INSTITUCION UNIVERSITARIA POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONOMICAS Y CONTABLES

CONTADURIA PÚBLICA

ESTUDIO DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA (NIFF)

NIIF 16 ARRENDAMIENTOS.

AGUILAR CARDONA YENNY MARCELA COD.1811981143

ALZATE CORTES CAMILA ANDREA COD.1621982088

BORDA MORERA PAULA NATALIA COD.1721983080

TORRES CALDERON IVONNE ANDREA COD. 181198057

CONTABILIDAD DE PASIVOS Y PATRIMONIO

PRIMER CICLO - 2018.

BEJARANO BLANCA INES.

BOGOTA D.C 27 ABRIL 2018

1
 I. ÍNDICE

I. ÍNDICE

II. INTRODUCCIÓN

III. OBJETIVOS

3.1 Objetivo general

3.2 Objetivos específicos

IV. CAPÍTULO I. ANTECEDENTES DE LA NORMA NIIF 16, ARRENDAMIENTOS

4.1 Sección 1: Antecedentes desde el nivel internacional
4.1.1 Objetivo
4.1.2 Alcance
4.1.3 Línea del tiempo
4.2 Sección 2: Antecedentes desde el nivel nacional
5.1 CAPÍTULO II. IMPACTO ECONÓMICO DE LA NORMA NIIF 16,
ARRENDAMIENTOS
5.2 Sección 1: Características generales de la economía colombiana
5.2.1 Descripción de la economía colombiana
5.2.2 Principales sectores económicos
5.3 Sección 2: Características generales de los subsectores económicos más
susceptibles a impactos por la norma que ha sido seleccionada durante el primer
capítulo.
V. CAPÍTULO 3: ANÁLISIS DEL SUBSECTOR ESCOGIDO Y PLANTEAMIENTO
DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN E HIPÓTESIS
6.1 Sección 1: Características específicas del subsector escogido

6.1.1 Subsector Carbón

6.2 Sección 2: Planteamiento del problema e hipótesis

6.2.1 Planteamiento del problema

6.2.2 Hipótesis de Investigación

VI. CONCLUSIONES
VII. BIBLIOGRAFÍA

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 II. INTRODUCCION

Con este trabajo queremos lograr dar a conocer que con la NIIF 16 llega la sustitución de los
criterios de reconocimiento, valoración y desglose que actualmente se vienen aplicando con la
Nic 17.la propuesta de que los arrendatarios incorporen los activos arrendados a sus balances,
registrando tanto el derecho de uso del activo como la responsabilidad de los pagos del
arrendamiento, va a suponer un impacto importante para las empresas, así como una mejor
calidad en la información presentada que se obtendrá, para alivio de los arrendatarios, a un costo
menor que los beneficios obtenidos por la aplicación del estándar, según lo manifestado por el
IASB.
Adicional el impacto que tiene la transición a la NIIF 16 en el sector de la minería especialmente
en el subsector del carbón, veremos lo que esto significa y lo que implica, validando desde los
inicios de la actividad de la minería hasta su final, todo lo que conlleva y la importancia de este
subsector tiene en la economía nacional.

3
 III. OBJETIVOS

3.1. Objetivo general:

Incorporar los activos arrendados a los balances, registrando tanto el derecho de uso del activo
como la responsabilidad de los pagos del arrendamiento. Determinando además el impacto
financiero y tributario en la transición de la NIC 17 a la NIIF 16 en el sector carbonero.

3.2. Objetivos específicos:

- Objetivo específico 1: conocer el objetivo y alcance de la norma.

- Objetivo específico 2: conocer la fecha de entrada en vigor de la norma.
- Objetivo específico 3: Recorrer los sectores financieros para validar la aplicación de la NIIF
16 en ellos.
- Objetivo específico 4: determinar el impacto financiero en la transición de la NIC 17 a la
NIIF 16 en el sector minero en el sector minero.
- Objetivo específico 5: determinar el impacto tributario en la transición de la NIC 17 a la
NIIF 16 en el sector minero en el sector minero.
- Objetivo específico 6: determinar los cambios necesarios en los sistemas y procesos, para la
contabilización y captura de información de los arrendamientos

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 IV. CAPÍTULO I. ANTECEDENTES DE LA NORMA NIIF 16 ARRENDAMIENTOS

4.1. Sección 1: Antecedentes desde el nivel internacional

4.1.1. Objetivo

El objetivo de la norma es obligar a las personas naturales y jurídicas a incluir la mayoría de los
arrendamientos en los estados financieros, por lo que tendrán que reconocer nuevos activos y pasivos.
Con esto se logra el incremento de la transparencia y la comparabilidad. Básicamente crearon un modelo
único de arrendamiento en el que se reconocen todos los arrendamientos como si fueran compras
financiadas con excepciones limitadas para los arrendamientos a corto plazo, y los arrendamientos de
activos de bajo valor. Los contratos de arrendamientos se incluirán en los estados, mientras que los
contratos de servicios se mantendrán por fuera.

