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OBSERVACIONES PRELIMINARES PROYECTO PROGRESO VII DERIVADA ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Robert H. Robinson Ingeniero de Minera y de Ambiente, PE Steve Laudeman Ingeniero de Geotcnica, PE

4 Hillside Drive Wheat Ridge, CO 80215 USA gymnerd!@mac.com

29 diciembre 2012 __________________________________________________________________________

INDICE Pgina RESUMEN ARSNICO CARACTERIZACIN DEL AMBIENTE ABITICO Geologa Ambiental Hidrologa PLANIFICACIN DE LA MINA Y LA RECUPERACIN Planes de Ingeniera Impactos Ambientales Planes de Monitoreo Planes de Mitigacin y Contingencia Tajos a Cielo Abierto, Trincheras, y Pozos de Perforacin Vertederos de Colas Roca de Mina Estril Alternativas del Proyecto Recuperacin Post-Minera GARANTA FINANCIERA CONCLUSIONES 2 2 3 3 5 6 7 8 8 9 10 10 12 12 13 13 13

RESUMEN El proyecto minero propuesto de Progreso VII Derivada se encuentra cerca de la Aldea El Guapinol, Municipio de San Pedro Ayampuc, Departamento de Guatemala, Guatemala. Exploraciones Mineras de Guatemala, S.A. (EXMINGUA) es propietario del proyecto minero. EXMINGUA es subsidiario de Kappes, Cassiday&Associates, una empresa con sede en Reno, Nevada, USA. EXMINGUA cuenta con un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) aprobado, con fecha de 31 mayo 2010. El presente informe revisa parcialmente el EIA, incluyendo las porciones que cubren el ambiente fsico y los planes de minera y recuperacin. La revisin no incluye el ambiente bitico y las condiciones socioeconmicas. La mina Progreso VII es un proyecto minero de alto riesgo; a continuacin se justifica por qu: En primer lugar,existe la presencia de arsnico muy txico en el yacimiento de mineral, las aguas superficiales y las aguas subterrneas. La minera probablemente liberar, adicionalmente, concentraciones de arsnico en el medio ambiente. En segundo lugar, el EIA contiene graves deficiencias en la informacin, la planificacin y las garantas de recuperacin. Las deficiencias en el EIA no proporcionan ninguna confianza de que los propietarios saben cmo realizar la minera de una manera que proteja la salud pblica y el medio ambiente. Las observaciones que aqu se presentan estn basadas en las normas internacionalmente reconocidas en materia de la informacin tcnica necesaria para los proyectos mineros. Al ser una empresa con las operaciones en todo el mundo, KCA debe ser consciente del nivel de anlisis de ingeniera y documentacin general requerido en los EIA responsables. En el momento de la elaboracin del EIA, el proyecto Progreso VII Derivada era propiedad conjunta de KCA y Radius Gold, una empresa minera canadiense que es tambin, sin duda, consciente de los requisitos de un EIA adecuado. Dado la presencia del arsnico txico y del EIA inadecuado, el Ministerio de Energa y Minas y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales deberan reconsiderar su aprobacin de la licencia de explotacin de Progreso VII Derivada. La discusin siguiente proporciona la justificacin para las conclusiones anteriores: ARSNICO Existe justificacin para preocuparse por la mina Progreso VII, en cuanto a los posibles impactos en la salud pblica y el medio ambiente. Los minerales en el yacimiento incluyen la arsenopirita, un mineral de arsnico, y varios minerales de sulfuro, que pueden liberar los cidos y los metales pesados txicos (Seccin 5.1.2). Algunos de estos contaminantes se encuentran en las aguas superficiales y subterrneas en los alrededores. El las aguas
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superficiales, el arsnico se informa en 10.6 veces la norma para la salud de 0.01 miligramos por litro en Quebrada Poza del Coyote (Cuadro 33). En Quebrada Agua Zarca, el arsnico se encuentra en 8.7 veces la norma para la salud (Cuadro 35). El agua subterrnea en un pozo que abastece el agua municipal a San Jos del Golfo contiene 8.4 veces la norma para la salud para el arsnico y 2.5 veces la norma para la salud para el hierro (Seccin 5.5.3.2 y Cuadros 40 41). Otras trazas de contaminantes incluyen el aluminio, el vanadio y el zinc (Cuadro 37). Dado el incompleto examen de fondo de la zona en el EIA, la lista anterior de contaminantes podra ser incompleta. Los contaminantes anteriores en las aguas superficiales y subterrneas son resultado de procesos naturales que han estado en curso por un tiempo muy largo en una escala geolgica. Las vas hacia las aguas superficiales y subterrneas de esta contaminacin natural existente, se han erosionadas y se han lavados de contaminantes durante el perodo de tiempo largo, y la concentracin actual de contaminantes puede aumentarse como resultado de las perturbaciones nuevas por la minera. Las alteraciones nuevas por la minera expondrn nuevas superficies de minerales a la disolucin de los contaminantes, y la minera expondr nuevas vas de contaminantes hacia las aguas superficiales y subterrneas. Estosignificaquela mineratiene el potencial de aumentar significantemente la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas, en particular si la minera y la recuperacin de la mina no se realizan correctamente.

