INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA - IICA

PROGRAMA HEMISFÉRICO DE BIOECONOMÍA Y DESARROLLO PRODUCTIVO

TÉRMINOS DE REFERENCIA
“Desarrollo de una metodología y su manual de aplicación para estimar la contribución de la
Bioeconomía al desarrollo económico y social, y su validación en Ecuador”

1. Antecedentes y justificación

El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura ‐ IICA, es la organización del

Sistema Interamericano especializada en la agricultura y el medio rural, cuyo propósito es
proveer cooperación técnica innovadora a los Estados Miembros, para lograr su desarrollo
sostenible en beneficio de las poblaciones rurales de las Américas.

El IICA, para lograr su visión y su misión, y de acuerdo al Plan de Mediano Plazo 2018 ‐ 2022, el
IICA establece como objetivos estratégicos de la cooperación los siguientes: i) Aumentar
las contribuciones del sector agropecuario al crecimiento económico y al desarrollo
sostenible, ii) Contribuir al bienestar de todos los habitantes en los territorios rurales, iii)
Mejorar el comercio internacional y regional de los países de la región, iv) Aumentar la
resiliencia de los territorios rurales y los sistemas agroalimentarios a los eventos extremos.

Para contribuir a alcanzar estos cuatro objetivos estratégicos en el desarrollo agrario y rural de
las Américas, el IICA desarrolla un modelo de cooperación técnica basado principalmente
en cinco programas de acción hemisférica: i) Bioeconomía y Desarrollo Productivo; ii) Desarrollo
Territorial y Agricultura Familiar; iii) Comercio Internacional e Integración Regional; iv) Cambio
Climático, Recursos Naturales y Gestión de Riesgos Productivos; y, v) Sanidad Agropecuaria,
Inocuidad y Calidad de los Alimentos.

En específico para el IICA la Bioeconomía, es entendida como la utilización inteligente de

conocimientos en recursos, procesos, tecnologías y principios biológicos para la producción
sostenible de bienes y servicios en una economía. En esta línea un modelo de bioeconomía está
encaminado a lograr un desarrollo sostenible para el Ecuador, basado en el aprovechamiento
inteligente de los recursos biológicos y genéticos y que contribuya al crecimiento económico en
equilibrio con la naturaleza

El Programa de Bioeconomía y Desarrollo Productivo (PByDP), estará orientado a apoyar la

implementación de una visión del desarrollo productivo basado en la Bioeconomía, mediante la
generación de conocimientos e información relevantes para la toma de decisiones. El Programa
priorizará el apoyo a los países para el diseño de las estrategias, las políticas, las inversiones y
las regulaciones específicas que permitan el pleno aprovechamiento de las potencialidades, en
un marco de inclusión y sostenibilidad.

Por otro lado, Ecuador es un país que ofrece un gran potencial para el desarrollo de la
Bioeconomía, a partir del aprovechamiento sostenible e inteligente de la diversidad de los
recursos biológicos disponibles. La Bioeconomía constituye una alternativa estratégica para
fortalecer los procesos de la diversificación productiva y la agregación de valor, contribuyendo
así a enfrentar desafíos futuros asociados con el crecimiento de la población y la consecuente
presión sobre los recursos naturales. La Bioeconomía se presenta como una oportunidad para

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contribuir a la dinamización de la economía nacional de diferentes sectores y mercados
innovadores, y transitar hacia un modelo de desarrollo sostenible.

En este contexto, se considera necesario evidenciar las implicaciones de la Bioeconomía al

desarrollo económico y social, como un mecanismo para la construcción de políticas e
instrumentos específicos de fomento a la Bioeconomía. Para ello se ha estimado oportuno
iniciar un proyecto a ejecutarse por fases, el cual en un primer momento requiere identificar y
adaptar una metodología sólida que permita estimar la contribución de la Bioeconomía al
desarrollo económico y social, requiriéndose un proceso técnico para la adaptación de la
metodología seleccionada a partir de aportes especialistas nacionales e internacionales en el
tema, generando posteriormente una ficha metodológica y la aplicación de la primera versión
de metodología adaptada en Ecuador.