4.1.2. Alcance

Es aplicar la norma a todos los arrendamientos incluidos del derecho de uso de los activos subarrendados,
tiene algunas excepciones como: arrendamientos para utilizar o explotar minerales y recursos no
renovables, los contratos de la CINIIF 12 acuerdos de concesión de servicios, para arrendadores bajo la
NIIF 15 ingresos procedentes de contratos con clientes, para arrendatarios con contratos biológicos bajo
la NIC 41 agricultura y derechos en virtud de contratos de licencias bajo la NIC 38 activos intangible
como películas, grabaciones de video, reproducciones, manuscritos, patentes. También están fuera del
alcance los arrendamientos a corto plazo y arrendamientos de activos de bajo valor.

5
 4.1.3. Línea de tiempo

Gráfica 1. Línea de tiempo de la NIIF 16 ARRENDAMIENTOS

Abil de 2001 el
IASB adopta la
NIC 17, que fue
emitida por el
IASC en Enero de 2001 Diciembre de
diciembre de el IASB emite la 2004 el IASB
1997 NIC 40 emite la CINIIF 4

Diciembre de Diciembre de Eneero de 2016

2001 el IASB 2003 el IASB el IASB emitio la
emite la SIC 27 emite la NIC 17 NIIF 16
Arrendamientos
reemplezando
la NIC 17

Fuente: Elaboración propia con base en la Norma NIIF 16

http://www.aplicaciones-mcit.gov.co/niif/niif.php?anio_id=2016
https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/con_nor_co/vigentes/sic/27_SIC.pdf

4.2. Sección 2: Antecedentes desde el nivel nacional

El Consejo Técnico de la Contaduría Pública es el Organismo de Normalización Técnica de

normas de Contabilidad, de Información Financiera y Aseguramiento de la Información,
además es el encargado de proponer para expedición, a las Autoridades de Regulación,
Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, principios,
normas, interpretaciones y guías de contabilidad e información financiera y de aseguramiento
de la información y de los principios de contabilidad y normas de auditoria de aceptación
general en el país.

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  CONCEPTO 205 del 19 de abril de 2018. Este concepto trata de la entrada en vigencia de
la NIIF 16, dice que debe aplicarse a partir del 01 de enero de 2019 para todas las entidades
que formen parte del grupo 1, ósea que aplican el marco normativo de información financiera
correspondiente a las NIIF plenas, también dice que si las empresas la quieren empezar a
aplicar antes lo pueden hacer, lo que sí es muy importante es que deben revelar ese hecho
en la información financiera.
5
 CONCEPTO 396 del 10 de junio de 2017. Este concepto trata de una consulta que hacen
referente a los arrendamientos operativos, ya que suponen que la transición de la NIC 17 a
la NIIF 16 la debe hacerse el 01 de enero de 2018. el CTCP responde: las modificaciones
que el IASB realice a las NIIF plenas como a las NIIF para PYMES, son aplicables en
Colombia una vez hagan parte del ordenamiento jurídico, para lo cual se requiere la
expedición de un decreto reglamentario que ponga en vigencia las nuevas disposiciones del
IASB. Sugiere que debe hacerse el 01 de enero de 2019 como lo sugiere el emisor
internacional.

 CONCEPTO 354 del 09 de mayo de 2017. Este concepto trata de la duda que invade a las
personas naturales y jurídicas de la entrada en vigencia de la NIIF 16, a lo que el CTPC
responde que a pesar de que la recomendación de ellos como consejo es que se respete la
fecha que indica el ente emisor internacional dada para el 01 de enero de 2019, depende
directamente de los reguladores los cuales deben emitir una norma para tal fin, por ende
ellos aún no tienen la fecha exacta de la aplicación de la NIIF 16.

De los conceptos antes señalados y teniendo en cuenta que giran alrededor de la entrada en vigencia de
la NIIF 16, se considera que uno de los más importantes es el CONCEPTO 205 porque es completamente
clara la entrada en vigencia de la NIIF 16, además aclara que, si antes se quiere aplicar, se puede hacer,
detalle que es beneficioso para las empresas juiciosas en el tema, ya que así implementan antes la norma
y no dejan todo para último momento.

El CONCEPTO 354 también se considera relevante porque el CTCP aclara que no son ellos quienes
regulan la entrada en vigencia de las NIIF, que es otro regulador quien da la norma. Aclaran que ellos el
CTCP lanzan a discusión pública la norma, están al pendiente de la recepción y análisis de los impactos

7
y comentarios recibidos y que presentan las recomendaciones sobre la norma a las autoridades de
regulación sin embargo informan que la regulación es una materia que se les escapa del alcance.

Fuente: Consejo técnico de la contaduría pública; conceptos2016

http://www.ctcp.gov.co/ctcp_concepto.php?concept_id=2016

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 V. CAPITULO II. IMPACTO ECONÓMICO DE LA NORMA NIIF 16
ARRENDAMIENTOS FINANCIEROS Y OPERATIVOS
1.1 Sección 1: Características generales de la economía colombiana

Aspectos principales de la Economía Colombiana.

Colombia tiene un gran potencial económico, es la cuarta economía más importante de latino américa he
internacionalmente se encuentra en el puesto 31 como una de las mayores economías del mundo. Forma
parte de CIVETS (Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turquía y Suráfrica) un conjunto de países
denominados emergentes dado a que su desarrollo económico es intermedio.

