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PREGUNTAS FRECUENTES

DECLARACIÓN DE PRODUCTORES DE PRODUCTOS PRIORITARIOS

1. ¿Cuáles son los productos prioritarios regulados y qué criterios se utilizaron para
seleccionarlos?

Los productos prioritarios que reconoce la ley Nº 20.920, en su artículo 10, son los
siguientes: a) aceites lubricantes; b) aparatos eléctricos y electrónicos; c) baterías; d)
envases y embalajes; e) neumáticos; y f) pilas. Lo anterior, sin perjuicio de la facultad del
Ministerio de poder aplicar la responsabilidad extendida del productor a otros productos,
que serán considerados prioritarios.
Los criterios que se utilizaron para seleccionarlos son, entre otros, su volumen de
generación, el potencial de valorización, y el carácter masivo de dichos productos.

2. ¿Quiénes son considerados productores de productos prioritarios?

Los productores de productos prioritarios son aquellos (empresas o personas) que


comercializan productos prioritarios en el mercado nacional, donde la Ley hace 3
distinciones:

a) Enajenan por primera vez en el mercado nacional:


 Un producto fabricado en Chile. En este caso, cabe señalar que todo lo que
exporte un fabricante queda excluido de la Responsabilidad Extendida del
Productor (REP), debiendo hacerse responsable sólo de lo comercializado en el
país.
 Un producto importado enajenado en el mercado nacional, como por ejemplo
una empresa que importa computadores.

b) Si enajena bajo marca propia un producto adquirido de un tercero que no es el primer


distribuidor, como es el caso de algunos supermercados que etiquetan productos con su
propia marca.

c) Si importa un producto para usarlo en actividades propias de la empresa, tales como


computadores, maquinarias u otros equipos.

Un producto importado que se entrega en comodato o arriendo a un cliente, como es el


caso de empresas que importan equipos médicos y los entregan a centros de atención de
salud, también formarían parte de esta hipótesis.

En el caso de envases y embalajes (EyE), el productor es aquél que introduce en el


mercado el bien de consumo envasado y, o embalado. Vale decir, todo importador se
debe hacer cargo de los EyE de los productos que ingrese al país, salvo aquellos
productos que ingresan y son exportados en el mismo EyE.

La definición específica de PPP se encuentra en el artículo 3° numeral 21 de la ley 20.920,


la cual puede ser descargada del siguiente link
https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1090894.

3. ¿Qué se entiende por enajenar por primera vez un producto?

Como su nombre lo indica, en sentido estricto, enajenar significa hacer que una cosa
propia pase a ser ajena; es decir, transferir el dominio de la cosa, sea a título gratuito (e.g.:
donación) o a título oneroso (e.g.: venta). En sentido amplio se refiere a la transferencia
de cualquier derecho real.

4. ¿A qué se refiere el propio uso profesional de un producto prioritario?


Son todos aquellos productos prioritarios importados de manera directa por la empresa,
para ser utilizados como parte de su giro o de sus procesos productivos, como por
ejemplo maquinarias, insumos, equipos computacionales, entre otros.

5. ¿Cómo debo hacer mi declaración de productos prioritarios?


En el siguiente link http://chilerecicla.gob.cl/category/documentos-de-apoyo/ podrá
acceder a las presentaciones que describen el procedimiento que deben seguir los
productores de productos prioritarios para hacer su declaración.

6. ¿Debo declarar aquellos productos importados el 2017 que permanecieron en


bodega?

Si su importación es para uso profesional, vale decir, que será utilizada en la operación
de su empresa, en ese caso debe declarar todo lo importado, tanto lo que quedó en
bodega como lo efectivamente utilizado. Si, por el contrario, la importación se realizó
con el propósito de vender dichos productos y parte de lo importado no fue vendido en
el año, entonces debe declarar solamente lo que fue enajenado.

7. ¿Cuál es la diferencia entre las opciones de manejo "no aplica", "individual" y


"asociado a otros productores"?