CARACTERIZACIN DEL AMBIENTE ABITICO Antes de la planificacin de la minera y de la recuperacin post-minera, el sitio de la mina debe ser examinado a fondo para entender completamente lo que debe hacerse para proteger la salud pblica y el medio ambiente. El EIA de Progreso VII Derivada carece informacin bsica sobre la geologa y la hidrologa del sitio de la mina. El EIA contiene una discusin detallada de la geologa regional y local del lugar; sin embargo, la informacin geolgica proporcionada es principalmente en materia de la exploracin y la explotacin del yacimiento de mineral. Hay poca geologa ambiental. La hidrologa del EIA analiza las aguas superficiales y subterrneas regionales y locales; sin embargo, principalmente se analiza el suministro de agua para la mina. Hay poca caracterizacin de la zona vadosa (zona no saturada entre la superficie del suelo y la capa fretica), los acuferos, y las posibles vas para contaminantes hacia el medio ambiente. Los incisos siguientes describen la informacin de base faltante y que deberan estar en un EIA, para una nueva operacin minera. Geologa Ambiental El yacimiento de mineral se presenta en vetas y brechas (escombros solidificados) que incluyen los minerales de arsenopirita, pirita, y calcopirita (Seccin 5.1.2). Estos son
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minerales de arsnico, hierro y cobre. En el Cuadro 37 se informan tambin trazas de aluminio, vanadio y zinc. Debido a que estos metales txicos estn presentes, la geologa ambiental debe ser analizada a fondo. El EIA carece la informacin siguiente: Mineraloga es incompleta y debe incluir informacin y anlisis detallado del tipo de roca, la alteracin, la ubicacin y dimensiones de las zonas oxidadas y no oxidadas, la mineraloga primera y secundaria, las pruebas de geoqumica, el anlisis de la roca total, y el anlisis microscpico de lmina delgado. Adems, el EIA debe examinar la disponibilidad de los minerales productores de cido, neutralizantes de cido, y los que lixivian los metales, as como su difusin, encapsulacin y liberacin en las vas de agua subterrnea tales como las vetas, fracturas y fallas. No se presentan el mapeo y la cuantificacin de la distribucin espacial de los minerales txicos en la matriz de roca, las fracturas, la mineral y la roca estril de mina. El EIA contiene un anlisis mnimo de la potencial de drenaje cido de mina que incluye las pruebas estticas y de contabilidad cido-base de corte plazo (Anexo 4, Apndice C). Sin embargo, no se presenta la informacin sobre la mineraloga de las muestras y lo que las muestras representan: Son muestras de la mineral o de la roca estril? De dnde provienen las muestras vetas, brecha, fallas, fracturas, relleno de fracturas? De cul parte de la mina provienen subterrnea, cielo abierto, o la roca expuesta despus de la minera? Cundo en el calendario de la minera se extraer la roca representada por las muestras? No se incluyen las pruebas cinticas de largo plazo de los varios tipos de roca y minerales en la mena, la roca estril y la roca de las vas de agua subterrnea. Estas pruebas cinticas de largo plazo son importantes porque los procesos geolgicos son lentos, y la aparicin del drenaje cido de mina podra no ocurrir hasta muchos aos despus de la cierre de la mina. El EIA informa que el yacimiento de mineral es fuertemente fracturadoy fallado, lo que implica que podran haber vas significadas para contaminantes hacia las aguas superficiales y subterrneas de los alrededores. Adems, Seccin 5.1.4.1 afirma que fracturas normalmente estn rellenas de cuarzo, calcita, arcilla y xidos de hierro. Sin embargo, el EIA no analiza estas fallas y fracturas como posibles vas de las aguas subterrneas. El EIA no investiga y mapea su distribucin espacial, dimensiones, material de relleno, y su interseccin con la mina, los acuferos y los cauces de aguas superficiales. El EIA no informa si las fallas y fracturas estn abiertas al paso de las aguas subterrneas y, si es as, medir su conductividad hidrulica. El EIA no informa si los lados y el relleno de las fallas y diversos conjuntos de fracturas son susceptibles a la lixiviacin de metales txicos. No se presenta ningn anlisis del destino de los efluentes contaminados de las fracturas y fallas en el medio ambiente.
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Hidrogeologa El EIA discute la hidrologa de las aguas superficiales, la hidrogeologa regional y las aguas subterrneas locales (Seccin 5.5 y Anexo 5). Sin embargo, las aguas subterrneas se analizan nicamente en lo que se refiere el abastecimiento de agua para la mina. Existe poco anlisis de la hidrogeologa del punto de vista de los impactos mineros en el medio ambiente. Los parmetros hidrogeolgicos de la zona vadosa (zona no saturada entre la superficie del suelo y la capa fretica) no se caracterizan, incluyendo el potencial mtrico, el contenido de humedad, la infiltracin y la conductividad hidrulica. No existe una investigacin de las caractersticas de los acuferos, incluyendo la geologa, el grosor y la extensin, las variaciones estacionales en la profundidad hasta el agua subterrnea, los lmites y los acuitardos, la porosidad, la conductividad hidrulica, la carga hidrulica y los gradientes, la direccin del flujo y la velocidad, y los canales de agua o los pasajes tales como las fallas y fracturas. No existe un anlisis del impacto de la minera sobre el flujo de las aguas superficiales a travs de las nuevas exposiciones por la minera y las vas en las aguas subterrneas. No existe un anlisis de los impactos de la minera sobre la calidad de las aguas superficiales y subterrneas. No existe un presupuesto y balance hdrico estacional. Esta omisin es significativa dadas las grandes diferencias estacionales en la precipitacin y las grandes tormentas que se producen en Guatemala. Todos las figuras y mapas de la versin del EIA que est disponible al pblico son ilegibles.