1.1.1. Descripción de la economía colombiana

La economía colombiana se basa fundamentalmente en la producción de bienes primarios utilizados para

la exportación y la producción de los mismos para el consumo del mercado interno. Colombia forma
parte de organizaciones internacionales como Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional, el
Grupo Banco Mundial, el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), Una-sur, la OMC (Organización
Mundial de Comercio), Mercosur, entre otras.

En los últimos años desde el punto de vista de la oferta, ha tenido un gran crecimiento en sus principales
sectores económicos, la industria, la construcción, el comercio y el transporte. Desde el punto de vista
de la demanda, los componentes que más contribuyeron fueron la inversión y el consumo de los hogares.
Estas características del crecimiento permiten ser optimistas sobre su desarrollo, dada la amplia base
productiva y el incremento del producto potencial de la economía.

(Perspectivas de la economía colombiana – Banco de la Republica)

http://www.banrep.gov.co/es/node/6730
(Economía Colombia.com)https://www.colombia.com/colombia-info/informacion-general/economia/

1.1.2. Principales sectores económicos

o Sector Agropecuario: A pesar de la disminución histórica registrada en los últimos años, este
sector sigue teniendo una alta participación en el producto agregado del país, con cultivos como
el algodón, el café, la caña de azúcar, maíz, arroz, cacao, banano entre otros.

9
Acá también podemos resaltar la industria manufacturera donde se toman en cuenta los productos como
las bebidas, los alimentos, los textiles y productos químicos que también forman parte del consumo
interno del país.

Sector Financiero: este sector se encuentra integrado por las corporaciones de ahorro y vivienda,
(CAV), bancos comerciales, corporaciones financieras, compañías de leasing, fiducias, compañías de
seguros y comisionistas de bolsa entre otras entidades. Este sector es uno de los más representativos en
la economía nacional ya que sus aportes se aproximan al 30%.

o Sector Minero: En 2017 las exportaciones mineras crecieron un 35% frente al año anterior. Pero
existen ciertas dificultades en el sector minero por los fallos jurídicos, los problemas con las
comunidades y la legislación ambiental.

https://www.dinero.com/edicion-impresa/negocios/articulo/situacion-del-sector-minero-en-
colombia/257223

o Sector Comercio: La producción en una economía en el mercado, conformada por los sectores
primario y secundario que a su vez se encargan de la producción y transformación de bienes para
el consumo; sin embargo, requieren de un sector terciario que pueda brindar servicios como el
transporte y comunicaciones.
Se puede definir como una prestación de servicio de distribución, canalización y venta de todo
tipo de bienes tanto a nivel nacional como internacional.

Concepto 2013 2014 2015 2016 2017*

PIB Total 4.9 4.4 3.1 2.0 1.8
Agropecuario 6.5 2.7 2.5 0.5 4.9
Minería (Explota.) 5.0 -1.2 0.2 -6.5 -3.6
Industria 0.9 1.0 1.7 3.0 -1.0
Comercio 4.5 5.0 4.6 1.8 1.2
Financiero 4.6 5.8 5.1 5.0 3.8
Fuente: DANE. Elaboró: SAC Departamento Económico

10
 Variación del PIB por ramas
de la5.8 actividad4.4económica
2.7
5.0 1.0 -1.2

PIB Total
Agropecuario
Mineria (Explotac.)
Industria
Comercio
Financiero
Fuente: DANE. Elaboró: SAC Departamento Económico

*Var Promedio hasta Trim III

Fuente: Dane. Cálculos: SAC.

Gestiopolis
(BANCO DE LA REPUBLI
CA)http://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php/Sectores_m%C3%A1s_representativos_de_la_ec
onom%C3%ADa_colombiana

1.2. Sección 2: Características generales de los subsectores económicos más susceptibles a

impactos por la norma que ha sido seleccionada durante el primer capítulo.

Sector Minero

La industria minera tiene un gran impacto en la economía del país esto se refleja en el PBI nacional, por
el comportamiento de los precios internacionales de los minerales dado a que en los últimos años vienen
disminuyendo (grafica Fuente: DANE. Elaboró: SAC Departamento Económico). Por tal razón fueron
adoptadas las prácticas y políticas para la industria minera, ya que han sido ampliamente reconocidas y
validas por las normas internacionales de información financiera (NIIF). Constituyendo un evento
trascendental para la información financiera de las empresas mineras en acuerdo con las practicas
internacionales por medio del lenguaje común de los estados financieros a nivel mundial.

https://issuu.com/sociedadmineroenergetica/docs/manual_de_aplicaci__n_de_las_niif_e

11
o Sub-sector Petróleo: Este sector está compuesto por empresas que abarcan los eslabones de la
cadena de valor (exploración, perforación, transporte y refinación). A la hora de hacer un análisis
saltan a la vista varios aspectos: la mayoría de dichas empresas se encuentran en el rango de
ingresos considerados como medios con un 38,6% seguidos por el gran tamaño del 30,9% y por
ultimo las micro y pequeñas empresas con el 30,4%. Los métodos aceptables de depreciación y
amortización en las modificaciones de la NIIC 16 les prohíben a las entidades utilizar un método
de depreciación basado en el ingreso para partidas de propiedad planta y equipo. Esperando así
que no tenga un impacto importante en la industria ya que es una practica usual el depreciar
activos e intangibles en función de su vida útil, económica o en función de reservas dependiendo
de su naturaleza y no basado en sus ingresos.