No aplica: el productor no realiza gestión de sus productos prioritarios post consumo.

Individual: el productor realiza gestión de sus residuos post consumo de manera


individual, por ejemplo: instala un contenedor (directamente o mediante un tercero) en
lugar público o privado para recibir sus productos prioritarios post consumo por parte
de la ciudadanía.
Asociado con otro productor: el productor se asocia con otro(s) productor(es) para
recibir y/o almacenar de manera conjunta sus productos prioritarios post consumo por
parte de la ciudadanía.

8. ¿Qué requisitos debe cumplir un gestor para registrarse en el sistema sectorial


REP?

La Ley N° 20.920, que establece marco para la gestión de residuos, la responsabilidad


extendida del productor y fomento al reciclaje, señala que los gestores de residuos deben
encontrarse autorizados y registrados.

La referencia que hace la ley a gestores ‘autorizados’, implica obtener todas las
autorizaciones sanitarias y ambientales respectivas.

En relación con las autorizaciones sanitarias, todo gestor deberá contar con una
autorización sanitaria expresa, de acuerdo a lo señalado por el DFL N° 1 de 1990, del
Ministerio de Salud.

En relación con la autorizaciones medio ambientales, se deberá contar, cuando


corresponda, con una Resolución de Calificación Ambiental, de acuerdo a lo señalado
por los artículos 10 y siguientes de la Ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente,
y el Decreto Supremo N° 40 de 2012 del Ministerio del Medio Ambiente, que establece
el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

La referencia que hace la ley a gestores ‘registrados’, implica que los gestores deberán
registrarse en el Registro de Emisiones de Transferencias y Contaminantes (RETC) del
Ministerio del Medio Ambiente.

9. ¿Existe plazo para la inscripción y declaración de los gestores?

No existe un plazo, pero si los gestores no se encuentran autorizados e inscritos cuando


se encuentren en vigencia los decretos supremos que establecen metas de recolección y
valorización y otras obligaciones asociadas, las operaciones que realicen no contarán para
dar cumplimiento a las respectivas metas. Es por eso que se recomienda que los gestores
se inscriban desde ya.

10. ¿Existen multas asociadas al incumplimiento del artículo segundo transitorio de


la ley Nº 20.920?

Sí, existen multas asociadas al incumplimiento de la ley Nº 20.920, y se encuentran


establecidas en el artículo 40. La ley determina diferentes multas, que van desde 0 a
10.000 UTA en función de la gravedad de las infracciones, que pueden ser gravísimas,
graves o leves.
En particular, el no informar en virtud del artículo segundo transitorio es una infracción
leve y puede ser objeto de multa de hasta 1.000 UTA.

11. ¿Quiénes y cómo fiscalizarán el cumplimiento de la Ley Nº 20.920?

La fiscalización del cumplimiento de las obligaciones de la Ley Nº 20.920 corresponde a


la Superintendencia del Medio Ambiente. La fiscalización la hará de acuerdo a los
procedimientos que establecen los artículos 38 y siguientes de la Ley Nº 20.920 y la Ley
Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente.

12. Si cometí un error al hacer mi declaración, ¿cómo puedo corregirla?

La plataforma no permite corregir declaraciones ya ingresadas, sin embargo, es posible


enviar una carta al jefe de la Oficina de Economía Circular del Ministerio de Medio
Ambiente, indicando el error para que este quede ingresado en la base de datos del
Ministerio.

13. ¿La Ley Nº 20.920 aplica de igual manera para pequeños, medianos y grandes
productores de productos prioritarios?

Sí, en principio, aplica por igual a todos los productores, sin importar su condición de
micro, pequeña, o mediana empresa. No obstante, la ley señala que el decreto supremo
que establezca las metas y otras obligaciones asociadas de cada producto prioritario,
sobre la base de criterios y antecedentes fundados, determinará los productores a los
que les será aplicable la responsabilidad extendida del productor, previa consideración
de su condición de micro, pequeña o mediana empresa, según lo dispuesto en la ley Nº
20.416.