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(PRPRRD)
2012
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PLAN REGIONAL DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
(PRPRRD)
INDICE
PRESENTACIÓN 3
1. VISIÓN Y MISIÓN DEL SIREGERD 5
1.1 Visión 5
1.2 Misión 5
2. OBJETIVOS PRIORITARIOS Y METAS 5
3. ESTRATEGIAS, PRODUCTOS, ACCIONES, 6
METAS E INDICADORES
4. CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 22
4.1 Mecanismos e Instrumentos para el 22
Cumplimiento del Plan Regional de Prevención y
Reducción de Riesgo de Desastres
4.2. Financiamiento 23
4.3. Implementación progresiva de los planes con 23
enfoque en GRD
ANEXOS 24
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PLAN REGIONAL DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
(PRPRRD)
PRESENTACIÓN
El año 2011 el Perú a través del Acuerdo Nacional, con el fin de definir un
rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad
democrática, definió una visión compartida del futuro del Perú en función de un
proyecto de desarrollo en democracia, a través de 32 políticas de Estado
agrupadas bajo cuatro objetivos: Democracia y Estado de Derecho; Equidad y
Justicia Social; Competitividad del País; y Estado Eficiente, Transparente y
Descentralizado.
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PLAN REGIONAL DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
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PLAN REGIONAL DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
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1.2 MISIÓN
Conducir, coordinar, implementar y ejecutar los componentes y procesos
de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) para la protección de la
vida, el patrimonio público y privado contribuyendo al desarrollo sostenible
de la región Amazonas.
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PLAN REGIONAL DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
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OBJETIVO PRIORITARIO 1.
Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres a través del
Sistema Regional de Gestión del Riesgo de Desastres de la región Amazonas.
Estrategia 1.1
Impulsar el fortalecimiento institucional
Producto
Instrumentos normativos, técnicos y de gestión para la Gestión del Riesgo de Desastres
Acciones Meta estimada Indicadores Entidad
Responsable
A. 1.1.1 Documento de diagnóstico Lineamientos para GGRR,
Formular y elaborar del marco institucional diagnóstico DDRR
un diagnóstico del elaborado. aprobados GGLL
marco institucional GGRR
como línea base Municipalidades Diagnóstico del
para la Provinciales; marco institucional
implementación de Municipalidades Distritales elaborado.
los procesos de la
GRD.
A. 1.1.2 Las entidades públicas han Porcentaje de Todas las
Promover, incluido el enfoque de GRD entidades públicas instituciones del
incentivar, apoyar en sus instrumentos que han Sistema Regional de
la inclusión de la técnicos y de gestión. incorporado en GRD
Gestión del Riesgo sus documentos
de Desastres en Las entidades públicas han técnicos y de
los instrumentos incluido el enfoque de GRD gestión la GRD.
técnicos y de en sus instrumentos
gestión técnicos y de gestión, Porcentaje de
administrativa Planes de OT formulados y normas y
inherentes al aprobados; Planes de OT documentos
servicio que implementados técnicos y de
prestan gestión que han
incluido la GRD.
A.1.1.3 GR y GL cuentan con un Diagnóstico de Gobiernos regionales
Implementar y diagnóstico de las amenazas Gobiernos locales
ejecutar la GRD, amenazas naturales y naturales y
regional y local con factores de vulnerabilidad y factores de
un enfoque han priorizado acciones vulnerabilidad
participativo y para minimizarlos. identificados
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descentralizado, en
concordancia con Los GR y GL cuentan con
la normatividad un diagnóstico de las Porcentaje de
vigente. amenazas naturales y gobiernos
factores de vulnerabilidad y regionales y
han priorizado acciones locales que han
para minimizarlos, la realizado acciones
superficie del territorio de fortalecimiento
nacional cuenta con Planes en GRD
de OT implementados.
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Estrategia 1.2
Priorizar la asignación de recursos para acciones de la Gestión del Riesgo de Desastres
progresivamente.
Producto
Recursos asignados y generados durante el ejercicio fiscal para la GRD.
Estrategia 1.3
Impulsar la creación del sistema regional de información y difusión para la Gestión del Riesgo
de Desastres
Producto
Sistema Regional de Información para Gestión del Riesgo de Desastres, funcionando.
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OBJETIVO PRIORITARIO 2.
Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del Sistema Regional de
Gestión del Riesgo de Desastres, para la toma de decisiones del Gobierno Regional y de las
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Estrategia 2.3.
Promover el fortalecimiento de redes interinstitucionales que brinden sostenibilidad a la
gestión del conocimiento en el Gobierno Regional y de las Municipalidades provinciales y
Distritales de la región Amazonas.
Producto
Red interinstitucional fortalecida y operando en los tres niveles de gobierno.