En lugar de la caracterizacin de campo que generalmente se requiere, de la geologa del sitio y la hidrologa, la Seccin 5.5.6 del EIA evala la vulnerabilidad de las aguas subterrneas, utilizando un modelo de ndicesy entrada asumido. Existen muchas deficiencias en esto anlisis. Algunas de las entradas al modelo de ndices estn errneas, y un anlisis de ndices no es apropiado para proyectos mineros, debido al riesgo alto y las condiciones geolgicas nicas de cada mina. El anlisis de ndices no modela el carcter altamente fracturada del yacimiento de mineral y las fracturas circundantes. El anlisis de ndices no incluye las nuevas vas de las aguas subterrneas que se abrirn por la minera.

El anlisis de ndices no incluye mucha de la informacin que falta en el EIA, descrito anteriormente en las secciones sobre Geologa Ambiental e Hidrologa de esto informe. El anlisis de ndice no se calibr, verific y valid para las condiciones locales. No se realiz un anlisis de sensibilidad sobre las entradas.

Debido a que cada sitio de una nueva mina tiene su geologa nica, los modelos de ndices no son un sustituto para la investigacin de campo e investigacin especfica del sitio de los parmetros hidrogeolgicos. El anlisis de ndices es solamente apropiado en el anlisis preliminar y en las aplicaciones generales, no en el anlisis final de un proyecto minero arriesgado. En lugar del anlisis de ndices, una investigacin de campo debe ser realizado, con los mtodos detallados de la geologa y la ingeniera, incluyendo los siguientes: El anlisis mineralgico de los distintos tipos de roca y relleno de las fracturas; el mapeo de las fracturas y fallas; la caracterizacin de la zona vadosa; el muestreo de qumica total de la calidad de agua;las pruebas de bombeo de los acuferos y las fracturas; y la evaluacin hidrogeolgica de las vas de aguas subterrneas, desde la superficie a travs de los tajos a cielo abierto y la mina subterrnea, luego a travs de las fracturas y fallas en los acuferos, y a la superficie de nuevo. Tal investigacin de campo proporciona los parmetros para una interpretacin de ingeniera correcta sobre los riesgos de la minera al medio ambiente. Si se necesita, una simulacin matemtica podra ser realizada del sistema hidrolgico dinmico del agua, de los solutos, de la energa, y de las caractersticas hidrolgicas de la zona vadosa y los acuferos.

