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Abril 2008
Comit Tcnico de Aguas Subterrneas del Valle de San Juan del Ro, A.C. Organismo de Cuenca Golfo Norte CONAGUA Direccin Local Quertaro CONAGUA Gerencia de Planificacin Hdrica CONAGUA
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Plan de Manejo Integral del Acufero del Valle de San Juan del Ro
PRESENTACIN:
En la zona media del Estado de Quertaro, existe el consenso general de que el desarrollo hdrico es base del crecimiento y desarrollo social y econmico por lo que es de inters general, implementar estrategias integrales para lograr las soluciones a los ms importantes problemas que se presentan en el entorno del acufero del valle de San Juan del Ro, y para lograrlo sabemos que se debe llevar a cabo la gestin del agua subterrnea en un marco de planificacin hdrica a corto, mediano y largo plazo y as obtener una eficiencia en el uso del agua subterrnea de la regin que nos atae.
Los retos que enfrentamos en relacin con el manejo y preservacin del agua, nos permiten establecer una serie de propsitos con la finalidad de obtener el mximo beneficio de las aguas subterrneas disponibles, al mismo tiempo, garantizar su preservacin en cantidad y calidad para las generaciones actuales y futuras, por lo que es fundamental establecer los planes enmarcados en este documento ya consensado, con la finalidad de dar seguimiento a las acciones previstas en el plan y direccionar debidamente las inversiones provenientes de los usuarios y las instancias federales, estatales y municipales.
El presente documento, tiene como objetivo principal proporcionar las medidas bsicas del control para el manejo del agua subterrnea a travs de la elaboracin e implementacin de un plan de manejo integrado del acufero, el cual permitir frenar la sobreexplotacin, reducirla hasta alcanzar su estabilizacin y garantizar el uso sustentable, integrando acciones y manejo de la disponibilidad, teniendo en cuenta todos los aspectos tcnicos (hidrogeolgicos, hidrolgicos, etc.) econmicos, financieros, sociales, institucionales, legales y de proteccin ambiental.
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Finalmente es conveniente reiterar que la experiencia nos demuestra que para alcanzar el futuro que nos hemos planteado, es indispensable la participacin conjunta de las autoridades, usuarios y sociedad en general. Si todos trabajamos buscando el bien comn, es factible preservar nuestro acufero y lograr al mismo tiempo que el agua siga siendo un elemento clave en la salud y bienestar social, el desarrollo econmico y la vida de los ecosistemas.
Miguel Antonio Ozores Irastorza Presidente del COTAS del Acufero Valle de San Juan del Ro
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NDICE
1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2 2.1 3 4 4.1 4.2 GENERALIDADES Localizacin de la zona de estudio Clima Localidades Principales Fisiografa Geologa Hidrografa Caractersticas Hidrolgicas CENSO DE APROVECHAMIENTOS Pozos activos censados que cuentan con medidor volumtrico VEDAS EN EL VALLE DE SAN JUAN DEL RO DISPONIBILIDAD DE AGUA SUBTERRNEA Balance de aguas subterrneas Valor de disponibilidad publicado en el Diario Oficial de la Federacin 4.2.1 Recarga total media anual 4.2.2 Descarga natural comprometida 4.2.3 Volumen anual de agua subterrnea concesionado e inscrito en el REPDA 4.2.4 Disponibilidad de aguas subterrneas OBJETIVO GENERAL METODOLOGA DE PLANEACIN APLICADA COORDINACIN DE LA PLANEACIN DEL PROYECTO TABLAS Y FIGURAS GLOSARIO DE TRMINOS BIBLIOGRAFA ANEXOS Pgina 5 5 8 8 9 10 10 11 11 15 17 17 17 17 18 18 18 18 18 19 22 23 26 27
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1 GENERALIDADES
1.1 Localizacin de la zona de estudio El acufero Valle de San Juan del Ro se localiza en la parte sur del Estado de Quertaro. La extensin de esta zona acufera asciende a 2,094.5 Km y tiene una altitud promedio de 1,930 m.s.n.m. (Figura 1.1)
Figura No. 1.1 Imagen de satlite con la localizacin del acufero Valle de San Juan del Ro
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El sistema acufero Valle de San Juan del Ro, colinda con el acufero de Huichapan-Tecozautla al sureste, al norte con el de Amazcala, al este con el del Valle de Tequisquiapan, al suroeste con el del Valle de Amealco y al oeste con el del Valle de Huimilpan. En su extensin abarca la superficie total de los municipios de San Juan del Ro y Pedro Escobedo, en tanto que en forma parcial la de los municipios de El Marqus, Coln, Amealco, Huimilpan, Tequisquiapan y Quertaro. Los tres ltimos en muy reducida extensin. (Figura 1.2)
Figura No. 1.2 Poligonal oficial del acufero Valle de San Juan del Ro (en color azul) y municipios que conforman el acufero
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La comunicacin a esta zona se realiza a travs de la autopista Mxico Quertaro que cruza el acufero de norte a sur por la parte centro poniente. Adems se cuenta con una red carretera estatal. Estas carreteras unen a las principales localidades: San Juan del Ro, Pedro Escobedo, Amealco, La Caada, La Griega, La Fuente. (Figura 1.3)
Figura No. 1.3 Vas de comunicacin y principales localidades dentro del acufero Valle de San Juan del Ro.
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1.2 Clima Segn los criterios de Kpen y Enriqueta Garca en cuanto a clasificacin de climas en la Repblica Mexicana en el rea ocupada por el acufero valle de San Juan del Ro, el clima en general es semiseco y semicalido en la porcin central, que cambia un poco templado subhumedo hacia el sur, ambos tipos con lluvias en verano y con un porcentaje de lluvia invernal menor de 5 mm. La precipitacin media anual vara entre 450 y 680 mm, siendo hacia el sur donde se presentan las mayores precipitaciones; la temperatura promedio anual oscila entre 12 y 19 C, y la evaporacin potencial, tambin como valor promedio anual, es del orden de 2050 mm. 1.3 Localidades principales Segn el Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005 son 28 las localidades que se ubican dentro del rea de estudio y que cuentan con una poblacin mayor a los 2500 habitantes. (Figura 1.3 y Tabla 1.2), en estas localidades habita un total de 237 130 habitantes, el resto de la poblacin (140,645 habitantes) habita en 590 localidades rurales de 1 a 2500 habitantes. (Figura 1.3, Tabla 1.3).