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mecanismos para su
control.
A.3.2.2 Los gobiernos Porcentaje de SENAMHI
Incluir los mecanismos e locales de alto gobiernos locales IGP
instrumentos de la riesgo cuenta con que aplican la ANA
estimación del riesgo, estudios de estimación del INGEMMET
identificación de peligros estimación de riesgo de GGRR
y análisis de riesgos de desastres en su GGLL
vulnerabilidad ante desastres. jurisdicción.
desastre en el proceso
de planificación del
desarrollo sostenible.
A.3.2.3 Medidas Medidas CENEPRED
Desarrollar e incluir las elaboradas y elaboradas y MVCS
medidas necesarias para aprobadas para aplicadas para MTC
prevenir y reducir el prevenir y la prevenir y la MINAM
riesgo de desastres reducir el riesgo en reducir el riesgo GGRR
asociado a la infraestructura en infraestructura GGLL
localización, física. física.
construcción y
funcionamiento de la
infraestructura física.
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Estrategia 3.3
Asegurar el adecuado seguimiento, evaluación, control, fiscalización y sanción que permitan
el cumplimiento de los planes, programas y proyectos en gestión del riesgo de desastres
para el cumplimiento de los objetivos previstos.
Producto
Sistema de seguimiento, evaluación, control, fiscalización y sanción en GRD implementado
y operando.
A.3.3.1 Se cuenta con un Sistema DEFENSORIA DEL
Promover y apoyar la seguimiento, seguimiento, PUEBLO
participación de la evaluación, evaluación, CONTRALORIA
población organizada a control, control, MINISTERIO
nivel urbano y rural en las fiscalización y fiscalización y PUBLICO
acciones de seguimiento, sanción en sanción en Sistema Regional de
evaluación, control, funcionamiento. funcionamiento GRD
fiscalización de la gestión
del riesgo de desastres en
el gobierno regional y
gobiernos locales así
como la sanción en caso
de incumplimiento.
OBJETIVO PRIORITARIO 4.
Fortalecer la cultura de prevención y el aumento de la resiliencia para el desarrollo sostenible
de la región Amazonas.
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Estrategia 4.1
Promover el fortalecimiento de los mecanismos de la cultura de prevención, respetando la
diversidad cultural, multilingüe y conocimiento ancestral de las regiones.
Producto
Población informada, preparada y capacitada en los procesos de la GRD, con capacidad de
respuesta.
Acciones Meta estimada Indicadores Entidad
Responsable
A.4.1.1 Curricula de Curricula de
Implementar en la educación básica educación básica
currícula de educación regular y superior regular y superior MINEDU
básica regular y con GRD con GRD ANR
superior los contenidos incorporada, incorporada, GGRR
de los procesos de la aprobada e aprobada e GGLL
GRD con especial implementada. implementada.
incidencia en las
medidas de prevención
y preparación.
A.4.1.2 Programas de Programas de
Desarrollar programas educación educación MINEDU
de Educación comunitaria comunitaria ANR
Comunitaria en gestión desarrollados y desarrollados y CENEPRED
del riesgo de desastres aplicados. aplicados. INDECI
a la población adulta a
nivel urbano y rural que Porcentaje de
incorporen la gobiernos
interculturalidad en el regionales y locales
fortalecimiento de la incluyen programa
cultura de prevención. de educación
comunitaria
A.4.1.3 El Gobierno Regional Programas de SECTORES
Promover en la y los Gobiernos sensibilización en GRGR
población los valores y Locales cuentan con GRD desarrollados GGLL
principios de protección, Programas de y aplicados. Medios de
autoayuda, sensibilización en comunicación
participación, equidad, GRD desarrollados y Porcentaje de
solidaridad y de bien aplicados. gobiernos
común respetando la regionales y locales
diversidad cultural, que desarrollan
multilingüe y de programas de
conocimiento ancestral sensibilización en
de las regiones. GRD.
A.4.1.4 Gobiernos locales Redes de alerta GGLL
Fortalecer e con escenario de alto temprana GGRR
implementar los riesgo cuentan con implementadas y SECTORES DEL
sistemas de alerta sistemas de alerta en funcionamiento. GOBIERNO.
temprana y asegurar la temprana e informan
información oportuna y de los daños a través GG.LL que
veraz de los daños del SINPAD. reportan daños
producidos por desastre oportunamente al
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a la comunidad. SINPAD.
A.4.1.5 Cuenta con una La población MEF
Informar y difundir a la Población informada conoce y aplica MVCS
población urbana y rural de medidas técnicas medidas técnicas y MINAG
las medidas técnicas y y financieras en financieras. PRODUCE
financieras de GRD. MINAM
prevención, reducción Porcentaje de SENAMHI
del riesgo, de instituciones del INGEMMET
preparación y Sistema Regional MTC
sensibilización para su de GRD que GGRR
aplicación. programan GGLL
acciones de
difusión.
