INDICE

I. INTRODUCCIÓN

La sociedad civil debe comprender que la afectación de las aguas del rio Llallimayo por la
operación de la Empresa Minera ARUNTANI SAC. Es un problema ambiental importante,
ya que buena parte de los habitantes en la cuenca de este rio consume esta agua, así como
animales, lo que podría causar problemas de salud, por lo que las manifestaciones de protesta
social son cada vez más recurrentes, (Campos, 2018).

En la actualidad existe un conflicto social entre la Empresa Minera ARUNTANI S.A.C., y la

población de los distritos de Llallí, Ocuviri, Umachiri, Macari y Cupi, por presunta afectación
de aguas del río Llallimayo, que se encuentra ubicado en la Unidad Hidrográfica 018 cuenca
Pucará, 0179 Intercuenca Ramis, vertiente del Titicaca; según versiones de los pobladores
originado probablemente por la remoción de tierras y liberación de metales pesados por las
actividades que efectúa la Empresa Minera ARUNTANI S.A.C. (Campos, 2018).

Los metales pesados son de gran interés para la humanidad debido a que la presencia de éstos
en el ambiente tiene efectos negativos en la salud del hombre, de los animales y de los
cultivos agrícolas. La presencia de metales pesados en alimentos y, particularmente en
productos lácteos, constituye un tema de actualidad debido a la contaminación de la cadena
trófica involucrada y a los daños que ocasiona en la salud, la exposición crónica de estos
metales en alimentos, que por lo regular se presenta en forma asintomática, (Pacco, 2018).

En el País existen escases y falta de abastecimiento del elemento líquido para el consumo
humano, Es así que, en las zonas rurales los pobladores se ven obligados a utilizar fuentes de
aguas naturales sin tratamiento como lagos, ríos, manantiales y pozos, (Campos, 2018).

II. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

De acuerdo al informe Técnico Nº 138-2017-ANA-DGCRH-GOCRH del último mes del

pasado año , las aguas de la zona alta de la cuenca donde se ubica la mina, que corresponde
a la quebrada Lluchusani, río Azufrini y río Chacapalca, son ácidas y se encuentran
contaminadas por metales pesados con Aluminio, Arsénico, Berilio, Litio, Magnesio,
Hierro, Cobalto, Cobre, Cadmio y Plomo. Así también, el informe Nº 039-
2017/DESA/DSB/DIRESA/GR-PUNO del 21 de abril del 2017, llega a la conclusión de que
las aguas que consumen en los distritos de Llalli, Cupi, Umachiri y Ayaviri, no cumplen con
los límites máximos permisibles del reglamento de calidad de agua para consumo
humano.Fuente especificada no válida.

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), cambió más de cuatro veces

sus informes, hasta reconocer la contaminación del Rio Hatun Ayllu – Llallimayo.Fuente
especificada no válida.

Primero, en el informe 038 -2015 –OEFA, no se pronunció sobre los límites máximos
permisibles de los metales encontrados en los afluentes de la cuenca Llallimayo. Luego, en
el informe 258-2015-OEFA con fecha 30 de diciembre, este organismo refirió que han sido
elevadas las concentraciones de arsénico, mercurio, plomo, en sedimentos en el río;
condiciones que, de acuerdo a la información realizada, podrían estar relacionadas con la
presunta existencia de actividades de pequeña minería y artesanal desarrolladas en la parte
alta de la microcuenca. Esta situación enfureció a la población, y se levantó en pie de protesta
de 40 horas. En mayo de 2017, dos años después, nuevamente el OEFA volvió a emitir el
informe 054-2017-OEFA, donde demuestra un incremento en la concentración de aluminio,
cobaldo, hierro, cadmio, manganeso y cobre. A partir de ahí, se confirma que Aruntani SAC
es el ente principal contaminador.Fuente especificada no válida.

Finalmente 18 de diciembre de 2018, el OEFA notificó a Aruntani con RD N° 68-2018-

OEFA/DSEM, informándole que le impondrá multas coercitivas en caso de identificar el
incumplimiento de las medidas administrativas dictadas a su unidad. Las multas van de 1 a
100 unidades impositivas tributarias (UIT).Fuente especificada no válida..