Tabla No. 1.2. Localidades que se ubican dentro de la zona de estudio y con una poblacin mayor a 2500 habitantes
Nombre de la localidad San Juan del Ro Pedro Escobedo La Caada Amealco de Bonfil El Sauz (Sauz Alto, Sauz Bajo) La Lira La Estancia La Llave La Valla Paso de Mata General Lzaro Crdenas (El Colorado) San Clemente
Municipio San Juan del Ro Pedro Escobedo El Marqus Amealco de Bonfil Pedro Escobedo Pedro Escobedo San Juan del Ro San Juan del Ro San Juan del Ro San Juan del Ro El Marqus Pedro Escobedo
No. de habitantes en 2005 120984 9183 8391 7167 6473 5941 5553 5163 5115 4127 4097 4033
Direccin Local Quertaro CONAGUA Gerencia de Planificacin Hdrica CONAGUA
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La Griega La D La Fuente San Isidro Miranda Arcila La Piedad (San Miguel Colorado) San Fandila Santa Rosa Xajay El Cazadero Visth Epigmenio Gonzlez (El Ahorcado) San Ildefonso Tultepec (Centro) Ajuchitlancito Galindo (San Jos Galindo) Jess Mara El Blanco 1.4 Fisiografa El acufero que nos ocupa pertenece casi en su totalidad a la provincia fisiogrfica Eje Neo-Volcnico segn E Raisz (Op. Cit. Landforms of Mxico. E. Rasz, Massachussets. 1964) caracterizada por la presencia de valles intermontanos de gran extensin, cuyos rellenos consisten en general de paquetes de sedimentos Vulcano clsticos y lacustres. Otra forma importante del relieve son las sierras, destacando la De En medio en la parte central de la regin, con un rumbo general NW-SE y una longitud de unos 40 km. Otras sierras dignas de citar son: la de Tequisquiapan al oriente del acufero estudiado, con una orientacin NE-SW; la de San Juan del Ro, al sur del rea y la de Huimilpan, al poniente del acufero, con direccin NW-SE. El valle principal, de nombre San Juan del Ro, presenta pendientes topogrficas suaves donde sobresalen ocasionalmente lomeros de formas redondeadas e inclinaciones moderadas, casualmente alineados con la misma direccin del valle, de composicin volcnica. El relleno del valle esta compuesto por materiales piroclsticos y rocas baslticas y andesticas con espesores de 300 a 400 m, cubiertos por depsitos aluviales de espesor moderados. Las prospecciones geofsicas y los cortes litolgicos de las perforaciones indican que el espesor del relleno en el valle rebasa frecuentemente los 400 m, donde se ha constituido un acufero que funciona como libre. El Marqus Pedro Escobedo Tequisquiapan Quertaro San Juan del Ro El Marqus Pedro Escobedo San Juan del Ro San Juan del Ro San Juan del Ro Pedro Escobedo Amealco de Bonfil Pedro Escobedo San Juan del Ro El Marqus Coln
Fuente: INEGI. Conteo de Poblacin 2005
3934 3918 3884 3578 3434 3313 3249 3188 2955 2856 2828 2821 2803 2763 2700 2679
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1.5 Geologa Las rocas existentes en el valle de San Juan del Ro corresponden con rocas volcnicas, volcano-sedimentarias, y sedimentos lacustres y fluvio-lacustres del Terciario al Reciente, mismas que se describen a continuacin, de la ms antigua a la ms reciente. La ms antigua corresponde a unos derrames andesticos y de andestas baslticas que conforman una unidad estratigrfica de baja permeabilidad. Le siguen unos basaltos denominados San Juan, afectados por fracturamiento columnar que afloran en las sierra de San Juan, con permeabilidad media secundaria. La siguiente unidad litolgica est constituida por ignimbritas de la sierra De En medio, seguidos por unos basaltos lajeados y las tobas Amealco y Huichapan, secuencias con permeabilidad media a baja. Ya pertenecientes al Cuaternario, se presentan tobas y andesitas, basaltos, brechas volcnicas y depsitos aluviales, que constituyen una unidad hidroestratigrfica permeable, donde estn contenidos los acuferos en explotacin. Las tobas y andesitas estn distribuidas en los valles San Juan del Ro y Ezequiel Montes-Tequisquiapan, formando amplias mesetas con poca pendiente, tanto aflorando como intercaladas en el subsuelo de los valles citados. Los basaltos y brechas volcnicas son permeables y constituyen lomas redondeadas de poca elevacin y pendiente. Los depsitos aluviales se distribuyen principalmente a lo largo de cauces de arroyos, ros y lagos, as como cubriendo discordantemente y en forma ocasional a las tobas; su espesor es variable alcanzando hasta 30 m de profundidad y estn constituidos por materiales de diferentes tamaos, desde boleos redondeados hasta arcillas, de diferente composicin dada la variedad de rocas preexistentes. El conocimiento de la geologa subterrnea se basa en prospecciones geofsicas del tipo elctrico resistivo y de los cortes geolgicos de pozos, contribuyendo a definir el modelo conceptual del sistema de acuferos. Desde el punto de vista geolgico, estn conectados con los acuferos de Tequisquiapan por el noreste, con el de Quertaro al poniente y con el de Amazcala al norte, interdependencias corroboradas piezomtricamente, tal como se describe en su oportunidad. 1.6 Hidrografa Desde el punto de vista de la hidrologa superficial, el valle de San Juan del Ro pertenece a la Regin Hidrolgica No. 26, Cuenca Pnuco, Subcuenca del Ro San Juan, donde la corriente superficial ms significativa es desde luego el ro San Juan, que pasa por la poblacin San Juan del Ro y posteriormente por Tequisquiapan, para despus servir de lmite estatal entre Quertaro e Hidalgo antes de descargar en el ro Moctezuma, a su vez tributario del Pnuco, que finalmente desemboca en el Golfo de Mxico.
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Las obras hidrulicas ms importantes son, en primer lugar la presa Constitucin 1917 y la San Ildefonso, adems de La Llave, que sirven al Distrito de Riego No. 23, San Juan del Ro, adems de otras pequeas obras que benefician 379 ha 1. La presa Constitucin 1917 controla las aportaciones de los ros Galindo y La H, para el regado de unas 5500 ha de la Unidad I, en tanto que la presa San Ildefonso controla y almacena escurrimientos del ro Prieto, para el riego de 4500 ha de la Unidad 2; vasos y bordos auxiliares sirven a unas 3536 ha que forman la Unidad 3, y la Unidad 4, integrada por pozos profundos, beneficia 575 ha. En total son 14,111 ha de riego aproximadamente. El arroyo de la D nace en la sierra al poniente del estado, pasa despus por el poblado de la D que le da nombre, cruza el FC Mxico-Quertaro, sigue bajando para pasar por unas lagunetas y finalmente llega al embalse de la presa La Llave, donde tambin confluye el dren El Caracol. Esta obra forma parte de la infraestructura del Distrito de Riego 023. Las entradas anuales promedio en la San Ildefonso son del orden de 53.1 hm3, en tanto que en la Constitucin del 1917, son del orden de 72.8 hm3, tambin anuales, que incluyen aportaciones de la San Ildefonso que se derivan a la Constitucin. 1.7 Caractersticas Hidrogeolgicas El acufero que nos ocupa funciona como libre o fretico; sus caractersticas hidrodinmicas derivadas de las pruebas de bombeo realizadas, indican que la transmisividad flucta entre 40 y 170 m2/da, pero quitando valores extremos menores de 0.5 y mayores de 150 m2/da, se obtiene un rango ponderado de variacin aceptable, entre 2 y 20 m2/da. Los valores ms altos se manifiestan al NE, por Alfajayucan, y al SE por los alrededores de la presa Constitucin de 1917 2. El coeficiente de almacenamiento S = 0.096 adoptado en el modelo matemtico resulta razonable, semejante al valor adoptado para el balance de aguas subterrneas de 0.094. Actualmente la profundidad del nivel esttico vara, en el rea configurada del acufero, entre 30 y 150 m; los valores menos profundos se presentan en las cercanas de las presas Constitucin 1917 y La Llave, as como tambin en el centro de la ciudad de San Juan del Ro con 30 y 40 m; hacia Pedro Escobedo y San Clemente las profundidades varan entre 50 y 65 m, y los valores mximos se manifiestan hacia las poblaciones La Loma, El Colorado y Saldarriaga.
2 CENSO DE APROVECHAMIENTOS
1 Uso del agua de riego en el estado de Quertaro. Dr. Enrique Palacios Vlez. OMM CNA 2003. 2 Op. Cit. Estudio integral del recurso agua en los acuferos del estado de Quertaro... CEA-UAQ... 2002
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En el valle de San Juan del Ro conforme al censo de diciembre de 2007 realizado con el Comit Tcnico de Aguas Subterrneas (COTAS) se tienen censados por parte del rea Tcnica de la Comisin Nacional del Agua 910 aprovechamientos, de estos 903 resultaron pozos, 3 norias y 4 manantiales y al momento de la visita, 787 aprovechamientos se encuentran operando (Figura 2.2) y 123 no estaban en operacin al momento de la visita. En la tabla 2.1 y en la figura 2.3 se presenta un resumen de los pozos censados desglosado por municipio, as como su clasificacin de acuerdo al uso destinado y cuntos de ellos se encuentran inactivos.
Tabla No. 2.1. Resumen de aprovechamientos censados desglosado por municipio y uso del agua
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En la figura 2.4 se aprecia de una manera ms clara el porcentaje de aprovechamientos encontraron operando, segn el uso destinado del agua extrada.
censados que se
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Figura No. 2.2 Clasificacin por condicin de actividad obtenidos del Censo de aprovechamientos del acufero Valle de San Juan del Ro de 2007
FUENTE: Generado por DESISA con datos del Censo (2007)
Figura No. 2.3 Clasificacin de los aprovechamientos por tipo de uso del agua extrada
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FUENTE: Generado por DESISA con datos del Censo (2007)
Figura No. 2.4 Porcentaje de aprovechamientos censados activos, desglosado por tipo de uso
2.1 Pozos activos censados que cuentan con medidor volumtrico. Uno de las herramientas fundamentales para la estabilizacin del acufero, consiste en equipar a todos los aprovechamientos con un medidor totalizador volumtrico, ya que es necesario determinar el volumen total que se extrae ao con ao de los pozos que se localizan dentro del acufero y controlar que no se extraiga ms agua, de la que ha sido concesionada en forma anual a cada pozo. De los 781 pozos activos, a fecha de censo (diciembre de 2007) 737 contaban con medidor totalizador volumtrico (94%) y 44 no contaban con l, al momento de la visita (Figura 2.11). Por otra parte en 44 pozos visitados, se pudo constatar al estar trabajando el pozo, que a pesar de contar con medidor, ste no funcionaba. De los 693 pozos restantes que tienen medidor, en 425 de ellos se pudo constar que si funcionaba el medidor, en 268 pozos no se pudo determinar si serva o no el medidor, por estar apagado el pozo al momento de la visita, o por alguna otra causa.