A.4.1.6 El Gobierno Regional Plataforma de GGRR
Impulsar y promover la y los gobiernos Defensa Civil GGLL
organización y la locales cuentan con constituidas y
participación una plataforma de reconocidas
permanente de la Defensa Civil
población en la funcionando.
Plataforma de Defensa
Civil a fin de fortalecer
la preparación,
respuesta y
rehabilitación.
Estrategia 4.2
Mejorar continuamente la respuesta de las instituciones y asegurar la asistencia
humanitaria oportuna a la población en caso de emergencia o desastres
Producto
Mecanismos e instrumentos mejorados de organización y coordinación de
operaciones de emergencia.
A.4.2.1 El Gobierno regional Planes y protocolos INDECI
Fortalecer el y gobiernos locales Centros de SECTORES
planeamiento operativo cuentan con planes, Operaciones de GGRR
de los centros de protocolos y un Emergencia GGLLL
operación de Centro de implementados y
emergencias Operaciones de en funcionamiento
sectoriales, regionales y Emergencia
locales. implementado y en
funcionamiento
A.4.2.2 El Gobierno regional Manual de Actores de sistema
Revisar, actualizar y y gobiernos locales procedimiento del Regional de GRD
difundir protocolos y conocen y aplican COE actualizado y
estandarizar protocolos y aplicado por las
procedimientos para la procedimientos para instituciones
respuesta ante la respuesta. integrantes del
emergencias y Sistema Regional
desastres . de GRD
Porcentaje de
instituciones
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conformantes del
Sistema Regional
de GRD que
aplican protocolos
y procedimientos
para la respuesta.
A.4.2.3 El Gobierno regional Número de Planes PCM
Impulsar acciones de y gobiernos locales de operaciones de INDECI
evaluación de planes de cuentan con planes emergencia, GGRR
operaciones de de operaciones de contingencia y GGLL
emergencia, emergencia, evacuación
contingencia y contingencia y aprobados
evacuación a través de evacuación
simulacros y aprobados y Porcentaje de
simulaciones. validados a través de instituciones
simulacros. conformantes del
SINAGERD que
han programado
simulacros y que
validan sus planes
de contingencia y
evacuación
A.4.2.4 Incorpora un Porcentaje de INDECI
Planificar y prever el porcentaje del presupuesto para MIDIS
establecimiento de un presupuesto compra de bienes MVCS
adecuado sistema asignado para de ayuda MINSA
logístico de respuesta compra de bienes de humanitaria sobre MTC
ante un desastre, así ayuda humanitaria el total de GGRR
como mejorar incorporado en el presupuesto GGLL
lineamientos, normas Plan de Desarrollo asignado en el
mínimas relativas a concertado. ejercicio fiscal.
especificaciones
técnicas para Normas técnicas
adquisición de bienes mejoradas y Normas técnicas
de asistencia aplicadas de mejoradas y
humanitaria. suministro de ayuda aplicadas de
humanitaria y suministro y
mantenimiento de un mantenimiento de
Almacén en un Almacén en
funcionamiento. funcionamiento.
A.4.2.5 Normas y protocolos Número de normas PCM
Desarrollar y aplicar simplificados para y protocolos Ministerio de
normas y protocolos desaduanaje, ingreso simplificados de Relaciones
simplificados para el y movilización de desaduanaje, Exteriores
desaduanaje, ingreso y ayuda humanitaria ingreso y
movilización de ayuda internacional. movilización de
humanitaria ayuda humanitaria
internacional. internacional.
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Estrategia 4.3
Garantizar que la rehabilitación y reconstrucción en las áreas afectadas por las
emergencias y desastres se desarrollen bajo un enfoque prospectivo, correctivo y
reactivo.
Producto
Planes de rehabilitación y reconstrucción bajo un enfoque prospectivo, correctivo y
reactivo.
A.4.3.1 Planes de Planes de MVCS
Desarrollar la Rehabilitación de Rehabilitación de MTC
rehabilitación de servicios públicos servicios públicos GGRR
servicios públicos básicos e básicos e GGLL
básicos e infraestructura infraestructura ENTIDADES
infraestructura pública. pública pública PÚBLICAS
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4.2. Financiamiento.
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ANEXO No 01
GLOSARIO
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PLAN REGIONAL DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
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Plan de Gestión del Riesgo de Desastres: tiene por objeto establecer las
líneas estratégicas, los objetivos y las acciones, de carácter plurianual
necesarios para concretar lo establecido en la Ley y la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres.
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ANEXO No 02
ACRÓNIMOS (SIGLAS)
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