PLANIFICACIN DE LA MINA Y DE LA RECUPERACIN En el EIA, los planes de la minera y en particular de la recuperacin despus de la minera son conceptuales en lugar de los planes detallados necesarios para asegurar que la minera y recuperacin se realizarn de una manera que proteja la salud pblica y el medio ambiente. El EIA contiene nicamente vagos planes para el monitoreo y la mitigacin de los impactos del proyecto. El monitoreo cuidadoso y verificable es necesario para asegurar que EXMINGUA est realizando las operaciones de acuerdo con los planes que figuran en el EIA. El monitoreo proporcionara una alerta temprana que las operaciones no estn avanzando segn lo previsto, y que las acciones correctivas deben llevarse a cabo. En el caso de que el proyecto no avanza segn lo previsto, los planes correctivos detallados deben estar a la mano para mitigar los impactos. Estos planes detallados deben estar disponibles en el EIA. El momento en que ocurra una crisis, no ser el ms adecuado para darnos cuenta que esa crisis no fue prevista en la planificacin y por lo tanto, no se propusieron medidas para su mitigacin en el EIA.
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Un EIA debe incluir un anlisis exhaustivo de las alternativas al plan de explotacin seleccionado, incluyendo la alternativa de no-accin. El anlisis del EIA de Progreso VII Derivada principalmente apoya el plan seleccionado por EXMINGUA, ya que las alternativas proporcionadas son limitadas y no incluyen la alternativa de no-accin. Un anlisis incompleto podra no resultar en el mejor plan para proteger la salud pblica y el medio ambiente. Los incisos siguientes describen las omisiones en la planificacin en ms detalle. Planes de Ingeniera En la versin del EIA que es disponible al pblico, mucha informacin importante es ilegible, incluyendo todos los dibujos de ingeniera, las figuras y los mapas, y los ttulos dentro todos los cuadros. Adems, se faltan algunas figuras en los Anexos. Se trata de una falla de comunicacin inaceptable. Un EIA tpico puede contener cincuenta o ms planes de ingeniera detallados. El EIA de Progreso VII Derivada debera incluir los siguientes: Planes, dibujos y secciones transversales de ingeniera del rea de influencia del proyecto, la topografa, las minas a cielo abierto, la mina subterrnea, la planta de proceso, los vertederos de colas (el Anexo 4 contiene referencias a figuras y planes de los vertederos de colas pero ninguno se incluyen), los caminos y la nivelacin del sitio, la desvo y el abastecimiento del agua superficial, las instalaciones de tratamiento de efluentes, las estructuras del control de erosin y sedimentacin, los vertederos de residuos slidos, las estructuras de control de derrames de petrleo y residuos peligrosos, otras instalaciones del proyecto, las alteraciones a la superficie, la recuperacin del proyecto, etc. Los planes de ingeniera deben incluir la justificacin y los clculos de dimensiones y cantidades.

Esta informacin detallada es necesaria para validar que la ingeniera es exacta, y para evaluar los riesgos de la minera, la cantidad de alteracin, el tratamiento de efluentes y proteccin contra los derrames, la recuperacin, la proteccin de la salud pblica y del medio ambiente. Adems es necesaria para definir los lmites del proyecto ms all de los cuales EXMINGUA no avanzar sin ms aprobaciones; y para definir estimaciones de cantidades en el clculo de costos de la recuperacin. El permiso de explotacin no autoriza ninguna actividad adems de las que estn en los planes. La omisin de los planes detallados de recuperacin ser grave si EXMINGUA de repente abandona la mina. Para protegerse contra tal falta, los planes de recuperacin del EIA deben ser suficientemente detallados para que los planes pudieran ser entregados a un contratista de construccin para el cierre y la recuperacin de la mina. Las empresas mineras con

frecuencia no cumplen sus responsabilidades de recuperacin, y son estas fallas que representan el mayor riesgo a la salud pblica y el medio ambiente. Impactos al Ambiente El EIA contiene slo un anlisis incompleto y mnimo de los posibles efluentes txicos transmitidos por el agua, las liberaciones del arsnico transmitidos por el aire,y los impactos de la desviacin del agua superficial sobre las aguas superficiales aguas abajo. No existe un anlisiscuantitativode los posiblesefluentestxicostransmitidos por el agua desde lasminas a cielo abierto, la mina subterrnea, la roca estrily las colas. El EIA debe contener un modelo especfico para el sitio para la prediccin de los efluentes desde estas instalaciones. El modelo debe evaluar las condiciones geoqumicas, el flujo de agua y los flujos qumicos en masa dentro y fuera de las instalaciones, y la migracin de efluentes hacia el ambiente.El anlisis debe interpretar la significacin ambiental y de la salud de estas predicciones cuantitativas, y debe incluir las medidas de mitigacin necesarias. El EIA debe analizar las posibleliberacin de arsnico transmitidapor el aire desde los minerales que contienen el arsnico, en las emisiones fugitivas de polvo desde las minas a cielo abierto, la roca estril, los vertederos de colas, y el impacto sobre la vegetacin, los suelos y la salud pblica. El EIA debe analizar si el desvo del agua superficial alrededor de las instalaciones del proyecto afectar los usos aguas abajo, tanto humanos como biticos.

