Día Mundial de la Libertad de Prensa 2010

Declaración de Brisbane
LIBERTAD DE INFORMACIÓN: EL DERECHO A SABER

Nosotros, los participantes en la conferencia del Día Mundial de la Libertad de Prensa de

la UNESCO en Brisbane, Australia, 3 de mayo de 2010:

Recordando el Artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, que

establece: "Todos tienen derecho a la libertad de opinión y expresión; este derecho
incluye la libertad de mantener opiniones sin interferencia y de buscar, recibir e impartir
información e ideas a través de cualquier medio y sin importar las fronteras ".

Observando que la Declaración del Milenio destaca que la buena gobernanza es

fundamental para el desarrollo y la erradicación de la pobreza, y reconoce que la libertad
de prensa y el derecho a saber son esenciales para promover la democracia y garantizar
el respeto de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales;

Subrayando los principios establecidos en las Declaraciones de Windhoek, Alma-Ata,

Sana'a, Santiago y Sofía, que identifican a los medios libres, pluralistas e independientes
como una piedra angular de las sociedades democráticas y el desarrollo;

Reafirmando los principios y recomendaciones de la Declaración de Doha de 3 de mayo

de 2009 sobre el potencial de los medios para el diálogo, la comprensión mutua y la
reconciliación, y la Declaración de Maputo de 3 de mayo de 2008 sobre Fomento de la
libertad de expresión, acceso a la información y empoderamiento de las personas;

Recordando las fases de Ginebra (2003) y Túnez (2005) de la Cumbre Mundial de la

Sociedad de la Información, que reafirmó la libertad de expresión y el acceso universal a
la información como fundamentos esenciales de las sociedades del conocimiento
integradoras;

Reafirmando que el derecho a la información es una parte integral del derecho a la

libertad de expresión, y que ambos son fundamentos fundamentales de la democracia y
de todos los demás derechos y libertades;

Definir el derecho a la información como el derecho de todos a acceder a la información

en poder de organismos públicos en todos los niveles, local, nacional e internacional;

Destacando que el derecho a la información es crítico para la toma de decisiones

informada, para la participación en la vida democrática, para el monitoreo de las acciones
públicas, y para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, y representa una
poderosa herramienta para combatir la corrupción;

Destacando que el derecho a la información es fundamental para la realización del

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empoderamiento de las personas y el fortalecimiento de la confianza cívica, y para
promover la igualdad de todos los grupos de la sociedad, incluidas las mujeres y los
pueblos indígenas;

Tomando nota de que un mejor acceso a la información contribuye a fortalecer los

mercados, aumentar las inversiones, reducir la vulnerabilidad financiera y mejorar la
eficacia de la ayuda al desarrollo;

Reconociendo el potencial de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC),

cuando sean accesibles para todos, para facilitar la plena realización del derecho a la
información para todas las personas, incluidas las mujeres y los pueblos indígenas;

Acogiendo con beneplácito el creciente reconocimiento global del derecho a la

información, reflejado en declaraciones internacionales, convenciones y jurisprudencia,
así como en la tendencia reciente y significativa de adoptar leyes de derecho a la
información a nivel nacional;

Consciente de que la mayoría de los Estados del mundo todavía no han aprobado una
legislación que dé efecto a este derecho fundamental;

Preocupada por el hecho de que incluso donde se han adoptado leyes de derecho a la
información, su implementación enfrenta desafíos significativos, incluida la resistencia
política y burocrática;

Honrando a los periodistas y personal de los medios que contribuyen a la libertad de

prensa y el derecho a la información a través de su trabajo, a menudo arriesgando
valientemente sus vidas en el proceso;

Condenando la intimidación, los ataques, los arrestos y los asesinatos a los que se
enfrentan periodistas y personal de medios de todo el mundo, que violan de manera
dramática sus propios derechos fundamentales y el derecho de todos a recibir una
diversidad de información e ideas.

Llamamiento a los Estados Miembros:

Promulgar legislación que garantice el derecho a la información de acuerdo con el

principio de máxima divulgación internacionalmente reconocido;

Dicha legislación debería establecer excepciones limitadas, obligaciones proactivas para

divulgar información, procedimientos claros y sencillos para realizar solicitudes, un
sistema de supervisión independiente y eficaz, y medidas de promoción adecuadas;

Asegurar la implementación efectiva del derecho a la información mediante la asignación

de recursos financieros y humanos suficientes para las estructuras y sistemas que se
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requieren para implementar con éxito la legislación;

Asegurar que el entorno legal más amplio sea consistente y respalde el derecho a la
información, incluyendo la protección de la libertad de expresión y libertad de prensa,
mediante el establecimiento de otros sistemas de divulgación, y alineando las reglas de
confidencialidad con el principio de máxima divulgación;

Fomentar la conciencia pública sobre el derecho a la información y desarrollar la

capacidad de todos para ejercer ese derecho, haciendo especial hincapié en los grupos
desfavorecidos y vulnerables, incluidas las mujeres, los grupos de lenguas minoritarias,
los pueblos indígenas y las personas con discapacidad;

Para habilitar el acceso sin restricciones a la información relevante a las violaciones de los
derechos humanos, incluida la información contenida en los archivos actuales e
históricos.