III. ANTECEDENTES

Del 7 al 9 de octubre de 2011 la supervisora externa Clean Tecnhology S.A.C. (en adelante,
la Supervisora) realizó la supervisión regular (en adelante, la Supervisión Regular 2011) en
las instalaciones de la Unidad Minera "Arasi" de titularidad de Aruntani S.A.C. (en adelante,
Aruntani) a fin de verificar el cumplimiento de las normas de protección y conservación del
ambiente, (OEFA O. d., 2013).
Mediante Carta Nº 133-11/G.G/CLETECH del 20 octubre de 2011, la Supervisora presentó
a la Dirección de Supervisión del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (en
adelante, OEFA) el Informe Nº 01-2011-CLETECH (en adelante, Informe de Supervisión)2,
el cual contiene los resultados de la Supervisión Regular 2011 , (OEFA O. d., 2013).

Una de las principales fuentes de la contaminación son los pasivos ambientales, los cuales,
además de generar altos índices de contaminación en el medio ambiente, afectan la salubridad
del ser humano, afecta también la flora y fauna; en tal sentido podemos concluir que los
pasivos ambientales son nocivos para todo ser vivo. El panorama es la misma y hasta peor
en la cuenca de Llallimayo con el informe 2017 de OEFA afirma que existe contaminación
minera causada por las operaciones mineras de Aruntani, ya que las aguas contaminadas
provenien del botadero “Yesica”. Se encontró que allí existe afloramiento de agua
subterránea ácida con altas concentraciones de aluminio, cobalto, cobre, hierro y manganeso.
Los pasivos ambientales mineros están causando graves problemas ya que provoca la muerte
masiva de peces, (Avila, 2018).

La empresa minera Arasi SAC., se encuentra ubicado en el distrito de Ocuviri provincia de

lampa departamento de Puno entre los 4.500 y 5.200 msnm. La cuenca Llallimayo es la más
contaminada por la empresa minera Arasi SAC, de acuerdo a los análisis de suelo y agua,
para determinar los niveles de contaminación este vino afectando a más de 22.667 habitantes
de Llalli, Umachiri, Cupi y Ayaviri de la provincia de Melgar. En enero del 2007, se recibe
la denuncia del Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ocuviri respecto a irregularidades
en la autorización de explotación de minera Arasi SAC, aduciendo que la población de su
jurisdicción se vería afectada por la actividad de la mencionada empresa minera, por
desembocar sus aguas en la subcuenca del Llallimayo, cuyo río discurre por su
distrito.Fuente especificada no válida.

En el año 2018 la presidenta de la ronda campesina de Occobamba Bajo, Francisca Mamani

protestó, “somos comuneros, vivimos del cultivo del campo, de la leche que producen
nuestros vacunos, consumimos el agua del rio que discurre por Umachiri y lamentablemente
eso está contaminado con metales pesados; nuestros productos lácteos se ven afectados,
nuestros animales nacen con malformaciones o muertos. Fuente especificada no válida.
En la actualidad los terrenos que comprenden el área de influencia son usados principalmente
por las operaciones mineras, y en zonas aledañas es usado para el pastoreo en pequeña escala.
El recurso agua es utilizado principalmente para las operaciones mineras, aguas abajo es
usado para consumo humano por las comunidades.Fuente especificada no válida..

3.1.Medidas preventivas ordenadas a la unidad minera “Arasi”

Relación de Resoluciones Directorales emitidas por la Dirección de Supervisión Ambiental

en Energía y Minas (en adelante, DSEM) en las que se ordenan al administrado el
cumplimiento de medidas preventivas ante diversas situaciones de riesgo ambiental
detectadas en la unidad minera “Arasi”: (OEFA, 2019)

Resolución Directoral Fecha

Resolución Directoral N° 037-2016- 9 de diciembre del 2016
OEFA/DS
Resolución Directoral N° 039-2016- 14 de diciembre del 2016
OEFA/DS
Resolución Directoral N° 009-2017- 14 de diciembre del 2016
OEFA/DS
Resolución Directoral N° 017-2017- 24 de febrero del 2017
OEFA/DS
Resolución Directoral N° 028-2017- 29 de marzo del 2017
OEFA/DS
Resolución Directoral N° 038-2017- 30 de mayo del 2017
OEFA/DS
Resolución Directoral N° 046-2017- 21 de julio del 2017
OEFA/DS
Resolución Directoral N° 051-2017- 25 de agosto del 2017
OEFA/DS
Resolución Directoral N° 058-2017- 24 de octubre del 2017
OEFA/DS
 Resolución Directoral N° 021-2018- 18 de abril del 2018
OEFA/DSEM
Resolución Directoral N° 033-2018- 27 de mayo del 2018
OEFA/DSEM
Resolución Directoral N° 034-2018- 30 de mayo del 2018
OEFA/DSEM
Resolución Directoral N° 054-2018- 4 de octubre del 2018
OEFA/DSEM
Resolución Directoral N° 061-2018- 20 de noviembre del 2018
OEFA/DSEM

En relación al componente depósito de desmonte Jessica, su cierre debió ser realizado entre
los años 2015 y 2016 (en la etapa de cierre progresivo) y el cierre del tajo Jessica debió ser
realizado en el año 2018 (en la etapa de cierre final), según el cronograma aprobado en la
APCM 2014, (OEFA, 2019).

