, 150 Legaspi Street, Legaspi
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Fax: (880 2) 8112 343 (P.O. Box 7285 ADC (DAPO), Pasay City)
Correo electrónico: unic.dhaka@undp.org Makati City
Sitio web: www.unicdhaka.org 1229 Metro Manila, Filipinas
Zona que atiende: Bangladesh Teléfono: (63 2) 338 5521
Fax: (63 2) 339 0177
Islamabad Correo electrónico: unic.manila@unic.org
Centro de Información de las Naciones Unidas Sitio web: www.unicmanila.org
Serena Business Complex, 2nd Floor Zona que atiende: Filipinas, Islas Salomón,
Sector G-5/1 Papua Nueva Guinea
Khayaban-e-Suharwardy
Nueva Delhi
(P.O. Box 1107)
Centro de Información de las Naciones Unidas
Islamabad, Pakistán
55 Lodi Estate
Teléfono: (0092 51) 8355 719/5720
New Delhi 110 003, India
Fax: (0092 51) 2271 856
Teléfono: (91 11) 4653 2333
Correo electrónico: unic.islamabad@unic.org
Fax: (91 11) 2462 8508
Sitio web: www.un.org.pk/unic
Correo electrónico: unicindia@unicindia.org
Zona que atiende: Pakistán
Sitio web: www.unic.org.in
Zona que atiende: Bhután, India
Katmandú
Centro de Información de las Naciones Unidas
Sanaa
Harihar Bhavan
Centro de Información de las Naciones Unidas
(P.O. Box 107, UN House)
Street 5, Off Abawnya Area
Katmandú, Nepal
Handhel Zone, beside Handhal Mosque
Teléfono: (977 1) 552 3200 ext. 1600
(P.O. Box 237)
Fax: (977 1) 554 3723
Sanaa, República del Yemen
Correo electrónico: unic.np@undp.org
Teléfono: (967 1) 274 000
Sitio web: www.kathmandu.unic.org
Fax: (967 1) 274 043
Zona que atiende: Nepal
Correo electrónico: unicyem@y.net.ye
Sitio web: www.unicyem.org
Zona que atiende: Yemen
Kiev Tbilisi
Oficina de las Naciones Unidas Oficina de las Naciones Unidas
Klovskiy Uzviz, 1 9, Eristavi Street
Kiev, Ucrania 0179 Tbilisi, Georgia
Teléfono: (380 44) 253 93 63 Teléfono: 995 32 25 11 26
Fax: (380 44) 253 26 07 Fax: 995 32 25 02 71
Correo electrónico: registry@un.org.ua Correo electrónico: uno.tbilisi@unic.org
Sitio web: www.un.org.ua Sitio web: www.georgia.unic.org
Zona que atiende: Ucrania Zona que atiende: Georgia
Minsk Varsovia
Oficina de las Naciones Unidas Centro de Información de las Naciones Unidas
Kirov Street, 17, 6th Floor Al. Niedpodleglosci 186
220030 Minsk, Belarús (P.O. Box 1, 02-514 Varsovia 12)
Teléfono: (375 17) 2278 149 00-608 Varsovia, Polonia
Fax: (375 17) 226 0340 Teléfono: (48 22) 825 5784
Correo electrónico: dpi.staff.by@undp.org Fax: (48 22) 825 7706
Sitio web: www.un.by Correo electrónico: unic.poland@unic.org
Zona que atiende: Belarús Sitio web: www.unic.un.org.pl
Zona que atiende: Polonia
Viena Yerevan
Servicio de Información de las Naciones Oficina de las Naciones Unidas
Unidas, Oficina de las Naciones Unidas Petros Adamyan Street, 14, 1st Floor
en Viena 0010 Yerevan, Armenia
Vienna International Centre Teléfono: (374 10) 560 212
Wagramer Strasse 5 Fax: (374 10) 561 406
(P.O. Box 500, A-1400 Viena) Correo electrónico: uno.yerevan@unic.org
A-1220 Viena, Austria Sitio web: www.un.am
Teléfono: (43 1) 26060 4666 Zona que atiende: Armenia
Fax: (43 1) 26060 5899
Correo electrónico: unis@unvienna.org
Sitio web: www.unis.unvienna.org
Zona que atiende: Austria, Eslovaquia,
Eslovenia, Hungría
Órganos principales
Consejo Económico y Social www.un.org/es/ecosoc
Asamblea General www.un.org/es/ga
Corte Internacional de Justicia www.un.org/es/mainbodies/icj
Secretaría www.un.org/es/mainbodies/secretariat
Consejo de Seguridad www.un.org/spanish/docs/sc/
Consejo de Administración Fiduciaria www.un.org/spanish/aboutun/organs/tc
Programas y fondos
Centro de Comercio Internacional www.intracen.org
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados www.unhcr.org
Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización www.uncdf.org
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia www.unicef.org
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo www.unctad.org
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo www.undp.org
Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento
de la Mujer (ONU-Mujeres) www.un.org/es/globalissues/women/agencies.shtml
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente www.pnuma.org
Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
(ONU-Hábitat) www.un.org/es/globalissues/habitat/
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito www.unodc.org
Fondo de Población de las Naciones Unidas www.unfpa.org
Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas
para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente www.un.org/unrwa
Voluntarios de las Naciones Unidas www.unv.org
Programa Mundial de Alimentos www.wfp.org
450
Otras entidades
Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH-SIDA www.unaids.org/es/
Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres www.eird.org
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos www.unops.org
Comisiones regionales
Comisión Económica para África www.uneca.org
Comisión Económica para Europa www.unece.org
Comisión Económica para América Latina y el Caribe www.cepalc.org
Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico
www.un.org/spanish/esa/coordination/ecosoc/.../cespap.htm
Comisión Económica y Social para Asia Occidental
www.un.org/spanish/esa/coordination/ecosoc/.../cespao.htm
Organismos especializados
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura www.fao.org
Organización de Aviación Civil Internacional www.icao.int
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola www.ifad.org
Organización Internacional del Trabajo www.ilo.org
Organización Marítima Internacional www.imo.org
Fondo Monetario Internacional www.imf.org
Órganos conexos
Organismo Internacional de Energía Atómica www.iaea.org
Organización para la Prohibición de las Armas Químicas www.opcw.org
Comisión Preparatoria de la Organización para el Tratado
de prohibición completa de los ensayos nucleares www.ctbto.org
Organización Mundial del Comercio www.wto.org
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ABC
y las actividades y propósitos principales que las impulsan.
El ABC, publicado desde 1947, presenta el papel que desempeñan
los órganos y la familia de organizaciones de las Naciones Unidas
y explora la contribución de las Naciones Unidas a la paz
y la seguridad internacional, a la economía, al desarrollo social,
los derechos humanos y la acción humanitaria, el derecho
de las
internacional y la descolonización. Asimismo, da cuenta del número
de Estados Miembros de la Organización, las misiones
de mantenimiento de la paz, las conmemoraciones especiales
celebradas a lo largo del año, los centros de información
de las Naciones Unidas y sus respectivas direcciones de contacto. Naciones
Unidas
Esta nueva edición ha sido revisada ampliamente para incluir
la mayor cantidad de información sobre los muchos y significativos
sucesos acontecidos recientemente en el mundo y en el seno
de las propias Naciones Unidas.
USD 28
ISBN 978-92-1-300250-6
52800
9 789213 002506