Aprovechar el poder de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para

hacer realidad el derecho a la información y fomentar un mayor pluralismo en los flujos de
información;

Superar la brecha digital y de conocimiento superando los bajos niveles de alfabetización

y la escasa conectividad a Internet, y haciendo que la información esté disponible en los
idiomas locales y en una forma que sea fácilmente comprensible para diversos públicos;

Instar a las organizaciones internacionales de las que son miembros para que adopten
políticas de derecho a la información ejecutables y efectivas, basadas en el principio de
máxima divulgación;

Dar un énfasis renovado al debate público sobre el papel del periodismo y los medios
independientes en la creación de una cultura de pluralismo democrático, mediante un
periodismo transparente, creíble, relevante y con un grado de responsabilidad basado en
los principios de autorregulación que construirá la confianza pública en el periodismo y los
medios independientes;

Examinar, en consulta con todas las partes interesadas relevantes, nuevas formas de
asistencia a los medios, incluyendo apoyar la innovación en el desarrollo de los medios,
alentar el periodismo de investigación y ética y promover los valores del servicio público
en el periodismo, asegurando que la provisión de asistencia no comprometa
independencia editorial y libertad periodística;

Promover la alfabetización mediática y la concientización sobre el derecho a la

información, incluso mediante la incorporación de estos temas en los currículos escolares
y los cursos de educación superior, y los programas de capacitación para los servicios
civiles;
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Haga un llamado a las asociaciones profesionales, los medios de comunicación y la
industria:

Para crear conciencia sobre la libertad de expresión y el derecho a la información;

Promover y apoyar el periodismo de investigación y crear conciencia sobre el papel que

desempeña el derecho a la información en el periodismo;

Implementar estrategias innovadoras dirigidas a canalizar información relevante a los

marginados y subrepresentados, y promover la diversidad en el lugar de trabajo;

Contribuir a la difusión de buenas prácticas y experiencias que muestren el vínculo directo

entre el derecho a la información, el periodismo, la democracia y la calidad de vida de las
personas;

Brindar liderazgo en apoyo de los principios de transparencia y responsabilidad mediante

la adopción de políticas sobre la divulgación de información dentro de la industria de los
medios, especialmente en lo que respecta a la propiedad, los ingresos de la publicidad
oficial y otras formas de financiación;

Promover el diálogo social entre los empleadores y el personal de los medios con el
objetivo de crear alianzas para fortalecer el apego a las normas éticas y la creación de
transparencia, credibilidad y relevancia en el suministro de información;

Respetar la libertad de asociación y las normas laborales fundamentales, trabajar para

mejorar la seguridad y las condiciones de trabajo de los periodistas y otro personal de los
medios de comunicación, y proporcionar oportunidades de capacitación adecuadas;

Promover y fortalecer formas de autorregulación y nuevas formas de revisión del

desempeño de los medios que mejoren y respalden el periodismo ético, con el objetivo de
generar confianza pública;

Llamamiento a la UNESCO:

Sensibilizar a los Estados miembros, las autoridades públicas, la sociedad civil y las
personas sobre la libertad de expresión y el derecho a la información, y su importancia en
una sociedad democrática;

Prestar asistencia y promover sinergias entre los agentes pertinentes para la elaboración
y aplicación de leyes y políticas que fomenten la libertad de expresión y el derecho a la
información, prestando especial atención a las necesidades de los pequeños Estados
insulares;
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Apoyar iniciativas destinadas a promover estándares profesionales y éticos en el
periodismo y promover un nuevo enfoque de responsabilidad de los medios basado en los
principios de la autorregulación;

Promover la libre circulación de información e ideas a través de Internet y condenar la

censura y otras violaciones de la libertad de expresión en Internet.

Apoyar los esfuerzos para aumentar la alfabetización y la información sobre los medios y
la información sobre el derecho a la información a través de su inclusión en diferentes
niveles de sistemas educativos y de capacitación;

Fomentar la investigación, la documentación y el intercambio de buenas prácticas y la

implementación del derecho a la información;

Asegurar la inclusión de la libertad de expresión, el derecho a la información y los temas

relacionados a lo largo de esta Declaración, como temas clave dentro de la agenda de
desarrollo, y facilitar el debate y un enfoque coordinado sobre estos asuntos entre las
agencias de la ONU y otras actores relevantes;

Adoptar un marco de la UNESCO que dé efecto al derecho a la información en relación

con sus propias operaciones, y promover la adopción de políticas similares por otros
organismos de las Naciones Unidas;

Comunicar esta Declaración a los Estados Miembros y otras organizaciones

internacionales y regionales para su consideración;

Utilizar esta Declaración como referencia para las actividades de la UNESCO en el campo
de la libertad de expresión y el derecho a la información.