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Figura No. 2.11 Aprovechamientos censados y activos que cuentan o no con medidor totalizador volumtrico
FUENTE: Generado por DESISA con datos del Censo (2007)
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3 VEDAS EN EL VALLE DE SAN JUAN DEL RO.
A partir de 1949 se publica en el Diario Oficial de la federacin, el establecimiento de una veda por tiempo indefinido para el alumbramiento de agua del subsuelo, en una porcin del territorio comprendido dentro del valle de San Juan del Ro denominada Alberca de la Caada, en el municipio El Marques. En los aos de 1958, 1960 y 1976 se publican en el Diario Oficial de la Federacin, la implantacin de vedas en diferentes porciones del territorio del estado de Quertaro, que terminan por establecer veda indefinida en el valle de San Juan del Ro.
Disponibilidad media = Recarga Total - Descarga de Agua Subterrnea Media Anual Natural Comprometida en una unidad hidrogeolgica
3 Op. Cit. Determinacin de la disponibilidad de agua ... GAS. CNA. Abril 2002.
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4.2.1 Recarga total media anual La recarga total media anual, corresponde con la suma de todos volmenes que ingresan al acufero, en forma de recarga natural, ms la recarga inducida, que para este caso es de 309 Mm3/ao. 4.2.2 Descarga natural comprometida La descarga natural comprometida, se cuantifica mediante medicin de los volmenes de agua procedentes de manantiales o de caudal base de los ros alimentados por el acufero, que son aprovechados y concesionarios como agua superficial, as como las salidas subterrneas que deben de ser sostenidas para no afectar a las unidades hidrogeolgicas adyacentes. Para el caso de la zona en estudio la descarga natural comprometida se considera igual a las salidas horizontales, es decir 26.04 Mm3/ao. 4.2.3 Volumen anual de agua subterrnea concesionado e inscrito en el REPDA El volumen anual de extraccin, de acuerdo con los ttulos de concesin inscritos en el Registro Pblico de Derechos de Agua (REPDA), de la Subdireccin General de Administracin del Agua, al 30 de abril de 2002 es de 295889,028 m3/ao. 4.2.4 Disponibilidad de aguas subterrneas La disponibilidad de aguas subterrneas conforme a la metodologa indicada en la norma referida, se obtiene de restar al volumen de recarga total media anual, el valor de la descarga natural comprometida y el volumen de aguas subterrneas concesionado e inscrito en el REPDA: que de acuerdo con la expresin descrita anteriormente, result ser de -12929,028 m3/ao La cifra indica que no existe volumen disponible para nuevas concesiones en la unidad hidrogeolgica denominada acufero Valle de San Juan del Ro.
5 OBJETIVO GENERAL El objetivo planteado por el Comit Tcnico de aguas subterrneas del acufero del Valle de San Juan del Ro, Qro., es formular un Plan de Manejo para adecuar el desarrollo de la regin a la disponibilidad natural del agua, el cual a su vez tiene como objetivo central frenar la sobre explotacin del acufero, reduciendo
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gradualmente la contaminacin hasta alcanzar su eliminacin y garantizar el uso sustentable de los recursos naturales del acufero. El Plan debe integrar todas las acciones para reducir la demanda y manejar la oferta, teniendo en cuenta todos los aspectos geohidrolgicos, hidrolgicos, tcnicos, financieros, sociales, institucionales, legales, proteccin ambiental y de desarrollo sustentable. El programa de acciones deber considerar los responsables de cada una de las acciones y programas establecidos, e involucrando a las diferentes dependencias federales, estatales y municipales, as como a los usuarios e instituciones acadmicas y civiles con el objeto de lograr la aplicacin exitosa de las acciones definidas. 6 METODOLOGA DE PLANEACIN PARTICIPATIVA APLICADA Con el fin de llevar a cabo el diseo del Plan de Manejo del Acufero del Valle de San Juan del Ro, se utiliz el Mtodo de planeacin participativa ZOPP. Este mtodo (por sus siglas en alemn Ziel-Orientierte Project-Planung, en espaol: Planeacin de Proyectos Orientada a Objetivos), es un mtodo participativo de reflexin y toma de decisiones por consenso, con equipos de trabajo interdisciplinarios y sin diferencia de jerarquas entre sus participantes, con moderacin externa especializada. Su fundamento de trabajo es un diagnstico participativo y la definicin de una visin conjunta y una estrategia de accin concertada entre los participantes. La metodologa fue aplicada por el grupo de participantes en el taller, constituido por representantes de los diferentes Municipios que demarcan el entorno del Acufero del Valle de San Juan del Ro y como invitados diferentes dependencias de los tres niveles de gobierno, vinculadas con las actividades productivas de los usuarios del agua; Instituciones de Investigacin y Organizaciones No Gubernamentales, todos ellos con probada capacidad de anlisis de la problemtica de saneamiento de la cuenca. Se espera que este grupo contine el proceso de planeacin, apoye las gestiones necesarias para la generacin o aportacin de recursos tcnicos, financieros y materiales, para la ejecucin de las acciones establecidas, as como para promover la integracin de comisiones de trabajo para el anlisis y atencin de asuntos especficos,
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relacionados con el Manejo Integral del Acufero del Valle de San Juan del Ro La metodologa aplicada, consta de los siguientes instrumentos:
rbol de Problemas.- Es el diagnstico de la situacin, realizado a partir de la identificacin del problema central. Se vierten todos los problemas principales existentes en el rea de anlisis, relacionados con el problema central identificado. Estos problemas estn a su vez vinculados entre s mediante relaciones de causa - efecto, siendo los niveles inferiores causas de los problemas situados en los niveles superiores, con los cuales tiene una relacin directa, expresada mediante una lnea de unin. Anexo 1. rbol de Objetivos.- Es un instrumento para la toma de decisiones, por ello, tambin se le llama rbol de Decisiones. Se elabora a partir de la solucin de los problemas identificados en el diagnstico. Las situaciones factibles y deseables que se derivan de la solucin de cada uno de los problemas del diagnstico. El conjunto de estos objetivos conforma el rbol de Objetivos, del cual podemos seleccionar una estrategia ptima para el proyecto. Anexo 2. Anlisis de Involucrados.- Es el anlisis de involucrados del proyecto y estructura de ejecucin del mismo. Por su importancia y relacin con cada una de las reas de trabajo del proyecto, se conforma una (posible) estructura de ejecucin con responsables e instituciones y organizaciones de apoyo. Matriz de Planeacin del Proyecto (MPP).- En ella, se expresa de manera integrada, la estrategia de ejecucin del proyecto, con sus objetivos, sus resultados/productos, actividades principales, indicadores verificables objetivamente, fuentes de verificacin y los supuestos. La matriz contiene la formulacin estratgica del proyecto, es decir, sus formulaciones son de carcter general. Anexo 4. Planeacin Operativa de Proyecto.- Contiene una desagregacin de las actividades principales contenidas en la MPP en sub actividades, con una asignacin de atributos que permiten hacer administrables o monitoreables las actividades, como fechas de ejecucin, responsables, etc. La Planeacin Operativa del Proyecto no contiene an informacin sobre costos, stos deben ser calculados posteriormente, cuando exista una claridad en los compromisos de ejecucin de los involucrados. Anexo 5. Los integrantes del Grupo de Planeacin que participaron activamente en los talleres se enlistan a continuacin:
