Historia Del Departamento de Nariño

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Camilo Ernesto Romero Galeano
Gobernador de Nariño
Luis Alfonso Escobar Jaramillo Ilich Ruiz Réynel

Secretario de Planeación. Asesor de Despacho Economía
Colaborativa
Mario Alejandro Viteri Palacios
Secretario de Gobierno Liliana Lucyleth Burbano Benavides
Asesor de Fronteras
Mario Fernando Benavides Jiménez
Secretario de Hacienda Angélica María Cruz Dajer
Asesor Despacho
Alba Cecilia Chamorro Carvajal
Secretaria Equidad de Género e Oscar Antonio Alzate Arbelaes
Inclusión Social Asesor Gerencia Del Pacífico
Diego Olegario Arcos Insuasty Paola Lorena Coral Pérez

Secretario de Infraestructura y Minas Asesor de Despacho Innovación Social
Doris Mejía Benavides Cristina Ceballos Melodelgado

Secretaria de Educación Jefe Oficina de Control Interno
Disciplinario
Johanna Mera Botero
Secretaria General. Pedro Andrés Rodríguez Melo
Jefe Oficina Jurídica
Marco Fidel Marinez Gaviria
Secretario de Agricultura. Tannia Janneth Chaves Caicedo
Jefe Oficina Control Interno de Gestión
Ricardo Raúl Muñoz Delgado
Secretario Recreación y Deporte Christian Gerardo Ortega Mesías
Director Administrativo de Gestión Del
Carlos Andrés Córdoba Cely Riesgo
Secretaría TIC, Innovación y Gobierno
Abierto Edgar Maya Guerrero
Director Unidad Administrativa Especial
Martín Efraín Tengana Narváez Vía Junín-Barbacoas
Secretario Ambiente y Desarrollo
Sostenible Gloria Ximena Garzón Guerrero
Directora Administrativa de Cultura
Fabio José Arévalo Rosero
Asesor de Despacho Comunicaciones
2
Natalia Alexandra Vallejo Hernández
Directora Departamento Administrativo Ricardo Andrés Mora Goyes
Contratación Subsecretario de Gestión ambiental y
Crecimiento Verde
Omar Andrés Álvarez Mejía
Director Instituto Departamental de Salud Ernesto Fernando Narváez
Subsecretario de Presupuesto
Alex Fernando Andrade Ruiz
Subsecretario de Rentas Eduardo Alirio Marcillo Benavides
Contador General
Diana María Ortiz Juliao
Subsecretaria de Talento Humano Joanna Jiménez Martínez
Profesional Universitario Oficina De
Francies Duque Fajardo Turismo
Subsecretaría Administrativa
Juan Ignacio Rosero
Edgar Alonso Insandará Guerrero Jefe Oficina de Prensa
Subsecretario de Asistencia Técnica
Luis Eduardo Narváez Mejía
Ernesto Ramiro Estacio Tesorero.
Subsecretario de Asuntos Agropecuarios,
Transformación Y Comercialización.
Euler Aldemar Martínez Rodríguez

Subsecretaría de Economía Regional y
Agua Potable
Hermes Mauricio Narváez Montero

Subsecretaría de Minas
Hugo Fernando Muñoz Jurado

Subsecretario de Vías
Italo Ernesto Pantoja Cabrera

Subsecretaría de Gestión Pública
María Fernanda Solís Ramírez

Subsecretaria Calidad Educativa
Mario Fernando Lima Vela

Subsecretaría Desarrollo Comunitario
Martha Rocío Rodríguez Flórez

Subsecretaría de Tránsito y Transporte
3
HONORABLE ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
Álvaro Florencio Bastidas Bucheli

Presidente
Julio Aníbal Álvarez López Juan Daniel Peñuela Calvache
Guillermo Jorge Díaz Hidalgo Leonel Olmedo Sánchez Zambrano
Jairo Edmundo Otero Eraso Gerardo Ramón De Los Ríos

Chavarriaga
Omar Virgilio Cerón Leitón
Eduardo Andrés Zuñiga Solarte
Álvaro Francisco Cerón Figueroa
Heriberto Campaz Aguiño
Sergio Antonio Muñoz Castillo
Erney Eduardo Mora Tello
José María Moncayo Rosero
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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
Jorge Armando Daza Pilar Benavides
Alcalde Municipio de Leiva Cámara de Comercio
Representante zona Norte Representante Ciencia y Tecnología
Jaqueline Castillo Luis Antonio Eraso Caicedo

Alcaldesa Municipio de Yacuanquer Consejo Departamental de Cultura
Representante zona Centro Representante Sector Cultura
Elsa Yaneth Mosquera Andrés Sebastián Ramírez

Alcaldesa Municipio de Olaya Herrera ASORNAR Y JOVENSOR
Representante zona Costa Representante Población en situación de
Discapacidad
Nixon Andrade
Alcalde Municipio de Samaniego Dualter Gutiérrez
Representante zona Cordillera Morada Sur
Representante Juventud
Julio Delgado
Alcalde Municipio de Funes Libardo Leal
Representante zona Exprovincia de Liga de Ajedrez
Obando Representante Recreación y Deporte
Rosa Prado Tania Bolaños

Pueblo de los Pastos Universidad Cooperativa
Representante Entidades Territoriales Representante Educación Nivel Superior
Indígenas
Orlando Marín Ortega
Lilian Montufar Andrade I.E. San Pedro El Tambo
ASOPATIA Representante Educación Primaria y
Representante Provincias y Asociaciones Secundaria
Eugenia Zarama Edgar J Burbano

FENALCO Líder
Representante Microempresarios Representante Sector Ecológico
Jesús López Ruby Arroyo

Cadena de la Panela Federación
Representante Cadenas Productivas Representante sectores Comunitarios
Doris Ruano Oscar Janamejoy

COTELCO Pueblo INGA
Representante Gremios Representante Comunidades Indígenas
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Efrén Achicanoy Dian Edith Acosta Álvarez
Pueblo Quillasinga Representante en situación de
Representante Comunidades Indígenas desplazamiento
Jeison Pineda Olaya Daniel Valencia Esterilla

ASOCOETNAR COPDICONC
Representante Comunidades Negras Representante Comunidades Negras
Isaura Maigual Vélez Mireya Oviedo

Mesa Departamental de mujeres ASOPLINAR
Representante Mujeres Representante Mujeres
Roberto Moreno
Representante de víctimas en situación de desplazamiento
ENLACES SUBREGIONALES
Yuli Lorena Granja Vivas Jenny Patricia Orrego Revelo

Subregión Sanquianga Subregión Juanambú
Eugenio Jacob Estupiñan Guevara Guillermo Moncayo Bolaños

Subregión Pacifico Sur Asesor Subregión Rio Mayo
Jorge Andrés Patiño Rosero Holguer Yobany Bravo Ascuntar

Subregión Ex Provincia de Obando Asesor Subregión Pie de Monte Costero
Edie Ezequiel Quiñones Valencia Gustavo Santiago Mora

Subregión Telembí Asesor Subregión Centro
Denis Olidio Castillo Calvache Hader Guillermo Luna Mora

Subregión de la Cordillera Asesor Subregión Abades
Robert Wilson Saldaña Basante Oscar Adrián Fajardo Córdoba

Asesor Subregión de la Sabana Asesor Subregión de Guambuyaco.
Jorge Alberto Narváez Ceballos

Subregión Occidente
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Equipo Planeación Departamental.
Gladys Alicia Rodríguez Álava Álvaro Vallejo Obando
Rosario Paredes Ojeda Angie Melo Montilla
Silvia Frany Amaguaña Burbano Juan Bautista Ortiz
Carlos Danilo Hernández Folleco Juan Carlos Bravo
Diego Gómez Daza
EQUIPO FORMULADOR PLAN DE DESARROLLO
Lized Anabel López Erazo Edgar Armando Rosero García
Andrés Darío Riascos Araujo Oscar Tito Mora Insuasty
EQUIPO DINAMIZADOR
Diego Chamorro. María Fernanda Arteaga

Coordinador Social. Diseñadora Grafica
Roberto Darío Velasco Melo Ginna Lorena Riascos

Coordinador Operativo y Logístico Politóloga – Apoyo Coordinación Social
Diana Carolina Ruiz Mónica Atiz Delgado

Prensa Comunicaciones. Geógrafa
Paola Inés Castro Mazorra Dilia Melissa Muñoz Rodríguez

Comunicadora Social - Periodista Politóloga.
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PRESENTACIÓN.
PARTE I. GENERAL.
I. ORIENTACIÓN DE GOBIERNO.
1. VISIÓN.
2. NUEVO GOBIERNO
3. PRINCIPIOS NUEVO GOBIERNO.
4. ARTICULACIÓN MULTINIVEL.
5. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL.
5.1. Territorio.
5.2. Nariño Corazón del Mundo.
5.2.1. Amazonia Nariñense.
5.2.2. Chocó Biogeográfico.
5.2.3. Los Andes.
5.3. Estructura Poblacional.
5.4. Pueblos Afro, Indígenas y Rom
5.5. Crecimiento y actividades económicas.
II. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL.
1. Impactos y modalidades del conflicto armado en Nariño.

2. Ruralización de la pobreza y desigualdades sociales.
3. Conflicto armado, ambiente y deforestación.
4. Impactos económicos de la variabilidad y el cambio climático.
5. Estrategias de integración regional en Nariño
III. PROPOSITOS COMUNES.
1. Paz territorial con Equidad Social:

2. Crecimiento e Innovación Verde:
3. Integración Regional
PARTE III. ESTRATÉGICO.
1. ENFOQUES.
2. EJES ESTRATEGICOS.
EJE 1. PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA.
PROGRAMA 1. SEGURIDAD INTEGRAL Y CONVIVENCIA CIUDADANA

PROGRAMA 2. ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS
PROGRAMA 3. CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DE PAZ
PROGRAMA 4. INNOVACIÓN DE PAZ
EJE 2. EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL.
PROGRAMA 1. MÀS Y MEJOR EDUCACIÒN EN EL CORAZÒN DEL MUNDO

PROGRAMA 2. SALUD Y BIENESTAR.
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PROGRAMA 3 VIVIENDA PARA EL BUEN VIVIR
PROGRAMA 4 AGUA POTABLE.
PROGRAMA 5. NARIÑO CORAZÒN CULTURAL.
PROGRAMA 6. DEPORTE, RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA
PROGRAMA 7. INCLUSIÓN SOCIAL
EJE 3. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.

PROGRAMA 1. AMBIENTE.
PROGRAMA 2. GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO.
EJE 4. DESARROLLO INTEGRAL
PROGRAMA 1. PRODUCCION, TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION EN EL

SECTOR AGROPECUARIO, AGROINDUSTRIAL, FORESTAL, ACUICOLA Y
PESQUERO.
PROGRAMA 2. MINERIA ARTESANAL, DE PEQUEÑA ESCALA Y
COMUNITARIAMENTE AVALADA
PROGRAMA 3 TURISMO Y ARTESANÍAS EN EL CORAZÓN DEL MUNDO
PROGRAMA 4. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.
PROGRAMA 5. EMPLEABILIDAD.
PROGRAMA 5. ECONOMIA COLABORATIVA
EJE 5. INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD.
PROGRAMA 1 INFRAESTRUCTURA PARA LA INTEGRACIÓN

PROGRAMA 2. ENERGIAS PARA LA PAZ.
EJE 6. GOBERNABILIDAD.
PROGRAMA 1. GOBIERNO ABIERTO DE NARIÑO –GANA-.

PROGRAMA 2. DESARROLLO INSITUTICIONAL.
PROGRAMA 3. APOYO A LA GESTIÓN TERRITORIAL.
EJE 7. CONVERGENCIA REGIONAL Y DESARROLLO FRONTERIZO.
PROGRAMA 1 GOBERNANZA TERRITORIAL.

PROGRAMA 2 INTEGRACION FRONTERIZA
PROGRAMA 3. ARTICULACIÓN REGIONAL.
PARTE III. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES.
PARTE IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
BIBLIOGRAFIA.
ANEXOS
ANEXO A. CARACTERIZACIÓN SUBREGIONAL.
ANEXO B. ACUERDOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO TERRITORIAL -
SUBREGIONES, COMUNIDADES INDÍGENAS,
AFRODESCENDIENTES, Y PUEBLOS ROM
ANEXO C. DIAGNÓSTICO DEPARTAMENTAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
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Proyecto de Ordenanza No. 015
Exposición de Motivos.
El Plan de Desarrollo “Nariño, Corazón del Mundo 2.016-2.019”, es el resultado de un

ejercicio de planificación participativa que parte del reconocimiento de las potencialidades
ambientales, culturales y geográficas de la región, para transformarlas en oportunidades
de Desarrollo Humano Sostenilbe a partir de la concepción de un Nuevo Gobierno que se
fundamenta en tres pilares: Gobierno Abierto, Economía Colaborativa e Innovación Social.
El proceso de construcción de éste Plan de Desarrollo contó con la participación efectiva

de más de 31.700 ciudadanos que aportaron ideas y validaron una visión compartida de
territorio a través de diferentes encuentros subregionales, temáticos y poblacionales.
Los encuentros subregionales se dividieron en dos etapas en las que se desarrollaron un

total de 26 encuentros, dos por cada subregión, los cuales contaron con una masiva
participación por parte de las comunidades de cada uno de los 64 municipios que
conforman el departamento de Nariño, y con la presencia institucional a través del
acompañamiento del Gobernador y todo el gabinete departamental.
En el primer momento se realizaron 13 encuentros para identificar las necesidades de

cada territorio y establecer los lineamientos de la intervención futura. El segundo
momento consistió en un ejercicio de priorización por parte de la ciudadanía de las
principales apuestas estratégicas, necesarias para el desarrollo de cada subregión, las
cuales quedaron plasmadas de manera integral en el presente documento.
Del mismo modo, se realizaron 30 encuentros temáticos y 6 encuentros poblacionales, en

los que organizaciones sociales, se articularon con la administración departamental y el
resto de la comunidad para definir las líneas estratégicas de intervención en cada sector
de política pública. Adicionalmente, se habilitaron varios canales digitales para hacer
seguimiento en vivo a cada uno de los encuentros presenciales y lograr activar la
participación de la ciudadanía a través de internet.
Todo este ejercicio de construcción colaborativa del Plan de Desarrollo, sirvió para
integrar a la sociedad nariñense en torno a la búsqueda de tres propósitos comunes: 1.
Paz territorial con equidad social, 2. Crecimiento e innovación verde, y 3. Integración
regional. A través de éstos Procomunes, fueron definidos los programas, metas y
objetivos con los que se busca avanzar en un camino de desarrollo integral del
Departamento, en la consolidación de la paz integral y en el cierre de brechas sociales.
En cuanto a su estructura, el Plan de Desarrollo está compuesto por siete ejes

estratégicos con enfoque territorial, que fueron definidos teniendo en cuenta las apuestas
de un Nuevo Gobierno en materia ambiental, social, económica e institucional.
1. Paz, seguridad y convivencia

2. Equidad e inclusión social
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3. Sostenibilidad ambiental
4. Desarrollo integral
5. Infraestructura y conectividad
6. Gobernabilidad
7. Convergencia regional y desarrollo fronterizo
Estos ejes estratégicos reflejan las apuestas del Gobierno departamental para avanzar de
forma decidida hacia la construcción de un Departamento equitativo, justo, incluyente y
sostenible ambientalmente, que se fortalece gracias a un trabajo articulado y coordinado
con los distintos niveles de gobierno y con la sociedad civil.
Grafica 1.Modelo de Desarrollo Territorial

Gobernador
11
PROYECTO DE ORDENANZA No.015
(Abril 29 de 2016)
Por la cual se adopta el Plan de Desarrollo Departamental “Nariño Corazón del Mundo”,
para el periodo constitucional 2.016 – 2.019
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO

En uso de sus facultades y en especial las conferidas en el Artículo 300, numerales 3 y 9
de la Constitución Política de Colombia y el Artículo 40 de la Ley 152 de 1994.
O R D E N A:
ARTÍCULO PRIMERO: Adoptase durante el período 2.016 – 2.019 para el Departamento
de Nariño, el Plan de Desarrollo “Nariño Corazón del Mundo” de conformidad con el texto
siguiente:
12
13
PARTE I. GENERAL.
I. ORIENTACIÓN DE GOBIERNO.
1. VISIÓN.
En 2.019, el Departamento de Nariño es un referente mundial de Nuevo Gobierno que

fundamentado en la participación, colaboración e innovación, avanza en la consolidación
de paz territorial, el cierre de brechas sociales y la sostenibilidad ambiental.
Es un territorio integrado regional, nacional e internacionalmente que trabaja por el logro

de propósitos comunes, generando una gobernanza multinivel para la construcción
corresponsable del Desarrollo Humano Sostenilbe.
2. NUEVO GOBIERNO
Se propone a la ciudadanía un Nuevo Gobierno que se concibe como un modelo de

movilización social e institucional orientado a la construcción de escenarios para el Buen
Vivir, a partir de la definición colectiva de acuerdos en torno a propósitos comunes en un
contexto de convivencia democrática entre diferentes y de justicia social entre desiguales.
Este ejercicio se fundamenta en la puesta en marcha de tres pilares conceptuales que

representan la esencia de Nariño Corazón del Mundo: Gobierno Abierto, Innovación
Social y Economía Colaborativa.
 Gobierno Abierto: está orientado a fomentar la trasparencia en la gestión pública a

partir de la disponibilidad completa, veraz y suficiente de la información, para que los
ciudadanos puedan tomar parte activa en las decisiones públicas y, de esta manera,
fortalecer la participación ciudadana, promover el control social y estimular la
corresponsabilidad como acciones indispensables para aumentar la confianza de la
ciudadanía en sus Instituciones.
El Nuevo Gobierno incorporará en la orientación, diseño, ejecución y seguimiento de

todo proyecto los principios del Gobierno Abierto mediante la promoción de un mayor
acceso y divulgación de la información con el objetivo de facilitar el diálogo horizontal
entre las instituciones, el gobierno, el sector privado y las comunidades.
 Innovación social: busca desarrollar procesos de inteligencia y aprendizaje colectivo

orientados a generar soluciones novedosas a problemas relevantes, a partir del
respeto a la diversidad y el fomento de iniciativas de alto impacto a menor costo,
promoviendo nuevas capacidades en los territorios para mejorar las condiciones de
vida de los Nariñenses.
Para esto se creará el Centro de Innovación Social Departamental de Nariño orientado

a la generación de conocimientos a partir de la promoción de la investigación, el apoyo
en procesos de formación y el diseño de estrategias, programas y proyectos con
enfoque territorial a partir del intercambio de saberes.
14
 Economía colaborativa: se concibe como una forma social de organización para
acceder a bienes y servicios públicos y colectivos que satisfacen necesidades
humanas sin afectar la sostenibilidad ambiental y la organización socio-cultural de las
comunidades, teniendo como fundamento la solidaridad, la confianza y la participación
voluntaria de las personas para promover la equidad social en el territorio.
En este contexto, se apostará por la definición de alianzas estratégicas para la

satisfacción de necesidades colectivas y para la implementación de proyectos de alta
incidencia que estimulen la competitividad y productividad mediante la consolidación
de alianzas público-privadas y esquemas asociativos de gestión y planificación
territorial.
3. PRINCIPIOS NUEVO GOBIERNO.
 Inteligencia colectiva, como catalizador para la generación colaborativa de

soluciones a problemas socialmente relevantes.
 Datos abiertos, para garantizar a la ciudadanía el acceso a la información pública
de manera efectiva, veraz y suficiente.
 Vínculo multicanal con la ciudadanía, para facilitar la comunicación - acción en
doble vía (sociedad – gobierno – sociedad), a través de mecanismos de
comunicación que se adapten a las condiciones y necesidades de las
comunidades.
 Simplicidad administrativa, para facilitar la realización de trámites y el acceso a
bienes y servicios que brinde la administración departamental.
 Gobierno digital, aprovechando el uso de nuevas tecnologías para el
fortalecimiento del tejido social, la participación y la democracia.
 Justicia intergeneracional, para garantizar oportunidades en condiciones de
equidad a las generaciones venideras, especialmente en materia de disponibilidad
de recursos naturales.
 Cultura de la innovación, para facilitar procesos de transformación social a
través de soluciones alternativas y creativas a problemas estructurales de la
sociedad, en un contexto participativo e incluyente.
 Cooperación y articulación multinivel, para incrementar el nivel de impacto de
acciones estratégicas con enfoque territorial.
15
4. ARTICULACIÓN MULTINIVEL.
El modelo de Nuevo Gobierno busca desarrollar una gestión pública articulada,

generando las alianzas internacionales, nacionales, regionales y locales necesarias para
potenciar el logro de los objetivos estratégicos que se pretenden alcanzar en este Plan de
Desarrollo Departamental 2.016-2.019 “Nariño Corazón del Mundo”.
Grafica 2. Articulación de la estrategia de desarrollo con los ODS
4.1 Articulación Mundial: El Plan Nariño Corazón del Mundo, se enmarca en los
Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS, con el propósito de fortalecer las estrategias de
construcción sostenible del territorio. Así mismo, el Plan reconoce los postulados del
Decenio Internacional 2.015 - 2.024 para los Afrodescendientes, buscando promover el
goce efectivo de los derechos para una vida digna.
4.2 Articulación Nacional: Las propuestas de desarrollo territorial se potencian y

apalancan con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2.014-2.018 “Todos por un Nuevo
País” de conformidad con lo establecido en los artículos:
 Artículo 30. Pilares Plan Nacional de Desarrollo: Paz, Equidad y Educación,

alineados con los pilares conceptuales del Plan Departamental que buscan
generar confianza en las Instituciones (Gobierno Abierto), equidad social
(Economía Colaborativa) y nuevas capacidades (Innovación Social) en el territorio.
 Articulo1700 Formulación de una política de crecimiento verde de largo plazo, la
cual se articula con el objetivo estratégico de crecimiento e innovación verde que
busca el incremento de áreas protegidas, la recuperación de cuencas hídricas, la
16
conservación de la biodiversidad de flora y fauna existentes en parques y
santuarios naturales.
 Articulo 1800 Programa Nacional de Delegación de Competencias Diferenciadas
(PNCD). El Plan Departamental de Desarrollo busca asegurar una prestación más
eficiente de los bienes y servicios a cargo del Estado a través de la Integración
Regional, con el propósito de liderar una apuesta de convergencia y cohesión
territorial.
 Articulo 2000 Planeación y políticas públicas orientadas al cierre de brechas intra e
interregionales. Una de las prioridades del plan es la Construcción de Paz (CP)
Orientado a identificar las disparidades sociales, económicas e institucionales en
las subregiones, con el propósito de definir una acción diferenciada como premisa
fundamental para la reconstrucción del territorio.
4.3 Articulación Regional. La planificación territorial requiere del fortalecimiento de la

implementación de los planes y proyectos definidos en: El Plan Pazcifico, Contrato Plan,
Plan Binacional de Fronteras, CONPES 3805 Prosperidad para las Fronteras, CONPES
3811 Desarrollo Agropecuario, para disminuir las disparidades sociales y económicas de
los territorios.
4.4 Articulación Subregional y poblacional. El proceso de planeación participativa en

el marco del Gobierno Abierto permitió definir apuestas Subregionales que servirán de
base para la definición de los Acuerdos Estratégicos Territoriales que se financiarán con
el Sistema General de Regalías - SGR del Departamento y los Municipios, y recursos
propios del Departamento.
4.5 Articulación Sinergia Local. Los Planes de Desarrollo Municipales se construyen de

manera armónica y en alineación con el Plan de Desarrollo Departamental mediante la
Red de apoyo institucional integrada por DNP, Cooperación Internacional, la ESAP,
Suyusama, Fundación Social, Fondo Mixto de Cultura, La Agencia de Desarrollo Local de
Nariño – ADEL- y la Gobernación de Nariño, con el propósito de fortalecer la gestión
pública de los entes territoriales.
17
5. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL.
5.1. Territorio.
La orientación conceptual de este gobierno entiende el territorio como un sistema

dinámico en un espacio geográfico determinado (departamento de Nariño), en donde
diferentes actores establecen relaciones de interdependencia económicas, sociales,
culturales, políticas, institucionales e identitarias condicionadas por la presencia
diferenciada del Estado, que limitan o favorecen el desarrollo de sus capacidades y
potencialidades.
Mapa 1 de ubicación geográfica
Fuente. Secretaria de planeación Departamental. 2016
Conforme a lo anterior, la caracterización del territorio reconoce los activos ambientales y

culturales que constituyen a Nariño como el Corazón del Mundo y, al mismo tiempo,
define Propósitos Comunes:1. Paz territorial con equidad social; 2. Crecimiento e
innovación verde; y 3. Integración regional, que el gobierno identifica como imperativos
18
estratégicos para superar las desigualdades sociales, a través de la articulación de
estrategias financieras y de gestión en el marco de la gobernanza multinivel.
5.2. Nariño Corazón del Mundo.
Nariño está ubicado al sur occidente de Colombia y tiene una posición geoestratégica
privilegiada; es la frontera de Colombia con Sur América y el Mar Pacífico que lo
comunica con toda la cuenca del mismo nombre. Cuenta con una extensión total de
33.268 kilómetros cuadrados, de los cuales 8% de su territorio pertenece al Pie de Monte
de la Amazonía, una de las grandes reservas de biodiversidad del mundo, el 52%
corresponde a la Llanura del Pacífico o Chocó Biogeográfico, que presentan condiciones
excepcionales en diversidad de comunidades y especies, y el 40% restante pertenece a la
zona andina en donde se destacan los páramos y volcanes, aspectos que posicionan a
Nariño como una de las regiones más diversas de Colombia y el mundo.1
Mapa 1. Zonas ambientales de Interés en Nariño.
Fuente. SIGOT. 2013
5.2.1. Amazonia Nariñense.
Se caracteriza por su biodiversidad y riqueza de recursos hídricos, formados por la

estrella fluvial del páramo de Bordoncillo y el Cerro Patascoy, cuyas fuentes de agua
alimentan las vertientes del Pacifico y la Amazonia, que a su vez se hallan sectorizadas
en tres Cuencas: Río Guamuéz, Río Putumayo y Río Juanambú (Corponariño, 2002).
A nivel territorial, se divide en dos zonas estratégicas. La zona de montaña con influencia
amazónica, que se extiende por la parte alta de la divisoria de aguas entre las cuencas de
los ríos Patía y Putumayo, ubicándose especialmente en la cuenca alta del Río Guamuéz,
1
En relación con el País, Nariño contiene el 10% de los recursos de flora, el 11% de las especies de anfíbios,
el 17% de las especies de reptiles, el 56,20% de las especies en aves y el 38 % de las especies de
mamíferos.
19
con temperaturas que oscilan entre los 6° y 11°C, con altos valores de nubosidad y un
total de precipitaciones de 2.000 mm , y la zona de piedemonte con dominio climático
amazónico, ubicada en el oriente en donde se encuentran las selvas nubladas de las
cuencas de los ríos San Miguel y Guamuéz, entre los 500 y 1.500 msnm.
El mayor potencial de la región se centra en la protección y conservación de sus recursos

naturales, que constituyen zonas de recarga y descarga hídrica y cuna de nacimientos de
importantes redes hídricas, capacidad que se ha condicionado por la siembra de cultivos
transitorios (papa, cebolla, repollo, maíz), el desarrollo de ganadería semi-intensiva y de
actividades extractivas (extracción de madera, producción de carbón vegetal, caza y
pesca), cuyo manejo inadecuado ha generado problemas de erosión por sobrepastoreo
(Corponariño, 2002)
5.2.2. Chocó Biogeográfico.
Alberga la cuenca binacional del Mira-Mataje y la del Río Patía, que en la Hoz de Minama
corta la Cordillera Central para buscar su tránsito hacia el mar del Pacífico. Estas cuencas
han formado sistemas estuarinos en donde se localizan el ecosistema del guandal más
importante de Colombia con una extensión de 130.000 hectáreas, y de manglar,
ocupando una extensión de 150.000 hectáreas, que representan el 53% del total del País.
Mapa 2. Manglares de Nariño
Fuente. IGAC y PGOF Corponariño. 2016
20
Actualmente, existen ocho zonas de uso sostenible que ocupan un área de 37.432 has, a
través de las cuales se buscar mantener los recursos y servicios ambientales para que las
comunidades locales puedan suplir con ellos algunas de sus necesidades, sin que se
afecte a las generaciones futuras (Corponariño, 2014).
El principal ecosistema estratégico de la región es el Parque Natural Sanquianga que

concentra el 53% de los manglares del Departamento y un 20% del Pacífico colombiano.
A su vez, cuenta con abundantes esteros y deltas influidos por los ríos Sanquianga, Patía,
La Tola, Aguacatal y Tapaje, y numerosas islas pobladas por diversos árboles, típicos del
manglar y del bosque húmedo tropical, aves residentes y migratorias.
En el territorio se identifican dos zonas climáticas: la Llanura Pacífica, que hace parte del
piso térmico cálido húmedo con temperaturas mayores a 24°C, una humedad relativa que
supera el 80% y un régimen lluvioso que oscila entre los 3.000 y 5.000 mm/año; y el
piedemonte pacífico que parte del piso térmico cálido súper húmedo y se caracteriza por
su alta pluviosidad con precipitaciones entre los 4.000 y 6.000 mm/año y temperaturas
entre los 18 y 24°C. Se destaca la existencia de un núcleo de alta precipitación entre
Junín y Barbacoas, donde puede llover hasta 9.000 mm al año, convirtiéndose en una de
las zonas más lluviosas del Pacífico colombiano.
El sistema productivo regional se caracteriza por ser de tipo extractivo, fuertemente

asociado con la producción agroforestal que se ejerce de dos formas complementarias: la
tradicional centrada en los cultivos de cacao, plátano, coco, chontaduro, banano, yuca y
diversos frutales con mayor presencia en la parte baja de los ríos y diques, asociada con
las formas de subsistencia familiar, y la empresarial representada en un sector industrial
tecnificado de palma africana.
5.2.3. Los Andes.
En esta ecorregión se destaca el ecosistema de Páramos en donde nacen un gran

número de ríos y quebradas. A nivel territorial se encuentran El Tauso (Ovejas
Sucumbíos), Paja Blanca, Complejo volcánico Doña Juana, Machete de Doña Juana y
Cerro Juanoy, Bordoncillo, Morasurco, Galeras, Azonales de La Cocha, Alcalde,
Patascoy, el Tábano, Azufral – Gualcalá, Chiles – Cumbal, Quitasol, Palacios, que prestan
innumerables servicios ecosistémicos asociados con la regulación hidrológica, la
conservación de la biodiversidad y la captura del carbono como medidas de mitigación y
adaptación al cambio climático (Cámara de Comercio, 2012).
21
Mapa 3. Páramos de Nariño.
En la fosa del Patía o enclave subxerofítico del Patía, la temperatura media excede los
24° C y el total anual de lluvias es inferior a 1.000 mm; finalmente las vertientes templadas
de las cuencas medias de los ríos Mayo, Juanambú y Guáitara, hacen parte de un piso
térmico templado con temperaturas entre los 16° y 24°C y una precipitación total anual
entre los 1.000 y 1.800 mm. Se destacan además los pisos niveles de los volcanes Chiles
y Cumbal, los cuales alcanzan alturas de 4.748 y 4.764 msnm respectivamente.
La oferta hídrica se realiza a través de cinco cuencas hidrográficas (ver mapa 2) de orden
1: Rio Mira-Mataje, Rio San Juan de Micai, Putumayo, Napo y Río Patía. Esta última se
divide en ocho (8) cuencas de orden 2 como son: Mayo, Juanambú, Guáitara, Telembí,
Magui, Patía Viejo, Patía Medio y drenajes directos río Patía; en donde las cuencas de los
ríos Juanambú y Guáitara presentan la mayor demanda del recurso hídrico para usos
domésticos (45%), agropecuarios (52%) e industriales (2%). Sin embargo, desde finales
de la década del ochenta se ha registrado una reducción del 13% de los caudales de
agua de estas cuencas, como consecuencia de los conflictos de uso del suelo, motivando
el diseño e implementación de siete (7) Planes de Ordenamiento de Cuenca en Mayo,
Pasto, Bobo, Guiza, Guáitara, Guamuéz, Juanambú (Plan de acción en Biodiversidad).2
2
La Gobernación de Nariño apoyó el desarrollo de procesos de conservación de las cuencas: Mayo,
Juanambú, Guíatara y Patía, con la gestión de proyectos estratégicos financiados con el Sistema General de
22
Mapa 4. Hidrografía del Departamento de Nariño.
.
Finalmente, Nariño cuenta con una oferta en áreas de conservación que asciende a
132.220 has, de las cuales el 79.95% (105.714 has) corresponden a áreas protegidas de
la Nación, 3.7% (4.907 has) al Departamento, 10.9% (14.453 has) a los municipios y
5.40% (7.146 has) son reservas de la sociedad civil.
5.3. Estructura Poblacional.
Uno de las grandes riquezas que tiene el Departamento está en su diversidad poblacional.
De acuerdo con las proyecciones estadísticas del Censo 2005, para el año 2016 Nariño
cuenta con una población total de 1.765.906 habitantes – 888.341 hombres y 879.565
mujeres - que representan el 3.6% del total nacional. La población indígena alcanza
170.714 personas (10.28%), las comunidades afrodescendientes 270.433 (18%) y el
Pueblo ROM con 83 habitantes.
La tercera parte de la población se concentra en los municipios de Pasto, Ipiales,

Túquerres y Tumaco, ubicadas – a excepción de esta última – en la región Andina. En
Regalías invirtiendo 17.451.200.000 millones de pesos para la recuperación de 1.215. 85 has de áreas de
recarga hídrica y ecosistemas estratégicos. Por otra parte, con la consecución de recursos propios, el
departamento apoyó la recuperación de 2.077 hectáreas, a través de procesos de compra de predios y
programas de restauración.
23
términos naturales, el crecimiento poblacional en Nariño se puede explicar casi en su
totalidad por la evolución del ritmo del crecimiento natural y de la reducción en las tasas
de natalidad y mortalidad. Entre otros factores, el creciente mejoramiento de las
condiciones sanitarias y el aumento de la política social – especialmente en las zonas
rurales – permitió a la población alcanzar niveles de esperanza de vida más elevados
(73.52 en 2015) en comparación con 2005 (67.8 años).
Grafico 3. Pirámide Poblacional de Nariño 2005 - 2016
Fuente. Censo DANE 2005. Proyecciones de población 2016. Elaboración Propia.
Lo anterior permite afirmar que en relación a la composición poblacional, desde el año

2005 se han presentado cuatro tendencias específicas que han modificado la estructura
poblacional en Nariño: 1) la disminución de la fecundidad motivada, entre otros aspectos,
por el aumento del nivel educativo de las mujeres urbanas y rurales del Departamento, 2)
la prevalencia de la población entre 10 a 19 años que significa una presión progresiva
sobre el sistema educativo y el mercado del trabajo, 3) un incremento de la población
adulta mayor entre los 60 años y más.
5.4. Pueblos Afro, Indígenas Y Rom
La población indígena de Nariño se encuentra distribuida en siete pueblos Pastos con

132.000 habitantes (77,32%), seguido por los Awá con 26.800 habitantes (15,69%),
Eperara Siapidara con 4.500 habitantes (2,63%), Quillasinga con 4.008 habitantes
(2,34%), los Inga con 3.041 habitantes (1,78%), la etnia Kofán con 160 habitantes
(0,093%), integrados en 71 resguardos legalmente constituidos, que corresponden
aproximadamente a 600.000 Has (CONPES 3811, 2014)
24
Mapa 5 Pueblos Indígenas de Nariño
Fuente. IGAC. Secretaria de Gobierno
5.4.1. Pueblo Awá.
AUNE INKALTAS AWÁ KAMAKPAS- LOS AWÁ SOMOS GENTE DE LA SELVA
Aune ɨnkaltas Awá kamakpas, makimá, ɨtaparuz paraamtu puraamakat pit kamnu
uzmakpas, mainkin Awá purakat sukin, wat kaijsu puramakpas, kutchi uzam kamakpas,
awaruzpain uzam kamakpas, pañá saurá kum kuiyaish watkik kumtu uzam awa
kamakpas, pañawa sukin katkimtu cham kamakpas, ɨnkaltas awaiminta nɨjkujkik katkimtu
uzam kamakpas, aune su iznu uzam Awá kamakpas, ɨtaparuz kurunkain mɨmtu puram
Awá kamakpas, au sukinne pikas kuishá watsat wamamin, chasmain amazi, aune ɨnkaltas
izputtuz kasa kas watkimain uzam kamakpas, chanapmuchi matkas iztain cham
kamakpas, ɨnkaltas pihkas pian uzam kamakpas, au sukinmin watsamtu uzam Awá
kamakpas, paishparuzkas ishkik, mɨtkik kamnu puramakpas.Awá ashamparuz kas tɨmkas,
ma tuhkas putnu uzam kamakpas, mainkin kuankuaruza kamtɨt puramakpas, uspa
kamtakara aizpa pian pura kamakpas, Mɨnkas aim kiittachi pañá kuat kasa watsat
uzashipuspas, kuait kizpaittachi uzashipuspas, paishpakas wat kaijsu chamampa kawirat
chamampuspas, Katsa mikuaruz kasa wanmakkik kat kikimtu uzmakpas, paittaruz awaruz
kasa, Awá sukin wat puran, ɨnkal awane, uzamkanain wat purashipusas, paittaruzkasa,
inkua awa, Pi Awá, Put -Awá, Ip Awá, Ippa Awá, Pã Awá, palapcha Awá, kɨma Awá, Katsa
sukin, Katsa tɨrá, Katpa pamikasa, susakatmika, wat cham izputtuzkasakas wan
uzamkanain uzashipuspas.
25
El pueblo indígena Awá se encuentra ubicado en el sur de la región biogeográfica del
Chocó, que comprende gran parte del suroccidente de Colombia y del noroccidente de
Ecuador. Cuenta con una extensión de 318.994 has, que incluyen los municipios de
Ipiales, Mallama, Ricaurte, Barbacoas, Roberto Payán, Samaniego, Santa Cruz de
Guachavéz y Tumaco.
En su territorio existen 2 organizaciones de segundo nivel: la Unidad Indígena del Pueblo

Awá – UNIPA - que agrupa a 29 resguardos legalmente constituidos y dos (2) en proceso
de constitución, con una población de 24.902 personas, 4.980 familias y una extensión
territorial de 215.937 has, y el Cabildo Mayor Awá de Ricaurte-CAMAWARI integrado por
13 resguardos legalmente constituidos y uno (1) en proceso de constitución, con una
población de 12.609 habitantes y 2.521 familias y una extensión territorial de 103.057
hectáreas.
Como pueblo afectado directamente por la violencia, sueñan reencontrar los caminos que
permitan vivir y andar bien, revitalizando los conocimientos ancestrales para avanzar en el
presente garantizando el futuro de las nuevas generaciones, que vivan alegres en su
territorio ancestral, volver a tener todos los alimentos, gocen de buena salud, valoren y
protejan los saberes de la medicina tradicional Awá, que aprendan lo que tienen que
aprender en tranquilidad para que puedan trabajar, practicar el deporte, la música, la
marimba, a sembrar y cosechar, a proteger la selva, los ríos, los sitios sagrados y
respetar a todos los seres que conviven como hermanos escuchando a todo el que desee
hablar incluyendo a los seres espirituales, los animales y las plantas.
5.4.2. Pueblo Eperara Siapidara.
El pueblo Eperara Siapidara constituye el 2.63% de la población total indígena y se

asienta en los municipios de El Charco, La Tola, Olaya Herrera y Tumaco en donde se
distribuyen seis resguardos indígenas.3 A nivel territorial, las comunidades Eperara
Siapidara se han agrupado a través de la Asociación de Comunidades Indígenas Eperara
Siapidara de Nariño – ACIESNA, con una población de aproximada de 3.000 personas.
La estructura social Eperara Siapidara está constituida sobre la base de una organización
familiar de trabajo agrícola. Su economía se orienta hacia la agricultura con fines de
subsistencia complementada con prácticas de pesca y caza, actividades mineras
artesanales y corte de madera. Sin embargo, su territorio se ve afectado por las
constantes confrontaciones armadas y la existencia de coca que impactan negativamente
las condiciones de vida del pueblo.
3
Es así, como en el municipio de Olaya Herrera se encuentran los resguardos de San Juan Bacao – El
Turbio, Sanquianga y Sanquianguita; en La Tola, el resguardo de San Juan Pampón; en El Charco, el
resguardo integrado Tachí Trué y en Tumaco, el resguardo San Agustín – La Floresta.
26
5.4.3. Pueblo Nasa.
Los Nasa – Uh se localizan en el corregimiento de Santa Rosa de Sucumbíos del

municipio de Ipiales y representan el 0.07% de la población total indígena del
Departamento. Los Nasa viven continuamente ligados a su origen mítico en cada una de
las acciones cotidianas que los envuelven. Tejen su permanencia a partir de la
construcción simbólica entre héroes y realidad y es el médico tradicional quien se encarga
de ser el puente de comunicación entre el mundo de los espíritus y la comunidad. Sus
principios básicos se cimentan en la conservación de sus tierras y autonomía. En el marco
de su plan de vida se contemplan los procesos de autoeducación, salud, productividad,
familia y de justicia.
5.4.4. El Territorio Y El Buen Vivir Para Los Pueblos Indígenas Pastos Y

Quillasingas de Nariño.
La memoria de los abuelos, las escrituras rupestres, pictógrafos, grafías, rostros y rastros,
señas y sueños, lenguas ancestrales y los tejidos de vida que aun están presentes en el
territorio que hoy se denomina Departamento de Nariño; para las comunidades y/o
pueblos indígenas que lo habitan; son algunas de las evidencias que nos retorna a la
existencia milenaria. Por ello; al hablar de: indio, indígena, natural, originario; gente de la
selva, de alta montaña, del rio, de la laguna, del agua, de la piedra, del rayo, del viento, de
los volcanes; de las costumbres, del mito y las propias formas de organización del
territorio, del pensamiento, de la administración de justicia y gobierno; de la espiritualidad
y la misma forma de concebir la vida y la muerte; los hacen progenitores de los derechos,
libertades y obligaciones que en el trascurso de los tiempos han venido proclamando.
Actualmente están organizados en resguardos indígenas legalmente constituidos, en las

parcialidades indígenas y en territorios no delimitados y se encuentran distribuidos en
siete pueblos indígenas: Pastos, Awá, Esperara Siapidara, Quillasinga, Inga, Kofán y el
pueblo Nasa, quienes se encuentran organizados en resguardos legalmente reconocidos
tanto de origen colonial como republicano según la normatividad existente. A la fecha en
Nariño; existen 71 resguardos indígenas que reciben recursos del Sistema General de
Participaciones y están distribuidos en 24 municipios4, 17 resguardos son de origen
colonial para cumplir el proceso de reestructuración previa clarificación de sus títulos
coloniales, 23 están en proceso de constitución y 28 que han solicitado el proceso de
ampliación atendiendo los criterios que define la ley 160 de 1994; para un total de 94
comunidades organizadas, de las cuales 71 tienen resguardo legalmente reconocido y 23
en proceso de constitución.
4
La población indígena del departamento de Nariño se encuentra distribuida en siete pueblos: Pastos con
132.000 habitantes (77,32%), seguido por los Awá con 26.800 habitantes (15,69%), Eperara Siapidara con
4.500 habitantes (2,63%), Quillasinga con 4.008 habitantes (2,34%), los Inga con 3.041 habitantes (1,78%), la
etnia Kofán con 160 habitantes (0,093%) -DANE, 2005-, y el pueblo Nasa. Geográficamente los pueblos
indígenas de Nariño se distribuyen en el territorio en 38 municipios del departamento.
27
Según las proyecciones del DANE, Censo 2005 para el año 2011; la población de Nariño
corresponde a 1.660.087 habitantes que representa el 3,36% de la población nacional con
presencia de comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinos, lo que permiten
afirmar que este departamento es Pluriétnico y Multicultural. De la población total, 170.714
que corresponde al 10,28% son indígenas y 270.433 con el 18,8% son afro
descendientes. Porcentualmente el 51.84% de la población está ubicado en la parte rural
y el resto, es decir el 48.16% en el área urbana; lo que significa que tenemos un
departamento con mayor población en el sector rural. En la mayoría de los Municipios
rurales viven poblaciones menores de 5.000 habitantes, y sólo dos de ellos, Ipiales y
Pasto, albergan el 60% del total urbano en la región.
 Los Pastos
El pueblo de los Pastos es el de mayor población y se distribuye en el Nudo de la Waka o

Nudo de los Pastos; territorio que comprende el Suroccidente Colombiano (Nariño y
Putumayo) y el Norte de la Provincia del Carchi en el Ecuador. Por el lado de Colombia en
el Departamento de Nariño tienen 17 resguardos de origen colonial, 7 que están en
proceso de constitución y el resguardo del Sande que tiene población Awa y Pastos para
un total de 25 resguardos, en el Departamento del Putumayo 9 resguardos Indígenas, por
el lado Ecuatoriano hacen presencia en 46 Comunas Campesinas e indígenas
destacando, las comunas de Tuza en Montufar, la comuna indígena la Libertad en el
Cantón Espejo y la comuna la Esperanza en la parroquia de Tufiño5; al igual se
encuentran en el Departamento del Valle organizados en dos cabildos ubicados en el
municipio de Palmira y en la Florida, también están en Bogotá y en la capital de Nariño y
en el Ecuador en la Provincia de Imbabura y Quito configurando migración clandestina,
por asuntos económicos y por falta de oportunidades laborales.
Es decir; el pueblo de los Pastos para estos tiempos está distribuido en dos Repúblicas:
Colombia y Ecuador; en dos Departamentos de Colombia: Nariño y Putumayo, en
cabildos urbanos y en la Provincia del Carchi del Norte Ecuatoriano.
 El pueblo Quillasinga
Desde tiempos prehispánicos y los que hasta hoy se reconocen como tal, tienen una
existencia milenaria, pues según, la visita de Tomás López (1558), se establece
claramente que el territorio Quillasinga: se distingue la Provincia de los Quillasingas
interandinos, dividiéndolos en los siguientes grupos: los Quillasingas camino de Quito, los
Quillasingas camino a Popayán, los Quillasingas del valle de Pasto y los Quillasingas del
camino a Almaguer y por otro lado, la Provincia de los Quillasingas de la Montaña6. Los
Quillasingas interandinos habitaban el nororiente de Nariño, hacia la banda derecha del
río Guáitara, el Valle de Atríz, el valle del río Juanambú y las partes altas y medias del río
5
Actualmente los Pastos del lado de Colombia y atendiendo la división político administrativa de la época, se
distribuyen aproximadamente en 16 Municipios del Sur de Nariño y 8 Municipios del Departamento del
Putumayo; en Nariño en 24 cabildos de origen colonial siendo los de mayor población, y en el Departamento
del Putumayo en 9 cabildos indígenas. Del lado del Ecuador en la Provincia del Carchi, están: los Puntales,
Tuzas, Cuasmales, los del Mira, del Ángel, Huaca y los Tulcanes.
6
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/antropologia/frontera/quiltm.
28
Mayo, constituyendo éste el límite norte de su territorio. Los Quillasingas de la Montaña,
se encontraban alrededor de La Laguna de La Cocha, en el valle de Sibundoy y en el
cerro de Patascoy7.
A la fecha se auto reconocen como Quillasingas las comunidades del Encano con un
resguardo legalmente reconocido llamado Refugio del Sol, y los cabildos que se
encuentran en proceso de constitución son: Genoy, Obonuco, Mocondino, Catambuco,
la Laguna Pejendino, Aranda, Botanilla, Mapachico en el Municipio de Pasto y Tangua
en el municipio de Tangua entre otros.
Los objetivos que los Pastos y Quillasingas han planteado para el desarrollo de sus
planes de vida tienen que ver con:
1. La reconstrucción social, política, económica, cultural y ambiental del territorio con

la implementación de un proceso de desarrollo integral acorde a los principios y
valores que orientan la vida natural y cultural y el diseño concertado de las
políticas, planes, programas y proyectos del Estado para el goce de los derechos
fundamentales y colectivos.
2. El fortalecimiento del ordenamiento territorial, cultural y natural para garantizar la
sostenibilidad ambiental, la recuperación y fortalecimiento de la cultura y
educación propia, la medicina tradicional, el desarrollo de los sistemas
productivos, el intercambio, la autonomía para la gobernabilidad, administración y
justicia con equidad y generar mejores condiciones para el buen vivir.
 Enfoques
1. Un enfoque territorial biodiverso que privilegia el ejercicio de los derechos

fundamentales a la identidad, la integridad cultural y la propiedad colectiva en calidad
de resguardos. Así como la garantía a la protección y a los mecanismos culturales de
control territorial (guardias, medicina ancestral, el rito y la espiritualidad, etc.).  
2. Un enfoque cultural que privilegia la diversidad cultural y la pervivencia de las
comunidades.  
3. Un enfoque sectorial que reconoce el libre desarrollo económico, material, cultural y
tecnológico sin discriminación por edad, género, ideología y discapacidad.
4. Un enfoque político que se basa en el reconocimiento de la autonomía, territorio,
gobierno y cultura propia, con fundamento en el reconocimiento efectivo del carácter
de entidades públicas especiales de las autoridades de los pueblos indígenas, sus
resguardos y territorios, su competencia y legítimo ejercicio de funciones públicas
administrativas, legislativas y jurisdiccionales.  
5. Un enfoque diferencial que establece en la identidad y en la interculturalidad como en
la diversidad generacional, y aquellas que son propias de la vida social y cultural de
los hombres y las mujeres indígenas.
7
RAMIREZ De Jara M Clemencia. LOS QUILLACINGA Y SU POSIBLE RELACION CON GRUPOS
PREHISPANICOS DEL ORIENTE ECUATORIANO. Instituto Colombiano de Antropología, Revista
Colombiana de Antropología, Vol. XXIX, 1992. Pág. 30.
29
 Principios
1. El reconocimiento y el respeto a las Autoridades Indígenas, porque son el eje principal

para la organización de las comunidades en virtud de su reconocimiento legal frente a
la autonomía, territorio, gobierno y cultura propia, basado en el reconocimiento
efectivo del carácter de entidades públicas especiales como autoridades indígenas, su
competencia y legítimo ejercicio de las funciones públicas.
2. La participación que garantice el pensar, el sentir y el actuar de las comunidades
indígenas; es decir que estas sean sujetos políticos para un buen vivir como pueblo
indígena.
3. El respeto de los derechos colectivos de los pueblos y la autonomía indígena, en tanto
derechos fundamentales y colectivos, basados en el derecho mayor, ley natural y ley
de origen como también en los principios estructurantes de las declaraciones sobre
derechos de los pueblos indígenas en el orden internacional (ONU, OEA, etc.), así
como del Convenio 169 de la OIT y la Constitución de Colombia.
4. El reconocimiento de la identidad étnica, la integridad cultural y la heterogeneidad de
las comunidades y los pueblos, así como de la diversidad interna.
5. La integralidad de las herramientas de política para prevenir, mitigar, atender y
superar los impactos de las comunidades indígenas, de modo adecuado, integral,
diferencial, participativo y concertado, sistemático, articulado y oportuno, a partir de un
enfoque participativo y solidario que beneficie prioritariamente a la población más
vulnerable de las comunidades.
5.4.5. Pueblo Kofán.
Los Kofán son un pueblo pequeño, 0.009% del total de la población indígena del
departamento, que se ubica en el corregimiento de Santa Rosa de Sucumbíos del
municipio de Ipiales. Cuenta con dos cabildos para su organización interna. En el
piedemonte amazónico se encuentra el territorio ancestral de los Kofanes; de
pensamiento indígena extraordinario por el gran conocimiento de los Taitas o Abuelos que
han obtenido de generación tras generación a partir del uso de la planta sagrada del
Yagé, en sus ceremonias espirituales, por lo cual son reconocidos internacionalmente
como excepcionales botánicos y curadores de las más diversas y complejas
enfermedades que padece actualmente la humanidad.
5.4.6. Inga de Aponte
Provienen de los Ingas del Perú. La existencia y pervivencia bajo los principios de “no
robar, no mentir, no ser perezoso, ser digno”, recoge la concepción de un buen vivir
logrando la armonía de la existencia con el mundo, la diversidad, la cultura y el Universo.
El pueblo Inga ha construido para su pervivencia el “Mandato Integral de Vida” que refleja
la existencia misma de una cultura llena de ancestralidad, cultura, sueños e ilusiones
teniendo en cuenta la Educación Propia, el fortalecimiento de la Salud Ancestral y
contemporánea, mediante un proceso de reorganización y fortalecimiento institucional y
de la identidad cultural.
30
Han fortalecido los espacios de participación y gobernabilidad en los cabildos menores de
educación, salud, servicios públicos, comunicación, deportes, economía y la Secretaría de
Justicia Propia SINCHI MAKY. Hijos del sol, orientados ancestralmente por el sagrado
remedio, “ambiwáska” Yagé y Taita de Taitas Carlos Tamavioy, SUMAKAISAY- Buen
vivir, en lengua Inga, portadores de un traje emblemático de la espiritualidad y la
cosmovisión de la vida y existencia del ser Inga.
5.4.7. Comunidades Negras.
De los millones de seres desgajados del África miles de ellos fueron vendidos como
mercancías en Pasto y Popayán y llevados a Barbacoas el laboreo de las minas,
dejando atrás y para siempre los dioses Yorubas, el balafón, los tambores sagrados Batá,
su lengua sus creencias sus costumbres y lo más preciado su libertad. La lucha de los
negros por su liberación empieza con su llegada; las sublevaciones, levantamientos,
palenques como el Del Castigo en el Patía fueron las principales manifestaciones de su
rebeldía. La forma más común fue el cimarronaje, la huida, los negros cansados de la
esclavitud se lanzaron ríos abajo en busca de la libertad y de los mares, se adentraron en
ríos, esteros y manglares allí donde la nefasta mano de la esclavitud no los alcanzara
levantaron poblaciones en guandales y playones, colonizando en paz con la naturaleza el
56% del territorio de Nariño, en la Llanura del Pacifico y en el Pie de Monte Costero.
En los albores de la república en 1781 el negro liberto Juan Vicente de la Cruz lideró en
Tumaco un levantamiento contra la corona española depuso al teniente gobernador y
mantuvo libre de la opresión del viejo coloniaje durante mas un año a toda la región,
desde el sur del Cauca hasta el norte del Ecuador, esta historia terminó de igual manera
que muchos de los levantamientos comuneros. Más tarde los negros ingresaron al ejército
libertador con la esperanza de lograr la libertad de los esclavos que llegó a ser una
realidad en 1851.
Si bien las comunidades negras han contribuido a la formación de la república muy poco
han recibido de ella. Hoy se encuentran marginadas, con altos indicadores de pobreza,
sin agua potable, sin energía eléctrica, con baja cobertura educativa, sin vías de
comunicación; en los últimos años en la región pacífica se ha concentrado la agudización
del conflicto afectando profundamente las relaciones familiares productivas culturales y
sociales de las comunidades negras, los cultivos de uso ilícito además de los conflictos
sociales que genera, han deforestando la región y deteriorado el ambiente con las
fumigaciones, la minería ilegal ha contaminado los ríos ya contaminados por los
derrames de hidrocarburos del oleoducto trasandino generando problemas ambientales
de difícil reparación.
En la constitución del 91 que caracterizó al país como pluriétnico y pluricultural quedó

consignado el artículo transitorio 45 que fue la base para la expedición de la ley 70 donde
se reconocen derechos para las comunidades afrodescendientes que permitió la titulación
colectivas de tierras y la creación de 61 consejos comunitarios que se encuentran
agrupados en las organizaciones de segundo nivel: RECOMPAS, COPDICONC,
ASOCOETNAR, ASOCCAFRAIN y EL CONSEJO DE MAGUI. Los consejos comunitarios
31
se ubican en los municipios de Tumaco, Olaya Herrera, El Charco, Mosquera, Francisco
Pizarro, El Charco, La Tola, Barbacoa, Roberto Payán, Magui Payán, Ipiales, Cumbitara y
Policarpa.
Los consejos comunitarios y sus organizaciones de segundo nivel cuentan hoy con un
gran reconocimiento tanto del gobierno departamental como del gobierno nacional lo que
les ha permitido fortalecerse institucionalmente ser reconocidos como los legítimos
representantes de sus comunidades y ejecutar proyectos en favor de su población.
En este momento histórico las comunidades negras se encuentran comprometidas con la

búsqueda de una paz estable y duradera, la defensa de su territorio, la recuperación de
sus tradiciones y de sus ecosistemas estratégicos para avanzar hacia el modo de vida de
acuerdo a sus costumbres ancestrales y a su cultura milenaria, recuperada marea tras
marea, para volver a entonar cantos de amor y libertad al son de cununos y marimbas
declarados patrimonio de la humanidad.
5.5. Crecimiento y actividades económicas.
La distribución espacial de la competitividad desde un enfoque territorial expresa

desigualdades y semejanzas entre los departamentos y las regiones del país. El índice de
competitividad de la CEPAL que incluye los factores: fortaleza económica, infraestructura,
capital humano, ciencia tecnología e innovación, instituciones, gestión y finanzas publicas
ubica a Nariño en el puesto 19 a nivel nacional, con un nivel de competitividad medio bajo.
Grafica 4. Puntajes y niveles de competitividad
Fuente. CEPAL. Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia 2015
32
Los departamentos con los mayores niveles de competitividad son Cundinamarca-Bogotá
(98.2), Antioquia (75), Caldas (70.7), Santander (67.8), Valle del Cauca (66.2),
reconocidos por sus grandes contribuciones a la economía nacional, mientras los que
presentaron los más bajos puntajes: Cauca (38.1), Córdoba (36.9) nivel medio bajo;
Guaviare (13,3), Choco (14,4) siendo regiones aisladas en lo geográfico e institucional.
Para el periodo 2002-2014, la economía del departamento tuvo un dinamismo mayor que
la de Colombia en su conjunto. En efecto, el PIB del país creció a una tasa de 4,54%
anual en promedio, mientras el Departamento lo hizo a 4,68%.
Grafica 5. Crecimiento anual del PIB 2002 - 2014p, Nariño.
12
10 10.4 % Nariño % Colombia
8 7.9
6.7 6.9 6.6 6.9
6.7
6 6.1
5.3 5.6
4.7 4.7
4 3.9 4.1 4 4 4.2
3.2 3.5 3.1
2.5 2.9
2 2.3
1.7
0 -0.1 0.2
-2 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014p
Fuente: DANE Cuentas Departamentales.
Las cifras anualizadas muestran que el PIB de Nariño experimentó altibajos a lo largo del
período, que no necesariamente coinciden con el ciclo de la economía colombiana. Los
años de mayor crecimiento fueron 2004 (7.9%), 2006 (10.4%), y 2013 (6.9%) siendo la
construcción el sector más dinámico (26.7%) impulsado por la fuerte inversión estatal. Sin
embargo en 2005 (2.9%), 2010 (0.2%), el PIB departamental presentó variaciones
inferiores al total nacional, e incluso decreciente en 2008 (-0,1%).
Grafica6.Producto Interno Bruto PIB por Sectores – 2014, Nariño. (Precios corrientes)
Electricidad , gas y agua 1.6
Minas y Cantera 1.9
Derechos e Impuestos 4.2
Industria Manufacturera 4.8
Transporte, Almacenamiento y comunicaciones 5.7
Restaurantes y Hoteles 7.5
Comercio y reparación 10.4
Servicios Financieros 10.4
Construcción 11.2
Agropecuarios 13.9
Servicios sociales, comunales y personales 28.4
0 5 10 15 20 25 30
Fuente: DANE Cuentas Departamentales
33
En términos generales, el sector terciario visto en su conjunto se ha constituido en el eje
de mayor dinamismo de la economía con una participación de 66.6% en el PIB -
Transporte, Almacenamiento y comunicaciones (5,7%), Restaurante y Hoteles (7,5%),
Comercio y reparación (10,4%), Servicios Financieros (10,4%), Derechos e Impuestos
(4,2%), Servicios sociales, comunales y personales (28,4%) -, mientras que el aporte del
PIB secundario es de 17,6%: Construcción (11,2%), Industria manufacturera (4,8%),
Electricidad, gas y agua (1,6%) - y el aporte del sector primario es de 15,8%: Agricultura,
ganadería, caza, silvicultura y pesca continua realizando un aporte significativo (13,9%),
Minas y Canteras (1,9%).
Si bien, Nariño ha sido una zona tradicionalmente agropecuaria, su contribución al PIB

departamental presenta una participación decreciente. Según estadísticas del DANE, el
aporte de esta rama de actividad al PIB fue cercano al 20% en el año 2.000, mientras que
para 2014 es de 13.0, rezago que se explica - entre otros factores – por los elevados
costos de los insumos para la producción, los bajos niveles de asistencia técnica e
inversión, los problemas de transformación y comercialización, la falta de crédito y la
deficiente infraestructura vial - que dificultan la consolidación de un mercado local y
restringen la movilización de la producción hacia el interior del país - y, finalmente, el alto
grado de dispersión de la población rural que explica, en gran medida, el alto grado de
dependencia del sector primario de la economía (ICER, 2015).8
En general los servicios personales y los de distribución (comercio al por mayor y al por
menor, transporte y almacenamiento) tienden a estar ligados a altos niveles de empleo
informal, bajo nivel educativo de la mano de obra, baja productividad y remuneraciones,
debido - entre otras – a barreras de acceso relativamente menores. Por lo tanto, se hace
necesario fortalecer los servicios básicos y de producción relacionadas con procesos de
modernización debido a que son sectores con mayores requisitos de educación de mano
de obra y mayores barreras de acceso en capital y tecnología, para dinamizar la
economía y el empleo formal en la región.
8
Para el año 2014, el sector agrícola local reportó 190.356 hectáreas sembradas, de las cuales 34.789
correspondieron a cultivos transitorios (Papa, frijol, arveja, maíz y arroz), 7.640 has a cultivos anuales (frijol,
quinua, yuca y maíz) y 147.927 a cultivos permanentes (caña panelera, plátano, café, palma de aceite, coco,
mora, banano).
34
II. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL.
Avanzar en la construcción de una Paz Territorial estable y duradera implica no solo

promover la consolidación de la equidad, las oportunidades económicas y el acceso a la
justicia, sino reconocer las particularidades de los territorios afectados principalmente por
el conflicto armado y la degradación ambiental. En este contexto, el Diagnóstico que se
presenta a continuación busca identificar los principales impactos de esta problemática y
reconocer los avances significativos definidos desde el territorio como estrategias de
integración regional para dirimirlas, y al mismo tiempo, contribuir en los propósitos
comunes del territorio.
1. Impactos y modalidades del conflicto armado en Nariño.
La dimensión y profundidad del conflicto armado ha generado un impacto diferencial en el

departamento. Hasta finales de los ochenta, su intensidad era baja debido a la escaza
presencia de Actores Armado Ilegales (AAI), quienes utilizaban el territorio como una zona
de refugio y abastecimiento de alimentos y armas (Rodríguez, 2014). Para entonces, la
confrontación de las FARC se concentró en el norte del país, específicamente en la región
Caribe, el Nororiente Antioqueño, Magdalena Medio, Urabá y los Llanos, en contra de las
Fuerzas Armadas y los crecientes grupos de Autodefensas que surgieron como una
respuesta armada regional para enfrentarlas.
Sin embargo, el crecimiento del paramilitarismo y el fortalecimiento de las acciones

lideradas por las Fuerzas Armadas, obligó a un repliegue de esta guerrilla a zonas de
dominio histórico en el sur del país y a la redefinición de los centros de producción y las
rutas de comercialización de la droga (Cerón, 2008). De este modo, a mediados de la
década del noventa los puertos de Buenaventura y Tumaco se convirtieron en la nueva
malla vial del narcotráfico, al tiempo que los cultivos de coca y laboratorios se trasladaron
a la cordillera occidental y la llanura del Pacifico nariñense (Cerón, 2008; Rodríguez,
2014).
El vertiginoso aumento de los cultivos de uso ilícito promovió la transformación del

territorio e introdujo nuevos actores y prácticas en la dinámica social y económica de
Nariño. De un lado, la llegada del Paramilitarismo y su repertorio de violencia basado en
asesinatos selectivos, masacres, desapariciones forzadas y desplazamientos masivos,
implicó una pugna por el control de territorios estratégicos con la guerrilla.9A esto se suma
un nuevo ciclo de la bonanza minera en el país, que posicionó a las regiones periféricas y
con presencia de recursos mineros en escenarios de disputa y control armado, en la
medida que la minería representa una nueva forma de financiación de los AAI. Por el otro,
el desarrollo creciente de una cultura de la ilegalidad sustentada en el todo vale, que
permeó las formas de vida y organización social, afectando especialmente a adolescentes
y jóvenes de escasos recursos.
9
Según información Estadística del Registro Nacional de Información, en el periodo 1995 – 2015 se presentó
un total de 28.605 homicidios, siendo el municipio de Tumaco el municipio más afectado por este hecho con
9.119 víctimas. Sin embargo, los niveles más altos de violencia se presentaron tras los primeros reportes de la
llegada del Paramilitarismo a Nariño, alcanzando un total de 17.225 personas asesinadas.
35
Esta situación implicó una disputa armada por el control territorial –principalmente en las
subregiones que integran el Pacífico nariñense–, en donde el desplazamiento forzado se
convirtió en una acción selectiva y planificada para el control territorial, afectando
primordialmente a mujeres, niños, niñas, adolescentes y adultos mayores. Con la llegada
del Paramilitarismo, el enfrentamiento entre las guerrillas y las Fuerzas Armadas del
Estado y la aparición de Bandas Criminales (BACRIM), el número de víctimas del
Conflicto armado creció notablemente.10
Grafica 7. Víctimas del conflicto armado en Nariño 1095-2015
Fuente. Registro Nacional de Información. Unidad de Victimas. 2016
De manera paradójica, el recrudecimiento de la violencia y el aumento de la expulsión de

población civil encontraron los niveles más altos en los años posteriores a la
desmovilización del Bloque Libertadores del Sur (BLS) de las Autodefensas Unidas de
Colombia.11La recomposición, cooptación y rearme de algunos desmovilizados por parte
de las BACRIM y sus alianzas con diferentes redes criminales locales, constituyen uno de
los principales factores explicativos de esta situación (Echandía, 2013).
De acuerdo con la información suministrada por la Red Nacional de Información – RNI -

durante el periodo 2.005 – 2.015 se presentó un total de 324.977 casos de
desplazamiento forzado, generando las condiciones idóneas para que del abandono se
10
“La caracterización de Bacrim desconoce que los narcoparamilitares post desmovilización de las
grandes estructuras paramilitares en 2005- 2006 retoman características de sus predecesores y
por otro lado acentúan su papel como un complejo mafioso, parapolítico y narcoparamilitar que
tiene alianzas y conexiones con el clientelismo, la contratación corrupta desde el Estado y los
negocios con violencia. El objetivo de estas estructuras es el lucro impuesto por la fuerza, basado
en el narcotráfico y otros negocios ilegales, en especial de apropiación de recursos públicos
(Indepaz, 2012).
11
Este Bloque estaba integrado por tres estructuras principales, sin contar con el comando de Fuerzas
Especiales – el cual hacía las veces de cuerpo de seguridad del comandante militar -, cuya zona de influencia
comprendió la llanura pacífica nariñense en donde operan los frentes Héroes de Tumaco y Llorente y el
Lorenzo Aldana, y el costado occidental del Macizo colombiano integrado por los municipios de Leiva, El
Rosario, Policarpa, Los Andes (Sotomayor), La Llanada, Taminango, Samaniego y El Tambo operó el frente
Brigadas Campesinas Antonio Nariño (Fundación Seguridad y Democracia, 2008)
36
pasara al despojo de tierras por parte de los AAI, que lejos de ser un efecto colateral del
conflicto ha sido uno de sus principales móviles.
Gráfico 8. Desplazamiento en Nariño con enfoque de género, 2005-2015.

