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PLAN DE DESARRROLLO URBANO
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V. PROPUESTAS ESPECÍFICAS.
Proyecto:
“MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO”
Componente N° 1: Plan de Desarrollo Urbano.
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Con la construcción de la vía de Evitamiento de la Autopista del 2020: Mapa del sistema vial propuesto y detalle de los anillos viales por
Sol, la Carretera Chiclayo – Monsefú, el Terrapuerto de Chiclayo, horizonte de desarrollo.
Proyecto:
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Componente N° 1: Plan de Desarrollo Urbano.
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Es importante remarcar también que en este horizonte se inician Tercer Horizonte (más de 10 años)
tanto el crecimiento controlado en torno al eje Chiclayo-Monsefú
para impactar lo menos posible en el área agrícola atravesada por Pasado el horizonte de los 10 años ya existirán las condiciones
la vía, así como el ordenamiento del área industrial liviana en el para una mayor articulación vial y funcional entre el núcleo del
Eje Chiclayo – Lambayeque para su funcionamiento como sistema metropolitano de Chiclayo y las áreas al sur del rio Reque
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polígono industrial para industria liviana procesadora de alimentos. (04 puentes de articulación vial) con lo cual se consolidaran
procesos preliminares generados en los horizontes previos para el
Segundo Horizonte (10 años) funcionamiento portuario en Puerto Eten, complementado con un
gran polígono industrial orientado a la exportación, localizado al
En esta etapa se consolidan tanto el polígono industrial para este de las instalaciones de PetroPerú sobre las pampas de
industria liviana como el área de crecimiento controlado a ambos Reque.
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lados del eje Chiclayo-Monsefú y el desarrollo norte de la ciudad
de Pimentel superados el estado de los drenes que limitan ese Conjuntamente con todo ello se impulsara un gran desarrollo
crecimiento. Se desarrollan áreas que sobre pasan los límites del residencial que deberá quitar presión sobre el núcleo y su periferia
anillo vial Nº 3, donde destacan el eje Chiclayo-Pomalca que cercana, proyectándose sobre los terrenos eriazos de las pampas
refuerza la conurbación a Chiclayo con usos residenciales, el área de Reque, cuya orientación principal serán la Vivienda taller, con
al sur del distrito de la victoria entre la Vía de Evitamiento de la organización de pequeños productores artesanos, alfareros y
Autopista del Sol y la autopista Chiclayo – Reque con usos afines orientados a la exportación.
residenciales y comerciales diversos, el eje Monsefú-Callanca-Vía
de Evitamiento Agroindustrial con usos turístico-comercial, la franja Es esta etapa la orientación del crecimiento urbano de la ciudad de
norte de la Avenida Chiclayo que se prolonga con la franja este de Chiclayo sobre las áreas agrícolas del entorno habrá sido
la autopista Chiclayo-Lambayeque . controlada y reorientada; se habrá optimizado la ocupación del
suelo urbano en especial para el asentamiento de vivienda
Es importante anotar en este horizonte de crecimiento urbano de económica y productiva sobre terrenos eriazos con un potencial
la ciudad de Chiclayo los desarrollos en los Humedales de Eten y para soportar hasta 100,000 habitantes en los próximos años y
en el entorno final de las lagunas de oxidación del sistema de desarrollar pasado el horizonte de los 10 años hacia el sur,
drenaje de Chiclayo en Pampa de Perros (San José) los desconcentrando la fuerte presión que se ejerce sobre el núcleo
desarrollos de proyectos ambientales como parques ecológicos y central del sistema metropolitano de Chiclayo y brindando una
áreas Naturales protegidas. posibilidad más sostenible de ocupación del territorio.
8 Mapa del Modelo Urbano del Plan de Desarrollo Urbano de Chiclayo 2010 – 2020 2020: Mapa del sistema vial propuesto y detalle de los anillos viales por
en donde se detallan los componentes de la propuesta metropolitana general y horizonte de desarrollo y propuesta de sistema vial del plan de
sus características de uso de suelo. Acondicionamiento territorial de la provincia de Chiclayo 2010 – 2020.