Planes de Monitoreo Cualquier EIA es un ilusin a menos que tambin incluye un plan de monitoreo minucioso para asegurar que la empresa minera cumpla con sus compromisos. Esto significa incluir una definicin rigurosa de las condiciones actuales y los parmetros ambientales, el monitoreo exhaustivo de estos parmetros por un tercero calificado, la presentacin efectiva de informes a todas las personas y los organismos afectados, y la aplicacin de sanciones para cualquier violaciones del EIA y de las regulaciones y normas. El plan de monitoreo de Progreso VII Derivada es poco ms que una declaracin de la intencin de monitorear. El EIA debe proporciona los detalles de monitoreo siguientes en todos los medios, incluyendo el suelo, el agua y el aire: Las responsabilidades del personal de la mina; los objetivos del monitoreo; los sitios de referencia de fondo y el monitoreo de fondo que es adecuada en el espacio y tiempo para definir las condiciones de base; la definicin de los indicadores de contaminacin; la localizacin de los puntos de monitoreo que son adecuados para la alerta temprana; los puntos previstos de descarga y liberaciones de efluentes y emisiones en el ambiente; la metodologa del monitoreo; la frecuencia del monitoreo relevante a las posibles descargas; los planes y la programacin del muestreo; los mtodos analticos y los laboratorios; los mtodos de cuantificacin de las
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alteraciones a la tierra, el balance hdrico, la minera, el procesamiento, los vertederos, y la recuperacin; la concentracin qumica de los diversos materiales y contaminantes; los impactos del clima sobre el monitoreo; y los sistemas de presentacin de informes. Las aguas superficiales y subterrneas estn particularmente en riesgo en los proyectos mineros, y los puntos de muestreo deben ser ubicados cuidadosamente y precisamente, basados en la geologa, hidrogeologa, geomorfologa, corrientes de agua, y explotacin del sitio. No es claro en el EIA de Progreso VII Derivada que la red de muestreo del agua proporciona una cobertura adecuada, como sigue. El monitoreo de las aguas superficiales debe emprender el muestreo de la descarga o infiltracin que sale de las fuentes en el sitio, la descarga o infiltracin que sale de los lmites del proyecto, los cuerpos de agua en el sitio y los cuerpos de agua aguas abajo del sitio, y sitios de referencia de fondo.El monitoreo debe empezarse mucho antes de las operaciones mineras para establecer las condiciones de fondo/pre-minera estadsticamente validas de los niveles y la qumica del agua. El monitoreo de las aguas subterrneas debe incluir un red de pozos de muestreo de agua subterrnea aguas arriba y aguas abajo del flujo del agua subterrnea en las minas a cielo abierto, la mina subterrnea, los vertederos de colas, y las instalaciones del proyecto. Los pozos deben estar ubicados en las formaciones geolgicas que llevan las aguas subterrneas. Los vertederos de colas tambin deben incluir los pozos que monitorean cualquier infiltracin a travs de y debajo de los diques. Al igual de los puntos de muestreo de las aguas superficiales, los pozos del agua subterrnea deben ser monitoreados mucho antes de las operaciones mineras para establecer las condiciones de fondo/pre-minera estadsticamente vlidas de los niveles del agua y de la qumica del agua. El mtodo de perforacin los pozos del agua subterrnea debe darse en detalle y ser verificado en curso por inspectores independientes.