60,000
48,624
40,878
50,000
31,719
30,767
30,244
30,155
40,000
27,830
26,338
24,646
24,646
24,258
23,776
23,776
30,000
16,725
16,341
16,191
16,104
15,956
14,878
14,835
14,191
13,947
13,843
13,431
12,882
12,824
12,709
12,113
11,343
20,000
8,217
7,789
6,409
5,622
10,000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total Desplazamiento Mujer Hombre
Fuente. RNI, 2015, elaboración PPDD 2016-2019.
En términos generales, pueden identificarse seis expresiones características de este

flagelo en Nariño:
1. La feminización del desplazamiento forzado, en donde el 52% de las víctimas son

mujeres.
2. La ruptura de las prácticas ancestrales y rurales en los territorios.
3. La estigmatización y re victimización de los desplazados.
4. Las restricciones a la libre movilización y acceso a los bienes y servicios del Estado.
5. Restricciones a la participación política y garantías electorales.
6. Una generalizada cultura de la ilegalidad.
Lo anterior se ha visto reforzado por una cruda combinación de diversas formas de

violencia como asesinatos selectivos, desapariciones forzadas, minas antipersonal, que
configuraron una de las modalidades predilectas para mantener la intimidación y el terror
en las comunidades (CNMH, 2013).12 De hecho el 33.84% de los afectados son niños,
niñas y adolescentes, lo que quiere decir que 1 de cada 3 víctimas tienen entre 0 a 28
años.
12
Según datos de la Dirección de Acción Integral Contra Minas Antipersonal (DAICMA), de un total de 780
víctimas registradas en Nariño, entre 2005 a 2015, 491 son civiles (62%) y 289 militares (37.5%), así por cada
miembro de la fuerza pública que cae en una mina, dos civiles son víctimas de esto artefactos.
37
Grafica 9.Víctimas civiles y militares por Minas antipersonal en Nariño, 2005-2015
100
89
90 85
80
70 63
60
45 47 47
50
40
37 37 36 36 35
40 33
25 27 25
30
18 20
20 13
10 9
10 3
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
(Mayo)
Víctimas civiles Víctimas militares
Fuente. Oficina de Victimas. Gobernación 2015
Esta situación se intensifica al analizar el impacto del conflicto en los diferentes grupos
étnicos – comunidades indígenas y afrodescendientes – quienes han visto cómo sus
territorios han sido usados, controlados y expropiados para distintos fines, impidiendo el
ejercicio de la autonomía consagrada constitucionalmente y practicada ancestralmente
(CNMH, 2013:280).13
De hecho, 127 de las víctimas de minas antipersonal son indígenas, 64 son

afrocolombianos, 2 raizales y 1 ROM, situación que tiene directa correspondencia con la
zona geográfica en donde se desenvuelve el conflicto. Para las comunidades este tipo de
artefactos significan una forma distorsionada de control social mediante la cual los actores
del conflicto imponen restricciones a actividades sociales y económicas de los pobladores,
redefiniendo los patrones de uso y apropiación del territorio e impactando negativamente
en sus condiciones de vida y en la materialización de sus proyectos políticos de
autonomía regional (CNMH, 2015).
A nivel territorial, tres factores explican esta situación: 1) una exclusión estructural de las
poblaciones afrocolombianas e indígenas que aumenta su vulnerabilidad social y aumenta
su marginación, 2) fuertes tensiones sobre sus territorios ancestrales incrementadas por
el desarrollo de actividades económicas licitas e ilícitas y 3) la deficiente protección
jurídica de los territorios colectivos por parte de las instituciones (Corte Constitucional
2009).
13
“Para los pueblos y las comunidades indígenas y afrocolombianas el territorio es la base de su existencia
como sujetos colectivos. En él se expresan las relaciones productivas, espirituales, simbólicas y culturales que
constituyen sus maneras particulares de acceder, conocer, ser y existir en el mundo” (CNMH, 2013: 279).
38
Tabla 1. Afectación grupos étnicos por hecho victimizante en Nariño 1985 - 2015
Gitano(a) Negro(a) o
Indígena Raizal Palenquero Ninguna
ROM Afrocolombiano(a)
Sin información 1 3
Homicidio 1064 33 369 4563 8 29948
Perdida de Bienes Muebles o
665 7 50 2683 7 11.4
Inmuebles
Abandono o Despojo Forzado de
5 3 776
Tierras
Desaparición forzada 222 1 13 780 4098
Secuestro 49 1 7 224 2 1912
Tortura 12 1 70 660
Delitos contra la libertad y la
28 4 2 236 735
integridad sexual
Vinculación de Niños Niñas y
8 1 49 227
Adolescentes
Acto terrorista/Atentados/
246 12 25 2371 4 6828
Combates/Hostigamientos
Amenaza 332 18 19 3955 2 12549
Minas antipersonal/Munición sin
127 1 2 64 710
explotar/Artefacto explosivo
Desplazamiento 16631 644 586 13713 36 211309
Total 19389 721 1075 28711 59 269763
Fuente. RNI, 2016
De este modo, se hacen evidentes dos tipos de territorialidad que se oponen: de un lado,
la territorialidad colectiva y étnica de afrocolombianos e indígenas amparada por la
Constitución y la Ley y, de otro las territorialidades bélicas de los AAI que están en función
de una lógica militar o de consecución de recursos para financiar la guerra (Houghton y
Villa, 2005), que condicionan el territorio y que deben ser analizados a la hora de definir
una estrategia de Paz Territorial.
2. Ruralización de la pobreza y desigualdades sociales.
Las regiones con mayor incidencia del conflicto coinciden con zonas predominantemente
rurales y con bajos niveles de calidad de vida. Las bajas densidades poblacionales
dificultan el acceso de la población a bienes y servicios básicos y productivos aumentando
los niveles de exclusión y marginalidad.
39
Mapa 5. Conflicto armado y nivel de ruralidad en Nariño.
Fuente. DNP. Perspectivas de Construcción de Paz y Posconflicto en los Planes de Desarrollo Territoriales.
Grupo de Programas Especiales (GPE); Dirección de Desarrollo Rural Sostenible (DDRS), 2015.
Estas desigualdades varían según las subregiones - como lo demuestran las Necesidades
Básicas Insatisfechas – en donde si bien existen avances significativos en la reducción de
personas con NBI entre 1993 y 2005, pasando de 56.31% a 43.79, el nivel de personas
en esta condición continua siendo alto.
Grafica 10. Necesidades Básicas Insatisfechas –NBI (%). Subregiones de Nariño.
70 63.75 62.20
60.19
60 54.18 53.88 52.75 51.65
51.4
48.3 48.2 47.21 47.2 45.73
50
40
30
20
10
0
TELEMBI
ABADES
SABANA
CENTRO
JUANAMBU
SANQUIANGA
PACIFICO SUR
OCCIDENTE
COORDILLERA
PIE DE MONTE
RIO MAYO
GUAMBUYACO
EXPROVINCIA
DE OBANDO
COSTERO
Fuente. Censo DANE. 2005
40
A pesar de que la situación de algunas subregiones ubicadas en la región andina (Río
Mayo, Guambuyaco y Centro) es relativamente mejor frente a las de la Costa Pacífica
(Telembí, Sanquianga y Pacifico Sur), persiste una desarticulación generalizada a las
dinámicas económicas y políticas nacionales, que se explica – entre otras – por el bajo
acceso a servicios públicos de calidad, bajos niveles de ingreso, que limitan y condicionan
el nivel de vida de sus habitantes.
Prueba de esto se observa en los niveles de cobertura en educación en las subregiones

del departamento, que varían según el territorio y el nivel educativo. El mayor desafió se
concentra en la Cobertura Neta en educación media que se distribuye de manera desigual
en los territorios, destacándose como casos críticos Telembí (5.50%), Sanquianga (5.7%)
y Pacífico Sur (12.7%) en donde las dificultades de acceso, movilidad, ausencia de
infraestructura y de docentes, impiden el desarrollo armónico de la educación y aumentan
la vulnerabilidad de las subregiones menos prosperas, además de impedir la movilidad
social de sus habitantes.
Mapa 6. Tasa de Cobertura Neta en educación media en Nariño, 2015
Fuente. IGAC, DNP, SED 2015
41
A lo anterior se suman los problemas de calidad y pertinencia de la educación,
especialmente en las subregiones Telembí (40.07), Pacifico Sur (40.86), Sanquianga
(41.49), en donde los promedios obtenidos en las Prueba Saber 11 en matemáticas se
encuentran 5 puntos por debajo de la media departamental (45.65), limitando la formación
y el desarrollo de competencias académicas y laborales de los niños, niñas, adolescentes
y jóvenes que se encuentran en el sistema educativo y restringiendo sus posibilidades
para acceder a niveles de educación superior.
Estas disparidades encierran una serie de condiciones preocupantes que se replican en

todo el país. En primer lugar, el desempeño escolar de los estudiantes refleja las
jerarquías e inequidades sociales que se expresan en el nivel de ingresos de los hogares,
el nivel educativo de los padres, el tamaño de los hogares y la capacidad de acceso a
herramientas tecnológicas. Sin embargo, uno de los aspectos más relevantes a
considerar se centra en aumentar no solo el acceso sino el uso efectivo de las
tecnologías. La brecha no se reduce únicamente garantizando el acceso; también tiene
que ver con el provecho que se obtiene de ese acceso y los impactos en los rendimientos
académicos (De Justicia, 2013: 103)
De otro modo, el rendimiento académico de los estudiantes que pertenecen a un grupo

étnico – afro o indígena - es inferior que el de los no étnicos, alcanzando una diferencia
promedio de 4 puntos en los resultados de las pruebas. En la práctica, las comunidades
étnicas enfrentan una serie de desventajas que se reflejan en las condiciones
socioeconómicas adversas de los hogares a los que pertenecen, el lugar de residencia –
urbano o rural - y los bajos niveles de educación de sus padres (Sánchez, 2014).
Mapa 7. Resultado Prueba Saber 11 Matemáticas en Nariño, 2015
Fuente. IGAC, DNP, SED 2015
42
Otro de los desafíos se centra en garantizar el acceso al recurso hídrico mediante la
ampliación de la cobertura de acueductos en el departamento. De acuerdo con DNP,
Nariño presenta una cobertura de agua potable en promedio de 67.7%. Sin embargo, a
nivel subregional Telembí (18,67%) Pacífico Sur (35.1%) y Sanquianga (6.16%),
presentan coberturas por debajo del promedio departamental y de la meta de 92,8%
programada por la nación para 2018, siendo los municipios más críticos La Tola (0%),
Mosquera, (0%), Roberto Payán (5%), Magüí Payán(15% ) y El Charco (25%). En el mapa
8 es posible observar la baja cobertura del servicio de acueducto y alcantarillado -
especialmente en las zonas rurales – destacándose la precariedad de los municipios de la
región Pacifico.
Mapa8. Cobertura de acueducto y alcantarillado en Nariño.
Fuente: SIGOT, 2005.
Adicionalmente, existen falencias en la calidad del agua, especialmente en las zonas

rurales. En la actualidad, la oferta se ha centralizado en modelos, sistemas y tecnologías
convencionales que han atendido la demanda de agua en las zonas urbanas, dejando de
un lado a las poblaciones suburbanas y rurales que presentan condiciones especiales y
que se deben atender desde un enfoque diferencial, incorporando modelos de
43
gobernanza ambiental para la organización de las comunidades y tecnologías no
convencionales que puedan apropiarse eficazmente por los usuarios.
Lo anterior tiene una relación directa con los niveles de mortalidad infantil por desnutrición
y las enfermedades conexas como EDA e IRA. Es claro que las condiciones sanitarias, el
lugar de residencia y los niveles de ingreso de las familias explican – en gran medida – los
niveles de bienestar y de oportunidades sociales de las personas, como se evidencia al
analizar la situación en las subregiones de Telembí (35.42), Pacifico Sur (31.82),
Sanquianga (35.32) y Pie de Monte (37.49), que superan por cerca de 10 puntos el
promedio departamental (21.61). A esto se suman factores relacionados como el cuidado
del infante durante su primer año de vida, la disponibilidad de programas de salud,
campañas educativas y la disponibilidad de servicios públicos de calidad.
Mapa 9. Tasa de Mortalidad Infantil en Nariño, 2015
Fuente. IGAC, DNP, 2015
44
3. Conflicto armado, ambiente y deforestación.
En el periodo 2.000-2.010 el Departamento de Nariño cuenta con una superficie de

pérdida de la cobertura de bosque de 275.056.97 has, con una tasa promedio anual de
pérdida de la cobertura vegetal de 27.505 has por año. Sin embargo, se observa que los
mayores niveles de deforestación se presentan en el Pie de Monte amazónico y costero,
con una afectación de 200.960.33 has en una década. Su deterioro acelerado obedece,
entre otros factores, a la expansión de la frontera agropecuaria y la colonización (73,3%),
la producción maderera (11,7%), el consumo de leña (11%), los incendios forestales (2%)
y en los últimos años a la expansión de los cultivos ilícitos (Corponariño, 2007).
Mapa 10. Deforestación en el departamento de Nariño 2000 - 2010
Fuente. Corponariño, 2013.
La ampliación de la frontera agropecuaria, la tala de bosques, el mal manejo de los

agroquímicos utilizados durante el proceso productivo y la descarga de desechos a las
fuentes hídricas, constituyen algunos de los aspectos más preocupantes que contribuyen
al deterioro de la base natural en el departamento. A su vez, el incremento en la
contaminación marino-costera por los continuos derrames de crudo - especialmente en la
ensenada de Tumaco y los municipios por donde pasa el oleoducto Trasandino - han
provocado afectaciones al medio ambiente y han aumentado la vulnerabilidad de las
comunidades, que ven restringido el acceso a sus fuentes de agua para el consumo
humano, la preparación de alimentos e higiene personal.
45
Tabla 1.Total deforestación Nariño 2000 - 2010
Coberturas Superficies deforestadas %
Vegetación forestal Densa 176.130.74 64.03
Vegetación forestal Mixta de Colina y Pie de Monte Bajo 24.829.99 9.02
Áreas agrícolas heterogéneas (Misceláneos y Pastos) 23.082.12 8.39
Vegetación de Paramo 21.588.44 7.84
Vegetación forestal de Manglar 8.396.92 3.05
Vegetación forestal Fragmentada 7.849.99 2.85
Áreas abiertas sin o con poca vegetación 6.520.17 2,37
Vegetación Forestal abierta esclerófila 3.448.24 1,25
Vegetación forestal Mixta de terraza 2.021.23 0,73
Vegetación forestal de Guandal 1.189.13 0,43
Total 275.056,97 100
Fuente. Corponariño, 2013
Sin embargo, la deforestación puede explicarse desde dos aspectos complementarios. En

primer lugar, desde la implementación de la economía ilegal asociados con la intensidad
y expansión de la economía cocalera, especialmente en la región Pacifico. La inserción de
la economía cocalera data desde antes de 1999 y está directamente asociada con la crisis
de la economía campesina, que llevaría años más tarde al inicio de la disputa del control
territorial.
Grafica11. Cultivos de coca en Nariño. 1999 - 2014
20,259
19,612
17,639
17,628
17,285
17,231
17,177
15,951
15,606
15,131
14,154
13,875
10,733
9,343
7,494
3,959
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente. UNODC 1999 – 2015.
Pese a importantes avances, la oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito
(UNODC) reportó para el año 2014 un incremento sustancial de los cultivos de Coca en el
país, especialmente en los departamentos de Putumayo (+5.942 ha), Nariño (+4.108 ha),
Cauca (+3.063 ha) y Caquetá (+2.220 ha), territorios en donde se concentra el 73% de la
producción nacional (UNODC, 2015:17).
Sin embargo, uno de los aspectos más preocupantes es el grado de deforestación

asociado a la siembra directa de cultivos de coca. Del total deforestado entre 2013 –
2014, el 35% corresponde a bosques primarios, porcentaje que se relaciona con el
aumento de áreas sembradas, afectando principalmente los ecosistemas estratégicos y
los sistemas de bosques. De acuerdo a los estudios de cambio de cobertura forestal
46
realizados por el IDEAM, durante el periodo 1990-2010, el área de bosque paso de
1.894.564 a 1.653.289 has implicando una deforestación de 318.386 has. Esta
información tiene directa relación con el aumento exponencial de cultivos de uso ilícito en
Nariño, especialmente en la región Pacifico.
Mapa 11. Densidad de cultivos de uso ilícito en la región Pacifico 2014
Fuente. UNODC, 2015
Existen dos zonas principales de cultivos de coca en el Departamento: la zona de frontera

en donde el municipio de Tumaco cuenta con la presencia 8.963 has de cultivos de coca,
posicionándose como el primer productor del país, y el nodo noroccidental integrado por
los municipios de la Tola y el Charco. Sin embargo, el hecho más significativo de la
siembra en esta región, es la presencia de territorios colectivos. Alrededor del 50% del
departamento corresponde a los Consejos comunitarios de comunidades Afro – y a
Resguardos Indígenas, situación que implica un replanteamiento de la política de
sustitución de cultivos.
En segundo lugar, se encuentra el desarrollo de actividades económicas licitas y la

aparición de conflictos en el uso del suelo. El desarrollo agropecuario de Nariño se ha
posicionado como la principal actividad económica en Nariño. La áreas agrícola,
ganadera, forestal, y agroforestal asciende a 349.144 hectáreas (UPRA, 2015). Sin
embargo, de acuerdo a las estadísticas de la Secretaría de Agricultura y Medio Ambiente,
el área de producción asciende a 659.354.35 hectáreas.
Para el año 2014 - según Consolidado Agropecuario - el sector agrícola reportó 190.356
hectáreas sembradas, de las cuales 34.789 correspondieron a cultivos transitorios; 7.640
has. a cultivos anuales y 147.927 a cultivos permanentes. En términos generales, los
suelos con conflicto de uso asciende al 42,5% (534.834 has), principalmente en la región
andina en donde se asienta la mayor parte de la población de Nariño.
47
Mapa.12 conflictos uso del Suelo en Nariño
Fuente. Unidad de Planificación Rural Agropecuario – UPRA - 2015
Lo anterior se explica en la pervivencia de una serie de limitantes estructurales que

restringen el desarrollo económico y limitan las condiciones de los nariñenses,
relacionados con 1) bajos niveles de formalización y regularización de los derechos de
propiedad, 2) la deficiencia en la provisión de bienes y servicios públicos para promover el
desarrollo humano y la competitividad regional, 3) el aumento de hectáreas sembradas
con cultivos de uso ilícito y de las actividades asociadas a la minería ilegal y 4) el aumento
de organizaciones armadas ilegales en el territorio, que explican la persistencia de
conflictos:
 Sociales expresados en el aumento de las brechas a nivel interregional, el mayor

índice de pobreza rural, el desplazamiento forzado y los altos grados de violencia.
 Económicos soportado en el abandono de actividades económicas licitas que
colocan en riesgo la seguridad alimentaria, en la consolidación de un modelo de
enclave, inequidad e inflación.
 Ambientales basados en la afectación de los ecosistemas y de los servicios
ambientales.
 Étnico-territoriales expresados en el desconocimiento de la autonomía, la presión
sobre territorios ancestrales, el desplazamiento y la violencia sistemática contra las
minorías étnicas.
 De ordenamiento social territorial, que refuerzan el carácter desarticulado del
modelo de desarrollo rural vigente (Garay, 2013).
48
Mapa 13. Conflictos de uso del suelo en Nariño.
Fuente. IGAC (2012,2015) y SINAP (2015).
De la mano con los conflictos de uso en los sistemas de producción, se ha presentado un

deterioro ambiental vinculado con la contaminación del aire urbano en las cabeceras
municipales. Según cifras de la Secretaría de Hacienda Departamental, durante el periodo
2011 – 2015, el incremento del número de vehículos y motocicletas ascienden a un 227%
y 270% respectivamente. Como consecuencia, para el año 2015 se registra un
incremento de partículas suspendidas en un 18.1% ug/m³, causando efectos nocivos
sobre la salud humana.
4. Impactos económicos de la variabilidad y el cambio climático.
El cambio climático es una realidad cada vez más preocupante y los efectos que trae
consigo son cada día más evidentes en Colombia. En las últimas décadas los eventos de
sequía y precipitación han impactado negativamente en la sociedad, ocasionando
pérdidas económicas y de infraestructura física para el abastecimiento de agua y
conectividad vial, que se manifiestan con mayor intensidad en las regiones con altos
niveles de NBI (DNP-BID, 2014).
49
Dicha situación se ve reforzada durante los periodos del “Niño” y la “Niña”, en donde los
niveles de deforestación y erosión del suelo, los procesos de urbanización no controlados
ni planificados y la falta de políticas orientadas a la prevención y mitigación de desastres
naturales, aumentan el grado de vulnerabilidad y de riesgo de desastres para los
asentamientos humanos, afectando no solamente a las familias y productores
campesinos, sino también a los pobres urbanos mediante un incremento en los precios de
los productos alimentarios DNP, 2015).
Nariño no es la excepción a esta problemática. En 2015 la incidencia del fenómeno del

Niño fue devastadora, afectando 12.212 has por incendios de cobertura vegetal en 41 de
los 64 municipios que integran el Departamento, situación que se intensificaría con las
sequías, granizadas y heladas que significó 525 mil millones de pesos en pérdidas
económicas.
Grafica 12. Hectáreas afectadas por el fenómeno del Niño en Nariño.

93,117
12,122
6,587
2,558
SEQUIA INCENDIOS HELADAS GRANIZADA
Fuente. Secretaria de Agricultura y Medio Ambiente. 2015
Sin embargo, al analizar los sectores económicos de agricultura, ganadería y forestal,

particularmente sensibles a las modificaciones del clima, se observar un impacto
heterogéneo en las regiones del Departamento, generando graves pérdidas económicas
en los municipios ubicados en la región Andina. Los municipios de Buesaco (20.270), El
Contadero (6.247), San Bernardo (5.603), La Cruz (5.238), San Lorenzo (4.926) y Albán
(4.720) fueron los más afectados por las sequias, Potosí (11.247), Ipiales (1.027),
Córdoba (269) y Pupiales (21.9) por las granizadas y Cumbal (3.300), Guachucal (2.362),
Cuaspud (350), Ipiales (320) y Pupiales (176) por las heladas.
Esta situación afecto negativamente cerca del 90% de los municipios del Departamento.
La pérdida gradual de la productividad, el aumento de la vulnerabilidad de los pequeños
productores y el deterioro de las condiciones sociales son uno de los mayores impactos
del fenómeno del Niño en las subregiones productoras de café, plátano, caña y papa.
Así mismo, el fenómeno del Niño tuvo efectos negativos en la producción de carne y leche
especialmente por la sensibilidad en la disminución de las precipitaciones (900 mm
promedio anual) en un 50% en el altiplano nariñense, afectando 38.947 has de pastos
(DNP-BID, 2014). Sin embargo, el sector avícola (13.701 animales) y de cuyes (30.020)
sufrió una afectación significativa por los incendios presentados durante 2015.
50
Mapa 14. Sequias por fenómeno del niño 1992 - 2001
Fuente. Plan Departamental de Aguas de Nariño. 2015
Finalmente, uno de los sectores con mayores afectaciones causadas por el cambio
climático será la pesca. Dada su importancia en la provisión de alimentos y el desarrollo
comercial del Pacifico Nariñense, se requiere tomar medidas ambientales en la
prevención, protección y conservación de los ecosistemas estratégicos de este territorio.
Las distintas presiones antrópicas suscitadas por actividades económicas legales e
ilegales, han condicionado la producción marina y de los ríos disminuyendo su capacidad
de producción alimenticia, como se explicará más adelante.
Esta situación se convierte en un factor determinante de intervención, toda vez que como
sugiere la investigación de Nuevos Escenarios de Cambio Climático para Colombia 2011
– 2100 elaborado por el IDEAM y el PNUD, para el año 2100 Nariño podrá presentar
aumentos de temperatura hasta en 2,1°C en promedio, especialmente en los municipios
de la Costa Pacífica en donde se podrán tener aumentos de hasta 2,6°C sobre el valor de
referencia actual.
51
Mapa 15. Escenario Cambios en la temperatura 2011 – 2100.
Fuente. IDEAM. Nuevos Escenarios de Cambio Climático para Colombia 2011 – 2100. 2015
Del mismo modo, el Departamento podrá presentar un aumento promedio de hasta 12%
de las precipitaciones sobre el valor de referencia actual, particularmente en las
subregiones de Piedemonte Costero, Abades, Sabana y Guayambuco, lo cual requiere
una planificación integral y articulada del Departamento y los diferentes niveles de
gobierno.
Mapa 16. Escenario Cambio en las precipitaciones 2011 – 2100.
Fuente. IDEAM. Nuevos Escenarios de Cambio Climático para Colombia 2011 – 2100. 2015
52
Los principales efectos de estos cambios climáticos se presentarían en el sector
agropecuario, dado el aumento de plagas y en enfermedades para los cultivos de la
región montañosa y las dificultades para la alimentación del ganado, el sector vial por el
aumento en derrumbes y remoción en masa para aquellas comunidades asentadas en
territorios con pendientes elevadas y la biodiversidad y el recurso hídrico del piedemonte
costero (IDEAM, 2015).
5. Estrategias de integración regional en Nariño
Con el fin de superar estas dificultades y dar respuesta efectiva a los desafíos que plantea
la descentralización y el desarrollo territorial, desde el año 2.012 el gobierno
departamental movilizó una agenda regional orientada a articular esfuerzos entre los tres
nivel de gobierno para potenciar los recursos, las relaciones y las decisiones y así superar
las desigualdades individuales, sociales y territoriales, apoyado en una serie de reformas
legislativas (Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial – Ley 1454 – el Sistema General
de Regalías – Ley 1530 de 2012 – etc.) que han generado las condiciones favorables
para su concreción. En este marco, se definieron cuatro estrategias para el desarrollo
territorial orientadas a cerrar las brechas en diferentes dimensiones: Contrato Plan Nariño,
CONPES agropecuario, CONPES de Frontera y Plan Pazcifico.
a. Contrato Plan. En el año 2013 la Nación y el departamento alinearon estrategia y

recursos a través de un acuerdo territorial denominado Contrato Plan Nariño con un
presupuesto conjunto de 1.521.475.321.936 millones de pesos, con el propósito de
generar y fortalecer las capacidades territoriales para alcanzar el Desarrollo Humano
Sostenilbe, a partir de la disminución de las desigualdades sociales en las subregiones de
Pacífico Sur, Sanquianga, Telembí, Pie de Monte y el Cordón Fronterizo, priorizando las
siguientes acciones:
 Accesibilidad a servicios con inclusión social, mediante la ampliación de

coberturas y el mejoramiento gradual de la cobertura y la calidad en servicios de
salud, educación, energía, gas, agua potable y alcantarillado.
 Desarrollo de infraestructura para la competitividad, que permita mayor
prosperidad económica interconectando subregiones, fortaleciendo los canales de
comercio y estimule la competitividad de la región.
 Impulso a la productividad con sostenibilidad ambiental, enfocando esfuerzos
a la sustitución de cultivos ilícitos, la intervención y mejoramiento de suelos
productivos, adecuación y titulación de tierras, asistencia técnica, financiamiento,
comercialización y organización socio-empresarial, para el fortalecimiento de las
cadenas productivas.
 Contribución al ejercicio de la soberanía nacional, generando a través de
mejores capacidades de gestión y fortalecimiento institucional el aseguramiento de
intercambios comerciales, servicios a trabajadores migrantes y turistas, e
infraestructuras de interconexión.
53
b. Plan Pazcifico. Nariño pertenece a la región Pacífica colombiana, integrada por los
departamentos del Cauca, Chocó y Valle del Cauca, caracterizada – entre otros aspectos
- por su biodiversidad, Multiculturalidad y su privilegiada ubicación en la cuenca del
Pacífico, que constituyen un importante potencial ambiental, productivo y etnosocial (DNP,
2014). No obstante, la región presenta una serie de obstáculos endógenos para impulsar
el desarrollo territorial, reducir los niveles de desigualdad y rezago social y garantizar la
competitividad, a saber:
 La desarticulación territorial y la carencia de una integración efectiva.

 El modelo económico predominantemente extractivista y excluyente de la
población nativa.
 La dispersión y el uso inadecuado de los recursos particularmente con actividades
como la minería y la tala indiscriminada de bosques.
 Las bajas capacidades político-institucionales, socioeconómicas y científico-
tecnológicas.
Dicha situación se hace más notoria al comparar los indicadores en salud, educación,
agua, vivienda y desarrollo institucional de los municipios ubicados en el Litoral Pacífico y
los del Pacífico Andino (ubicados en la región), en donde las brechas de mayor magnitud
corresponden a las coberturas de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica;
vacunación DPT; déficit de vivienda cualitativo; tasa de mortalidad infantil y analfabetismo
(Plan Pazcifico, 2015).
Tabla 2. Brechas sociales en el Pacifico Colombiano.
Promedios Ponderados (%)
Indicador Litoral Nació
Pacifico andino Brechas
Pacifico n
Ingresos Tributarios / Total 9.65 26.63 16.98 28.70
Cobertura Educación Media 17.54 39.69 22.15 42.00
Pruebas Saber 11-Matemáticas 40.94 45.66 4.72 45.53
Cobertura Alcantarillado 24.44 77.68 53.24 73.10
Cobertura Acueducto 38.05 88.11 50.06 82.00
Cobertura Vacunación DPT 65.55 97.75 32.20 92.30
Cobertura Energía Eléctrica 66.76 94.54 27.78 93.60
Déficit Vivienda Cualitativo 63.74 19.32 44.42 25.80
Déficit Vivienda Cuantitativo 11.47 12.69 1.22 12.70
Necesidades Básicas Insatisfechas 60.08 23.76 36.32 27.78
Tasa de Mortalidad Infantil 34.59 13.71 20.88 16.80
Tasa de Analfabetismo 17.97 6.72 11.25 9.10
Miseria 16.82 7.84 8.98 10.64
Fuente. Plan Pazcifico, 2015.
En su estructura, el Plan Pazcífico propone diez (10) áreas movilizadoras del desarrollo
de la región, dadas sus características de transversalidad y su potencial capacidad de
impactar significativamente el territorio como un todo.
1. Vías e infraestructura para la conectividad.

2. Energía para la autosuficiencia energética de la región y el país.
3. Gestión de la calidad educativa con ampliación de cobertura, permanencia y
pertinencia étnica, cultural, económica, social y ambiental.
54
4. Cobertura universal y Calidad de agua potable y saneamiento básico en las
cabeceras municipales y centros poblados.
5. Humanización y acceso al servicio de salud, con pertinencia, cobertura y calidad.
6. Desarrollo rural integral para la prevención y sustitución de los cultivos ilícitos y
minería ilegal
7. Impulso al desarrollo integral de las vocaciones y apuestas productivas.
8. Implementación de un modelo de innovación social e institucional
9. Aprovechamiento sostenible de la biodiversidad del Pacífico.
10. Fortalecimiento de la identidad cultural del Pacífico colombiano.
Mapa 15. Esfuerzo para el Cierre de Brechas en la Región Pacifico.
Fuente. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018.
El Plan Pazcifico se encuentra respaldado presupuestalmente por el Plan Nacional de

Desarrollo mediante el artículo 185 de la Ley 1753 de 2015, en el cual se crea el Fondo
Todos Somos Pazcífico, con el objeto de financiar las inversiones en las necesidades más
prioritarias para promover el desarrollo integral del Litoral Pacífico.
c. CONPES 3805 - Prosperidad para las Fronteras de Colombia. En el año 2014 se

formuló el CONPES 3805 - Prosperidad para las Fronteras de Colombia, con el objetivo
de superar el rezago en el desarrollo que presentan los departamentos y municipios de
frontera con relación al resto del país, mediante el diseño y promoción de una Política
Pública diferencial orientada a fomentar la equidad social, la productividad y la reducción
de las brechas de los departamentos de frontera con relación al resto del país, con el fin
de mejorar la calidad de vida de sus habitantes desde un enfoque diferencial, territorial,
étnico y cultural. Dentro de sus prioridades estratégicas se destacan:
55
 Fortalecer la institucionalidad del Gobierno Nacional y las entidades territoriales
para la gestión del desarrollo, la integración fronteriza y la soberanía nacional.
 Reducir las brechas socioeconómicas de los territorios fronterizos con relación al
resto del país.
 Promover condiciones que permitan el crecimiento sostenible de las regiones de
frontera.
 Integrar los territorios fronterizos entre sí, con la nación y países vecinos.
 Fortalecer la identidad, la cosmovisión y la organización social y política de los
pueblos y comunidades indígenas, afrodescendientes, raizales y Rom.
En términos generales, el diseño y ejecución de estas estrategias constituyen unas

Buenas Prácticas territorializadas que articulan los tres niveles de gobierno para
consolidar un proceso coordinado para la superación de la pobreza y el desarrollo de
capacidades en el departamento, mediante la movilización de recursos y acciones para
fortalecer la gestión de las entidades territoriales.
Lineamientos específicos.
 Promover los procesos de integración política e institucional intrarregional en la

Estrategia de Ordenamiento Territorial Departamental.
 Fortalecer la integración y convergencia social y económica de los Municipios de
frontera y del pacifico nariñense.
 Gestionar recursos técnicos y financieros para proveer la integración territorial a través
del desarrollo de infraestructura vial y logística en el departamento.
 Implementar una estrategia departamental de integración digital para romper el
aislamiento y garantizar el acceso al conocimiento.
56
III. PROPOSITOS COMUNES.
Durante la construcción del Plan de Desarrollo “Nariño, Corazón del Mundo” y en virtud de
los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad, se identificaron tres
propósitos comunes (procomunes) alrededor de los cuales se articularán esfuerzos desde
los distintos niveles de gobierno: 1. Paz territorial con equidad social; 2. Crecimiento e
innovación verde; y 3. Integración regional.
Estos procomunes, reflejan unos puntos de acuerdo determinantes para el desarrollo

regional, en los que coinciden tanto la agenda internacional establecida en los Objetivos
del Desarrollo Sostenible (ODS), el Gobierno Nacional, el departamental, los municipales,
las organizaciones étnico-territoriales y la ciudadanía, definiendo lineamientos
estratégicos para la construcción de escenarios para el buen vivir que se verán reflejados
de manera transversal en todos los sectores de política pública y programas con enfoque
territorial.
1. Paz territorial con Equidad Social:
Nariño es uno de los departamentos que con mayor rigor ha sufrido las consecuencias del
conflicto armado vivido en Colombia durante más de cinco décadas. Por esta razón, la
posible firma de un acuerdo que ponga fin al conflicto armado representa para la región
una oportunidad histórica para orientar esfuerzos, recursos y políticas hacia la búsqueda
de soluciones estratégicas que resuelvan los problemas generadores de violencia y
exclusión social.
Aunque es claro que el fin del conflicto armado no significa la paz en sí misma, sin duda
crea un mejor escenario para construir las condiciones de una paz duradera y estable
como requisito fundamental para potenciar el Desarrollo Humano Sostenilbe de la región.
En consecuencia, el Plan de Desarrollo busca generar las condiciones para la
construcción colectiva de escenarios de Paz Territorial, a partir de ejercicios de
concertación que incluyan los derechos fundamentales de las comunidades y fortalezcan
las capacidades individuales y colectivas de los actores y los territorios, para entre todos
construir una paz duradera que permita mejorar sustancialmente las condiciones de vida
de los nariñenses.
Este es nuestro procomún: hacer de Nariño un territorio de paz. Un territorio de

oportunidades que converge alrededor del cierre de brechas sociales, del desarrollo del
campo, la disminución de la pobreza y la garantía de los derechos y libertades ciudadanas
en condiciones de equidad.
En este sentido, se han definido los siguientes lineamientos estratégicos que contribuirán
a la consolidación de Nariño como un territorio de paz:
57
 Respeto y promoción de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional
Humanitario.
 Reconstrucción y fortalecimiento del tejido social para la transformación de
territorios de conflicto en espacios sociales de solidaridad, colaboración y
bienestar.
 Fortalecimiento de las capacidades poblacionales y territoriales para la
disminución de brechas sociales.
 Respeto por los territorios y derechos de las comunidades indígenas, afro y
campesinas.
 Promoción de la convivencia y la resolución pacífica de conflictos.
 Promoción del desarrollo rural integral como alternativa para el fortalecimiento de
comunidades autogestionarias, participativas y que aporten a la preservación del
territorio.
 Respeto por la libertad de expresión, la protesta pacífica y demás libertades civiles
y religiosas.
2. Crecimiento e Innovación Verde:
El propósito común, es convertir a Nariño en un referente de Desarrollo Sostenible en el

que se logre un equilibrio entre la oferta de bienes y servicios necesarios para una calidad
de vida digna, el cuidado y la preservación ecosistémica del Departamento.
Para lograr este procomún, se parte del reconocimiento del patrimonio ambiental de la
región como una oportunidad de desarrollo y de bienestar de nuestras comunidades, pero
también, como una responsabilidad y compromiso de preservación, con el fin de
garantizar la disponibilidad de recursos naturales para la vida y goce de las generaciones
futuras.
El manejo sostenible y sustentable del territorio debe ser la base de las economías
nariñenses; le apostamos a la orientación de un modelo productivo que no ignore los
costos ambientales del crecimiento económico, y que bajo un nuevo paradigma reconozca
el valor de los servicios proporcionados por ecosistemas sanos, funcionales y dinámicos
que garanticen generacionalmente el bienestar y la calidad de vida de los Nariñenses.
Es necesario identificar las aglomeraciones productivas de mayor potencial para el

desarrollo sostenible y competitivo del territorio, y aprovechar sus beneficios teniendo en
cuenta un ejercicio de viabilización agroecológica, ambiental, social y económica, que
permitan acceder a mercados justos generando impactos positivos en el ambiente.
Todo lo anterior, obedece a la alineación del Plan con las prioridades planetarias en
materia ambiental, asumiendo la responsabilidad que tienen los gobiernos con la
mitigación y adaptación al cambio climático y con la preservación de la vida en todas sus
expresiones.
58
En este sentido, se han definido los siguientes lineamientos estratégicos:
 Implementación y fortalecimiento de buenas prácticas agrícolas (BPA),
ganaderas (BPG) y manufactureras (BPM)
 Asistencia a los gobiernos municipales para el “reverdecimiento" de sus
economías.
 Reconfiguración de actividades económicas hacia un enfoque sostenible,
negocios verdes y consumo sostenible.
 Reducción de riesgos e impactos ambientales en economías de gran
escala.
 Promoción del reciclaje y de prácticas orientadas a la gestión integral de los
recursos hídricos y energéticos.
 Fortalecimiento de patrones culturales hacia una gobernanza ambiental del
territorio.
 Utilización de tecnologías limpias para la mitigación de impactos
ambientales.
 Conservación y recuperación de los ecosistemas estratégicos.
3. Integración Regional
La débil articulación política e institucional para la coordinación de acciones e inversiones

en los territorios, se ha constituido en uno de los principales obstáculos para el desarrollo
regional con enfoque territorial del departamento. Además, la baja capacidad
administrativa de las entidades territoriales y la presencia de entornos políticos complejos
limitan directa e indirectamente el grado de asociatividad y coordinación entre los distintos
niveles de gobierno.
A esto se suma un desafío que enfrenta la administración departamental frente a la

entrega oportuna de información y de herramientas de planificación necesarias para
orientar los procesos de toma de decisiones y facilitar la implementación de obras y
proyectos estratégicos para el desarrollo de los municipios y las subregiones.
La integración regional como propósito común, le apuesta a la necesidad de utilizar

lógicas de acción combinadas entre diferentes actores para trabajar en forma cooperativa
o en red con el fin alcanzar soluciones que por sí solos no pueden lograr. Esta nueva
lógica, articula las acciones desde los distintos niveles de gobierno, las instituciones y la
ciudadanía para lograr propósitos de desarrollo.
Este procomún es asumido desde la perspectiva de un Nuevo Gobierno, bajo el supuesto

de que los procesos de desarrollo son más eficientes desde la inteligencia colectiva. En
este sentido, el propósito de integrar territorialmente a nuestro Departamento se plantea
desde distintas perspectivas:
 Hacia el interior, fortaleciendo la integración y el trabajo articulado entre las

subregiones y municipios, con el fin de trazar metas y objetivos que permitan el
desarrollo de proyectos subregionales de alto impacto.
59
 A nivel regional, en un esfuerzo de coordinación con los demás departamentos del
Pacífico colombiano, condición que facilitará una relación de mayor nivel y exigencia
con el Gobierno Nacional, además de la conjugación de esfuerzos y potencialidades
estratégicas para convertir a la región pacífica en un escenario de desarrollo para el
país. Igualmente, se busca la articulación con otros Departamentos alrededor de
situaciones, objetivos o metas comunes, como la Alianza de los Departamentos del
Posconflicto y la Alianza del Sur.
 Como departamento fronterizo, para fortalecer la relación con Ecuador y del Pacifico,
definiendo un conjunto de estrategias que permitan alcanzar el buen vivir y la
prosperidad de la población que se encuentra en la Zona de Integración Fronteriza
Colombia – Ecuador (ZIFCE).
Para ello, se han definido los siguientes lineamientos:
 Construcción de políticas, programas y proyectos con enfoque territorial.

 Fortalecimiento de los procesos de participación y construcción colectiva de
política pública.
 Apoyo para el incremento de la capacidad administrativa de los municipios y las
subregiones.
 Fortalecimiento de la integración y convergencia social y económica de los
municipios de frontera y del Pacífico nariñense.
 Gestión recursos técnicos y financieros para proveer la integración territorial, frente
a necesidades de infraestructura y conectividad.
 Implementación del principio de gobernanza multinivel como herramienta de
cooperación, negociación, integración y decisión.
 Delegación de competencias para la atención de población en situación de
vulnerabilidad y la financiación de proyectos estratégicos mediante la Asociaciones
Público – Privadas.
Proyecto definidos para Nariño en el Plan Nacional de Desarrollo
 Visionarios
 Aprovechamiento integral del río Patía.

 Proyecto internacional Tumaco-Pasto-Mocoa-conexión Brasil.
 Poliducto Jamundí-Pasto-Rumichaca.
 Relocalización de las bases militares de Pasto e Ipiales.
 Construcción Puerto Seco de Ipiales.
 Complejo petroquímico de Tumaco.
 Mitigación de impactos generados por erosión costera.
 Proyecto Geotérmico Binacional Colombia-Ecuador (Chiles-Cerro Negro).
 Acuapista Tumaco-Guapi-Buenaventura.
 Proyectos de Interés Nacional Estratégicos (PINES)
 Concesiones 4G: Popayán-Chachagüí-Pasto-Catambuco (*)
60
 Concesiones 4G: Rumichaca-Pasto (*)
 Construcción variante Timbío-El Estanquillo (*)
 Construcción CEBAF en Rumichaca y en el río Mataje (*)
 Optimización Puerto de Tumaco y profundización del canal de acceso (*)
 Variantes Tumaco-Pasto-Mocoa (San Francisco-Mocoa, El Encano-Santiago,
Túquerres-Ricaurte-Llorente) (*)
 Iniciativas regionales
 Manejo binacional de las cuencas hidrográficas fronterizas.

 Parque lineal y PTAR en el río Pasto.
 Planes de ordenamiento y manejo de las cuencas hidrográficas del Macizo
Colombiano y del Páramo de Paja Blanca.
 Protección de ecosistemas estratégicos de alta montaña como páramos, lagunas y
sitios sagrados.
 Modernización de los aeropuertos de Pasto (Antonio Nariño) e Ipiales (San Luis).
 Puentes Palafíticos en Tumaco.
 Rehabilitación Circunvalar Galeras.
 Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP) Pasto.
 Impulso a programas y Proyectos en el marco de los CONPES para el desarrollo
agropecuario de Nariño y Prosperidad para las Fronteras.
 Optimización de infraestructura para acueducto y alcantarillado en Tumaco.
 Plan Tumaco: modernización del aeropuerto de Tumaco y reubicación de las
viviendas cercanas a la cabecera de la pista.
 Mejoramiento en infraestructura, cobertura y calidad en los servicios de salud.
 Estrategias de industrialización y fortalecimiento de las cadenas productivas.
 Construcción y mejoramiento de infraestructura educativa.
 Diseño, construcción y optimización de los sistemas de acueducto y alcantarillado
priorizando los municipios costeros.
 Plan progresivo de pavimentación de vías que conecten cabeceras urbanas a la
red principal y entre municipios del departamento.
 Mejoramiento de vías fluviales y marítimas.
 Plan de electrificación rural en el departamento.
 Contrato plan Nariño.
 Plan de Desarrollo Turísticos del departamento con prioridad en: municipios de
frontera, costa pacífica y norte del departamento (teleférico de Las Lajas II fase,
Parque Cañón de Juanambú y Malecón Turístico de Tumaco).
 Mejoramiento y mantenimiento Guaitarilla-Imués.
 Mejoramiento vial Bolívar-San Lorenzo-San Pablo.
 Plan Binacional Colombia-Ecuador.
 Impulso a programas y Proyectos en el marco del Plan Todos Somos Pazcífico.
 Recuperación y manejo de cuencas.
 Implementación de programas de desarrollo alternativo para la sustitución de
cultivos ilícitos y minería ilegal.
61
 Fortalecimiento de la Universidad de Nariño.
 Centro agroindustrial y pesquero de la costa pacífica fase II.
 Construcción y dotación del laboratorio de salud pública de Tumaco-Nariño.
 Central de carga y plataforma logística agropecuaria en Pasto.
 Planes de salvaguarda: Carnavales de Negros y Blancos, Marimba y Música del
Pacífico Sur y Ruta Qhapaqñan.
 Almacenamiento y distribución mayorista de combustibles y biocombustibles en
Tumaco con participación privada.
 Pavimentación vía Panoya-Taminango.
62
63
PARTE II. ESTRATÉGICO.
1. ENFOQUES.
Se entienden como un conjunto de enunciados conceptuales que representan unas ideas

o manera de ver situaciones inherentes a la gestión pública, y que orientarán al gobierno
frente a iniciativas, programas o proyectos.
1.1. Desarrollo Humano Sostenilbe (DHS).
Centra las acciones públicas en el ser humano y promueve la garantía intergeneracional

de la distribución equitativa de los beneficios económicos y sociales, a través de la
promoción del desarrollo económico en armonía con el medio ambiente, capaz de generar
opciones y oportunidades para todas las personas, especialmente a las poblaciones
excluidas y marginadas.
1.2. Poblacional Diferencial (PD).
Está orientado a garantizar, promover y proteger el goce efectivo de los derechos y

prevenir su vulneración en personas y grupos poblacionales (mujeres, niños, niñas,
LGTBI, victimas, personas en condición de discapacidad, adultos mayores) objeto de una
política pública diferencial, permitiendo corregir aquellas prácticas sociales, culturales e
institucionales que pueden obstaculizar el acceso a las oportunidades de desarrollo
personal y colectivo para su buen vivir.
1.3. Territorial Intercultural (EI).
Este enfoque promueve el reconocimiento y la valoración positiva de la diversidad étnica,

cultural y territorial del Departamento, como fundamentos indispensables para la
construcción de una sociedad donde se reconozcan los derechos de todos, mediante la
implementación de un diálogo horizontal de saberes orientado a garantizar la
consolidación de los territorios interculturales, sus organizaciones y su cultura.
1.4. Construcción de Paz (CP).
Este enfoque considera como objetivo reducir las desigualdades sociales, económicas,
ambientales, de acceso a la justicia y aquellas de integridad territorial que experimentan
las regiones más afectadas por la incidencia del conflicto. En consecuencia, se
comprende que la paz será posible en toda su extensión cuando se haya logrado
consolidar el imperio de la Ley y de la justica en un Estado no solo garante de la equidad
social, sino también del crecimiento y desarrollo de oportunidades económicas con justicia
social.
1.5. Gobernanza Multinivel (GM).
Este enfoque se orienta a la transformación efectiva de la relación entre la Nación y el

territorio, que avanza del diálogo sectorial en todas las instancias de gobierno, hacia la
promover promoción de una verdadera articulación de las competencias y ofertas
institucionales construidas con el territorio, y por esta vía el acompañamiento para el
64
fortalecimiento y transferencia de capacidades, competencia y funciones entre los niveles
nacional, departamental y municipal para una acción efectiva y eficaz en el territorio.
Como marco de referencia para el análisis territorial se tomará a las trece (13)
subregiones del departamento, entendiendo que cada una de ellas cuenta con una serie
de particularidades que deben ser reconocidas, aprovechadas y atendidas, en aras de
consolidar iniciativas y proyectos estratégicos diferenciales, definidos de manera
informada y participativa por las comunidades que habitan en los territorios.
1.6. Enfoque de Género (EG):

Entendida como categoría de análisis, que considera las diferentes oportunidades que
tienen los hombres y las mujeres; las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos
papeles que socialmente se les asignan. Contribuye a explicar cómo las relaciones entre
las personas están atravesadas por el poder y como la inequidad en el ejercicio del mismo
generan necesariamente violencia y discriminación.
Construir el Plan de Desarrollo Nariño Corazón del Mundo, con un Enfoque de Género es
buscar que tanto las mujeres y los hombres de Nariño, se beneficien de las propuestas
del desarrollo, para lo cual fue y será indispensable haber consultado y visibilizado la voz,
mirada, experiencias e intereses de mujeres y hombres en la construcción colectiva del
territorio.
65
2. EJES ESTRATEGICOS.
EJE I PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA.
PROGRAMA 1. SEGURIDAD INTEGRAL Y CONVIVENCIA CIUDADANA
a. Diagnóstico.
Nariño es uno de los departamentos con mayor afectación en alteración del orden público
y delitos de alto impacto, alcanzando una tasa de homicidios de 26.2 en 2015, a la par del
promedio nacional. Sin embargo, existen municipios como Policarpa (148.5) y Tumaco
(65.1) en donde la amenaza a defensores de Derechos Humanos y líderes sociales, la
presencia de cultivos ilícitos y la presencia de grupos al margen de la ley, acentúan las
condiciones de inseguridad e ingobernabilidad en los territorios más alejados y dispersos
del Departamento.
Del mismo modo, si bien no existen estadísticas departamentales, la percepción de

inseguridad de Pasto se constituye en un indicador importante de analizar a la hora de
diseñar acciones estratégicas para combatir el delito. En este municipio, el 65% de la
población se siente insegura pese a no tener presencia del conflicto armado o de
acciones terroristas en la zona urbana y rural. Lo anterior, se refuerza en los territorios de
alta conflictividad, en donde la debilidad institucional y la presencia de organizaciones
armadas ilegales que definen las reglas de juego e imparten justicia, aumentan la
vulnerabilidad de la población civil, especialmente de los más jóvenes.
El tema de la seguridad vial hace parte de la seguridad como bien público, situación que
registra una tasa de morbilidad a 2.015 de 96,77. Esta situación nos compromete en un
esfuerzo integral de prevención social y situacional, donde la cultura de legalidad vuelve a
jugar un papel preponderante y decisivo.
b. Orientación estratégica.
Disminuir la oportunidad del delito y reducir la percepción de inseguridad implica diversos

niveles y modalidades de prevención con un enfoque poblacional y territorial. Por lo tanto,
promover una estrategia de prevención social y situacional desde la promoción de una
cultura de la legalidad y de convivencia ciudadana, exige un proceso de articulación
interinstitucional coordinada que incluya el fortalecimiento de la fuerza pública y el acceso
integral a la justicia como elementos indispensable para recuperar la confianza de la
ciudadanía en sus instituciones y construir una Paz Territorial estable y duradera.
66
OBJETIVO Mejorar la convivencia ciudadana en el Departamento, fortaleciendo el orden público, la cultura ciudadana, la promoción y protección de los Derechos
Humanos y el acceso a la justicia.
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

SUBPROGRAMAS
LINEA BASE DPTAL

ESPECIFICOS
APUNTA LA META
META 2016- 2019
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION
2015
NOMBRE DEL NOMBRE DEL
DE LAS METAS DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO
INDICADOR INDICADOR
DE RESULTADO
Formulado y ejecutado un Proyecto de

cultura ciudadana de legalidad, incentivo de Porcentaje de
16 0 100%
la denuncia, prevención del delito y la ejecución
reconciliación
Desarrollada una investigación académica

Porcentaje de
ESTRATEGIA INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
para evaluar y medir la cultura de legalidad 16 0 100%

desarrollo
del Departamento
Implementado un proyecto integral para la

prevención de la violencia intrafamiliar,
Fortalecer Porcentaje de
sexual y de género para población víctima 16 0 100%
entornos ejecución
del conflicto armado con enfoque étnico y
protectores y diferencial.
Disminuido el
seguros,
número de casos
basados en la No de casos de
de lesiones
cultura de lesiones 2601 2000
personales en el Implementados proyectos para ambientes
legalidad, la personales No. De proyectos
Departamento de seguros de convivencia democrática y 5, 10,16 4 5
convivencia y implementados
Nariño transparencia
la prevención
social y
situacional.
Implementado el proyecto de entornos
Porcentaje de
protectores para niños, niñas y adolescentes 5, 16 0 100%
ejecución
en zonas de riesgo de reclutamiento forzado
Ejecutado el proyecto integral del

observatorio social para la construcción de Porcentaje de
16 0 100%
paz y el fortalecimiento de la convivencia ejecución
ciudadana
No. De municipios con

Fortalecida la RED DE ALIADOS de los
red de aliados 5, 16 64 64
municipios
fortalecida
67
SUBPROGRAMAS
LINEA BASE DPTAL

ESPECIFICOS
APUNTA LA META
META 2016- 2019
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION
2015
INDICADOR INDICADOR
DE RESULTADO
Gestionados proyectos de esfuerzo no

armado para la generación de espacios
No. De proyectos
públicos seguros y de convivencia, 16 17 20
gestionados
priorizando la población víctima del conflicto
armado.
Realizadas campañas para desincentivar el No de campañas
16 4 4
uso de la pólvora realizadas
Fortalecidos los
municipios de
frontera para la
seguridad,
No. De municipios Implementado un proyecto para la lucha Porcentaje de
integridad y 0 4 16 0 100%
fortalecidos contra el delito de trata de personas ejecución
control de
ciudadanos
nacionales y
extranjeros.
Implementados proyectos de apoyo a
Tasa de Inteligencia, tecnología, procesos No de proyectos
Disminuida la 16 4 4
Reducir los homicidios por operacionales de la fuerza pública y implementados
tasa de 26.2 22 organismos de seguridad del Estado
delitos de alto 100 mil
Homicidios
impacto en el habitantes
Desarrollada una estrategia para la atención
Departamento % de ejecución 16 0% 100%
del microtráfico en el Departamento
de Nariño
Disminuida la Tasa de hurtos
Implementado un proyecto integral de Porcentaje de
tasa de hurtos del por 100 mil 225.7 200 16 0% 100%
prevención y reacción ante el delito del hurto ejecución
Departamento habitantes
Implementados los comités locales de No. De comités
16 1 10
justicia implementados
No. De brigadas
Fortalecer el Apoyados los Desarrolladas brigadas jurídicas rurales 16 1 20
desarrolladas
acceso integral Municipios
No de Municipios
a la justicia, priorizados en N.D. 34
Apoyados Gestionadas Casas de Justicia y No. De casas
cercana y acceso a la 16 3 2
oportuna. justicia Convivencia gestionadas
Implementado un proyecto para el

No de proyectos
fortalecimiento de la investigación judicial, 16 0 1
ejecutados
incentivo y atención de la denuncia.
68
SUBPROGRAMAS
LINEA BASE DPTAL

ESPECIFICOS
APUNTA LA META
META 2016- 2019
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION
2015
INDICADOR INDICADOR
DE RESULTADO

No de proyectos
fortalecimiento penitenciario en el 16 0 1
ejecutados
Departamento de Nariño

No de proyectos
fortalecimiento de Inspecciones de Policía, 16 0 1
ejecutados
Personerías y Comisarías de Familia

fortalecimiento de los centros de atención No de proyectos
16 0 1
transitoria y de atención especializada a ejecutados
menores infractores en el Departamento
Acompañados los procesos de Verdad y

No de municipios
Justicia en el marco del Conflicto Armado en 16 0 3
acompañados
municipios receptores.
Fortalecidos los procesos de justicia propia y
No de procesos
convivencia en comunidades indígenas y/o 16 0 2
fortalecidos
afrodescendientes.
Implementados proyectos de conciliación,

No de proyectos
ciudadanía y convivencia vecinal en el 16 0 4
implementados
Departamento.
Gestionar la Tasa de Porcentaje de

Disminuida la Formulado e implementado el Plan
seguridad vial mortalidad en implementación del 0 100% 100%
tasa de lesiones Departamental de Seguridad Vial
del accidentes de plan
fatales en 13.93 11.144
Departamento tránsito por cada Número de municipios
SEGURIDAD VIAL
accidente de Demarcadas y señalizadas principales vías

de Nariño 100.000 demarcados y 39 50 50
tránsito. de la zona urbana de los municipios
desde el habitantes señalizados
enfoque de la
prevención Tasa de Creada la escuela para la educación en Número de escuelas
Disminuida la 0 1 1
social y morbilidad en seguridad vial creada
tasa de lesiones
situacional, en accidentes de
concordancia no fatales en 96.77 77.416
tránsito por cada
accidente de Desarrollado un proyecto de fortalecimiento Porcentaje de
con el Plan 100.000 0 100% 100%
Nacional de tránsito. del organismo de tránsito departamental ejecución
habitantes
Seguridad Vial
69
PROGRAMA 2.ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS
a. Diagnóstico.
Más de 400 mil víctimas, una continua afectación de la infraestructura energética,

enormes daños ambientales por los derrames de crudo y la minería ilegal, convierten a
Nariño en uno de los territorios más golpeados por el conflicto armado desde principios
del Siglo XXI. Sin embargo, el fin del conflicto armado se constituirá en una oportunidad
histórica para orientar esfuerzos, recursos y políticas hacia la búsqueda de soluciones
estratégicas que resuelvan los problemas generadores de violencia y exclusión social en
nuestro territorio.
Lo anterior ha constituido razón suficiente para que los nariñenses persistan en la

búsqueda y construcción de una paz estable y duradera para todos a través de diferentes
mecanismos integrales propuestos por las comunidades para la atención integral de las
víctimas y la construcción de una Paz Territorial. En consecuencia, desde el año 2013 la
Gobernación de Nariño de la mano con las diócesis de Pasto, Ipiales y Tumaco, el PNUD
(Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) y la ADEL Nariño (Agencia de
Desarrollo Económico Local), desarrollaron la Agenda de Paz Nariño, como un proceso
participativo, político y organizativo que consolidó una propuesta inicial de Paz para
enriquecerla a través del diálogo con el mayor número de actores sociales, económicos,
académicos, políticos e institucionales, entre otros presentes en el territorio, buscando
afianzar el proceso de recolección y sistematización de la información que debe conducir
a la construcción de una paz sólida, digna, justa y duradera.
El universo de iniciativas planteadas en diversos foros, mesas y espacios de encuentro

realizados en los últimos años se agruparon en ocho grandes ejes temáticos: 1. Construir
paz desde la región; 2.Construlr escenarios de paz y reconciliación; 3. Construir paz
desde las garantías de acceso y goce efectivo de los derechos para una vida digna; 4.
Construir paz desde un Desarrollo rural con enfoque territorial; 5. Construir paz desde
alternativas productivas sostenibles; 6. Construir paz desde una educación pertinente con
calidad, y cobertura para todos; 7. Construir paz desde el fortalecimiento y el respeto de lo
público en función del bien común; 8. Construir paz desde la implementación de los
acuerdos de cese al conflicto armado y otros temas claves emanados de los pos acuerdos
en la Habana y posibles diálogos con el ELN, sobre los cuales se propone buscar nuevos
escenarios donde el desarrollo, la justicia y el bienestar sociales puedan ser posibles.
Sin embargo debe ser claro que si bien los procesos de planeación participativa como la
Agenda de Paz no garantizan que las propuestas y visiones de los ciudadanos sean
materializadas en la realidad, por lo menos si abren las puertas para construir Paz
Territorial, sostenible e incluyente, desde la democracia pluralista y la democratización de
la gestión encaminada hacia el desarrollo integral de los territorios, colectivos y
poblaciones más afectadas por el conflicto armado
De manera complementaria a la Agenda de Paz, se desarrolló el Plan Estratégico de Paz-

PEP, como iniciativas que buscan la construcción de paz con equidad social en la región.
70
Sin embargo, mientras la Agenda corresponde esencialmente a un proceso de consulta
pública con el conjunto de los actores del territorio, el PEP 2015-2034 corresponde a una
iniciativa conjunta del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD- y la
Gobernación del Departamento, con el fin de contar con una herramienta estratégica para
la gestión integral del desarrollo en diferentes niveles de gestión, a partir de un ejercicio
técnico de formulación de programas y proyectos estratégicos para la gestión de
iniciativas de paz y desarrollo a corto, mediano y largo plazo asumiendo el enfoque de
derechos y el enfoque territorial en el contexto del Desarrollo Humano Sostenilbe.
b. Orientación Estratégica
La Ley 1448 del 2011 de víctimas y restitución de tierras reconoce la situación de crisis
humanitaria que vive el país, siendo Nariño uno de los departamentos con mayor
afectación; pero a la vez esta ley marca una ruta de solución tomando como base la
atención y reparación de las víctimas. Convertir el problema en una oportunidad de
desarrollo es el gran desafío de la política pública Departamental, para la atención y
reparación integral de las víctimas del conflicto en el departamento como un esfuerzo
territorial que busca la reconciliación y la reconstrucción solidaria de los proyectos de vida
de aquellas personas que padecieron los horrores de la guerra. Será una apuesta de
dignificación, de reconciliación y de desarrollo endógeno, humano, sostenible y
sustentable.
71
OBJETIVO. Mejorar la convivencia ciudadana en el Departamento, fortaleciendo el orden público, la cultura ciudadana, la promoción y protección de los Derechos Humanos y el
acceso a la justicia.