2. Objetivo de la consultoría

 Identificar metodologías para estimar la contribución de la Bioeconomía al desarrollo de

Ecuador.
 Adaptar y validar la metodología identificada a partir de la retroalimentación y
recomendaciones de expertos nacionales e internacionales identificados por el IICA.
 Estimar la contribución de la Bioeconomía al desarrollo económico y social de Ecuador
a través de la metodología seleccionada.

3. Oferta técnica:

La oferta técnica del proponente deberá incluir 3 secciones, desagregadas según lo siguiente:

A) Perfil del equipo consultor

Coordinador de la consultoría

a) Competencias Académicas: Profesional de cuarto nivel con formación en

ciencias sociales, económicas, políticas públicas, desarrollo sostenible o ramas
afines.
b) Conocimientos: Bioeconomía, desarrollo de metodologías, análisis y aplicación
de técnicas econométricas.
c) Competencias funcionales: Facilidad para trabajar con equipos multi-
disciplinarios; capacidades probadas en coordinar y lograr acuerdos y consensos
de trabajo; liderazgo y relaciones institucionales con sectores involucrados en
el tema.
d) Experiencia laboral: Al menos 10 años trabajando en: estudios econométricos
especializados; análisis de datos y desarrollo de metodologías de cuentas
verdes.

Profesional de apoyo:

a) Competencias Académicas: Profesional de tercer nivel y/o cuarto nivel en

ciencias económicas, ingeniería estadística, agronegocios o ramas afines.
b) Conocimientos: Bioeconomía, probada habilidad en manejo de bases de datos,
manejo de programas estadísticos y econométricos, diseño de indicadores.

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 c) Competencias funcionales: Habilidad para trabajar bajo presión; destrezas
para redacción, síntesis y redacción de documentos técnicos; facilidad para
trabajar con equipos multi-disciplinarios; capacidad de síntesis.
d) Experiencia laboral: Al menos 5 años trabajando en: análisis de datos,
estadística y desarrollo de metodologías para indicadores.

Además, se deberá incluir copia simple de la siguiente documentación: RUC, acta de constitución
y nombramiento del Representante Legal de la empresa proponente; y, cédula de identidad,
seguro de vida y salud vigente durante el período de contratación para cada miembro del equipo
técnico propuesto.

B) Propuesta Técnica:

El Proponente deberá incluir en su propuesta una descripción de la metodología, plan de trabajo

y un cronograma de actividades, según los alcances de los términos de referencia. El Plan de
Trabajo y Cronograma de Actividades debe mantener la siguiente estructura:

Mes
Actividades/Productos Semana 1 Semana 2 … Semana n

C) Aporte en especie

En caso de existir especifique en esta sección un aporte en especie del equipo consultor.

4. Calificaciones del equipo consultor

Oferta Económica: 30%

Oferta Técnica: 70%

Para la calificación de la oferta técnica, se desagregará en porcentajes:

Competencias académicas del equipo técnico: máximo 10%

Experiencia general del proponente: máximo 5%
Experiencia específica del proponente y equipo técnico: máximo 35%
Contenido técnico: máximo 20%

5. Alcance de la Consultoría

En el marco de la presente consultoría se deberá:

a) Cumplir con los productos establecidos en los términos de referencia

b) Revisión bibliográfica y desarrollo de un marco conceptual que sustente la metodología
propuesta.
c) Desarrollar o adaptar un plan de trabajo para el desarrollo de la consultoría
d) Revisar y sistematizar metodologías para el desarrollo de la consultoría
e) Seleccionar, junto al equipo del IICA, las metodologías que mejor se adecuen a los
requerimientos e intereses del trabajo

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 f) Desarrollar y facilitar talleres de consulta con expertos para recibir retroalimentación
sobre las metodologías seleccionadas
g) Elaborar una propuesta de adaptación de la metodología a partir de la
retroalimentación / recomendaciones
h) Poner a consideración la metodología adaptada a un grupo de expertos internos y
externos al IICA
i) Incorporar las últimas recomendaciones / retroalimentación
j) Validar y adaptar la metodología identificada para el caso de Ecuador
k) Elaborar un informe que sistematice los hallazgos y conclusiones de la aplicación de la
metodología
l) Mantener diálogo con el equipo designado en las oficinas de IICA Ecuador y los
especialistas internacionales designados.