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CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO METROPOLITANO. plazo. Comprenden las tierras que presentan los mejores niveles
de seguridad física y localización. Pueden Clasificarse en:
El suelo del área metropolitana de Chiclayo en términos generales
puede clasificarse según sus condiciones generales de uso en a. Expansión Urbana – Industrial.
Suelo Urbano, Suelo Urbanizable y Suelo No Urbanizable.
Está conformado por las áreas a ser ocupadas hasta el año 2020,
SUELO URBANO se propone su localización en la periferia de la ciudad entre el
anillo vial Nº 3 y la vía de Evitamiento de la Autopista del Sol; así
Áreas actualmente ocupadas por usos e instalaciones urbanas como en el Eje de desarrollo Chiclayo – Pimentel y al este del eje
metropolitanas, en los que se desarrollan actividades propias de la Chiclayo - Lambayeque.
ciudad y la dinámica entre el núcleo y la periferia metropolitana.
Desde esta perspectiva podemos clasificar el Suelo Urbano de la b. Suelo de Reserva Urbana – Industrial.
ciudad de Chiclayo en:
Son las tierras declaradas como de reserva para fines de
1. Suelo Urbano apto. expansión urbana después del año 2020. Estos suelos se
Áreas urbanas metropolitanas actualmente ocupadas y en zonas encuentran principalmente al oeste y al sur después del anillo vial
de Riesgo Bajo o Medio, con mayores niveles de seguridad frente Nº 3 así como en el área de las Pampas de Reque entre las
a desastres naturales, donde es factible la consolidación de carretas Panamericana y la carretera Reque – Puerto Eten.
edificaciones.
SUELO NO URBANIZABLE
2. Suelo Urbano Apto con Restricciones.
Áreas urbanas actualmente ocupadas en los Sectores Críticos en Tierras sin características físicas de seguridad y factibilidad de
el Plan de Prevención ante Desastres: Usos de Suelo y Medidas ocupación por usos urbanos; requiere tratamiento especial y de
de Mitigación (INDECI– 2003), y que por la naturaleza de su protección, en razón de la seguridad física del asentamiento, valor
ocupación y situación de riesgo requieren de un tratamiento paisajístico, histórico o cultural; o para la defensa del equilibrio
especial con restricciones en uso, densificación, consolidación, ecológico. Comprende tierras agrícolas, márgenes de canales,
materiales y sistemas constructivos adecuados. drenes y quebradas, zonas de riesgo ecológico, reservas
ecológicas y para defensa nacional. Se compone de:
SUELO URBANIZABLE
a. Suelo de Protección Ecológica
Aquellas tierras no ocupadas por uso urbano actual y que
constituyen zonas de bajo peligro o peligro medio, que pueden ser Se localizan en zonas específicas: a ambos lados del rio Reque
programadas para expansión urbana de corto, mediano, y largo desde la bocatoma hasta los Humedales de Eten, al Oeste
conformada por el borde circundante a las Lagunas de Oxidación
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de Pampas de Perros y por los terrenos al sur de las Pampas de Mapa Nº V-02
Reque protegiendo el área de reserva urbana de largo plazo. Chiclayo 2021: Clasificación General del Suelo Metropolitano
Cuadro Nº V-01
Área Metropolitana De Chiclayo 2021: Categorización Del Suelo
SUPERFICIE
CATEGORIZACION DEL SUELO
HAS. %
APTO 4,972.45 28.69
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Vías Especializadas:
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c. Vía Costanera: Puente Eten sobre el Río Reque pasando por Ciudad Eten hasta
Articula las ciudades del borde costero de las provincias de el Puerto Eten.
Lambayeque y Chiclayo siendo otra alternativa de conectividad.
Va desde el distrito de San José Provincia de Lambayeque, al c. Autopista Chiclayo – Lambayeque.
año 2012 se terminará con la construcción de este eje vial Aunque ya existe una autopista de doble vía, esta atraviesa un
ejecutado por el Gobierno Regional que conectaría con Pimentel área industrial. Este eje se ha convertido con el tiempo en
hasta Santa Rosa. estacionamiento informal de camiones y tráileres que la
congestionan.
d. Vía de Evitamiento Pimentel – Santa Rosa.