NOMBRE INSTITUCION / DEPENDENCIA 1a. Etapa 2da. Etapa 3a. Etapa
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Febrero 08 27 Benigno M. Gonzalez Flores Jos FidencioMoreno Olvera Gustavo Vzquez Sols Jos Apolinar Trejo Sanchez Alfredo Camargo Pia Carlos Alberto Chvez Garcia Ivn Olvera Casas Jos Francisco Mendivil Edgar Pia Mancilla Jorge Rafael Snchez Pliego Javier Flores lvarez Antonio Morales Martnez Miguel Ozores Irastrosa Presidencia Municipal Tequisquiapan Presidencia Municipal Amealco SEDESU Quertaro Presidencia Municipal Pedro Escobedo Presidencia Municipal Pedro Escobedo Universidad Autnoma de Quertaro Presidencia Municipal Coln D. R. 023- San Juan del Ro, Qro. Presidente Municipal Pedro Escobedo COTAS San Juan del Ro, Qro. Modulo # 3 La Palma Modulo # 3 La Palma COTAS San Juan del Ro, Qro. X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 28 29 12 X X X X Marzo 08 13 14 2 Abril 08 3 4
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Mara Guadalupe San Martn Duran JAPAM Francisco Javier Sancen Moiss Hurtado Varela Juan Jos Garca Baca Jorge Sols Vorrath Miguel ngel Uribe Guerrero Silvestre De Len Nio Juan Primero V. Arturo Pelez Ramirez Francisco Javier Gamez Gonzalez Mara Lourdes Villegas Medina COTAS San Juan del Ro, Qro Modulo #2 Municipio San Juan del Ro, Qro Industrias OMNI Municipio E. Montes, Qro. Municipio Cadereyta, Qro. COTAS San Juan del Ro, Qro. Direccin Local Quertaro CONAGUA Direccin Local Quertaro CONAGUA Direccin Local Quertaro CONAGUA
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1a. Etapa Febrero 08 27 Reinaldo Soto Garca Luis Roberto Licn Torres Luciano Cortes Antonio Pia Espina Luis Miguel Mitre Salazar Jos Juan Lpez Lpez Armando Resendiz Vega Francisco Perrusqua Nieves Federico Figueroa Barrn Cesar Prez Domnguez Jos Luis Morales Gilberto Julin Martnez Vzquez Manuel Carrillo M. Jos Antonio Malagn Justo Vzquez B. Marisol Ochoa Ramirez Tiberio Atanasio Prez Organismo de Cuenca Golfo Norte Organismo de Cuenca Golfo Norte Modulo # 2 C.F.E. Centro de Geociencias UNAM Municipio el Marques, Qro. CEA CONCUAQ Unin Ejidos Francisco Villa CONAFOR Productor Agrcola, Pedro Escobedo. Municipio Tequisquiapan Distrito de Riego 023 SEDEA COTAS San Juan del Ro, Qro. C.F.E. Obras Pblicas Pedro Escobedo X X X X X X X X X X 28 X X x x X X X X 29 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 12 X X 2da. Etapa Marzo 08 13 X X 14 X X 2 3a. Etapa Abril 08 3 4
NOMBRE
INSTITUCION / DEPENDENCIA
Comit Tcnico de Aguas Subterrneas del Valle de San Juan del Ro, A.C. Organismo de Cuenca Golfo Norte CONAGUA
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La conduccin y coordinacin de la aplicacin del mtodo ZOPP estuvo a cargo del Lic. Juan Antonio Martnez Blanco, Jefe de Proyecto de Mtodos de Planeacin de la Gerencia de Planificacin Hdrica y en la co-moderacin el Ing. Reinaldo Soto Garcia, Especialista en Hidrulica, del Organismo de Cuenca Golfo Norte de la CONAGUA. La integracin de la informacin generada en los talleres de discusin, anlisis y consenso, en un documento formal, estuvo a cargo de M.V.Z. Luis Roberto Licn Torres de la Coordinacin de Atencin a Emergencias y Consejos de Cuenca del Organismo de Cuenca Golfo Norte.
8 TABLAS Y FIGURAS
Tabla No. 1.2. Localidades que se ubican dentro de la zona de estudio y con una poblacin mayor a 2500 habitantes Tabla No. 2.1. Resumen de aprovechamientos censados desglosado por municipio y uso del agua ndice de Figuras Figura No. 1.1 Imagen de satlite con la localizacin del acufero Valle de San Juan del Ro Figura No. 1.2 Poligonal oficial del acufero Valle de San Juan del Ro (en color azul) y municipios que conforman el acufero Figura No. 1.3 Vas de comunicacin y principales localidades dentro del acufero Valle de San Juan del Ro Figura No. 2.2 Clasificacin por condicin de actividad obtenidos del Censo de aprovechamientos del acufero Valle de San Juan del Ro de 2007 Figura No. 2.3 Clasificacin de los aprovechamientos por tipo de uso del agua extrada Figura No. 2.4 Porcentaje de aprovechamientos censados activos, desglosado por tipo de uso Figura No. 2.11 Aprovechamientos censados y activos que cuentan o no con medidor totalizador volumtrico
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9 GLOSARIO DE TERMINOS Acufero: cualquier formacin geolgica por la que circulan o se almacenan aguas subterrneas que puedan ser extradas para su explotacin, uso o aprovechamiento. Agua Subterrnea: Agua llegada al subsuelo por infiltracin o liberada de magmas ptreos ascendentes que llenan los espacios vacos de la tierra y de la roca Diccionario Rioduero (Geologa y Mineraloga,1972). Cambio de almacenamiento: incremento o decremento del volumen de agua almacenada en la unidad hidrogeolgica en un intervalo de tiempo cualquiera. Comisin: Comisin Nacional del Agua, rgano desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Cuenca hidrolgica: el territorio donde las aguas fluyen al mar a travs de una red de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en donde las aguas forman una unidad autnoma o diferenciada de otras, aun sin que desemboquen en el mar. La cuenca, conjuntamente con los acuferos, constituye la unidad de gestin del recurso hidrulico. Descarga natural: volumen de agua que descarga una unidad hidrogeolgica a travs de manantiales, vegetacin, ros y humedales, o subterrneamente a cuerpos de agua (mares, lagos y lagunas).
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Descarga natural comprometida: fraccin de la descarga natural de una unidad hidrogeolgica, que est comprometida como agua superficial para diversos usos o que debe conservarse para prevenir un impacto ambiental negativo a los ecosistemas o la migracin de agua de mala calidad a una unidad hidrogeolgica. Diversos usos: se refiere a todos los usos definidos en la Ley de Aguas Nacionales, como domstico, agrcola, acucola, servicios, industrial, conservacin ecolgica, pecuario, pblico urbano, recreativo y otros. Disponibilidad media anual de agua subterrnea en una unidad hidrogeolgica: volumen medio anual de agua subterrnea que puede ser extrado de una unidad hidrogeolgica para diversos usos, adicional a la extraccin ya concesionada y a la descarga natural comprometida, sin poner en peligro el equilibrio de los ecosistemas. Evaporacin: es el proceso por el cual el agua, en la superficie de un cuerpo de agua natural o artificial o en la tierra hmeda, adquiere la suficiente energa cintica de la radiacin solar, y pasa del estado lquido al gaseoso. Evapotranspiracin: es la cantidad total de agua que retorna a la atmsfera en una determinada zona por evaporacin del agua superficial y del suelo, y por transpiracin de la vegetacin. Extraccin de agua subterrnea: volumen de agua que se extrae artificialmente de una unidad hidrogeolgica para los diversos usos. Parteaguas: lmite fsico de una cuenca o subcuenca hidrolgica, representado por la lnea imaginaria formada por los puntos de mayor elevacin topogrfica, que las separa de las vecinas. Recarga total: volumen de agua que recibe una unidad hidrogeolgica, en un intervalo de tiempo especfico. Sobreexplotacin: Proceso mediante el cual el volumen extrado sobrepasa al de recarga total. Unidad de gestin: territorio de la cuenca o subcuenca hidrolgica superficial, o del acufero o las unidades hidrogeolgicas contenidas en ella, que se definen como una unidad para la evaluacin, manejo y administracin de los recursos hdricos. Unidad hidrogeolgica: conjunto de estratos geolgicos hidrulicamente conectados entre s, cuyos lmites laterales y verticales se definen convencionalmente para fines de evaluacin, manejo y administracin de las aguas nacionales subterrneas.
(NORMA Oficial Mexicana NOM-011-CNA-2000, 17 de abril del 2002)
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10 BIBLIOGRAFA.