SUBPROGRAMAS
ODS AL QUE APUNTA
LINEA BASE DPTAL

ESPECIFICOS
OBJETIVOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
DPTAL 2015
2016-2019
LA META
DESCRIPCION
METAS
2015
DE LAS NOMBRE DEL NOMBRE DEL
DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO
METAS DE INDICADOR INDICADOR
RESULTADO
Implementar las Activadas rutas Fortalecidos los planes de contingencia para la

No de No de planes de
rutas de prevención de respuesta respuesta efectiva en la activación de los protocolos 16 65 65
municipios y contingencia fortalecidos
en la urgencia para inmediata en de atención en la emergencia.
Departamento 65 65
salvaguardar la los 64 Apoyadas las medidas de protección individual y
con rutas
vida e integridad de municipios y el colectiva bajo los principios de subsidiariedad y % de medidas apoyadas 16 60% 100%
activadas
la población Departamento corresponsabilidad
Apoyados los municipios más afectados en la
capacidad de respuesta en ayuda humanitaria y la N° de Municipios apoyados 16 14 24
asistencia funeraria.
Apoyados los municipios para el funcionamiento y Nº de municipios
16 2 5
operatividad de los centros regionales de atención apoyados
ATENCION INTEGRAL DE VICTIMAS
Contribuir a la
Apoyadas % de victimas Gestionados proyectos de seguridad alimentaria No de proyectos
superación de las 1,2, 5, 16 3 7
medidas que han priorizando la población étnica y madres cabeza de gestionados
condiciones de
integrales de superado las 20% hogar
vulnerabilidad de
asistencia y condiciones de
las víctimas del Gestionados proyectos de generación de ingresos No de proyectos
atención vulnerabilidad 5, 8, 16 0 20
conflicto armado. para la población víctima gestionados
Gestionados proyectos de vivienda para población No de proyectos
11, 16 0 15
victimas, con enfoque diferencial y étnico. gestionados
Gestionado proyecto de acceso a la educación
No de proyectos
superior para jóvenes victimas 11, 16 0 1
gestionados
Apoyados procesos que promuevan la verdad y la
Coordinar recuperación de la memoria histórica individual y
N° de procesos apoyados 5, 16 10 16
esfuerzos colectiva.
institucionales para
la reconstrucción y Apoyados procesos de reparación colectiva
Apoyados N° de procesos apoyados 2, 5, 8, 16 4 7
dignificación de los
procesos de No de procesos
proyectos de vida 24 35 Apoyada la implementación de los planes de retorno y
reparación apoyados
individual y reubicación de las personas víctimas del N° de planes apoyados en
integral 10, 16 10 13
colectiva de las desplazamiento. su implementación
víctimas del
conflicto armado. Apoyado el cumplimiento de las sentencias judiciales
de restitución de tierras individuales y colectivas % de sentencias apoyadas 16 20% 100%
72
SUBPROGRAMAS
ODS AL QUE APUNTA
LINEA BASE DPTAL

ESPECIFICOS
OBJETIVOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
DPTAL 2015
2016-2019
LA META
DESCRIPCION
METAS
2015
DE LAS NOMBRE DEL NOMBRE DEL
METAS DE INDICADOR INDICADOR
RESULTADO
Fortalecer los Elevado el nivel Apoyados y articulados los Comités de Justicia

%. de CJT fortalecidos 17 23% 100%
COORDINACIÓN
procesos de departamental Transicional (CJT)

TERRITORIO
coordinación y de la Nivel de
NACIÓN
Fortalecidos los sistemas de información y la No de municipios

participación para implementación implementación Nivel Nivel 17 8 1
estrategia de caracterización de víctimas. fortalecidos
la implementación de la política de la política Medio Alto
de la política pública con pública No de víctimas apoyadas 16 1200 4200
Apoyadas víctimas en procesos de participación
pública de víctimas participación de formales y no formales por hechos victimizantes Nº de mesas de víctimas
16 3 65
en el territorio las víctimas. apoyadas
73
PROGRAMA 3. CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DE PAZ
a. Diagnóstico.
Nariño presenta un número elevado de casos de violaciones a los Derechos Humanos

(DDHH) e Infracciones al Derecho Internacional Humanitario) asociados a las dinámicas
del conflicto armado, que impiden el goce efectivo de derechos de la población,
especialmente en las zonas rurales. A su vez, se identifican deficiencias en el
acompañamiento al proceso de reintegración de excombatientes, quienes ante la
debilidad institucional y la influencia creciente de organizaciones armadas ilegales,
deciden reincorporarse a la ilegalidad.
Tabla 3. Victimas por hecho victimizante. Nariño 1986 - 2016
HECHO PERSONAS
Abandono o Despojo Forzado de Tierras 784
Acto terrorista/Atentados/Combates/ Hostigamientos 9.486
Amenaza 16.875
Delitos contra la libertad y la integridad sexual 1.005
Desaparición forzada 5.114
Desplazamiento 366.336
Homicidio 35.985
Minas antipersonal/Munición sin explotar/Artefacto explosivo 904
Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 14.812
Secuestro 2.195
Sin información 4
Tortura 743
Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes 285
Fuente. Unidad de Victimas, 2016
A lo anterior se suma un bajo nivel de gobernabilidad, que se traduce en una precaria

capacidad del Estado para llegar a los territorios más apartados, dificultando la acción
institucional y la implementación de una estrategia integral de paz. No obstante, existe un
avance notable en el desarrollo de una Infraestructura de Paz14 al contar con 46 espacios
de articulación entre consejos, comités, subcomités y mesas en los cuales se tratan temas
relacionados con Derechos Humanos, víctimas del conflicto armado, seguridad y
convivencia, gestión del riesgo, desarrollo comunitario.
14
Infraestructuras de paz son concebidas como un conjunto de espacios interconectados e
institucionalizados, con responsabilidades asignadas por las partes de conflicto, mediante los cuales esas,
junto con otros actores, construyen la paz y la sostienen en el tiempo (en: Pfeiffer, 2014)
74
Avanzar en la construcción colectiva de una Paz territorial y una cultura de paz que
propenda por la garantía los derechos y libertades de todos y todas sus habitantes, así
como encaminar al departamento a la profundización de la democracia. Este propósito
requiere de un sistemático y coordinado esfuerzo por parte de la institucionalidad (en sus
tres niveles), la cooperación internacional, y todas las formas de expresión civil, que tras
un proceso de fortalecimiento y empoderamiento, puedan diseñar la nueva arquitectura
social para asumir los retos que implican la eventual firma de la paz y empezar a construir
el camino de la reconciliación en nuestro departamento con oportunidades, equidad y
justicia
75
Objetivo. Fomentar la construcción colectiva de paz territorial basada en el diálogo social incluyente, la justicia social con equidad y la promoción y garantía efectiva de Derechos Humanos.

SUBPROGRAMAS
LINEA BASE DPTAL

ESPECIFICOS
APUNTA LA META
OBJETIVOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
DESCRIPCION
METAS
2015
DE LAS NOMBRE DEL
DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR
METAS DE INDICADOR
RESULTADO
ACCESO Y GOCE EFECTIVO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL
Apoyados los planes de prevención a las

violaciones de los Derechos Humanos e N° de Planes de prevención apoyados 16 28 37
infracciones al DIH
% de Ejecución del Plan de Trabajo
Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
16 0% 100%
del Comité de DDHH y DIH
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Fortalecido el Comité Departamental de

Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario No. de Municipios apoyados a través
de los Comités Territoriales de DDHH 16 4 21
y DIH
Reducido el
riesgo de
Promover el del Comité de minas antipersonal 16 0% 100%
violaciones a
respeto de los Reducido el (AICMA)
los Derechos
Derechos No. de Casos No. de Municipios con alistamiento
Humanos en el
Humanos y el DIH de personas en 0.31 0.29 para un proceso de Desminado 16 0 10
Departamento Fortalecido el Comité para la Acción Integral
como garantía de riesgo de Humanitario
de Nariño Contra Minas Antipersonal (AICMA) de
construcción de victimización No. de Asociaciones de
(Índice de Nariño
paz territorial Sobrevivientes de Minas Antipersonal 10, 16 1 2
Riesgo de
Victimización) creadas
% de implementación de la estrategia
de ERM en los Municipios priorizados 10, 16 0% 100%
por el Comité AICMA
Fortalecida la Mesa Departamental de 10, 16 0% 100%
de la Mesa de Desaparición
Trabajo para la Prevención, Asistencia y
Atención a Víctimas de la Desaparición de
Personas No. de estrategias implementadas 16 0 2
Articular esfuerzos
RECONCILIACION PARA LA
Gestionados convenios interinstitucionales

con la Nación para que generen condiciones propicias para la 8, 9,10,
Fortalecidos No. de convenios 0 2
fortalecer a las reintegración, la reconciliación social y la no 16
NO REPETICION
procesos de
comunidades y sus repetición.
convivencia
organizaciones en No. procesos
para la
el marco de la de Capacitados actores de la sociedad en los
reintegración y 0 2
política pública de reintegración derechos a la verdad, justicia y reparación
reconciliación
desmovilización y certificadas integral, el enfoque diferencial, no violencia,
de No. de líderes capacitados 16 1000 2000
reintegración de reconciliación y paz.
excombatientes
excombatientes del
en la sociedad.
conflicto armado.
76
Objetivo. Fomentar la construcción colectiva de paz territorial basada en el diálogo social incluyente, la justicia social con equidad y la promoción y garantía efectiva de Derechos Humanos.

SUBPROGRAMAS
LINEA BASE DPTAL

ESPECIFICOS
APUNTA LA META
OBJETIVOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
DESCRIPCION
METAS
2015
DE LAS NOMBRE DEL
METAS DE INDICADOR
RESULTADO
ARQUITECTURA TERRITORIAL Y CULTURA DE
Fortalecida la estrategia territorial para la

No. De estrategias fortalecidas 16 0 2
construcción de Paz en el Departamento
Fortalecidas instancias de participación
municipal y departamental que faciliten la No. Instancias fortalecidas 16 0 35
construcción de paz.
No. De Fortalecimiento de capacidades y
Fortalecer las instancias de oportunidades de participación de las
No. de iniciativas de paz apoyadas 16 0 30
capacidades Implementada articulación y diferentes expresiones de la sociedad civil
locales para el y fortalecida proyectos para para el desarrollo de iniciativas de paz
PAZ
diálogo social, la una una ND 64 implementada una estrategia

toma de decisiones arquitectura arquitectura comunicacional, reconciliación y resolución % de implementación 16 ND 100%
y la profundización para la paz para la paz, pacífica de conflictos
de la democracia implementados Implementado proyecto de gestores de paz y
o fortalecidos. convivencia para la dinamización y
No. De proyectos implementados 16 0 1
sensibilización de los territorios para la
construcción de paz
Diseñados y desarrollados laboratorios para
No. De herramientas diseñadas 16 ND 3
la implementación de la cátedra de la paz.
77
PROGRAMA 4. INNOVACIÓN DE PAZ
a. Diagnóstico
Generalmente la presencia del conflicto armado en el territorio se asocia de manera

convencional con la medición de expresiones de violencia (presencia de grupos al margen
de la Ley, cultivos de uso ilícito, cultura de la ilegalidad, hechos victimizantes -
desplazamiento, minas antipersonal, secuestros, entre otros). De manera alternativa el
presente Programa propone abordar la construcción de escenarios de paz territorial desde
un enfoque participativo, preventivo, y generativo, en vez de remedial o punitivo. Las
propuestas innovadoras que surjan desde las subregiones y/o los territorios colectivos se
impulsarán con el propósito de escalar y generar beneficios en la consolidación de una
paz territorial con convivencia social.
Generar una cultura de paz más allá de la ausencia de violencia, a través del desarrollo
de acciones innovadoras que emergen de experiencias compartidas desde el territorio
para la construcción corresponsable de escenarios de paz.
78
OBJETIVO. Construir escenarios alternativos de paz territorial.
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
APUNTA LA META
META 2016- 2019
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE
NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE
LAS METAS DE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
Formulados indicadores alternativos

No de indicadores alternativos
Generar un para la medición alternativos de paz 16 0 10
creados
modelo territorial
Generado e
GANA PAZ
alternativo
implementado un Un modelo Diseñado e implementado sistema
de Un sistema de medición y seguimiento
modelo alternativo generado e 0 1 de medición y seguimiento de los 16 0 1
medición de indicadores alternativos
de medición de implementado indicadores alternativos
de
condiciones de paz
condiciones Diseñada e implementada la
Una plataforma diseñada para Gana
de paz plataforma web para la generación 16 0 1
Paz
de nuevos escenarios de paz
Articular Desarrolladas iniciativas de Número de iniciativas de construcción
esfuerzos 16 0 52
ESCUELA DE PAZ
construcción de escenarios de paz de paz

para la
formación Vinculados ciudadanos en la Número de ciudadanos vinculados a
16 0 300
de Creada la Escuela Una Escuela de Escuela de Paz la escuela
0 1
ciudadanos de Paz Paz
promotores Diseñada e implementada la
de Una plataforma diseñada para
plataforma web para Escuela de 16 0 1
escenarios Escuela de Paz
Paz
de paz
Desarrolladas acciones de paz Número de acciones de paz 16 0 52

ACCIONES DE PAZ
Desarrollar Número de Vinculados ciudadanos en las Número de ciudadanos vinculados a

Desarrolladas 16 0 100
acciones acciones de paz 0 13 acciones de Paz las acciones de paz
acciones de paz
de paz desarrolladas
Diseñada e implementada la
Una plataforma diseñada para
plataforma web para el desarrollo 16 0 1
acciones de paz
de acciones de paz
79
EJE 2 EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL.
PROGRAMA 1. MÀS Y MEJOR EDUCACIÒN EN EL CORAZÒN DEL MUNDO
a. Diagnóstico.
La población matriculada en los distintos niveles educativos alcanzó los 161.268

estudiantes, valor por debajo de la matricula establecida por el Ministerio de Eduación de
166.512 estudiantes matriculados, situación que requiere mejorar las estrategias de
movilización social y busqueda activa, para vincular nuevos estudiantes al sistema
educativo departamental y garantizar la sostenibilidad de los 8.101 docentes de aula. Del
total de las matriculas, 10.818 corresponden al nivel de preescolar, 77.968 a basica
primaria, 54.801 a secundaria y 17.681 a educación media.
Actualmente en Nariño existen 1840 centros educativos y 234 Instituciones Educativas

ubicados en la zona urbana y rural de los 61 municipios no certificados, situación que
refleja la desarticulación con las políticas y lineamientos exigidos por el Ministerio de
Educación Nacional, en donde se observe las condiciones mínimas exigidas para ser
institución o centro educativo de acuerdo a la georreferenciación del sector y su contexto,
que permita organizar y distribuir la planta de personal con criterios de eficiencia y
atendiendo a los requerimientos de los establecimientos educativos.
Tabla 4. Tasas de cobertura Bruta y Neta Municipios no Certificados 2012 - 2015
TASA DE COBERTURA BRUTA TASA DE COBERTURA NETA
NIVELES 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
PREESCOLAR 64,72% 70,03% 61,38% 62,20% 55,35% 61,48% 54,49% 55,23%
PRIMARIA 100,10% 97,92% 94,47% 88,44% 73,80% 72,88% 71,80% 68,16%
SECUNDARIA 61,44% 68,19% 71,30% 72,55% 44,56% 48,60% 50,07% 50,41%
MEDIA 43,10% 45,13% 46,87% 46,36% 24,50% 24,97% 25,46% 28,96%
Fuente: Planeación Educativa – Análisis Sectorial
Al hacer un análisis subregionalizado encontramos que existen serias deficiencias en

unas subregiones sobre otras. En particular, existe un amplia brecha en el
comportamiento de la tasa neta en educación media, comportamiento que se encuentra
sujeto a factores internos y externos que inciden en el acceso y permanencia al sistema
educativo, tales como la baja densidad poblacional producto del descenso de la tasa de
natalidad; alta ruralidad, dispersión geográfica, zonas de difícil acceso; conflicto armado,
desplazamiento; tradiciones y costumbres, limitantes en la prestación del servicio de
transporte escolar y programa de alimentación escolar; falta de capacidad instalada
(docentes, infraestructura, conectividad), lo cual genera deserción y extra-edad, que
conlleva a una tasa de cobertura neta baja.
Compartiendo el esfuerzo de la nación de convertir a Colombia en el país más educado

de América Latina en 2.025, se buscará el aumento sustancial de la cobertura en
educación media en condiciones de calidad y equidad, especialmente en las zonas
rurales y las subregiones de la Costa Pacífica, Cordillera y Pie de Monte, afectadas por el
conflicto armado. Esta situación se ve reforzada por el analfabetismo que pese a
presentar un reducción de 1.25 puntos porcentuales, registra un nivel de 8.57% a nivel
80
departamental. En la práctica, esta condición restringe la capacidad de toma de decisión
de las personas y limita su desarrollo económico y social, convirtiéndose en uno de los
factores decisivos de exclusión e inequidad y en uno de los determinantes de la pobreza.
Gráfica 13. Tasa neta de educación media por subregiones.
41.85
45.85
40.5
38.04
34.92
32.90
31.4
25.50
22.40
19.06
14.8
12.7
5.50
5.7
SANQUIANGA
DEPARTAMENTO
ABADES
JUANAMBU
SABANA
TELEMBI
OCCIDENTE
GUAMBUYACO
CORDILLERA
CENTRO
EX PROVINCIA
RIO MAYO
PIE DE MONTE
PACIFICO SUR
Fuente. DNP, 2015
Lo anterior exige plantear nuevas alternativas que garanticen la transición de niños y

niñas al sistema educativo tales como la Búsqueda Activa, implementación de una ruta,
sustitución de matrícula, mejoramiento de infraestructura física y dotación de las
instituciones y centros educativos, disminución de la tasa de deserción escolar interanual,
Programa de Alimentación Escolar (PAE), Plan de Transporte Escolar Caminos Seguros,
convenios y alianzas, modelos educativos flexibles, atención de la población con barreras
en el aprendizaje y participación, atención a población vulnerable, reducción de la tasa de
analfabetismo, educación de jóvenes y adultos. En relación a la calidad educativa, los
resultados de las pruebas saber de los grados 3°, 5° y 9° presentaron resultados inferiores
en algunas áreas temáticas frente al promedio nacional en lenguaje, matemáticas y
ciencias naturales.
Tabla 5. Resultados pruebas saber grados 3°, 5° y 9° en Nariño.
PROMEDIOS 2014
AREAS
2014 2014 ET Nariño
GRADOS
NACIONAL Promedio SEDN
Lenguaje Tercero 309 300,3

Matemáticas Tercero 300 294,12
Lenguaje Quinto 297 300
Matemáticas Quinto 292 308,25
Ciencias Naturales Quinto 307 317,74
Competencias Ciudadanas (Pensamiento Ciudadano) Quinto N/A N/A
Lenguaje Noveno 297 291,6
Matemáticas Noveno 296 300,26
Ciencias Naturales Noveno 297 301,54
Fuente. SED, 2016
81
En relación con el grado 11° en el 2.015 en las 5 aéreas evaluadas por el ICFES, los
resultados fueron más bajos que el promedio nacional, observando la necesidad de
buscar estrategias educativas integrales para mejorar los resultados en las próximas
evaluaciones.
Tabla 6. Índice Sintético de Calidad Nariño – Colombia

2014 2015
NIVEL
NARIÑO COLOMBIA NARIÑO COLOMBIA
PRIMARIA 4,9 5,5 4,83 5,13
SECUNDARIA 5 4,9 5,18 4,89
MEDIA 5,5 5,1 5,56 5,52
Fuente. SED, 2016
Finalmente, frente al Índice Sintético de Calidad Educativa (ISCE) que tiene en cuenta
cuatro componentes: el Progreso referente en como mejoro al año anterior, el Desempeño
relacionado con el puntaje promedio de las pruebas saber de matemáticas y Lenguaje, la
Eficiencia que mide la proporción de alumnos que aprueban al año siguiente y el
Ambiente Escolar que tiene en cuenta las condiciones propias para el aprendizaje en
clase que al sumarlos, el Departamento obtuvo un índice en Primaria de 4.83, Secundaria
5.18 y Media de 5.56, siendo secundaria y media mayores que el promedio nacional.
a. Orientación Estratégica.
Nariño apuesta por una estrategia educativa integral que posibilita a nuestros niños, niña,
adolescentes y jóvenes el acceso a una educación pertinente y de calidad, en donde la
reflexión en torno a las necesidades y problemáticas propias del entorno, las tendencias y
los retos globales permitan confrontar retos sociales, económicos, culturales y diseñar
soluciones innovadoras bajo un enfoque territorial, a partir de un ejercicio de inteligencia
colectiva que permita la construcción de una sociedad más equitativa y educada.
82
OBJETIVO. Garantizar el acceso oportuno a una educación pública de calidad que desarrolle las capacidades del individuo y responda a los
desafíos del territorio y del planeta, teniendo en cuenta un enfoque diferencial y de equidad de género.
SUBPROGRAMAS
LINEA BASE DPTAL

APUNTA LA META
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE
2015
NOMBRE DEL
LAS METAS DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR
RESULTADO
5
No de movilizaciones realizadas. 4 1 (4
Implementada la estrategia "Movilización
nuevas)
social, una mirada objetiva y social,
N de Comités Municipales de
búsqueda activa"
búsqueda activa constituidos y 4 0 61
operando
Tasa de Estudiantes registrados en el 166106
Garantizado el acceso y la permanencia de
cobertura SIMAT (Sistema Integrado de 4 161,268 (4.838
estudiantes en el sistema educativo
Tasa de bruta: Matrícula) nuevos)
cobertura bruta: Transición 162.998)
Transición 70,20%; Implementado el Programa de Alimentación
No de cupos asignados 2, 4 158,160 (4.838
62,20%; primaria Escolar (PAE)
nuevos)
primaria 96,44%,
Cobertura bruta y
88,44%, secundaria Disminuida la tasa de deserción escolar
neta en los niveles Tasa de deserción interanual 4 2.16% 2.10%
secundaria 80,55%, interanual
educativos de
Tasa de 72,55%, media media
Garantizar el preescolar, básica Disminuida la educación contratada
Cobertura 46,36%. 55,36%. No de niños y niñas atendidos. 4 5,619 4,962
acceso primaria, básica (sustitución de matrícula)
Bruta.
oportuno y la secundaria y media
COBERTURA
Tasa de Tasa de Tasa de Implementada una ruta de garantía para la % de estudiantes que hacen
permanencia incrementada en los transición de niños y niñas al sistema transito del ICBF al sistema 4 60% 80%
Cobertura Neta cobertura neta: cobertura
escolar en los 61 municipios no educativo educativo
transición neta:
61 municipios certificados del
55,23%, transición Formulado y presentado ante entidades
no certificados Departamento.
primaria 63,23%, competentes el Plan de Transporte Escolar Plan formulado y presentado 4 0 1
del
68,16%, primaria Caminos Seguros
Departamento
secundaria 76,16%, Elaborado y gestionado un programa de
de Nariño.
50,41%, media secundaria mejoramiento de infraestructura física y
25.80%. 58,41%, Programa elaborado y gestionado 4 0 1
dotación de establecimientos educativos
media oficiales del departamento.
33,80%. Gestionados convenios que permitan la
implementación de jornadas escolares
No de convenios realizados 4 0 3
complementarias en establecimientos
educativos.
Focalizada y atendida población con modelos No de municipios que
educativos flexibles en los municipios no implementan modelos educativos 4, 10 0 9
certificados del Departamento. flexibles
Garantizado el
derecho a una
N° de
educación inclusiva 4700 Focalizada y atendida la
estudiantes 3800 No de municipios atendidos 4, 10 59 61
para la población en (900 nuevos) población en condiciones de discapacidad
atendidos.
condiciones de
discapacitada.
83
SUBPROGRAMAS
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APUNTA LA META
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE
2015
NOMBRE DEL
INDICADOR
RESULTADO
Implementada la Educación en emergencia,

4, 10,
por eventos de conflicto armado y fenómenos % población atendida ND 100%
16
naturales
Asesorada la construcción de Planes 30
Escolares de Gestión de Riesgo en No de municipios con asesoría 4, 10 6 (24
municipios priorizados nuevos)
Focalizados municipios para la formación de
12
docentes y directivos docentes en estrategias No de municipios con docentes y 4, 10,
2 (10
Garantizado el educativas de prevención del reclutamiento directivos docentes formados. 16
% de población nuevos)
derecho a la forzado a la población escolar
vulnerable
educación a la Focalizados municipios para formación de 13
atendida en el ND 100% No de municipios con docentes y 4, 10,
población en docentes y directivos docentes en educación 3 (10
servicio directivos docentes formados. 16
situación de en riesgo de Minas Antipersona nuevos)
educativo
vulnerabilidad Socialización y sensibilización en el
8
componente educativo de las campañas No de campañas socializadas y
4, 10 4 (4
interinstitucionales de prevención del uso de sensibilizadas
nuevas)
la pólvora.
Socializada la ruta de atención educativa
4, 10,
para adolescentes que ingresan al sistema No de socializaciones. ND 4
16
de responsabilidad penal
Socializada la ruta para contrarrestar el 4, 8,
No de socializaciones. ND 4
Trabajo Infantil 10
Reducida la tasa de analfabetismo entre 15 a

Garantizar la 24 años, garantizando la permanencia Tasa de analfabetismo 4, 10 8.57% 5.57%
educación de Fortalecida la educativa en los ciclos 20 y 21
adultos educación de
fortaleciendo su adultos para % Población
70% 85%
proceso garantizar el acceso atendida.
cognitivo, y permanencia al Garantizada la educación de adultos por
cívico, político y sistema educativo ciclos para población que se encuentra por Población atendida. 4, 10 70% 85%
afectivo. fuera del sistema educativo.
Garantizar una Mejorados los Tercero: Tercero:

educación de promedios de las Resultados Matemáticas: Matemáticas:
CALIDAD
calidad para la Pruebas SABER Promedio de 294. Lenguaje: 302.

Implementado un sistema de seguimiento y % de Implementación del Sistema
formación 3º,5º,7º y 9º en las las Pruebas 300. Quinto: Lenguaje: 4 0 15%
transparencia de la evaluación. de seguimiento establecido.
integral en áreas de Saber 3°,5°, 7º Matemáticas: 308. Quinto:
todos niveles Matemáticas, y 9° 308. Lenguaje: Matemáticas:
educativos. Lenguaje, Ciencias 300. Ciencias 316.
84
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ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE
2015
NOMBRE DEL
INDICADOR
RESULTADO
Naturales y Naturales 317. Lenguaje:

Competencias Noveno: 308. Ciencias
Ciudadanas Matemáticas: Naturales
300. Lenguaje: 325.
291. Ciencias Noveno: Implementado un proyecto de estímulos por No de establecimientos
Naturales: 301. Matemáticas: establecimiento educativo en Pruebas Saber educativos beneficiados del 4 0 52
308. 3º, 5º, 7º y 9º, de acuerdo a su promedio. Proyecto
Lenguaje:
299. Ciencias
Naturales:
309.
Mejorada la
categorización de N° de A+=1 A+=3
Implementado un proyecto de estímulos a
las Instituciones Instituciones A= 25 A=35
estudiantes, en Pruebas Saber 11, de No de estudiantes beneficiados
Educativas del Educativas en B= 81 B=90 4 0 200
acuerdo a su promedio, dentro del proyecto del Proyecto
departamento de categorías C= 64 C=76
"MEJORES BACHILLERES DE NARIÑO."
Nariño en todos los A+,A,B,C y D D= 33 D=21
niveles.
No de Proyectos Educativos 99
resignificados / reformulados / 4 49 (50
modificados. nuevos)
99
No de establecimientos con ruta
4 49 (50
de mejoramiento implementada.
nuevos)
Fortalecidas las rutas de apoyo al
No. De Directivos y Docentes en 850
mejoramiento institucional y la gestión
procesos de evaluación de 4 830 (20
escolar.
Primaria 5.3 desempeño nuevos)
Mejorado el índice Índice Sintético Primaria 4.9
Secundaria 224
sintético global en el de Calidad Secundaria 5.0 No de Proyectos Educativos
5.4 4 210 (14
Departamento Media 5.5 incorporados en el SIGCE
Media 5.9 nuevos)
96
No de Proyectos Educativos
4 16 (80
retroalimentados en el SIGCE
nuevos)
No IE fortalecidas en el 30
Fortalecidas las Instituciones Educativas con
componente pedagógico de 4 17 (13
jornada única en el componente pedagógico
Jornada Única nuevas)
Sostenidos los establecimientos educativos
No de EE atendidos por el
beneficiados con el programa Todos a 4 125 125
Programa Todos a Aprender
Aprender
85
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ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE
2015
NOMBRE DEL
INDICADOR
RESULTADO
Implementado en instituciones educativas de

No IE con implementación del 22
Jornada Única, focalizadas por el Ministerio
proyecto Pásate a la Biblioteca 4 4 (18
de Educación Nacional en el proyecto Pásate
Escolar nuevas)
a la Biblioteca Escolar
Sostenidos los establecimientos educativos No establecimientos educativos
del proyecto biblioteca escuela con el apoyo fortalecidos con el Proyecto de 4 21 21
del Ministerio de Cultura Biblioteca Escuela
No de Establecimientos
Fortalecidos los Establecimientos Educativos
Educativos fortalecidos con 4 0 13
con ambientes de aprendizaje en paz y
ambientes aprendizaje en paz y
convivencia.
convivencia.
Sostenida la acreditación en el programa de
No escuelas normales
formación complementaria a las escuelas 4 5 5
acreditadas
normales superiores de Nariño
Implementados programas definidos por el
No de Instituciones Educativas
Ministerio de Educación Nacional, a través
con proyectos pedagógicos 4 0 52
de la ejecución de los proyectos pedagógicos
transversales implementados
transversales.
Implementado el proyecto de Manejo
Adecuado de Tiempo Libre "MEJORES
INTERPRETES Y COMPOSITORES No. De proyectos implementados. 4 0 4
NARIÑENSES" dentro de la población
estudiantil del departamento de Nariño
Implementado un Plan Territorial de No de planes territoriales de
4 0 1
Formación Docente. formación docente
Fortalecido el
No. De EE
servicio educativo ,
focalizados,
por el Plan de
que mejoran el
Educación Rural Implementado el PER en los EE rurales %. de E.E. con PER
servicio 0 480 0 25%
PER, en los EE focalizados en el Departamento de Nariño implementado
educativo
focalizados del
ofertado en el
Departamento de
sector rural
Nariño
Construir e
Ampliación del programa Noveno a Décimo No. De IE vinculadas al programa 6
implementar un
Ampliado el número con excelencia en 5 nuevas IE de los "Noveno a Décimo con 4 1 (5
sistema N. de
de Instituciones municipios no certificados de Nariño Excelencia" nuevos)
colaborativo Instituciones
Educativas con 10 30
para la Educativas Realizada transferencia a la Universidad de
articulación interna 8
formación de articuladas Nariño para la articulación de la Educación
y/o externa. No de transferencias. 4 (4
estudiantes y la Superior Ley 30.
articulación de nuevas)
86
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APUNTA LA META
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE
2015
NOMBRE DEL
INDICADOR
RESULTADO
niveles Fortalecida la Cátedra Nariño con enfoque de

No. de IE fortalecidas con cátedra
educativos, paz y post acuerdo en una IE por subregión 4, 16 0 52
de paz
mediante
alianzas Implementada la "SEMANA EDUCATIVA EL
No. de establecimientos que
interinstituciona SUR ES EL NORTE". Con la participación de
les participan en la semana EL SUR 4 0 80
los establecimientos educativos oficiales del
ES EL NORTE
departamento de Nariño
Realizadas alianzas con instituciones de 3

educación para el trabajo, SENA, de No de alianzas 1 (2
educación superior y otras. nuevos)
Formados estudiantes en la Universidad de

No. de estudiantes formados 4 0 800
Libre Aprendizaje
Vinculados docentes Ad Honorem en la
Implementada la No de docentes vinculados 4 0 40
% de Universidad de Libre Aprendizaje.
Universidad de 0 100%
implementación No de portafolios de formación
Libre Aprendizaje
Ofertados portafolios de formación informal a informal a través de la
4 0 8
través de la Universidad de Libre Aprendizaje Universidad de Libre Aprendizaje
ofertados.
Fortalecer el Implementada, en municipios focalizados por 14

programa de No de municipios con la
N° de el MEN, la Estrategia Todos Listos para 4 1 (13
educación Estrategia Todos Listos
establecimiento lograr tránsito armónico de niños y niñas al nuevos)
inicial con Fortalecido el sistema educativo.
s educativos
atención programa de 0 13
fortalecidos con Implementado el Modelo de Gestión de % de implementación del MGEI
integral a niños educación inicial. 4 20% 80%
el programa de Educación Inicial. en la SED Nariño
y niñas de
educación
primera
inicial. Implementado, en municipios focalizados, el No de municipios cuentan con el
infancia. 4 0 13
Sistema de Seguimiento Niño a Niño. SSNN.
Reconocida legalmente la política pública de
No de políticas públicas
Implementada la educación propia para los pueblos indígenas 4, 10 0 1
reconocidas legalmente
Ofertar una política pública % de del departamento
educación con 10% 50%
etnoeducativa para implementación
calidad y pueblos indígenas Implementado el programa de % de implementación del
pertinencia a la 20% 100%
profesionalización de docentes indígenas. programa
población Afro
e Indígena a
través de Implementada la
modelos política pública
% de Implementado el programa de
etnoeducativos. etnoeducativa para 40% 80% % de docentes formados 4, 10 20% 100%
implementación profesionalización de docentes afro.
comunidades
afrodescendientes
87
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APUNTA LA META
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE
2015
NOMBRE DEL
INDICADOR
RESULTADO
Fortalecer el % de EE con
proyecto de Beneficiados Establecimientos Educativos
estudiantes que No de Establecimientos
vida de los 0 80% con la articulación de los programas de 4, 17 0 8
Mejorado el nivel mejoran su Educativos beneficiados.
estudiantes bilingüismo con los proyectos productivos.
del manejo del nivel de Inglés
mediante
inglés en EE
programas de No de
focalizados en el
bilingüismo estudiantes que Generadas alianzas interinstitucionales para el
Departamento de
articulado con mejoran su
Nariño 0 200 mejoramiento del nivel de inglés de los No de alianzas 4, 17 0 4
proyectos nivel de Inglés
estudiantes
productivos. en EE de
Nariño
Formulados e implementados Planes de No de planes formulados e

0 1
formación docente implementados
Laboratorios
Implementar la sociales No de
cátedra futuro implementados en laboratorio Diseñados y entregados Kits de innovación No de estudiantes beneficiados
0 308
para la cada institución sociales abierta online a estudiantes de grado y con kits de innovación abierta 0 5000
generación de vinculada a la implementados niveles focalizados. online
cátedra futuro.
CÁTEDRA FUTURO
nuevas
capacidades y Acompañados por mentores de Cátedra No de laboratorios sociales
competencias 0 1630
Futuro Laboratorios sociales. acompañados
en los niños y
niñas, con el fin Emprendimientos
de asumir los sociales No de No de Banco de incentivos,
Creados e implementados banco de
retos implementados en emprendimient moneda social y sistema de
0 308 incentivos, moneda social y sistema de 0 1
tecnológicos y cada institución os sociales insignias creados e
insignias
tendencias vinculada a la implementados implementados
mundiales con cátedra futuro.
una visión No de No de Instituciones educativas
glocal Instituciones implementada la cátedra futuro en
instituciones públicas con la cátedra futuro 0 234
educativas con Instituciones educativas públicas
educativas con implementada
ambientes de 0 308
ambientes de
aprendizaje Instituciones educativas públicas con No de instituciones con
aprendizaje 0 234
adecuados. metodología de design thinking aplicada metodología aplicada.
adecuados.
ADMINISTRATIVA
Optimizar la Reorganizados los % de % del estudio técnico elaborado y

Y FINANCIERA
Elaborado el estudio técnico del proceso de

capacidad establecimientos formulación e presentado al Ministerio de 4 0% 100%
institucionalización.
institucional educativos en implementación Educación Nacional.
para garantizar Instituciones, del proceso de 0% 100%
Ajustados los PEI de las Instituciones
el derecho a la Centros y Sedes institucionalizac
Educativas reorganizadas acorde al proceso % de instituciones Educativas con
educación en Educativas del ión aprobada 4 0% 100%
de institucionalización aprobado por PEI ajustados.
condiciones de Departamento de por el Ministerio
Ministerio de Educación Nacional.
88
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ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE
2015
NOMBRE DEL
INDICADOR
RESULTADO
calidad, Nariño. de Educación % de planta de personal

Reorganizada la planta de personal conforme
oportunidad y Nacional. distribuida de acuerdo a las
al proceso de institucionalización aprobado 4 0% 100%
eficiencia. necesidades de la prestación del
por Ministerio de Educación Nacional.
servicio educativo.
Cualificada la planta de personal adscrita a la

No de funcionarios cualificados. 4 855 1855
Secretaria de Educación Departamental.
Construido y dotado el archivo de gestión No de archivos de gestión

documental de la sede administrativa de la documental construidos y 4 0 1
Secretaria de Educación del departamento. dotados.
Elaborado el estudio técnico de cargas
Mejorada la No de estudios técnico
laborales en la sede administrativa de la 4 0 1
Fortalecida la evaluación la elaborados.
Secretaria de Educación del departamento.
capacidad Secretaria de Posición 13
Posición 15 de Propiciados ambientes de sana convivencia,
organizacional de la Educación por de 95
95 Entidades esparcimiento y sentido de pertinencia, a
Secretaria de parte del Entidades
Territoriales. través de actividades realizadas con la No de actividades realizadas. 4 6 26
Educación Ministerio de Territoriales.
planta de personal adscritos a la Secretaria
Departamental. Educación
de Educación departamental.
Nacional.
Construida e implementada una política de No de políticas construidas e
0 1
bienestar para directivos y docentes implementadas
Recertificados los procesos del Sistema de
Gestión de Calidad de la Secretaria de No de procesos recertificados. 4 4 4
Educación departamento.
% de implementación y
Ajustado, implementado y evaluado al plan
evaluación del plan de asistencia 4 30% 100%
de asistencia técnica.
técnica.
89
 PROGRAMA 2. SEGURIDAD ALIMENTARIA
a. Diagnóstico
La tasa de desnutrición infantil en el Departamento, problemática que se profundiza en

algunas subregiones, es causada por las bajas condiciones de vida, ausencia de acceso a
la salud, falta de agua potable, falta de acueductos y sistemas de alcantarillado e
inadecuadas condiciones de habitabilidad en las viviendas que afectan en mayor
proporción a los niños y niñas.
Dicha situación se expresa en los indicadores de malnutrición infantil tales como: DNT
Crónica 22,5%, DNT Global 5,2%, DNT Aguda 1,7%, Obesidad 2,3%, bajo peso al nacer
a término de 3.1%. Mortalidad Perinatal: 15,3 Tasa x 1000 NV (SIVIGILA, 2015),
produciendo en el mediano y largo plazo factores de riesgo que contribuyen en la
morbilidad y mortalidad evitable (7 muertes por desnutrición, 20 muertes por IRA. 2
muertes por EDA en 2015)
b. Orientación Estratégica.
Nariño cuenta con una gran alianza de los pueblos indígenas, comunidades
afrodescendientes, de las organizaciones campesinas y de todas y todos los nariñenses y
las entidades públicas y privadas para definir autónomamente y consolidar nuestras
propias políticas agroalimentarias, que contribuyan al desarrollo rural integral y sostenible,
que sean ecológica, tecnológica, social, étnica, económica y culturalmente sostenibles y
sustentables apropiadas a nuestra región, con el compromiso ético de garantizar el
derecho a la alimentación de todos y todas, en especial de sus niños y niñas,
adolescentes, sus mujeres gestantes, madres lactantes y sus adultos mayores.
90
OBJETIVO. Garantizar el derecho a una alimentación balanceada, nutritiva y suficiente de manera estable y en un entorno favorable para la población nariñense, a través de la
implementación, seguimiento y evaluación de acciones tran-sectoriales con el fin de asegurar la salud de las personas y el derecho de los consumidores

SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
APUNTA LA META
OBJETIVOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE LAS
NOMBRE DEL
METAS DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR
RESULTADO
Apoyada la implementación de los Planes

No, de Municipios con Planes
Municipales de Seguridad Alimentaria y
Municipales de Seguridad Alimentaria y 1, 2, 3 0 64
Nutricional en los 64 municipios del
Nutricional implementados
departamento
Implementar el Plan
Departamental de % de implementación Gestionados proyectos para el
100 fortalecimiento de la agricultura familiar con
Soberanía y Seguridad del Plan No, de proyectos gestionados 2,12 0 15
Alimentaria de Nariño enfoque de producción sostenible y
seguridad alimentaria.
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Realizado el seguimiento a la 161268

implementación del Programa de N° de cupos asignados 2, 4 158,160 (3.108
Alimentación Escolar (PAE) nuevos)
25
Mejorado el nivel de aprovechamiento y Número de instituciones Acreditadas
1, 2, 9 15 (10
Propender utilización biológica de los alimentos como IAMI
nuevos)
por la
Seguridad Duración de lactancia materna exclusiva
Mejorada la duración de lactancia materna 1, 2,
Alimentaria y en menores de 6 meses (mediana en 3.8 5
exclusiva en menores de 6 meses 3,10,
Nutricional meses)
SAN de la
Conformada y funcionando la red de
población
Mejorado el nivel de aprovechamiento y donantes del banco de leche humana
Nariñense 1, 2, 9 0 1
utilización biológica de los alimentos del Hospital Universitario Departamental
Tasa de muertes
Disminuida en un 50% de Nariño
infantiles registradas
las muertes infantiles
por causas asociadas 4,3 2,1 1, 2,
registradas por causas Proporción de bajo peso al nacer 8.9 8.9
a desnutrición x 3, 10
asociadas a desnutrición
100.000 habitantes Mantenido por debajo de 10% la proporción
Municipios con implementación de una
de bajo peso al nacer
estrategia orientada a la prevención y
1, 2, 3 64 64
seguimiento a casos de Bajo Peso al
Nacer
Disminuida Prevalencia de desnutrición Prevalencia de desnutrición global en
1, 2, 3 4.9 3.6
global en menores de 5 años menores de 5 años
Prevalencia de desnutrición crónica en Prevalencia de desnutrición crónica en

1, 2. 3 22.2 20
menores de 5 años menores de 5 años
91
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
APUNTA LA META
OBJETIVOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE LAS
NOMBRE DEL
METAS DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR
RESULTADO
Prevalencia de % DE Prevalencia de Consolidados los indicadores críticos en SAN % de municipios el Sistema de Vigilancia
16.40 16.00 1, 2, 3 0 100
Obesidad en adultos Obesidad en adultos del sector salud Nutricional consolidado
Reducir en un 20% la No. de Municipios con programa de

% la anemia de niños Implementada en el 100% de los municipios 64
anemia de niños y niñas nacional de prevención y reducción de la
y niñas menores de 6 39.40 20.00 el programa nacional de prevención y 1, 2, 3 0 (64
menores de 6 a 59 anemia nutricional (PNPRAN)
a 59 meses reducción de la anemia nutricional nuevos)
meses implementado
% de Establecimientos inscrito en el
Incrementada al 100% la inscripción de
Sistema de Información de Salud 1, 2, 3 67 100
establecimientos de alimentos y bebidas
Ambiental
% de Incremento de Incrementada a un 40% las acciones de IVC
Incrementada al 45% la % de establecimientos vigilados y
notificación de brotes sanitario con enfoque de riesgo en 1, 2, 3 0 40
notificación de brotes de controlados bajo el enfoque de riesgos
de Enfermedades establecimientos de alimentos y bebidas
Enfermedades trasmitida
trasmitida por 40.00 45.00
por alimentos en el Incrementada la identificación del agente
alimentos en el % de identificación del agente etiológico
Departamento de etiológico en 50% en los brotes de ETAS 1, 2, 3 18 50
Departamento de en brotes de ETAS notificadas
Nariño. notificadas
Nariño.
Mantenida la vigilados y controlados al 100%
% de establecimientos comprometidos
los establecimientos comprometidos en 1, 2, 3 100 100
en brotes de ETA vigilados y controlados
brotes de ETA
Asistidos técnicamente los municipios para la
implementación, seguimiento y evaluación de 1, 2,
No de municipios asesorados. 64 64
los planes de seguridad alimentaria y 10
nutricional.
Fortalecidos procesos
de articulación No de municipios con Fortalecidos los centros de recuperación No de centros de recuperación 1, 2,
5 5
interinstitucional, procesos nutricional. nutricional 10
seguimiento y asistencia implementados, para 0% 64%
técnica para la la mitigación del Realizada la articulación interinstitucional e
1, 2,
mitigación de riesgo de riesgo de desnutrición intersectorial para la implementación del plan % de implementación 100 100
10
desnutrición decenal de soberanía y seguridad nutricional.
Formulado e implementado un proyecto para

Número de Proyectos Formulados para 1, 2,
prevenir y mitigar la Desnutrición Infantil, en 0 1
prevenir y mitigar la Desnutrición Infantil. 10
el marco de la innovación social.
92
PROGRAMA 3. SALUD Y BIENESTAR.
a. Diagnóstico.
El Departamento viene haciendo esfuerzos importantes para mejorar las condiciones de

salud de su población. No obstante, enfrenta una alta carga de morbimortalidad y
discapacidad evitable en enfermedades transmisibles y no transmisibles, de salud mental,
enfermedades inmuno-prevenibles, producida por diversos factores en donde se destacan
las inequidades y desigualdades sanitarias, la baja disposición de agua potable, de
tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos, desnutrición y alimentación poco
saludable, inactividad física e inadecuados estilos de vida y hábitos culturales, bajos
niveles de empleo, ingreso y desprotección laboral, conflicto armado, narcotráfico y
violencia, baja cobertura y calidad de los servicios de salud - especialmente para
poblaciones dispersas - baja trasferencia y apropiación del conocimiento de medidas de
promoción y prevención por parte de la comunidad, baja adherencia a las guías y
protocolos de atención y a las medidas de seguridad del paciente, débiles modelos de
gestión e intervención del riesgo por parte de las empresas administradoras del plan de
beneficios; débil gestión y planeación integral sectorial e intersectorial especialmente por
parte de las administraciones municipales y prestadores de servicios de salud de la red
pública, débil participación de la sociedad; entre otros.
Las anteriores problemáticas son resultado de las interacciones desbalanceadas las

dimensiones del desarrollo (Población, Ambiente, Social y Económico) que configuran una
serie de tensiones comunes que inciden en la salud de la población el territorio.
 Dificultades de acceso oportuno y de calidad a servicios sociales y de Salud:
Existen deficientes condiciones sanitarias y de conectividad en zonas urbanas, centros

poblados rurales y rurales dispersos, que impiden el acceso oportuno y de calidad a los
servicios de salud, acompañados de una frágil infraestructura y una débil institucionalidad
para la prestación de servicios públicos y sociales, incidiendo directamente en:
a. La Morbimortalidad materna, presentándose para el año 2015 se presentaron 11

muertes maternas para una razón de 61,3 por causas directas e indirectas, 348 de
Morbilidad Materna Externa (MME) para una tasa de para una tasa de 19,4.
b. Enfermedades Hídricas, únicamente el 3% de la población rural y el 46% de la

población urbana consumen agua sin riesgo lo que genera Enfermedad diarreica
aguda (EDA) con una Tasa 1.2 por 100.000 menores de cinco años, En cuanto a
disposición final de residuos sólidos urbanos 12 municipios (18.7%) Policarpa,
Barbacoas, Mosquera, El Charco, Francisco Pizarro, Magui Payan, Roberto Payan,
Santa Bárbara, El Rosario, Guaitarilla, Leiva y Linares, realizan disposición
inadecuada a cielo abierto.
c. Enfermedades trasmisibles, se presentaron 7 casos de Lepra para el 2014, en

Tuberculosis 163 casos para el 2015 con una Tasa de mortalidad por tuberculosis
93
0,46 casos de TB por 100.000 Hab, Nariño desde el año 2005 obtenga coberturas de
alto riego y críticas a excepción de los años 2014 y 2015 en el cual se obtiene una
clasificación mayor al 90% en los diferentes grupos de edad de niños y niñas menores
de 6 años (BCG: 90,63% , Penta 3: 91,31%, TV: 94,51%) y aumento de la letalidad de
tosferina en una tasa de 22,2 x 100.000 habitantes.
De otro modo, en cumplimiento de actividades que establece el protocolo de violencia

sexual que se viene implementando a nivel de la red de prestación de servicios de
salud, solo al 15% de violaciones sexuales se les hizo profilaxis de ITS/VIH/SIDA, al
9% de las mujeres en edad fértil se les realizó anticoncepción de emergencia, al 78%
de las víctimas de violencias sexuales se les realizó atención en salud mental, el 64%
de los casos se notificaron a instituciones de justicia y el 47% a instituciones de
protección.
Con relación a eventos de ITS se presentaron para el año 2015, 51 casos de hepatitis
B y C para una tasa de 2,9 por 100 mil habitantes; 15 casos de sífilis congénita, para
una tasa de 0,8 por mil nacidos vivos; 113 casos de sífilis gestacional para una tasa
de 6,3 por mil nacidos vivos; 168 casos diagnosticados con VIH/SIDA para una tasa
de 9,6 por cien mil habitantes y 10 casos de mortalidad por Sida para una tasa de 0,6
por cien mil habitantes. Fuente SIVIGILA 2015. IDSN. Es importante resaltar que se
ha mantenido la tasa de prevalencia del VIH en 0,1 x cien mil habitantes, por debajo
de la tasa del nivel nacional (0,5 x cien mil habitantes).
Según fuente Ministerio de Salud y Protección Social-Gestión del Riesgo 4505 datos
preliminares 1 de enero a 31 de diciembre de 2014 versión 02 Dirección de
Epidemiología y Demografía la Proporción de gestantes con captación temprana al
control prenatal 3,4%; proporción de gestantes con asesoría toma y resultado de
ELISA para VIH 33%; proporción de gestantes con tamizaje para Hepatitis B 31,1%;
proporción de gestantes con tamizaje para sífilis 43,9%; proporción de gestantes con
consejería de lactancia materna 34,6%; proporción de gestantes con suministro de
micronutrientes 40,17%; proporción de personas con consulta del joven 42%;
proporción de mujeres con consulta de planificación familiar 23,1%; proporción de
mujeres con suministro de método de planificación familiar 13,1%; proporción de
mujeres con toma de citología cervicouterina 23,5%; proporción de gestantes con
sífilis gestacional que recibieron tratamiento 26,9%; proporción de recién nacidos con
sífilis congénita que recibieron tratamiento 12,5%.
 Educación Hábitos y estilos de vida:
La débil articulación institucional para la generación de compromisos, en procura de

realizar acciones con enfoque multiétnico y pluricultural, han propiciado pocos espacios
participativos sobre educación en hábitos y estilos de vida saludables, lo cual contribuye
en el incremento de enfermedades no transmisible, transmisibles y aparición de nuevas
94
enfermedades, tenencia inadecuada de animales, y bajo conocimiento de su deberes y
derechos en salud.
El estudio de carga de la enfermedad en 2010 indica un incremento de enfermedades de

tipo cardiovascular, especialmente en el género femenino, y mayormente en las
subregiones de Exprovincia de Obando, Pie de Monte Costero, Guambuyaco y Subregión
Occidente, lo cual provoco que se perdieran en la población un total 1.002 años de vida
potencialmente perdidos y por cáncer 560 Años de Vida Saludables; Para el 2015 el
Departamento tiene IPA Zona Pacifica: 16.4 x 1000 Habitantes, IPA Nariño: 11.2 x 1000
Hb, tasa de mortalidad por malaria de 0,1 x 100000 Hb, tasa de Leishmaniasis 115.8 *
100.000 Hb, Tasa de mortalidad por rabia de 0 x 100.000 habitantes, 900 personas
vacunadas contra la rabia para exposiciones graves por animales silvestres (murciélago) y
Tasa de mortalidad por EEV 0 * 100.000 Hab; La falta de donación altruista y voluntaria
de sangre ha conllevado a tener un déficit 30,5% para satisfacer la necesidad de
hemocomponentes a transfundir; el desconocimiento de las zonas de riesgo antrópico y
natural.
 Conflicto Armado presente el Departamento de Nariño:
El conflicto armado trae consigo condiciones de inseguridad que perturban la sana

convivencia de la población, dificultando el normal desarrollo del servicio educativo, la
recreación y el deporte y la cultura y actividades del diario vivir de la comunidad, lo cual se
ha traducido en hechos de violencia como mortalidades por homicidios, y enfermedades
asociadas a problemas de convivencia y salud mental como lo demuestra la encuesta
nacional de salud mental 2015, que informa que el 5,6 % de los habitantes del Pacifico
mayores de 18 años, han presentado algún tipo de trastorno mental: 4 de cada 10 niños
presentan algún problema mental, es decir, “síntomas o conductas que no constituyen
una enfermedad mental diagnosticada, pero que podrían causar un malestar emocional.
Se presentó que cerca del 20 % de los niños presentan problemas de aprendizaje, un 13

% tienen problemas para leer y escribir, y un 15 % tienen dificultad para concentrarse.
Este tipo de trastorno se hace más evidente en la región Pacífico un 5,5 %; Los
adolescentes presentan un porcentaje más alto de problemas de salud mental, el 12 % de
ellos manifestaron haber tenido algún tipo de problema en lo corrido de su vida.
Asimismo, dentro de los problemas mentales también se evidenció que un 25 % de los
jóvenes adquieren miedo con gran facilidad y un 12 % se muestra nervioso, aburrido o
tenso. Entre la población de 18 a 44 años se encontraron signos de problemas mentales
en el 9,6 % de la población en el que las mujeres resultaron ser las más afectadas, ya que
11 de cada 100 de ellas mostraron indicios de ansiedad, depresión o psicosis. Otro de los
problemas que afecta a la población de 18 a 44 años es el posible abuso del alcohol, lo
que representó una cifra del 12 %. Personas mayores de 45 años la prevalencia es del 6
%.El porcentaje de reingreso en el 2013 estaba en 2,8% y en el 2014 en 4.4%.Orientación
estratégica.
95
Se trata de crear condiciones que aseguren bienestar integral a toda la población,
especialmente la más vulnerable, partiendo de la promoción y prevención en salud,
mediante acciones intersectoriales e interdisciplinarias que reafirmen el derecho y
garanticen el acceso al servicio, dando prioridad a la consolidación de un modelo que
determine las acciones en todos los niveles de salud, tanto en promoción, como
prevención mediante acciones individuales y colectivas. Es necesario fortalecer la
capacidad institucional, gerencial y participativa, con el fin de orientar e implementar la
política de salud de acuerdo a las particularidades de las subregiones y de las distintas
comunidades que habitan el Departamento.
Además, es importante llevar a cabo un proceso de modernización tecnológica del sector

salud, así como de mantenimiento de infraestructura y equipamiento, capacitación,
estabilidad y dignificación de la actividad laboral del personal de la salud, con el fin de
mejorar la calidad en la prestación del servicio. La salud, es un eje estructurante para la
generación de condiciones de bienestar para la población Nariñense. Todo esto en
concordancia a los objetivos estratégicos propuestos por el Plan Decenal de Salud
Pública: 1) Avanzar hacia la garantía del goce efectivo del derecho a la salud en función
de las necesidades; 2). Mejorar las condiciones de vida y salud de la población como
parte de un desarrollo orientado a la justicia social; 3). Cero tolerancia con la
morbimortalidad y discapacidad evitable.
Se busca lograr los objetivos propuestos con la articulación de actores y sectores

públicos, privados y comunitarios, y con enfoques de población diferencial, de derechos y
determinantes sociales, cero tolerancia con la corrupción, manejo adecuado de los
recursos, para alcanzar mayor equidad, humanización y así afectar positivamente los
determinantes sociales de la salud y mitigar los impactos de la carga de la enfermedad
sobre los años de vida de la población Nariñense.
96
SUBPROGRAMAS METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2015
2019
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
% de cobertura total 3, 6 84 89
Incidir en el % de Población del % de sistemas de suministro de
aumento de la departamento que Mantenida la vigilancia en los agua de consumo humano con
25 29 MI 3, 6 30 70
calidad de agua en consume agua acueductos municipios categoría 4, 5 y 6 mapa de riesgo de calidad del
el Departamento potable agua.
% toma de muestras 3,6 99 100
Aumentada la cobertura de vacunación % de cobertura de vacunación
Mantenida en cero 3 88.9 91
Contribuir al antirrábica antirrábica
la tasa de incidencia
mejoramiento Socializada e Implementada la
SALUD AMBIENTAL
de rabia en el Tasa de incidencia

de las 0 0 MM estrategia de gestión integral de las
departamento de en rabia % de municipios con la EGI en
condiciones de zoonosis de interés en salud pública, 3 0 100
Nariño zoonosis
vida de la según lineamientos del MSPS
( Componente II)
población (Componente II)
Nariñense Fortalecida la Operando el Consejo Territorial de salud No. De reuniones de las mesas
mediante la coordinación inter e 3 0 16
% de Cumplimiento ambiental COTSA temáticas y comités del COTSA
prevención, intersectorial para el
vigilancia y de la agenda inter Y 98 100 MI Implementada la estrategia de entornos % veredas y/o casco urbano
cumplimiento de la 3,
control sanitario transectorial saludables, desarrollándose y con aplicando estrategia entornos 17 21
política de salud 6,11
ambiental. planes de acción intersectorial PAIES saludables en cualquier ámbito
Aumentada la
% establecimientos Establecimientos de interés sanitario
cobertura de las % de establecimientos 3 77 80
vigilados y vigilados y controlados
acciones de IVC por
controlados
parte de las 30 50 MI
reportados en el
autoridades Lograda la toma de muestras de
sistema de % de toma de muestras 3 99 100
sanitarias alimentos bajo el enfoque de riesgo
información SISA
competentes.
VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO
Formulado los planes municipales de

hábitos y estilos de vida saludable No. de planes formulados 3 0 12
Reducir la vinculando la estrategia EPA
exposición a
66.1
factores de
(ENSI
TRASMISIBLES
riesgo Conformada al menos una red