Los ciudadanos de las comunidades afectadas deben ser parte del equipo de monitoreo, y la informacin debe ser presentada en un formato fcil de usar. El sistema de informacin debe especificar cmo los resultados del monitoreo sern proporcionados por EXMINGUA a los autoridades gubernamentales y al pblico en general. La comunicacin de los resultados del monitoreo debe hacerse de una manera que permite a las agencias gubernamentales y al pblico determinar si EXMINGUA est cumpliendo con todos sus compromisos del EIA, y con las regulaciones y normas ambientales. Planes de Mitigacin y de Contingencia El EIA no contiene un plan para la gestin de las aguas de lluvia y aguas de proceso, ningn plan para prevencin de derrames de las aguas de proceso y los qumicos, y ningn balance hdrico de los varios regmenes de flujo, tanto pico y bajo flujo. Los temas del balance hdrico son significativos en el caso de que se produce el drenaje cido de mina. No existe un plan de contingencia si se produce el drenaje cido de mina.

El plan del EIA para el control de la erosin y los sedimentos ofrece poca ms que intento; vea los comentarios anteriores sobre la omisin de los planes de ingeniera. Los detalles que faltan en cuanto el control de la erosin y la sedimentacin incluyen: La separacin de las aguas limpias y contaminadas; la minimizacin de erosin; la reduccin de exposicin y la minimizacin de erosin del suelo expuesto al viento y al agua; los caminos y el diseo deldrenaje de los caminos; las pendientes de las estructuras de desvo y de las superficies de los vertederos;el blindaje o la membrana de las estructuras de desvo y sedimentacin; la prevencin de sedimentacin de los corrientes de agua; la minimizacin de exposicin de reas contaminadas, incluyendo los tajos a cielo abierto; las estructuras de eliminacin de sedimentos que son diseadas para la carga total de sedimentos por vida; el diseo de las estructuras permanentes para un mnimo de eventos de tormenta de 100-aos y 24-horas; la nivelacin y revegetacin post-minera del sitio; el restablecimiento de las reas ribereas; y la programacin de la recuperacin concurrente. Tajos a Cielo Abierto, Trincheras y Pozos de Perforacin El EIA contiene poca informacin de ingeniera y dibujos sobre la recuperacin de los tajos a cielo abierto cuando se cese la minera. Normalmente, los tajos deberan ser rellenados, y luego nivelados y revegetados, para crear una superficie final que no es erosionable y es consistente con la topografa original del rea. Todos los rellenos y los taludes de los rellenos deben ser diseados para proteger la calidad de las aguas subterrneas, para evitar la acumulacin del agua superficial, para facilitar la revegetacin, para transportar la escorrenta de agua superficial de una manera no erosionable, y para responder del asentamiento de largo plazo. Las aguas superficiales deben no ser permitidas pasar a travs de cualquier relleno en los tajos o a travs de las superficies finales de los tajos hacia las aguas subterrneas. Seccin 2.6.3.2 del EIA afirma que las trincheras de exploracin y los pozos de perforacin sern marcados y cercados. Esto no es aceptable durante la recuperacin, en su lugar las trincheras deben ser rellenadas y revegetadas para mitigar cualquier peligro de seguridad y erosin, y para devolver el rea a sus condiciones naturales. Los pozos de perforacin deben ser cementados de arriba a abajo para evitar los peligros de seguridad, las vas de agua subterrnea a la superficie, y la mezclando de los acuferos. La cementacin de los pozos de perforacin debe ser verificada por los inspectores independientes en curso. Vertederos de Colas Las colas que se quedan por una mina representan un alto riesgo a la salud pblica y el medio ambiente. Pueden contener las sustancias qumicas txicas del procesamiento del mineral; pueden contener los minerales que causan las descarga cida de metales txicos, y las colas contienen el agua que puede movilizar cualquier txicos en el ambiente. Las colas son de grano muy fino, por lo que son susceptibles a la erosin y los deslizamientos si los vertederos no estn construidos y mantenidos correctamente para el largo plazo. El EIA de Progreso VII Derivada no es adecuado en lo que respecta la caracterizacin qumica de las
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colas, el anlisis estructural de los diques, el diseo de ingeniera del cubierto de las colas, y el mantenimiento post-minera de los vertederos. Adems, el EIA no contiene la planificacin para la filtracin niel desage de las colas. Existe poca documentacin sobre las caractersticas qumicas previstas de las colas. Anexo 4, Seccin 4.2 del EIA afirma que: se dice que las colas son relativamente inertes y la seccin ofrece lo poco que se sabe sobre de las colas, incluyendo el contenido de azufre, la prueba de pH de pasta, y la contabilidad cido-base. Sin embargo, no existe la mineraloga y el anlisis qumico de roca total, ni pruebas estticas y cinticas del potencial de lixiviacin cida, pruebas de potencial de lixiviacin de contaminantes a corto y largo plazo, ni identificacin de los contaminantes preocupantes. El EIA contiene solamente una opinin sobre la estabilidad de los diques de colas (Anexo 4, Seccin 8.10). En su lugar, debe haber un anlisis cuantitativo de la estabilidad de los diques de colas y una evaluacin de riesgo de rupturas de los diques, de la estabilidad de los cimientos, de la carga ssmica, de desbordamiento durante las tormentas extremas, del control de agua, y de infiltracin a travs de y debajo de los diques. El EIA no contiene un plan de monitoreo de los vertederos de colas, incluyendo la validacin de la construccin de los diques por terceros. No existe un plan de mantenimiento para los perodos de operaciones mineras y post-minera. El EIA debe incluir los detalles sobre cmo la operacin y la integridad estructural de los vertederos de colas sern monitoreadas para detectar rpidamente los problemas estructurales y evitar los desastres, y el EIA debe incluir la ubicacin, la profundidad y mtodo de finalizacin de los pozos de monitoreo para evitar y detectar la contaminacin de las aguas subterrneas a travs de y debajo de los diques. Las especificaciones y dibujos de ingeniera proporcionados en el EIA para los vertederos de colasson ilegibles. Estos planes deben incluir los dibujos listos para la construccin del cubierto y revestimiento; el recontorneado de los vertederos de colas para evitar la acumulacin del agua, la erosin, y para controlar la escorrenta; y la construccin y mantenimiento de los sistemas de recoleccin y eliminacin de lixiviados. El plan de operaciones de Progreso VII Derivada prev los embalses de colas hmedas. La mayora de proyectos mineras modernas filtran el agua de las colas antes de su colocacin en el vertedero, con el fin de reducir los riesgos ambientales. Sin embargo, si se aprueban los embalses de colas hmedas, entonces debe haber un plan para desaguar las colas. Seccin 10.16.2 B del EIA afirma que las colas sern simplemente cubiertas cuando se seca el agua de la superficie. Esto no es aceptable; en su lugar, el agua intersticial que se queda dentro de las colas tambin debe ser drenado para reducir el riesgo de migracin de los contaminantes hacia las aguas subterrneas.