Empresas más importantes:

1 ECOPETROL
2 META PETROLEUM CORP
3 CHEVRON PETROLEUM COMPANY
4 PACIFIC STRATUS ENERGY COLOMBIA CORP
5 ORGANIZACIÓN TERPEL SA

https://issuu.com/sociedadmineroenergetica/docs/manual_de_aplicaci__n_de_las_niif_e
http://www.ens.org.co/wp-content/uploads/2016/11/DOCUMENTOS-DE-LA-
ESCUELA_105-Sector-minero-energ%C3%A9tico-colombiano-Comportamiento-empresarial-
y-diagn%C3%B3stico-laboral-y-sindical-2016.pdf

o Sub-sector Carbón: Este esta ubicado dentro de la categoría mas general denominada minas y
canteras, pero dada la importancia de la minería como segmento especifico, el DANE desglosa
los componentes de este género de producción determinando así el crecimiento especifico de la
minería y a su vez elucidar el peso de la extracción del carbón al interior de esta. Existe una
obligación por parte de la empresa cuyo objetivo es la extracción del carbón en mitigar y
restaurar los daños ocasionados al medio ambiente. Dada la ausencia de un ente responsable será
obligación del estado el realizar estas acciones.

12
 Empresas más importantes:

1 CERREJON
2 DRUMMOUND
3 CARBONES DE LA JAGUA
4 CONSORCIO MINERO UNIDO
5 CARBONERA LOS PINOS

https://www.google.com.co/search?safe=active&ei=njb1WoyxN8jc5gLxtokg&q=rankin+empresas+de
+carbon+2018+estadisticas&oq=rankin+empresas+de+carbon+2018+estadisticas&gs_l=psy-
ab.3...898898.902203.0.903122.11.10.1.0.0.0.130.795.0j7.7.0....0...1c.1.64.psy-
ab..3.0.0....0.dVAtV5LAZwE

o Sub-sector Eléctrico: Este sector colombiano se caracteriza por presentar importantes cifras de
crecimiento al PBI en los últimos años, la rama de actividad económica en la que se haya
encuadrado es la que menos aporta a la economía nacional. El segmento de generación y
transmisión de energía responde casi las dos terceras partes (61,2%) generando así un valor
agregado que supera al sector del carbón; lo que permite dar cuenta de su importancia en la
economía nacional. La implementación de la NIIF 16 tendrá diversos impactos en estas
empresas. Impactos en sistemas tecnológicos, políticos, procedimientos y controles.
Cambios en las negociaciones a la hora de contratar nuevos arrendamientos cambios en los
estados financieros, incremento en activos, pasivos y sus ratios relacionados, cambios en el nivel
de resultados y en la EBITA y otros impactos.

http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/EY-implementacion-niif-16-
arrendamientos/$File/EY-implementacion-NIIF-16.pdf

13
 Empresas más importantes:

1 GRUPO EMPRESARIAL EPM (Essa, Chec,Cens, Edeq e Hidralpor)

2 GRUPO ENERGIA BOGOTA (Codensa, Emgesa)
3 ELECTROCARIBE
4 GRUPO ARGOS (Epsa, Zona franca Celsia, entre otras)
5 ISA (InterColombia, entre otros)

http://lanota.com/index.php/CONFIDENCIAS/Ranking-2016-lideres-energia-electrica-de-
Colombia.html

Subsector económico más relevante para comprender el impacto de la norma trabajada en el primer
capítulo:

Sub-sector Carbón

Esta actividad ha desempeñado un papel importante tanto en el entorno económico como social del
país. Entre los años 2010 y 2014, el sector minero ha tenido tasas de crecimiento superiores a las
presentadas por otros sectores productivos como la silvicultura, la piscicultura y, en algunos años, las
manufacturas. En esta expansión, minerales como el carbón, el oro y el níquel han hecho que el sector
minero colombiano tenga un mayor reconocimiento nacional e internacional. Sin embargo, las nuevas
necesidades de un sector minero cambiante junto con algunos retos en temas de coordinación entre
autoridades mineras y ambientales, así como la reciente caída de los precios de los minerales , la
disminución en los niveles de inversión extranjera, los altos niveles de informalidad, las múltiples
denominaciones para la minería, la extracción ilícita de minerales, las decisiones judiciales que generan
inestabilidad jurídica, la conflictividad social en las regiones y la demora en los trámites tanto mineros
como ambientales, entre otros, han llevado al Estado a definir una serie de estrategias orientadas a hacer
más competitiva y productiva esta industria.