3.2.Estado del cumplimiento de las medidas preventivas impuestas relacionadas con

el Sector Jessica incumplidas

Resolución Directoral N° 058-2017-OEFA/DS (24 de octubre del 2017)

De acuerdo al cronograma presentado por el titular minero, la fecha máxima de culminación

de las actividades temporales que venía realizando sería la quinta semana de abril del año
2018. Por lo que la DSEM requirió que ejecute acciones complementarias a las ya dictadas
mediante Resolución Directoral N° 058-2017-OEFA/DSEM, con la finalidad de realizar el
tratamiento de las aguas de manera integral y permanente, cumpliendo con los ECA Agua
2015. Motivo por el cual mediante Resolución Directoral N° 021-2018-OEFA/DSEM del 18
de abril del 2018, se le ordenó una acción complementaria. Paralelamente debía continuar
con la captación y tratamiento de las mencionadas aguas en la planta de tratamiento de aguas
acidas de la zona Jessica, de acuerdo a lo ordenado en la Resolución Directoral N° 058-2017-
OEFA/DS. Por lo que el titular minero no habría cumplido con la finalidad de captación del
agua del piezómetro PZ-1 y otros afloramientos, (OEFA, 2019).
 IV. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

El 4 de junio del 2013 mediante la ley 30031 la Provincia de Melgar es declarada como
capital ganadera del Perú esta provincia concretamente está siendo amenazado por entidades
privadas como la minería Aruntani S.A.C el cual según testimonios de pobladores de la zona
está afectando en gran manera a la cuenca Llallimayo específicamente en el río llamado
Azufrini donde la contaminación del agua de dicho río es notorio y se especula que esta
contaminación sea por actividades de la empresa minera es por eso que en este estudio de
caso es el principal problema entonces nos planteamos la pregunta

¿La empresa minera cumple con el marco legal que rige el estado peruano?

V. OBJETIVOS
 Dar a conocer la problemática causada por la empresa minera Aruntani S.A.C. en la
cuenca Llallimayo.

5.1.Objetivo especifico

 Comprobar por fuentes segundarias y confiables la posible contaminación a la cuenca

Llallimayo
 Mencionar las leyes, normativas que sancionan y abalan a dicha contaminación
ambiental
VI. UBICACIÓN GEOGRAFICA

Se ubica en la zona sur del Perú, en el Departamento de Puno, Provincia de

Lampa, Distrito de Ocuviri, entre 4600 y 5, 150 m.s.n.m.
Ilustración 1: Ubicación geográfica de la empresa minera Aruntani S.A.C

Fuente: Fuente especificada no válida.

El río Llallimayo, se origina en la naciente del río Pataqueña en la zona directa, en cuyo
ámbito se localiza la Empresa Minera ARUNTANI S.A.C. La confluencia del río Pataqueña
con el río Azufrini (cuyo tributario de este río, es la quebrada Luchusani) da origen al río
Chacapalca, el cual en su recorrido al unirse con el río Ocuviri originan el río Llallimayo en
proximidades del distrito de Llallí, en cual tributa al rio Santa Rosa, (Campos, 2018).

VII. ANALISIS DEL PROBLEMA

7.1.CONTAMINACION DE LA CUENCA LLALLIMAYO

La contaminación de cuenca se da por los metales pesados, la presencia de cianuro, aluminio,

cobalto, cobre, hierro y manganeso, Afloramiento de agua subterránea, que a su vez supera
el estándar de calidad ambiental para agua, lo que podría afectar la flora y fauna, la salud y
la economía, en el botadero Jessica y pozas de lodos se demuestran incumplimiento en los
estándares de calidad ambiental y los límites máximos permisibles, La medida preventiva
obedece a que se observó tres flujos de agua provenientes del botadero Jessica, uno
procedente de dos tanques reactores, que incumplía el límite máximo permisible de efluentes
en cuanto al valor del potencial hidrogeno (Ph) y dos del subdrenaje del botadero.Fuente
especificada no válida.