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Roca de Mina Estril El EIA presenta poca documentacin para concluir que la roca de mina estril es de hecho estril; vea los comentarios anteriores sobre la caracterizacin del ambiente abitico. El EIA afirma que alguna roca de mina estril ser devuelta al subterrneo, y alguna ser colocada en vertederos en la superficie. No existe informacin sobre si el agua subterrnea que pasa por la mina subterrnea, y el agua superficial que pasa por los vertederos, pueden ser contaminadas por la roca estril. El EIA debe incluir los planes para evitar que cualquier roca estril potencialmente generadora de cido en la mina subterrnea y los vertederos descarguen los efluentes txicos. Los temas del pasaje de las aguas subterrneas por la mina se discuten anteriormente. Para los vertederos de roca estril, el EIA debe proporcionar las especificaciones y dibujos de ingeniera, de la nivelacin final, del diseo del cubierto, y de la revegetacin para controlar la estabilidad, la erosin, la infiltracin de agua, la intemperie qumica y biolgica, y la descarga txica. Alternativas del Proyecto Los EIAde los proyectos mineros estn obligados a analizar a fondo toda la gama de alternativas en la consecucin de un proyecto. Los anlisis alternativos deben incluir la alternativa menos daosa al ambiente; los mtodos alterativos de minera, procesamiento y disposicin de colas; la ubicacin alternativa de las instalaciones mineras y vertederos; y, muy importantemente, la alternativa de no-accin. Las alternativas ofrecidas en el EIA de Progreso VII Derivada (Seccin 8) son limitadas, y parece han sido seleccionadas principalmente para fomentar la alternativa preferida de EXMINGUA. nicamente alternativas delemplazamientode los vertederosde colas reciben ms de un somero anlisis en el EIA. La alternativa recomendada es de vertederos de colas mltiples. El riesgo de un fracaso de un dique se aumenta con diques mltiples. El argumento en el EIA para los diques mltiples no es convincente, y ms trabajo se debe realizar en el desarrollo de alternativas adicionales en cuanto a los sitios de los vertederos de colas. El EIA no evala la utilizacin de colas filtradas como alternativa a la disposicin de colas hmedas. Las colas filtradas reducen la cantidad de agua en las colas cuando se depositan en los vertederos, y as reducen el riesgo de que el agua movilice los contaminantes en el medio ambiente. El uso de colas filtradas se ha convertido en una prctica habitual en los proyectos mineros modernos. Una omisin importante en el EIA es el anlisis necesario de la alternativa de no-accin; es decir, la alternativa de que no llevarse adelante el proyecto minero. Los EIA en pases con las industrias mineras bien reguladas estn obligados a incluir una discusin a fondo de la alternativa de no-accin. Esta alternativa evala los valores sociales y ambientales que podran perderse si el proyecto avanza, en comparacin con los beneficios econmicos que podran obtenerse debido a los nuevos empleos y los impuestos. El anlisis costo-beneficio debe incluir las oportunidades guatemaltecas perdidas debido a la exportacin de los minerales y las ganancias de Progreso VII Derivada. El anlisis de alternativas debe contener una discusin a fondo de los costos y beneficios de cada alternativa para que los
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ciudadanos afectados tengan un conocimiento completo del proyecto antes de su aprobacin. Recuperacin Post-Minera El EIA no contiene un plan detallado, viable y financiado adecuadamente para evitar los impactos ambientales, en particular en las dcadas despus de que la minera se cesa. El EIA no incluye un calendario de recuperacin detallado que incluye las tareas, la mano de obra y el equipo. No existe un clculo detallado de los costos de la recuperacin. Deficiencias adicionales en el EIA en cuanto a la recuperacin y el perodo post-minera han sido expuestos anteriormente en las secciones sobre el monitoreo, las colas, la roca de mina estril y los tajos a cielo abierto. El EIA no contiene un plan de mantenimiento despus de la minera. Despus de que la mina est cerrada y recuperada, EXMINGUA debe continuar a mantener la integridad estructural y la eficacia de los vertederos y toda la recuperacin, y corregir cualquier posibledefecto; continuar a operar los sistemas de recoleccin y tratamiento de sedimentos y lixiviados; y continuar a monitorear la vegetacin, los suelos, las aguas subterrneas, las aguas superficiales, y la zona vadosa. Este mantenimiento y monitoreo post-minera debe continuar hasta que es evidente que la recuperacin es estable, tpicamente un perodo que es de dcadas de duracin.

