NIVEL DE DESARROLLO REGIONAL Y DEMANDA DE SERVICIOS

Estudio Prospectivo: Región La Libertad Al 2030

La primera presenta el análisis de la región La Libertad, la cual incluye el diseño del modelo
conceptual, la caracterización del territorio, la identificación y análisis de tendencias, la
definición de variables estratégicas, y las zonas de intervención prioritarias.

La segunda parte presenta la construcción los escenarios óptimo y tendencial; así como la de
los escenarios exploratorios, los cuales llevan los siguientes títulos: “El camino de las hormigas”,
“La tierra prometida: el buen vivir”, “El tablero de ajedrez: Cada cosa en su lugar y un lugar para
cada cosa”, y “La renovación del águila: potenciación del talento”.

Por último, la tercera parte muestra los riesgos y oportunidades para cada escenario propuesto.

1. Diseño del Modelo Conceptual A continuación, se presenta un esquema sencillo que

contiene los componentes (ejes) y los elementos básicos de desarrollo del territorio
(subcomponentes) de La Libertad, denominado Modelo Conceptual, el cual sirve de
base para el proceso de planeamiento estratégico, ya que sintetiza los aspectos
básicos a tomar en cuenta en el desarrollo de la región.

2. Caracterización del territorio

La caracterización del territorio es un paso complementario al Modelo Conceptual que
describe los aspectos más relevantes de la región, a través de seis sistemas: el urbano
o poblacional, el relacional, el ambiental, el productivo, el equipamental y el
patrimonial; y es útil porque permite identificar debilidades y potencialidades del
territorio.
Mapa 1. La Libertad:Representación cartográfica de los sistema s poblacional y relacional

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Mapa 2. La Libertad: Representación cartográfica de los sistemas ambiental y patrimonial
.

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Mapa 3. La Libertad: Representación cartográfica del sistema productivo y cultivos líder .

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Mapa 4. La Libertad: Representación cartográfica del sistema equipamental.

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 1. Expansión de la población urbana
La expansión de la población en zonas urbanas es un proceso que está asociado con
transformaciones económicas, sociales y ambientales del territorio, e implica demandas de
servicios de salud, educación, vivienda, electricidad, y saneamiento, de una manera eficiente,
con poco impacto ambiental y a un mayor número de personas. Si estas demandas fueran mal
gestionadas podrían conllevar a un aumento en la contaminación y la degradación del medio
ambiente, junto con patrones de producción y consumo no sostenibles a largo plazo.

2. Escenarios óptimo y tendencial Para la construcción del escenario óptimo, se

seleccionaron indicadores para cada variable estratégica; luego, para los indicadores
seleccionados se concertó su valor óptimo, es decir, su mejor valor posible. Por
ejemplo, para la variable “Vulnerabilidad de la población ante desastres naturales” se
seleccionó el indicador “Porcentaje de la población en áreas vulnerables ante
desastres naturales” y, se consideró como su valor óptimo alrededor del 5%. Por su
parte, la construcción del escenario tendencial implicó la proyección de los valores
históricos de los indicadores de cada una de las variables hasta el 2030, siguiendo con
el ejemplo, el valor proyectado de la variable “Vulnerabilidad de la población ante
desastres naturales” al 2030, es de 57%, es decir, si el patrón histórico se repitiera al
futuro se obtendría este valor.

¿Qué pasaría si se implementa un plan regional de infraestructura vial?

¿Qué pasaría si se implementa un plan de seguridad humana?

¿Qué pasaría si se implementa un plan de ordenamiento territorial?

¿Qué pasaría si se implementa la reforma de la gestión pública?

1. Identificación de riesgos y oportunidades

La identificación de riesgos y oportunidades para cada escenario, permite

tomarlos en cuenta en las estrategias a desarrollar e implementar para el logro
del escenario apuesta.

Escenarios Oportunidades Riesgos

El camino de las Desarrollo de la ciencia, Incremento de la corrupción. Conflicto bélico con países vecinos.
hormigas tecnología e innovación. Desastres naturales. Cambio en la política y planes de gobierno.
Crecimiento del turismo. Recesión económica. Expansión de la población urbana (T1).
Apertura de nuevos Aumento del calentamiento global (T2).
mercados.
Financiamiento externo.
Proceso de
descentralización.
Incremento del uso de TICS
(T8). Fluctuación en el precio
de las materias primas (T11).
Expansión económica de
China (T15).
La tierra Incremento de consumo Sismos.
prometida: El de productos orgánicos. Pandemias.
buen vivir Desarrollo de las TICs. Recesión económica. Conflictos sociales. Incremento de las
Implementación del plan enfermedades crónico degenerativas (T7). Reducción acelerada de la
nacional de diversificación biodiversidad (T16). Aumento de los índices de criminalidad (T10).
productiva. Nuevos Aumento del calentamiento global (T2).
mercados para los productos
de la región.
Intensificación del
intercambio cultural y de la
actividad turística.
Disminución de la
mortalidad infantil (T4).
Disminución del
analfabetismo (T12).
Expansión económica de
China (T15).
El tablero de Cultura de planificación. Discontinuidad en las políticas públicas. Riesgos tectónicos y
ajedrez: cada Compromiso políticos climáticos.
cosa en su lugar internacionales (ODS1). Aumento del calentamiento global (T2).
y un lugar para Aumento de la conciencia
cada cosa ecológica.
Desarrollo económico verde.
Diversificación productiva. Crisis económica internacional.
Expansión económica de Incremento de la minería ilegal (T4).
China (T15).

Conflictos sociales.
Aumento de la deforestación (T14).

Reducción acelerada de la biodiversidad (T16).

La renovación Conflictos sociales.

del águila: Crisis mundial.
potenciación del Aumento de los índices de criminalidad (T10).
talento Aumento de los índices de corrupción (T9).
Cambio de política.
Centralismo.
Resistencia al cambio. Aumento del calentamiento global (T2).