Vía paralela a la costanera Pimentel – Santa Rosa que permite Es necesario en esta etapa proyectar y habilitar las vías
evitar ambas ciudades, ofrecer una alternativa vial de rápida auxiliares para el tránsito pesado desde el óvalo de la Av.
accesibilidad a una zona potencial de expansión urbana y de Augusto B. Leguía hasta el ingreso a la ciudad de Lambayeque y
turismo de temporada. para el uso general desde el óvalo de José Quiñones hasta el
óvalo de la Av. Augusto B. Leguía.
e. Carretera Santa Rosa – Cruce con Monsefú – Callanca:
Conecta el borde costero de la Provincia con el área turístico d. Autopista Chiclayo - Reque:
gastronómica paralela al Río Reque hasta el tramo 3 de la Vía de En el corto y mediano plazo, una vez en funcionamiento la vía de
Evitamiento Este: Agroindustrial en las proximidades del Puente Evitamiento de la Autopista del Sol, integrado el circuito turístico
Bocatoma. gastronómico se hará necesario una vía adecuada para integrar
estas zonas rápidamente; y si pensamos en el largo plazo las
AUTOPISTAS: zonas industriales y de Vivienda Taller al sur, en las Pampas de
Reque necesitaran una fácil y rápida conectividad que esta vía
a. Autopistas Chiclayo – Pimentel. permitirá. Aquí también se hará necesario modernizar el puente
Eje que vincula de forma expresa Chiclayo y los distritos Reque para contar con la sección adecuada a la doble vía que la
costeros (Pimentel y Santa Rosa) y donde tan solo falta autopista tendrá.
completar el tramo de la doble vía entre el puente de la vía de
Evitamiento Oeste y el tramo existente a 300 metros de la e. Carretera Industrial a Puerto Eten:
Universidad Señor de Sipán en “La Garita”. Para gestionar el fácil desplazamiento de los transportes de
carga y mercancías hasta el Núcleo de Relocalización Industrial
b. Autopista Chiclayo – Monsefú: Metropolitana se hace necesario contar con una vía de doble
Prolongación de la Av. Miguel Grau hacia el sur, por el oeste del carril adecuada desde el acceso Sur de la ciudad de Reque
distrito de la victoria hasta llegar al ovalo de ingreso a la Ciudad hasta Puerto Eten y hacia el interior del Parque Industrial y áreas
de Monsefú, y continúa a través de la Av. Venezuela hasta el de vivienda taller de la pampas de Reque con su conexión con la
carretera Panamericana.
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ANILLOS VIALES METROPOLITANOS: g. Av. Víctor Raúl Haya de la Torre y Av. Fitzcarrald.
h. Av. Augusto B. Leguía.
Se proyectan tres (03) anillos viales, que permitan la articulación i. Vía de Evitamiento desde Av. Juan Tomis Stack hasta Av.
y el rápido desplazamiento en la ciudad sin necesidad de Grau en La Victoria.
atravesar el centro, marcando la consolidación y desarrollo de la
urbanización en el núcleo del sistema metropolitano. Mapa Nº V-04: Chiclayo 2015: Propuesta de Anillos Viales.
EJES VIALES:
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5.5 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y acondicionamiento físico y ambiental del crecimiento urbano en el
SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES. Eje Chiclayo – Pimentel.