En conclusión, dichas estrategias deben contribuir a extraer los minerales bajo parámetros
técnicos, ambientales, económicos, laborales y sociales adecuados y a que, por medio de una fuerte
articulación institucional y el compromiso de las empresas y trabajadores mineros con la rigurosa
aplicación de las NORMAS, se mejore tanto la gobernabilidad y gobernanza del sector, como la gestión

14
y administración de los recursos mineros del país. El fin último es hacer que la actividad minera se
traduzca en mejoras en la calidad de vida de la población que depende de ella, de manera directa e
indirecta, para contribuir a la generación de desarrollo regional y nacional. En ese sentido, como lo
enuncia el plan, Colombia debe aprovechar al máximo su potencial en recursos naturales, bajo altos
estándares ambientales y sociales, articulándose con las demás políticas sectoriales, las autoridades
territoriales y la sociedad civil.

https://www.minminas.gov.co/documents/10180/698204/Pol%C3%ADtica+Minera+de+Colombia+fin
al.pdf/c7b3fcad-76da-41ca-8b11-2b82c0671320

15
 VI. CAPÍTULO 3: ANÁLISIS DEL SUBSECTOR ESCOGIDO Y PLANTEAMIENTO
DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN E HIPÓTESIS

6.1. Sección 1: Características específicas del subsector escogido

6.1.1. Sub-sector Carbón
El Carbón en la Sociedad Colombiana

Con este escrito mostraremos una aproximación a la importancia y a las tendencias del carbón como
recurso impulsador de nuestra economía, dentro de un contexto nacional e internacional. En primer lugar,
explicaremos el desarrollo del sector carbonífero en Colombia, seguido del impacto económico, social,
laboral y en infraestructura que se ha presentado a lo largo de los años. Por último, se realizará una
aproximación del sector en el marco internacional donde se presentarán los principales factores del
mercado y de las ventajas competitivas de nuestro producto frente a la competencia.

16
EL CARBÓN EN COLOMBIA
Colombia posee las mayores reservas de carbón en Latinoamérica y es el quinto exportador de carbón
térmico del mundo. El carbón colombiano es reconocido mundialmente por tener bajo contenido de
cenizas y azufre, y ser alto en volátiles y en valor calorífico.

Para la economía colombiana, el carbón se consolida como el tercer renglón de exportación después del
café y el petróleo. Los principales destinos de exportación son Europa y Estados Unidos. La producción
nacional ha crecido notablemente en los últimos veinte años, incentivada principalmente por la ejecución
de grandes proyectos con destino a la exportación, realizados por inversionistas extranjeros como
Drummond, Exxon, BHP Billiton, Glencore International, Amcoal y Rio Tinto.

En primer lugar, la aparición de los primeros ferrocarriles a vapor en Colombia a comienzos del siglo
XX determinó el inicio de la explotación del carbón en nuestro país. Posteriormente, el energético
comenzó a ser consumido por la industria del cemento, de textiles, los hornos de sal y el sector
residencial, los cuales en conjunto con el transporte ferroviario representaban una demanda de
aproximadamente 250.000 toneladas. Esta demanda era atendida con producción de minas explotadas en
forma rudimentaria ubicadas en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Antioquia y Valle.

Hacia la década de los años 70´s, la crisis petrolera mundial hace que aparezca carbón como recurso
energético estratégico y se establece igualmente una política carbonera que permitió al país entrar en la
era de la gran minería de carbón con vocación exportadora.

Debido al racionamiento eléctrico de 1992 – 1993 y a la producción de cemento, los consumos de carbón
para generación de electricidad alcanzaron cifras récord durante estos años: el consumo total nacional de
carbón fue de 5´562.000 toneladas y 5´715.000 toneladas respectivamente.

Paralelamente, aparece a comienzos de la década del 80 la gran minería del carbón, cuyo objetivo
fundamental era el de alcanzar los mercados internacionales. La gran minería en el país se consolida a
comienzos de los años 90´s con la entrada en operación de los contratos de las áreas carboníferas: La
Guajira y El Cesar, cuyo mejoramiento organizacional se ve reflejado en el aumento de las exportaciones
de carbón de esta parte del país. Se destaca el interés de inversionistas en los proyectos carboníferos
colombianos.

17
La producción del carbón en los últimos diez años ha tenido un crecimiento promedio anual de 8%.
Actualmente se destacan los proyectos de La Costa Atlántica que participan con el 92% del total de la
producción anual.

