Estados de Excepción Mariela Rubano Lapasta

Docente Derecho Constitucional

Cuadro N° 1
Comparación sobre las situaciones de excepción

Texto de 1980 Texto de 2005

Artículo 39. El ejercicio de los derechos Artículo 39. El ejercicio de los derechos y
y garantías que la Constitución asegura a garantías que la Constitución asegura a
todas las personas sólo puede ser todas las personas sólo puede ser afectado
afectado en las siguientes situaciones de bajo las siguientes situaciones de
excepción: guerra externa o interna, excepción: guerra externa o interna,
conmoción interior, emergencia y conmoción interior, emergencia y
calamidad pública. calamidad pública, cuando afecten
gravemente el normal
desenvolvimiento de las instituciones
del Estado.

Cuadro N° 2
Comparación de las causales de los estados de excepción

Estado Texto de 1980 Texto de 2005

Asamblea Guerra externa Guerra externa

Guerra interna o conmoción Guerra interna o grave

Sitio
interior conmoción interior

Casos graves de alteración del

Caso de grave alteración del
orden público, daño o peligro
orden público o de grave
Emergencia para la seguridad nacional, sea
daño para la seguridad de la
por causa de origen interno o
Nación
externo

Catástrofe Calamidad pública Calamidad pública

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Cuadro N° 3
Los plazos de los estados de excepción
Estado Texto de 1980
Asamblea No tiene ninguna referencia a
plazos, salvo una genérica del
artículo 40 N° 6 en el sentido de
que el Presidente puede poner
término a los estados en cualquier
tiempo.
Sitio 90 días y susceptible de prórrogas
indefinidas. Artículo 40 N° 2 inciso
final.
Emergencia 90 días y puede declararse
nuevamente. Artículo 40 N° 3 inciso
final.
Catástrofe No tiene ninguna referencia a
plazos, salvo una genérica del
artículo 40 N° 6 en el sentido de
que el Presidente puede poner
término a los estados en cualquier
tiempo.
Mariela Rubano Lapasta
Docente Derecho Constitucional
Texto de 2005
"El estado de asamblea mantendrá su
vigencia por el tiempo que se extienda
la situación de guerra exterior, salvo
que el Presidente de la República
disponga su suspensión con
anterioridad". Artículo 40 inciso final.
15 días y susceptible de prórrogas
indefinidas. Artículo 40 inciso final.
15 días y susceptible de prórrogas pero
con acuerdo del Congreso. Artículo 42.
180 días sin acuerdo del Congreso y
superior a un año, siempre que lo
apoye el Congreso. Artículo 41 inciso
2o.
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Cuadro N° 4
Los pesos y contrapesos de los nuevos estados de excepción

Estado Pesos Contrapesos

a. Provisoriamente lo declara a. Hay control judicial; pleno de la

el Presidente. declaración y de las medidas
b. En régimen, lo adopta con adoptadas.
Asamblea
acuerdo del Congreso. b. No se limita la libertad: de expresión y
de opinión.

a. Provisoriamente lo declara a. Hay control judicial pleno de la

el Presidente. declaración, de las medidas adoptadas
b. En régimen, lo adopta con y sólo puede limitarse el derecho de
Sitio acuerdo del Congreso. reunión.
b. No se limita la libertad de expresión y
de opinión.

a. Declaración unilateral del a. Obligación de informar al Congreso

Presidente hasta por 15 sobre las medidas adoptadas.
días. b. Control judicial de las medidas
Emergencia b. Prórrogas con acuerdo del particulares.
Congreso. c. Acuerdo del Congreso después de la
primera declaración.

Declaración unilateral del a. Obligación de informar al Congreso

estado, salvo si el estado dura sobre las medidas adoptadas.
más de un año. b. Derecho de opción del Congreso a
suspender el estado de catástrofe
desde los 180 días.
Catástrofe c. Acuerdo del Congreso para declarar
este estado por un período superior a
un año.
d. Control judicial de las medidas
particulares.
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Cuadro N° 5
Los derechos suspendidos o restringidos por estado de excepción

Estado Texto de 1980 Texto de 2005

Suspender o restringir la libertad
personal, el derecho de reunión, la
libertad de información y de opinión y la
libertad de trabajo. Podrá, también,
restringir el ejercicio del derecho de
Asamblea asociación y de sindicación, imponer
censura a la correspondencia y a las
comunicaciones, disponer requisiciones
de bienes y establecer limitaciones al
ejercicio del derecho de propiedad.
Artículo 41 1°.
Suspender o restringir la libertad
personal, el derecho de reunión y la
libertad de trabajo. Podrá, también,
restringir el ejercicio del derecho de
asociación, interceptar, abrir o registrar
documentos y toda clase de
comunicaciones, disponer requisiciones
de bienes y establecer limitaciones al
ejercicio del derecho de propiedad.
Artículo 43.

Podrá trasladar a las personas de un Podrá restringir la libertad de

punto a otro del territorio nacional, locomoción y arrestar a las personas en
arrestarlas en sus propias casas o en sus propias moradas o en lugares que la
lugares que no sean cárceles ni en otros ley determine y que no sean cárceles ni
que estén destinados a la detención o estén destinados a la detención o prisión
prisión de reos comunes. Podrá, de reos comunes. Podrá, además,
además, suspender o restringir el suspender o restringir el ejercicio del
Sitio ejercicio del derecho de reunión y derecho de reunión.
restringir el ejercicio de las libertades de
locomoción, de información y de
opinión. La medida de traslado deberá
cumplirse en localidades urbanas que
reúnan las condiciones que la ley
determine.

Podrá restringir el ejercicio de la libertad Podrá restringir las libertades de

Emergencia de locomoción y del derecho de reunión. locomoción y de reunión.

Podrá restringir la circulación de las Podrá restringir las libertades de

personas y el transporte de mercade- locomoción y de reunión. Podrá, asi-
rías, y las libertades de trabajo, de mismo, disponer requisiciones de
información y de opinión, y de reunión. bienes, establecer limitaciones al
Podrá asimismo, disponer requisiciones ejercicio del derecho de propiedad y
Catástrofe de bienes y establecer limitaciones al adoptar todas las medidas
ejercicio del derecho de propiedad y extraordinarias de carácter
adoptar todas las medidas administrativo que sean necesarias para
extraordinarias de carácter el pronto restablecimiento de la
administrativo que estime necesarias. normalidad en la zona afectada