De acuerdo a las recomendaciones del los Planes de Prevención 4. Gestión Urbana Metropolitana
ante Desastres de los núcleos urbanos del Área Metropolitana de Se propone a través del Sistema de Inversiones Urbanas
10
Chiclayo (INDECI – PNUD 2003-2004) se sintetiza una proporcionar los mecanismos e instrumentos que faciliten la
propuesta de ordenamiento ambiental y seguridad física ante gestión urbana metropolitana. Implantando un proceso de gestión
desastres en las siguientes recomendaciones y proyectos: metropolitana cuya tendencia deberá incrementarse y
potencializarse con la participación de los actores sociales
1. Visión concertada del Desarrollo Metropolitano organizados.
Se ha construido la Visión de Desarrollo Metropolitano concertada
y consensuada, definiendo las vocaciones productivas y 5. Sistema Vial y Transporte Urbano Metropolitano
estratégicas de los centros urbanos del área metropolitana, dentro Se aborda la articulación de Chiclayo con los centros urbanos de
del marco de una Visión Regional y proceso de descentralización la metrópoli, complementándose el esquema de organización vial
que se viene desarrollando con acuerdos y políticas claras. actual mediante anillos viales metropolitanos que permitan la
integración física de los diferentes sectores urbanos. Así como
2. Actualización de la Estructuración Urbana Metropolitana asegurar una mayor accesibilidad y vialidad del área metropolitana
Se ha determinado el ámbito metropolitano así como roles, y disminuir los niveles de congestionamiento vehicular.
funciones y niveles de dependencia entre los diferentes centros
poblados. Esto permitirá desarrollar propuestas específicas de 6. Mejoramiento de la Articulación Vial
crecimiento urbano, localización de inversiones; e implementar Se propone a través de proyectos en el sistema de inversiones
programas de desarrollo integral. urbanas la consolidación de un eje vial alternativo a la Carretera
Panamericana que permita mejorar la articulación del área urbana
3. Crecimiento Urbano de Chiclayo metropolitana de Chiclayo y salvar casos de emergencia por
Ante una demanda mayor del suelo, se requiere promover la colapso de las estructuras del Puente Reque.
densificación del núcleo central conjugando la densidad,
tecnología constructiva, altura de edificación, costo y niveles de De igual manera, la habilitación de la vía litoral San José -
riesgo; así como orientar acciones e inversiones para el Pimentel y la vía de enlace San José – Lambayeque, permitirán
consolidar el eje turístico productivo, uniendo las ciudades de
Lambayeque, San José, Pimentel, Santa Rosa, Monsefú,
10 Chiclayo, Reque, Puerto Eten y Eten.
Planes de Prevención ante Desastres: Usos de suelo y Medidas de mitigación: Ciudad de
Chiclayo (Mayo 2003), Ciudad de Pimentel (Diciembre 2003), Ciudad de Santa Rosa
(Diciembre 2003), Ciudad de San José (Diciembre 2003), Ciudad de Reque (Diciembre
2003), Ciudad de Ciudad Eten (Diciembre 2003), Ciudad de Monsefú (Diciembre 2003),
Ciudad de Puerto Eten (Diciembre 2003), Ciudad de Lambayeque (Mayo 2004)
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7. Gestión del manejo integrado de Zonas Costeras 10. Gestión conjunta en el Manejo de Residuos Sólidos
La zona costera del Valle Chancay–Lambayeque, (distritos de Se propone un proyecto piloto a través de la Municipalidad
Lambayeque, San José, Santa Rosa, Pimentel, Puerto Eten y Provincial de Chiclayo, a ser replicado posteriormente a los
Eten); en donde la interacción tierra-mar permite el desarrollo de Municipios distritales a fin de gestionar el recojo de los desechos,
actividades económicas, turísticas, de recreación, transportes etc. la creación de microempresas de servicio de limpieza, el reciclaje,
Y comparte problemas de muchas implicancias (salinidad del las campañas educativas dirigidas a la población y la construcción
suelo, contaminación costera, erosión, deterioro de la calidad de de rellenos sanitarios.
vida, etc.); requiere de una Gestión de Manejo Integral, que
articule los distintos niveles de gobierno con un marco legal e 11. Descentralización de los Servicios Básicos.
institucional que asegure el desarrollo, donde los planes de Para garantizar la adecuada gestión metropolitana se requiere de
gestión de las zonas costeras se integren a las metas ambientales la descentralización de los sistemas de servicios básicos como:
y sociales establecidas; mediante la participación de todos los agua, alcantarillado, energía y principalmente un sistema integral
involucrados. de drenaje pluvial.