Mantenida la N No. De redes conformadas por
modificables en comunitarias para la promoción de 3 0 12
actividad física Prevalencia 2010, subregión
todas las hábitos y estilos de vida saludable
global en la actividad física este 66.1 MM
etapas del
población 18 a 64 global indica
transcurso de
años dor es No de Municipios que reportan
vida para las
cada 5 acciones articuladas con
enfermedades 64
años) Fortalecida las estrategias de promoción Secretaria de Deportes Municipal
crónicas no 3 44 (20
trasmisibles. de Hábitos y estilos de vida saludable. y Departamental para promoción
nuevos)
de la actividad física.
97
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2015
2019
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
No. De municipios que reportan

64
Fortalecida las estrategias de promoción acciones para la promoción de la
3 32 (32
de Hábitos y estilos de vida saludable. estrategia Fruver y reducción de
nuevos)
consumo de sal y azúcar
No de Municipios con reporte de

64
Fortalecida las estrategias de promoción cumplimiento de acciones de la
3 32 (32
de Hábitos y estilos de vida saludable. estrategia Instituciones libres de
nuevos)
humo.
Mantenida la
Implementado el modelo de Atención No. de municipios con el modelo
prevalencia % de casos
16.8 16.8 MM Integral RCV , vinculando la estrategia 4 implementado vinculando la 3 0 12
Hipertensión Arterial presentados
x 4 acorde al perfil epidemiológico estrategia 4x4
HTA
7.6
Disminuida la tasa de mortalidad Implementado el modelo de Atención No. de municipios con el modelo
(DAN
mortalidad por por diabetes por 7.5 MR Integral RCV , vinculando la estrategia 4 implementado vinculando la 3 0 12
E
Diabetes Meillitus 100.000 habitantes x 4 acorde al perfil epidemiológico estrategia 4x4
2012)
Implementada y funcionando 6 No. de Municipios con la
municipios la estrategia zona de estrategia zona de orientación 3, 4 0 6
orientación Escolar(ZOE) Escolar(ZOE)
Incrementa la Edad No. De municipios con la 25

de Inicio del Implementada en 25 municipios la
estrategia también soy persona 3, 10 5 (20
consumo de Edad de Inicio 13.13 14.5 MI estrategia también soy persona (ICDP)
(ICDP) nuevos)
Convivencia Social y Salud Mental
cualquier sustancia
psicoactiva
No, de municipios implementado
Implementada en 5 municipios el modelo
el modelo de atención integral en
Contribuir a la de atención integral en atención 3 0 5
atención psicosocial y salud
gestión integral psicosocial y salud mental MHGAP
mental MHGAP
de los riesgos
asociados a la No. de municipios apoyados en la
Implementada en tres municipios la
salud mental y implementación de la iniciativa
estrategia de Rehabilitación basada en 3 0 3
la convivencia Rehabilitación basada en
Reducida la Tasa Tasa de incidencia comunidad (RBC)
social comunidad (RBC)
de incidencia de de violencia
9.88 9 MR
violencia intrafamiliar por No, de municipios con
intrafamiliar 100.000 hbt Implementada y con seguimiento en los 64
implementación y seguimiento del
64 municipios el modelo de atención 3 44 (20
modelo de atención primaria y
primaria y salud mental nuevos)
salud mental
Disminuida la
mortalidad por Tasa de mortalidad Apoyados municipios en la 13
3,14 No. de municipios con la
lesiones auto- por suicidio por 3 MR implementación de la estrategia centros 3 3 (10
(2014) estrategia centros de escucha
infligidas 100,000 hbt de escucha nuevos)
intencionalmente
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ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2015
2019
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
Incrementado el % de nacidos vivos con % de Nacidos Vivos con 4 o más

Razón de 3,5,10 87 95
Reducida la razón 4 o más controles prenatales controles prenatales
mortalidad materna
de mortalidad 61.3 53.3 MR Mantenida la Letalidad de Tasa de letalidad de
por 100.000
materna Morbimortalidad Materna Extrema Morbimortalidad Materna Extrema 3,5,10 3.06 3.06
Nacidos Vivos
(MME) (MME)
Implementado el modelo de atención en No. de municipios contando con 64
salud de servicios amigables para servicios amigables para 3,10 57 (7
Reducida la Tasa
adolecentes y jóvenes adolecentes y jóvenes nuevos)
especifica de Tasa especifica de
55
embarazos en embarazo entre 15 Coordinada intersectorialmente la
(Año 51 MR
adolecentes a 19 años x 1000 implementación del programa de
Sexualidad y Derechos Sexuales y Reproductivos
2013)
mujeres de 15 a 19 adolecentes educación sexual, basada en el ejercicio % de instituciones educativas
3,5,10 SD 60
años de Derechos Humanos, sexuales y implementando el programa
Promover,
reproductivos, desde un enfoque de
generar y
género y diferencial
desarrollar
medios y Porcentaje de transmisión
mecanismos Reducido el porcentaje de transmisión materno infantil del VIH 10.3% 2%
3,5
para garantizar materno infantil del VIH seguimiento a cohorte de NV de (2013) (2017)
el ejercicio madres VIH+
pleno y Mantenida la Tasa de mortalidad por Tasa de mortalidad por VIH/SIDA
3 60 60
autónomo de VIH/SIDA por 100.000 hbts
los derechos Reducida la % de Incidencia de
sexuales y incidencia de VIH/SIDA x 9.60 7.60 MR Incrementado el tamizaje para VIH a % de las gestantes con tamizaje
3 70 95
reproductivos VIH/SIDA 100.000 habitantes gestantes para VIH
de las
personas, Aumentada la prueba voluntaria para % de incremento de la prueba
3 ND 20
grupos y VIH voluntaria de VIH
comunidades Incrementada la cobertura de
% la cobertura de tratamiento
tratamiento antiretroviral en pacientes 3 80 90
antirretroviral en pacientes VIH
VIH
Incrementada la cobertura en el
Mantenida la Tasa Tasa de incidencia
tratamiento de gestantes diagnosticadas
de incidencia de de Sífilis Congénita 0.80 0.80 MM % de Cobertura 3 45 70
con sífilis gestacional que han sido
Sífilis Congénita x 1000 NV
tratadas antes de la semana 17
Incrementadas las notificaciones de
Incrementada la % de eventos de % de eventos notificados 3,5 0 14
eventos de violencia basado en género
atención integral a violencia basada en
víctimas de genero reportados y ND 30 MI Incrementado el cumplimiento del % cumplimiento del protocolo de
violencia basada en con atención protocolo de atención a víctimas de atención a víctimas de violencia 3,16 40 80
género integral violencia basada en genero basada en genero
99
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2015
2019
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
Fortalecida la coordinación intrasectorial

% de cumplimiento del Plan de
para el cumplimiento de la atención 3,5,
Acción anual concertado por 80 100
integral a víctimas de violencia basada 16
comité consultivo de violencia
en género
BCG
90% Aumentar el 95% Cumplimiento del PAI % Cumplimiento del PAI en las
3 80 95
en las IPS IPS con servicios de vacunación
Incrementada la % de cobertura Penta
cobertura de anual de valent
95 MI
vacunación con vacunación con e 3:
esquema completo esquema completo 91% Los 64 municipios fortalecidos en el Número de municipios
3 64 64
Sistema de Información PAIWEB fortalecidos
SRP
94.5%
Vida Saludable y enfermedades transmisible
Reducida la tasa de Tasa de Letalidad Las 64 direcciones locales con

Número de municipios
letalidad por por Tosferina x 22.2 20 MR cumplimiento de competencias 3 64 64
Mitigar las fortalecidos la vigilancia
Tosferina 100.000 habitantes municipales
enfermedades
transmisibles
en todas las
Tasa de Implementadas las líneas de acción de
etapas del ciclo Mantenido la
discapacidad por los planes estratégicos “para aliviar la % de implementación del plan en
de vida y en los discapacidad por
Enfermedad de 0.58 0.58 MM carga enfermedad y sostener las los municipios con presencia de 3 25 100
territorios enfermedad de
Hansen por 100.000 actividades de control de Lepra en el la enfermedad de Hansen
cotidianos, con HANSEN
Habitantes Departamento de Nariño”.
enfoque
diferencial y de Implementada y fortalecida las líneas de
equidad acción para el tratamiento de la % de municipios que
Mantenido el % de personas tuberculosis pulmonar establecidos en el Implementan y fortalecen las
Porcentaje de curadas de 86 86 MM plan estratégicos y estrategia POST líneas de acción para lograr la 3 50 90
personas curadas Tuberculosis 2015 fin a la TB en los municipios curación de la tuberculosis
de Tuberculosis pulmonar priorizados por riesgo epidemiológico de pulmonar
pulmonar Tuberculosis y Tuberculosis resistente
Implementada y fortalecida las líneas de
Mantenida la Tasa
acción para el tratamiento de la % de municipios que
de Mortalidad por Tasa de mortalidad
tuberculosis pulmonar establecidos en el Implementan y fortalecen las
ENFERMEDADES por Tuberculosis
1.03 1.03 MM plan estratégicos y estrategia POST líneas de acción para lograr la 3 50 90
EMERGENTES,
2015 fin a la TB en los municipios curación de la tuberculosis
RE-EMERGENTES
priorizados por riesgo epidemiológico de pulmonar
Y DESATENDIDAS
Tuberculosis y Tuberculosis resistente
100
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2015
2019
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
Mortalidad por
Enfermedades Implementada la estrategia de la
% de avance de la
infecciosas SD MM eliminación masiva de parásitos 3 0 50
implementación de la estrategia
intestinales (A00- intestinales.
A09)
Tasa de mortalidad
por infección Implementado el plan de prevención y
respiratoria aguda x 12.2 12.2 MM control de la enfermedad respiratoria % de implementación del plan 3 0 50
100.000 habitantes aguda
menores de 5 años
12
Tasa de Letalidad
0 0 MM 3 0 (12
por Dengue
nuevos)
Mantenida las Letalidad por 12
metas de mortalidad Implementada y fortalecida la estrategia Número de municipios priorizados
Leishmaniasis 0 0 MM 3 0 (12
y letalidad de de gestión integrada (EGI) en ETV con implementación de la EGI
visceral nuevos)
enfermedades por
CONDICIONES Y 12
Tasa de mortalidad
SITUACIONES 0 0 MM 3 0 (12
por Malaria
ENDEMO- nuevos)
EPIDÉMICAS Implementada acciones integral e % de implementación de acciones
Tasa de mortalidad interprogramático para la prevención y integrales e interprogramáticas de
0 0 MM 3 80 100
por Rabia humana control de zoonosis de importancia en promoción y prevención,
salud pública vigilancia y control de la zoonosis.
Realizada la asistencia técnica a la red
Salud Pública en Emergencias y
Promover la % de Instituciones Prestadoras de

de prestación de servicios para
gestión de servicios de salud IPS públicas 3,13 80 100
adherencia de guías y protocolos para
riesgo de con Asistencia técnica
eventos de emergencias y desastres
desastres como Preparada la red % de instituciones
No, de Planes de Contingencia
Desastres
una práctica pública para la de la red pública de 2

sistemática, respuesta con salud preparadas Implementado el Reglamento Sanitario por Evento de salud pública de
30 70 MI 3,13 1 (1
con el fin de eficiencia ante para la atención de Internacional 2005 interés internacional (ESPII)
nuevo)
garantizar la emergencias y emergencias y Formulado e implementado
protección de desastres desastres No, de IPS públicas con
Formulados o actualizados los planes
las personas, cumplimiento en la formulación 72
hospitalarios de emergencias y
colectividades y del plan hospitalario de 3,13 35 (37
suministro de sangre y componentes
el ambiente emergencias en la red pública de nuevas)
sanguíneos seguros
salud
101
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2015
2019
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
No, de hospitales con

cumplimiento del estándar de 4
suministro de sangre y 3,13 2 (2
componentes sanguíneos nuevos)
seguros
No. De direcciones locales de
64
Formulado o actualizado los planes de salud con planes de respuesta del
3,13 25 (39
respuesta del sector salud sector salud ante eventos de
nuevas)
emergencia o desastre
Número de comités de la Red
seguridad y salud en el trabajo y
concejos municipales de política
social dinámicos y con planes de 3,8 65 65
acción en beneficio de la
población trabajadora del
Fortalecida la articulación en la red de % de Asistencia técnica a los
comités normativos de seguridad y salud actores de la red de los comités 3,8 100 100
en el trabajo y concejo de política social de seguridad y salud en el trabajo
Fortalecer la Formulado e municipal
Salud y ámbito Laboral
aplicación de la implementado un
Política Pública Plan de Articulación Numero de Capacitaciones
de seguridad y Intersectorial con departamental a los diferentes
% de 7
salud en actores del SGSST 100.0 actores del sistema general de
Implementación del 0.00 MI 3,8 3 (4
trabajo para la para fortalecer la 0 riego laboral para mejorar el
plan nuevas)
población aplicación de la conocimiento del Sistema, de
trabajadora del política pública de acuerdo con la nueva legislación
Departamento seguridad y salud
de Nariño en el trabajo
Número de DLS con asistencia
técnica sobre competencias
3,8 64 64
Fortalecida la aplicación de la política municipales en la dimensión de
pública seguridad y salud en el trabajo salud y ámbito laboral
en los 64 municipios a través de los
Planes operativos anuales de la
dimensión de salud y ámbito laboral en Número de municipios con
los municipios inclusión en Plan Territorial de
3,8 64 64
Salud municipal la dimensión de
salud y ámbito laboral
102
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2015
2019
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
% de cumplimiento de las metas

de producto incluidas en Plan
Territorial de salud y Plan de 3,8 100 100
acción de la dimensión de salud y
ámbito laboral por municipio
% de seguimiento a
competencias municipales en la 3, 8 100 100
dimensión salud y ámbito laboral
% de Cumplimiento de requisitos
en la expedición y vigilancia de
3, 8 100 100
licencias de salud ocupacional a
personas naturales y jurídicas
Un Sistema de información de
salud y ámbito laboral 3, 8 1 1
Departamental dinámico
Mantener la Incidencia de Numero de reuniones con las
Incidencia de accidentalidad en el Realizada abogacía con las ARL en ARL para la abogacía con las 5
accidentalidad en el trabajo del sector 7.04 7.04 MM garantía de tipificación, notificación y ARL en garantía de tipificación, 3, 8 1 (4
trabajo del sector formal calificado atención del accidente trabajo notificación y atención del nuevas)
formal calificado accidente trabajo
Número de municipios con la
estrategia de entornos saludables 32
Incrementar en un en espacios laboral de la 3, 8 20 (12
30% la agricultura en municipios nuevas)
identificación y priorizados
notificación de
% de Incremento en
casos de accidente Número de municipios con la
identificación y Fortalecida la aplicación de la estrategia 15
de trabajo por factor estrategia de entornos saludables
notificación de 34.00 40.00 de estilo de vida y entornos laborales 3, 8 12 (3
de riesgo químico MI en espacios laboral de la minería
casos de accidente % % saludables enfocada en la población nuevos)
en actividades en municipios priorizados
de trabajo por riego trabajadora informal
económicas de
químico
agricultura y minería
% de población trabajadora
de poblaciones
informal caracterizada
vulnerables del
beneficiaria de acciones de 3, 8 33.5 43.5
sector informal
promoción de la salud y
prevención de la enfermedad.
103
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2015
2019
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
Numero ESE de la Red de

Fortalecida la capacidad des de la red servicios de salud Departamental
de prestadores de salud en tipificación, capacitadas en la tipificación,
3, 8 67 67
notificación y atención del accidente notificación y atención del
Incrementar la trabajo y enfermedad laboral accidente trabajo y enfermedad
notificación de Incidencia de laboral
Incidencia de accidentalidad en el
1.05 1.80 MI
accidentalidad en el trabajo del sector
trabajo del sector informal notificado Incrementada a mínimo 8
Número de municipios que pasan
informal. caracterizaciones de condiciones de
de 4 a mínimo 8 panoramas de
salud y laboral en actividades u oficios
factor de riesgos y peligros por 3, 8 0 64
de la población trabajadora del sector
actividad u oficio del sector
informal por municipio del Departamento
informalidad
de Nariño
Numero de reuniones con actores

Incidencia de
Realizadas articulación con actores del del sistema general de riesgo
enfermedades
sistema general de riesgo laboral para laboral acumuladas en vigencia
relacionadas con el 0.3 0.4 MI 3, 8 0 4
inducir el acceso al sistema a la anterior mas el Numero de
trabajo formal *
población trabajadora reuniones con actores del sistema
1000 trabajadores
general de riesgo laboral vigencia
Número de municipios que pasan
Caracterización de condiciones de salud
Incrementada la de 4 a 8 perfiles epidemiológicos
y laboral en actividades u oficios de la 3, 8 0 64
identificación de por actividad u oficio del sector
población trabajadora del sector informal
enfermedades informalidad por municipios
relacionadas con el % de población trabajadora
Incidencia de Realizada acciones de promoción y
trabajo informal beneficiaria de acciones
enfermedades prevención en salud dirigida a población 3, 8 33.5 50
48.80 50.00 MI de promoción de la salud y
relacionadas con el trabajadora informal
trabajo Informal prevención de la enfermedad.
Numero de reuniones con las
Abogacía con las EAPB en garantía de EAPB en garantía de
Diagnóstico, tratamiento y rehabilitación Diagnóstico, tratamiento y 3, 8 0 4
de enfermedad laboral rehabilitación de enfermedad
laboral
Atender los
Gestión Diferencial
determinantes Tasa de mortalidad Apoyada la implementación de la

de Poblaciones
No. de Municipios que cumplen 64

Vulnerables
particulares en la niñez ajustada política pública de Infancia Primera

Reducida la tasa de 15.5 14.5 MR con los indicadores de salud en la 3,10 1 (63
que conllevan (DANE) x 1000 NV infancia y Rutas de Atención Integral -
mortalidad en Política Publica y RIA nuevos)
inequidades (2013 DANE) RIA en indicadores de salud
infancia y primera
sociales y
infancia
sanitarias
Tasa de mortalidad Implementada la estrategia "Primeros %. de IPS que cumplen con la
persistentes en 22.8 20 MR 1,3,10 0 80%
infantil ajustada mil días de vida" en Dirección Local de implementación de la estrategia
la primera
104
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2015
2019
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
infancia, (DANE) X 1000 NV Salud y Prestadoras de Servicios

infancia y (DANE 2013) materno-infantil No. de Municipios que cumplen
1, 3,
adolescencia; con la implementación de la 0 64
10
envejecimiento estrategia
y vejez; salud y
género; salud Mantenida la Tasa Tasa de mortalidad
No. Municipios con
en poblaciones de mortalidad por por EDA en 64
Implementada y fortalecida la política implementación de políticas 1, 3,
étnicas; EDA en menores de menores de 5 años 1.2 1.2 MM 1 (63
pública de Infancia y Primera infancia públicas de primera infancia e 10
discapacidad y 5 años X 100.000 X 100.000 Menores nuevos)
infancia , y RIA
víctimas del Menores de 5 años de 5 años
conflicto en Mejorada la
Nariño % de población en
atención en salud a Adoptada e implementada la Política No de Direcciones Locales de
proceso de 44
la población en Pública Departamental de Salud con Seguimiento a la 1, 3,
envejecimiento y ND 20.00 MR 12 (32
proceso de Envejecimiento y Vejez en temas de atención integral, oportuna y 10
vejez con atención nuevos)
envejecimiento y salud diferencial.
diferencial
vejez
Al 2021 el
departamento
Número de municipios priorizados
presentara
En el año 2019 se contará con un plan con planes estratégicos
disminución
% Política pública estratégico Departamental para atención Elaborados e implementados
progresiva de las 6 40 MI 3,5 0 20
implementada diferencial con enfoque de género en para atención diferencial con
barreras de acceso
sector salud. enfoque de género en sector
a servicios de salud
salud.
dirigidos a las
personas Género
En el 2016 se contará con la inclusión de
Número de municipios con
los grupos étnicos en los Planes de
inclusión componente de salud en 3,10 32 32
Desarrollo departamental y municipales
poblaciones étnicas
En el 2019 se y en los planes de salud territoriales.
Número de
contara con la
municipios con
atención integral en En el 2019 se contara con la
Población Número de municipios con
Salud que nos caracterización de los grupos étnicos en 3, 10 0 3
pertenecientes al 5 8 MI caracterización de grupos étnicos
permita la equidad los municipios priorizados
grupos étnicos con
en los resultados en
atención diferencial
salud de los grupos
en salud Número de Municipios con
étnicos. En el año 2019 se contara con planes
inclusión del componentes de
estratégicos para atención diferencial en 3, 10 32 32
salud en poblaciones étnicas en
grupos étnicos.
los planes estratégicos
Realizado el re- No. De población

establecimiento de con discapacidad
18,56 50,00 Fortalecidos los comités Municipales de Número de Municipios con
derechos en salud con MI 3,10 64 64
8 0 Discapacidad en el sector salud comités fortalecidos
de la población con restablecimiento de
discapacidad derechos
105
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2015
2019
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
Localizada y registrada la población con

Número de población con 50.000
discapacidad en el registro de
discapacidad localizada y 3,10 18,568 (31.432
localización y caracterización de
registrada nuevos)
personas con discapacidad
En el 2019 se
contara con la Número de
atención integral personas sujetos de
psicosocial a 55.000 atención en el
Mantenida la Implementación a 2019 del Número de Municipios priorizados
personas en el marco de la 17,00 55,00
MI programa Papsivi en 24 municipios implementado el programa 3 24 24
marco de la ejecución del 0 0
priorizados del departamento de Nariño. Papsivi
ejecución del programa Papsivi y
programa Papsivi y demás acciones de
demás acciones de atención a víctimas.
atención a víctimas.
Realizadas de manera oportuna las % de autorizaciones de servicios

autorizaciones de servicios de salud (en de salud se hace de manera 3 95 96
48 horas) oportuna
FORTALECIMIENTO A LA AUTORIDAD SANITARIA
Realizadas visitas de verificación a la

red de prestación de servicios de salud % de prestadores de servicios de
3 100 100
en cumplimiento de requisitos de salud con visitas de verificación
habilitación
Disminuir el
riesgo primario
realizada asistencia técnica y
y controlar el Mejorada el % de asistencia técnica y
seguimiento a los prestadores públicos
riesgo técnico cumplimiento de seguimiento a los prestadores 3,16 100 100
% IPS con en riesgo financiero, Decreto 2193,
para disminuir requisitos de públicos en riesgo financiero
cumplimiento de planes de mantenimiento hospitalario
la aparición de habilitación por 69 100 MI
requisitos de
nueva parte de la Red de
habilitación.
enfermedad y Servicios del
Gestionados y/o cofinanciados proyectos
eventos por Departamento 85
estratégicos para mejoramiento de N° de proyectos gestionados y/o
fallas en la 3 40 (45
atención. infraestructura y Dotación de la Red de cofinanciados
nuevos)
Servicios de Salud.
Implementado el modelo integral de No. de municipios con

atención en salud basado en la implementación de modelo
3 0 30
estrategia de atención primaria en salud integral de atención en salud
en municipios del departamento basado en APS.
106
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2015
2019
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
% de cofinanciación del régimen

Cofinanciaciado el régimen subsidiado
subsidiado según liquidación de 1, 3 100 100
del Departamento de Nariño
MSPS.
Realizadas mesas de salud para

Aumentar la % de cumplimiento de mesas de
% Cobertura en acuerdos de pago y compromisos de
cobertura de trabajo según disposiciones de 3 100 100
aseguramiento en 82.20 90.00 MI depuración de cartera (deudas
aseguramiento en MSPS
salud prestación de servicios de salud)
salud Realizadas las acciones de Inspección, % de acciones de IVC (Municipios
3 100 100
vigilancia y asistencia técnica a los )
actores del SGSSS en la operación del
% implementación del Sistema de
aseguramiento en salud. Incluye
Gestión del Riesgo en las 3 100 100
acciones de seguimiento a la auditoria
Aseguradoras
de régimen subsidiado.
Construida la nueva sede para

Sede construida y dotada 3 0 1
funcionamiento de IDSN
Formulado e Implementado el plan de % implementación de plan de

3 80 85
comunicación comunicación
formulado e implementado el Plan de

% ejecución del Plan financiero 3 80 80
saneamiento fiscal y financiero
Mejorado la disposición de Equipos % de disposición de equipos

Aumentado el grado tecnológicos con obsolescencia no tecnológicos con obsolescencia 3 40 80
de satisfacción del superior a tres (3) años. no superior a tres (3) años.
% satisfacción 90 92 MM
clima organizacional
del IDSN Formulado e implementado del Plan de
fortalecimiento del talento humano en % de cumplimiento del Plan de
3 50 80
IDSN fortalecimiento laboral en IDSN
Mantenida la certificación de calidad de Certificación anual de calidad el

3 1 1
IDSN IDSN
Mantenida la certificación de calidad

bajo las normas NTC ISO 9001 y NTC
GP 1000, e implementadas la norma Acreditación en NT IEC 17025 3 0 1
ISO IEC 17025 en el laboratorio de
salud pública para su acreditación
107
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2015
2019
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
Realizada la asistencia técnica en los % de municipios con asistencia

procesos de planificación en salud a técnica en los procesos de 3 80 95
municipios planificación en salud
Realizado el seguimiento, monitoreo y

evaluación del índice de desempeño % desempeño integral de Plan
3 70 80
integral de Plan Territorial de Salud Territorial de Salud Municipal.
Municipal
Realizado el seguimiento, monitoreo y

evaluación del índice de desempeño % desempeño integral de Plan
3 0 80%
integral de Plan Territorial de Salud Territorial de Salud EAPB.
EAPB
Formulado, implementado y con % Formulación e implementación

Mejorado el índice seguimiento del Plan de intervenciones del Plan de intervenciones 3 100 100
de desempeño % desempeño Colectivas -PIC-. Colectivas -PIC-.
integral de Plan integral de Plan
93 94 MI
Territorial de Salud Territorial de Salud Aumentado la integración y validación de
del Departamento del Departamento. los aplicativos con suficiencia, calidad y
de Nariño % de aplicativos integrados 3 65 85
seguridad de información para el reporte
al SISPRO.
Constituido y funcionando el Comité de No. Comités de investigación

3 0 1
investigaciones en salud conformados
Realizadas alianzas estratégicas para el 4
desarrollo de investigación y formación No. De alianzas estratégicas 3 0 (4
en salud pública y sistemas de salud nuevos)
% de implementación de la
Diseñada e implementada la agenda
agenda la articulación 3 0 80
para la articulación intersectorial y
intersectorial y transectorial.
transectorial que incluya la puesta en
marcha de la comisión intersectorial en Número de Comisión
salud pública. intersectorial de salud pública 3 0 1
creadas y operando
Mantenida la notificación al SIVIGILA por % de municipios notificando al
Mantenida las 3 100 100
% de direcciones parte de los municipios SIVIGILA
direcciones
territoriales en salud
territoriales en salud
con Análisis de Actualizado y publicado documento
con Análisis de 100 100 MM
Situación de Salud ASIS en el repositorio institucional
Situación de Salud % De ASIS actualizado y
para su población digital del Ministerio de Salud y 3 100 100
para su población Publicados
captada Protección Social por parte
captada
Departamento y Municipios
108
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2015
2019
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
Realizadas visitas de IVC /asistencia

% Visitas de IVC y asistencia
técnica a la red departamental de 3 66 76
técnica
laboratorios y red de sangre
Realizadas Visitas de IVC, asistencia

técnica y articulación intersectorial en la % de Visitas de IVC, asistencia
implementación de la Política técnica y articulación 3 75 80
Farmacéutica Nacional, en el intersectorial
109
PROGRAMA 4. VIVIENDA PARA EL BUEN VIVIR
a. Diagnóstico.
Si bien, el Departamento ha gestionado la implementación de programas para la
construcción y el mejoramiento de vivienda logrando en el último cuatrienio 3.569
viviendas mejoradas y 11.598 viviendas construidas (ver tabla 7), persisten retos
significativos por superar a nivel subregional.
Tabla 7. Programas de vivienda, indicadores y metas último cuatrienio,
Vivienda-Déficit Vivienda-Déficit Viviendas
Viviendas mejoradas
construidas
Subregión cualitativo cuantitativo 2015
2015
(2005) (2005) Total % Total %
SANQUIANGA 71,36 7,86 0 0% 1 0%
PACIFICO SUR 84,15 9,45 0 0% 80 1%
TELEMBI 77,67 11,93 0 0% 106 1%
PIE DE MONTE COSTERO 58,95 22,20 0 0% 200 2%
EXPROVINCIA 55,29 8,93 833 23% 2.796 24%
SABANA 50,94 6,14 286 8% 1.725 15%
ABADES 56,47 14,93 20 1% 638 6%
OCCIDENTE 45,2 11,73 0 0% 496 4%
COORDILLERA 56,72 12,34 102 3% 611 5%
CENTRO 41,5 10,0 856 24% 3.071 26%
JUANAMBÚ 58,3 8,28 106 3% 580 5%
RIO MAYO 45,43 18,94 1.366 38% 974 8%
GUAMBUYACO 49,90 10,55 0 0% 320 3%
TOTAL Meta 2018: 23,3 Meta 2018: 10,3 3.569 100% 11.598 100%
Fuente: Oficina de Vivienda Gobernación de Nariño y Kit territorial DNP, 2016.
El mayor desafío se concentra en el déficit cualitativo de vivienda, destacándose como

casos críticos Pacifico Sur (84.15), Telembí (77.67), Sanquianga (71,36) y Pie de Monte
Costero (58.95) en donde se presentan deficiencias habitacionales en los atributos
referentes a la estructura, espacios para preparación de alimentos, hacinamiento
mitigable, carencia de servicios públicos básicos (energía, acueducto, alcantarillado y
basura).
En este contexto, uno de los principales obstáculos para la gestión de recursos de

inversión se centra en la baja disponibilidad de suelos urbanizables en los Planes y
Esquemas de Ordenamiento Territorial de los municipios. Adicionalmente a nivel
departamental y municipal no existe una política clara que permita regular los precios del
suelo en las zonas de expansión, limitando el desarrollo de proyectos de vivienda de
intereses social.
b. Orientación Estratégica
El acceso a una vivienda digna para las familias más vulnerables de las Subregiones con
mayor déficit cuantitativo y cualitativo aporta en la construcción de una paz integral con
equidad social en los territorios. Por lo tanto, la administración Departamental promoverá
soluciones innovadoras acorde a las costumbres y tradiciones de cada grupo poblacional,
para el disfrute de un hogar digno, ambientalmente sostenible, en condiciones plenas del
goce de sus libertades, con acceso a las oportunidades y al desarrollo humano integral de
cada uno de sus integrantes.
110
La Gobernación de Nariño bajo el concepto de economía colaborativa orientara su gestión
a la promoción de alianzas estratégicas de carácter público-privado y a la articulación
entre las entidades del orden nacional, regional y municipales, para la implementación de
proyectos que faciliten y promuevan el acceso a una vivienda digna en las diferentes
modalidades (vivienda nueva, mejoramiento cualitativo, construcción en sitio propio) para
los hogares más vulnerables del Departamento.
Así mismo, se propiciarán estrategias interinstitucionales para promover proyectos afines

al componente de hábitat como son los proyectos de acueducto, saneamiento básico, y
obras complementarias de urbanismo y equipamiento urbano, articulación que se requiere
para garantizar soluciones integrales con ambientes propicios para mejorar la calidad de
vida de los nariñenses.
111
OBJETIVO. Propender por el desarrollo humano integral y sostenible de las familias vulnerables del Departamento de Nariño, propiciando la
oferta y el acceso a programas de vivienda digna, con enfoque diferencial y perspectiva de género.

SUBPROGRAMAS
ODS AL QUE APUNTA
LINEA BASE DPTAL

ESPECIFICOS
META 2016- 2019

OBJETIVOS
LINEA DE BASE
DPTAL 2015
2016-2019
DE META
LA META
METAS
DESCRIPCION DE LAS
TIPO
2015
NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL
METAS DE
INDICADOR PRODUCTO INDICADOR
RESULTADO
Reducida la Línea base

Reducir el déficit de departamental de 21.598
No de hogares en Iniciadas o ejecutadas No de viviendas de
vivienda de interés social hogares en condiciones (10.000
condiciones de déficit 51,726 41,726 MR viviendas de interés social en el interés social iniciadas 1, 11 11598
en los sectores urbano y de déficit cuantitativo de nuevas
cuantitativo de vivienda departamento de Nariño o ejecutadas
rural del Departamento vivienda en el )
VIVIENDA PARA EL BUEN VIVIR
Aumentar la oferta de Aumentada Línea base

mejoramiento cualitativo departamental de No de familias nariñenses
Mejoradas viviendas y/o con No de viviendas y/o 8.569
y/o conexiones hogares con viviendas con viviendas mejoradas 8.569
conexiones intradomiciliarias con conexiones (5.000
intradomiciliarias para las mejoradas cualitativamente y/o con 3,569 (5.000 MI 1, 11 3,569
para familias vulnerables del intradomiciliarias nuevas
viviendas perteneciente a cualitativamente y/o con conexiones nuevas)
departamento de Nariño mejoradas )
familias vulnerables del conexiones intradomiciliarias.
departamento de Nariño. intradomiciliarias.
Celebrados convenios de
cooperación, encaminados a la
No de convenios 1, 11,
habilitación de suelo para 0 5
Coadyuvar en la celebrados 17
No de hectáreas de suelo proyectos de vivienda de
generación de suelo Habilitados suelos para interés social
habilitadas para proyectos
habilitado para proyectos proyectos de vivienda de 0 20 MI
de vivienda de interés Celebrados convenios de
de vivienda de interés interés social
social cooperación encaminados a la
social. Número de convenios 1, 11,
Adquisición de suelo para 0 3
celebrados 17
proyectos de vivienda de
interés social
112
PROGRAMA 5 AGUA POTABLE.
a. Diagnóstico.
En términos generales, el Departamento presenta deficiencias en la cobertura y calidad

del agua. Frente al primer aspecto, Nariño cuenta una cobertura total del 84% - 95% en
áreas urbanas y 73% en las zonas rurales – garantizada por la existencia de 1464
acueductos. Sin embargo, el 3.2% de cabeceras no cuentan con ningún tipo de sistema
de abastecimiento de agua, como sucede en los municipios de la Subregión Sanquianga y
Telembí.
En relación a la calidad del agua, Nariño en promedio presenta un Índice de Riesgo de

Calidad el Agua para Consumo Humano –IRCA -de 50.29 ubicándolo en un riesgo Alto,
en contraste el promedio de Colombia que es de 20. Según el IDSN, para el 2015 se
determina que el 0% de los municipios nariñenses se encontraba en nivel de riesgo (sin
riesgo), el 3.1% en riesgo bajo, el 12.5 % en riesgo medio, el 84.3 % en riesgo alto y el
0% en riesgo inviable sanitariamente. El 46% de las cabeceras urbanas municipales
consumen agua potable y tan sólo el 3% de las zonas rurales consumen agua potable.
Dicha situación aumenta los índices de enfermedades gastrointestinales y contaminación
de fuentes hídricas, afectando la calidad de vida de los habitantes de esta área.
De otro modo, la cobertura en la prestación efectiva del servicio de alcantarillado a nivel

departamental es del 84.5% en zonas urbanas y del 15.6% en zonas rurales,
caracterizándose la mayoría de los sistemas de alcantarillado existentes por ser de tipo
combinado. A su vez, existen avances mínimos en el tratamiento de aguas residuales
domésticas, debido a la incorporación tardía de sistemas de tratamiento de aguas
residuales por parte de los municipios, situación que explica que el 0.05% de estas aguas
tratadas del total de generadas en Nariño.
La generación de residuos sólidos en promedio de 511 Ton/día (183.992 Ton/año), de las

cuales el 75.4% son dispuestas adecuadamente. 14,06% de municipios los dispone a
cielo abierto, 7,81% en cuerpos de agua o zonas aledañas a estos y el 71.8% los
disponen en rellenos sanitarios. En la anterior vigencia se avanzó en la consolidación de
los diagnósticos institucionales y técnicos detallados de 54 municipios, por lo cual se
avanzará en la fase dos de fortalecimiento empresarial. Con relación a los 10 municipios
restantes que corresponden a la costa pacífica nariñense se debe desarrollar el
diagnóstico y posterior fortalecimiento o transformación empresarial. Finalmente se
logrará asegurar la prestación de los servicios públicos a los 64 municipios del
Departamento de Nariño.
Se deben adelantar acciones para disminuir la brecha existente entre las diferentes
subregiones del departamento y así dar cumplimiento los Objetivos del Desarrollo
Sostenible que incluye directa e indirectamente al sector de agua potable y saneamiento
básico. Por lo tanto, se hace necesario priorizar proyectos que busquen el mejoramiento
113
de la calidad del agua para consumo humano y la ampliación de coberturas de acueducto
tanto a nivel urbano como rural.
Conforme a lo anterior, se busca asegurar las inversiones en la infraestructura de agua

potable y saneamiento básico a través de esquemas prestacionales locales y/o regionales
sólidos, con entidades prestadoras autosostenibles y que presten eficientemente los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo a la comunidad.
114
Objetivo: Fortalecer la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el Departamento SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2019
NOMBRE DEL
INDICADOR
RESULTADO
Infraestructura en Aseguramiento de la Prestación de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento
Fortalecidos los esquemas prestacionales en

las empresas de servicios públicos urbanos y
rurales AAA de los municipios del No de prestadores fortalecidos 6 0 239
departamento de Nariño, en el componente
comercial, financiero, administrativo y jurídico.
Estructurado e implementado el plan de
aseguramiento para los servicios públicos % de planes de aseguramiento
6,10 0 100
domiciliarios en 9 municipios del pacifico estructurados e implementados
Apoyar los nariñense
procesos de
Elaborados estudios de verificación de las No de estudios de verificación
fortalecimiento 6 0 48
plantas de tratamiento de agua potable realizados
y Desarrollo Institucional
institucional y
transformación Lograda la Realizados talleres de capacitación y
No. de seguimiento relacionadas con el proceso de No de talleres realizados 6 0 40
empresarial a implementación de las
municipios Certificación SGP-APSB
prestadores de políticas públicas de
asesorados en
servicios agua potable y 64 64 MM Elaborados informes de mapa de riesgo de No de informes realizados y
la 6 0 4
públicos saneamiento básico posibles municipios desertificados socializados
implementación
domiciliarios de en los municipios del
de políticas Capacitados los municipios desertificados en el
agua potable y departamento % de municipios capacitados 6 100 100
saneamiento manejo de los recursos del SGP-APSB.
básico en el % de municipios asegurados en la
departamento Asegurada la prestación de los servicios prestación de los servicios públicos
6, 11 100 100
de Nariño. públicos de los municipios desertificados. de Agua Potable y Saneamiento
Básico.
Conformados y funcionando los Comités de
Numero de comités conformados y
control y desarrollo social y veedurías 6, 16 0 117
en funcionamiento
ciudadanas
Dotadas las empresas prestadoras de SPD de
equipos básicos para optimizar y/o poner en
No de prestadores dotados 6, 20
marcha el laboratorio de análisis de muestras
de agua
Saneamiento Básico
Ampliar la Incrementar la 29
Ejecutados proyectos de inversión en
Agua Potable y
cobertura de la
Inversiones en
cobertura acueducto % de cobertura 95 96 MI No. De proyectos ejecutados 6, 11 20 (9

prestación de infraestructura en acueducto sector urbano
sector urbano nuevos)
los servicios de
acueducto,
alcantarillado y Incrementar la 14
aseo en el área cobertura en % de cobertura 73 76 MI No. De proyectos ejecutados 6, 11 4 (10
infraestructura en acueducto sector rural
urbana y en el acueducto rural nuevos)
115
Objetivo: Fortalecer la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el Departamento
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2019
NOMBRE DEL
INDICADOR
RESULTADO
área rural
Incrementar la 34
cobertura en % de cobertura 84.5 86 MI No. De proyectos ejecutados 6, 11 26 (8
infraestructura en alcantarillado sector urbano
alcantarillado urbano nuevos)
Incrementar la 21
cobertura en % de cobertura 15.6 18 MI No. De proyectos ejecutados 6, 11 12 (9
infraestructura en alcantarillado sector rural
alcantarillado rural nuevos)
Incrementar el
porcentaje de
2
disposición de Ejecutados proyectos regionales asociados a
Porcentaje (%) 75.4 78 MI No. De proyectos ejecutados 6, 11 1 (1
residuos de forma la correcta disposición de residuos sólidos
nuevo)
adecuada en el
departamento
Incrementar la
cobertura de
Ejecutados proyectos de Plantas de 15
Ampliar la abastecimiento de No. De proyectos ejecutados en
% de cobertura 46 56 MI Tratamiento de Agua Potable (PTAP) en el 3, 6, 11 8 (7
cobertura de agua potable (IRCA PTAP sector URBANO
sector URBANO nuevos)
abastecimiento Sin Riesgo) en las
de agua zonas urbanas
potable (IRC Incrementar la
Sin Riesgo) en cobertura de Ejecutados proyectos de Plantas de No. De proyectos ejecutados en
10
el sector abastecimiento de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) y/o PTAP y/o mejoramiento de la
% de cobertura 3 15 MI 3, 6, 11 1 (9
urbano y rural. agua potable (IRCA sistemas de tratamiento de agua potable en el calidad del agua en el sector
nuevos)
Sin Riesgo)en las sector RURAL RURAL
zonas rurales
Ambiental asociado a la prestación de
Formulados, reformulados o actualizados No. de planes ambientales

documentos de planeación ambiental municipal municipales formulados, 6, 15 0 38
para el manejo de vertimientos reformulados o actualizados
Apoyados los
servicios públicos
municipios para el Formulados, reformulados o actualizados No. de planes ambientales

cumplimiento de la No de documentos de planeación ambiental municipal municipales formulados, 6, 15 0 5
Garantizar la
normatividad municipios con para el uso eficiente y ahorro del agua reformulados o actualizados
conservación y
ambiental asociada a planes 0 43 MI
ahorro del
la prestación de los ambientales
recurso hídrico Ejecutados proyectos de inversión en
servicios públicos de actualizados
infraestructura para la construcción o montaje
agua potable y
de plantas o sistemas convencionales o no
saneamiento No. De proyectos ejecutados 6, 15 0 5
convencionales de tratamiento de aguas
residuales para las cabeceras urbanas o
centros rurales nucleados
116
Objetivo: Fortalecer la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el Departamento
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2019
NOMBRE DEL
INDICADOR
RESULTADO
Intervención para las zonas rurales con sistemas
No. De
Incrementado el
personas del
número de personas 2.700 Ejecutados proyectos de intervención en
sector rural con 15
Implementar la del sector rural con (2.100 comunidades rurales, para el mejoramiento de
acceso a agua 500 MI No. proyectos ejecutados 3, 6, 11 3 (12
estrategia de acceso a agua segura nueva la calidad del agua a través de soluciones No
segura con nuevos)
intervención con soluciones NO s) Convencionales
no convencionales
soluciones No
rural para convencionales
convencionales
mejorar las
condiciones de
No. De
acceso al agua
Incrementado el personas del
potable y el
número de personas sector rural con
saneamiento
del sector rural con acceso a 5.000
básico a través Ejecutados proyectos de intervención en 12
acceso a soluciones soluciones no (3.035
de sistemas no 1965 MI comunidades rurales, para mejorar la No. proyectos ejecutados 3, 6, 11 3 (9
no convencionales convencionales nueva
convencionales disposición de excretas y/o aguas residuales nuevos)
para el manejo de para el manejo s)
excretas y/o aguas de excretas y/o
residuales aguas
residuales
117
PROGRAMA 6. NARIÑO CORAZÒN CULTURAL.
a. Diagnóstico.
Es evidente que a pesar de la riqueza y pluralidad de las expresiones y procesos

culturales del territorio, el sector cultural cuenta con una serie de dificultades desde lo
organizativo que restringen su operatividad, impiden el desarrollo de espacios de
participación cultural y de reconocimiento y limita las instancias de diálogo e intercambio
horizontal entre los actores culturales.
El modelo de trabajo centralizado ha priorizado las principales ciudades del

Departamento, impidiendo la democratización del acceso, circulación y fortalecimiento de
las actividades culturales de regiones apartadas. Asimismo, existe una debilidad notable
frente a los procesos de formación, asesorías y motivación de los cultores, impidiendo el
incremento deseable en los índices de acceso a la cultura y la gobernanza cultural.
La Dirección Administrativa de Cultura de Nariño diseñará y pondrán en marcha procesos

de formación, gestión del conocimiento, asesoría y acompañamiento a dinámicas
culturales locales, regionales y departamentales, así como a gestores culturales, con el
propósito de garantizar una dinámica permanente del Sistema Departamental de Cultura
(espacios, instancias de representación y de participación).
Se trabajará en el desarrollo de una metodología de cofinanciación de propuestas

culturales basada en la cooperación cultural, que promueva y posicione la articulación
intersectorial alrededor de la cultura y sus procesos como dinamizadores de desarrollo
territorial y transformación social. Se implementará un sistema de gestión del
conocimiento e innovación en cultura que permita establecer indicadores de gestión e
impacto de los procesos culturales adelantados en el Departamento. Articular los planes
decenales de Cultura y Comunicación a las acciones del sector cultural del departamento
de Nariño.
118
OBJETIVO. Consolidar la gobernanza cultural de Nariño desde sus ciudadanos y ciudadanas, a través de la garantía de sus derechos culturales y
la articulación, coordinación y ejecución de políticas culturales con enfoque diferencial y perspectiva de género.

SUBPROGRAMAS
LINEA BASE DPTAL

APUNTA LA META
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
DE META
METAS
DESCRIPCION DE LAS
TIPO
2015
METAS DE NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
Fortalecida la Dirección Institucionalidad departamental

11 1 1
FORTALECIMIENTO INSTRUCCIONAL Y DEL
Departamental de Cultura de Cultura fortalecida

Conformados y operando espacios No. de espacios de participación 8
SECTOR CULTURAL DE NARIÑO
de participación de Cultura de cultura departamentales 11 3 (5

departamentales conformados y operando nuevos)
Fortalecer el No. de instituciones públicas 64
Sistema Fortalecida la institucionalidad
municipales de cultura 11 26 (38
Departamental cultural en los municipios.
fortalecidas nuevas)
de Cultura Fortalecido el Sistema % de
desde sus Departamental de implementación 26 98 MI Diseñado e implementado el
% de implementación del sistema
instancias, Cultura del sistema Sistema de Información Cultural 11 0 60
de información cultural
espacios de de Nariño
participación y Adecuada, de manera colectiva, la
procesos No. de bienes culturales con
infraestructura cultural del 11 0 32
adecuación en su infraestructura
Departamento
Realizada la reserva legal para el
bienestar de artistas, gestores y
Reserva realizada 11 0 4
cultores en el ámbito de la
seguridad social
Implementado un Programa
MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS Y
400
Estimular la Departamental de Estímulos y
INVESTIGACIÓN, CREACIÓN Y
No. de propuestas cofinanciadas 11 100 (300

investigación, Implementado un plan Concertación para cofinanciar
nuevas)
CIRCULACIÓN DE LAS
creación, para el reconocimiento y propuestas del sector cultural

formación y apoyo a procesos de % de ejecución
30 90 MI
CULTURALES
circulación de investigación, del plan

manifestaciones formación, creación y
Diseñado y en implementación un 1000
artísticas y circulación cultural No. de beneficiarios y
proceso de formación en las 11 282 (718
culturales beneficiarias
áreas artísticas y culturales nuevos)
Fomentar en No. de niños y

los diferentes Implementado el Plan de niñas en 77000 36
Dotadas bibliotecas públicas con No de bibliotecas públicas con
sectores Lectura y Escritura de primera 38500 (38500 MI 4, 11 2 (34
ludotecas ludotecas
poblacionales: Nariño infancia nuevos) nuevas)
la lectura, la beneficiados
119
SUBPROGRAMAS
LINEA BASE DPTAL

APUNTA LA META
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
DE META
METAS
DESCRIPCION DE LAS
TIPO
2015
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
escritura y la
generación de No. de niños y
productos 77000 Dotadas bibliotecas públicas con 77
niñas mayores No de bibliotecas públicas
culturales, a 38500 (38500 MI salas infantiles de lectura y 4,11,10 45 (32
de 6 años dotadas
través del nuevos) escritura nuevas)
beneficiados
fortalecimiento
de la Red de
Bibliotecas Desarrollados proyectos
77
Públicas de encaminados al fomento de la No de programas creados y en
10, 11 40 (37
Nariño lectura y escritura con enfoque implementación
nuevos)
poblacional y de inclusión social
Formados bibliotecarios y
77
No de bibliotecarias municipales en No de bibliotecarios y
50 11 35 (42
programas estrategias para la dinamización de bibliotecarias formadas
5 (45 MI nuevas)
creados e las Bibliotecas Públicas.
nuevos)
implementados
Implementada la Línea Editorial No de líneas editoriales
11 0 1
Nariño implementadas
Dinamizadas estrategias
pedagógicas para el fomento de la
No de estrategias dinamizadas 4, 11 0 4
lectura y escritura en las
bibliotecas públicas
Fomentar el Desarrollados encuentros de
emprendimiento
EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN
cooperación cultural a nivel No. de encuentros de

cultural a través Desarrollada una departamental con participación de cooperación cultural 11,17 0 4
de una estrategia de entidades del sector público, desarrollados
estrategia de % Estrategia de privado y cooperación internacional
cooperación que
relacionamiento cooperación
promueva procesos de 0 70 MI
político del cultural
CULTURAL
emprendimiento cultural
sector cultural implementada Gestionados proyectos culturales
que hagan frente a
con el sector ante distintas instancias de
desafíos territoriales. No de proyectos gestionados 11,17 0 10
público, privado cooperación del sector público,
y cooperación privado y cooperación internacional
internacional,
para el Estrategias de
intercambio de No. de Gestionados e implementados
convivencia, 25.030 80
experiencias, hombres y 12,53 proyectos culturales encaminados No de proyectos gestionados e
reconciliación e inclusión (12.500 MI 10, 11 39 (41
capacidades y mujeres 0 a la participación e inclusión social implementados
con perspectiva de nuevos) nuevos))
la gestión de participantes con enfoque poblacional
género, desarrolladas
120
SUBPROGRAMAS
LINEA BASE DPTAL

APUNTA LA META
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
DE META
METAS
DESCRIPCION DE LAS
TIPO
2015
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
proyectos que por el sector cultural de Gestionados e implementados

promuevan la Nariño proyectos culturales encaminados
No de proyectos gestionados e
convivencia, a promover la convivencia y 11, 16 60 100
implementados
reconciliación e reconciliación y la construcción
inclusión social, social de paz
la Promovidos espacios para el
transformación Implementado
diálogo, investigación, formación y
de conflictos, la laboratorio de
concertación del sector cultural de No de espacios promovidos 9, 11 0 28
innovación y
construcción Nariño alrededor de dinámicas
social de paz y emprendimiento del
% de sociales del departamento
sector cultural que
la equidad de implementación 0 80 MI
promueva acciones
género. del laboratorio Gestionados e implementados
encaminadas a incidir en
proyectos de innovación y No de proyectos gestionados e
dinámicas sociales 9, 11 0 8
emprendimiento con el sector implementados
desde acciones
cultural
artísticas y culturales
Implementada una
estrategia de formación Realizados espacios de formación 5000
% de
en emprendimiento e 0 80 MI en emprendimiento e innovación No. de personas formadas 9, 11 400 (4600
implementación
innovación cultural en el cultural nuevos)
Fomentar la Implementados ejercicios de
formación, 60
formación enfocados a
creación y No. de procesos de formación 11 20 (40
comunicación ciudadana,
circulación de nuevos)
Implementados los comunitaria e indígena
contenidos a
componentes de
partir de la
formación, producción y % de
implementación 10 90 MI
circulación de la Política implementación
de la Política 500
Pública de Creados y circulando relatos y No. de relatos y narrativas
Pública de 11 66 (434
Comunicación de Nariño narrativas de Nariño creados y en circulación
Comunicación nuevos)
de Nariño
Posicionar a Fortalecidos los planes Apoyados proyectos que

PATRIMONIO
MEMORIA Y
Nariño como especiales de implementen el Plan Especial de

36 38
territorio de salvaguardia y proyectos No de planes Salvaguardia de Músicas de
11 (25 MI No de proyectos apoyados 11 6 (32
Patrimonios, relacionados con las fortalecidos Marimba, cantos y danzas
nuevos) nuevos)
fortaleciendo el declaratorias de la tradicionales del Pacífico Sur y
conocimiento, la UNESCO Norte del Ecuador.
121
SUBPROGRAMAS
LINEA BASE DPTAL

APUNTA LA META
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
DE META
METAS
DESCRIPCION DE LAS
TIPO
2015
INDICADOR PRODUCTO
RESULTADO
salvaguardia, la Apoyados proyectos que

apropiación 20
implemente el Sistema Vial Andino:
social y la No de proyectos apoyados 11 5 (15
Qhapaq Ñan, en el marco del
difusión del nuevos)
Sistema de Gestión.
Patrimonio
Apoyada la implementación del
Cultural y las
Plan Especial de Salvaguardia del
Declaratorias No de planes fortalecidos 11 1 1
Carnaval de Negros y Blancos de
Patrimoniales
Pasto
de la
Humanidad que 33
Realizados inventarios de
posee el No de inventarios realizados 11 15 (18
patrimonio cultural.
Departamento. nuevos)
Formuladas investigaciones de
carácter patrimonial relacionadas
No de investigaciones formuladas 11 0 12
con la diversidad étnica y
poblacional de Nariño.
Apoyada la realización de
Implementadas proyectos de protección,
estrategias de salvaguardia, apropiación social y
80
protección, difusión de las manifestaciones del
No. de proyectos apoyados 9, 11 28 (52
salvaguardia, No de 45 patrimonio cultural inmaterial de las
nuevos)
apropiación social y estrategias 8 (37 MI comunidades, grupos y personas
difusión de los bienes y implementadas nuevas) portadoras en el departamento de
manifestaciones Nariño.
patrimoniales del Apoyo a la realización de
Departamento 13
proyectos para el fortalecimiento
No. de proyectos apoyados 11 5 (8
de los museos y centros de
nuevos)
memoria
Apoyada la realización de
proyectos de conservación,
40
intervención, manejo recuperación
No. de proyectos apoyados 11 10 (30
y difusión del patrimonio cultural
nuevos)
material del departamento de
Nariño.
122
PROGRAMA 7. DEPORTE, RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA
a. Diagnóstico
Si bien la participación de los sectores poblacionales en los programas deportivos,

recreativos y de actividad física ha ido en aumento, persisten deficiencias en diferentes
áreas que impiden la acción integral de los programas diseñados. La ausencia del
enfoque diferencial, las falencias en la financiación, los bajos niveles formativos y de
actualización del personal técnico pedagógico, la ausencia de escenarios y la sub-
utilización de los existentes, se constituyen en obstáculos y barreras al óptimo
funcionamiento del sector y aportan indirectamente en el incremento de índices de
enfermedades crónicas no trasmisibles (ECNT).
A su vez, los procesos técnicos, administrativos y económicos para las ligas del deporte
convencional, paranacional, de alto rendimiento y para el deporte asociado son
insuficientes. Si bien en la actualidad existen 31 ligas deportivas en el departamento - de
las cuales 28 son de deporte convencional y 3 de deporte paranacional - carecen de
formación en administración, legislación deportiva y organización, generando un bajo
cumplimiento de las actividades programadas en los planes de acción, un inadecuado
manejo de presupuesto, desconocimiento y baja capacidad de gestión de los diferentes
actores del sector, que inciden en los bajos resultados deportivos.
Generar estrategias multisectoriales con calidad técnica, humana y financiera para el

desarrollo del deporte social y comunitario, practicas recreativas para el disfrute del
tiempo libre, esparcimiento intelectual y actividades físicas, como un nuevo marco de
relaciones sociales que fomentan la cultura del juego limpio, el pleno desarrollo de las
potencialidades del ser humano para su realización y mejoramiento de la calidad de vida
individual y social, la convivencia ciudadana inspirada en el respeto, la libertad, y la
diversidad.
123
OBJETIVO. Contribuir al desarrollo humano, la convivencia y paz en el Departamento de Nariño garantizando el derecho al deporte, la
recreación y la actividad física como derechos

SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
METAS
DESCRIPCION NOMBRE
META
2019
NOMBRE DEL
DE LAS METAS DEL DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO
INDICADOR
DE RESULTADO INDICADOR
Construida e implementada la política

pública del deporte la recreación y la % de implementación de
11 100
actividad física en el departamento de la política pública
Nariño
N° de niños, niñas y
Realizados anualmente los juegos adolescentes 176.000
Supérate Intercolegiados involucrando a participando en los 11, 10 16000 (160.000
40000 niños, niñas y adolescentes Juegos Superarte nuevos)
Intercolegiados
Asesoría y capacitación de la comunidad 4.000
N° de personas
deportiva, recreativa y de actividad física 11 800 (3.200
DEPORTE, RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA
capacitadas
en el departamento de Nariño. nuevos)
Ejecutados los programas de atención a
Promover y
población especial (Campamentos 25.000
masificar la Ampliada la N° de Beneficiarios del
Juveniles, Nuevo Comienzo, Deporte 11, 10 5000 (20.000
participación cobertura de la programas especiales
social comunitario, Discapacidad, niñez y nuevos)
de todos los participación de
juventud)
sectores todos los sectores
N° de
poblacionales poblacionales en Fortalecido el programa de hábitos y N° de beneficiarios del 65.000
personas 273.200
en los los programas y estilos de vida saludable "Zarandéate programa Zarandéate 3, 11 13000 (52.000
inscritas en 35600 (237.600
programas actividades Nariño" Nariño nuevos)
los nuevos)
deportivos, deportivas,
programas Realizado el Campeonato departamental N° de municipios
recreativos y recreativas y de 11 0 64
de actividad actividad física en de fútbol categoría sub 17 masculino participantes
física en el el departamento
departamento de Nariño Realizar los Juegos deportivos
N° de Juegos realizados 11 0 1
de Nariño Departamentales 2018
Organizados y coordinados eventos
deportivos y recreativos de orden regional
3.200
y binacional (Juegos Binacionales N° de deportistas
11, 17 800 (2.400
indígenas y convencionales, juegos de participantes
nuevos)
litoral pacífico, etc.) Juegos nacionales de
mar y playa
Apoyados proyectos de cofinanciación a

N° de proyectos
los municipios con recursos de IVA 11 256
apoyados
Telefonía Móvil e Impuesto al Tabaco
25
Gestionar proyectos de cofinanciación con N° de proyectos
11 5 (20
Coldeportes gestionados
nuevos)
124
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
METAS
DESCRIPCION NOMBRE
META
2019
NOMBRE DEL
DE LAS METAS DEL DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO
INDICADOR
N° de escenarios
Construcción y adecuación de escenarios
deportivos, recreativos y 40
deportivos, recreativos y de actividad
de actividad física 11 20 (20
física en el departamento de Nariño con
construidos y nuevos)
recursos de telefonía móvil y regalías.
adecuados
Asistir Fortalecimiento y asistencia técnica a ligas

N° de ligas fortalecidas y
técnica, deportivas en eventos federativos a nivel 11 24 31
asistidas
administrativa nacional e internacional
y económica Apoyados los
a las ligas deportistas que Continuar con la ejecución del de plan de N° de deportistas 170
deportivas hacen parte de estímulos e incentivos para deportistas de apoyados con el 11 34 (136
del deporte las ligas N° de alto rendimiento programa de incentivos nuevos)
2.186
convencional deportivas del deportistas N° deportistas
350 (1.836 Participación de deportistas en los juegos
y deporte apoyados y participantes en juegos
nuevos) deportivos Nacionales y paranacionales 11 247 300
paranacional convencional y asistidos nacionales y
2019
para paranacional del paranacionales
fortalecer el departamento de
desarrollo Nariño.
1.750
deportivo y Apoyo a deportistas con asistencia N° de deportistas
11 350 (1.400
de altos integral (fisioterapia, psicología, nutrición) apoyados
nuevos)
logros.
Fortalecimiento y posicionamiento de la
Secretaria de recreación y deporte
Mejorar la administrativa y técnicamente en nuevos N° de programas 11 48 48
participación requerimientos y competencias que asigna
del Ubicado al Coldeportes
Puesto del
departamento departamento de
departament
de Nariño en Nariño entre los Descentralizado el deporte asociado en
o en juegos N° de municipios
las diferentes 15 primeros 22 15 los municipios con asistencia técnica, 11 64 64
nacionales y beneficiados
competencias lugares en los administrativa y normativa
paranacional
deportivas a juegos nacionales
es
nivel nacional y paranacioanles Posicionamiento y liderazgo deportivo en
e el ámbito nacional ampliando el numero
internacional N° de medallas 11 23 34
de medalleria en juegos nacionales y
paranacionales
125
PROGRAMA 8. INCLUSIÓN SOCIAL
a. Diagnóstico
1) Situación de la niñez: primera infancia e infancia.
El cumplimiento y el goce efectivo de los derechos de las niñas y niños desde su

gestación hasta los doce años de edad, se concibe como una prioridad de nuestra
administración. En la actualidad, la población entre 0 a 5 años representa el 11.45%
(196.761) niños y niñas y un 11.13 %(196.644) entre 6 y 11 años, sectores poblacionales
sobre los cuales se ha avanzado en el reconocimiento de sus derechos y en la definición
de programas de atención integral orientados a satisfacer sus necesidades.
Prueba de esto se observa en la disminución de un 50% de la mortalidad infantil por