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11 ANEXOS
2. rbol de Objetivos
3. Anlisis de involucrados
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P O RO N B LE ST M IC A O S
NO SUSTENTABILIDAD DE LA REGIN
EF
Crisis Social
EC TO S
IA
Emigracin
PROBLEMA CENTRAL
Falta de Infraestructura p/retencin y recarga del Acufero
Desconocimiento de Procesos de Recarga Falta de Estudios para Obras de Recarga Descordinacin entre Usuarios COTAS e Instituciones
S AU
AS
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S IVO
SOSTENIBILIDAD DE LA REGIN OBJETIVO SUPERIOR
O DE O ES OL ON B I R CIS DE Disminucin de
la Emigracin
E BJ
FI N
Estabilidad Social
ES
R-3
Existe Coordinacin Interinstitucional y Usuarios
Existe Vinculacin entre Usuarios y Dependencias Atencin Institucional Objetiva con actitud de Servicio Existe Inters y Compromiso Institucional y de Usuarios Conocimientos de los Programas Institucionales Credibilidad en las Instituciones
R-1
Uso Eficiente del Agua
Apertura a cambios de Labores Culturales Infraestructura y Tecnologa Apropiada y Suficiente Conocimiento del Costo del Agua Se cuenta con Financiamiento Suficientes y adecuado yoportunos
OBJ
ETIV
OD
RO EL P
YEC
TO
R-6
R-2
Existencia de Infraestructura para Retencin y Regar
Conocimiento de los Programas de Recarga Existen Estudios para la construccin de bras de Recarga Coordinacin entre COTAS, Usuarios e Instituciones
R-4
Adecuada Ley de Aguas Nacionales
Existe el Reglamento de la LAN Consenso de los Usuarios para Redactar Nueva LAN Cuenta la LAN con Vinculacin entre Usuarios y la CNA
R-5
Crecimiento Urbano Adecuado
Se Cuenta con un Diagnstico adecuado Integral y del Medio Fisico Existe Ordenamiento Territorial Los Municipios participan activamente en la elaboracin de los Planes y Programas Estatales Observancia a las Normativas del Municipio y Ordenamiento Territorial en Relacin al Cambio del Uso del Suelo
IO ED
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M A T R I Z
ORGANIZACIN / INSTITUCIN
CONAGUA
D E
I N V O L U C R A D O S
INTERS FORTALEZAS
Infraestructura, personal calificado y recursos Personal tcnico, rea de educacin ambiental y calidad del agua, acciones coordinadas, poder de convocatoria, ordenamiento territorial Autonoma, marco legal, plan de desarrollo, autoridad local
FUNCIN / ACTIVIDAD
Administrar y preservar las Aguas Nacionales
DEBILIDADES
Falta de personal, exceso en trmites y burocratismo Escasos recursos financieros y poco personal
Preservar las Aguas Nacionales en cantidad y calidad Lograr el desarrollo sustentable del Estado
SEDESU
Aplicar la normatividad y la gestin de recursos para el desarrollo sustentable, apoyo tcnico, atencin a la denuncia popular y promocin de tecnologa MUNICIPIO EL MARQUS Promover, administrar y desarrollar programas de bienestar y sustentabilidad SDUOPEM SAN JUAN Administracin, control y DEL RO ejecucin de la obra pblica en el municipio de San Juan del Ro CFE Generacin, distribucin y administracin de energa elctrica UAQ POST GRADO Investigacin en riego, suelos RECURSOS HDRICOS Y y drenaje agrcola AMBIENTALES MUNICIPIO DE COLN Proporcionar los medios para el desarrollo de la poblacin COTAS DE SAN JUAN Vincular usuarios y DEL RO autoridades. Actualizacin tecnolgica y monitoreo de acciones
Recursos tcnicos humanos y financieros limitados, falta de continuidad en los proyectos Personal limitado y burocratismo
Abastecer de energa elctrica y su uso eficiente Investigacin, difusin y transferencia de tecnologa Aprovechar los recursos naturales sin deteriorarlos Estabilizar el acufero
Ser una empresa estratgica para el desarrollo del Pas Personal capacitado, instalaciones y tecnologa Conocimiento del rea (agropecuario) Representacin y organizacin de los usuarios
Falta de inversin y administracin deficiente Falta de recursos para visitas tcnicas y terrenos para experimentacin / demostracin Falta de recursos tcnicos y econmicos y continuidad Falta de recursos econmicos
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ORGANIZACIN / INSTITUCIN
DISTRITO DE RIEGO 023 CONAFOR
D E
I N V O L U C R A D O S
INTERS FORTALEZAS
La responsabilidad y unin de los usuarios Personal calificado, infraestructura y normatividad Capital humano calificado, infraestructura y recursos
FUNCIN / ACTIVIDAD
Administrar el agua de los mdulos del Distrito de Riego Administrar, conservar y preservar los recursos forestales Administracin y gestin del agua para uso pblico urbano
DEBILIDADES
Falta de infraestructura (por falta de recursos) Mala organizacin y mala distribucin de los recursos Infraestructura obsoleta (alguna), escasez del lquido
Uso eficiente del Agua Contribuir al desarrollo sustentable de la regin Proporcionar servicios integrales a usuarios, promover cultura del agua, gestionando eficiente y eficazmente los recursos Contribuir al conocimiento del medio fsico Uso eficiente del Agua Incrementar la Produccin agropecuaria Proteger el medio Ambiente
CEA
CENTRO DE GOCIENCIAS Investigacin en ciencias de DE LA UNAM CAMPUS la tierra JURIQUILLA DISTRITO DE RIEGO 023 Administrar el agua de los mdulos del Distrito de Riego SAGARPA Promover y normar el aprovechamiento de las actividades Agropecuarias PROFEPA Inspeccin y vigilancia en la aplicacin de las normas ambientales JAPAM Prestacin de servicios de agua potable, drenaje y saneamiento SEDESOL Fomentar el desarrollo social
Infraestructura y personal calificado La responsabilidad y unin de los usuarios Ser la autoridad en la materia y contar con personal calificado en est rea Ser la autoridad en el medio ambiente Personal calificado recursos
Falta de personal y recursos financieros Falta de infraestructura (por falta de recursos) Falta de Recursos financieros y personal Recursos financieros escasos y falta de personal Infraestructura obsoleta
Preservar el acufero como fuente de abastecimiento a la poblacin Mejorar el nivel de vida de la poblacin Contribuir a una cultura del uso eficiente del agua
USEBEQ
Ser la autoridad normativa y ejecutora en la materia en el mbito federal Recursos humanos, alumnos, maestros , Cobertura geogrfica y comunicacin amplia
Falta de recursos humanos, econmicos y coordinacin en la aplicacin de los programas Escasez en material didctico y recursos
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ORGANIZACIN / INSTITUCIN
SEMARNAT
D E
I N V O L U C R A D O S
INTERS FORTALEZAS DEBILIDADES
FUNCIN / ACTIVIDAD
Regular y promover el aprovechamiento racional de los recursos naturales Prevenir, proteger y vigilar a la poblacin contra riesgos sanitarios Financiar el desarrollo agropecuario
Conservar el ambiente y los recursos naturales Disminucin de riesgos que provocan las enfermedades Fomentar el desarrollo agropecuario
SALUBRIDAD ESTATAL
FIRCO CENTRO QUERETANO DE RECURSOS NATURALES INEGI (AILEQ) ASOCIACIN DE INDUSTRIAS LIMPIAS DEL ESTADO DE QUERTARO S E D EA PEMEX UNIDADES DE RIEGO
Autoridad en materia ambiental Falta de recursos Tcnicos, personal calificado humanos, financieros y de continuidad en los proyectos Autoridad normativa y Falta de recursos, capacidad tcnica infraestructura y centralismo en servicio medico Cuenta con recursos Falta de cobertura y personal financieros y tecnolgicos calificado
TECNOLGICO REGIONAL DE QRO. MUNICIPIO PEDRO ESCOBEDO INE Dictaminar el impacto al medio ambiente INIFAP Investigacin en materia forestal y agropecuaria S D U O P ESTATAL
Capacidad tcnica para dictaminar sobre ecosistema Personal especializado, cobertura nacional
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ORGANIZACIN / INSTITUCIN
FIRA
D E
I N V O L U C R A D O S
INTERS FORTALEZAS
Cuenta con recursos financieros, tecnolgicos y vinculacin con la banca
FUNCIN / ACTIVIDAD
Financiar el desarrollo agropecuario y agroindustrial
DEBILIDADES
Cobertura restringida
ASOCIACIN DE INDUSTRIALES DE SAN JUAN DEL RO RAN PRENSA LOCAL MUNICIPIO AMEALCO MPIO TEQUISQUIAPAN
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Objetivos y actividades
Objetivo Superior: Se logra el desarrollo regional basado en la capacidad de carga del medio natural Objetivo del Proyecto: Lograr y conservar la estabilizacin del acufero 1.-Nivel Piezomtrico de los pozos pilotos en el valle 2.- Volumen de extraccin /volumen titulado 3.- Balance y recarga contra extraccin Se cuenta con voluntad poltica. Se cuenta con recursos en tiempo y forma. Se cuenta con concertacin social y poltica adecuada.