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CHICLAYO 239,887 260,948 265,696 45,273 56,281 58,968 48,685 60,427 63291 -4322
JOSE L. ORTIZ 119,433 161,717 172,569 20,696 32,741 36,123 22,037 36496 40662 -4540
LA VICTORIA 60,249 77,699 82,052 10,158 15,564 17,054 10,371 17351 19374 -2320
LAMBAYEQUE 45,090 63,386 68,185 7,938 13,903 15,677 8,921 14653 16297 -620
PIMENTEL 18,524 32,346 36,450 3,351 7,709 9,216 4,699 7912 8847 369
REQUE 9,483 12,606 13,399 1,829 2,862 3,150 2,077 3042 3301 -151
SAN JOSE 7,219 12,078 13,486 1,220 2,541 2,974 1,415 2,594 2954 20
MONSEFU 27,986 30,123 30,602 4,793 6,061 6,374 5,487 6336 6534 -161
SANTA ROSA 8,641 10,965 11,539 1,459 2,230 2,442 1,681 2336 2507 -64
ETEN 11,195 10,673 10,564 2,138 2,402 2,463 2,576 2,457 2432 30
PTO ETEN 2,472 2,238 2,191 486 587 611 634 612 607 4
TOTAL 550,179 697,871 706,733 99,341 148,225 155,051 108,583 159,744 166806
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REVALORIZACION DEL ESPACIO URBANO DEL ÁREA CENTRAL CIERRE TOTAL AL TRÁNSITO VEHICULAR.
Se mantiene la peatonalización de la calle Elías Aguirre Se cerrara totalmente el tránsito vehicular en las vías antes
mencionadas (ca. Elías Aguirre, ca. Daniel Carrión y avenida
Uno de los principales objetivos de la propuesta es:
Balta se propone unir la Plaza Principal en su extremo este,
• Preservar la seguridad del peatón.
• Revalorar los espacios urbanos de esta calle con la Catedral, ampliando el atrio de ésta última)
• Mejorar infraestructura urbana determinándose a la vez que dichas vías serán totalmente
• Contribuir en la salud de los peatones (la caminata) restringidas al comercio ambulatorio o a cualquier actividad
• La NO contaminación ambiental (no vehículos motorizados) que impida o dificulte el libre tránsito peatonal.
Con la finalidad de acostumbrar inicialmente al usuario: PEATÓN Para efectos de la intervención urbana integral (Mobiliario urbano,
Y/O CONDUCTOR, al nuevo uso peatonal de las vías, antes de pavimento peatonal, semaforización peatonal, nueva redes de
proceder a su peatonalización definitiva, y a intervenir con la agua, desagüe, energía eléctrica, telefonía, etc.) se elaboraran
implementación de mobiliario urbano, se procederá a cerrar por los expedientes técnicos integrales y se establecerá la
horas las siguientes vías con el siguiente detalle: coordinación inter institucional a efectos de que se consideren
todas las entidades que brindan servicios en la zona y elaborar un
La calle Elías Aguirre entre la avenida Luis Gonzales y la calle cronograma de intervención conjunto. Culminados los trabajos no
Colón. se podrán realizar intervenciones de ningún tipo en la zona por las
La calle Daniel Carrión entre las calles Elías Aguirre y Manuel entidades en mención en un período de 20 años.
María Izaga.
La avenida Balta frente al atrio de la catedral entre la calle Elías DEL MOBILIARIO Y SEÑALETICA PARA LA ETAPA 1 Y 2
Aguirre y San José.
Se implementara un mobiliario que impida el acceso vehicular y
Horarios de cierre: permita la instalación de señalética pertinente en las vías, así
Lunes a viernes: Mañanas de 7 a 9 am. como facilite su instalación y retiro en los horarios establecidos en
Medio día de 11 a 1 pm. la etapa 1 y que posteriormente pueda ser fijado para efectos de la
Noches de 6 a 8 pm. etapa 2.
Sábado, Domingo y Feriados: De 7 am a 9 pm.