6. Viajes:

En caso de requerirse movilización para actividades de campo adicionales a las enmarcadas en

el programa de la consultoría, la Representación del IICA en Ecuador cubrirá estos montos,
previa coordinación y planificación con el supervisor de la consultoría. Estos valores incluyen los
gastos de movilización, viáticos, subsistencias y otros gastos que se requieran para cumplir con
los productos esperados.

7. Productos esperados

Los productos relacionados con la presente consultoría son:

Producto 1: Documento con la revisión y sistematización de las metodologías más utilizadas a

nivel internacional para estimar la contribución de la Bioeconomía al desarrollo. Incluye
criterios: comparabilidad, aplicabilidad, validez externa y escalabilidad.

Producto 2: Informe técnico de avance con la explicación conceptual y operativa de la

metodología seleccionada para estimar la contribución de la Bioeconomía a las principales
variables económicas y sociales.

Producto 3: Informe técnico final que incluya las bases conceptuales y técnicas de la
metodología construida para estimar la contribución de la Bioeconomía a las principales
variables económicas y sociales, así como los hallazgos y conclusiones de la validación en
Ecuador. Incluye:

a) Marco conceptual de la metodología

b) Definición y especificación metodológica para la construcción de las variables e
indicadores
c) Procedimiento de cálculo y estimación
d) Hallazgos y conclusiones de la validación en Ecuador (análisis de resultados)
e) Ficha metodológica (guía para el usuario)

Para el desarrollo de cada uno de los productos, la consultoría trabajará bajo la propuesta
metodológica incluida en la propuesta del Consultor y aceptada por el especialista responsable
designado por el Programa de Bioeconomía y Desarrollo Productivo.

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8. Presupuesto Referencial

El presupuesto definido para este proceso es de US$ 7.500 (siete mil quinientos dólares), los
cuales incluyen todos los impuestos de ley. Las ofertas no pueden superar el valor del
presupuesto referencial, aquellas ofertas que superen dicho presupuesto no serán válidas para
el proceso de revisión y selección.

9. Forma de pago:

Los honorarios pactados para la obtención de la totalidad de los productos descritos en el

Numeral 7 del presente documento, se cancelarán de acuerdo con lo siguiente:

 Primer pago: [15 %] del monto total de los honorarios profesionales, equivalente a [Un mil
ciento veinticinco, con 00/100 dólares americanos] [US$ 1.125,00] incluyendo impuestos,
a la entrega y aprobación por del IICA, todo a entera satisfacción y contra la entrega de la
factura.

 Segundo pago: [30 %] del monto total de los honorarios profesionales, equivalente a [Dos
mil doscientos cincuenta con 00/100 dólares americanos] [US$ 2.250,00] incluyendo
impuestos, a la entrega y aprobación por parte del IICA, todo a entera satisfacción y contra
la entrega de la factura.

 Tercer pago: [55 %] del monto total de los honorarios profesionales, equivalente a [Cuatro
mil ciento veinticinco con 00/100 dólares americanos] [US$ 4.125,00] incluyendo
impuestos, a la entrega y aprobación por parte del IICA, todo a entera satisfacción y contra
la entrega de la factura.

Nota: Si el consultor en su propuesta propone una forma diferente de pago de los productos,
deberá considerar que el primer pago no puede ser superior al 15% y el último pago no podrá
ser menor al 20%.

10. Plazo

La consultoría tendrá una duración de hasta 120 días calendario contados a partir de la firma del
contrato.

11. Responsable de Supervisión

Los profesionales responsables de la supervisión de la presente consultoría serán: Joaquín Arias

PhD, Econ. Hugo Chavarría, Ing. Marco Zapata.

12. Derechos Reservados

El equipo consultor se compromete a guardar absoluta reserva y discreción respecto a los

antecedentes, documentos e informes relacionados con el objeto del contrato. Adicionalmente,
toda la información que el equipo consultor utilice o produzca en relación con el contrato
constituirá un derecho reservado de IICA, en consecuencia, no podrá distribuir dicha
información sin el expreso consentimiento por escrito del IICA.