Fuentes de verificacin
Supuestos Importantes
CNA COTAS
Resultados/ Productos
Volumen de extraccin / Volumen Titulado CNA, COTAS, Nmero de usuarios capacitados contra el total de J APAM,CEA,UAQ Y TEC usuarios MTY,FIRCO e INFAP 3. Menor volumen de extraccin y/o utilizar 2.- Existe Infraestructura de 1.-Nmero de obras construidas para la retencin COTAS,CONAFOR, SEDEA, Retencin 2.- Volumen de recarga MUNICIPIOS 1.-Nmero de acciones programticas que incidan en el acufero COTAS, Municipios, 3.- Existe Coordinacin 2.- Proyectos Propuestos / Proyectos Realizados SAGARPA, FIRCO, SEDEA, interinstitucional y usuarios 3.- Presupuesto Federal y Estatal en Programa entre FIDE, JAPAM Presupuesto Ejercido en los Programas 1.-Propuestas de aceleracin ante la Legislatura contra propuestas aprobadas en la Ley 2.- Disminucin en los casos de jurisprudencia 4.- El marco jurdico se cumple y es CNA, Legislatura, 3.- Conflictos interpuestos contra conflictos resueltos adecuado SEDESU,COTAS, Municpios 4.- Plan de Desarrollo urbano aprobados por la legislatura 5.- Se reduce el nmero de conflictos y sanciones 1.-Se logra un uso eficiente del agua 1. 2.
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1.- Densidad de Poblacin por Km2, 2.- Densidad de reas verdes por habitante 3.-reas naturales protegidas por habitante 4.- nmeros de asentamientos construidos autorizados dentro del P.D.U contra el total de asentamientos construidos 1.- Reduccin en el consumo de agua habitante/da 2.- Rehus del Agua y eficiencia en los procesos uso industrial 3.- metros cbicos contra unidad de produccin Municpios, SEDEA, SEMARNAT, PROFEPA, Organismos Internacionales de Poblacin CEA,JAPAM,CNA,SAGARPA, Municpios,SEDESU,USEBEQ, SEP,CFE, COTAS, RTC
Actividades principales
1.- Se logra un uso eficiente del agua: 1.1.- Reducir perdidas en sistemas de agua potable 1.2.- Actualizar sistema de Macro medidores 1.3.- Investigar nuevos tipos de cultivo que requieran menos agua 1.4.- Rehabilitar y mantener la infraestructura de riego 1.5.-Aplicar Tecnologa para riego de goteo 1.6.- Desarrollar sistemas donde se use agua tratada 1.7.- Incrementar la estructura de tratamiento 2.- Existe infraestructura para retencin y recarga: 2.1.-Elaborar diagnostico de la infraestructura existente 2.2.-Elaborar un diagnostico integral del medio fsico para la ubicacin de la infraestructura 2.3.- Identificar el tipo de infraestructura adecuada para cada sitio probable 2.4.-Incluir programas federales para obras de retencin y recarga en reglas de operacin 3.- Existe Coordinacin Interinstitucional y usuarios: 3.1.-Establecer canales de comunicacin entre dependencias 3.2.-Establecer canales de divulgacin de los diferentes planes y programas relacionados con el proyecto 3.3.- Subir a la pgina Web de las instituciones as como consejos de cuenca y COTAS 4.- El marco jurdico se cumple y es adecuado: 4.1.- Difundir y fomentar la normatividad ambiental 4.2.- Realizar Talleres para la interpretacin de la Ley y su Reglamento 4.3.- Elaborar el reglamento del acufero San Juan del Ro 4.4.- Elaborar los planes de desarrollo tomando en cuenta la problemtica del acufero 4.5.- Elaborar el reglamento operativo del proyecto 4.6.- Presentar las propuestas de modificacin a la LAN y su Reglamento 4.7.- Fortalecer econmica, jurdica, tcnica y administrativa al COTAS
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5.- El Crecimiento Urbano es Adecuado: 5.1.- Cumplir con el plan de desarrollo urbano 6.- Existe una cultura del agua adecuada: 6.1.- Usar medios de comunicacin (radio, T.V. peridico, Internet) 6.2.- Promover la cultura del conocimiento del valor del agua 6.3.- Elaborar programas de concientizacin sobre un buen uso del agua y su problemtica 6.4.- Implementar plticas escolares y comunitarias.
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Planeacin Operativa
Resultado 1: Se hace un uso eficiente del agua
Actividades y subactividades Descripcin/Procedimiento Resultado esperado Fecha de ejecucin (Cronograma) Responsabl e de la ejecucin Instituciones /organizaciones de apoyo COTAS, CEA, CNA, MUNICIPIOS, GOBIERNO DEL ESTADO COTAS, CEA, CNA, MUNICIPIOS, GOBIERNO DEL ESTADO COTAS, CEA, CNA, MUNICIPIOS, GOBIERNO DEL ESTADO COTAS, CEA, CNA, MUNICIPIOS, GOBIERNO DEL ESTADO CNA, SEDEA, CEA, JAPAM, MUNICIPIOS CNA, SEDEA, CEA, JAPAM, MUNICIPIOS UAQ, SAGARPA, ITESM, INIFAP, MUNICIPIOS, CNA, INIFAB UAQ, SAGARPA, ITESM, INIFAP,
1.1.- Reducir perdidas en sistemas de agua potable 1.1.1.-Detectar tuberas obsoletas Anlisis de incidencia de fugas Cuantificar y elaboracin de proyecto para el cambio de tubera Optimizacin del sistema Permanente Organismos operadores
Permanente
Organismos Operadores
Zonificacin del sistema por presiones Anlisis del inventario y reportes de lecturas y quejas de usuarios
Permanente
Organismos Operadores
Permanente
Organismos Operadores
1.2.- Actualizar el sistema macro medidores Revisin semestral de 1.2.1.- Programa de Revisin de lecturas y estatus de macro macro medicin medidores Realizar solicitud de 1.2.2.- Reposicin e instalacin reposicin e instalacin ante de macro medidores la SEDEA y CONAGUA 1.3.- Implantar cultivos adecuados 1.3.1.- Detectar y zonificar tipos de cultivos que requieran menos agua 1.3.2.- Promover nuevos cultivos de bajo consumo En funcin del plan de riegos. Identificar zonas potenciales para conversin de cultivos Convocatoria y desarrollo de programa piloto
Permanente
COTAS
Permanente
Usuarios
Permanente
SEDEA
Permanente
SEDEA
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Actividades y subactividades de agua Descripcin/Procedimiento Resultado esperado Fecha de ejecucin (Cronograma) Responsabl e de la ejecucin Instituciones /organizaciones de apoyo MUNICIPIOS, CNA, INIFAB UAQ, SAGARPA, ITESM, INIFAP, MUNICIPIOS, CNA, INIFAB SAGARPA, FIRCO, FIDE, COTAS, MUNICIPIOS, INIFAB, CNA, INSTITUCIONES EDUCATIVAS SAGARPA, FIRCO, FIDE, COTAS, MUNICIPIOS, INIFAB, CNA, INSTITUCIONES EDUCATIVAS SAGARPA, FIRCO, FIDE, COTAS, MUNICIPIOS, INIFAB, CNA, INSTITUCIONES EDUCATIVAS SAGARPA, FIRCO, FIDE, COTAS, MUNICIPIOS, INIFAB, CNA, INSTITUCIONES EDUCATIVAS INIFAB, PRODUCE, CNA, CONACYT,
Permanente
SEDEA
1.4.- Rehabilitar y mantener la infraestructura de riego Recopilacin, anlisis y procesamiento de la informacin existente
Diagnstico actualizado
Permanente
SEDEA, DDR023
Permanente
SEDEA, DDR023
Campaas de difusin
Usuarios informados
Permanente
SEDEA, DDR023
Permanente
SEDEA, DDR023
1.5.- Acceder a tecnologa de punta 1.5.1.- Investigar las tecnologas Anlisis integral de la oferta de punta y aplicaciones tecnolgica
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Permanente
COTAS
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Actividades y subactividades Descripcin/Procedimiento Resultado esperado Fecha de ejecucin (Cronograma) Responsabl e de la ejecucin Instituciones /organizaciones de apoyo CONCITEQ, MUNICIPIOS, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, CENTROS DE INVESTIGACIN INIFAB, PRODUCE, CNA, CONACYT, CONCITEQ, MUNICIPIOS, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, CENTROS DE INVESTIGACIN INIFAB, PRODUCE, CNA, CONACYT, CONCITEQ, MUNICIPIOS, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, CENTROS DE INVESTIGACIN INIFAB, PRODUCE, CNA, CONACYT, CONCITEQ, MUNICIPIOS, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, CENTROS DE INVESTIGACIN COTAS, SEDESU, CEA, MUNICIPIOS, CNA, SEDEA,