GARANTA FINANCIERA Ms importante, el EIA de Progreso VII Derivada no proporciona ninguna garanta para que la recuperacin post-minera se realice debidamente. Sin una fianza de garanta adecuada de recuperacin, los compromisos de una empresa minera en cuanto la recuperacin con frecuencia se ven incumplidos. Una fianza de garanta para la recuperacin total proporciona un incentivo para que la empresa minera recupere completamente el sitio. La empresa Montana Exploradora de Guatemala, S.A. acord recientemente proporcionar una fianza de garanta de $28 millones para la mina Marlin en el norte del departamento de San Marcos.Una garanta financiera mnimamente adecuada tambin se debe exigir de Progreso VII Derivada. Estas fianzas de garanta deberan ser una condicin para la aprobacin de la explotacin minera, y el monto de la fianza debe ajustarse segn sea necesario por cualquier cambio en el plan minero. Adems de un EIA bien preparado, las fianzas de recuperacin representan una manera de proteger la salud pblica y el medio ambiente frente a los posibles impactos de los proyectos mineros.

CONCLUSIONES El arsnico y otros metales txicos estn presentes en el yacimiento de mineral del proyecto Progreso VII Derivada, y son una amenaza potencial grave a la salud pblica y el medio ambiente.
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EXMINGUA prepar un EIA que ha sido aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. El EIA representa los compromisos de EXMINGUA para proteger la salud pblica y el medio ambiente. Por desgracia, el EIA no es de proteccin, ya que existen grandes deficiencias, incluyendo la caracterizacin inadecuada de las condiciones naturales actuales, los planes de ingeniera ilegibles y la planificacin inadecuada de la mina y la recuperacin post-minera, y la insuficiencia de garantas financieras para asegurar el cierre correcto de la mina. Algunos podran argumentar que Progreso VII Derivada es una mina pequea, y no se requiere el EIA de una mina ms grande. Este argumento es falso. Las minas pequeas, a veces, provocan impactos mucho ms grandes del tamao de sus operaciones. Adems, EXMINGUA, afirma en el EIA, que existen objetivos de exploracin adicionales dentro de su rea de licencia. La mina podra llegar a ser ms grande. La aprobacin de la licencia de explotacin de Progreso VII Derivada debe retirarse hasta que un EIA adecuado est preparado, y hasta que las garantas financieras se den para asegurar la recuperacin de la mina.

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