Infección Respiratoria Aguda (IRA) y por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en un 65.4%
en menores de 5 años, cuya reducción se en gran medida a la implementación de la
estrategia de atención integral a las enfermedades de la infancia –AIEPI- y al
mejoramiento en la cobertura de vacunación. Sin embargo, persisten importantes brechas
a nivel subregional expresadas en los niveles de desnutrición, especialmente los de la
Costa Pacífica, en donde se alcanzan niveles superiores a los de departamento. Dicha
situación está condicionada por la disponibilidad y acceso a alimentos, agua potable y
saneamiento básico, que dificultan las garantías alimentarias y nutricionales que permitan
el desarrollo de las capacidades físicas y cognoscitivas de los niños y niñas.
A esta situación se suma la vulneración de los derechos derivada del conflicto armado y la
violencia que se presentan en algunas regiones del departamento. Del total de víctimas
registrados entre 2010 a 2015, el 31.18% pertenece a la población entre 0 a 11 años
(RNI; 2016), presentado un panorama crítico para esta población.
Tabla 8. Porcentaje de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado en Nariño
Periodo Ciclo Vital Numerador Denominador Resultado
Entre 0 y 5 5.567 30.198 18,43
2010
Entre 6 y 11 4.909 30.198 16,26
Entre 0 y 5 6.571 35.583 18,47
2011
Entre 6 y 11 5.681 35.583 15,97
Entre 0 y 5 5.905 37.868 15,59
2012
Entre 6 y 11 5.735 37.868 15,14
Entre 0 y 5 5.458 35.704 15,29
2013
Entre 6 y 11 5.038 35.704 14,11
Entre 0 y 5 4.743 32.638 14,53
2014
Entre 6 y 11 4.592 32.638 14,07
Entre 0 y 5 1.721 12.739 13,51
2015
Entre 6 y 11 1.695 12.739 13,31
Fuente. RNI, 2016.
126
De otro modo, existe una mejoría notable en la cobertura de programas de educación
inicial a cargo del ICBF, pasando de 4.349 a 41.324 niños y niñas atendidos bajo esta
modalidad, alcanzando un incremento del 950%. Sin embargo, la realidad social del
departamento ha impedido ampliar la cobertura neta en transición de manera significativa,
especialmente en aquellos territorios, afectando el ciclo formativo de esta población y
aumentando la brecha de oportunidades en las subregiones.
2) Adolescencia y juventud.
Según las proyecciones poblacionales del, la población adolescente y joven del

departamento alcanza un total de 477.075 personas, de las cuales el 51.23% son
hombres y el 48.7% son mujeres, equivalentes al 27% del total de la población. Por su
composición, este grupo poblacional integra la Población Económicamente Activa – PEA
– y educativa en los niveles de educación secundaria, media y superior, situación que
requiere un constante esfuerzo institucional para atender la demandas y brindar
oportunidades de equidad en el acceso a los servicios educativos, de salud, saneamiento,
trabajo y seguridad social.
Uno de los principales desafíos para el desarrollo social, económico y productivo que se
debe enfrentar la administración está directamente vinculada con el bajo nivel de acceso a
la educación media (28.96%), que se intensifica en las zonas subregiones con mayores
niveles de ruralidad y pobreza, potenciando o debilitando las competencias para la
inserción laboral o para la continuidad académica. Dicha situación se ve reforzada en el
acceso a la educación superior, en donde la asistencia de los jóvenes a la universidad
difiere considerablemente de acuerdo con el nivel de ingreso de sus hogares y su lugar de
origen, constituyendo un factor generador de pobreza y marginalidad de los territorios e
incide de manera directa sobre las condiciones de vida de los jóvenes y sus familias.
Otra de las dificultades que deben enfrentar los jóvenes es la vinculación al mercado
laboral.
La culminación del ciclo escolar, la pertinencia de la educación y el acceso a programas

de formación para el trajo inciden directamente en el acceso a empleos decentes y al
desarrollo de emprendimientos exitosos. Si bien la tasa de desempleo departamental ha
presentado una reducción significativa como lo sugiere el DANE, pasando de un 22.3% en
2010 a 9.2% en 2015, persisten grandes disparidades en la población joven,
especialmente en las mujeres (ORMET, 2013).15
Sin embargo, el embarazo adolescente y la maternidad temprana (10 a 19 años)

continúan siendo uno de los grandes desafíos que enfrenta el departamento. En la
práctica, esta situación incide directamente en otros aspectos de la vida de las
15
Ante la inexistencia de información regional consolidada, se utilizó como referente el Diagnóstico
socioeconómico y del mercado de trabajo de la Ciudad de Pasto elaborado por el Observatorio Regional del
Mercado del Trabajo en el año 2013.
127
adolescentes aumentado el grado de deserción escolar, la inserción temprana al mercado
laboral, especialmente en la informalidad. 16
A su vez, la gestación en la adolescencia está asociada a una mayor probabilidad de

presentar hipertensión (preclamsia), placenta previa, anemia materna, bajo peso al nacer,
prematuridad, ictericia neonatal, síndrome de dificultad respiratoria, sepsis,
malformaciones congénitas y otras situaciones que pueden dejar secuelas permanentes
en la salud y el bienestar de los niños y niñas, convirtiéndose en una problemática de
salud pública. Lo anterior implica una gran responsabilidad para el Estado y las
Instituciones en el sentido de fortalecer los programas de información, educación,
comunicación en la comunidad, urbana, rural y rural dispersa, en la formación sobre
derechos sexuales y reproductivos; de igual forma, educar a la comunidad y promover los
servicios institucionales para adolescentes, sin descartar la educación desde la primera
infancia en niños, niñas y grupo familiar.
Grafica 15. Tasa de embarazos en adolescentes Nariño 2015

37.00
31.8
31.0
31.0
30.4
30.0
29.6
28.6
26.20
27.6
26.2
25.5
23.5
23.1
21.9
Fuente. Instituto Departamental de Salud, 2016
Lo anterior ha generado un contexto creciente de desconfianza en las instituciones

públicas, el cual se ha visto exacerbado por la falta de mecanismos eficaces para la
participación social, política y económica, desencadenando situaciones de conflicto y de
legitimación de actividades ilegales con el interés de obtener los mecanismos efectivos
para la vinculación laboral o garantizar el ingreso económico tanto individual, familiar y/o
comunitario (DNP, 2014).
16
Según la Encuesta Nacional de Demografía y Salud del año 2010, en el Departamento de Nariño sólo el
41.5% de los embarazos y nacimientos ocurridos en los últimos cinco años han sido deseados, un 31% lo
quería más tarde y un 27.5% francamente no fue deseado.
Con base en el boletín epidemiológico del Instituto Departamental de Salud de Nariño 2013, se tiene que en el
reporte de nacimientos por grupos de edad de la madre según municipio, para el año 2012, se presentaron un
total de 17.630 nacimientos, de los cuales 180 corresponden a mujeres entre los 10-14 años de edad, 4.395
en el grupo poblacional entre los 15 a 19 años de edad; 5.088 mujeres entre las edades de 20 a 24 años;
3.733 correspondían a las mujeres entre los 25-29 años de edad.
128
3) Población en situación de discapacidad.
Según la información del Registro Para La Localización Y Caracterización De Las

Personas Con Discapacidad, en Nariño residen 58.568 personas en situación de
discapacidad, equivalente al 3.2% del total de la población, en donde el 54% son mujeres
y el 46% restante hombres, siendo el movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas, los
ojos y el sistema nervioso las mayores causas de discapacidad.
Uno de los aspectos importantes a considerar es la relación reciproca que existe entre
pobreza y discapacidad. Por una parte la pobreza aumenta la vulnerabilidad social y el
desarrollo de algún tipo de discapacidad como consecuencia de una alimentación
inadecuada o desnutrición, por falta de cuidados sanitarios y/o perinatales durante la
maternidad y la aparición de enfermedad que pudieron ser evitadas por falta de
prevención (Martínez, 2011). De otro modo, la discapacidad influye en la restricción de
oportunidades para desarrollar los proyectos de vida individual y familiar. Las dificultades
para acceder al sistema educativo y laboral, a los servicios básicos en salud y la ausencia
de espacios públicos integrales inciden de manera negativa en la movilidad social de la
población en situación de discapacidad.
Grafica 16.Población en situación de discapacidad por sexo y grupo etario.
De 85 y más
De 80 a 84
De 75 a 79
De 70 a 74
De 65 a 69
De 60 a 64
De 55 a 59
De 50 a 54
De 45 a 49
De 40 a 44
De 35 a 39
De 30 a 34
De 25 a 29
De 20 a 24
De 15 a 19
De 10 a 14
De 5 a 9
De 3 a 4
Menores de tres
-3,000 -2,000 -1,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000
Hombres Mujeres
Esta situación se ve reforzada al incluir la variable del conflicto armado como un factor
que aumenta el riesgo de adquirir algún tipo de discapacidad en nuestro territorio. Más de
9.000 personas han sido víctimas y necesitan de la creación de proyectos encaminados a
su rehabilitación y adaptación a un nuevo estilo de vida y oportunidades de progreso.
4) Adulto mayor.
Nariño cuenta con una población mayor de 60 años de 170.928 adultos mayores, de los
cuales 81.528 son hombres y 89.400 son mujeres. En términos generales, las principales
problemáticas están asociadas con un deficiente acceso a servicios de salud, el aumento
129
de riesgo de enfermedades propias de la edad, desnutrición, discriminación social,
económica y familiar, bajo nivel de vida e insuficientes ingresos, escasa participación
política, económica y social, niveles bajos de organización y productividad, bajos recursos
económicos de sus familias, desprotección por parte de entidades y familia, baja
cobertura en programas nacionales, subvaloración del adulto mayor por parte de la
sociedad y familia.
Esta problemática presentada, que nos es fácil de solucionar y que se analizó en la

construcción del programa de gobierno somos el Corazón del Mundo territorio para el
buen vivir y que tendrá prioridad en la construcción del plan de desarrollo de conformidad
a las competencias de la entidad territorial y mediante el cumplimiento de su objetivo
específico mejorando las condiciones de vida de la población adulto mayor, por medio de
las acciones que se orientan conforme a los cuatro ejes de la política pública: a)
envejecimiento activo, b) promoción y protección de Derechos Humanos, c) protección
social integral, d) formación de recurso humano e investigación.
5) Equidad entre los géneros: Mujer.
Uno de los factores de mayor influencia en la situación y condición de las mujeres es la

posibilidad de acceso a fuentes de ingreso, a través de estrategias como la empleabilidad,
participación directa en proyectos productivos para generación de ingresos, economía
doméstica, participación por sectores diversos de la productividad, teniendo en cuenta la
capacidad de las mujeres para generar ingresos a través de su participación en la
agricultura, el turismo, sector artesanal, entre otros como, comercio y el sector servicios.
Al carecer de indicadores económicos distribuidos de acuerdo a las subregiones del

departamento, se considera pertinente observar la dinámica en el municipio de Pasto,
como ciudad capital, que sirve como un insumo para la proyección del análisis de la
situación de las mujeres en territorio.
Tabla 9. Tasas de Ocupación para el Municipio de Pasto, año 2014

Sexo Rangos Desempleo Desempleo Desempleo Tasa de Cesantes Aspirantes
de edad total abierto oculto ocupación
Subtotal 7.0 6.8 0.2 69.5 6.3 0.7
0-11 . . . . . .
12-17 8.2 6.6 1.6 16.6 5.3 2.9
Hombres 18-24 15.4 15.1 0.3 59.6 17.7 3.7
25-35 5.7 5.6 0.1 88.8 5.6 0.1
56-mas 4.6 4.3 0.3 59.8 4.6 .
Subtotal 10.9 10.3 0.5 55.6 9.8 1.1
0-11 . . . . . .
12-17 17.3 14.5 2.8 7.5 13.2 4.1
Mujeres 18-24 23.3 23.3 . 46.6 18.9 4.4
25-35 93.3 87.7 0.6 74.5 8.7 0.5
56-mas 3.2 2.5 0.7 33.7 3.2 .
Fuente: Departamento de Estadísticas DANE
Las brechas de género que se presentan en el mercado laboral están marcadas aún por
la escasa participación de la mujer en el ámbito de lo público, por las diferencias de
salarios en los mismos oficios, por la discriminación en algunas actividades económicas,
130
que sólo se reservan para que las desempeñen hombres; por el peso de la economía
doméstica que todavía recae en su mayor parte sobre las mujeres; por el tipo de
educación que reciben, tanto en la familia como en la escuela en general, y por el papel
que juegan en la sociedad (Ormet, 2013).
Con respecto a violencia, según el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses

(INMLCF), la Tasa de Violencia Sexual contra las Mujeres en el Departamento de Nariño
para el año 2014, fue de 35.07 por 100.000 habitantes. En el caso de Violencia
Intrafamiliar, la misma fuente indica que para el período 2010-2014, el 79.8% de los casos
de VIF en Nariño, corresponden a reportes de violencia contra las mujeres; especialmente
a la violencia de pareja. Los municipios de Pasto, Ipiales, Tumaco, aportan el 86.90% del
total de los casos por violencia intrafamiliar en el Departamento de Nariño, registrados en
el período objeto de análisis.
La violencia contra las niñas y las mujeres en el entorno familiar, ponen en evidencia la
necesidad de trabajar por el desarrollo de acciones preventivas desde la primera infancia,
que permitan la deconstrucción de patrones de crianza inadecuados, que aún se
fundamentan en el machismo y en la subvaloración de las mujeres en diferentes sectores
de la sociedad, con especial énfasis en su núcleo familiar.
De igual forma la educación que se imparte desde las aulas, debe redireccionar sus
esfuerzos para coadyuvar con la promoción de roles de género que valoren las
diferencias y que éstas no se constituyan en elementos de Invisibilización de los derechos
de las niñas y adolescentes, desde las prácticas pedagógicas es viable la transformación
de las relaciones entre hombres y mujeres como escenario de formación integral desde
una perspectiva de inclusión y de género.
6) Equidad entre los géneros: LGTBI.
La constante discriminación y la negación a los derechos contra la población LGBTI se

refleja en múltiples violaciones a los Derechos Humanos, manifestados en expresiones de
violencia física, sexual y verbal, relacionados con los prejuicios latentes en los hogares,
restricción al libre desarrollo de la personalidad, amenazas, robos , extorciones,
vulneración del derecho a la vida; así como acciones de violación de Derechos Humanos
en el contexto del conflicto armado que se presenta en el país. Frente a ello, la política
pública de diversidad sexual y género de Nariño busca lograr que la población LGBTI
tenga un reconocimiento social digno y en condiciones de equidad, para garantizar la
ciudadanía plena y el goce integral y efectivo de derechos.
7) Población en situación de calle y de alta permanencia en calle.
En la actualidad, el departamento no cuenta con una línea base real de la problemática, ni

un diagnóstico, identificación y registró que nos permita mejorar o continuar las
estrategias de prevención y mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes en
situación de calle. Existen estudios por parte de fundaciones, como son la Fundación
131
Casa Camino de Esperanza, de la mano con la Fundación Shaddai, quienes en octubre
de 2015 realizaron una jornada de convivencia e integración de servicios de atención
institucionales, dirigida a ciudadanos sin residencia, participando en dicha actividad 64
habitantes de calle caracterizados, de los cuales 8 de ellas eran mujeres, representando
un 12% y 56 de ellos eran hombres representando un 88%.
De igual manera, la Fundación Proinco, realizo también un estudio de habitantes de calle

con población en edades de 0 a 17 años (infancia y adolescencia), de 151 personas, los
cuales 80 eran hombres y 71 mujeres, discriminados según los rangos de edad.
La secretaria de equidad de género e inclusión social propende por garantizar la

transversalidad del enfoque diferencial y el poblacional desde una perspectiva de género
en los diferentes sectores, programas y proyectos que se encuentren enmarcados en los
3 pilares del programa de gobierno. En este contexto se busca:
 Ratificar la adopción e implementación de la Política Publica Departamental de Mujer y

Equidad Genero en sus seis Ejes: 1. Participación e incidencia política; 2. Autonomía
económica en condiciones de equidad; 3. Salud integral con énfasis en los derechos
sexuales y reproductivos; 4. Educación equitativa, no sexista y respetuosa de la
diversidad; 5. Vida libre de miedo y de violencias basadas en género; y 6. Las mujeres
en la construcción de la paz, garantizando recursos y herramientas para su
implementación.
 Ratificar la adopción e implementación de la Política Publica Departamental de
Diversidad de Genero en sus tres componentes de 1. Derechos civiles y políticos, 2.
Derechos económicos, sociales y culturales y 3. Construcción de paz, garantizando
recursos y herramientas para su implementación.
Envejecimiento y Vejez en sus cuatro Ejes: 1. Envejecimiento activo, 2. Protección y
promoción de los Derechos Humanos de las personas mayores, 3. Protección social
integral de las personas mayores, y 4. Formación del talento humano e investigación,
garantizando Recursos y herramientas para su implementación.
 Ratificar la adopción e implementación de la Política Pública Departamental de
discapacidad e inclusión social en sus tres Ejes: 1. Protección social básica, 2.
Compensación y cohesión social y 3. Equiparación y desarrollo local, garantizando
 Ratificar la adopción e implementación de la Política Publica de Primera Infancia e
Infancia en sus tres ejes: 1. Vida y buen vivir; 2. Niñas y niños en Nariño con
protección y derechos restituidos defendiendo la vida y la libertad; y 3. Niñas y niños
jugando, participando y conviviendo en la Multiculturalidad nariñense, garantizando
Adolescencia y Juventud en sus tres componentes: 1. Fortalecimiento de las
132
capacidades y desarrollo de condiciones dignas para el buen vivir de las y los
adolescentes y jóvenes en armonía con la naturaleza y desde el diálogo inter
generacional; 2. Desarrollo de condiciones y relaciones pacíficas que protejan,
garanticen y restituyan los derechos de las y los adolescentes y jóvenes y fortalezcan
sus capacidades como constructores de paz; y 3. Desarrollo integral de la ciudadanía
juvenil y fomento de la incidencia en los procesos de gobernabilidad democrática y de
buen gobierno, garantizando recursos y herramientas para su implementación.
133
Objetivo. Fortalecer el tejido social y garantizar la inclusión de todos los grupos sociales del territorio
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
DE META
DESCRIPCION
METAS
META
TIPO
2019
DE LAS METAS NOMBRE DEL NOMBRE DEL
DE INDICADOR INDICADOR
RESULTADO
Fortalecida la capacidad y la articulación

interinstitucional e intersectorial de los Consejos % de consejos
10 100 100
Departamental y Municipales de Política Social en el fortalecidos
marco de un gobierno abierto.
Formulado, desarrollado y con seguimiento el plan % de

de gestión y/o implementación de la Política Pública implementación del 10 100 100
de Primera Infancia e Infancia. Plan de Gestión
N. de Municipios
Fortalecidas las instancias municipales y
con instancias de
departamental de participación de niños, niñas y
participación 10 23 64
adolescentes por la Paz, en el marco de la
NIÑEZ: PRIMERA INFANCIA E INFANCIA
conformadas y/o
estrategia de innovación social.
fortalecidas
Apoyados municipios en la implementación de rutas No de municipios
Dar continuidad
Avanzar en la para la prevención y atención del maltrato infantil, apoyados en la
a la 8,10,16 42 64
implementación, abuso sexual, violencia intrafamiliar, trabajo infantil implantación de
implementación
seguimiento y y peores formas de trabajo infantil. rutas
de la Política
evaluación de la Articulado el acompañamiento técnico a los
Publica % de la Política Nº de municipios
Política Pública municipios para la formulación e implementación de
Departamental Pública 30% 80% MI con asistencia 3, 4,10, 0 64
Departamental de la ruta de atención integral a la primera infancia RIA,
de Primera Implementada técnica
Primera Infancia desde el enfoque diferencial,
Infancia e
e Infancia "Nariño Número de
Infancia "Nariño Apoyados proyectos para el fortalecimiento de
quiere a sus proyectos 3, 4,10, 6 15
quiere a sus entornos protectores de niños, niñas y familias.
niños y niñas". fortalecidos
niños"
Gestionados y/o cofinanciados el mejoramiento de
infraestructura para atención integral de niños y
No. De CDI 3,10,11 3 6
niñas en su primera infancia. (Centros de Desarrollo
Infantil)
Fortalecida la capacidad institucional de los

N. de Municipios 3, 4, 10 0 64
municipios para garantizar la educación inicial.
Apoyados técnicamente los municipios para el No de municipios

fortalecimiento de los Comités Municipales de con asistencia 3, 8, 10 64 64
erradicación del Trabajo infantil. técnica
Número de
Apoyados municipios para la atención integral de
municipios 3, 4, 10 64 64
niños y niñas de primera infancia
apoyados
134
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
DE META
DESCRIPCION
METAS
META
TIPO
2019
RESULTADO
Articulados procesos con cooperación internacional

No de procesos 10, 17 0 20
para la atención de la primera infancia, infancia.
Diseñados e implementados proyectos en torno al

Nº de proyectos
afecto y prioridad de los derechos de los
diseñados e 10 0 4
adolescentes y jóvenes en el marco de la
implementados
innovación social.
Promovidos, conformados y operando procesos de
N° de procesos
participación juvenil en el marco de un gobierno 10, 16 55 78
operando
abierto.
Diseñada e implementada una estrategia para la
% de
prevención de la explotación sexual de
implementación de 5, 10 0 90
adolescentes y jóvenes con énfasis en el municipio
la estrategia
de Tumaco e Ipiales.
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Suscrito y ejecutado convenio para la atención de

los adolescentes infractores de la ley penal, a través
% de ejecución del
Avanzar en la Dar continuidad de un operador debidamente autorizado por ICBF y 10, 16 0 100
convenio
implementación, en la con énfasis en prevención, reeducación y
seguimiento y implementación % Política rehabilitación.
evaluación de la de la política pública 40 90% MI
política pública de pública de implementada. Diseñada e implementada una estrategia para la % de estrategia
10, 16 0 100
adolescencia y adolescencia y prevención de la delincuencia y criminalidad juvenil. implementada
juventud. juventud. Apoyada la cofinanciación para adecuación de las
instalaciones y servicios en donde funcionan los % de cofinanciación 10 0 20
centros de atención especializada
Fortalecer estrategias de movilización social para la
promoción y garantía de los derechos sexuales y Estrategia
3, 5, 10 0 1
reproductivos y embarazo en adolescentes, desde implementada
la perspectiva de inclusión social.
Formulado y ejecutado el plan de implementación a
4 años de la estrategia de protección de derechos % de
de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en implementación del 10, 16 90
contextos de conflicto armado y violencias Plan
asociadas.
Fortalecida la capacidad y la articulación Nº de municipios
interinstitucional en los niveles departamental y con asistencia 10 0 64
municipal en temas de adolescencia y juventud en técnica
135
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
DE META
DESCRIPCION
METAS
META
TIPO
2019
RESULTADO
el marco de un gobierno abierto e innovación social. % de ejecución del

plan de acción del
Comité
10 0 90
departamental de
Adolescencia y
juventud
Ejecutado el proceso de capacitación en la Ley 2.750

No. de Personas
1257 y rutas de atención de violencia basada en 5, 10, 16 750 (2.000
capacitadas.
género. nuevas)
Organizados y en funcionamiento los albergues de

acogida para atención de mujeres víctimas de No. de Albergues
5, 10, 16 0 8
violencia de género; con sus hijas e hijos, en los funcionando.
Avanzar en la municipios focalizados y priorizados.
EQUIDAD ENTRE LOS GÉNEROS:
implementación,
Asesoradas y/o conformadas las rutas de atención
seguimiento, No de Rutas 64
para violencias basadas en género en el
evaluación y asesoradas y 5, 10, 16 35 (29
Departamento de Nariño desde un enfoque de
transversalización Dar continuidad conformadas. nuevas)
innovación social.
de la Política a la
Pública para la implementación y Implementado el proyecto de creación de la casa de
% Política Casa de la Mujer
Equidad de las transversalizació la mujer, como un sitio de interacción e intercambio
pública 40 80 MI Implementada y 5, 9, 10 0 1
Mujeres n de la política cultural, social y dentro de una economía
implementada funcionando.
Nariñenses pública de mujer colaborativa e innovación social.
desde su y equidad de
Promovidas y/o fortalecidas las iniciativas
diversidad étnica género.
innovadoras de sustento para mujeres que laboran No. de iniciativas
y cultural, en un 5, 9, 10 0 26
en el sector rural, focalizadas por subregión, bajo beneficiadas.
Territorio de
el enfoque de la economía colaborativa.
Construcción de
Paz. Implementada estrategia de Seguridad Alimentaria
No. Estrategia
y Nutricional con énfasis en Mujer Rural Gestante y 0 1
implementada
Lactante
Fortalecidos municipios con procesos de
emprendimiento y autonomía económica liderados 41
No. de municipios
por mujeres cabeza de familia, de acuerdo a su 5, 9, 10 21 (20
fortalecidos
focalización y priorización Subregional; en el marco nuevos)
de una economía colaborativa.
136
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
DE META
DESCRIPCION
METAS
META
TIPO
2019
RESULTADO
Implementado y en funcionamiento el observatorio

de asuntos de género para la recolección, análisis, Un Observatorio de
interpretación y documentación de información Asuntos de Género, 5, 9, 10,
0 1
acerca de la situación de las mujeres en el implementado y 16
Departamento de Nariño, en el marco de innovación funcionando.
social.
Fortalecidas las instancias de participación de

Nº de instancias
mujeres en los ámbitos: departamental, sub regional 5, 10, 16 4 4
fortalecidas
y municipal, así como también la alianza indígena.
Diseñada e Implementada la estrategia

departamental de sensibilización de las familias, % de
para la corresponsabilidad entre hombres y implementación de 5, 10 0 100
mujeres en el traba bajo del hogar en el marco de la Estrategia
un proceso de Innovación Social.
Desarrollados proceso de formación en educación
No. De Personas
equitativa no sexista en articulación con la
capacitadas por 4, 5, 10 0 1000
secretaria de educación e instancias de
Municipio.
participación juvenil.
No. de Mujeres
Ejecutado el proceso de formación para la
Indígenas, Afro
participación de las mujeres nariñenses en la
colombianas, ROM
construcción de la Paz desde el Territorio, con un 5, 10, 16 0 1000
y Mestizas que
enfoque étnico-diferencial de innovación social; en
participan del
articulación con la agenda de Paz.
proceso.
Diseñada e implementada una estrategia de
% de
movilización social para la promoción y garantía de
implementación de 5, 10, 16 0 100
los derechos sexuales y reproductivos desde la
la Estrategia
perspectiva de género e inclusión social.
Articulada la atención de mujeres víctimas en el % de Mujeres

5, 10, 16 ND 100
marco de la ley 1448 del 2013 atendidas
Conformado y en funcionamiento el comité Un Comité

departamental de seguimiento ley 1257 de 2008 en conformado y 5, 10 0 1
el marco de un gobierno abierto e innovación social. funcionando.
POBLA
Garantizar la Implementada la % Política Fortalecidos líderes y lideresas de población LGBTI

LGTBI
CION
No. de personas
implementación política pública pública 6 40 MI en temas organizacionales, asociativos y de 10, 16 0 200
capacitadas.
de la política departamental implementada incidencia política, en el marco de innovación social.
137
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
DE META
DESCRIPCION
METAS
META
TIPO
2019
RESULTADO
pública para la
departamental diversidad sexual Fortalecidos proyectos de innovación productiva de
No. Proyectos
para la diversidad y de género. población LGBTI, en el marco de la economía 8, 10 0 20
fortalecidos
sexual y de colaborativa.
género.
Conformada la ruta de atención integral para
víctimas de violencia basada en identidades género
Ruta conformada 10, 16 0 1
y orientaciones sexuales, con énfasis en víctimas de
conflicto armado, en el marco de innovación social.
Conformado el comité para la revisión, análisis y
seguimiento de casos de violencia para víctimas de
Una mesa
violencia basada en identidades género y 10, 16 0 1
interinstitucional.
orientaciones sexuales y violencia en el marco del
conflicto.
Fortalecidos los procesos de socialización,
promoción y sensibilización de la política pública de No. De municipios 10, 16 0 64
diversidad sexual y de género
Fortalecida y ampliada la mesa departamental
LGBTI, como un órgano consultivo, representativo,
No de encuentros
gestor y articulador de procesos, para realizar 10, 16 0 12
realizados
seguimiento a la implementación de la política
pública de diversidad sexual y de géneros
movilización social para la promoción y garantía de
% de
los derechos sexuales y reproductivos; prevención
implementación de 10, 16 0 100
de ITS, VIH y TBC, desde la perspectiva de
la estrategia
orientación sexual e identidades de género e
inclusión social.
CON DISCAPACIDAD
Promovidas estrategias de innovación social para la No. de municipios 64

INCLUSIÓN SOCIAL
DE LA POBLACIÓN
Avanzar en la
PROTECCIÓN DE
Dar continuidad formación integral, el deporte, recreación y el con estrategias 10 34 (30

DERECHOS E
implementación,
a la aprovechamiento del tiempo libre. implementadas nuevos)
seguimiento y
implementación % Política
evaluación de la Fortalecido el sistema de registro de localización y
de la política pública 40% 80% MI Sistema fortalecido 10 1 1
política pública caracterización de la población con discapacidad.
pública de implementada.
departamental de
discapacidad e Impulsados y promovidos procesos de innovación 40
discapacidad e Nº de procesos
inclusión social. social en cultura y arte, en el marco de la 10 20 (20
inclusión social. implementados
habilitación y rehabilitación para la PcD. nuevos)
138
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
DE META
DESCRIPCION
METAS
META
TIPO
2019
RESULTADO
Fortalecidos procesos de generación de ingresos,

35
capacitando y sensibilizando a la empresa (pública, Nº de procesos
8, 10 28 (7
privada y mixta) sobre inclusión laboral para PcD. fortalecidos
nuevos)
en el marco de una economía colaborativa.
Fortalecidos procesos de salud integral con énfasis No de personas y 1700
(RBC) incluyendo la promoción y garantía de los cuidadores 3, 10 1,422 (278
derechos sexuales y reproductivos con PcD. formados nuevos)
Promover procesos de educación inclusiva
Nº de personas
desarrollados por la secretaria de educación 4, 10 0 100
formadas
departamental, en el marco de la innovación social.
Fortalecido el Comité departamental de
No de sesiones del
discapacidad para el seguimiento al cumplimiento 10 0 12
Comité
de la política pública.
Implementadas instancias de participación del
Adulto Mayor para la garantía del cumplimiento de Nº de instancias
10, 16 0 2
la política pública, en el marco de un Gobierno implementadas
Abierto.
Implementados ambientes amables para personas No. de Municipios
mayores, como estrategia para la recreación, la con ambientes 10, 11 0 64
Avanzar en la Dar continuidad cultura y el ocio productivo. amigables
implementación, a la 6
seguimiento y implementación y No. de Centros DIA
ADULTO MAYOR
10, 11 2 (4nuevo
evaluación de la de la política Fortalecidos y/o creados los centros DIA y los creados
s)
política pública pública centros de bienestar del adulto mayor en los
% Política Nº de municipios 25
de de municipios focalizados del Departamento.
pública 40% 80% MI con Centros de 10, 11 20 (5
envejecimiento y envejecimiento y implementada. Bienestar creados nuevos)
vejez del vejez del
departamento de departamento de Gestionada la creación de bancos solidarios por No. de Bancos de
Nariño. Nariño. medio del acompañamiento al adulto mayor de Solidaridad 10, 17 0 10
ciudadanos y ciudadanas voluntarios. gestionados
Fortalecidos los grupos asociativos de adulto mayor No. de grupos 90
en emprendimiento productivo y generación de asociativos 8, 10 66 (24
ingresos bajo una economía colaborativa y solidaria. fortalecidos nuevo)
Desarrollado el proceso de implementación de la
Acto administrativo
estampilla pro adulto mayor en el departamento de 10 0 1
de aprobación
Nariño, de conformidad con la ley 1276 de 2009.
139
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
DE META
DESCRIPCION
METAS
META
TIPO
2019
RESULTADO
% de
implementación de 10, 16 ND 100
prevención de violencia sexual para adulto mayor.
la estrategia
Diagnóstico
1, 10 ND 1
Creada e implementada la política pública de realizado
atención a la población en situación de vida en calle
Crear e Creada e % de
y de alta permanencia en calle en Nariño.
implementar la implementada la implementación de 1, 10 20
PERSONA
política pública de política pública la Política pública
EN
atención a la de atención a la % Política Creado e implementado el comité de atención a la
SITUACIÓN
población en población en pública 0 20 MI población en situación de calle y de alta Comité creado e
DE CALLE Y 1, 10 ND 1
situación de vida situación de vida implementada permanencia en calle en el departamento de Nariño, implementado
HABITANTE
en calle y de alta en calle y de alta mediante gobierno abierto.
DE CALLE
permanencia en permanencia en
calle de Nariño. calle de Nariño. Articuladas acciones intersectoriales para atención
No de proyectos
integral a la población en situación de calle y de alta 1, 10 ND 4
apoyados
permanencia en calle en el departamento de Nariño
140
EJE III SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
PROGRAMA 1. AMBIENTE.
a. Diagnóstico.
Se reconoce que el cambio climático es una crisis intersectorial y persistente por lo que es
preocupante el hecho de que la magnitud y la gravedad de sus efectos adversos ya están
afectando las formas de vida y producción de nuestro departamento. De acuerdo al
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, para los años 2011
-2013, el Departamento presentara deficiencias en la precipitación con rangos que se
estiman en muy por debajo (0-29%) y moderadamente por debajo de lo normal, afectando
el abastecimiento hídrico y la pérdida en los sectores productivos.
De otro modo, por efectos del cambio climático Nariño tendría un incremento de
temperatura entre 1,9 y 2,3º C en este siglo. En el país el 70% de las montañas serán
potencialmente las más afectadas por la variabilidad climática y la precipitación en las
zonas costeras presentará un mayor incremento de alrededor del 10% con respecto a la
normal climática actual. Se prevé que el 47% de las áreas de economía campesina que
en Nariño corresponden en su mayoría a la zona andina, podrían recibir alto y muy alto
impacto por reducciones de lluvias en el periodo de 2011 a 2040.
Frente a esta situación, desde la administración departamental se apoyaron procesos de

conservación de las cuencas Mayo, Guáitara y Juanambú mediante la gestión de
proyectos estratégicos financiados con el Sistema General de Regalías y recursos
propios, orientados a la recuperar 1.215. 85 has de áreas de recarga hídrica de
acueductos municipales y de 2.077 hectáreas a través de procesos de compra de predios
y programas de restauración.
La biodiversidad como expresión de las diferentes formas de vida y su íntima relación con
la provisión de bienes y servicios de los que depende la sociedad y su bienestar requiere:
 Fortalecer los procesos de conservación y restauración ecológica de aquellos

ecosistemas estratégicos que contienen los recursos biológicos y ofertan los servicios
ecosistémicos fundamentales para la vida, adquirir áreas para la conservación del
recurso hídrico y realizar acciones de restauración y mantenimiento de bosques en
áreas adquiridas para la conservación del recurso hídrico que surten de agua a los
acueductos municipales y diseñar e implementar esquemas de pago por servicios
ambientales.
 Posesionar y consolidar los negocios verdes como un nuevo renglón estratégico de
impacto en la economía departamental, que contribuyan a frenar la degradación de los
ecosistemas, a prevenir, mitigar, corregir y/o compensar sus impactos ambientales, a
definir conjuntamente criterios ambientales para la planeación estratégica y garantice
la seguridad y sostenibilidad alimentaria para todos.
141
OBJETIVO. Promover la sostenibilidad ambiental en el marco del crecimiento y la innovación verde para contribuir al desarrollo sostenible.
SUBPROGRAMAS
LINEA BASE DPTAL

APUNTA LA META
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
DESCRIPCION
METAS
2015
DE LAS METAS NOMBRE DEL
DE INDICADOR
RESULTADO
Hectáreas adquiridas para la conservación

Número de hectáreas adquiridas 6, 15 1593 2393
del recurso hídrico
Hectáreas mantenidas para la

Número de hectáreas mantenidas 6, 15 ND 600
Ecosistemas No de conservación del recurso hídrico
ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS TERRESTRES Y MARINO-COSTEROS,
estratégicos ecosistemas Implementadas acciones de conservación No de hectáreas de ecosistemas

2 4
conservados y conservados y y recuperación de la biodiversidad, suelos estratégicos conservados y 14, 15 ND 2209.25
restaurados restaurados y paisajes. recuperados
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS Y PROTECCION ANIMAL
No. De áreas protegidas

Áreas protegidas fortalecidas y nuevas
fortalecidas y No. De nuevas
áreas protegidas acompañadas en su 15 ND 10
áreas protegidas acompañadas
declaratoria
en su declaratoria
Implementadas acciones en protección y
Promover la No de acciones implementadas 15 ND 6
bienestar animal
conservación
y la Articuladas acciones interinstitucionales
restauración No de centros zoonóticos y de
para fortalecer centros zoonóticos y de 15 0 5
ecológica de protección animal fortalecidos
protección animal
ecosistemas
estratégicos Articuladas acciones interinstitucionales No de centros de bienestar
15 0 10
terrestres y para fortalecer centros de bienestar animal animal
marino-
Articuladas acciones interinstitucionales
costeros para No de hogares de paso
para fortalecer hogares de paso de fauna 15 0 5
garantizar su fortalecidos
Formulada e silvestre
oferta.
implementada la Política pública Articuladas acciones interinstitucionales
0 1
política pública implementada para la realización de campañas de
animalista No de campañas realizadas 15 0 32
esterilización, vacunación y limpieza de
animales domésticos urbanos

para promover la sustitución gradual de los No de acciones articuladas 15 0 4
sistemas de transporte de tracción animal.

para la realización de campañas
No de campañas realizadas 15 0 8
sensibilización frente al cuidado y
protección animal
142
SUBPROGRAMAS
LINEA BASE DPTAL

APUNTA LA META
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
DESCRIPCION
METAS
2015
DE INDICADOR
RESULTADO
Articuladas acciones para la prevención,

control y vigilancia del tráfico ilegal de No de acciones articuladas 15 0 4
fauna silvestre
Implementados procesos piloto

No de procesos piloto 7, 8, 12,
innovadores para la reducción de la huella ND 10
Generar innovadores 15
ecológica del Departamento.
procesos de
desarrollo Realizado un estudio de identificación y
No de estudios realizados 6, 7, 11 0 1
SECTORIALES Y NEGOCIOS VERDES
sostenible y diagnóstico de la huella ecológica.

Disminuida la % de reducción
crecimiento
huella ecológica de huella ND -5% Número de esquemas de pago
verde en los Diseñados e implementados esquemas de
ASUNTOS AMBIENTALES
del departamento ecológica por servicios ambientales 15 1 5

sectores pago por servicios ambientales
económicos, diseñados e implementados
sociales y de Número de Sistemas de gestión
servicios. Diseñados e implementados y/o
ambiental diseños e
acompañados sistemas de gestión 15 0 1
implementados y/o
ambiental.
acompañados.
Realizadas en zonas urbanas jornadas de
No. de jornadas realizadas 11, 15 0 4
días sin carro y sin moto
Diseñar e Implementadas ciclo vías dominicales en
No. de ciclo vías implementadas 11, 15 0 20
implementar diferentes municipios
Diseñada e
una estrategia % de ejecución
implementada la 0 100 Realizados congresos internacionales de
departamental de la estrategia No. de congresos realizados 11, 15 0 3
estrategia movilidad sostenible
de movilidad
sostenible
Realizados estudios de planes parciales de
movilidad en la zona urbana de los No. de estudios realizados 11, 15 0 40
municipios
MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL
Formulada la política pública de

Política pública formulada 13 ND 1
variabilidad y cambio climático
CAMBIO CLIMÁTICO
Formular e
Realizado el estudio y elaboración del Plan
implementar
Regional Integral de Cambio Climático No de Planes elaborados 13 ND 1
la política Formula a e % de
para el Departamento de Nariño.
pública de implementada la implementación 0 10%
variabilidad y política pública. de la política Implementados ejercicios piloto
cambio No de ejercicios piloto
innovadores de mitigación al cambio 13 ND 5
climático. implementados
climático.
Implementados ejercicios piloto
No ejercicios piloto
innovadores de adaptación al cambio 13 ND 5
implementados
climático.
143
SUBPROGRAMAS
LINEA BASE DPTAL

APUNTA LA META
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
DPTAL 2015
2016-2019
DESCRIPCION
METAS
2015
DE INDICADOR
RESULTADO
Creados espacios de participación de Numero de espacios de gestión y

10,15,
grupos étnicos y de sociedad civil para participación institucional y ND 15
CULTURA AMBIENTAL
17
fortalecer la gobernanza ambiental. ciudadana creados
GOBERNANZA Y
Creadas e implementadas Políticas

No de políticas creadas e
Generar Implementados, públicas para fortalecer la gestión 15 ND 3
implementadas
gobernanza y procesos de No de procesos ambiental.
ND 13
cultura gestión y cultura implementados Formulado e implementado el Plan para el
ambiental ambiental fortalecimiento de la capacidad de gestión % de implementación del Plan 5, 10, ND 100
ambiental, institucional y territorial.
Formulada e implementada una Estrategia
de educación ambiental como constructora 4, 15 ND 100
estrategia
de paz territorial
144
PROGRAMA 2. GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO.
a. Diagnóstico
La diversidad Orográfica y ecosistémica generan unas condiciones únicas que dada la

variabilidad climática y los modelos de ocupación territorial con el consecuente deterioro
ambiental, representan una potencial amenaza para el desarrollo económico y social del
departamento. No obstante, si bien las amenazas de origen geológico como los sismos y
las erupciones volcánicas son una preocupación constante, la susceptibilidad a
inundaciones, deslizamiento, sequias y heladas intensificadas por la presencia de los
fenómenos del niño y de la niña, constituyen los retos inmediatos sobre los cuales
debemos centrar nuestra gestión.
A su vez, estas condiciones de riesgo tienen estrecha relación con los escenarios de
pobreza y los bajos niveles de capacidad institucional en los territorios. En los municipios
donde se tiene un NBI elevado, hay una baja cobertura de infraestructura sanitaria básica,
menores niveles de escolaridad y salubridad, infraestructura productiva y de servicios más
deficiente e ingresos reducidos, las condiciones de exposición y vulnerabilidad física,
social, comunitaria, política, educativa y económica ante las diferentes amenazas es alta,
generando una situación de riesgo constante para la vida y el desarrollo de los municipios
de Nariño.
b. Orientación estratégica
La Gestión integral del Riesgo de Desastres será una estrategia transversal al proceso de
desarrollo territorial, mediante el cual se busca incrementar el Conocimiento del Riesgo de
Desastres a nivel institucional y comunitario, reducir los riesgos existes y brindar una
respuesta integral y oportuna cuando se materialicen las emergencias y/o desastres, para
lo cual será necesario, fortalecer la eficiencia administrativa, financiera, operativa –entre
otros- y armonizar la institucionalidad (educativa, comunitaria, consejos de riesgo, y de
Gobierno en todos los niveles) en torno a los procesos de Sostenibilidad Ambiental y
Gestión Integral del Riesgo.
145
OBJETIVO. Fortalecer a la ciudadanía, entidades públicas y privadas en capacidades de prevención, mitigación, preparación, respuesta,
recuperación y transferencia del riesgo.
SUBPROGRAMAS

ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DESCRIPCION
METAS
NOMBRE
META
2015
2019
DE LAS
DEL DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR
METAS DE
INDICADOR
RESULTADO
Elaborados Mapas de Amenaza por Fenómenos de 14

Elaborados No de mapas elaborados 11 13
Origen Natural (1 nuevo)
estudios de
Incrementar el 2
Amenaza, Elaborados Estudios de Vulnerabilidad No de Estudios elaborados 11 1
Conocimiento (1 nuevo)
Vulnerabilidad No de
del Riesgo de 3
y Riesgo que Estudios Elaborados Estudios de Riesgo No de Estudios elaborados 11 2
Desastres en 29 (1 nuevo)
permitan para el
el 21 (8
conocer los Conocimient Ampliadas las Redes de Monitoreo y Alerta 9
departamento nuevos) No de Redes de Alerta ampliadas 11 5
escenarios de os del Temprana (4 nuevas)
de Nariño
Riesgo Riesgo.
orientado a la Implementado el Sistema de Información % de implementación del Sistemas
presentes en el 11 0 100
Prevención Geográfica SIG Implementados
departamento
de Nariño. No de Piezas Comunicativas
Información Publica en Gestión del Riesgo 11 64 64
GESTION INTEGRAL DEL RIESGO
realizadas
Actualizado del Plan Departamental de Gestión del 2
No de Planes actualizados 11 1
Riesgo (1 nuevo)
Implementada Actualización de la Estrategia Departamental de

No de Planes y/o Protocolos 2
una Cultura de Respuesta a Emergencias y Protocolos de 11 1
actualizados (1 nuevo)
Gestión del Respuesta Específicos
Riesgo de
Desastres a Municipios Asesorados en la Formulación de Planes
Reducir las Municipales de Gestión del Riesgo, Estrategias
nivel No de Planes asesorados 11 64 64
condiciones de Municipales de Respuesta a Emergencia y Fondos
comunitario,
Amenaza y Municipales y Conformación CMGRD
Educativo e
Vulnerabilidad No de
Institucional 46
que propicien Escenarios Implementado Plan Integral de Gestión del Riesgo
para reducir 18 (28 % de implementación del Plan 11 0 100
nuevos de Riesgo Volcánico Galeras
nuevos nuevos)
escenarios de Intervenidos
escenarios de
Riesgo en el Asesorar e Implementar Planes Escolares de No de Planes Escolares Elaborados e 9
Riesgo y evitar 11 1
Departamento Gestión del Riesgo de Desastres Implementados (8 nuevos)
la
de Nariño
materialización
de Riesgos Municipios Asesorados en Planes Comunitarios de 9
No de municipios Asesorados. 11 1
Existentes en el Gestión del Riesgo (8 nuevos)
Departamento
de Nariño. Gestionada la Reubicación de Infraestructura No de Procesos de Reasentamiento 3
11 1
ubicadas en Zonas de Alto Riesgo Colectivo Gestionados (2 nuevos)
Construidas Obras de Mitigación, protección y 22
No de Obras cofinanciadas 11 14
Control de Laderas y Cauces (8 nuevos)
146
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DESCRIPCION
METAS
NOMBRE
META
2015
2019
DE LAS
DEL DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR
METAS DE
INDICADOR
RESULTADO
16000
No de Familias Atendidas con Ayuda
11 10000 (6.000
Humanitaria
nuevas)
Garantizar una Prestar Asistencia Humanitaria por la ocurrencia de 3000

No de Subsidios de Arrendamiento
Respuesta Emergencias y/o Desastres causados por 11 2000 (1.000
entregados y/o Gestionados
oportuna y No de Fenómenos de Origen Natural y Antrópico. nuevos)
Fortalecer las
adecuada para municipios Fortalecida Bodega Estratégica de la
capacidades de
la atención de apoyados por Dirección Administrativa de Gestión del 11 1 1
Respuesta ante
familias la ocurrencia Riesgo de Desastres
la emergencia
afectadas por de eventos 40 50
y/o Desastres No de nuevas Estaciones de 50
la Ocurrencia de origen Ampliada y Fortalecida la Red de Comunicaciones 11 36
en el Radiocomunicación fortalecidas (14 nuevas)
de Fenómenos Natural y de la Dirección Administrativa de Gestión del Riesgo
Departamento
de Origen Humano no de Desastres
de Nariño No de Redes fortalecidas 11 1 1
Natural y Intencional.
Humano No No de Organismos de Socorro 62
Intencional Fortalecidos Organismos de Socorro 11 42
fortalecidos (20 nuevos)
Implementada la Sala de Crisis para el
% de implementación de la Salas de
Funcionamiento del Consejo Departamental de 11 0 100
Crisis
Gestión del Riesgo de Desastres
147
EJE IV DESARROLLO INTEGRAL
PROGRAMA 1. PRODUCCION, TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION EN EL

SECTOR AGROPECUARIO, AGROINDUSTRIAL, FORESTAL, ACUICOLA Y
PESQUERO.
a. Diagnóstico.
Nariño es un Departamento tradicionalmente agrícola y pese a que actualmente el sector

terciario (comercio y servicios), visto en su conjunto realiza el mayor aporte al PIB
departamental, la actividad económica de mayor importancia es la agricultura, silvicultura
y pesca. De acuerdo con el Consolidado Agropecuario, el sector agrícola reportó 190.356
hectáreas sembradas, de las cuales 34.789 son cultivos transitorios, destacándose en su
orden: papa, frijol, arveja, maíz y arroz con mayor representación en la Experiencia de
Obando, Sabana, y Centro.17
En términos generales, el sector agropecuario se encuentra rezagado debido - entre otros

factores - a los elevados costos de los insumos para la producción, los bajos niveles de
asistencia técnica e inversión, los problemas de transformación y comercialización, la falta
de crédito y la deficiente infraestructura vial - que dificultan la consolidación de un
mercado local y restringen la movilización de la producción hacia el interior del país - y,
finalmente, el alto grado de dispersión de la población rural que explica, en gran medida,
el alto grado de dependencia del sector primario de la economía (ICER, 2015).18
A esto se suman las ventajas comparativas ofrecidas por otros departamentos, que han
estimulado la relocalización de actividades avícolas y plantas porcícolas hacia
departamentos con mayores condiciones de infraestructura para la exportación. No
obstante, la degradación de los ecosistemas y los impactos ambientales de algunas
actividades económicas han creado condiciones para la creación de conflictos
socioambientales centrados en la ocupación de zonas no aptas para el desarrollo y al uso
del suelo por parte de actividades productivas, en áreas diferentes a las de su vocación
(PND, 2014).
b. Orientaciones estratégicas.
Pensar en el territorio rural como un espacio en el que convergen la igualdad de

oportunidades para la población junto con el crecimiento y la competitividad de las
actividades económicas rurales, es un imperativo para estimular el desarrollo de modelos
económicos alternativos en donde los habitantes del campo puedan vivir dignamente,
potencien sus oportunidades económicas y logren movilidad social. En última instancia, el
17
Los cultivos anuales representan 7.640 has destacándose el frijol, quinua, yuca, maíz en las Subregiones de
Sabana, Exprovincia de Obando y Guambuyaco. Los cultivos permanentes representan una extensión de
147.927 has con cultivos como la caña panelera, plátano, café, palma de aceite, coco, mora, banano,
principalmente establecidos en la subregión Pacifico Sur, Juanambú y Occidente.
18
Para el año 2014, el sector agrícola local reportó 190.356 hectáreas sembradas, de las cuales 34.789
correspondieron a cultivos transitorios (Papa, frijol, arveja, maíz y arroz), 7.640 has a cultivos anuales (frijol,
quinua, yuca y maíz) y 147.927 a cultivos permanentes (caña panelera, plátano, café, palma de aceite, coco,
mora, banano).
148
desarrollo rural se posiciona como un factor estratégico para la construcción de una Paz
Territorial estable y duradera, orientada al cierre de brechas territoriales y poblacionales
que permita que los pequeños productores y los trabajadores del campo accedan a
recursos productivos, se integren a lo largo de toda la cadena de producción y
comercialización y perciban ingresos remunerativos.
149
OBJETIVO. Fortalecer la producción, transformación y comercialización en el sector agroindustrial, forestal, acuícola y pesquero del departamento de Nariño

SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE NOMBRE
META
2019
LAS METAS DE DEL DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR
RESULTADO INDICADOR
Elaborado el Documento del plan de ordenamiento

Producción, transformación y comercialización en el sector agropecuario, con enfoques territorial y diferencial
Documento elaborado 2, 12 0 1
productivo y social de la propiedad rural.
Conformada la base de datos
Planificar y sobre tenencia y usos de Base de datos conformada 2, 12 0 1
ordenar el N. de tierras.
Reducidas las
territorio con hectáreas No. de procedimientos de
hectáreas con 579.9
vocación con conflictos 290,000 regularización y formalización de los 2.500
conflictos de uso de 2 Apoyados los procedimientos de regularización y 1, 2, 10,
agropecuaria y de uso del derechos de la propiedad que incluye (687
suelo. formalización de los derechos d la propiedad de la 12 1,813
enfoque suelo compra de tierras (campesinos y nuevos)
territorial. tierra y acceso a tierras para las comunidades
afrodescendientes).
rurales (campesinos, Afros e Indígenas) con
No, de procedimientos de acceso a 2.285
enfoque diferencial. 1, 2, 10,
tierras a comunidades indígenas 1085 (1.200
12
apoyados nuevos)
(Agroindustrial, forestal, acuícola y pesquero)
No. de
Gestionados y en ejecución proyectos para
Fortalecidas las cadenas y 9 No, de proyectos gestionados para
fortalecer las cadenas y sistemas productivos en
cadenas y Sistemas Sistemas 1 (8 fortalecer las cadenas productivas y 1, 2, 12 0 80
sus diferentes eslabones con sus consejos
productivos productivos nuevas) sistemas productivos
Regionales.
fortalecidos
Gestionada la Realizados estudios de factibilidad para la creación
No. De zonas 3 No. de estudios realizados 8,12 0 2
conformación de de zonas francas
francas 1 (2
Desarrollar zonas francas en el
conformadas nuevas) Legalizadas zonas francas No. de zonas francas legalizadas 8,12 1 2
capacidades Departamento
productivas y No. de productores rurales vinculados
agroindustriales Realizados procesos de capacitación al talento a procesos de capacidades del talento 12 0
2,500
para fortalecer humano, la asociatividad, producción, y humano.
el comercialización. No. de procesos asociativos de
No de 12 0 60
emprendimiento producción y comercialización.
, la familias
Fomentado proyectos de producción limpia e
comercialización rurales con
Impulsados incentivado la organización de productores con No. de proyectos de producción
proyectos de 12 0 12
y la generación procesos de cultura de producción agroecológica agroecológica
agricultura
de mayores Agricultura Familiar, 0 2500
ingresos. familiar,
emprendimiento y Fomentado a empresas transformadoras y
emprendimie
comercialización. comercializadoras derivadas del aprovechamiento
nto y No. de empresas 12 0 9
de los productos agrícolas, pecuarios y pesqueros.
comercializac
ión
Formulada e implementada una estrategia para la
adaptación a la variabilidad climática para el sector
% de implementación de la estrategia 12 0 100
agropecuario
Gestionar y Vinculados No de 45.000 Gestionados, implementados y rehabilitados 38

promover el productores a productores 20000 (25.000 proyectos de adecuación de tierras (Distritos de No de proyectos 12 16 (22
acceso a los programa de acceso vinculados nuevos) riego y drenaje) nuevos)
150
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE NOMBRE
META
2019
LAS METAS DE DEL DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR
RESULTADO INDICADOR
bienes públicos a bienes públicos 35.000

Apalancados créditos para el sector agropecuario y
agropecuarios agropecuarios Monto de créditos avalados. (En (30.000
agroindustrial con el otorgamiento de avales de 8,12
para el millones de pesos) 5,000 nuevos)
garantías
desarrollo
productivo Gestionados recursos ante el MADR para la 40.000
sostenible con prestación del servicio de asistencia técnica directa No de beneficiarios 12 10,00 (30.000
uso eficiente del rural. 0 nuevos)
suelo y el agua.
Fortalecidas organizaciones de pequeños y
No de centros de acopio, salas de
medianos productores en la implementación de
evisceración, plantas de procesos,
centros de acopio, salas de evisceración, plantas de 12 0 30
centros de intercambio comercial y de
proceso, centros de intercambio comercial,
transformación apoyados.
maquinaria agrícola y de transformación.
Apoyado el desarrollo del plan de racionalización de No de plantas de beneficio animal
6,12 0 4
las plantas de beneficio animal apoyadas y acompañadas.
Apoyar la Gestionados proyectos con iniciativas productivas

implementación implementadas con enfoque diferencial, y paz
Apoyada la No. de proyectos implementados 10,12 0 40
de iniciativas territorial a pobladores rurales y comunidades
implementación de étnicas.
productivas con No de 30.000
proyectos
enfoque productores 15000 (15.000 Gestionado proyectos para sustitución de cultivos
productivos con Nro. de proyectos gestionados 10,12,16 0 13
diferencia y paz beneficiados nuevos) ilícitos.
enfoque diferencial
territorial a Generados procesos de inclusión productiva e
y paz territorial
pobladores iniciativas de paz territorial, con perspectiva de No. de proyectos gestionados. 10,12 0 9
rurales género.
Facilitar la
articulación Realizados diagnósticos de necesidades de
institucional ciencia, tecnología, investigación e innovación No de diagnósticos articulados
8,12 2 9
para la social de las cadenas productivas y sistemas realizados
implementación productivos
de proyectos de
Fortalecida e
ciencia, % de
implementada la
tecnología, implementaci
plataforma de
investigación e ón de la 0 100%
información
innovación plataforma
agropecuaria -
social "TRAZAS"
"TRAZAS" Implementado el sistema de información para el
adaptados a las % de implementación de la Plataforma 12 0 100
sector agropecuario.
necesidades de
las cadenas
productivas y
sistemas
productivos
151
PROGRAMA 2. MINERIA ARTESANAL, DE PEQUEÑA ESCALA Y
COMUNITARIAMENTE AVALADA
a. Diagnóstico.
Nariño cuenta con organizaciones mineras locales - en su mayoría entidades sin ánimo de
lucro, cooperativas y asociaciones de mineros - tanto en la región andina como en la
Costa Pacífica, las cuales pese a tener un nivel de incidencia y reconocimiento en sus
territorios no han logrado conformar una organización departamental que permita
consolidar al sector.
En términos generales la minería artesanal - especialmente la practicada por Barequeros

y Chatarreros – se posiciona como de los principales motores económicos en las
regiones, vinculando alrededor de 15.700 personas en el proceso. Sin embargo, persisten
problemas en los trámites de legalización en la zona andina (70 minas) y en la Costa
Pacífica en donde el 97% de 200 unidades mineras son ilegales, lo cual dificulta los
procesos de control, asistencia técnica y apoyo financiero.
En relación a lo ambiental, existe una gran diferenciación entre la minería ejercida en

Costa y la región andina. En la primera, existe un alto grado de marginalidad y los
impactos ambientales generados en las fuentes hídricas son elevados. De otro modo, la
minería subterránea genera menos impactos ambientales, sin embargo, se deben realizar
actividades que permitan minimizar esos impactos ambientales.
De otro modo, hasta el momento, no existe ningún grupo de investigación creado o en

funcionamiento, no existen procesos de transferencia tecnológica o de innovación
generados por la academia y la profesionalización del sector es prácticamente nula; no
existe un capital humano “técnicos o tecnólogos” en minería que hagan la conexión entre
el gremio de ingeniero consultores y el minero como tal, el cual tiene un nivel educativo
muy bajo, en promedio de quinto 5to de primaria.
Finalmente, la comercialización de mineras ha mejorado en los últimos años, con la

implementación del RUCON y del SI MINERO, todavía existen procesos deficientes de
comercialización de los minerales, tanto en bruto como elaborados que es necesario
organizar. De igual manera, la industrialización de la pequeña minería es muy baja,
predomina en su mayor parte el trabajo manual y de esta manera el aprovechamiento de
los recursos minerales no es el más adecuado.
Fortalecer las labores de control y seguimiento que viene realizando la Agencia Nacional
de Minería y Corponariño en cuanto a los compromisos ambientales que deben cumplir
los que practican minería. A su vez, se crearán dos nuevas organizaciones para los
mineros que aún no están organizados y se dará paso a una entidad minera
departamental que permita unificar el sector y organizarlo departamentalmente.
Finalmente, se fortalecerá una infraestructura en investigación, una carrera de tecnología
en minería e innovación y los procesos de comercialización de minerales estandarizados
para beneficio de los comerciantes, los mineros y las empresas mineras.
152
OBJETIVO Promover la minería artesanal, de pequeña escala y socialmente legitimada, para garantizar la protección de los ecosistémicas estratégicos y la calidad de vida de las
personas

SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
APUNTA LA META
META 2016- 2019
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
2016-2019
DESCRIPCION
METAS
DE LAS NOMBRE DEL
METAS DE INDICADOR
RESULTADO
Promovida la organización de la comunidad

minera, la consolidación de empresas sólidas No de Organizaciones mineras
8, 12 N.D 12
INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO MINERO PARA LA REGION
que aprovechen óptimamente los recursos fortalecidas

minerales.
Apoyada la minería artesanal legal y promover

la legalización de la pequeña minería, para que No de unidades mineras atendidas 8, 12 N.D 20
sea sostenible ambientalmente.
Implementado un programa de investigación,

capacitación y asistencia técnica para la % de implementación del programa 8, 12 N.D 100
comunidad minera.
Lograr
Acompañadas
mayores
organizaciones No de Generados procesos de comercialización del
niveles de
mineras con Organizaciones sector minero artesanal y de pequeña escala, No de programas de mejoramiento
productividad 8, 9, 12 N.D 6
programas de mineras 150 para un aprovechamiento óptimo y sustentable de la comercialización.
de la minería
legalización y legalizadas y de los recursos minerales.
artesanal y de
fortalecimiento fortalecidas.
pequeña
organizacional.
escala. Fortalecido un proceso de control estatal eficaz
de la actividad minera, en concordancia con la No de minas con seguimiento y
8, 12, 16 N.D 150
preservación ambiental y de desarrollo control estatal de su actividad.
sostenible de las comunidades.
Promovida la participación activa de las

comunidades y autoridades étnico territoriales No de diseños y proyectos mineros
8, 10, 12,
en el diseño e implementación de las políticas, en zonas indígenas y de N.D 6
16
programas y proyectos mineros en sus comunidades negras.
territorios.
153
PROGRAMA 3. TURISMO Y ARTESANÍAS EN EL CORAZÓN DEL MUNDO
a. Diagnóstico
Nariño cuenta con un gran potencial en el campo turístico y el artesanal. Sin embargo, al
no estar formalmente establecidos, no todos constituyen destinos turísticos y de
artesanías avalados por la nación. De ahí surge la necesidad de fortalecimiento de la
institucionalidad, como primera medida, para el impulso de la actividad turística y del
sector artesanal en el Departamento, tanto en el desarrollo de la infraestructura turística,
el mejoramiento de la competitividad y una mayor promoción. La institución no ha logrado
incluir a los actores en la construcción, creación, implementación y desarrollo de rutas y
productos turísticos y artesanales.
Existe una falencia en el manejo de la información, no existe una fuente de información

verídica y medible, que proporcione datos estadísticos sobre la situación actual del
Departamento en cuanto al turismo y las artesanías se trata. Por otra parte, tanto en los
demandantes como los ofertantes, y en la comunidad en general, no existe una
conciencia sobre un turismo y una artesanía sostenibles que, más allá de ofrecer un lugar
como atractivo turístico y artesanal, busque su conservación y preservación en el tiempo.
La desarticulación entre las entidades públicas y privadas no ha permitido un trabajo

mancomunado que beneficie la promoción del Departamento de Nariño como destino
turístico y artesanal. Se necesita que actores del turismo y las artesanías estén al día con
las reglamentaciones que les permiten operar dentro del marco legal, pues es una
realidad que más del 50% de quienes se hallan incluidos y comprometidos con el
desarrollo del turismo y las artesanías en el Departamento de Nariño lo hacen de manera
informal. Los actores incluidos directa e indirectamente no cuentan con las competencias
suficientes para brindarle al turista una experiencia completa, tampoco existe una cultura
de atención a la actividad turística implementada desde las bases de la educación
escolar, de igual manera es necesario promover estrategias del turismo y las artesanías
en toda la comunidad, como una oportunidad para fortalecer el desarrollo económico,
social y cultural del Departamento.
Fortalecer las ventajas comparativas de la región para el desarrollo de actividades

turísticas y artesanales encaminadas a lograr el posicionamiento del Nariño como un
destino turístico y artesanal competitivo y sostenible, para lo cual es necesario el
fortalecimiento de capacidades de los actores del sector turístico y artesanal en cuanto a
servicio, calidad, competitividad, conocimiento y aplicación de normatividad vigente, entre
otras. Así mismo, lograr el desarrollo de la infraestructura turística y artesanal, alianzas
interinstitucionales y comunitarias para que a través de un trabajo articulado se generen
destinos turísticos y artesanales visibles, incluyentes y comunitarios.
154
OBJETIVO. Posicionar el turismo de Nariño Corazón del Mundo, a través del fortalecimiento de la institucionalidad y el mejoramiento de la
competitividad turística de la región

SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
2016-2019
DESCRIPCION
METAS
META
DE LAS NOMBRE DEL
METAS DE INDICADOR
RESULTADO
Dirección fortalecida - Ordenanza de la

Formalizada y fortalecida la Dirección Administrativa
Dirección de Turismo de la Gobernación 8 0 1
de Turismo de la Gobernación de Nariño.
de Nariño
Formulado e implementado el Plan Estratégico en % de implementación del Plan de
8,12,15 0 50
Fortalecida la Turismo Sostenible de Nariño PETSNA. Desarrollo Turístico de Nariño
% de
institucionalida Ejecutada una estrategia participativa y colaborativa
fortalecimiento
NARIÑO CORAZON DEL MUNDO TURISTICO Y ARTESANAL
d turística para % estrategia ejecutada 8,12,15 100

de la para mejorar la gestión de la institucionalidad turística
posicionar a 0% 100
institucionalida Implementada del Centro de Información Turística
Nariño Corazón % de implementación 8 0 100
d turística y CITUR.
del Mundo
artesanal Formulada e implementada una estrategia anual que
(Marca Región) % Estrategia creada 8,12,15 0 4
promueva el turismo regional.
Apoyadas Campañas de sensibilización y prevención 11
de no a la explotación sexual de niños, niñas y No de Campañas apoyadas 8,12,15 4 (7
adolescentes en el marco de viajes y turismo nuevas)
Posicionar Implementados estrategias de formación para el
el destino No. de procesos implementados 4,8,12,15 0 4
turismo
Nariño
Gestionados proyectos turísticos estratégicos con
Corazón
comunidades e instituciones regionales e No. proyectos gestionados 8,12,15,17 0 3
del Mundo
internacionales
Fortalecida la estrategia "Colegios Amigos Del
No. de colegios incluidos 4,8,12,15 0 8
Turismo"
No de Apoyado el desarrollo y fortalecimiento participativo y
Implementados No. de alternativas apoyadas y
procesos de colaborativo en la planificación e innovación de rutas 8,12,15 0 3
procesos para desarrolladas
promoción, y/o productos turísticos competitivos
promover la 0% 8
desarrollo y
competitividad Creadas y apoyadas estrategias para promocionar a
competitividad No. de estrategias creadas y apoyadas 8,12,15,17 0 4
del turismo Nariño como destino turístico
implementados
Apoyada la participación en eventos para promover el
No. De participaciones en eventos
turismo y artesanías en el orden local, nacional e 8,12,15,17 0 80
nacionales e internacionales
internacional
Gestionados proyectos para mejorar la infraestructura
No. Proyectos gestionados 8,12,15,17 3
del turismo
Mejoradas las condiciones de competitividad de los
No de atractivos turísticos mejorados 8,12,15,17 3
atractivos turísticos
155
PROGRAMA 4. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.
a. Diagnóstico.
Según el Índice Departamental de Competitividad 2015, Nariño se clasifica en la etapa 1

de desarrollo económico con un aparato productivo poco sofisticado en comparación con
otras economías regionales, equiparables con la de los departamentos de Sucre,
Caquetá, Choco y Córdoba. Dicha clasificación se explica, entre otros factores, por las
reducidas exportaciones concentradas en productos de bajo valor agregado y la alta
dependencia en torno a mercancías basadas en recursos naturales, la baja dinámica
empresarial y de los niveles de investigación de alta calidad.
A nivel territorial, las demandas de Ciencia y Tecnología se concentran en las siguientes

áreas temáticas: manejo cosecha, poscosecha y transformación (23%), socio economía,
inteligencia competitiva y desarrollo empresarial (18%), material de siembra y
mejoramiento genético (10%), transferencia de tecnología, asistencia técnica e innovación
(9%), manejo de sistema productivo (9%), manejo sanitario y fitosanitario (8%), sistemas
de información (6%), manejo ambiental (5%), calidad e inocuidad (4%), fisiología vegetal
(4%), manejo de suelos (4%), alimentación y nutrición – humana y animal (1%) (Cámara
de Comercio, 2012)
De otro modo, según información del portal Siembra en 2014, se reportaron 15 grupos
para Nariño. De los otros departamentos de la región Pacifico, el Valle del Cauca registró
40 grupos de investigación del ámbito agropecuario, Cauca registró 15 y Chocó 6 grupos,
situación que evidencia la debilidad institucional y el rezago en cuanto al desarrollo de la
CTI, la desarticulación de los procesos de investigación y desarrollo tecnológico del
sistema productivo local. La oferta de conocimiento está limitada a muy pocos actores que
generan investigación. Los principales son las universidades y sus grupos de
investigación, los esfuerzos de algunas instituciones públicas como los centros de
investigación de Obonuco y Mira de Corpoica, investigadores independiente y la actividad
científica tecnológica y de innovación y, aunque prácticamente inexistente, los avances de
la empresa privada regional.
A fin de generar un impacto positivo en el nivel de productividad y competitividad regional

en armonía con la naturaleza, es necesario propiciar sinergias entre los diferentes
sectores académicos, productivos, institucionales y a las comunidades y grupos de interés
de la sociedad civil, que estimulen la creación de espacios para el conocimientos y la
producción científica, a través de la formación de talento humano de alto nivel, la gestión
de proyectos de investigación con énfasis en alimentos, energía, salud y biodiversidad
que respondan a las necesidades y potencialidades del territorio y apoyar la innovación
empresarial como mecanismo para mejorar los niveles de competitividad. Todo esto
partiendo desde la promoción de la apropiación social del conocimiento en niños y
jóvenes, promoviendo en ellos una cultura de ciencia, tecnología e innovación.
156
Objetivo. Desarrollar capacidades de ciencia tecnología e innovación orientadas al mejoramiento de la competitividad del Departamento y la
región
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
METAS
DESCRIPCION
META
2019
NOMBRE DEL
DE LAS METAS DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR
DE RESULTADO
Fortalecer la 195
SISTEMA DE COMPETITIVIDAD, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN EL DEPARTAMENTO
No de personas capacitadas
capacidades Formado talento humano en los diferentes niveles 4, 8, 9 155 (40
en los diferentes niveles
científicas en el nuevos)
territorio y Fortalecida la
promover la integración Fortalecidos los grupos de investigación del Proyecto
No. De grupos fortalecidos 4, 8, 9 600 600
articulación regional y la No. De Ondas
regional en generación de proyectos 13 20
torno a los capacidades implementados
ámbitos de científicas en el
Gestionados proyectos de CTeI que respondan a las 2, 3, 23
ciencia, territorio
tecnología, necesidades y potencialidades de desarrollo de la No de proyectos gestionados 7, 8, 16 (7
región 9, 15 nuevos)
investigación y
formación
Establecidas alianzas estratégicas entre centros de
9, 12,
investigación de CTeI y sectores productivos No. de alianzas 0 3
Posición 17
Incrementado el departamental
Apoyar la número de en el factor de
DE NARIÑO
Innovación empresas que innovación y 20 15 No. de empresas que

Fomentada la incorporación de actividades de
Empresarial incorporan la dinámica incorporan procesos de 8, 12 0 10
innovación en el sector productivo.
innovación empresarial innovación
nacional
No. de doctores apoyando al
Promovida la inserción de PhD. Al sector productivo 8, 9 0 15
sector productivo
Desarrolladas competencias científicas, de

Promovida una No de proyectos 8, 9 1 4
Promover la emprendimiento tecnológico y social
cultura de
apropiación No. Personas
Ciencia, 47439 50000
social del beneficiados
tecnología e
conocimiento Apoyada la implementación de entidades que
innovación No. de entidades apoyadas 8, 9 0 2
promuevan ciencia, tecnología e innovación
Formulado el Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología

Fortalecimiento Fortalecido el Documento formulado 8, 9 0 1
e Innovación y competitividad.
institucional en sistema de
No de actores
emprendimiento, Competitividad y
que integran el 2 7
Ciencia Ciencia Diseñado un sistema de gestión de información de
sistema Sistemas de información
Tecnología e Tecnología e Ciencia Tecnología e Innovación 8, 9 0 1
diseñado
Innovación Innovación
157
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
METAS
DESCRIPCION
META
2019
NOMBRE DEL
INDICADOR
DE RESULTADO
Número de municipios
Implementada red propia de conectividad 8, 9 0 64
conectados a la red
Formulado e implementado el plan de ecosistema TIC
Documento formulado 8, 9 0 1
del Departamento
Número de accesos a banda 8, 9,
Realizado acceso a servicios de banda ancha 3700 4000
ancha instalados 11
Índice de Implementados Puntos vive digital, Kioscos vive Número de PVD Y KVD 8, 9,
Reducida la 381 400
penetración a 4.19 10 digital. implementados 11
brecha digital de Número de zonas con
internet 8, 9,
primera Instalados Puntos de conectividad gratuita (zonas wifi) conectividad gratuita 0 5
generación 11
instalados
Fortalecer Dotadas soluciones integrales TIC (computadores, Número de escuelas públicas
4, 9 1456 2161
cobertura y tablets, video beam) por escuela pública dotadas
cerrar brecha Número de sedes educativas
digital de Conectadas Sedes educativas oficiales con internet 4, 9 417 1000
TIC
con conexión a internet

primera y
segunda Creados FabLabs Número de FabLabs 8, 9 0 2
generación
Capacitada población en alfabetización de la Número de población
8, 9 ND 3878
información y tecnológica capacitada en herramientas
web 2.0
Reducida la Porcentaje de Número de industrias TIC
brecha digital de brecha digital Fortalecido ecosistema en Alfabetización digital y locales (Software, servicios
ND ND 8, 9 68 68
segunda de segunda alfabetización de medias asociados y contenidos
generación generación digitales)
servicios institucionales 8, 9,
Fortalecido Gobierno en Línea 7 14
ofrecidos en línea 16
Número de proyectos con 8, 9,

Implementados Proyectos por la ciudadanía en 0 4
datos abiertos 16
reducción de brecha
Crear e Creado Centro de Innovación Social de la 8, 9,

Centro creado 0 1
INNOVACIÓN
implementar el Gobernación de Nariño 17

Fortalecida la % de
SOCIAL
Ecosistema
innovación social implementación ND 20% Implementados programas y proyectos en Innovación No. de proyectos y/o 8, 9,
Regional de ND 13
a través del ERIS del Ecosistema Social programas implementados 16
Innovación
Social - ERIS Formulada política pública de Innovación Social en el
Documento elaborado 8, 9 0 1
departamento
158
PROGRAMA 5. EMPLEABILIDAD.
a. Diagnóstico.
En el periodo 2.009 – 2.011, el Departamento presentó una coyuntura económica

particular a razón de la presencia y posterior caída de captadoras ilegales de dinero,
generado un impacto negativo en la economía regional y con ello al mercado laboral,
aumentando la tasa de desocupación para al 22.3%, siendo ésta una de las más altas del
país en 15 años. Sin embargo, en los últimos 4 años los niveles de desempleo han
descendido de manera significativa llegando a una tasa de 10.5% en 2014. No obstante,
este comportamiento invisibiliza el aumento del subempleo y los porcentajes en empleo
inadecuado por ingresos y por competencias, así como la insuficiencia de horas,
demostrando que la disminución del desempleo se realiza a expensas de la calidad del
empleo y las competencias de la Población Económicamente Activa – PEA -.
Lo anterior se refleja en la Gran Encuesta Integral de Hogares GEIH del DANE realizada
2012, que indica una serie de aspectos particulares sobre el sistema laboral del
Departamento.
 En el componente Posición ocupacional, que el 62.7% de los trabajadores

nariñenses son trabajadores cuenta propia, una gran mayoría en actividades
rurales, de baja productividad y calidad.
 Con respecto a la Informalidad, esta alcanza un nivel del 86,71%, mientras que el
promedio nacional es del 67.40%, lo que evidencia el tipo de economía que
prevalece en el departamento.
 Frente al Tipo de ocupación, el 44.6% son trabajadores agropecuarios y
forestales, seguido de los trabajadores y operadores no agrícolas con el 17,4%;
comerciantes y vendedores con el 13.9%, se resalta a directores y funcionarios
públicos con el 1%;
 En el componente por ramas de actividad, el sector que más aporta al empleo es
el agrícola con 44.9%, el de comercio con 19.6% y servicios con 14.4%.
 En tanto que en lo referente al Subempleo objetivo y subjetivo, los ocupados se
encuentran inconformes en un 38.9%, 6.3 puntos porcentuales por encima del total
de departamentos, asociada a los bajos ingresos y la inestabilidad laboral para el
34.2 % de los ocupados; 13.3% considera insuficiencia de horas y un 11.2%, por
competencias inadecuadas.
 En relación al nivel de ingresos, se observa que el 64.2% de los trabajadores
devenga hasta un salario mínimo de los cuales el 41.5% gana hasta medio salario
mínimo.
En este contexto, se concluye que el empleo ejercido en el Departamento es de bajo perfil

y de mano de obra no calificada, situación que obliga a un proceso migratorio de
población calificada hacia otras zonas del país por falta de oportunidades de trabajo
decente y de calidad.
159
Propiciar ambientes favorables para la inversión privada y garantizar empleo decente a

los nariñenses a través de la formulación e implementación de una estrategia de
empleabilidad, que estimule el diseño y ejecución de programas y proyectos productivos
asociativos y de mercados verdes en las subregiones, en donde se promueva la
articulación interinstitucional para el fortalecimiento del ecosistema del emprendimiento
que impulse la innovación y el desarrollo sustentable y sostenible de la región.
160
Objetivo. Generar condiciones favorables para el desarrollo económico y la empleabilidad

SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
APUNTA LA META
META 2016- 2019
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION
NOMBRE DEL
INDICADOR
DE RESULTADO
Conformada una mesa interinstitucional para

% de implementación de la Política
implementar y articular la política pública de 1, 8 50
pública
empleo en Nariño
Realizados eventos de ruedas de negocios,
EMPLEO DIGNO
encuentros empresariales, ferias binacionales y No de eventos realizados 1, 8, 17 4

Propiciar
Formular e capacitaciones especializadas
ambientes
implementar una % de Formulado e implementado el Plan Estratégico
favorables a la
estrategia de implementación 0 100 para el desarrollo integral del ecosistema para el % de implementación del Plan 8, 9 100%
inversión, para
empleabilidad en de la estrategia emprendimiento.
garantizar empleo
el departamento
decente a los
Nariñenses Gestionados proyectos para la creación de
mercados campesinos de productos orgánicos,
No de proyectos gestionados 8, 9, 12 13
con sello verde , apoyo a cadena productiva,
comercialización sin intermediarios
161
PROGRAMA 5. ECONOMIA COLABORATIVA
a. Diagnóstico.
El concepto y prácticas de lo que hoy se concibe como “Economía Colaborativa” goza de

una reciente incursión en la sociedad Colombiana, particularmente en la vida capitalina;
es por ello que en el departamento de Nariño, este tipo de concepción de Economía
Colaborativa, es prácticamente nula al no poseer el territorio nariñense las condiciones
requisito para que este tipo de prácticas económicas novedosas funcionen, como es el
caso de escasa velocidad en conectividad a internet, bajo nivel adquisitivo y de
bancarización (uso de tarjeta de crédito) de sus usuarios e incipiente cultura de
accesibilidad a servicios vía internet. Sin embargo, para el caso de Nariño, existe una
riqueza histórica basada en las capacidades de inteligencia colectiva precolombina de
rasgos andinos principalmente, que vislumbran una inmensa posibilidad de apreciar a la
Economía Colaborativa de Nariño desde el enfoque social y comunitario con un altísimo
espíritu de innovación social. En esa misma lógica, cabe también apreciar la Economía
Colaborativa en Nariño desde un enfoque territorial, el cual se centra en pensar al
territorio como una persona cuya condición estructural de desarrollo necesita de
colaboración, entendida como la cooperación y la inversión destinada a la superación
regional de la economía de claustro.
Por su parte, el enfoque social de Economía Colaborativa, el cual se compone de las

iniciativas económicas alternativas de cooperación, reciprocidad y confianza (trueques
sociales con monedas alternativas locales, economía de comunión, empresas
comunitarias, mingas comunitarias, cosechas misiadas, cooperativismo y economía
solidaria, etc) cuenta con una insipiente caracterización y medición estadística dentro de
las cuentas económicas del departamento de Nariño. Prácticamente, lo único existente
hasta el momento son los reportes del antiguo Dansocial que tenía por tarea medir el
avance y crecimiento de las empresas de carácter social y solidario en el territorio
nacional. Ahora, en cuanto al reporte de economía de comunión en Nariño, es inexistente;
el reporte de empresas comunitarias hizo presencia en Nariño en las décadas de los 70` y
80` del siglo pasado reportando una documentación insuficiente. Y, finalmente, el archivo
estadístico de mingas comunitarias, cosechas misiadas, etno-ahorros colectivos, etc, se
limita a dispersos documentos e informes principalmente concentrados en la gestión de
cooperación internacional. Ni hablar de la caracterización y reporte de los
emprendimientos sociales –formales e informales- redundantes en innovación social.
De otro lado, el Enfoque Territorial de Economía Colaborativa, que se compone de las

iniciativas de marketing territorial en propósito de hacer del territorio departamental un
foco de cooperación e inversión (tendiente a aportar con la Superación Regional), goza de
una mejor trazabilidad y medición en el departamento de Nariño. En cuanto a cooperación
internacional, Nariño ha reflejado poseer mayor representatividad en la cooperación
internacional centralizada, mientras que la cooperación internacional descentralizada
empieza a incursionar en el territorio con una presencia más significativa, al contrario de
la cooperación de voluntariado que apenas es naciente de forma organizada en el
departamento de Nariño. Ahora bien, independientemente de los tres tipos de
162
modalidades de cooperación internacional anteriormente mencionadas, en este milenio se
han destacado en Nariño las líneas de cooperación humanitaria y de acompañamiento
técnico en contrapartida de diversos proyectos de atención social principalmente. Mientras
tanto, la línea de cooperación internacional de inversión en Nariño desde cualquiera de
sus tres modalidades (centralizada, descentralizada, voluntariado) ha sido insuficiente
respecto a las necesidades de este tipo para la superación y desarrollo regional de
Nariño. Con todo, aunque en el año 2009 se gestionó la adopción del modelo de
inversionistas ángeles para el territorio de Nariño, el resultado a la fecha es negativo
debido a la ausencia de competitividad del territorio al no contar con un parque científico y
tecnológico que redunde en una productividad de ciencia, tecnología e innovación para la
competitividad regional, medida en aumento de patentes empresariales. Finalmente, la
relación de Asociaciones-Público-Privadas APP para Nariño es inexistente.
Frente a las grandes posibilidades que representa la Economía Colaborativa para Nariño
con sus pilares estratégicos pares de Gobierno Abierto e Innovación Social, bajo el
Modelo de Nuevo Gobierno, se perfila la siguiente visión estratégica dentro del presente
Plan Participativo de Desarrollo:
Necesidad de hacer un levantamiento de línea de base de las iniciativas de economía

colaborativa en sus diferentes enfoques, modalidades, líneas y versiones, con el ánimo de
permitir caracterizar, configurar y estructurar una red de economía colaborativa
departamental tendiente a sentar las bases para la superación regional de Nariño,
solucionando con ello las situaciones estructurales y coyunturales de la realidad nariñense
de su economía de claustro, a partir de la generación de puntos de ruptura económica con
megaproyectos estratégicos de aseguramiento sistemático del desarrollo, que posibiliten
saltos contundentes de competitividad para Nariño.
163
OBJETIVO. Establecer la estrategia de Superación Regional a partir de la Cumbre de Economía Colaborativa para Nariño Corazón
del Mundo
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
2016-2019
DE META
METAS
DESCRIPCION NOMBRE
META
TIPO
DE LAS METAS DEL DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO NOMBRE DEL INDICADOR
Economía Colaborativa con Enfoque
Documentadas las iniciativas más destacadas de (No de iniciativas EC documentadas /

Configurada en Economía Colaborativa en el Departamento de No de Iniciativas EC proyectadas) * 8,9,17 0 100
su primera etapa Nariño Corazón del Mundo. 100
Configurar la
la Red
red
Departamental de
departamental Programadas las reuniones de creación, gestión y
Iniciativas de Porcentaje de (No de reuniones ejecutivas
de iniciativas de desarrollo de la Red Departamental de Economía
Social
Economía avance de realizadas / No de reuniones 0 100

Economía 0 100 MI Colaborativa para la inclusión social y la
Colaborativa para Configuración ejecutivas proyectadas) * 100
Colaborativa reconciliación en el marco del Postconflicto
la inclusión social de Red
para la Inclusión
y la reconciliación
Social y la
en Nariño Elaborado un proyecto de Economía Colaborativa
Reconciliación Porcentaje de avance y cumplimiento
Corazón del e Innovación Social en el marco del postacuerdo
Mundo del proyecto de Economía 0 100
desde la Red Departamental de Economía
Colaborativa para la Paz
Colaborativa
Economía Colaborativa con
Estructurar la (No de mesas de gestión de

Establecidas las mesas de gestión propias del Foro
Agenda de Estructurada la cooperación realizadas / No de mesas
Abierto de Cooperación para Nariño Corazón del 0 100
Enfoque Territorial
Economía Agenda de de gestión de cooperación

Mundo
Colaborativa Cooperación e Porcentaje de proyectadas) * 100
para Nariño Inversión para la avance de
25 100 MI
Corazón del Economía Estructuración
Mundo, a partir Colaborativa de de Agenda
de la Nariño Corazón Establecidas las mesas de gestión propias del Foro (No de mesas de gestión de inversión
cooperación y la del Mundo Abierto de Inversión para Nariño Corazón del realizadas / No de mesas de gestión 0 100
inversión Mundo de inversión proyectadas) * 100
164
EJE V. INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD.
PROGRAMA 1. INFRAESTRUCTURA PARA LA INTEGRACIÓN
a. Diagnóstico
El sistema de transporte departamental está conformado por la red vial, aérea, marítima y
fluvial a través de las cuales se realizan el intercambio de bienes y servicios que
promueven la integración regional. A nivel territorial, el principal medio de transporte y
comunicaciones el terrestre para lo cual se cuenta con una red de carreteras de
aproximadamente 6.500 kilómetros, de los cuales el 12.18% están pavimentados y en
afirmado el 87% restante.
Si bien, existen subregiones como la Exprovincia de Obando, Centro, Sabana que

cuentan con una adecuada infraestructura vial, con vías nacionales que facilitan la
intercomunicación de sus principales centros urbanos y de producción; persisten grandes
desafíos en la red vial secundaria y terciaria en las subregiones de Cordillera, Juanambú,
Abades, Rio Mayo, Occidente, Pie de Monte, Guambuyaco, debido a la inadecuada
infraestructura que dificulta la conectividad entre los diferentes municipios y aumenta los
costos y tiempos de desplazamiento.
Mapa 16. Infraestructura vial de Nariño
Fuente. Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC y PGOF Corponariño
165
En términos generales, estas redes presentan un estado crítico. Tan solo el 7.1% de la
red secundaria se encuentra pavimentado, porcentaje mínimo en comparación con otras
regiones que además cuentan con corredores viales y vías alternas que les permiten
tener más opciones de conectividad. De otro modo, del 92.9% de la red que se encuentra
en afirmado, la mayoría están en regular o mal estado, sin obras de protección y drenaje,
puentes y señalización, debido a los bajos recursos que disponen el Departamento para
inversión en sector.
Esta problemática se agrava en la red vial terciaria que comunica el interior de las
cabeceras municipales y sus zonas rurales en donde ningún kilómetro de vía ha sido
pavimentado y 4.143,79 km están sin pavimentar (en afirmado).Los princípiales déficits se
encuentran en las subregiones de Telembí, Pacifico Sur y Sanquianga, con excepción de
la transversal Tumaco - Pasto, en donde las precarias condiciones de conectividad y la
baja cobertura de la red vial, generando altos costos de transporte de carga, mixto y de
pasajeros.
Sin embargo, los principales factores internos que dificultan la ampliación, mejoramiento
y conservación de la red vial se centran en: a) el deficiente sistema de mantenimiento de
la red vial, b) la carencia de un sistema para la gestión y planificación del mejoramiento,
rehabilitación y construcción de la red vial acorde a los requerimientos técnicos y
financieros necesarios para solventar las dificultades de transitabilidad en las regiones, c)
carencia de un sistema de transferencia y generación de tecnología para la gestión vial, d)
baja capacidad financiera del Departamento, e) Procesos de contratación, suministros,
pagos lentos, centralizados y deficientemente diseñados, entre otros.
Así mismo, se identifican una serie de factores externos a la administración que

obstaculizan el avance en la estructuración y ejecución de proyectos de infraestructura
vial, especialmente en aquellos territorios más rezagados del país, y que requieren de la
acción y cooperación de otros actores o entidades como son el Gobierno Nacional, el
Congreso, los municipios, etc., entre las que se pueden identificar: a) Baja capacidad
técnica organizativa y financiera de los municipios y comunidades para atender sus
responsabilidades en la red vial, b) excesiva tramitología, altamente centralista y
vulnerable al manejo clientelista, c) deficiente diseño de estrategias de descentralización y
definición de responsabilidades sobre la infraestructura de transporte de los diferentes
entes territoriales.
De otro modo, en las zonas alejadas y no conectadas con la red vial, el transporte fluvial y
marítimo, al igual que las aspiraciones aeroportuarias, se han posicionado como el
principal medio de movilidad de carga y de pasajeros, especialmente en los diez (10)
municipios de la Costa pacífica. No obstante, los altos costos, las restricciones de las
mareas y la precaria infraestructura de intercambio y almacenamiento (muelles y
bodegas) se han posicionado como las principales barreras para la consolidación de
corredores económicos y comerciales de la región con los centros de producción y
consumo del Departamento y el país. Esta situación es compartida por el transporte aéreo
de todo el Departamento. Al respecto Nariño cuenta con 3 aeropuertos (Pasto, Ipiales y
166
Tumaco) que requieren inversiones para mejorar su capacidad operativa, y 3 aeródromos
(El Charco, Magüí y Santa Bárbara) que al momento una precaria infraestructura, excepto
la de El Charco, pero sin presencia de vuelos.
En términos generales, estos factores constituyen los principales obstáculos para la

integración intra-regional y promueven el aumento de las brechas sociales en los
territorios, configurando un sistema urbano-regional fragmentado, con mercados débiles y
aislados, generando altos costos y restándoles competitividad a la producción local, el
cual debe ser intervenido y potenciado desde el gobierno a través de la orientación de
una estrategia que conduzca a un modelo integral de articulación de las dinámicas socio
productivas regionales.
La infraestructura vial, fluvial-marítima y aérea, requiere una intervención integral,

preventiva, oportuna y eficiente para la consolidación de un sistema regional articulado
que provea los servicios requeridos por la población y el sistema productivo; que
intercomunique al Departamento multimodal e integralmente y dinamice la integración de
Nariño con las dinámicas económicas nacionales e internacionales.
167
OBJETIVO. Mejorar las condiciones de infraestructura y conectividad para incrementar los niveles de competitividad

SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
APUNTA LA META
OBJETIVOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
2016-2019
DESCRIPCION
METAS
DE LAS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL
METAS DE INDICADOR PRODUCTO INDICADOR
RESULTADO
NA
*
Mantenida la red vial del No de kilómetros La meta no es
11 895
Departamento mantenidos acumulable, se
registra lo de este
cuatrienio
NA
*
Pavimentada la red vial del No de kilómetros La meta no es
11 10,5
Departamento pavimentados acumulable, se
registra lo de este
cuatrienio
INFRAESTRUCTURA VIAL
NA
Realizado el
* NA
Mejoramiento,
Mantener y No de La meta no *
Mantenimiento, Atendidas las emergencias viales
mejorar la kilómetros de es No de sitios críticos La meta no es
pavimentación presentadas en puntos críticos de la 11 350
infraestructura red vial del acumulabl atendidos. acumulable, se
y rehabilitación 905,5 red vial del Departamento.
vial del Departamento e, se registra lo de este
de la red vial
Departamento Intervenida en registra cuatrienio
del
de Nariño. el cuatrienio. [únicament
Departamento
e lo este
de Nariño. No de puentes 23
cuatrienio Mantenidos, rehabilitados y
intervenidos en el 11 11 (12
construidos puentes.
cuatrienio nuevos)
Número de 40
Gestionados proyectos de impacto
proyectos 11 25 (15
regional.
gestionados. nuevos)
% Diagnóstico e
Apoyada la elaboración del
Inventario de la red
diagnóstico e inventario de la red vial 11 0 100
vial y puentes
y puentes del departamento.
apoyado
168
ESPECIFICOS
APUNTA LA META
OBJETIVOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
2016-2019
DESCRIPCION
METAS
DE LAS NOMBRE DEL DESCRIPCION METAS DE NOMBRE DEL
METAS DE INDICADOR PRODUCTO INDICADOR
RESULTADO
INFRAESTRUCTURA INTERMODAL
Apoyada la gestión para realizar un

estudio de Factibilidad para la Estudio realizado 11 N.D 1
Gestionados implementación Puerto de Tumaco
Fortalecer el
Proyectos de
Transporte
Transporte No de
Intermodal para
Intermodal para Proyectos de
el desarrollo de
propiciar la Transporte N.D 3 Impulsado el mejoramiento integral del No Proyectos
la Región en el 11 N.D 1
integración Intermodal Actual Puerto de Tumaco Gestionados
Marco de la
Regional del Gestionados
Alianza del
Departamento
Pacífico
de Nariño Gestionado proyecto para mejorar la
No de Proyectos
navegabilidad de la Acuapista Tumaco 14 N.D 1
Gestionados
– Buenaventura
Gestionados
Apoyada la gestión para la
INFRAESTRUCTURA
Proyectos para No de proyectos

AEROPORTUARIA
Fortalecer la terminación de los aeropuertos de 11 N.D 3

el gestionados
Infraestructura No de Pasto, Ipiales, y Tumaco
Fortalecimiento
Aeroportuaria Proyectos de
de la
del Infraestructura N.D 5
Infraestructura
Departamento Aeroportuaria Apoyada la gestión para el
Aeroportuaria No de proyectos
para mejorar su Gestionados mejoramiento de aeródromos de la 11 N.D 2
del gestionados
Competitividad Costa Pacífica
Departamento
de Nariño
Mejorar las
INFRAESTRUCTURA
condiciones
SOCIAL PARA EL
DESARROLLO
físicas de la
Gestionados
infraestructura
proyectos de No de Adecuados y construidos proyectos de
Social del No. de proyectos
infraestructura proyectos N.D 20 infraestructura social en el 11 20
Departamento ejecutados
social en el gestionados departamento
para mejorar la
departamento
calidad de vida
de los
nariñenses
169
PROGRAMA 2. ENERGIAS PARA LA PAZ.
Nariño cuenta con cinco plantas hidrogeneradoras (Julio Bravo, Rio Bobo, Rio Sapuyes,
Rio Mayo y Rio Ingenio) que si bien contribuyen en el abastecimiento de energía eléctrica,
son insuficiente para satisfacer la necesidad energética del departamento.
Aproximadamente el 82% de la potencia demandada es importada por medio de la línea
de 230 kv que conecta las subestaciones de San Bernardino (Cauca) con Jamondino en
Pasto, la cual se redistribuye a la Costa Pacífica cubriendo una extensión de 210
kilómetros soportados en 387 torres; la Zona Sur se interconecta entre las subestaciones
Jamondino con la subestación Panamericana en Ipiales con una línea a 115 kv en una
extensión de 57 kilómetros con 150 torres.
Lo anterior expone la alta dependencia energética del departamento frente a otras

regiones, situación que ha motivado la gestión de diversos proyectos como la
hidroeléctrica de Patía I, II, III y IV; el proyecto geotérmico binacional; el proyecto de la
pequeña central hidroeléctrica sobre el rio Pasto – entre otros – para la generación
eléctrica especialmente en las subregiones de: Telembí, Sanquianga, Pacifico Sur, Pie de
Monte Costero, Rio Mayo, Guambuyaco, Juanambú y la Cordillera.
Sin embargo, en virtud de la escasa oferta eléctrica y considerando los cambios drásticos
en el clima, se propone el desarrollo de programas de energías alternativas, sostenibles y
asequibles para la satisfacción de las necesidades de electricidad y la protección del
medio ambiente como una estrategia indispensable para el Desarrollo Humano
Sostenible.
a. Orientación Estratégica.
Desde este componente se buscará implementar estrategias orientadas a impulsar la

producción de energía a partir de proyectos de micro, pequeñas y medianas centrales
hidroeléctricas, igualmente será necesario trabajar articuladamente con el gobierno
Nacional para impulsar los programas de electrificación rural en la costa, el piedemonte y
la parte andina del departamento, así como impulsar proyectos de energía alternativa
para el desarrollo territorial.
170
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
APUNTA LA META
OBJETIVOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE
LAS METAS DE
RESULTADO
Fortalecer la
Gestionados proyectos para los 4
ENERGIA PARA LA PAZ
generación de Número de Proyectos

estudios de nuevas hidroeléctricas 7 1 (3
energía Gestionados
en el Departamento nuevos)
eléctrica y
Impulsados
alternativa Gestionados proyectos para la 11
proyectos para la Número de 15 Número de Proyectos
para el ampliación de la cobertura en 7 3 (8
generación de Proyectos 5 (10 Gestionados
desarrollo electrificación del sector rural nuevos)
energía eléctrica y Gestionados nuevos)
territorial y la
alternativa
consolidación Gestionados proyectos regionales Número de Proyectos de 5
de la Paz en para la generación de energía Impacto Regional 7 1 (4
el eléctrica y alternativa Gestionados nuevos)
Departamento
171
EJE VI. GOBERNABILIDAD.
PROGRAMA 1. GOBIERNO ABIERTO DE NARIÑO –GANA-.
a. Diagnóstico
La Ley No. 1712 del 06 de marzo de 2014, también conocida como Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, regula el derecho de acceso a la información pública,
los procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho y las excepciones a la
publicidad de información. La misma define en el Artículo 6, Parágrafo J, la definición de
Dato Abierto como “todos aquello datos primarios o sin procesar, que se encuentran en
formatos estándar e interoperables que facilitan su acceso y reutilización, los cuales están
bajo la custodia de las entidades públicas o privadas que cumplen con funciones públicas
y que son puestos a disposición de cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones,
con el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos”.
La misma Ley tiene como principales aportes, los siguientes aspectos: i) Todas las
entidades de todas las ramas del poder público en todos los niveles están obligadas a
entregar información. También lo serán las personas naturales y jurídicas privadas que
cumplan funciones públicas, las empresas prestadoras de servicios públicos y los partidos
y movimientos políticos; ii) Se establecen unos contenidos mínimos de la información que
deben publicar, principalmente servicios y estructura de las organizaciones; iii) Las
entidades no pueden rechazar solicitudes de información por discrecionalidad, deben
presentar la carga de prueba con los argumentos para reservarla; iv) La información con
carácter reservado, sólo mantendrá la reserva durante 15 años; v) Cuando la información
sea negada por reserva, ahora el derecho de reposición podrá ser interpuesto por el
solicitante en caso que el funcionario incumpla con su obligación; vi) Es deber estatal
visibilizar y promover activamente esta información sin necesidad de solicitud previa,
basado en la cultura y principio de transparencia activa.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Procuraduría General de la Nación ha diseñado una

estrategia preventiva de monitoreo de normas anticorrupción, inicialmente en la gestión
pública territorial a través del Índice de Gobierno Abierto (IGA). El índice IGA se compone
de la evaluación anual por departamentos y municipios, en donde Nariño ocupó el cuarto
puesto en el año 2014 con un índice de 85,4., midiendo los siguientes aspectos: i) Control
Interno (MECI y Control Interno Contable); ii) Gestión Documental (Ley de Archivos); iii)
Visibilidad de la Contratación (Publicación de Contratos, Plan Anual de Adquisiciones); iv)
Competencias Básicas Territoriales (SUI, SIHO); v) Sistema de Gestión Administrativa y
Financiera (FUT, Regalías, SICEP, SIGEP, SIGA); vi) Gobierno Electrónico (Estrategia
GEL, SUIT);; vii) Rendición de Cuentas, y viii) Atención al Ciudadano (Atención Presencial
al Ciudadano, Derechos de Petición).
b. Orientaciones Estratégicas
A pesar de la normativa anterior y de los esfuerzos del gobierno central, el concepto de

gobierno abierto ha sido de difícil implementación como política institucional y
172
gobernanza, en gran parte porque se ha centrado en la publicación de datos por parte de
la administración pública, dejando de lado los procesos de participación y colaboración
con la comunidad como parte de la construcción de confianza institucional como
verdadero objetivo fundamental del gobierno abierto.
De acuerdo a lo anterior, la mejor ruta para lograr esta confianza institucional será por
medio de tres pilares de trabajo interrelacionados que seguirá el Gobierno Abierto
asumido desde la gobernación de Nariño, así:
 Transparencia: fomentar y promoverla rendición de cuentas de la Administración

ante la ciudadanía y proporciona información sobre lo que está realizando y sobre
sus planes de actuación.
 Colaboración: implicar y comprometer a los ciudadanos y demás actores en el
desarrollo de herramientas y contenidos a partir de los datos abiertos ofrecidos por
la Administración. La colaboración supone la cooperación no sólo con la
ciudadanía, sino también con las empresas, las asociaciones y demás agentes, y
permite el trabajo conjunto dentro de la propia Administración entre sus empleados
y con otras Administraciones.
 Participación: favorecer el derecho de la ciudadanía a participar activamente en la
construcción de políticas públicas y beneficiarse del conocimiento y experiencias.
173
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
DE META
DESCRIPCION
METAS
NOMBRE
META
TIPO
2015
2019
DEL DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO
DE INDICADOR
INDICADOR
RESULTADO
Implementar un Formulada e implementada política pública % de implementación de la

16 50
GOBIERNO ABIERTO - GANA
modelo de para un Gobierno Abierto en Nariño Política Pública

Gobierno Implementados Estándares Internacionales
Abierto que % de implementación de
tecnológicos, sociales y políticos para 16 100
plantea una los estándares
Gobierno Abierto Nariño
gestión pública Implementados proyectos participativos y
Implementado un % del modelo No de proyectos
transparente y colaborativos de manera transversal con base 16 5
modelo de implementad 0 100 MI implementados
colaborativa, a en datos abiertos
Gobierno Abierto o
partir de la
disponibilidad Implementar una estrategia de comunicación
de la para la apropiación del modelo de Gobierno 16 100
estrategia
información Abierto por parte de la ciudadanía
completa, veraz Fortalecida la comunicación pública en el No de proyectos
y suficiente. 16 4
departamento de Nariño ejecutados
Formulado y aprobado el
Formulado y aprobado participativamente el
Plan Departamental de 16 0 1
Plan de Desarrollo Departamental 2016 - 2019
Desarrollo
Fortalecer la Implementados mecanismos de seguimiento a % del sistema de
16 0 100
participación Ejercicios de la ejecución del Plan de Desarrollo seguimiento
No de
ciudadana en participación
PLANIFICACION PARTICIPATIVA
ejercicios de
los procesos de ciudadana en los Ejecución de un proyecto
planificación 0 4 MI Fortalecido el Consejo Departamental de
planificación, procesos de anual de apoyo a su 16 0 4
participativa Planeación CDP
presupuestación planeación gestión
realizados
y control de lo territorial
público
Implementado el proceso de Presupuestación No. De proyectos
16 0 4
Participativa priorizados
Apoyado e Implementado el plan anual de No de planes

acción de la Red Institucional de apoyo a las implementados 16 0 4
No. de
Fortalecer la Ejercicios de Veedurías Ciudadanas anualmente
ejercicios
participación participación No de Comités
participativos Conformados y fortalecidos los comités
ciudadana en ciudadana en los Subregionales 16 11 13
de control 2 4 MI subregionales de control social
los procesos de procesos de conformados y fortalecidos
social y
control social y control social y Implementado espacio de
veeduría Creado e implementado un espacio de
Veedurías veedurías seguimiento a la acción
ciudadana seguimiento a la acción participativa de control 16 0 1
participativa de control
social y veedurías
social y veedurías
174
PROGRAMA 2. DESARROLLO INSITUTICIONAL.
a. Diagnóstico
El Desarrollo del capital humano parte con una base sólida al alcanzar un 82% de
desarrollo durante el cuatrienio anterior; sin embargo, una constante capacitación del
talento humano sirve para que el personal se desarrolle y se forme a través de un proceso
paulatino de aprendizaje que permita la comprensión de las actividades propias.
En cuanto a los sistemas de Gestión Integrados se encuentra desarrollado el Modelo
Estándar de Control Interno que parte con una línea base del 75%, un análisis de los
demás Sistemas de Integrales de Gestión para la Transformación Administrativa
Departamental, bajo la Norma UNE EN ISO 66177, Sistemas de gestión - Guía para la
integración de los sistemas de gestión, nos permite realizar el siguiente diagnóstico:
- El Sistema de Desarrollo Administrativo SISTEDA Nivel Básico

- Sistema de Gestión de Calidad: Nivel Básico
- Sistema de salud y seguridad en el trabajo: Nivel Básico
- Sistema de gestión de la seguridad de la Información: Nivel Básico
- Sistema de gestión ética y socialmente responsable: Nivel Básico
- Sistema de Gestión Ambiental: Nivel Básico
- Sistema de gestión documental: Nivel Básico
*Los niveles se asignan en una escala de 1 a 10, siendo nivel Básico el rango de 1 a 4, Medio de 5 a 8 y Alto de 9 a 10
El desarrollo de los Sistemas de Gestión Integrados permite comprender las necesidades

actuales y futuras de los Ciudadanos, satisfacer sus requisitos y exceder sus
expectativas.
El Modelo Integral de Gestión de las Comunicaciones parte con un cumplimiento del

100% en el cuatrienio anterior. El mantenimiento del Modelo Integral de Gestión de
Comunicaciones es un factor clave de la Innovación Social, así la toma de decisiones
debe realizarse con base en información confiable y veraz. Las acciones de Gobierno
contarán con los equipos necesarios en términos de información y conectividad, para que
la comunidad evalúe en tiempo real la eficiencia de la toma de decisiones, y así lograr una
vinculación efectiva entre el ciudadano y la administración
Actualmente existe un avance en el sistema de información SIG-WEB del 20%, el

proyecto esta formulado y tiene concepto favorable del comité de Ciencia Tecnología e
Innovación CODECTY. El desarrollo del Sistema de Información Geográfica ha
demostrado ser una herramienta valiosa para la administración, consulta, visualización y
análisis de datos en Ciencias de la Tierra y Ambientales.
La estrategia de Gobierno en línea tiene un avance de implementación del 40%, pretende

contribuir a un Estado más eficiente, transparente y participativo, prestador de mejores
servicios a los ciudadanos y a las empresas. La finalidad del programa es masificar el uso
de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en los funcionarios de los
diferentes entes departamentales y en la ciudadanía en general.
175
b. Orientaciones Estratégicas.
La Administración Departamental busca desarrollar un modelo de gobernabilidad

incluyente y equitativa, basada en la Innovación Social, la Economía Colaborativa y el
Gobierno Abierto, con el fin de lograr la modernización de la gestión que aporta en la
consolidación de Nariño Corazón del Mundo como marca territorial colectiva que se
proyecta a nivel nacional e internacional.
Solo es posible alcanzar altos niveles de eficiencia a través de la Transformación

Administrativa, por tal razón se promoverán estrategias de integración entre las diferentes
Secretarias y oficinas de la entidad. La visión de competitividad debe ser sistémica, por tal
razón se gestionará la implementación de los Sistemas Integrados de Gestión que tiene
como objetivo primordial el Ciudadano, vinculando integralmente el Talento Humano; el
Desarrollo Administrativo; el mejoramiento de Infraestructura y Logística para el
Fortalecimiento Institucional y la Transparencia Administrativa.
La Transformación Administrativa Departamental renovará las expectativas de la

ciudadanía y la credibilidad en la Entidad a través de la garantía de prestación de
servicios de alta calidad, la obtención de resultados de desarrollo y la generación de
confianza entre el gobierno y los ciudadanos.
176
Objetivo. Fortalecer el desarrollo institucional , optimizando los recursos humanos, físicos y financieros para lograr la eficiencia administrativa

ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2019
NOMBRE DEL
INDICADOR
RESULTADO
% ejecución del plan de

16 90
Actualizado y ejecutado Programa de capacitación
Funcionarios de la Bienestar Social institucional, capacitación,
Desarrollar el Gobernación con estímulos e incentivos % ejecución del programa
Talento un alto grado de % de satisfacción 90 MM 16 90
bienestar social
Humano satisfacción en su
ámbito laboral
Implementado el sistema de seguridad y
% de madurez del sistema 16 10 90
salud en trabajo
Rediseñado o aprovechado espacio físico

No de oficinas reubicadas 16 16
propio de la entidad
Optimizados los
Administrar la recursos físicos y
gestión el equipamiento Dotada la entidad de herramientas
Grado de % ejecución del Plan de
departamental institucional para Bajo Optimo MI necesarias para el desarrollo de los procesos 16 90
optimización Compras
en términos el buen desarrollo administrativos.
de efectiva de los procesos
administrativos
Fortalecido el control sobre el manejo de
No Inventarios Realizados 16 8
bienes de la administración
Implementado el Sistema MECI en la

% de implementación 16 75 100
Gobernación Nariño
Implementado el Sistema de Seguridad y

Salud en el Trabajo
Implementado el Sistema de Gestión

Desarrollar % de implementación 16 10 100
Lograda la No de sistemas Documental
los sistemas
eficiencia de Gestión 8 MI
integrados de Implementado el Sistema de Gestión de
administrativa implementados % de implementación 16 5 90
gestión Calidad
Implementado el Sistema de Desarrollo

Administrativo
Implementado el sistema de Seguridad en la

Información
177

ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2019
NOMBRE DEL
INDICADOR
RESULTADO
Implementado el sistema de Gestión de la

Responsabilidad Social Empresarial
Implementado el Sistema de Gestión

Ambiental
Plataforma Mejorado el sistema de información de
tecnológica % de implementación de la
trámites y servicios para el ciudadano - 16 40 100
de Implementada la fase III de la estrategia
% de Estrategia Gobierno en Línea
participación plataforma
implementación y
ciudadana del tecnológica para la Incrementado el uso masivo de las
actualización de 60 100 MI % de ejecución del proyecto
Departamento modernización Tecnologías de Información y Comunicación 16 0 100
la plataforma Nariño Vive Digital
centralizada institucional y TIC en los municipios
tecnológica
con nuevos departamental
módulos y Construido e implementado un sistema de % de implementación del
16 20 100
tramites información SIG- WEB para el Departamento sistema
Realizada la preproducción, producción,

No de piezas comunicativas
posproducción y entrega de piezas 16 3000
realizadas
comunicativas
Impulsar y
Implementada una
fortalecer la Fortalecido el banco de equipos No de kits de producción
estrategia integral 16 3
comunicación % de audiovisuales de la Gobernación de Nariño audiovisual adquiridos
de
interna y implementación 90 MM
Comunicaciones
externa de la del programa Difusión en medios de comunicación radial
de la Gobernación No programas radiales
Gobernación del programa institucional de radio de la 16 160
de Nariño emitidos
de Nariño Gobernación de Nariño.
Emisión en medios de comunicación

No programas televisivos
televisivos del programa institucional de 16 960
emitidos
televisión de la Gobernación de Nariño.
Optimizar y Regulado el desempeño fiscal indicador de desempeño 16 65 65

administrar de Ejecutados de
manera manera efectiva
% de ejecución 100 100 MM
transparente los recursos del % de Ingresos de libre
los recursos Departamento Cumplidos los indicadores de Ley 617 destinación vs Gastos de 16 60 60
públicos funcionamiento
178

ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
DE META
METAS
DESCRIPCION DE
META
TIPO
2019
NOMBRE DEL
INDICADOR
RESULTADO
% de cumplimiento de las
Transferencias a la 16 100 100
Contraloría Departamental
% de cumplimento de las
transferencias a la Asamblea 16 100 100
Departamental
% de cumplimiento de las
16 100 100
transferencias al FONPET
Fortalecido el equipo operativo de rentas

para realizar control permanente al No de operativos realizados 16 ND 13
contrabando y licores adulterados
Incrementada
anualmente en
Mejorar la Implementación normas NIIF Normas implementadas 16 0 100
3.7% la tasa Tasa de 22.7
situación
positiva de crecimiento real 10.7 (3 MI
fiscal del
crecimiento real de de las rentas puntos) Implementada la plataforma de seguimiento % de implementación de la
Departamento
las rentas 16 0 100
financiero BSC (Balanced Score Card) plataforma
departamentales
Certificada en Calidad la Secretaría de Secretaria certificada en

16 0 100
Hacienda calidad
179
PROGRAMA 3. APOYO A LA GESTIÓN TERRITORIAL.
a. Diagnóstico.
La Subsecretaria de Asistencia Técnica ha desarrollado acompañamiento técnico,

asesoría, y orientaciones con los procedimientos previstos en los instrumentos dispuestos
en diferentes circulares recibidas por parte del DNP como temas administrativos y
financieros, guiar y validar el componente de Eficacia dentro del contexto SICEP (Art 89 y
90 de la Ley 715 de 2001), de los sesenta y cuatro municipios del departamento,
compartiendo toda información percibida, con los funcionarios municipales responsables
de procesar, diligenciar y reportar dicha información en las Matrices dispuestas por el
ente nacional.
Ha sido permanente el acompañamiento a las 64 entidades territoriales municipales de

Nariño en el proceso de Ajustes por las inconsistencias encontradas a través del Sistema
de Información para la Evaluación de Eficacia – SIEE, y del SICEP que reporta el DNP,
para ello se ha procedido a facilitar e informar a las administraciones municipales, vía
correo electrónico de todo el material necesario, como son los instructivos que reporta el
DNP y las matrices a ajustar.
Dentro de lo misional, la Subsecretaria de Asistencia Técnica revisa en promedio 1.842

actos administrativos anuales y en últimos cuatro años de administración se revisaron un
total de 7.926 Acuerdos Municipales en cumplimiento de lo expuesto en el Art. 82 de la
Ley 136 de 1994, y posterior emisión de conceptos técnicos legales.
La Subsecretaria de Asistencia Técnica presenta anualmente un informe sobre la

situación financiera de los municipios para presentar al Señor Gobernador, a la Asamblea
Departamental y a la Contraloría General de la República, en cumplimiento del art. 19 de
la Ley 617 de 2000.
La Subsecretaria de Asistencia Técnica desarrolla talleres de capacitación dirigida a las

Autoridades Indígenas del Departamento en temas relacionados con SGPRI,
Presupuesto, Contratación y Consulta Previa, en cumplimiento al art. 83 de la ley 715 de
2001, así como en permanente acompañamiento representado en asesoría y asistencia
técnica a los Resguardos Indígenas y autoridades municipales para la adecuada
programación y uso de los recursos, como también se realizó acompañamiento técnico,
asesoría, supervisión y control de la ejecución de los recursos SGP municipales y los
correspondientes a los SGPRI de los Resguardos Indígenas.
Otra de las actividades que desarrolla esta dependencia es el desarrollo de

capacitaciones a Concejales y funcionarios municipales en temas concernientes a la
administración pública especialmente en áreas presupuestales y financieras de acuerdo a
solicitudes presentadas y apoyo, asesoría y acompañamiento técnico, administrativo y
financiero a los municipios, además de proporcionar apoyo administrativo y logístico a las
administraciones municipales.
180
Mantener el sexto lugar en el Ranking Nacional por Desempeño integral (Eficacia,

Eficiencia, Requisitos Legales y Gestión (Desempeño Fiscal y Capacidad Administrativa)
del Departamento de Nariño. Esto implica capacitación y seguimiento permanente a las
entidades territoriales municipales para el cumplimiento de los lineamientos y directrices
emitidos por el Departamento Nacional de Planeación y las orientaciones impartidas
desde la dependencia de Asistencia Técnica Departamental.
181
OBJETIVO. Apoyar a los entes territoriales en el cumplimiento de sus funciones constitucionales para que logren un buen desempeño integral
ODS AL QUE APUNTA LA
LINEA BASE DPTAL 2015

SUBPROGRAMAS
LINEA DE BASE DPTAL

ESPECIFICOS
OBJETIVOS
META 2016- 2019
2016-2019
DE META
METAS
DESCRIPCION DE LAS
META
TIPO
2015
METAS DE
RESULTADO
Implementado un sistema en línea de

% de
registro, consulta y seguimiento de los
implementación del 16 50 100
proyectos de inversión del
aplicativo BPID
departamento
Fortalecido el Banco de % de
Programas y Proyectos implementación y Realizadas capacitaciones a
de Inversión actualización de 50 100 MI No de talleres de
funcionarios departamentales y
Departamental y la herramienta del capacitación 16 20
municipales en Banco de Proyectos y
Municipal BPI realizados
Metodología MGA
APOYO A LA GESTION TERRITORIAL
No de municipios
Implementada y operando la red de
Contribuir al haciendo parte de la
banco de proyectos de inversión 16 0 64
desarrollo de red del Banco de
municipales
competencias Proyectos BPIM
necesarias para Capacitados los entes territoriales en
que los entes el programa de evaluación del No de talleres de
16 16
territoriales Mantenido el ranking desempeño: Eficiencia, Eficacia, capacitación
% promedio de
cumplan a de desempeño integral Requisitos legales y Gestión
desempeño
cabalidad con de los municipios del 74 77 MI Municipios monitoreados y con
integral de los
sus funciones Departamento de Nariño seguimiento la realización y envío de No de municipios
municipios
constitucionales en un nivel satisfactorio informes requeridos por el monitoreados y con 16 64 64
y legales Departamento Administrativo de seguimiento
Planeación y a los Entes de Control
Coordinado el Sistema de Posibles No. de municipios
Beneficiarios a Programas sociales - coordinados en 16 64 64
Fortalecidos los Sisbén SISBEN
municipios en la No. De municipios
implementación de los implementando
64 64 MM
programas y programas del Asesorados los municipios en apoyo
lineamientos impartidos DNP jurídico a los procesos de gestión No. de municipios
por el DNP 16 64 64
pública, estratificación y banco de asesorados
proyectos
182
OBJETIVO. Apoyar a los entes territoriales en el cumplimiento de sus funciones constitucionales para que logren un buen desempeño integral
ODS AL QUE APUNTA LA
LINEA BASE DPTAL 2015

SUBPROGRAMAS
LINEA DE BASE DPTAL

ESPECIFICOS
OBJETIVOS
META 2016- 2019
2016-2019
DE META
METAS
DESCRIPCION DE LAS
META
TIPO
2015
METAS DE
RESULTADO
Asesorados los Resguardos

Indígenas en presupuesto, Sistema No. de resguardos
16 68 68
General de participaciones S.G.P. y asesorados
prácticas de buen gobierno
implementadas las practicas del

Gobierno Nacional en los procesos de No. De
formulación, monitoreo, seguimiento, capacitaciones 0 20
evaluación y control en los proyectos realizadas
financiados con recursos del SGR
Fortalecer la Apoyada la formulación, viabilidad y % proyectos

Comprometer los
gestión de la aprobación de los proyectos ante el viabilizados y 16 0 100
recursos asignados de
administración OCAD del SGR aprobados
los diferentes fondos del
departamental
Sistema General de
en la
Regalías - SGR para % de recursos Reconocida a nivel nacional la
formulación, 68 100 MM
satisfacer las comprometidos política de transparencia , eficiencia,
aprobación,
necesidades de la eficacia y medidas de control en la No. De proyectos 321
seguimiento y 16 171
población del gestión de los proyectos ejecutados gestionados (150 nuevos
monitoreo de
Departamento a través por el Dpto, dando cumplimiento a la
los proyectos
de proyectos normativa SGR
del SGR
Administrada la gestión del riesgo en
el sistema de monitoreo, seguimiento, No. de reportes de 171 (150
171
control y evaluación de la información información nuevos
de ejecución de los proyectos.
Verificado el cumplimiento de las % de proyectos con
metas e indicadores de los proyectos cierre financiero por 16 0 100
financiados por el SGR los entes de control.
183
EJE VII. CONVERGENCIA REGIONAL Y DESARROLLO FRONTERIZO.
PROGRAMA 1 GOBERNANZA TERRITORIAL.
a. Diagnóstico.
Con la Constitución de 1991, el país se reconoció como una nación multiétnica y

pluricultural, resultado del más variado mestizaje en donde interactúan la cultura y las
tradiciones de los pueblos afro, indígenas y Rom. A nivel territorial, en Nariño existen siete
pueblos indígenas, - Awá, Pastos, Quillasingas, Ingas, Cofán, Nasa U-H y Eperara –
organizados en cabildos, asociaciones de cabildos y/o autoridades tradicionales, las
comunidades afrodescendientes asentados en las subregiones de la Costa Pacífica, Pie
de Monte Costero y Cordillera y organizadas en Consejos Comunitarios y la etnia Rom o
gitanos, quienes residen en la ciudad de Pasto.
Durante los últimos años, la gobernación ha acompañado a las comunidades indígenas
en los procesos de organización, autonomía, gobierno propio, justicia propia, identidad,
territorio, reconociendo sus sistemas de control a través de espacios de participación,
concertación y consulta como la Mesa de Concertación Pastos - Quillasingas, Mesa de
Concertación Inga, Mesa de Concertación Macawa, para garantizar el ejercicio de sus
derechos en el marco de sus Planes de Vida y Salvarguardas. A su vez, se inició un
trabajo orientado al fortalecimiento de las organizaciones afro de primer, segundo y tercer
nivel y se formuló el primer plan de etnodesarrollo del pueblo Rom, favoreciendo tanto su
estructura organizacional como la creación de un naciente proceso desarrollo comunitario.
Sin embargo, el proceso étnico territorial se ha visto afectado por factores externos como
la presencia de grupos armados ilegales, el narcotráfico, la contaminación, el difícil
acceso a los territorios, amenazas a líderes, entre otros,
generando impactos sociales como el desplazamiento y el despojo de sus territorios,
desarticulando los procesos e incidiendo negativamente en el acceso a los sistemas de
salud y educación, vivienda y servicios públicos de calidad.
184
OBJETIVO Promover el desarrollo y la articulación institucional de los pueblos étnico-territoriales, las organizaciones sociales, comunales y
campesinas del departamento
INSTITUCIONAL DE LOS SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO

OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
METAS
DESCRIPCION DE LAS
META
2015
2019
METAS DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO
INDICADOR INDICADOR
RESULTADO
TERRITORIOS INDIGENAS
Generados espacios de diálogo intercultural para No. de espacios