Usuarios informados
Permanente
COTAS
Permanente
COTAS
1.5.4.- Fomentar la creacin de Creacin de proyectos piloto grupos nacionales de que estimulen la participacin investigacin para la generacin de investigadores de tecnologas de punta
Permanente
COTAS
1.6.- Incremento de infraestructura para el tratamiento de aguas residuales 1.6.1.- Diagnstico de la Anlisis y procesamiento de Diagnstico infraestructura para el la informacin existente actualizado tratamiento de aguas residuales
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Permanente
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Actividades y subactividades Descripcin/Procedimiento Resultado esperado Fecha de ejecucin (Cronograma) Responsabl e de la ejecucin Instituciones /organizaciones de apoyo SAGARPA COTAS, SEDESU, CEA, MUNICIPIOS, CNA, SEDEA, SAGARPA COTAS, SEDESU, CEA, MUNICIPIOS, CNA, SEDEA, SAGARPA
1.6.2.- Programa de rehabilitacin, ampliacin y construccin de tratamiento de aguas residuales 1.6.3.- Desarrollar infraestructura para utilizar agua tratada
Priorizar los sistemas de tratamiento detectados en el diagnstico Anlisis de la demanda en usuarios potenciales
Permanente
Reuso
Permanente
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Resultado 2.- Existe infraestructura para retencin y recarga
Actividades y subactividades Descripcin/Procedimiento Resultado esperado Fecha de ejecucin (Cronograma) Responsable de la ejecucin Instituciones /organizaciones de apoyo CNA, CEA, JAPAM, MUNICIPIOS, SAGARPA, SEMARNAT, CFE, INSTITUCIONES DE EDUCACIN, PEMEX, SEDESU, CENTROS DE INVESTIGACIN, CONAFOR, SEMARNAT CNA, CEA, JAPAM, MUNICIPIOS, SAGARPA, SEMARNAT, CFE, INSTITUCIONES DE EDUCACIN, PEMEX, SEDESU, CENTROS DE INVESTIGACIN, CONAFOR, SEMARNAT CNA, CEA, JAPAM, MUNICIPIOS, SAGARPA, SEMARNAT, CFE, INSTITUCIONES DE EDUCACIN, PEMEX, SEDESU, CENTROS DE INVESTIGACIN, CONAFOR, SEMARNAT CNA, CEA, JAPAM, MUNICIPIOS, SAGARPA,
2.1.- Elaborar el diagnstico integral del medio fsico para la ubicacin de la infraestructura
6 meses
COTAS
6 meses
COTAS
Balance actualizado
6 meses
COTAS
3 meses
COTAS
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Actividades y subactividades Descripcin/Procedimiento Resultado esperado Fecha de ejecucin (Cronograma) Responsable de la ejecucin Instituciones /organizaciones de apoyo SEMARNAT, CFE, INSTITUCIONES DE EDUCACIN, PEMEX, SEDESU, CENTROS DE INVESTIGACIN, CONAFOR, SEMARNAT CNA, CEA, JAPAM, MUNICIPIOS, SAGARPA, SEMARNAT, CFE, INSTITUCIONES DE EDUCACIN, PEMEX, SEDESU, CENTROS DE INVESTIGACIN, CONAFOR, SEMARNAT CNA, SAGARPA, SEDESU, CONAFOR, SEMARNAT, CFE, FIRCO CNA, SAGARPA, SEDESU, CONAFOR, SEMARNAT, CFE, FIRCO CNA, SAGARPA, SEDESU, CONAFOR, SEMARNAT, CFE, FIRCO
Usuarios informados
Permanente
COTAS
2.2.- Incluir programas federales para obras de retencin y recarga en reglas de operacin
2.2.1.- Identificar los programas de las instituciones federales Recopilar, analizar y procesamiento de informacin Programas institucionales identificados 2 meses COTAS
2 meses
COTAS
Aprobacin de programas
Permanente
COTAS
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Resultado 3.- Existe Coordinacin interinstitucional y usuarios
Actividades y subactividades Descripcin/Procedimiento Resultado esperado Fecha de ejecucin (Cronograma) Responsable de la ejecucin Instituciones /organizaciones de apoyo INSTITUCIONES Y USUARIOS INSTITUCIONES Y USUARIOS INSTITUCIONES Y USUARIOS INSTITUCIONES Y USUARIOS INSTITUCIONES Y USUARIOS INSTITUCIONES Y USUARIOS INSTITUCIONES Y USUARIOS
3.1.- Establecer canales de comunicacin entre dependencias 3.1.1.- Identificar los mecanismos Recopilar, analizar y procesar inter-intra institucionales de informacin comunicacin 3.1.2.- Fortalecer la relacin Interactuando con las institucin-usuarios instituciones 3.1.3.- Agilizar trmites de proyectos Cumplimiento de acuerdos y y programas reglas de operacin 3.1.4.- Establecer convenios y acuerdos 3.1.5.- Establecer el seguimiento y evaluacin de la coordinacin institucional 3.1.6.- Crear un banco de datos 3.1.7.- Elaborar informe de resultados
Mecanismos identificados Relaciones fortalecidas y consolidadas Mayor cantidad de proyectos incorporados a los programas institucionales
COTAS COTAS
COTAS
Reunin para establecer objetivos Convenios y acuerdos y metas Conocimiento de la Reuniones peridicas de coordinacin seguimiento y evaluacin interistitucional Fortalecer la Ley de Concentrando la informacin Transparencia Procesamiento de la informacin Contar con informacin y retroalimentacin oportuna
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Resultado 4.- El marco jurdico se cumple y es adecuado
Actividades y subactividades Descripcin/Procedimiento Resultado esperado Fecha de ejecucin (Cronograma) Responsable de la ejecucin Instituciones /organizaciones de apoyo Dependencias Normativas Dependencias Normativas Dependencias Normativas
4.1.- Identificar y compilar la normatividad vigente y aplicable 4.1.1.- Recopilar informacin de la Recopilar la informacin Prontuario jurdico 1 mes legislacin vigente Reuniones de trabajo tcnico jurdico Condensar 4.1.2.- Procesar y analizar con el COTAS y las Dependencias informacin aplicable Permanente Normativas al acufero 4.1.3.- Establecer los mecanismos Identificacin de los medios de Mecanismos para la de la difusin de la normatividad Permanente comunicacin difusin vigente 4.2.- Fortalecer la comunicacin con las reas de inspeccin y vigilancia ambiental de los tres niveles de gobierno Identificacin de 4.2.1.- Realizar reuniones de trabajo acciones de para detectar necesidades de Intercambio de informacin Permanente inspeccin y inspeccin y vigilancia vigilancia 4.2.2.- Difundir de forma preventiva a los usuarios del COTAS las reas Reuniones del COTAS con los Usuarios informados Permanente potenciales de inspeccin y usuarios vigilancia 4.3.- Incentivar el cumplimiento ambiental por los sectores Reuniones de trabajo para difundir y 4.3.1.- Fomentar el programa de conocer los incentivos existentes as Programa de Permanente incentivos como los procedimientos para incentivos obtenerlos 4.3.2.- Gestionar los incentivos con Reuniones de trabajo del COTAS con Incentivos otorgados Permanente los sectores involucrados las Dependencias Normativas 4.4.- Elaborar el Reglamento del Acufero del Valle de San Juan del Ro 4.4.1.- Elaborar el Estudio Tcnico Justificativo
COTAS COTAS
COTAS
COTAS
Dependencias Normativas
COTAS
Gerencia operativa
COTAS
Dependencias Normativas COTAS CNA, MUNICIPIOS, CEA, SEDEA, SEDESU, JAPAM, GOBIERNO DEL ESTADO CNA, MUNICIPIOS, CEA, SEDEA, SEDESU, JAPAM, GOBIERNO DEL ESTADO
Usuarios
Estudio
6 meses
COTAS
4.4.2.- Reuniones por sectores de usuarios para discutir el estatus del acufero y el proyecto de reglamento
Anteproyecto de reglamento
1 mes
COTAS
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Actividades y subactividades Descripcin/Procedimiento Resultado esperado Fecha de ejecucin (Cronograma) Responsable de la ejecucin Instituciones /organizaciones de apoyo CNA, MUNICIPIOS, CEA, SEDEA, SEDESU, JAPAM, GOBIERNO DEL ESTADO COTAS, MUNICIPIOS, CEA, SEDEA, SEDESU, JAPAM, GOBIERNO DEL ESTADO