https://encolombia.com/economia/economiacolombiana/carbon/

Antecedentes

La minería es una actividad económica del sector primario representada por la explotación o extracción
de los minerales que se han atesorado en el suelo y subsuelo en forma de yacimientos, que son empleados
como materias primas fundamentales para la fabricación de una diversidad de productos industriales
(Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, 2016). 21 El proceso productivo de transformar los
minerales implica toda una secuencia de etapas previas antes de aprovechar los recursos que ofrece la
naturaleza, las principales etapas son la exploración minera, operaciones en mina y la metalurgia. La
exploración minera es la etapa inicial de la actividad minera, consiste en identificar las zonas por donde
se ubican los yacimientos de minerales que luego - dependiendo de su dimensión y composición - serán
explotados en un proyecto minero. Las operaciones en mina se inician cuando se reconocen las
características del yacimiento minero y se decide extraerlo, para luego pasar a producción o explotación
minera que es el proceso de extracción del mineral (Cabon). En esta etapa es importante mencionar que
existen dos tipos de producción minera, mina de socavón o subterránea y la de tajo abierto; los recursos
necesarios para la explotación varía según el tipo de producción minera y es quizás en esta etapa en
donde se concentra la mayor operatividad de la compañía. Dicha etapa culmina con el cierre y post-cierre
de la mina, cuando la mina deja de operar, porque ya no tiene reservas de mineral que resulten
económicamente viables de ser trabajadas, se procede a su cierre. El cierre se inicia desde el momento
que se inicia la operación minera. El cierre de la mina es programado desde antes de su inicio y tiene
como objetivo rehabilitar las áreas donde se desarrolló la actividad minera. Para lograrlo, se desmantelan
los equipos e instalaciones que se usaron en el ciclo de vida de la mina y se recuperan las zonas afectadas.
El post-cierre, por su parte, es una etapa de monitoreo y mantenimiento de los alcances del cierre, con la
finalidad de verificar que el cierre de mina haya sido efectivo. (Sociedad Nacional de Minería, Petróleo
y Energía, 2016).

Es fundamental el entendimiento de la operatividad de la industria minera para poder enfatizar el impacto

financiero y tributario y de todas sus implicancias en los estados financieros de la compañía, partiendo
de la realidad económica del sector. Por otro lado, cabe recalcar, que en este sector, la participación de

18
los gobiernos nacionales y las instituciones financieras ha jugado un rol trascendental en la regulación
de la 22 industria minera, puesto que la actividad minera es muy sensible a cuestionamientos medio
ambientales y de bienestar social, por lo cual se han implantado reformas legislativas en el mundo que
buscan la armonía y la estabilidad del sector (MINMINAS, 2015).
Por último, distintas organizaciones, como el Banco Mundial, consideran a la minería como uno de los
indicadores básicos de las posibilidades de desarrollo económico de una localidad, región o país. En el
mundo Actualmente, la industria se encuentra afectada por varios factores, entre ellos la caída de los
precios del Carbón, que iniciaron su descenso en el 2011, estos han continuado su descenso golpeados
por la incertidumbre en torno a China. Las compañías mineras continúan luchando contra la volatilidad
de los precios, las turbulencias geopolíticas, el incremento de los costos, la declinación de la ley de los
minerales y una falta general de acceso al financiamiento. Las proyecciones de crecimiento de países
como China e India permanecen inciertas, Japón está luchando con una enorme deuda soberana y una
población que envejece a un ritmo muy rápido, y la inestabilidad en las áreas fronterizas rusas, y el Medio
Oriente es cada vez más preocupante. Los diversos grupos de interés alrededor del mundo están siendo
activos en sus demandas a este sector. Si bien es cierto hay evidencia de decrecimiento, también hay
evidencia de recuperación. La economía de Estados Unidos está experimentando un rebote; zonas de
Europa continúan presentando una recuperación lenta e irregular; y tanto China como India aún tienen
un largo camino que recorrer hacia su urbanización, industrialización y electrificación. El panorama de
múltiples commodities también está mejorando, incluyendo el zinc y el plomo. Al mismo tiempo, parece
que el sector está volviendo a ser favorecido por los inversionistas, con evaluaciones de la industria,
capitalizaciones mineras y retornos totales que muestran señales de recuperación. En la mayoría de los
casos, las compañías mineras están superando este desafío por medio del fortalecimiento de sus prácticas
de reducción de costos y asignación de capital. Aun cuando estos pasos iniciales son adecuados, todavía
falta más por hacer. A fin de posicionarse para lograr un crecimiento a largo plazo, las compañías
carboneras necesitan la agilidad para moverse en direcciones no anticipadas (DTTL, 2015).
Según EY (Mayo 2016), las entidades mineras tendrán que considerar cuidadosamente todos los
acuerdos importantes, tales como equipos de minería, vehículos, así como terrenos y edificios, que
pueden dar lugar al reconocimiento de un arrendamiento en el balance bajo la nueva norma de
arrendamientos. “Las entidades mineras a menudo entran en acuerdos que contengan un contrato de
arrendamiento (anteriormente CINIIF 4) que cae dentro del alcance de la norma” (EY, Mayo 2016, p.9).
En el XI Simposium Contable y de Auditoría del Sector Minero Energético llevado a cabo el día 20 de
octubre del 2017 a cargo de la SNMEP, el expositor Ronald Villalobos, socio de KPMG, enfocó la
atención en la nueva definición de arrendamiento, que se centra en quien controla el activo. El derecho
a dirigir el activo podría cambiar la conclusión previa de acuerdo con la CINIIF 4, por lo tanto, el socio

19
de KPMG consideró que el reto para las entidades mineras radica en reconocer un activo identificado
con base en los derechos sustantivos de sustitución que posea el arrendador, así como en evaluar si un
contrato es o contiene un arrendamiento, con base en el derecho que tiene el arrendatario a obtener
sustancialmente todos los beneficios económicos y a dirigir el uso del activo. También mencionó que la
NIIF 16 podría generar cambios en el tratamiento fiscal de los arrendamientos y resaltó la falta de
simetría entre la contabilidad del arrendatario y el arrendador (Villalobos, 2016).