10 1 4
FORTALECIMIENTO
los pueblos indígenas de Nariño generados

Fortalecer el Fortalecida la autonomía en el ejercicio del gobierno
desarrollo No. organizaciones
Fortalecidos institucional No. de Pueblos propio de las organizaciones para cada uno de los 10, 16 7 7
institucional de indígenas fortalecidas
y organizativamente los Indígenas 7 7 Pueblos Indígenas de Nariño
los 7 pueblos Certificados en formulación y gestión de proyectos No de autoridades y
pueblos indígenas del fortalecidos 10 0 25
indígenas de autoridades y líderes Indígenas líderes certificados
Departamento.
Nariño
Gestionados proyectos para el fortalecimiento de las
No. de proyectos 16
expresiones étnico - culturales y de desarrollo 10, 11 7
gestionados (9 nuevos)
integral
Formulados y/o registrados los reglamentos internos No. de reglamentos 56 (48
10 8
COMUNIDADES NEGRAS
(planes de vida) de los consejos comunitarios internos registrados nuevos)

INSTITUCIONAL DE LAS
Fortalecer la
FORTALECIMIENTO
Formados y capacitados en gestión pública los 30

Gobernabilidad No. de líderes
Fortalecida la consejos comunitarios y las organizaciones sociales 10, 16 4 (26
y Gobernanza capacitados
Gobernabilidad y afro de Nariño nuevos)
de los Consejos No.
Gobernanza de los Apoyada la celebración del día de la No de celebraciones
Comunitarios y organizaciones 7 56 4 4
Consejos Comunitarios y afrocolombianidad. apoyadas
Organizaciones fortalecidas
Organizaciones afro en Realizados programas de capacitación en No. de programas
afro en el 10 0 2
el Depto. de Nariño formulación de proyectos y liderazgo a líderes afro realizados
Depto. de
Nariño. Acompañados proyectos para fortalecer las
No. de proyectos 6
expresiones étnico - culturales y de desarrollo 10, 11 2
acompañados (4 nuevos)
integral de la comunidad Afro
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Actualizado documento Plan Buen Largo Camino

% de actualización 10 0 100%
Gitano
DEL PUEBLO GITANO
Fortalecer los
procesos de Fortalecidos los
organización y procesos de
Número de
proyectos de organización y proyectos Realizado programa de capacitación en formulación No de programas
familias 18 8, 10 0 1
vida de las de vida de las familias 3 de proyectos y emprendimiento socio económico realizados
fortalecidas
familias Rom en Rom en el Dpto de
el Dpto de Nariño.
Nariño.
Desarrolladas acciones de conocimiento,
No de acciones
reconocimiento, sensibilización y visibilización de la 10, 11 10 20
realizadas
cultura Rom en su entorno social.
185
SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
BASE DPTAL
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
LINEA DE
METAS
DESCRIPCION DE LAS
META
2015
2019
METAS DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO
INDICADOR INDICADOR
RESULTADO
No organizaciones
Acompañado el proceso electoral y de renovación
comunales registradas 16 2700 2700
de las organizaciones Comunales
y/o renovadas
No. De organizaciones
Apoyado el proceso para la constitución y
constituidas y 16 2700 2,800
reconocimiento de las organizaciones comunales
reconocidas
ORGANIZACIONES COMUNALES
Apoyada la formulación de los planes de acción de

No de planes de acción
Acompañar y los organismos de segundo nivel del Depto. de 16 0 40
apoyados
apoyar el Nariño.
fortalecimiento Creados e implementados espacios de
organizativo de No de espacios creados
Fortalecidas comunicación e información entre los organismos 16 1 13
las Número de e implementados
institucionalmente las comunales de Nariño
organizaciones organizaciones
organizaciones 35 100 Generados espacios alternativos de comunicación
Comunales de comunales No de publicaciones y
comunales del e información: Publicación de la revista Digital
primer, fortalecidas emisiones radiales 16 35 60
Departamento de Nariño Comunal " Todas las Voces " y emisión del espacio
segundo y realizadas
tercer grado del radial "Tribuna Comunal "
Departamento Realizados programas de capacitación y formación
de Nariño en formulación de Proyectos y Resolución y Manejo No de líderes
16 0 100
de Conflictos a Líderes de las organizaciones de capacitados
primer, segundo y tercer grado
Gestionados proyectos para el fortalecimiento de las No. de proyectos

16 0 1
Organizaciones Comunales gestionados
ORGANIZACIONES SOCIALES Y
Promovida la participación de la comunidad

No de eventos 6
campesina y sus organizaciones en planeación y 16 4
Fortalecer realizados (2 nuevos)
toma de decisiones
espacios de
Fortalecidos espacios de
CAMPESINAS
participación y No. de acuerdos y/o

participación y desarrollo Apoyada y acompañada la ejecución de los
desarrollo socio planes de trabajo
socio - rural de las Número de acuerdos y/o planes de trabajo de la comunidad 16 4 4
- rural de las apoyados y
comunidades y espacios 4 6 campesina y sus organizaciones
comunidades y acompañados
organizaciones fortalecidos
organizaciones Líderes de la Comunidad campesina y sus
campesinas del depto.
campesinas del organizaciones capacitados y certificados en No. de líderes
de Nariño 16 0 50
depto. de formulación y gestión de proyectos en el sector certificados
Nariño campesino
Proyectos gestionados en el sector campesino de No. de proyectos 10
16 8
Nariño gestionados (2 nuevos)
186
PROGRAMA 2 INTEGRACION FRONTERIZA
a. Diagnóstico.
La zona fronteriza de Nariño es un territorio en el que confluyen una serie de

potencialidades, brechas y conflictos que impiden el desarrollo de los municipios y
regiones mediante el fortalecimiento de los procesos de intercambios económicos,
sociales y culturales con los países vecinos. En términos generales, la debilidad
institucional y la ausencia de políticas integrales para estimular la productividad y
competitividad - expresadas la ausencia de una legislación especial de zona de frontera y
en la precariedad del sistema vial, portuario y aeroportuario - ha aumentado la
vulnerabilidad de las familias, productores y comerciantes de la región fronteriza.
En materia de gestión migratoria, existen una serie de limitaciones que impiden obtener
un registro total y actualizado de las personas que transitan por los pasos fronterizos del
departamento. Esta situación ha intensificado la inseguridad en la zona, toda vez que a
través de ellos se realizan actividades relacionadas con el narcotráfico y el conflicto
armado.
Se fomentará la equidad social, la productividad y la reducción de las brechas de los

municipios de frontera en relación al departamento y el país desde un enfoque diferencial,
territorial, étnico y cultural, mediante el diseño e implementación de estrategias
diferenciadas y la celebración de convenios que permitan articular el Plan de Desarrollo,
el Plan Fronteras para la Prosperidad, el CONPES FRONTERA 3805 y el Plan de
Desarrollo Binacional de Integración Fronteriza Ecuador-Colombia.
Del mismo modo, apostaremos por implementar un Modelo de Gobernanza ambiental

Binacional centrado en la preservación y recuperación de las Cuencas hidrográficas
Carchi - Guáitara y Mira-Mataje, en donde los gobiernos, el sector privado y la sociedad
civil, las ONG, y la cooperación con el fin de tratar prioridades ambientales y garantizar el
desarrollo sostenible en los niveles regional y nacional.
187
OBJETIVO. Promover el desarrollo y la articulación institucional de los pueblos étnico-territoriales, las organizaciones sociales, comunales y campesinas del departamento

SUBPROGRAMAS
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2016
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE
META
2019
LAS METAS DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO
INDICADOR INDICADOR
RESULTADO
Creada e Formulada e implementada estratégica

implementada la Prosperidad para las fronteras con enfoque de
estrategia de %implementación del
paz territorial, equidad social, integración 9, 16, 17 0 100%
Prosperidad para Plan
%implementaci regional, crecimiento e innovación verde con
las Fronteras con el 0 100% enfoque diferencial.
ón del Plan
fin de impulsar el
desarrollo e Gestionadas las alianzas estratégicas para la
No de alianzas
integración regional creación e implementación del observatorio de 9, 16, 17 0 10
gestionadas
y binacional. frontera.
Implementar la
Estrategia Creado y funcionando el Consejo
Prosperidad para la Departamental de Política Económica y Social No de actas suscritas 8, 9, 16 0 8
Frontera, con el fin para tratar asuntos de frontera y binacional
de fomentar la Elaborado e implementado un estudio para
INTEGRACION FRONTERIZA
equidad social, 8, 9, 16,

generar un régimen especial aduanero para el Realizado estudio 0 1
productividad y la Articulada la Política 17
intercambio comercial con el Ecuador.
reducción de las de Integración y
Realizados talleres y encuentros de
brechas en el Desarrollo
sensibilización y capacitación legislación y No de talleres realizados 16, 17 0 5
territorio fronterizo Fronterizo CONPES
% de políticas de frontera
con enfoque 3805, Plan
implementación 50 30 Gestionados proyectos para fortalecer la región
diferencial. Fronteras para la
de estrategia en el sector ambiental, cultural, económico, No proyectos 4, 6, 7,
Prosperidad- PFP y 2 4
acuerdos suscritos turístico, educación, energía y saneamiento gestionados 11, 17
dentro del marco de básico y agua potable.
la COVIEC. Acompañado y gestionado el fortalecimiento de
la infraestructura vial, portuaria y aeroportuaria No. Centros gestionados 9, 17 0 2
de la región fronteriza.
Realizados encuentros de integración fronteriza
No de encuentros
y el establecimiento de una Alianza Estratégica 16 0 4
realizados
en los diferentes municipios
Integrar a las Gestionada la

Fortalecida la capacidad territorial e institucional
diferentes participación No. de comisiones
a través de acciones articuladas en materia de 16 0
instituciones y institucional que se No. realizadas 3
asistencia y atención integral
entidades públicas integren al proceso Instituciones 3 15
para la generación de paz y articuladas
de paz y seguridad reconciliación en Apoyadas campañas de sensibilización y
No de campañas
para las fronteras fronteras. prevención de los pasos fronterizos 16 0
apoyadas 6
identificados
188
ESPECIFICOS
OBJETIVOS
LINEA DE BASE
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2016
DPTAL 2015
APUNTA LA
META 2016-
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE
META
2019
LAS METAS DE DESCRIPCION METAS DE PRODUCTO
INDICADOR INDICADOR
RESULTADO
Apoyado e implementado un programa de

% de implementación 8, 10,
Inserción laboral y productiva de la población 0 80%
del programa 12, 17
Migrante
Apoyada la realización de eventos propios o en

No de eventos y/o
alianza estratégica con enfoque de paz, 16, 17 0 4
alianzas apoyados
seguridad y reconciliación.
Realizar acciones Apoyadas estrategias de conservación y
para la recuperación de las cuencas hidrográficas No de estrategias
Fortalecer la 9, 15, 17 0 2
preservación, Carchi - Guáitara y Mira-Mataje en los municipio apoyadas
capacidad territorial
conservación, de cordón fronterizo y binacional
en el cuidado del No. áreas
restauración de 2 4
medio ambiente y intervenidas Apoyados, presentados y gestionados
nuestras cuencas
biodiversidad en la proyectos sobre la preservación y conservación No. Proyectos apoyados
hídricas, paramos y 15, 17 0 2
frontera de los páramos y reservas forestales ubicados y gestionados
reservas forestales
en zonas fronterizas en el cordón fronterizo y binacional.
Desarrollado encuentro de cooperación
internacional en el departamento de Nariño en No. de encuentros 17 0 8
el marco de la mesa de cooperación
Celebrados convenios para la ejecución de
COOPERACION INTERNACIONAL
No. de convenios
programas y proyectos de desarrollo para el 17 0 8
suscritos
departamento.
Elaborado un diagnóstico de la dinámica de la
Fortalecer las Creada y
cooperación internacional presente en la región No. de estudios
funcionando la 17 0 1
relaciones y de fuentes externas de los diferentes tipos de elaborados
estrategia de Mesa % de cooperación.
internacionales del
de Cooperación funcionamiento 0 100
departamento con los Construida e implementada la agenda con
Internacional del de la estrategia % de cumplimiento de
diferentes actores del departamento de actores que hacen parte de la mesa de 17 0 80%
agenda
sistema internacional Nariño cooperantes
Formulado y ejecutado un mecanismo de
%. de convocatorias
difusión de la oferta de cooperación de las 17 0 100%
difundidas
diferentes fuentes.
Gestionados proyectos estratégicos con las

No. de proyectos
agencias, organismos y demás entes 17 0 8
gestionados
cooperantes en el departamento.
189
PROGRAMA 3. ARTICULACIÓN REGIONAL.
a. Diagnóstico.
La apuesta de articulación y convergencia territorial fundamentada en los principios de la

descentralización, asume el sentido estratégico de pensar el territorio desde el nivel
subnacional como escenario idóneo para estimular el crecimiento económico con
inclusión social, democratizar la política, optimizar la eficiencia en los recursos de
inversión y la autonomía regional. Con el fin de superar estas dificultades y dar respuesta
efectiva a los desafíos que plantea la descentralización y el desarrollo territorial, desde el
año 2012 el gobierno departamental movilizó una agenda regional orientada a articular
esfuerzos entre los tres nivel de gobierno para potenciar los recursos, las relaciones y las
decisiones y así superar las desigualdades individuales, sociales y territoriales, apoyado
en una serie de reformas legislativas (Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial – Ley
1454 – el Sistema General de Regalías – Ley 1530 de 2012 – etc.) que han generado las
condiciones favorables para su concreción.
En este marco, se concretaron cuatro estrategias para el desarrollo territorial orientadas a

cerrar las brechas en diferentes dimensiones: Contrato Plan Nariño, CONPES
agropecuario, CONPES de Frontera y Plan Pazcifico. Bajo este enfoque, se desarrolló
una estrategia de subregionalización que obedece a una lógica de planeación orientada a
determinar los elementos comunes en las dinámicas ambientales, económicas, sociales,
políticas, culturales, que comparten los 64 municipios de Nariño, organizados en 13
subregiones diferenciadas a partir del reconocimiento no solo de sus necesidades, sino y
más importante, de sus potencialidades
c. Orientación Estratégica.
La Integración Regional es quizás hoy en día una de las principales apuestas para diseñar
estrategias diferenciales de largo plazo, que permitan enfrentar los problemas asociados
al conflicto armado (violencia y deterioro ambiental) y a la presencia diferenciada del
Estado (precariedad y/o ausencia de bienes y servicios públicos) en nuestra región. En
consecuencia, son múltiples las dimensiones que deben considerarse al momento de
estructurar y liderar una apuesta de convergencia y cohesión territorial fundada en los
principios del gobierno abierto, economía colaborativa e innovación social, orientada a
promover la definición de Acuerdos Estratégicos para el Desarrollo Territorial -AEDT-
concertados de manera democrática con la participación de la comunidad, autoridades
locales, líderes y lideresas, de los diferentes municipios.
Si bien la relación, coherencia y complementariedad entre los niveles regional y

subregional permite la participación y estimula la corresponsabilidad en la toma de
decisiones y en la ejecución de las políticas de desarrollo para el cierre de brechas y la
construcción de paz desde y para los territorios, también implica avanzar en las
estrategias de transferencia de competencias y definición de atribuciones y
responsabilidades de los gobiernos departamentales y municipales, mediante marcos
190
normativos que consigan clarificar el rol de cada institución, asegurando la participación
efectiva de los niveles regionales y locales en la toma de decisiones.
191
Objetivo. Promover Acciones Para El Ordenamiento y la Integración Territorial del Departamento, Los Municipios Y Los Territorios Étnicos

SUBPROGRAMAS
APUNTA LA META
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2016
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE
LAS METAS DE
RESULTADO
Definidos e implementados N. de esquemas

Esquemas Asociativos definidos e 17 0 6
ARTICULACION E INTEGRACION
subregionales y regionales implementados

Formulado el Plan de Ordenamiento 13, 14, 15,
N. de POT formulados 0 1
Fortalecer la Territorial Departamental 16
capacidad de Apoyados los municipios en la
N. de POT o EOT 13, 14, 15,
articulación formulación de los POT o EOT
REGIONAL
Formuladas e formulados 16
interinstitucional municipales
implementadas No de estrategias
para la 5 Ejecución de un
estrategias de implementadas. Implementado el Comité Regional
ejecución de proyecto anual de apoyo 16 0 1
integración regional. de Ordenamiento Territorial
proyectos a su gestión
subregionales y Implementado el Plan Pazcifico en
regionales. % implementación Plan 8, 9, 11, 14,
los municipios de la Costa Pacífica 0 40
Pazcifico 17
Nariñense
Implementado el Contrato Plan % Implementación
8, 9, 11, 16 ?? 100
Nariño Contrato Plan Nariño
TERRITORIO Y BUEN VIVIR DE
LOS PUEBLOS INDIGENAS
Articular y
concertar Fortalecidas las
% de
acciones para políticas públicas % de cumplimiento de
cumplimiento de Cumplido el acuerdo estratégico de
el desarrollo para el desarrollo 100 los acuerdos de 8,8,10,16 0 100
programas y voluntades
integral de los 7 integral de los voluntades suscritos
proyectos
pueblos pueblos indígenas
indígenas
192
SUBPROGRAMAS
APUNTA LA META
ESPECIFICOS
META 2016- 2019

LINEA DE BASE
OBJETIVOS
ODS AL QUE
LINEA BASE
DPTAL 2015
DPTAL 2016
2016-2019
METAS
DESCRIPCION DE
LAS METAS DE
RESULTADO
TERRITORIOS COLECTIVOS DE
COMUNIDADES NEGRAS PARA
EL BUEN VIVIRAS
Articular y
Fortalecidas las
concertar
políticas públicas % de
acciones para % de cumplimiento de
para el desarrollo cumplimiento de Cumplido el acuerdo estratégico de
el desarrollo 100 los acuerdos de 8,8,10,16 0 100
integral de las programas y voluntades
integral de las voluntades suscritos
comunidades proyectos
comunidades
negras
negras
BUEN CAMINAR
Articular y
DEL PUEBLO
Fortalecidas las
concertar % de
GITANO
políticas públicas % de cumplimiento de

acciones para cumplimiento de Cumplido el acuerdo estratégico de
para el desarrollo 100 los acuerdos de 8,8,10,16 0 100
el desarrollo programas y voluntades
integral del pueblo voluntades suscritos
integral del proyectos
gitano
pueblo gitano
Concertar y
COMUNITARIOS
ejecutar Firmados y
MUNICIPALES
ACUERDOS
acuerdos ejecutados
comunitarios Acuerdos No de acuerdos % de ejecución del
0 64 Acuerdos municipales ejecutados 8,8,10,16 0 100
GANA Comunitarios ejecutados acuerdo
MUNICIPAL en Municipales (GANA
cada uno de los MUNICIPAL).
municipios
193
194
PARTE III. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES.
Ad-portas de que el Acuerdo de Reestructuración de Pasivos suscrito por el departamento

en el año 2002finalice por efectos del pago total de las acreencias, Nariño presenta un
estado altamente positivo en cuanto hace referencia a la sostenibilidad fiscal, financiera e
institucional. Definitivamente, el departamento ha demostrado a la comunidad y al
Gobierno Nacional que ha cumplido racionalmente con lo pactado en el Acuerdo, que
nunca éste ha estado en riesgo de incumplimiento y que, definitivamente, el manejo dado
a las finanzas públicas por los Gobiernos de turno, ha sido transparente y técnico.
En ese orden de ideas, el departamento ha generado superávit presupuestal y primario,
ha fortalecido el recaudo de ingresos y ha cumplido rigurosamente con los límites de la
Ley 617, a lo largo del periodo 2002-2015. Igualmente, la inversión social se ha visto
fortalecida y la viabilidad económica y financiera del departamento se consolida año tras
año.
Los recursos provenientes del Sistema General de Regalías –SGR- y los logrados a
través de la firma del Contrato Plan Nariño, han sido fundamentales para apalancar la
inversión social. Con seguridad afirmamos que no hay un solo sector de la economía
regional que no haya sido impactado positivamente y que, obviamente, haya coadyuvado
en el mejoramiento de las condiciones de vida de los y las nariñenses.
Las fuentes que financian el PPI para el periodo 2016-2019 son los recursos propios del
departamento, los recursos provenientes del Sistema General de Participaciones –SGP-,
los asignados a través del Sistema General de Regalías –SGR-, los recursos de la
Nación, otros recursos y los de cofinanciación.
FUENTES
1. Recursos propios
Los principales Ingresos que conforman las rentas del Departamento son los provenientes
del ejercicio del monopolio de los licores, los cuales participan con el 31.20% de los
recursos propios, el impuesto al consumo de la cerveza que representa el 19.11%, el
impuesto al consumo de cigarrillos con una participación del 9.91%, el impuesto de
vehículos con el 5.23%, el impuesto al registro participa con el 5.43% y la sobretasa a la
gasolina participa con el 3.89%, entre los más significativos.
De otra parte, los Ingresos corrientes representan el 17% de los Ingresos totales del
departamento y el 82.14% de los Ingresos propios.
Si analizamos el periodo 2011-2015 encontramos que las rentas propias del
departamento crecieron, en promedio, en el 5.56% (El 2.82% en el año 2012 con respecto
a 2011, el 4.79% en 2013 con respecto a 2012, el 3.95% en 2014 con respecto a 2013 y
el 10.70% en 2015 con respecto a 2014). Lo anterior es una muestra clara de cómo las
finanzas del departamento mantienen una tendencia creciente sostenida resultado de un
manejo financiero técnico y gracias a las políticas fiscales implementadas a través de la
Secretaría de Hacienda, los controles y seguimiento a cada una de las rentas propias
195
pero, por sobre todo, a la inversión social que se genera en base a los ingresos propios y
que brinda confianza en el contribuyente y, por ende, afianza la cultura de pago que se
traduce en mayor recaudo a lo largo de una vigencia fiscal.
Comportamiento Ingresos Propios 2011-2015
172,202
142,794 149,640 155,557
138,874
2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Secretaria de Hacienda Departamental
Es importante destacar la tendencia decreciente que presenta el monopolio de los licores

(Comercialización de Aguardiente Nariño, Ron Viejo de Caldas y Otros Licores) en el
periodo analizado y básicamente por la disminución en las ventas del Aguardiente Nariño.
Mientras en el año 2012, la Gobernación comercializó 2.944.744 unidades, en el año 2015
las mismas apenas llegaron a 1.360.000 unidades; esto significa una reducción
del46.20% en el cuatrienio, situación que ha sido compensada por los mayores ingresos
logrados gracias a la tendencia creciente de rentas como el Impuesto a la cerveza, a los
vinos, aperitivos y similares, a las mayores unidades comercializadas de Ron Viejo de
Caldas, otros licores, etc.
En lo concerniente a los gastos con recursos propios, podemos mencionar que los gastos
de funcionamiento mantienen su dinámica de crecimiento del 10.16%, aproximadamente,
debido a la inflexibilidad de este gasto que comprende los gastos de personal, las
mesadas pensionales, los gastos generales y los recursos transferidos a la Asamblea y
Contraloría Departamental.
El servicio de la deuda se viene cumpliendo de acuerdo a lo pactado y en cumplimiento al
Acuerdo de Reestructuración de Pasivos (Ley 550 de 1999), y los nuevos créditos
adquiridos con las entidades financieras. En el último año 2015 se han pagado $9.308
millones, entre capital e intereses.
Así mismo, los Gastos por operación comercial en el periodo 2012 a 2015 experimentaron
un incremento del 5.89% en promedio, debido a que en el periodo analizado se han
adquirido mayores cantidades de Ron Viejo de Caldas, y los costos para adquirir el
producto son mayores.
196
La inversión social en los diferentes sectores ha tenido un comportamiento positivo debido
a la ejecución de la mayoría de proyectos del Plan de Desarrollo Departamental; en
promedio la inversión social con recursos propios ha aumentado en un 6.25% en el
cuatrienio 2012-2015
En síntesis, los gastos con recursos propios del departamento comprometidos para el
periodo 2012 - 2015 alcanzaron un valor de $548.547 millones.
TOTAL GASTOS CON RECURSOS PROPIOS ($548. 964 Millones)
150,000
Millones
140,000
130,000
120,000
110,000
2012 2013 2014 2015
Un análisis de la estructura de los Gastos de Funcionamiento permite ver que el primer

gran componente de este grupo sigue siendo el pensional, debido a que representa
aproximadamente el 55% del gasto. Durante el periodo 2012 – 2015 se han realizado
desembolsos por $114.605 millones. La estructura organizacional y administrativa del
Departamento ascendió, al cierre del año 2015, a 278 funcionarios, de los cuales el 11%
corresponden a nivel directivo, 47% al profesional, 3% al asesor, 6% técnico y 32% al
administrativo y operativo. Por tipo de vinculación, la planta de cargos estaba conformada
por 144 empleados inscritos en carrera administrativa, 78 de libre nombramiento y
remoción, 44 provisionales y 12 no provistos. La nómina de pensionados del sector
central de la administración era de 1.858, de los
cuales el 70.40% (1.308 pensionados) recibían mesadas por jubilación, 25.51% (474
pensionados) por sustitución, 3.12% (58 pensionados discapacidad) y .97% 18 por
Invalidez.
A 31 de Diciembre de 2015, por cada trabajador activo del sector central de la

administración, había 6.7 pensionados y el costo anual de los funcionarios activos,
incluyendo las contribuciones inherentes a la nómina fue de $13.299 millones, mientras
que la de pensionados ascendió a $31.191 millones, cifra equivalente a 2.7 veces la de
activos.
197
Composición Gastos de Funcionamiento
($209.442 Millones)
Mesadas Personal
Pensionales 46,102
114,605 22%
55%
Gastos Generales
16,492
Contraloria 8%
15.075
Asamblea 7%
13,502
6%
Otros Gastos de
Funcionamiento
3,667
2%
Acerca de los gastos de personal y gastos generales, la administración central ha

asumido una posición conservadora y ha realizado aumentos teniendo como base las
inflaciones causadas en los diferentes años y a los parámetros establecidos por el
Gobierno Nacional mediante decretos que expide al inicio de cada vigencia fiscal.
Las transferencias a la Contraloría y Asamblea Departamental han sido calculadas con
base en los parámetros de la Ley 617/2000.
2. Sistema General de Participaciones
La fuente más importante de recursos para un gran número de entidades territoriales

(especialmente, de 4ª 5ª y 6ª categoría) corresponde a las transferencias que por
mandato constitucional son transferidas del nivel central a los gobiernos territoriales; estas
transferencias se denominan Sistema General de Participaciones (SGP); su importancia
radica en la destinación de estos recursos, dado que financian los servicios a cargo de las
entidades territoriales (departamentos, municipios y distritos), en salud, educación, agua
potable y saneamiento básico, al igual que en otros sectores, denominados de propósito
general.
El SGP, integra los recursos que el Gobierno Nacional transfiere a las entidades
territoriales en cumplimiento de los artículos Nos. 356 y 357 de la Constitución Política
(reformados por los Actos Legislativos Nos. 01 de 2001 y 04 de 2007), para la financiación
de los servicios señalados anteriormente, según lo definidos en las Leyes Nos. 715 de
2001, 1122 y 1176 de 2007.El SGP está constituido por dos componentes: asignaciones
especiales y asignaciones sectoriales.
De acuerdo con la Ley No. 715 de 2001, el SGP está conformado de la siguiente manera:
a) Una participación con destinación específica para el sector educativo, denominada

participación para educación; con un porcentaje del cincuenta y ocho punto cinco
58.5%.Este componente comprende la prestación del servicio público de la educación en
198
sus niveles preescolar, básico y medio. Las entidades que reciben recursos por este rubro
son los municipios no certificados, los departamentos y los municipios certificados.
b) Una participación con destinación específica para el sector salud, denominada
participación para salud; con un porcentaje del veinte cuatro punto cinco 24.5%. Financia
los siguientes componentes de gasto: i) Financiación o cofinanciación de subsidios a la
demanda, de manera progresiva hasta lograr y sostener la cobertura total. (Régimen
Subsidiado). ii) Prestación del servicio de salud a la población pobre en lo no cubierto con
subsidios a la demanda (PPNA) y iii) Acciones de salud pública, definidos como
prioritarios para el país.
La distribución de la participación de salud se realiza de conformidad con los criterios y las
fórmulas establecidas en los artículos Nos. 48 y 52 de la Ley 715 de 2001, la Ley 1122 de
2007, la Ley 1438 de 2011 y los Decretos: 317 de 2008,196 de 2013,158 de 2014 y1082
de 2015. De la misma forma, para la distribución de recursos se tienen en cuenta las
certificaciones de información realizadas al DNP por el Ministerio de Salud y Protección
Social, el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y las demás entidades competentes.
c) Una participación de propósito general que incluye los recursos para agua potable y
saneamiento básico; la participación de agua potable y saneamiento básico financia las
competencias asignadas a los departamentos, distritos o municipios señaladas en el
artículo 8° de la Ley 1176 de 2007. Se distribuye el 17% para los departamentos y el
Distrito Capital (1)
Los recursos provenientes del SGP tienen destinación específica para:
1.1. Sistema General de Participaciones Educación

1.2. Prestación de servicios (Educación)
1.2.1. Prestación de servicios de Salud.
1.2.2. Sistema General de Participaciones en Salud
1.2.3. Prestación de servicios (educación)
1.3. Régimen subsidiado
1.4. Salud publica
1.5 Aportes patronales (salud)
1.6 Propósito General. (Incluye los recursos agua potable y saneamiento básico).
1.7 Restaurantes escolares
De esta manera a través del Sistema General de Participaciones, la Nación transfirió al

Departamento en el cuatrienio 2012-2015, un poco mas de 1,911 billones de pesos para
los sectores de Educación, Salud y Agua Potable y saneamiento básico; el año 2013
experimentó una transferencia mayor con respecto al año 2012 del 1,26%, al pasar de
436 mil millones a 441 mil millones; en el año 2014, las trasferencias recibidas estuvieron
alrededor de 564 mil millones, lo que implicó un crecimiento del 27,79% con respecto al
año 2013, año en el que recibió 442 mil millones, finalmente, en el año 2015, las
transferencias son menores en un 16,57% con respecto al 2014 al pasar de 564 mil
millones a 471 mil millones; este decrecimiento del último año del período analizado se
debe a que la Ley 1438 de 2011, hace la transformación de los recursos del SGP para
salud, en el que los recursos territoriales para oferta pasan al régimen subsidiado de los
municipios del departamento.
199
3. Recursos del Sistema General de Regalías –SGR-
Tras la reforma a la antigua Ley de Regalías y con la entrada en vigencia de la Ley No.
1530, a través de la cual se establece el Sistema General de Regalías -SGR-, se hace
partícipes a los entes territoriales en la distribución de los recursos generados por la
explotación de recursos no renovables que entran al Tesoro Nacional. Una de las
principales motivaciones para la implementación del SGR fue lograr una mayor equidad
territorial con los recursos de regalías, en especial por la alta concentración de los
recursos que se daba en unos pocos territorios productores. Por esta razón, se evalúa la
relación de la asignación per cápita de las regalías totales y los distintos fondos con
algunos indicadores de pobreza, desarrollo económico y desempeño fiscal.
Así, a través de la ley que lo crea y de los artículos que la reglamentan, se estructura el
SGR, su organización, así como sus procesos y metodologías de operación. En
consecuencia, se da a los entes territoriales la posibilidad y la responsabilidad de acceder
a las bolsas de recursos que les son asignadas a través de la formulación, estructuración
y presentación de proyectos que cumplan con determinados criterios, entre ellos la
pertinencia, viabilidad, sostenibilidad, impacto y articulación con planes y políticas
nacionales de las entidades territoriales, de las comunidades étnicas que forman parte de
la nación.
Si se realiza un análisis de la ejecución de recursos del SGR en el departamento de
Nariño en el cuatrienio 2012-2015, se puede concluir que se ha comprometido recursos
para ejecutar cerca de 171 proyectos, de los cuales 93 son ejecutados por la Gobernación
y 78 por municipios u otros ejecutores.
De los 171 proyectos señalados anteriormente, el 79,83% de las inversiones están
representadas en cinco sectores: transporte 27,62%; Ciencia Tecnología e Innovación
17.92%, Productivo 14.38%; Educación 12.45% y Salud con el 7,47%.
Nariño es uno de los departamentos que mayor número de proyectos presentó a nivel
Nacional; la inversión en el periodo 2012-2015 estuvo por el orden de los $
768.819.814.000.oo
Del total de estos recursos, el 44,45% correspondieron al Fondo de Compensación
Regional, el 33,45% al Fondo de Desarrollo Regional, el 21.79% al Fondo de Ciencia
Tecnología e Innovación y el 0,30% a Asignaciones Directas
Es indudable que la implementación del SGR le permitió a los entes territoriales y,
especialmente al Departamento de Nariño, mejorar sustancialmente sus niveles de
inversión. Esta dinámica continuará en el periodo 2016-2019 dado que la asignación de
los recursos del SGR ha sido ya realizada por el Gobierno Nacional. Es importante
destacar que aún a pesar de la cotización a la baja del precio del barril del petróleo y la
revaluación del peso, aspectos que determinan la disponibilidad de recursos, la
asignación para el Departamento de Nariño ($540.000 millones, aprox.), es muy
importante al mantener casi que los mismos niveles de asignación a los que el
departamento dispuso en el periodo pasado.
200
4. Recursos de Capital (Crédito)
Durante el periodo 2.012-2.015, el Departamento realizó pagos a capital de deuda por

valor de $22.012 millones y por intereses la suma de $6.872 millones; en consecuencia, el
servicio de la deuda fue de $28.885 millones. Vale la pena mencionar que en el periodo
señalado, el departamento únicamente incurrió en un crédito por valor de $4.000 millones
con destino al Intercambiador Vial Agustín Agualongo.
De continuarse con esta política, el Departamento terminaría de cancelar sus obligaciones
financieras en el año 2021 siempre y cuando no se adquieran nuevos créditos.
La estimación de las rentas asignadas a la financiación del acuerdo y el recaudo de los
ingresos corrientes de libre destinación permiten prever que no existe riesgo para atender
el servicio de la deuda en las próximas vigencias.
La sostenibilidad y solvencia en el servicio de la deuda pública se encuentra no solo
garantizada por los indicadores legales de endeudamiento mostrados sino por el superávit
primario observado que indica el margen financiero positivo para cubrir ampliamente las
obligaciones exigibles del servicio de la deuda pública por concepto de intereses
corrientes.
Así las cosas, los recursos por este concepto no se incluyen como fuente de
financiamiento del Plan Plurianual de Inversiones aún a pesar de que el departamento
puede solicitar a la Dirección General de Crédito Público del Ministerio de Hacienda, la
autorización para nuevos créditos, de llegar a necesitarse.
5. Recursos de Cooperación
La descentralización en el país ha generado que los entes territoriales, desarrollen

estrategias para obtener recursos financieros adecuados para la financiación de los
planes y programas plasmados en el Plan de Desarrollo. Esto con el fin de tener un
sistema sólido y sostenible, que permita a las entidades, en contrapartida con las
transferencias de la nación, la financiación de la inversión social.
Una de estas estrategias es el Contrato-Plan el cual se constituye como un instrumento

de planeación para el desarrollo territorial que se materializa mediante un acuerdo de
voluntades entre los diferentes niveles de gobierno. Se estructura alrededor de una visión
compartida de desarrollo regional, a partir de la cual se define un eje estratégico central.
Este eje funciona como articulador de las apuestas territoriales, nacionales y sectoriales
identificadas como prioritarias en los planes de desarrollo respectivos. De esta manera,
los Contratos-Plan buscan la coordinación interinstitucional e intergubernamental con los
diferentes entes territoriales en pro del desarrollo regional.
El Departamento de Nariño para el periodo 2012-2015, obtuvo recursos de Cofinanciación

por valor de $299.672 millones de los cuales aproximadamente el 60% corresponden a
recursos pertenecientes al Contrato Plan suscrito el 6 de enero de 2013.
201
Es importante mencionar el crecimiento significativo que tuvo esta fuente de financiación
durante el cuatrienio, puesto que pasó de recaudar en el año 2012 la suma de $15.197
millones, a $73.980 millones en 2013, $159.535 millones en 2014 y $50.960 millones en el
2015.
El Contrato Plan tendría una duración de 5 años, con una inversión de 1.5 billones de
pesos, identificando tres ejes estratégicos: Accesibilidad a servicios con inclusión social;
Desarrollo de infraestructura para la competitividad e Impulso a la productividad con
sostenibilidad ambiental.
Se enfocó principalmente en 14 municipios del departamento. Para ello, toma 5
subregiones: Subregión Sanquianga (El Charco, La Tola, Mosquera, Olaya Herrera, Santa
Bárbara Iscuandé); Subregión Pacifico sur (Tumaco y Francisco Pizarro); Subregión
Telembí (Barbacoas, Roberto Payan, Magüi Payan); Subregión Monte Costero (Ricaurte);
Subregión Exprovincia de Obando (Cumbal, Ipiales y Cuaspud Carlosama)
Ejes
estratégicos Sectores priorizados Presupuesto Total Aporte Nación Aporte Territorio
Educación $108.069.164.490 $37.018.498.285 $71.050.666.205
Salud $51.473.558.064 $24.140.347.126 $27.333.210.938
Accesibilidad a Agua potable y
servicios con saneamiento $156.832.599.384 $124.269.470.532 $32.563.128.852
inclusión social
Infraestructura
energética gasoducto $60.000.000.000 $50.000.000.000 $10.000.000.000
Energía $60.000.000.000 $45.000.000.000 $15.000.000.000
SUBTOTAL $436.375.321.938 $280.428.315.943 $155.947.005.995
Desarrollo de Infraestructura vial,
infraestructura aeroportuaria, portuaria $728.500.000.000 $682.000.000.000 $46.500.000.000
para la
competitividad Infraestructura deTIC´s $165.000.000.000 $141.000.000.000 $24.000.000.000
SUBTOTAL $893.500.000.000 $823.000.000.000 $70.500.000.000
Impulso a la Desarrollo productivo

productividad agropecuario y
con organización de suelos $126.600.000.000 $85.400.000.000 $41.200.000.000
sostenibilidad Sustitución de cultivos
ambiental ilícitos $65.000.000.000 $48.000.000.000 $17.000.000.000
SUBTOTAL $191.600.000.000 $133.400.000.000 $58.200.000.000
TOTALES $1.521.475.321.938 $1.236.828.315.943 $284.647.005.995
Las fuentes de cooperación son del orden nacional, regional e internacional;

inicialmente en el Plan Plurianual de Inversiones solo se contemplan recursos de
cofinanciación de entidades públicas nacionales y regionales que están garantizados.
Las gestiones que se realicen a través de los diferentes entes públicos y privados serán
de gran importancia para la obtención de recursos que financien proyectos de inversión
de gran impacto a nivel social en Nariño. Las condiciones geográficas del departamento
contribuirán, sin lugar a dudas, a apalancar recursos de cooperación internacional que
ayuden a la inversión social del Departamento.
202
6. Recursos de la Nación
Estos recursos los componen las transferencias correspondientes a IVA Telefonía Móvil
para los sectores de Cultura y Deportes, según lo establecido en el Decreto 4934 del 18
de diciembre de 2009 y los recursos de Audiencias Públicas para el Sector Agua Potable
y Saneamiento Básico destinados a financiar el Plan Departamental de Aguas.
Con respecto a los recursos de IVA Telefonía Móvil el comportamiento durante el
cuatrienio tuvo una variación promedio del 9%, y ha presentado un incremento constante
desde el año 2012 hasta el año 2015 según el siguiente detalle:
Descripción 2012 2013 Var % 2014 Var % 2015 Var %
IVA Telefonía (Cultura – Deportes) 2,753 3,061 11% 3,284 7% 3,569 9%
Fuente: Secretaria de Hacienda
En cuanto a los recursos relacionados con Audiencias Públicas, para el periodo 2012-
2015, ascienden a la suma $13,816 millones, según la siguiente relación.
Descripción 2012 2013 2014 2015 Total
Audiencias Públicas 4,410 250 9,156 0 13,816
Fuente: Secretaria de Hacienda
7. Instituto Departamental de Salud de Nariño IDSN.
Durante el periodo 2012-2015, los recursos pertenecientes al IDSN, sin incluir los
recursos del Sistema General de Participaciones, han presentado un comportamiento
positivo pasando de $65.599 a $112.484 millones, demostrando un incremento del
71.47%; es importante mencionar que los recursos más significativos del IDSN hacen
referencia a las transferencias de la Nación, a través del Sistema General de Participación
y que estos se han visto reducidos en el último año (2015), debido a disposiciones
legales, que a través de la Ley 1438 de 2011, establece la transformación de recursos en
la cual los apropiaciones territoriales para oferta pasan al régimen subsidiado para manejo
de los municipios del Departamento, pese a esto las necesidades del sector en el
programa no pos se mantienen y con tendencia a incrementarse.
DESEMPEÑO FISCAL DEL DEPARTAMENTO
En los resultados de la evaluación del desempeño fiscal de los departamentos presentada

por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), encontramos que una de las
debilidades que hacen que Nariño no esté posicionado en un lugar de preponderancia,
hace referencia a la alta dependencia que se tiene con respecto a las transferencias de la
nación y del Sistema General de Regalías; en consecuencia, para el año 2014, el
departamento presentó un indicador del 63,45% con respecto a los ingresos totales, esto
demuestra que la inversión social del departamento está soportada en un alto porcentaje
en las transferencias que recibe de la nación, situación que implica que ante una eventual
reducción en el nivel de las mismas, la inversión social que realiza el departamento se
pondría en riesgo.
203
De otra parte, el indicador de generación de recursos propios del Departamento se ubica
en el 64,5%, indicador generado por la situación estructural de los ingresos territoriales
dada por la normatividad y por el hecho de que están soportados principalmente en el
impuesto al consumo de licores y otros impuestos que de por sí, apenas crecen en los
niveles inflacionarios.
Para el departamento de Nariño, la situación de generación de recursos propios se torna

crítica, debido a que gran parte de estos recursos de destinan al autofinanciamiento de
sus gastos de funcionamiento (donde el principal componente del gasto es la carga
prestacional de las pensiones), cumplimiento del Acuerdo de Reestructuración de Pasivos
y sostenimiento de la deuda pública; este indicador se ubica en el 51,2%.
En cuanto a la magnitud de la inversión, el departamento de Nariño presenta un buen

indicador que alcanza un 82,92% con respecto al gasto total.
Dado lo anterior, una de las perspectivas y metas que tiene el gobierno departamental
para el período 2016-2019 radica en buscar alternativas que permitan diversificar las
rentas y mejorar los ingresos propios siempre y cuando no sea a través de nuevas cargas
impositivas, en vista de que dicha carga es lo suficientemente alta para el contribuyente y
sería contraproducente crear nuevos impuestos dada la situación económica y social del
departamento. Una de las alternativas válidas a explorar es la generación de Alianzas
Público Privadas que, por una parte, permitan generar inversión social y, por otra, generar
recursos adicionales que puedan distribuirse dentro del Presupuesto General del
Departamento.
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
El soporte financiero del Plan Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo

Departamental, se basa en los criterios establecidos en el Marco Fiscal de Mediano Plazo
aprobado por la Asamblea del Departamento para el período 2016-2019, el Presupuesto
General del Departamento para la vigencia fiscal 2016 y las proyecciones de las
principales fuentes de financiación como son los recursos propios del departamento, los
del Sistema General de Participaciones SGP, los del Sistema General de Regalías y los
recursos de Cofinanciación así como otros recursos.
 Los recursos propios del Departamento para el cuatrienio 2016-2019 están

proyectados desde la base del análisis real de todas y cada una de las rentas, la
tendencia de crecimiento demostrada en el periodo anterior y sobre la perspectiva de
la situación económica propia del departamento de Nariño.
 El comportamiento de los recursos del Sistema General de Participaciones para el
periodo 2016-2019, para el Departamento de Nariño, se realizará de acuerdo con la
normatividad que regula estas transferencias y considerando que el numeral 2° del
artículo 165 de la Ley 1753 de 2015 “Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 "Todos Por un Nuevo País", eliminó la competencia del
CONPES para aprobar la distribución de los recursos del SGP descrita en el artículo
85° de la Ley 715 de 2001, a partir de la expedición de la mencionada Ley, la
204
distribución de los recursos del SGP se realiza a través de un documento de
distribución.
De acuerdo con la formula constitucional de crecimiento del SGP prevista en el

artículo 357 de la Constitución Política, la bolsa global de recursos del SGP en el año
2016 crecerá el en un porcentaje correspondiente a la Inflación + 3% + 1.8% para
educación. A partir de 2017, el SGP se incrementará anualmente en un porcentaje
igual al promedio de la variación porcentual que hayan tenido los ingresos corrientes
de la Nación durante los cuatro (4) años anteriores, incluido el correspondiente al
aforo del presupuesto en ejecución.
 Con respecto a los ingresos de capital, cabe mencionar que la fuente principal
corresponde a las regalías indirectas (Fondos); dados los ajustes drásticos a esta
fuente del Sistema General de Regalías se puede prever que los ingresos del
Sistema General de Regalías en el 2016, estarán un 47% por debajo del valor
previsto para este año en el Plan de recursos publicado en diciembre del 2014, y para
los años 2017 a 2019 se ubicarán en un 45%, 35% y 28% por debajo del valor
incluido para cada uno de ellos en el referido Plan de recursos.
No obstante, la caída en los recursos disponibles para inversión del SGR es menor,
toda vez que los recursos destinados a las Asignaciones directas y los Fondos de
Desarrollo Regional y de Compensación Regional, deben decrecer tan solo a la mitad
de la tasa de caída en los ingresos totales frente al año inmediatamente anterior.
De esta manera, se estiman los recursos de inversión provenientes del Sistema

General de Regalías a incluir en el Plan Financiero para los próximos 4 años
partiendo de los valores incluidos en el Plan de Recursos del SGR 2015-2024 vigente
y teniendo en cuenta el porcentaje de reducción estimado por el Ministerio de
Hacienda y Crédito Público.
Dado lo anterior, el Plan de Desarrollo para el periodo 2016-2019 estará financiado en la

suma de TRES BILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS
SETENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS
UN PESOS ( $3.554.575.567.701), recursos que se distribuyen, así:
Tipo de recursos Valor Participación %
Recursos Propios 282.959.388.333 7,96
Recursos SGP 2.350.769.085.010 66,13
Recursos SGR 542.136.743.600 15,25
Cofinanciación 127.798.879.499 3,60
Recursos de La Nación 47.159.096.874 1,33
Otros Recursos 203.752.374.385 5,73
Total 3.554.575.567.701 100
205
VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2016 – 2019 $ GESTION 2016-2019
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA
TOTAL RECURSOS SISTEMA GENERAL RECURSOS DE LA
S.G.P. COFINANCIACION OTROS RECURSOS $ FUENTE
2016 - 2019 PROPIOS DE REGALIAS NACION
0
Estrategia Integral de Seguridad y
7,192 1,130 0 0 0 0 6,062 0
SEGURIDAD Y Convivencia
CONVIVENCIA 0
CIUDADANA
Seguridad Vial 4,412 3,912 0 0 0 500 0 1,500
SUBTOTAL PROGRAMA 11,604 5,042 0 0 0 500 6,062 1,500 0
Atención Integral a Victimas 0

VICTIMAS DE
9,912 3,912 0 6,000 0 0 0
CONFLICTO ARMADO Coordinación Nación Territorio 0
SUBTOTAL PROGRAMA 9,912 3,912 0 6,000 0 0 0 0 0

PAZ SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA Acceso Y Goce Efectivo De
Derechos Humanos Y Derecho 0
Internacional Humanitario
CONSTRUCCIÓN
Reconciliación para la no 565 565 0 0 0 0 0
COLECTIVA DE PAZ 0
Repetición
Arquitectura Territorial y Cultura
0
de Paz
SUBTOTAL PROGRAMA 565 565 0 0 0 0 0 0 0
Gana Paz 3,500 0 0 3,500 0 0 0
INNOVACIÓN DE PAZ Escuela de Paz 3,500 0 3,500
Acciones de Paz 3,000 0 3,000
SUBTOTAL PROGRAMA 10,000 0 0 10,000 0 0 0 0 0
TOTAL EJE 32,081 9,519 0 16,000 0 500 6,062 1,500 0
700
Cobertura 2,171,106 4,347 2,127,450 28,114 0 11,195 0
200
800
200
200
EQUIDAD E MAS Y MEJOR
INCLUSIÓN SOCIAL EDUCACIÓN Calidad 60,789 29,771 14,620 12,049 0 4,350 0 200
200
200
Cátedra Futuro 20,000 0 0 20,000 0 0 0
206
Administrativa Y Financiera 24,143 8,936 12,206 0 0 3,000 0 300
SUBTOTAL PROGRAMA 2,276,038 43,053 2,154,277 60,162 0 18,545 0 3,000 0
SEGURIDAD
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
ALIMENTARIA Y 9,084 9,084 0 0 0 0 0
NUTRICIONAL
NUTRICIONAL
SUBTOTAL PROGRAMA 9,084 9,084 0 0 0 0 0 0 0
Salud Ambiental 826 0 620 0 0 0 206 0

Vida Saludable y Condiciones No
1,034 0 825 0 0 0 210 0
Trasmisibles
Convivencia Social y Salud Mental 497 0 447 0 0 0 50 0
Sexualidad y Derechos Sexuales y

1,192 0 1,125 0 0 0 67 0
Reproductivos
Vida Saludable y Enfermedades

23,145 0 2,747 0 13,767 0 6,631 0
Transmisible
SALUD CON EQUIDAD Salud Pública en Emergencias y
438 0 413 0 0 0 25 0
Desastres
Salud y Ámbito Laboral 633 0 449 0 0 0 184 0
Gestión Diferencial de Poblaciones

3,205 0 1,915 0 0 0 1,291 0
Vulnerables
Fortalecimiento a la Autoridad
387,500 38,697 137,585 19,692 7,153 0 184,373 118,613
Sanitaria
SUBTOTAL PROGRAMA 418,471 38,697 146,126 19,692 20,920 0 193,036 118,613 0
Aseguramiento de la Prestación de
los Servicios de Agua Potable y
6,542 1,521 5,020 0 0 0 0 36,967
Saneamiento y Desarrollo
Institucional
Inversiones En Infraestructura En 0
AGUA POTABLE Y Agua Potable Y Saneamiento 93,108 5,771 43,254 33,296 10,786 0 0
Básico 0
SANEAMIENTO BÁSICO
Ambiental Asociado A La
0 0 0 0 0 0 0 0
Prestación De Servicios Públicos
Intervención Para Las Zonas

Rurales Con Sistemas No 2,092 0 2,092 0 0 0 0 0
Convencionales
SUBTOTAL PROGRAMA 101,741 7,293 50,367 33,296 10,786 0 0 36,967 0
207
210,022
VIVIENDA Vivienda Para El Buen Vivir 9,932 1,608 0 8,324 0 0 0
27,187
115
SUBTOTAL PROGRAMA 9,932 1,608 0 8,324 0 0 0 237,324 0
Fortalecimiento Institucional Y Del 0

6,746 6,746 0 0 0 0 0
Sector Cultural De Nariño
Investigación, Creación y 0
Circulación de las manifestaciones 3,205 3,205 0 0 0 0 0
CULTURA artísticas y Culturales 0
Emprendimiento e Innovación 0
6,046 6,046 0 0 0 0 0
Cultural 0
Memoria Y Patrimonio 8,596 869 0 0 7,726 0 0 0
SUBTOTAL PROGRAMA 24,593 16,866 0 0 7,726 0 0 0 0

0
DEPORTE, RECREACIÓN Deporte, Recreación y Actividad
24,562 13,126 0 0 7,726 3,709 0 0
Y ACTIVIDAD FISICA Física
0
SUBTOTAL PROGRAMA 24,562 13,126 0 0 7,726 3,709 0 0 0
Niñez: Primera Infancia E Infancia 3,147 1,052 0 2,095 0 0 0 0
Adolescencia Y Juventud 3,147 1,052 0 2,095 0 0 0 0

0
Equidad Entre Los Géneros 4,592 1,798 0 2,794 0 0 0
0
Población LGTBI 1,117 418 0 698 0 0 0
INCLUSIÓN SOCIAL
Protección De Derechos E
Inclusión Social De La Población 4,870 2,775 0 2,095 0 0 0 0
Con Discapacidad
Adulto Mayor 3,892 1,797 0 2,095 0 0 0 0
Persona en situación de calle y
2,304 209 0 2,095 0 0 0 0
habitante de calle
TOTAL EJE 2,887,490 138,830 2,350,769 135,441 47,159 22,254 193,036 395,904 0
Ecosistemas Estratégicos
28,365 6,207 0 21,158 0 0 1,000 0
Terrestres y Marino-Costeros
Asuntos Ambientales Sectoriales y 0
23,402 1,130 0 22,271 0 0 0
AMBIENTE Y Negocios Verdes 0
SOSTENIBILIDAD DESARROLLO
AMBIENTAL SOSTENIBLE Mitigación y Adaptación al Cambio 7,241 1,673 0 5,568 0 0 0 0
Climático
10,355 1,673 0 8,681 0 0 0 0
Gobernanza y Cultura Ambiental
SUBTOTAL PROGRAMA 69,363 10,684 0 57,679 0 0 1,000 0 0
208
0
GESTIÓN DEL RIESGO Gestión Integral del Riesgo 4,940 4,940 0 0 0 0 0 0
1,600
SUBTOTAL PROGRAMA 4,940 4,940 0 0 0 0 0 1,600 0
TOTAL EJE 74,303 15,624 0 57,679 0 0 1,000 1,600 0

PRODUCCIÓN, 85,894
TRANSFORMACIÓN Y
Producción, Transformación y 144,300
COMERCIALIZACIÓN
Comercialización En el Sector
EN EL SECTOR 39,000
Agropecuario con enfoque 44,654 4,868 0 36,695 0 3,091 0
AGROPECUARIO, 34,000
territorial ( Agroindustrial,
AGROINDUSTRIAL,
Forestal, Acuícola Y Pesquero)
FORESTAL, ACUICOLA Y 150
PESQUERO
SUBTOTAL PROGRAMA 44,654 4,868 0 36,695 0 3,091 0 303,344 0
NARIÑO CORAZON DEL
Nariño Corazón del Mundo
MUNDO TURISTICO Y 9,501 1,569 0 6,077 0 600 1,254 0
Turístico y Artesanal
ARTESANAL
INFRAESTRUCTURA Y
Infraestructura y Desarrollo
DESARROLLO DESARROLLO MINERO 565 565 0 0 0 0 0 0
Minero para la Región
INTEGRAL PARA LA REGION
0
Sistema de Competitividad y
0
Ciencia, Tecnología e Innovación 99,239 652 0 98,587 0 0 0
CIENCIA TECNOLOGÍA E 0
en el Departamento de Nariño
INNOVACIÓN 0
TIC 25,651 4,851 0 20,000 0 0 800 0
Innovación Social 12,608 2,008 0 10,000 0 0 600 0
EMPLEABILIDAD Empleo digno 2,000 0 0 2,000 0 0 0
ECONOMIA Economía colaborativa con
435 335 0 0 0 0 100 0
COLABORATIVA enfoque social y territorial
TOTAL EJE 194,652 14,847 0 173,359 0 3,691 2,754 303,344 0
Infraestructura Vial 126,615 14,516 0 28,479 0 83,620 0 10,320
Infraestructura Intermodal 8,449 0 0 7,449 0 1,000 0 0
INFRAESTRUCTURA
PARA LA INTEGRACIÓN Infraestructura Aeroportuaria 4,035 0 0 3,725 0 310 0 0
INFRAESTRUCTURA
Infraestructura Social para el
PARA LA 20,148 0 0 3,725 0 16,424 0 0
Desarrollo
INTEGRACIÓN
ENERGIAS PARA LA PAZ Energías Para La Paz 3,000 0 0 3,000 0 0 0 0
TOTAL EJE 162,247 14,516 0 46,378 0 101,353 0 10,320 0
209
Gobierno Abierto - Gana 13,912 3,012 0 10,000 0 0 900 0
GOBIERNO ABIERTO
Planificación Participativa 522 522 0 0 0 0 0
0
Transformación Administrativa
4,128 3,228 0 0 0 0 900
Departamental 0
DESARROLLO 0
INSTITUCIONAL
Comunicación Social
GOBERNABILIDAD 3,086 3,086 0 0 0 0 0 0
Departamental
0
Finanzas Sanas 66,649 66,649 0 0 0 0 0
0
0
Apoyo a la Gestión Territorial 5,303 5,303 0 0 0 0 0
APOYO A LA GESTION 0
TERRITORIAL Seguimiento, Evaluación y ajustes
Proyectos Sistema General de 18,354 0 0 18,354 0 0 0
Regalías (SGR)
TOTAL EJE 111,954 81,800 0 28,354 0 0 1,800 0 0

Fortalecimiento Institucional de
2,717 2,717 0 0 0 0 0 0
los Territorios Indígenas
Fortalecimiento Institucional de
2,717 2,717 0 0 0 0 0 0
las Comunidades Negras
GOBERNANZA
TERRITORAL Fortalecimiento Institucional del
217 217 0 0 0 0 0 0
pueblo Gitano
CONVERGENCIA Organizaciones Comunales 435 435 0 0 0 0 0 0
REGIONAL Y
Organizaciones Sociales y
DESARROLLO 652 652 0 0 0 0 0 0
Campesinas
FRONTERIZO
0
ARTICULACION Integración Fronteriza 543 543 0 0 0 0 0 0
FRONTERIZA E 0
INTERNACIONAL
Cooperación Internacional 543 543 0 0 0 0 0
210
Articulación e Integración Regional 6,000 0 0 6,000 0 0 0
Territorio y Buen Vivir de los

13,997 0 0 13,997 0 0 0
ARTICULACION Pueblos Indígenas de Nariño
REGIONAL Y
ORDENAMIENTO Territorios Colectivos de
TERRITORIAL Comunidades Negras para el Buen 13,997 0 0 13,997 0 0 0
DIFERENCIAL Vivir
Buen Caminar del Pueblo Gitano 100 0 0 100 0 0 0
Acuerdos Comunitarios
59,994 0 0 59,994 0 0 0
Municipales
TOTAL EJE 101,912 7,824 0 94,088 0 0 0 0 0
TOTAL 3,564,639 282,960 2,350,769 551,300 47,159 127,799 204,652 712,668 0
211
VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2016 $ GESTION 2016
RECURS SISTEMA
TOTAL OS GENERAL RECURSOS DE LA OTROS
S.G.P. COFINANCIACION $ FUENTE
2016 PROPIO DE NACION RECURSOS
S REGALIAS
SEGURIDAD Y Estrategia Integral de Seguridad y Convivencia 1,709 260 1,449

CONVIVENCIA
CIUDADANA
Seguridad Vial 900 900
SUBTOTAL PROGRAMA 2,609 1,160 0 0 0 0 1,449 0 0
VICTIMAS DE Atención Integral a Victimas
CONFLICTO 2,400 900 1,500
ARMADO Coordinación Nación Territorio
PAZ SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA Acceso Y Goce Efectivo De Derechos Humanos Y Derecho
CONSTRUCCIÓN
130 130
COLECTIVA DE PAZ Reconciliación para la no Repetición
Arquitectura Territorial y Cultura de Paz

Gana Paz 875
INNOVACIÓN DE PAZ Escuela de Paz 875
Acciones de Paz 750
SUBTOTAL PROGRAMA 0 0 0 2,500 0 0 0 0 0
TOTAL EJE 5,139 2,190 0 4,000 0 0 1,449 0 0
200
Cobertura 485,078 1,000 477,087 6,991
100
100
100
100
MEN, SGR,
MAS Y MEJOR Calidad 13,145 6,849 3,300 2,996 100 MUNICIPIOS,
EDUCACIÓN COOPERACIÓN
100 INTERNACIONAL.
EQUIDAD E
INCLUSIÓN 100
SOCIAL
0
Cátedra Futuro 5,000 5,000 0

Administrativa Y Financiera 4,519 2,056 2,463 100
SUBTOTAL PROGRAMA 507,742 9,905 482,850 14,987 0 0 0 1,000 0
SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 2,090 2,090
NUTRICIONAL
212
RECURS SISTEMA
S REGALIAS
Salud Ambiental 198 148 49

Vida Saludable y Condiciones No Trasmisibles 247 197 50
Convivencia Social y Salud Mental 119 107 12
Sexualidad y Derechos Sexuales y Reproductivos 285 269 16
SALUD CON Vida Saludable y Enfermedades Transmisible 5,532 657 3,291 1,585
EQUIDAD
Salud Pública en Emergencias y Desastres 105 99 6
Salud y Ámbito Laboral 151 107 44
Gestión Diferencial de Poblaciones Vulnerables 766 458 308
SGR, GOBERNACION,
Fortalecimiento a la Autoridad Sanitaria 92,466 8,903 32,887 4,897 1,710 44,070 MINSALUD,
43,238 MUNICIPIOS, IPS
Aseguramiento de la Prestación de los Servicios de Agua

1,550 350 1,200
Potable y Saneamiento y Desarrollo Institucional
AGUA POTABLE Y Inversiones En Infraestructura En Agua Potable Y Saneamiento

30,733 1,328 10,339 8,279 10,786
SANEAMIENTO Básico 8,836 Municipios
BÁSICO
Ambiental Asociado A La Prestación De Servicios Públicos 0
Intervención Para Las Zonas Rurales Con Sistemas No

500 500
Convencionales
SUBTOTAL PROGRAMA 32,783 1,678 12,039 8,279 10,786 0 0 8,836 0

Ministerio de Vivienda
Ciudad y Territorio,
32,100 Banco Agrario,
Cofinanciación
Municipios
VIVIENDA Vivienda Para El Buen Vivir 2,440 370 2,070 Ciudad y Territorio,
Cofinanciación
Municipios
51 Recursos propios de las

OPVS
SUBTOTAL PROGRAMA 2,440 370 0 2,070 0 0 0 38,425 0
213
RECURS SISTEMA
S REGALIAS
Fortalecimiento Institucional Y Del Sector Cultural De Nariño 1,552 1,552
Investigación, Creación y Circulación de las manifestaciones