ETAPA N° 02:
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TOTAL INDICADORES
# CAMAS #HABITANTES / 1000 HAB.
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5.8 PROPUESTA DE SERVICIOS BÁSICOS considerando un consumo de 220 lt/hab/día, hoy día no se puede
abastecer el 80% de la población en el área metropolitana aunque la
DEMANDA Y COBERTURA FACTIBLE DE LOS SISTEMAS DE cobertura de la red de agua potable supera el 80%. Para el año 2020,
SANEAMIENTO BÁSICO solo con un consumo por debajo de 220 lt/hab/día, el mejoramiento
previsto de las plantas de tratamiento de agua, se podría pensar en un
Actualmente, no se conoce cuantos litros de agua se produce por
abastecimiento del total de la población. Esto significa grandes
habitante y día (lt/hab/día). El valor máximo reglamentario es de 220
inversiones de EPSEL en la red y las plantas de tratamiento de agua. De
lt/hab/día. Para el núcleo urbano del área metropolitana (Chiclayo,
otro lado, la población debe restringir el uso del agua potable en sus
Leonardo Ortiz, La Victoria, Pimentel y Lambayeque) donde está prevista
casas, mediante la renovación de sus cañerías y el uso racional del
la mayor expansión urbana, se puede contar con los siguientes valores,
precioso líquido para poder llegar a un promedio de 140 lt/hab/dia que es
tomando en cuenta diferentes coberturas:
el estándar europeo. Asimismo existe un potencial grande en la
Cuadro N° V-05: Consumo de Agua Potable al 2020 renovación de las redes cuya pérdida alcanza los 40% del agua potable
B C D F producida. Finalmente la instalación de micromedidores en todas las
viviendas podría incentivar el ahorro de agua potable.
Población Consumo Población Consumo
Urbana Diario Al Urbana Diario Al En este momento, EPSEL S.A. está iniciando un estudio que tiene como
Proyectada 2010 En Proyectada 2020 En propósito de sectorizar la red de agua potable, una condición para poder
2010 Litros 2020 Litros planificar la extensión de la red.
(230 lt/hab) (200 lt/hab)
Según el Mapa “N° V-05”, la cobertura factible, restando las áreas
Cobertura de 100% 133.219.900 161.334.140 urbanizadas o en proceso de urbanización, queda todavía 545 hectáreas
605.545 733.337
de área de expansión urbana con cobertura factible del sistema de
Cobertura de 90% 119.897.910 145.200.726
alcantarillado y de agua potable, lo que es suficiente para poder cubrir la
Cobertura de 80% 106.575.920 129.067.312 demanda de áreas urbanas con densidad media para los próximos cinco
años, tomando en cuenta una densidad media predominante de
Fuente: Elaboración Equipo Técnico Plan de Ordenamiento Territorial de Lambayeque. viviendas unifamiliares.
Actualmente, las tres plantas de tratamiento tienen una capacidad
5
máxima de producción de 104.544.000 litros por día . Entonces,
5
Producción de las tres plantas: 1.210 l/seg. X 60seg.X60min.X24horas =
104.544.000 litros/día
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Mapa N° V-05 Cobertura Factible del Sistema de Alcantarillado y de Proyecto 13. Proyecto Integral del Drenaje Pluvial Urbano Metropolitano.
Agua Potable de Pimentel (Carretera Chiclayo Pimentel). Es difícil implementar un sistema de drenaje pluvial urbano cuando se
tiene un núcleo urbano consolidado, se propone la formulación de un
estudio hidráulico de factibilidad que determine la mejor opción técnica
para este proyecto, asimismo irá acompañado con una normativa urbana
para las futuras habilitaciones.
Proyecto:
“MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO”
Componente N° 1: Plan de Desarrollo Urbano.
145
EROIC
H
A CIUDAD DE CHC
I LAYO
PLAN DE DESARRROLLO URBANO
PDU 2011 – 2016
METRÓPOLI DE CHICLAYO
Proyecto:
“MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO”
Componente N° 1: Plan de Desarrollo Urbano.
146