1 mes
COTAS
1 ao
CNA
4.5.- Presentar las propuestas de modificacin a la LAN 4.5.1.- Realizar reuniones de trabajo Realizar reuniones por sectores de para discutir y consensuar las usuarios modificaciones pertinentes 4.5.2.- Elaborar propuesta global de Presentacin ante la asamblea modificaciones general del COTAS 4.5.3.- Gestionar las modificaciones Realizar los trmites correspondientes ante la legislatura 4.6.- Fortalecer econmica, tcnica y administrativamente el COTAS 4.6.1.- Elaborar una propuesta Anlisis de necesidades tcnico, econmica, tcnica y administrativa econmicas y administrativas del COTAS 4.6.2.- Gestionar la aprobacin de la Presentacin ante el Comit Tcnico propuesta ante el COTAS de Seguimiento del COTAS 4.6.3.- Realizar reuniones de trabajo Asamblea general de informacin para difusin de la propuesta 4.6.4.- Realizacin de convenios y Reuniones para la formalizacin de acuerdos convenios y acuerdos
3 mes 2 mes 1 ao
Propuesta del plan de trabajo Aprobacin de propuesta El pleno del COTAS informado Formalizacin
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Resultado 5.- El crecimiento urbano esta en armona con el medio fsico
Actividades y subactividades Descripcin/Procedimiento Resultado esperado Fecha de ejecucin (Cronograma) Responsable de la ejecucin Instituciones /organizaciones de apoyo
5.1.- Promover el desarrollo urbano armnico 5.1.1.- Elaborar una propuestas Reuniones de trabajo por sector para la conservacin, preservacin para analizar, procesar e integrar y mejor aprovechamiento del la informacin recurso 5.1.2.- Gestionar que las Reuniones de trabajo con recomendaciones del COTAS se SEDESU y con Desarrollo Urbano incorporen en los planes de y Ecologa Municipal desarrollo urbano municipales 5.1.3.- Realizar una campaa de Reunin informativa en la difusin de las propuestas asamblea general del COTAS
Propuestas
3 meses
COTAS
6 mes
COTAS
1 mes
COTAS
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6.1.- Implementar programas de cultura del agua con la USEBEQ y SEP 6.1.1.- Realizar el inventario del programa de cultura del agua Recopilacin de la informacin de las instancias Inventario de programas de cultura del agua
6 meses
CEA, JAPAM
1 mes
CEA, JAPAM
6 meses
CEA, JAPAM
6.2.- Establecer los medios adecuados de difusin de programas de cultura del agua 6.2.1.- Identificar a los medios de comunicacin Catlogos de medios en la zona
1 mes
COTAS
Permanente
COTAS
Boletn informativo
Permanente
COTAS
Permanente
COTAS
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Actividades y subactividades Descripcin/Procedimiento Resultado esperado Fecha de ejecucin (Cronograma) Responsable de la ejecucin Instituciones /organizaciones de apoyo MUNICIPIOS
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ESTRUCTURA DE EJECUCIN
DIRECCIN GENERAL COORDINACION GENERAL Comit Tcnico de Aguas Subterrneas del Acufero Valle San Juan del Ro, A.C. Comisin Nacional del Agua RESPONSABLE Resultado 1.- Se logra un uso eficiente del agua. APOYO CNA, CEA, COTAS, SEDEA, SEDESU, SAGARPA, SEMARNAT, MUNICIPIOS, DR023, CFE, PEMEX, SEP, USEBEQ CNA, CEA, COTAS, SAGARPA, SEMARNAT, DR023, CFE, PEMEX, SEP, USEBEQ, CONAFOR CNA, CEA, SEDEA, SEDESU, SAGARPA, SEMARNAT, MUNICIPIOS, DR023, CFE, PEMEX, SEP, USEBEQ, CONAFOR, JAPAM
Organismos operadores
SEDEA, MUNICIPIOS
COTAS
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Resultado 4.- El marco jurdico se cumple y es adecuado. Resultado 5.- El crecimiento urbano esta en armona con el medio fsico Resultado 6.- Existe una cultura del agua adecuada.
COTAS
DEPENDENCIAS NORMATIVAS
COTAS
MUNICIPIOS, SEDESU COTAS, CEA, SEDEA, SEDESU, SAGARPA, SEMARNAT, MUNICIPIOS, DR023, CFE, PEMEX, SEP, USEBEQ, CONAFOR, JAPAM
CNA
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Creacin de subcomisiones especializadas para cada objetivo especifico (Incluye asesora Tcnica y jurdica necesaria)
Grupo de planeacin Ayuntamiento Pursima: Lic. Gabriel Camacho Consejo Estatal Hidrulico: Lic. Antonio Soto Prez, Ing. Aurelio Navarrete Ramrez Ayuntamiento Len: Jos E. Lpez Araiza CANACO: Lic. Juan Pedro Padilla Lpez Instituto de Ecologa: Lic. Miguel ngel Velsquez Escobar Ayuntamiento Cueramaro: Miguel ngel Cuevas Rosales Ayuntamiento Penjamo: Roberto Meja Espitia Ayuntamiento Len: Ignacio Avia Franco
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Humberto Martnez Universidad de Guanajuato: Direccin Local Quertaro CONAGUA Gerencia de Planificacin Hdrica CONAGUA
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Juan Manuel Tovar Alcanzar CEAG: Lic. Ana Lilia Cuevas Galicia PROFEPA: Jess Delgado Ramrez CICUR: Sabino Rodrguez R. SEMARNAT: Napolen Elizalde 3.- Cumplimiento a la normatividad CEAG: Ing. Vernica Fuentes Hernndez Ayuntamiento Len: Jos Martnez Daz SAPAL: Julio Becerra Moreno y Rafael Galvn Gmez SIAMEG: Ing. Mario Garca Aguirre CICUR: Jorge Lpez Veloz Ayuntamiento Len: Federico Pimentel Garca CEAG: Ing. Marco Lpez CONAFOR: Biol. Landy Orozco Uribe Ayuntamiento Len: Jos Lpez Araiza
Complementar la ficha tcnica del proyecto Recopilar acciones sobre los proyectos Conformacin de expedientes tcnicos e iniciativas que se estn realizando o proyectadas, respecto a la Cuenca.
Grupo de planeacin
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Elaborar la presentacin del proyecto al pleno de la Comisin de Cuenca del ro Turbio Elaboracin del documento final del Proyecto Presentacin del Proyecto ante la Comisin de Cuenca del ro Turbio Proponer la creacin del grupo tcnico de control y seguimiento Evaluacin y seguimiento de los resultados del proyecto
Presentacin ejecutiva
Grupo de planeacin
Documento ejecutivo como herramienta de gestin Validacin y firma de compromisos Programacin de ejecucin de acciones concretas y coordinadas para revertir el deterioro de la Cuenca Evaluacin y programacin
Grupo de planeacin
31/marzo/2008
Grupo de planeacin
Correo electrnico:
Con la integracin del documento, se tiene una buena base conceptual, elaborada participativamente, para la realizacin de un esfuerzo integral de desarrollo de una regin caracterizada por sus altos niveles de marginacin.
Comit Tcnico de Aguas Subterrneas del Valle de San Juan del Ro, A.C. Organismo de Cuenca Golfo Norte CONAGUA Direccin Local Quertaro CONAGUA Gerencia de Planificacin Hdrica CONAGUA
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Se requiere gestionar la decisin de las instituciones, para asegurar su participacin activa en la ejecucin de las diferentes actividades que sean de su competencia y, para establecer los mecanismos de coordinacin interinstitucional e intermunicipal, as como para el seguimiento y evaluacin de su ejecucin y resultados. Se deber aprovechar el proceso de elaboracin del Programa Operativo Anual (POAs institucionales), para hacer las adaptaciones necesarias e incorporar las actividades y los recursos para la realizacin del Proyecto. Mediante el compromiso de los involucrados, se podrn mejorar y complementar los instrumentos de planeacin contenidos en este documento.
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