6.2. Sección 2: Planteamiento del problema e hipótesis

6.2.1. Planteamiento del problema

Esta nueva norma afectará a las empresas carboneras, las cuales arriendan flotas de vehículos y equipos
de operación, esto debido a que la norma plantea un reto para los sistemas y controles internos necesarios
para implementar y capturar la información requerida, en función del sector y volumen de contratos que
maneje la entidad (DTTL, Febrero 2016). Al respecto, DTTL (Febrero 2016) explica que con la
aplicación de la nueva norma las empresas contarán con más activos, pero también estarán más
endeudadas, lo cual impactará en la cuenta del activo el “Derecho en uso de activo” y en la cuenta del
pasivo la “Obligación de efectuar pagos de arrendamiento” del balance. En el mismo sentido, Ernst &
Young (Febrero 2016) considera que la nueva norma dará lugar a una elevación al íntegro de la hoja de
balance para la mayoría de los arrendatarios. “Lo cual podría ocasionar un deterioro de los ratios de
endeudamiento y la rentabilidad de los activos en comparación con la contabilidad actual” (EY, Febrero
2016, p.3). Según el estudio de Ernst & Young (Junio 2016), el 60% de los encuestados espera un
impacto moderado o significativo en sus balances, mientras que el 58% espera un impacto moderado o
importante en la divulgación de estados financieros. Sin embargo, las empresas familiarizadas con las
nuevas normas no esperan ver un gran impacto en muchos indicadores financieros, pero reconocen que
la adopción de las normas tendrá un impacto moderado en sus revelaciones de los estados financieros
(49%), las políticas de contabilidad (47%), los procesos y controles internos (51%) y TI sistemas (46%).
La adopción de la nueva norma obligará a los contribuyentes a tomar en cuenta consideraciones
adicionales en relación con los impuestos. Entre estas, se incluyen la comprensión del impacto de los
cambios de la contabilidad de arrendamientos en las posiciones fiscales existentes, ajustes iniciales a los
impuestos diferidos y seguimiento a las diferencias 27 contables/fiscales (EY, Febrero 2016). Para las
empresas mineras que representan el 20% de la recaudación fiscal, el efecto de los ajustes iniciales a los
impuestos diferidos, será significativo para el primer periodo de aplicación de la norma en el ejercicio

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2019, ya sea que las empresas opten por el método retrospectivo o el del ajuste a resultados. La captura
de todos los datos necesarios para implementar la nueva norma a fin de asegurar una base sólida para los
registros contables podría resultar una tarea considerable, la determinación de las tasas de descuento
apropiadas y volver a medir el activo y pasivo cuando cambian los pagos serán dos desafíos que afrontar
(DTTL, Febrero 2016). De acuerdo con el estudio de Ernst & Young (Junio 2016), el 32% de los
encuestados, espera que la identificación de la población completa de arrendamientos no inmobiliarios
represente un reto moderado. Mientras que las empresas más familiarizadas con la norma esperan
enfrentar una dificultad significativa (22%). Más de la mitad de todos los encuestados informó que
esperan un esfuerzo moderado o significativo para determinar si un contrato o un acuerdo contienen un
arrendamiento (53%). Cuando se preguntó el tiempo estimado para revisar un contrato y determinar el
tratamiento contable adecuado, cerca de dos tercios de los encuestados que están familiarizados con las
normas dicen que pasan de una a tres horas revisando los contratos de arrendamiento para las propiedades
inmobiliarias (60%) y para bienes muebles (68 %). Según el estudio de Ernst & Young (Junio 2016), el
29% de los encuestados informó que no tienen ningún sistema de administración de contrato de
arrendamiento y el 6% dijo que no están satisfechos con su sistema actual, y usarán esta oportunidad de
adquirir un nuevo sistema de administración de alquileres. Cabe mencionar que sólo el 16% de los
encuestados, planea usar el mismo sistema y esperan que el proveedor de software haga que las
actualizaciones del sistema necesarias para afrontar la nueva norma. Mientras que el 10% manifestó que
prefería utilizar su sistema actual, pero sin la certeza que el proveedor de software hará que las mejoras
necesarias. Por lo tanto, se abordarán los siguientes problemas en la presente investigación:

- Problema principal. ¿Cuál será el impacto financiero y tributario en la transición de la NIC

17 a la NIIF 16 en el sector carbonero?
- Problemas específicos. ¿Cuál será el impacto financiero en la transición de la NIC 17 a la
NIIF 16 en el sector carbonero? ¿Cuál será el impacto tributario en la transición de la NIC
17 a la NIIF 16 en el sector carbonero? ¿Cuáles serán los cambios necesarios en los sistemas
y procesos, para la contabilización y captura de información de los arrendamientos?