VIII. CAUSAS POR LA QUE FUE PARALIZADO EL PROYECTO

8.1.Causas por la que fue paralizado el proyecto de la minería Arasi S.A.C

Dicho problema ambiental fue detectado y sancionado por el Organismo de Evaluación y

Fiscalización Ambiental (OEFA), ya que dicha minería de Arasi desarrolla de actividades de
exploración y explotación.

La Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) verificó el 19 de julio del

2019 la paralización de componentes mineros de la unidad minera Arasi de la empresa
Aruntani S.A.C. El OEFA ordenó la paralización de las actividades de procesamiento y
recuperación de oro que venía ejecutando la empresa Aruntani S.A.C. Del mismo modo, se
ordenó la paralización de la compra y almacenamiento de los insumos químicos necesarios
para el proceso de lixiviación. Fuente especificada no válida.

La ministra del Ambiente, Lucía Ruíz, dijo que no se aceptará la presencia de la actividad
minera irresponsable y que contamina el medio ambiente en la cuenca de Llallimayo, región
Puno, por ende la ministra del Ambiente, Lucía Ruíz, dijo que no se aceptará la presencia de
la actividad minera irresponsable y que contamina el medio ambiente en la cuenca de
Llallimayo, región Puno, la paralización y cierre definitivo de las operaciones mineras
implica su desmontaje, demolición y la estabilidad geoquímica de la misma, acciones que
serán supervisadas por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) junto
con representantes de la sociedad civil. “Para que la población tenga la seguridad que la mina
no esté operando.Fuente especificada no válida.

Las plataformas de perforación serán recuperadas y revegetadas una vez terminadas las
actividades de exploración, si se determina el cierre del proyecto o se confirma que no se
utilizarán en el futuro. Se seguirán los mismos procedimientos de recuperación de los
caminos de exploración. Las plataformas de perforación compactadas serán aflojadas o
removidas para reducir la compactación de la superficie. Para remediar las pozas de captación
de lodos, el cierre se iniciará rellenando las pozas con el mismo material extraído al momento
de su construcción. A las áreas laterales se les devolverá su forma inicial topográfica creando
su respectiva estabilidad. Finalmente, se procederá con la revegetación empleando semillas
y plantas nativas de la zona. Los almacenes de insumos y combustibles serán retirados del
área, dejando intacto el terreno ya que el área ocupada también será remediada y rehabilitada
teniendo en consideración de cuidar con la topografía y la revegetación con plantas nativas
y oriundas de la zona donde se harán los trabajos de perforación.Fuente especificada no
válida.

IX. CONSECUENCIAS DE LA PROBLEMÁTICA

El numeral 137.1 del artículo 137° de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente 4 ,
establece que pueden dictarse medidas cautelares si es que sin su adopción se producirían
daños ambientales irreparables o si se arriesgara la eficacia de la resolución a emitir. Dichas
medidas deben ser emitidas basándose en una decisión fundamentada y con elementos de
juicio suficientes, (OEFA, 2019).

La Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Ley
del Sinefa), establece en su artículo 21° que antes de iniciarse un procedimiento
administrativo sancionador (en adelante, PAS) o en cualquier etapa del procedimiento, se
podrán ordenar medidas cautelares previamente a la determinación de la responsabilidad de
los administrados, cuando ello resulte necesario para prevenir un daño irreparable al
ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas, (OEFA, 2019).

X. CONCLUSIÓN
XI. REFERENCIAS

Avila, L. (11 de Octubre de 2018). Proyecto de Ley por el CONGRESO DE LA REPÚBLICA .

Campos, J. (2018). EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA DE LA CUENCA LLALLIMAYO DE LA PROVINCIA DEL
MELGAR DE PUNO. Obtenido de
file:///D:/UPeU/CICLO%20VI/LEGISLACI%C3%93N%20AMBIENTAL%20Y%20OCUPACIONAL/Nueva%
20carpeta/Jesus_tesis_gradoacademico_2018.pdf

OEFA. (2019). RESOLUCIÓN DIRECTORIAL N°00988-2019-0EFA/DFAI. Lima.

OEFA, O. d. (2013). Resolución Directora/ Nº 767-2015-0EFAIDFSAI Expediente N°016-2013-0EFA/DFSA/PAS.

Lima.

Pacco, D. (2018). Determinación de metales pesado en leche y pelo de vacas de la cuenca del río Lallimayo
Melgar - Puno.