6.2.2. Hipótesis de Investigación

La NIIF 16 aportará mayor transparencia a las cifras mostradas por las empresas en sus estados
financieros, haciéndolos más comparables. Otro cambio que traerá la implementación de la NIIF 16,
corresponde a la distinción que hace entre arrendamientos y contratos de servicio, ya que estos últimos,
no son reconocidos como activos y pasivos sino más bien como un gasto periódico por los servicios que

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presta el proveedor. La NIIF 16 busca sincerar los arrendamientos fuera de balance, con base en la
muestra de 1,022 empresas cotizadas en todo el mundo que reportan bajo IFRS, utilizada por el IASB
en su Effect Analysis- January 2016, el 45% es el porcentaje estimado que representa los arrendamientos
fuera de balance en comparación con los pasivos a largo plazo reportados en el balance general de las
compañías de América Latina, seguido por Asia/Pacífico (32%), África/ Medio oriente (27%), Europa
(26%) y América del Norte con 22%. Por ello, la aplicación de la NIIF 16 en el sector carbonero aportará
una mayor transparencia y comparabilidad de sus estados financieros. Gracias a los cambios que
aportarán más transparencia a la información financiera se espera determinar un impuesto cada vez más
próximo a los requerimientos de los usuarios financieros. En lo que respecta al gasto por amortización,
se considera que el nuevo perfil de 29 gastos es más cercano a la naturaleza de los arrendamientos,
debido a que el modelo del arrendamiento operativo tiene un tratamiento contable similar a los contratos
de servicios. Pese a que la autoridad tributaria aún no se pronuncia al respecto, se espera que el nuevo
perfil de gastos beneficie al arrendatario al cambiar el perfil del gasto corriente por un mismo monto a
lo largo del periodo del arrendamiento, por un mayor gasto inicial compuesto por la amortización y los
intereses que sea decreciente con cada periodo, de ser permitido por la autoridad tributaria, el
arrendatario podría obtener un mayor crédito fiscal al deducir mayores gastos en los primeros periodos
del contrato. Los cambios necesarios en sistemas y procesos permitirán la gestión, el cálculo y
seguimiento de los arrendamientos (a nivel individual o de carteras de alquileres) para la contabilización
de los arrendamientos. Se espera que el cambio de ciertas políticas, procesos y sistemas de TI, ayuden a
reflejar con mayor precisión los activos y pasivos del arrendamiento.
De acuerdo a los motivos expuestos, el grupo de investigación ha planteado las siguientes hipótesis:

- Hipótesis principal. El impacto financiero y tributario influirá positivamente en la transición

de la NIC 17 a la NIIF 16 en el sector carbonero.
- Hipótesis secundarias El impacto financiero influirá en la transición de la NIC 17 a la NIIF
16 en el sector carbonero. El impacto tributario influirá en la transición de la NIC 17 a la
NIIF 16 en el sector carbonero. Los cambios en los sistemas y procesos, necesarios para
cumplir con los desgloses en los estados financieros, aportaran una mayor transparencia y
comparabilidad en los EE.FF.

Foundation (2005). NIC 17 Arrendamientos. Recuperado de

https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/con_nor_co/no_oficializ/ES_GVT_IAS1 7_2015.pdf
IFRS Foundation

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VI. CONCLUSIONES

 Con la anterior investigación concluimos que la nueva norma contable de arrendamientos

aportará mayor transparencia sobre los activos y pasivos de las empresas. Además mejorará la
comparabilidad entre las empresas que arriendan y aquellas que solicitan préstamos para sus
compras, también que las exenciones al reconocimiento para los arrendamientos a corto plazo
y los arrendamientos de bajo valor permitirán cierta simplificación práctica. Y por último que
la norma diferencia un arrendamiento y un contrato de servicios en función de la capacidad del
cliente de controlar el activo objeto del arrendamiento.
 A la problemática: ¿Cuál será el impacto financiero y tributario en la transición de la NIC 17 a
la NIIF 16 en el sector carbonero?, concluimos que el impacto financiero y tributario influirá
positivamente en la transición de la NIC 17 a la NIIF 16 en el sector carbonero ya que planteaos
la hipótesis de que los cambios en los sistemas y procesos, necesarios para cumplir con los
desgloses en los estados financieros, aportaran una mayor transparencia y comparabilidad en
los EE.FF.
 Con el desarrollo de este trabajo logramos obtener claridad rotunda sobre la NIIF 16 y todo lo
que implica la transición que tendrán que afrontar las empresas, los pros y los contras de la nueva
norma. Además tuvimos retos bastante grandes con la investigación del tema ya que la norma
aun no entra en vigencia y todo lo que la rodea es literalmente muy nuevo, nos tocó ahondar
baste en la investigación para encontrar información de fuentes confiables.

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 VII. BIBLIOGRAFÍA

Documento de sitio web

Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF)

http://www.aplicaciones-mcit.gov.co/niif/niif.php?anio_id=2016

Interpretación SIC-27 Referencias Evaluación de la Esencia de las Transacciones que Adoptan la

Forma Legal de un Arrendamiento
https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/con_nor_co/vigentes/sic/27_SIC.pdf

Consejo técnico de la contaduría pública; conceptos2016

http://www.ctcp.gov.co/ctcp_concepto.php?concept_id=2016

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