737 737
artísticas y Culturales
CULTURA
Emprendimiento e Innovación Cultural 1,391 1,391
Memoria Y Patrimonio 2,047 200 1,847
DEPORTE,
RECREACIÓN Y Deporte, Recreación y Actividad Física 4,867 3,020 1,847
ACTIVIDAD FISICA
Niñez: Primera Infancia E Infancia 763 242 521
Adolescencia Y Juventud 763 242 521
Equidad Entre Los Géneros 1,105 410 695
INCLUSIÓN SOCIAL Población LGTBI 274 100 174
Protección De Derechos E Inclusión Social De La Población Con

1,121 600 521
Discapacidad
Adulto Mayor 971 450 521
Persona en situación de calle y habitante de calle 571 50 521
TOTAL EJE 661,084 31,940 529,817 33,706 19,480 0 46,141 91,498 0
Ecosistemas Estratégicos Terrestres y Marino-Costeros 7,689 1,428 5,261 1,000
AMBIENTE Y Asuntos Ambientales Sectoriales y Negocios Verdes 5,798 260 5,538

DESARROLLO
SOSTENIBLE Mitigación y Adaptación al Cambio Climático 1,385 1,385
SOSTENIBILIDAD Gobernanza y Cultura Ambiental 2,161 2,161

AMBIENTAL
GESTIÓN DEL
Gestión Integral del Riesgo 1,137 1,137
RIESGO
500 UNGRD
214
RECURS SISTEMA
S REGALIAS
TOTAL EJE 18,170 2,825 0 14,345 0 0 1,000 500 0
12,200 CONPES 3811

PRODUCCIÓN, CONPES 3811
TRANSFORMACIÓN Cooperación
Y internacional
59,700
COMERCIALIZACIÓN FAO - OIM
Producción, Transformación y Comercialización En el Sector
EN EL SECTOR MADR
Agropecuario con enfoque territorial ( Agroindustrial, Forestal, 10,245 1,120 9,125
AGROPECUARIO, Colombia Siembra
Acuícola Y Pesquero)
AGROINDUSTRIAL, 13,000 CONPES 3811
FORESTAL,
ACUICOLA Y MADR
10,000
PESQUERO CONPES 3811
MADR
100
CONPES 3811
SUBTOTAL PROGRAMA 10,245 1,120 0 9,125 0 0 0 95,000 0
NARIÑO CORAZON
DEL MUNDO
Nariño Corazón del Mundo Turístico y Artesanal 1,944 130 1,514 300
TURISTICO Y
ARTESANAL
DESARROLLO
INTEGRAL
INFRAESTRUCTURA Infraestructura y Desarrollo Minero para la Región 130 130
Y DESARROLLO
MINERO PARA LA
REGION
Sistema de Competitividad y Ciencia, Tecnología e Innovación

24,091 150 23,941
CIENCIA en el Departamento de Nariño
TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN TIC 6,300 500 5,000 800
Innovación Social 3,100 2,500 600
SUBTOTAL PROGRAMA 33,491 650 0 31,441 0 0 1,400 0 0
EMPLEABILIDAD Empleo digno 500 500

ECONOMIA
Economía colaborativa con enfoque social y territorial 100 100
COLABORATIVA
TOTAL EJE 46,410 2,030 0 42,580 0 0 1,800 95,000 0
215
RECURS SISTEMA
S REGALIAS
Municipios –
Infraestructura Vial 60,548 3,340 6,914 50,294 10,040
Comunidad
INFRAESTRUCTURA
PARA LA Infraestructura Intermodal 2,752 1,852 900
INTEGRACIÓN
INFRAESTRUCTUR Infraestructura Aeroportuaria 926 926
A PARA LA
INTEGRACIÓN Infraestructura Social para el Desarrollo 4,722 926 3,796

ENERGIAS PARA LA
Energías Para La Paz 750 750
PAZ
TOTAL EJE 69,698 3,340 0 11,369 0 54,990 0 10,040 0
Gobierno Abierto - Gana 3,400 2,500 900

GOBIERNO ABIERTO
Planificación Participativa 120 120
Transformación Administrativa Departamental 17,307 743
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
GOBERNABILIDAD Comunicación Social Departamental 710 710
Finanzas Sanas 15,854 15,854
Apoyo a la Gestión Territorial 1,220 1,220

APOYO A LA
GESTION
TERRITORIAL Seguimiento, Evaluación y ajustes Proyectos Sistema General
4,589 4,589
de Regalías (SGR)
TOTAL EJE 43,200 18,647 0 7,089 0 0 900 0 0
CONVERGENCIA Fortalecimiento Institucional de los Territorios Indígenas 625 625 0

REGIONAL Y GOBERNANZA
Fortalecimiento Institucional de las Comunidades Negras 625 625 0
DESARROLLO TERRITORAL
FRONTERIZO Fortalecimiento Institucional del pueblo Gitano 50 50 0
216
RECURS SISTEMA
S REGALIAS
Organizaciones Comunales 100 100
Organizaciones Sociales y Campesinas 150 150
ARTICULACION
Integración Fronteriza 125 125
FRONTERIZA E
INTERNACIONAL
Cooperación Internacional 125 125
Articulación e Integración Regional 1,500 1,500
Territorio y Buen Vivir de los Pueblos Indígenas de Nariño 3,481 3,481
ARTICULACION
REGIONAL Y Territorios Colectivos de Comunidades Negras para el Buen
3,481 3,481
ORDENAMIENTO Vivir
TERRITORIAL
DIFERENCIAL Buen Caminar del Pueblo Gitano 25 25
Acuerdos Comunitarios Municipales 14,918 14,918
TOTAL EJE 25,204 1,800 0 23,404 0 0 0 0 0
TOTAL 868,906 62,771 529,817 136,493 19,480 54,990 51,290 197,038 0
217
RECURS SISTEMA
TOTAL OS GENERAL RECURSOS DE LA
2017 PROPIO DE NACION
S REGALIAS
Estrategia Integral de Seguridad y Convivencia 1,765 272 1,492

SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA Agencia Nacional de
Seguridad Vial 1,443 943 500 1,500
Seguridad Vial
SUBTOTAL PROGRAMA 3,208 1,215 0 0 0 500 1,492 1,500 0

2,443 943 1,500
CONFLICTO ARMADO Coordinación Nación Territorio

PAZ SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA Acceso Y Goce Efectivo De Derechos Humanos Y Derecho
CONSTRUCCIÓN
Reconciliación para la no Repetición 136 136
COLECTIVA DE PAZ
Gana Paz 875
Acciones de Paz 750
TOTAL EJE 5,787 2,295 0 4,000 0 500 1,492 1,500 0
Cobertura 524,755 1,048 513,390 6,768 3,550 300
MEN, SGR,
MAS Y MEJOR Calidad 15,036 7,176 3,510 2,901 1,450 600 MUNICIPIOS,
EQUIDAD E EDUCACIÓN COOPERACIÓN
INCLUSIÓN SOCIAL INTERNACIONAL.
Cátedra Futuro 5,000 5,000
Administrativa Y Financiera 6,198 2,154 3,044 0 1,000 100
SUBTOTAL PROGRAMA 550,990 10,377 519,944 14,669 0 6,000 0 1,000 0
218
RECURS SISTEMA
S REGALIAS
SEGURIDAD
NUTRICIONAL
Vida Saludable y Enfermedades Transmisible 5,698 676 3,389 1,633
SALUD CON EQUIDAD Salud Pública en Emergencias y Desastres 108 102 6
SGR, GOBERNACION,
Fortalecimiento a la Autoridad Sanitaria 95,094 9,327 33,873 4,741 1,761 45,392 37,688 MINSALUD,
MUNICIPIOS, IPS
Aseguramiento de la Prestación de los Servicios de Agua

1,603 367 1,236
Potable y Saneamiento y Desarrollo Institucional
Inversiones En Infraestructura En Agua Potable Y

AGUA POTABLE Y 20,056 1,391 10,649 8,016
Saneamiento Básico
SANEAMIENTO 9,101 Municipios
BÁSICO
Ambiental Asociado A La Prestación De Servicios Públicos 0

515 515
Convencionales
219
RECURS SISTEMA
S REGALIAS
Ciudad y Territorio,
Cofinanciación
Municipios
VIVIENDA Vivienda Para El Buen Vivir 2,392 388 2,004 Ciudad y Territorio,
Cofinanciación
Municipios
Recursos propios de
28
las OPVS
Fortalecimiento Institucional Y Del Sector Cultural De

1,626 1,626
Nariño
Investigación, Creación y Circulación de las

772 772
manifestaciones artísticas y Culturales
CULTURA

DEPORTE,
RECREACIÓN Y Deporte, Recreación y Actividad Física 6,266 3,164 1,902 1,200
ACTIVIDAD FISICA
INCLUSIÓN SOCIAL
Población LGTBI 271 103 168
Protección De Derechos E Inclusión Social De La Población
1,185 681 504
Con Discapacidad
TOTAL EJE 698,253 33,463 568,320 32,791 8,955 7,200 47,525 129,453 0
220
RECURS SISTEMA
S REGALIAS
Ecosistemas Estratégicos Terrestres y Marino-Costeros 6,590 1,496 5,094
AMBIENTE Y
DESARROLLO Asuntos Ambientales Sectoriales y Negocios Verdes 5,634 272 5,362
SOSTENIBLE
Mitigación y Adaptación al Cambio Climático 1,864 524 1,340

SOSTENIBILIDAD
Gobernanza y Cultura Ambiental 2,632 524 2,108
AMBIENTAL
GESTIÓN DEL RIESGO Gestión Integral del Riesgo 1,191 1,191
530 UNGRD
TOTAL EJE 17,911 4,007 0 13,904 0 0 0 530 0
48,194 CONPES 3811

CONPES 3811
Cooperación
PRODUCCIÓN, internacional
48,100
TRANSFORMACIÓN Y FAO - OIM
COMERCIALIZACIÓN MADR
Producción, Transformación y Comercialización En el
EN EL SECTOR Colombia Siembra
Sector Agropecuario con enfoque territorial ( 11,007 1,173 8,834 1,000
AGROPECUARIO, 13,000 CONPES 3811
Agroindustrial, Forestal, Acuícola Y Pesquero)
AGROINDUSTRIAL,
FORESTAL, ACUICOLA CONPES 3811
Y PESQUERO FAO - OIM
12,000
MADR
Colombia Siembra
DESARROLLO MADR
50
INTEGRAL CONPES 3811
NARIÑO CORAZON
DEL MUNDO
Nariño Corazón del Mundo Turístico y Artesanal 2,441 450 1,482 200 309
TURISTICO Y
ARTESANAL
INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO
Infraestructura y Desarrollo Minero para la Región 136 136
MINERO PARA LA
REGION
221
RECURS SISTEMA
S REGALIAS
Sistema de Competitividad y Ciencia, Tecnología e

23,060 157 22,903
Innovación en el Departamento de Nariño
CIENCIA TECNOLOGÍA
E INNOVACIÓN
TIC 6,362 1,362 5,000

Innovación Social 3,129 629 2,500
ECONOMIA
COLABORATIVA
TOTAL EJE 46,740 4,013 0 41,219 0 1,200 309 121,344 0
Nación- Municipios -
Infraestructura Vial 21,509 3,499 6,882 11,128 140
Comunidad
INFRAESTRUCTURA
PARA LA Infraestructura Intermodal 1,793 1,793
INTEGRACIÓN Infraestructura Aeroportuaria 967 897 70
INFRAESTRUCTURA
PARA LA Infraestructura Social para el Desarrollo 4,698 897 3,802
INTEGRACIÓN SUBTOTAL PROGRAMA 28,968 3,499 0 10,469 0 15,000 0 140 0
ENERGIAS PARA LA
PAZ
TOTAL EJE 29,718 3,499 0 11,219 0 15,000 0 140 0
Gobierno Abierto - Gana 3,443 943 2,500

GOBIERNO ABIERTO
GOBERNABILIDAD Transformación Administrativa Departamental 18,192 778 300
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
Comunicación Social Departamental 744 744
222
RECURS SISTEMA
S REGALIAS

APOYO A LA GESTION
TERRITORIAL
Seguimiento, Evaluación y ajustes Proyectos Sistema
4,589 4,589
General de Regalías (SGR)
TOTAL EJE 44,742 20,239 0 7,089 0 0 300 0 0
Fortalecimiento Institucional de los Territorios Indígenas 655 655 0
Fortalecimiento Institucional de las Comunidades Negras 655 655 0

GOBERNANZA
TERRITORAL Fortalecimiento Institucional del pueblo Gitano 52 52 0
ARTICULACION Integración Fronteriza 131 131

CONVERGENCIA
FRONTERIZA E
REGIONAL Y
INTERNACIONAL
DESARROLLO Cooperación Internacional 131 131
FRONTERIZO
Territorio y Buen Vivir de los Pueblos Indígenas de Nariño 3,370 3,370
ARTICULACION
REGIONAL Y Territorios Colectivos de Comunidades Negras para el
ORDENAMIENTO 3,370 3,370
Buen Vivir
TERRITORIAL
DIFERENCIAL Buen Caminar del Pueblo Gitano 25 25
TOTAL EJE 24,593 1,886 0 22,707 0 0 0 0 0
TOTAL 867,744 69,400 568,320 132,929 8,955 23,900 49,626 252,967 0
223
EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA SISTEMA

TOTAL RECURSOS RECURSOS DE OTROS
S.G.P. GENERAL DE COFINANCIACION $ FUENTE
2018 PROPIOS LA NACION RECURSOS
REGALIAS

SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA
Seguridad Vial 991 991
VICTIMAS DE CONFLICTO Atención Integral a Victimas

2,491 991 1,500
ARMADO Coordinación Nación Territorio

PAZ SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA Acceso Y Goce Efectivo De Derechos Humanos Y
Derecho Internacional Humanitario
CONSTRUCCIÓN
143 143
COLECTIVA DE PAZ Reconciliación para la no Repetición
Gana Paz 875

Acciones de Paz 750
TOTAL EJE 5,448 2,411 0 4,000 0 0 1,537 0 0
Cobertura 561,171 1,101 549,267 7,073 3,730
MAS Y MEJOR EDUCACIÓN Calidad 15,806 7,540 3,785 3,031 1,450
EQUIDAD E
INCLUSIÓN SOCIAL Cátedra Futuro 5,000 5,000
Administrativa Y Financiera 6,506 2,263 3,243 1,000
SUBTOTAL PROGRAMA 588,484 10,904 556,295 15,104 0 6,180 0 0 0
SEGURIDAD ALIMENTARIA
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 2,301 2,301
Y NUTRICIONAL
224

REGALIAS
SALUD CON EQUIDAD Vida Saludable y Enfermedades Transmisible 5,869 697 3,491 1,681
Salud Pública en Emergencias y Desastres 111 105 6
Fortalecimiento a la Autoridad Sanitaria 98,212 9,801 34,889 4,954 1,814 46,754
SUBTOTAL PROGRAMA 106,066 9,801 37,055 4,954 5,305 0 48,951 0 0
Aseguramiento de la Prestación de los Servicios de

1,658 385 1,273
Agua Potable y Saneamiento y Desarrollo Institucional
Inversiones En Infraestructura En Agua Potable Y

AGUA POTABLE Y 20,807 1,462 10,969 8,377
Saneamiento Básico 9,374 Municipios
SANEAMIENTO BÁSICO
Ambiental Asociado A La Prestación De Servicios
0
Públicos
530 530
Convencionales
Ministerio de
Vivienda Ciudad y
Territorio, Banco
Agrario,
Cofinanciación
Municipios
Ministerio de
VIVIENDA Vivienda Para El Buen Vivir 2,502 407 2,094 84,998
Vivienda Ciudad y
Territorio, Banco
Agrario,
Cofinanciación
Municipios
Recursos propios de
las OPVS
225

REGALIAS
Fortalecimiento Institucional Y Del Sector Cultural De

1,709 1,709
Nariño
812 812
CULTURA manifestaciones artísticas y Culturales

DEPORTE, RECREACIÓN Y
Deporte, Recreación y Actividad Física 6,520 3,324 1,959 1,236
ACTIVIDAD FISICA

Población LGTBI 282 106 176
INCLUSIÓN SOCIAL
Protección De Derechos E Inclusión Social De La
1,243 716 527
Población Con Discapacidad
TOTAL EJE 740,917 35,161 606,122 34,044 9,224 7,416 48,951 94,372 0
Ecosistemas Estratégicos Terrestres y Marino-Costeros 6,895 1,572 5,323
Asuntos Ambientales Sectoriales y Negocios Verdes 5,889 286 5,603

AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
SOSTENIBILIDAD Gobernanza y Cultura Ambiental 2,731 550 2,181

AMBIENTAL
GESTIÓN DEL RIESGO Gestión Integral del Riesgo 1,251 1,251
TOTAL EJE 18,718 4,210 0 14,508 0 0 0 0 0
226

REGALIAS
PRODUCCIÓN,
TRANSFORMACIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN EN EL Producción, Transformación y Comercialización En el
SECTOR AGROPECUARIO, Sector Agropecuario con enfoque territorial ( 11,495 1,233 9,232 1,030
AGROINDUSTRIAL, Agroindustrial, Forestal, Acuícola Y Pesquero)
FORESTAL, ACUICOLA Y
PESQUERO
SUBTOTAL PROGRAMA 11,495 1,233 0 9,232 0 1,030 0 0 0
NARIÑO CORAZON DEL

MUNDO TURISTICO Y Nariño Corazón del Mundo Turístico y Artesanal 2,517 473 1,526 200 318
ARTESANAL

INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO MINERO Infraestructura y Desarrollo Minero para la Región 143 143
DESARROLLO PARA LA REGION
INTEGRAL
Sistema de Competitividad y Ciencia, Tecnología e

25,104 165 24,939
Innovación en el Departamento de Nariño
CIENCIA TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN
TIC 6,431 1,431 5,000


ECONOMIA
COLABORATIVA
TOTAL EJE 49,461 4,216 0 43,697 0 1,230 318 0 0
Infraestructura Vial 21,345 3,676 6,982 10,687
Infraestructura Intermodal 1,974 1,874 100

INFRAESTRUCTURA PARA
LA INTEGRACIÓN Infraestructura Aeroportuaria 1,057 937 120
INFRAESTRUCTURA
PARA LA
Infraestructura Social para el Desarrollo 5,480 937 4,543
INTEGRACIÓN
ENERGIAS PARA LA PAZ Energías Para La Paz 750 750
TOTAL EJE 30,607 3,676 0 11,481 0 15,450 0 0 0
227

REGALIAS
Gobierno Abierto - Gana 3,491 991 2,500

GOBIERNO ABIERTO
Transformación Administrativa Departamental 18,807 818 300

DESARROLLO
INSTITUCIONAL
GOBERNABILIDAD Comunicación Social Departamental 782 782

APOYO A LA GESTION
TERRITORIAL Seguimiento, Evaluación y ajustes Proyectos Sistema
4,589 4,589
General de Regalías (SGR)
TOTAL EJE 46,050 20,973 0 7,089 0 0 300 0 0

Fortalecimiento Institucional de los Territorios
688 688 0
Indígenas
Fortalecimiento Institucional de las Comunidades
688 688 0
GOBERNANZA TERRITORAL Negras
Fortalecimiento Institucional del pueblo Gitano 55 55 0

CONVERGENCIA FRONTERIZA E
REGIONAL Y INTERNACIONAL
FRONTERIZO
Territorio y Buen Vivir de los Pueblos Indígenas de
3,522 3,522
ARTICULACION REGIONAL Nariño
Y ORDENAMIENTO Territorios Colectivos de Comunidades Negras para el
3,522 3,522
TERRITORIAL DIFERENCIAL Buen Vivir
Buen Caminar del Pueblo Gitano 25 25
TOTAL EJE 25,643 1,981 0 23,662 0 0 0 0 0
TOTAL 916,846 72,629 606,122 138,480 9,224 24,096 51,106 94,372 0
228
VALOR TOTAL Y FUENTES
DE FINANCIACION 2018 VALOR TOTAL Y FUENTES DE FINANCIACION 2019 $ GESTION 2019

TOTAL TOTAL RECURSOS GENERAL RECURSOS DE OTROS
2018 2019 PROPIOS DE LA NACION RECURSOS
REGALIAS
SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA
Seguridad Vial 1,078 1,078
CONFLICTO 2,578 1,078 1,500
Coordinación Nación Territorio
ARMADO
PAZ SUBTOTAL PROGRAMA 2,578 1,078 0 1,500 0 0 0 0 0
SEGURIDAD Y Acceso Y Goce Efectivo De Derechos Humanos Y
CONVIVENCIA CONSTRUCCIÓN
Derecho Internacional Humanitario
COLECTIVA DE 156 156
Reconciliación para la no Repetición
PAZ
Gana Paz 875
INNOVACIÓN DE
PAZ Escuela de Paz 875
Acciones de Paz 750
TOTAL EJE 5,707 2,624 0 4,000 0 0 1,583 0 0
200
600,102 1,198 587,707 7,282 3,915
Cobertura 100
100
100
MEN, SGR,
100
MAS Y MEJOR MUNICIPIOS,
EDUCACIÓN 100 COOPERACIÓN
Calidad 16,802 8,206 4,025 3,121 1,450
100 INTERNACIONAL.
EQUIDAD E
INCLUSIÓN 100
SOCIAL
0
Cátedra Futuro 5,000 5,000 0
Administrativa Y Financiera 6,919 2,463 3,456 1,000 100
SUBTOTAL PROGRAMA 628,823 11,867 595,188 15,402 0 6,365 0 1,000 0
SEGURIDAD
NUTRICIONAL
229

REGALIAS

Vida Saludable y Enfermedades Transmisible 6,045 718 3,596 1,732
SALUD CON Salud Pública en Emergencias y Desastres 115 108 7
EQUIDAD

SGR,
GOBERNACION,
Fortalecimiento a la Autoridad Sanitaria 101,728 10,666 35,936 5,100 1,868 48,157
MINSALUD,
37,688 MUNICIPIOS, IPS
Aseguramiento de la Prestación de los Servicios
de Agua Potable y Saneamiento y Desarrollo 1,731 419 1,311
Institucional
AGUA POTABLE Inversiones En Infraestructura En Agua Potable
21,512 1,591 11,298 8,624
Y SANEAMIENTO Y Saneamiento Básico 9,656 Municipios
BÁSICO
Ambiental Asociado A La Prestación De
0
Servicios Públicos
Intervención Para Las Zonas Rurales Con
546 546
Sistemas No Convencionales
Ministerio de
Vivienda Ciudad y
Territorio, Banco
23,835
Agrario,
Cofinanciación
Municipios
Ministerio de
VIVIENDA Vivienda Para El Buen Vivir 2,599 443 2,156 Vivienda Ciudad y
Territorio, Banco
8,365
Agrario,
Cofinanciación
Municipios
Recursos propios de
36
las OPVS
Fortalecimiento Institucional Y Del Sector

CULTURA 1,860 1,860
Cultural De Nariño
230

REGALIAS

883 883
manifestaciones artísticas y Culturales
DEPORTE,
RECREACIÓN Y
Deporte, Recreación y Actividad Física 6,909 3,618 2,018 1,273
ACTIVIDAD
FISICA

INCLUSIÓN Población LGTBI 290 109 181

SOCIAL Protección De Derechos E Inclusión Social De La
1,321 779 543
Población Con Discapacidad
Adulto Mayor 1,027 484 543
Persona en situación de calle y habitante de
597 55 543
calle
TOTAL EJE 787,234 38,266 646,510 34,900 9,500 7,638 50,419 80,580 0
Ecosistemas Estratégicos Terrestres y Marino-
7,191 1,711 5,480
Costeros
AMBIENTE Y Asuntos Ambientales Sectoriales y Negocios
DESARROLLO 6,080 311 5,769
Verdes
SOSTENIBLE
SOSTENIBILID Gobernanza y Cultura Ambiental 2,830 599 2,231
AD
AMBIENTAL SUBTOTAL PROGRAMA 18,142 3,221 0 14,921 0 0 0 0 0
GESTIÓN DEL
Gestión Integral del Riesgo 1,362 1,362
RIESGO
570 UNGRD
TOTAL EJE 19,503 4,582 0 14,921 0 0 0 570 0
231

REGALIAS
25,500 CONPES 3811

PRODUCCIÓN,
CONPES 3811
TRANSFORMACI
Cooperación
ÓN Y
Internacional
COMERCIALIZAC 36,500
Producción, Transformación y Comercialización FAO - OIM
IÓN EN EL
En el Sector Agropecuario con enfoque MADR
SECTOR 11,907 1,342 9,504 1,061
territorial ( Agroindustrial, Forestal, Acuícola Y Colombia Siembra
AGROPECUARIO,
Pesquero) 13,000 CONPES 3811
AGROINDUSTRIA
L, FORESTAL, CONPES 3811
ACUICOLA Y 12,000 FAO - OIM
PESQUERO MADR

NARIÑO
CORAZON DEL
MUNDO Nariño Corazón del Mundo Turístico y Artesanal 2,598 515 1,556 200 327
TURISTICO Y
ARTESANAL
DESARROLLO INFRAESTRUCTU
INTEGRAL RA Y
Infraestructura y Desarrollo Minero para la
DESARROLLO 156 156
Región
MINERO PARA
LA REGION
Sistema de Competitividad y Ciencia, Tecnología

26,983 180 26,804
CIENCIA e Innovación en el Departamento de Nariño
TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN
TIC 6,557 1,557 5,000

ECONOMIA Economía colaborativa con enfoque social y
120 120
COLABORATIVA territorial
TOTAL EJE 52,040 4,589 0 45,864 0 1,261 327 87,000 0
232

REGALIAS
Nación- Municipios
Infraestructura Vial 23,213 4,001 7,701 11,511 140
- comunidad
INFRAESTRUCTU
RA PARA LA Infraestructura Intermodal 1,929 1,929
INTEGRACIÓN
INFRAESTRUC Infraestructura Aeroportuaria 1,085 965 120
TURA PARA LA
INTEGRACIÓN Infraestructura Social para el Desarrollo 5,247 965 4,283

ENERGIAS PARA
LA PAZ
TOTAL EJE 32,224 4,001 0 12,309 0 15,913 0 140 0
Gobierno Abierto - Gana 3,578 1,078 2,500

GOBIERNO
ABIERTO Planificación Participativa 144 144
Transformación Administrativa Departamental 19,558 890 300
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
GOBERNABILI
Comunicación Social Departamental 851 851
DAD

APOYO A LA
GESTION
TERRITORIAL Seguimiento, Evaluación y ajustes Proyectos
4,589 4,589
Sistema General de Regalías (SGR)
TOTAL EJE 47,697 21,941 0 7,089 0 0 300 0 0
233

REGALIAS
Fortalecimiento Institucional de los Territorios

749 749 0
Indígenas
Fortalecimiento Institucional de las

749 749 0
GOBERNANZA Comunidades Negras
TERRITORAL
Fortalecimiento Institucional del pueblo Gitano 60 60 0

FRONTERIZA E
CONVERGENCI INTERNACIONAL
A REGIONAL Y
FRONTERIZO
Territorio y Buen Vivir de los Pueblos Indígenas

3,625 3,625
ARTICULACION de Nariño
REGIONAL Y
ORDENAMIENT
Territorios Colectivos de Comunidades Negras
O TERRITORIAL 3,625 3,625
para el Buen Vivir
DIFERENCIAL
Buen Caminar del Pueblo Gitano 25 25
TOTAL EJE 26,471 2,157 0 24,315 0 0 0 0 0
TOTAL 970,878 78,159 646,510 143,398 9,500 24,813 52,630 168,290 0
234
235
PARTE IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
Los resultados de una buena gestión dependen, en gran medida, de la calidad y claridad
en la definición de los objetivos, estrategias, metas y programas consignados en los
planes de desarrollo, y de la capacidad institucional para dar cumplimiento a lo acordado
conforme a los principios de eficacia y eficiencia administrativa.
En el Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Nariño Corazón del Mundo” se da una integralidad
ente la formulación, ejecución y evaluación, enmarcándose en una gestión pública
orientada a resultados, tendiente a resolver los problemas de la comunidad y dar cuentas
a ésta por lo que se hace y/o dejó de hacer. Conforme a lo anterior, y en consonancia a lo
establecido en el marco normativo, se trabajarán los instrumentos de seguimiento y
evaluación en distintos momentos de la gestión.
I. Fase de formulación.
Plan Indicativo: Es un instrumento que resume y organiza por anualidades los

compromisos asumidos por los gobernantes en los respectivos planes de desarrollo. En él
se precisan los resultados y productos que se esperan alcanzar en cada vigencia y al
terminar el período de gobierno. Permite soportar el ejercicio de seguimiento y
autoevaluación de los planes de desarrollo y adelantar el proceso de medición y análisis
del desempeño territorial.
La matriz formulada en nuestro Plan de Desarrollo, presenta una estructura definida

enmarcada en tres pilares transversales, tres objetivos estratégicos, ejes y programas,
con una clara y lógica coherencia facilitando su seguimiento y posterior evaluación. En el
Plan Indicativo se precisa para cada una de las vigencias los programas a desarrollar en
cada eje temático, identificando la línea base, que es el punto de partida que tiene la
administración para medir el avance, definiendo metas de resultado y de producto claras y
cuantificables, indicadores que describen cada meta, la asignación presupuestal requerida
para cada programa, las fuentes de financiación y las personas o dependencias
responsables de cada meta.
II. Fase de ejecución.
Plan de Acción: Es un instrumento de planificación mediante el cual cada dependencia

de la administración territorial responsable de la ejecución del Plan de Desarrollo, ordena
y organiza las acciones, proyectos y recursos que va a desarrollar en la vigencia, para dar
cumplimiento a las metas previstas en el Plan de Desarrollo, que son de su competencia.
La obligatoriedad de elaborar el Plan de Acción está fundamentada en la Ley 152 de
1994.
Planeación Departamental diseñará la matriz del Plan de Acción, siguiendo la estructura

del Plan Indicativo, articulando los objetivos, metas, estrategias y programas del Plan de
Desarrollo con la misión y funciones de las dependencias, de manera que cada
dependencia de la administración pueda orientar estratégicamente sus acciones hacia el
logro de los objetivos y metas programadas para cada vigencia, garantizando el
cumplimiento de las mismas.
236
Cada secretaría preparara anualmente su correspondiente plan de acción con la
coordinación y apoyo de la oficina de planeación, para ello definirá responsables de las
metas a su cargo permitiendo que al interior de cada dependencia se organicen las
acciones para cumplir con la ejecución del Plan de Desarrollo, así como realizar
seguimiento y auto evaluación de forma que se genere información clara y consistente
sobre los avances en el cumplimiento de las metas allí establecidas
El Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI): Es el instrumento de programación de

la inversión anual. Debe corresponder con las metas financieras señaladas en el Plan
Financiero y con las prioridades definidas en el Plan de Desarrollo, para que sea
integrado al presupuesto como componente de gastos de inversión. El Estatuto Orgánico
de Presupuesto, Decreto 111 de 1996, establece la obligación de elaborar el Plan
Operativo Anual de Inversiones, POAI, por parte del Gobierno Nacional y de las entidades
territoriales.
El POAI será el instrumento de programación de la inversión anual, en el cual se

relacionarán los proyectos de inversión clasificados por ejes y programas, estos proyectos
deben estar registrados en los Bancos de Programas y Proyectos de Inversión,
garantizando que los proyectos son evaluados, viables y óptimos para solucionar las
necesidades de la comunidad. Esta programación deberá ser coherente a lo programado
en el Plan Indicativo en su componente estratégico y financiero y será integrado al
presupuesto anual como componente de gastos de inversión. De esta forma, el POAI será
el principal vínculo entre el Plan de Desarrollo y el Sistema Presupuestal.
III. Fase de seguimiento y evaluación.
Seguimiento y Evaluación: Es un instrumento de planificación mediante el cual cada

dependencia hace seguimiento permanente a las metas de su competencia y reporta las
acciones que está ejecutando para dar cumplimiento a lo establecido en el Plan de
Acción.
Se medirá el nivel de avance del Plan de Desarrollo generando información útil, pertinente
facilitando al gobernador y a su equipo de gobierno la toma de decisiones para lograr las
metas fijadas y la rendición de cuentas.
A partir del monitoreo de las metas se realizará una evaluación para establecer el estado
de cumplimiento del plan de desarrollo, como instrumento para que el Gobernador tome
decisiones orientadas a mejorar su gestión y para mostrar resultados a las comunidades.
Se diseñará un sistema de captura y manejo de la información en línea, que enlace los

programas y proyectos en las fases de ejecución, seguimiento y evaluación, a través de
los aplicativos de Banco de Programas y Proyectos, del Sistema Financiero Sysman y el
aplicativo en construcción del módulo de contratación, permitiendo establecer canales de
comunicación y responsables de la generación, manejo, consolidación y análisis de la
información pertinente para la evaluación integral, transversal y global del Plan de
Desarrollo, para la rendición de cuentas y presentación de informes por parte de la
administración departamental a los entes de control y a la ciudadanía.
237
El seguimiento será una función continua, para proporcionar al gobernador y a los
ejecutores del Plan, indicaciones tempranas de progreso, o de la falta de progreso, en el
logro de resultados. Información que será suministrada de manera permanente a la
comunidad a través de la web y de la Intranet.
Se realizarán ejercicios constantes, permanentes y objetivos de evaluación de los

alcances y dificultades que se tengan en la ejecución del Plan, realizando informes de
gestión y haciendo las rendiciones de cuenta a la comunidad.
El Seguimiento y la evaluación ayudaran a asumir responsabilidades, hacer ajustes, tomar

decisiones, al aprendizaje durante el proceso de conseguir un determinado efecto.
IV. Control Social y veeduría ciudadana.
Las estrategias encaminadas al ejercicio de políticas de control social para el Plan de

Desarrollo Departamental contará con una capacidad instalada que consiste en los ya
existentes comités de control social que se han conformado en 11 de las 13 subregiones
del Departamento de Nariño, la tarea de la Administración se enfocara en la
conformación de los 2 comités restantes y el fortalecimiento y capacitación de todos y
cada uno de los comités de control social en las diferentes temáticas de veeduría
ciudadana, buscando que esta herramienta ejerza una tarea de control, inspección y
vigilancia de lo público al igual que la correcta y oportuna ejecución de los proyectos y
tareas del ejercicio de Gobierno.
ARTÍCULO SEGUNDO: Forman parte integral de la presente Ordenanza, los siguientes

documentos: Anexo 1: Caracterización Subregional; Anexo 2: Acuerdos estratégicos de
Desarrollo Territorial - Subregiones, Comunidades indígenas, Afrodescendientes, y
pueblos Rom, Anexo 3: Diagnostico departamental de infancia y adolescencia y Anexo 4:
Plan Territorial de Salud 2016-2019.
ARTICULO TERCERO: La presente Ordenanza rige a partir de su sanción y publicación y
estará vigente hasta la fecha en la cual el Departamento adopte el Plan de Desarrollo
para el periodo 2016-2019.
Dada en San Juan de Pasto, a los 29 días del mes de Abril de 2.016
Proyecto presentado por:

Gobernador
238
BIBLIOGRAFIA.
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First launch: 08/10/2014.Berlin: Berghof Foundation.
241
ANEXO 1. CARACTERIZACIÓN SUBREGIONAL.
SANQUIANGA
a. Caracterización subregional
 Población y ubicación.
Ubicada en el norte de la Costa de Nariño e integrada por los municipios del Charco, La
Tola, Mosquera, Olaya Herrera y Santa Bárbara, la subregión presenta unos indicadores
sociales y de calidad de vida críticos que no se relacionan con su riqueza natural y su
localización estratégica. Cuenta con una población total de 114.369 habitantes de los
cuales 39.092 están ubicados en la zona urbana y 75.277 en la zona rural, asentados en
5.844 km2equivalentes al 16.81% del área total del Departamento.
Mapa 1. Subregión Sanquianga.
 Brechas y desigualdades socio-territoriales.
La subregión presenta una tasa de cobertura neta que varía conforme al nivel educativo.
Sin embargo, la cobertura neta en educación media (6.20%) y la tasa de analfabetismo
(26.78%) se constituyen en los principales desafíos que deben enfrentar de manera
articulada la administración departamental con los municipios para superar las brechas e
inequidades sociales y territoriales.
En el sector de salud, la subregión expone una tasa de mortalidad elevada en poblaciones

vulnerables como niños, niñas menores de un año (33.25%), menores de cinco años
(6.2%) y mujeres gestantes (134 por 100. Nacidos vivos). Cada muerte constituye un
problema social y de salud pública en el cual inciden múltiples factores agravados por la
242
desigualdad económica, educativa y de acceso a servicios de salud de calidad en el
territorio.
En relación al Agua Potable tan solo tres municipios - El Charco, Santa Bárbara y Olaya
Herrera - cuentan con cobertura parcial de acueducto en la zona urbana (55%) y tan solo
1.58% en la zona rural. De otro modo, la cobertura de alcantarillado es de 16.78%, por
debajo del promedio departamental que alcanza el 84,52%.
En vivienda, la subregión presenta un déficit cuantitativo de 1.428 viviendas equivalente a

3.38%. Del mismo modo, existe un déficit cualitativo en donde el 7,6% del total de las
viviendas presenta carencias habitacionales en la estructura, espacio y a la disponibilidad
de servicios públicos domiciliarios.
 Economía.
Las actividades económicas con las que esta subregión se sostiene están basadas en el
sector agropecuario y pesquero con el cultivo de plátano, coco, cacao, caña de azúcar y
frutas tropicales; en cuanto a las actividades de pesca se realizan de forma artesanal, con
instrumentos y aparejos bastantes precarios en la zona marina y zona de manglares.
También cabe resaltar la minería, la explotación de ganado bovino y especies menores.
b. Acuerdo subregionales
1. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD Y ATENCIÓN DIFERENCIAL

DE LA EDUCACIÓN
● Trabajar con los municipios de la subregión para fortalecer la cobertura y calidad

educativa a través de la implementación de la Jornada única, el mejoramiento en
la infraestructura educativa que contemple la ampliación de colegios, la
implementación de maestros propios de la región, la terminación del banco de
oferentes y el nombramiento de docentes en las plantas oficiales a fin de
garantizar un servicio educativo con equidad, cobertura y calidad en la Subregión
Sanquianga.
● Gestionar una mayor presencia de Instituciones de Educación técnica, tecnológica
y superior pertinentes y adelantar los estudios de factibilidad pertinentes a fin de
crear y establecer la Universidad del Pacífico.
2. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD
● Unir esfuerzos con los municipios de la Subregión con el objetivo de mejorar la

infraestructura física y dotación del sector salud (Hospital de Santa Bárbara
Iscuandé).
● Mejorar de la prestación de servicios de salud, mediante el fortalecimiento de la
medicina tradicional e implantación de modelos innovadores y alternativos en
salud (telemedicina) y el fortalecimiento de la inspección, vigilancia, control y
asistencia técnica de los actores de la Salud de la Subregión Sanquianga.
243
3. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA POTABLE Y VIVIENDA
● Mejorar las condiciones del sector de agua potable y saneamiento básico, a través
de la optimización y construcción de acueductos, alcantarillados, sistemas no
convencionales para el mejoramiento de agua potable, aguas residuales y
residuos sólidos en la Subregión Sanquianga, en este sentido y dentro del marco
del objetivo estratégico crecimiento verde se adelantarán estudios de factibilidad
para implementar una planta de manejo integral de residuos sólidos en la
Subregión Sanquianga.
● Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo de viviendas,
especialmente viviendas en el sector rural, así como la construcción de nuevas
viviendas para familias vulnerables en la Subregión Sanquianga.
● Gestionar la reubicación de los habitantes de la Playa de Bazán.
4. CONSOLIDACIÓN DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS
● Apoyar los esfuerzos de los productores para el fortalecimiento de las cadenas

productivas (Acuicultura, Palma, Cacao, Pesca, coco, yuca, y otras) y/o sistemas
productivos orientados hacia el desarrollo integral y agroindustrial y a procesos
sostenibles de producción, transformación y comercialización de productos de la
Subregión Sanquianga.
● Fortalecer la seguridad social para los trabajadores, así como impulsar la
asociatividad de los productores y la conformación de empresas comunitarias.
5. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES, LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL Y EL DESARROLLO DEL TURISMO SOSTENIBLE EN LA SUBREGIÓN
SANQUIANGA
● Apoyar la protección de fuentes hídricas y la conservación y restauración de

manglares y ecosistemas marinos.
● Conservar los sistemas naturales y los procesos hidrológicos mediante programas
de reforestación.
● Fortalecer el desarrollo turístico de la Subregión Sanquianga con el objetivo de
“posicionar el destino Nariño Corazón del Mundo”, para tal fin se aunarán
esfuerzos con los alcaldes para el diseño e implementación de una ruta Turística
sostenible competitiva y responsable en la Subregión (Parque Nacional Natural
Sanquianga).
244
c. Proyectos del Sistema General de Regalías, 2015.
PROYECTOS APROBADOS REGALIAS SUBREGION SANQUIANGA
VALOR TOTAL
AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR SOLICITADO SGR AVANCE FISICO ESTADO
FINANCIERA
SUBREGION
AMPLIACION Y MANTENIMIENTO
MUNICIPIO DE EL
1 TRANSPORTE AERÓDROMO MUNICIPIO DE EL CHARCO, 3.000.000.000 TERMINADO
CHARCO
NARIÑO, OCCIDENTE
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
DEPARTAMENTO EN
2 EDUCACION EN 40 MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS DEL 1.067.755.368 52,25 42,31
DE NARIÑO EJECUCIÓN
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
CONSTRUCCION MEJORAMIENTO
REDISEÑO, Y AMPLIACION INSTITUCION MUNICIPIO DE EL
3 EDUCACION 4.000.000.000 TERMINADO
EDUCATIVA RIO TAPAJE EL CHARCO, CHARCO
NARIÑO OCCIDENTE
CAPACITACION, CREACION Y DOTACION DE
DEPARTAMENTO
4 RIESGO 23 CUERPOS DE BOMBEROS VOLUNTARIOS 195.000.000 100% 93% TERMINADO
DE NARIÑO
EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
PROTECCIÓN DE DERECHOS Y GENERACIÓN
DEPARTAMENTO
5 INCLUSIÓN SOCIAL DE OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES EN 224.491.732 96% 88% TERMINADO
DE NARIÑO
EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE
ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y ATENCIÓN DEPARTAMENTO
6 INCLUSIÓN SOCIAL 167.814.099 100% 96% TERMINADO
INTEGRAL A LOS ADULTOS MAYORES EN EL DE NARIÑO
PROTECCION INTEGRAL EN PRIMERA
DEPARTAMENTO
7 INCLUSIÓN SOCIAL INFANCIA E INFANCIA EN EL 389.648.055 100% 83% TERMINADO
DE NARIÑO
PREVENCIÓN DE LA VULNERACIÓN DE
DERECHOS Y GENERACIÓN DE DEPARTAMENTO
8 INCLUSIÓN SOCIAL 193.103.466 0,9646 0,7325 TERMINADO
OPORTUNIDADES PARA ADOLESCENTES Y DE NARIÑO
JÓVENES DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
PREVENCION DE LA DISCAPACIDAD E DEPARTAMENTO
9 INCLUSIÓN SOCIAL 55.724.365 100% 94% TERMINADO
INCLUSION SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
DE NARIÑO
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN
DEPARTAMENTO EN
10 PRODUCTIVO LA CADENA DE ARROZ EN LA SUBREGION 1.838.000.000 0% 24%
DEL TELEMBI Y SANQUIANGA -
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE
LA CADENA DE PESCA SUBREGION DEPARTAMENTO EN
11 PRODUCTIVO 3.068.442.294 0% 0%
SANQUIANGA EN EL DEPARTAMENTO DE DE NARIÑO EJECUCIÓN
NARIÑO
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DEPARTAMENTO SIN
12 PRODUCTIVO 1.543.000.000 0 0
PRODUCTIVA DE CACAO - NARIÑO DE NARIÑO CONTRATAR
PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE LA
CAPACIDAD DE RESILIENCIA PARA LA
REPARACION COLECTIVA DE LAS FAMILIAS
RETORNADAS POR EFECTO DEL DEPARTAMENTO EN
13 VICTIMAS 387.031.375 44% 29%
DESPLAZAMIENTO FORZADO EN POLICARPA, DE NARIÑO EJECUCIÓN
LEIVA, OLAYA HERRERA, SANTA BARBARA
IASCUANDE Y BARBACOAS EN EL
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION
DEPARTAMENTAL PARA LA ATENCION.
DEPARTAMENTO EN
14 VICTIMAS ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A LAS 148.452.103 27% 11%
DE NARIÑO EJECUCION
VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO DEL
DEPARTAMENTO DE NARIÑO.
IMPLEMENTACION DE CULTIVOS
PRODUCTIVOS Y ATENCIÓN PSICOSOCIAL A
800 FAMILIAS EN SITUACIÓN DE
DESPLAZAMIENTO FORZADO EN LOS DEPARTAMENTO EN
15 VICTIMAS 284.137.525 87% 43%
MUNICIPIOS DE TUMACO, EL CHARCO, DE NARIÑO EJECUCIÓN
SAMANIEGO, CORDOBA, TAMINANGO,
CUMBITARA Y EL ROSARIO EN EL
TOTAL SANQUIANGA APROBADOS 16.562.600.382
245
PACIFICO SUR.
a. Caracterización subregional
Ubicada en el suroccidente de Nariño y constituida por los municipios de Tumaco y

Francisco Pizarro, la Subregión tiene una extensión de 4.734 Km2. En términos
poblacionales, cuenta con un total de 219.468 habitantes, en donde el 92,7% son
afrodescendientes y el 5,3 indígenas. De gran biodiversidad y riqueza natural (minera e
hídrica y de suelos), posee amplias posibilidades para el desarrollo agroindustrial y
empresarial.
Mapa 2. Subregión Pacifico Sur
En relación a la educación, Pacifico sur presenta una tasa de analfabetismo de 20,25% y

una cobertura neta en educación media de 6,74, siendo preocupante la situación de
Francisco Pizarro. Esta situación ha afectado a adolescentes y jóvenes de la subregión,
quienes han visto restringido su acceso y permanencia en el sistema educativo y por
ende, limitado el desarrollo de sus capacidades, competencias y habilidades.
En el tema de salud Pacifico Sur cuenta con una cobertura de 69.4% de régimen
subsidiado estando este porcentaje por encima del que tiene el departamento (65,2) y la
246
nación (48,1) y solo el 13,4% afiliados al régimen contributivo. La subregión cuenta con
174,6 de razón de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos y una tasa de mortalidad
infantil de 29,45 de menores de un año por 1.000 nacidos vivos. Finalmente, la tasa de
mortalidad por desnutrición en menores de cinco años es de 3,7 en la subregión aunque
solo es en el municipio de Tumaco porque el porcentaje en Francisco Pizarro para esta
tasa es de 0%. En esta subregión el porcentajes de embarazos de adolescentes entre 10
y 19 años está por encima del de el departamento en pacifico sur el porcentaje es de 30%
y en todo Nariño es solo de 26,2%.
Pacifico Sur cuentan con cobertura de acueducto en la zona urbana con un 82,50% y en
la zona rural un 32,62% con un índice de riesgo de calidad de agua alto en la zona urbana
de los dos municipios y sin riesgo en la zona rural de francisco Pizarro. De otro modo,
solo se cuenta con servicio precario de alcantarillado en la zona urbana Tumaco (6%) por
debajo del porcentaje departamental (84,52%).
La subregión tiene un déficit cuantitativo total de 4.747 viviendas (11.2%). En cuanto al

déficit cualitativo esta subregión cuenta con 30.671 de viviendas que presentan carencias
habitacionales en los atributos referentes a la estructura, espacio y a la disponibilidad de
servicios públicos domiciliarios y por tanto, requieren mejoramiento o ampliación de la
unidad habitacional en la cual viven.
 Economía.
Desde épocas inmemoriales y por cultura la población de Pacifico Sur concentra sus
actividades económicas aprovechando la pesca que les permite el gran mar que les
rodea, y la agricultura con la siembra y cultivo de plátano, coco, banano, palma africana,
arroz, cacao, maíz, etc; los ingresos económicos de esta población también son por la
minería (ilegal en un su mayoría) y el usufructo del ganado bovino y otras especies.
b. Acuerdos subregionales
1. CONSOLIDACIÓN DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y

DESARROLLO TURÍSTICO.
● Apoyar los esfuerzos de los productores para el fortalecimiento de las cadenas
productivas (Acuicultura, Palma, Cacao, Pesca, coco, yuca y otros) y/o sistemas
productivos agroindustriales, a través de transferencia Tecnológica para
producción agroindustrial con énfasis en el sector pesquero y acuícola
● Apoyar la creación de condiciones dignas para los trabajadores del sector
agropecuario y pesquero.
● Fortalecer el desarrollo turístico de la Subregión Pacífico Sur con el objetivo de
“posicionar el destino Nariño Corazón del Mundo”, para tal fin se aunarán
esfuerzos con los alcaldes para el diseño e implementación de unas rutas
ecoturísticas, agroturísticas, culturales, religiosas, de negocios y de turismo
recreativo (sol y playa) sostenibles y competitivas en la Subregión.
247
2. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIÓN VIAL Y TERRITORIAL
● Aunar esfuerzos con los municipios de la Subregión Pacífico Sur, y la nación para
la pavimentación, mantenimiento y rehabilitación de vías primarias, especialmente
la vía Tumaco – Francisco Pizarro y la Circunvalar para la Paz, así como la
pavimentación, placa huella de la malla vial secundaria y terciaria a fin de
interconectar a los municipios de la subregión Pacífico Sur.
● Impulsar la optimización integral del Puerto de Tumaco, en el marco de la Alianza
Pacífico y del componente de infraestructura y servicios públicos del Plan “Todos
somos Pazcífico”.
● Impulsar programa de interconexión eléctrica rural de los municipios de la
Subregión Pacífico Sur.

DE AGUA POTABLE EN ZONA RURAL Y VIVIENDA
● Mejorar las condiciones del sector de agua potable y saneamiento básico, a través
de la optimización y construcción de acueductos, alcantarillados, soluciones no
residuos sólidos en la Subregión Pacífico Sur.
● Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo de viviendas, así
como la construcción de nuevas viviendas para familias vulnerables en la
4. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL
● Apoyar la restauración, protección y conservación de las fuentes hídricas

(manglares), así como Conservar los sistemas naturales y los procesos
hidrológicos - oferta de agua (reforestación) y ecosistemas estratégicos naturales
de la Subregión de Pacífico Sur.
5. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD Y ATENCIÓN DIFERENCIAL

DE LA EDUCACIÓN
● Trabajar intersectorialmente para fortalecer la cobertura y calidad educativa a

través de la implementación de la Jornada única, pertinencia de la educación de
acuerdo a la identidad y con énfasis en la educación rural en la subregión, el
involucramiento y la participación de los padres de familia en la educación de sus
hijos y el fortalecimiento de la infraestructura educativa.
● Gestionar una mayor presencia de Instituciones de Educación técnica,
tecnológica y superior pertinentes en la Subregión Pacífico Sur y el
fortalecimiento de estrategias de atención diferencial (Banco de oferentes) para la
prestación del servicio educativo con equidad, cobertura y calidad.
248
6. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD
● Mejorar la infraestructura física del sector salud y mejoramiento en la prestación de

servicios de salud (mejoramiento de hospital de tercer nivel en la Subregión) y el
fortalecimiento de la inspección, vigilancia, control y asistencia técnica en la
PROYECTOS APROBADOS SUBREGION PACIFICO SUR
VALOR TOTAL avance

No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR avance físico
SOLICITADO SGR financiero
DESARROLLO DE OBRAS DE
ADECUACION,PROTECCION Y MUELLES EN LA
MUNICIPIO DE
1 TRANSPORTE ACUAPISTA DEL PACÍFICO, ESTERO SALAHONDA, 6.999.514.219 en ejecución
FRANCISCO PIZARRO
MUNICIPIO DE FRANCISCO PIZARRO, NARIÑO
OCCIDENTE
ESTUDIO DISEÑO ESTRATEGIA DE PRODUCTIVIDAD
Y COMPETITIVIDDA Y LA IDENTIFICACION DE LA DEPARTAMENTO DE
2 TRANSPORTE 887.400.000 en estudios previos
VOCACION DE USO CARGA DEL PUERTO DE NARIÑO
TUMACO NARIÑO OCCIDENTE
IMPLEMENTACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE 258
HAS DE BALSO (OCHROMA PYRAMIDALE) EN LOS contratado y declarado
3 PRODUCTIVO TUMACO 592.491.250
MUNCIPIOS DE TUMACO Y FRANCISCO PIZARRO, incumplimiento
ZONA PACÍFICO SUR DEPARTAMENTO DE NARIÑO
AMPLIACION DEL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE
PARA EL SECTOR DE LA ISLA DEL MORRO EN EL
4 PRODUCTIVO TUMACO 4.684.448.758 contratado
MUNICIPIO DE TUMACO DEPARTAMENTO DE
NARIÑO
IMPLEMENTACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE 300
se va liquidar
HAS. DE CAUCHO (HEVEA BRASILIENSIS) EN LOS
5 PRODUCTIVO TUMACO 623.675.000 10% de manera
MUNICIPIOS DE TUMACO Y FRANCISCO PIZARRO,
unilateral
ZONA TUMACO, NARIÑO, OCCIDENTE
INCREMENTO EN EL NIVEL DE INTEGRACION
6 PRODUCTIVO TUMACO 1.326.942.976 contratado
COMERCIAL AGROPECUARIO SUR PACIFICO
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN 40
DEPARTAMENTO DE
7 EDUCACION MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS DEL 85.000.000 52,25 42,31
NARIÑO
ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS
TÉCNICOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA SEDE UNIVERSIDAD
8 EDUCACION 1.200.000.000 en ejecución
TUMACO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE NACIONAL
COLOMBIA
CAPACITACION, CREACION Y DOTACION DE 23
DEPARTAMENTO DE
9 RIESGO CUERPOS DE BOMBEROS VOLUNTARIOS EN EL 200.000.000 100% 93%
NARIÑO
PROTECCIÓN DE DERECHOS Y GENERACIÓN DE
INCLUSIÓN DEPARTAMENTO DE
10 OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES EN EL 191.185.415 96% 88%
SOCIAL NARIÑO
INCLUSIÓN ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y ATENCIÓN INTEGRAL A DEPARTAMENTO DE
11 66.926.844 100% 96%
SOCIAL LOS ADULTOS MAYORES EN EL DEPARTAMENTO NARIÑO
DE NARIÑO
INCLUSIÓN PROTECCION INTEGRAL EN PRIMERA INFANCIA E DEPARTAMENTO DE
12 359.331.111 100% 83%
SOCIAL INFANCIA EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO NARIÑO
PREVENCIÓN DE LA VULNERACIÓN DE DERECHOS Y
INCLUSIÓN GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA DEPARTAMENTO DE
13 182.491.068 0,9646 0,7325
SOCIAL ADOLESCENTES Y JÓVENES DEL DEPARTAMENTO NARIÑO
DE NARIÑO
INCLUSIÓN DEPARTAMENTO DE
14 PREVENCION DE LA DISCAPACIDAD E INCLUSION 207.638.215 100% 94%
SOCIAL NARIÑO
SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
FORTALECIMIENTO A LA CADENA PRODUCTIVA
MEDIANTE LA REHABILITACION, LA RENOVACION Y
LA SIEMBRA NUEVA DE 1701 HECTAREAS DE DEPARTAMENTO DE
15 PRODUCTIVO 1.102.079.741 100% 99%
CACAO Y COCO EN EL CONSEJO COMUNITARIO NARIÑO
RESCATE LAS VARAS, TUMACO NARIÑO
OCCIDENTE
249
DEPARTAMENTAL PARA LA ATENCION. ASISTENCIA
DEPARTAMENTO DE
16 VICTIMAS Y REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS DEL 59.380.794 27% 11%
NARIÑO
CONFLICTO ARMADO DEL DEPARTAMENTO DE
NARIÑO.
PROYECTO “IMPLEMENTACION DE CULTIVOS
PRODUCTIVOS Y ATENCION PSICOSOCIAL A 800
FAMILIAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
FORZADO EN LOS MUNICIPIOS DE TUMACO, EL DEPARTAMENTO DE
17 VICTIMAS 211.013.263 87% 43%
CHARCO, SAMANIEGO, CORDOBA, TAMINANGO, NARIÑO
CUMBITARA Y EL ROSARIO EN EL DEPARTAMENTO
DE NARIÑO
AGUA POTABLE
INCREMENTO EN EL ABASTECIMIENTO DE AGUA
Y
18 POTABLE PARA EL SECTOR DE LA ISLA EL MORRO TUMACO 1.929.888.559 contratado
SANEAMIENTO
MUNICIPIO DE TUMACO
BASICO
CONSOLIDACION DE LA CADENA PRODUCTIVA GOBERNACION DEL
19 PRODUCTIVO 3.177.000.000 ejecución
PESQUERA DE LA REGION PACIFICA COLOMBIANA VALLE
CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL
RURAL MODALIDAD DISPERSA Y NUCLEADA EN
20 VIVIENDA BANCO AGRARIO 77.814.000 ejecución
LOS MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
OCCIDENTE
CONSTRUCCION I ETAPA DE INFRAESTRUCTURA
PARA EL MEJORAMIENTO DE LA FORMACION
21 EDUCACION ACADEMICA, INVSETIGATIVA Y DE PROYECCION TUMACO 10.700.000.000 contratado
SOCIAL DE LA EXTENSION DE TUMACO DE LA
UNIVERSIDAD DE NARIÑO
TOTAL PACIFICO SUR APROBADOS 34.864.221.213
250
TELEMBÍ.
a. Caracterización Subregional
Ubicada en la llanura del pacifico Nariñense, la subregión está constituida por los
municipios de Barbacoas, Roberto Payán y Magui Payán. Tiene una extensión de 6.206
kilómetros en los cuales residen un total de 85.131 de habitantes, de los cuales el 56,6%
pertenece a la población afrodescendiente y el 6,1 es indígena.
Mapa 3. Subregión Telembí
La subregión Telembí presenta una tasa de analfabetismo de 28,83% y una cobertura

neta en educación media de 7.35%. En el sector de salud la subregión Telembí cuenta
con una cobertura de 63,9% de régimen subsidiado y solo el 1,8% afiliado al régimen
contributivo. La subregión no cuenta con razón de mortalidad materna por 100.000
nacidos vivos según datos del 2015; Telembí tiene una tasa de mortalidad infantil de
31,67% de menores de un año por 1.000 nacidos vivos (2013).
La tasa de mortalidad por desnutrición en menores de cinco años es de 26,6% en la

subregión destacándose de alta manera en el municipio de Magui Payan porque el
porcentaje de este municipio para esta tasa es de 68,0%; La tasa de mortalidad de
menores de cinco años es nula; cobertura de vacunación está en un alto porcentaje
aunque no mayor que la del departamento en Telembí es de 79,53% y el departamento
251
cuenta con una cobertura de 91,31%. En esta subregión el porcentajes de embarazos de
adolescentes entre 10 y 19 años está por encima del de el departamento en Sanquianga
el porcentaje es de 31,8% y en todo Nariño es solo de 26,2%; una cifra importante en el
tema de salud es la prevalencia del Virus de Inmunodeficiencia en la población de esta
subregión es de un 0,012% que alterna con la cifra departamental de 0,12% y supera la
cifra nacional con 0,5%.
Telembí tiene un déficit cuantitativo total de 1,544 lo que corresponde al 3,6% al total del
departamento que en su totalidad cuenta con una cifra de 42.203 de viviendas que se
deben adicionar para que exista una relación uno a uno entre las viviendas adecuadas y
los hogares que necesitan alojamiento. En cuanto al déficit cualitativo esta subregión
cuenta con 8,986% teniendo mayor incidencia en la parte rural del municipio de
Barbacoas donde hay cerca de 3.069 viviendas particulares que presentan carencias
habitacionales en los atributos referentes a la estructura, espacio y a la disponibilidad de
servicios públicos domiciliarios y por tanto, requieren mejoramiento o ampliación de la
unidad habitacional en la cual viven.
 Economía
Las actividades económicas más importantes de esta subregión están basadas en la

minería y en el sector agropecuario, destacándose el cultivo de arroz, cacao, plátano y
frutales.
b. Acuerdos Subregionales
1. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN.

● Mejorar los niveles de cobertura y calidad de la educación a través de la
implementación de la jornada única, la pertinencia de la educación de acuerdo a la
identidad y con énfasis en la educación rural de la subregión, el involucramiento y
la participación de los padres de familia en la educación de sus hijos, aumento de
la oferta docente y el fortalecimiento de la infraestructura y dotación educativa.
(SENA) y presencia de la Universidad Pública en la Subregión.
2. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD SUBREGIONAL
● Propender por la Seguridad Alimentaria y Nutricional de la población en especial

niños, niñas y adolescentes y jóvenes en la subregión Telembí.
● Gestionar y/o cofinanciar proyectos estratégicos para el mejoramiento de
infraestructura y Dotación de la Red de Servicios de Salud e implementación de un
modelo innovador en Salud (telemedicina) en la subregión.

252
● Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo de viviendas y/o con
conexiones intradomiciliarias, así como la construcción de nuevas viviendas y
acceso a subsidios de vivienda para familias vulnerables en la Subregión Telembí.
● Mejorar las condiciones del sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, a
través de la construcción de acueductos, alcantarillados en Roberto y Magui
Payan y la terminación de la 2ª etapa de la construcción del alcantarillado y las
acometidas domiciliarias del acueducto de Barbacoas; y para el sector rural,
soluciones no convencionales para el mejoramiento de agua potable, aguas
residuales y residuos sólidos y el acceso a subsidios para estrato 1,2 y 3.
4. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIÓN VIAL, AEROPORTUARIA Y

TERRITORIAL
● Unir esfuerzos con los municipios de la Subregión del Telembí, y la Nación para la
pavimentación y mantenimiento de vías primarias y mejoramiento y pavimentación,
placa huella de la malla vial secundaria y terciaria a fin de conectar a los
municipios y estos con el sector rural de la subregión.
● Apoyar la gestión para el mejoramiento de aeródromos de la Costa Pacífica que
beneficien a los habitantes de la Subregión del Telembí.
● Impulsar programa de interconexión eléctrica rural de los tres municipios de la
Subregión.
5. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y EL DESARROLLO

INTEGRAL
● Apoyar los esfuerzos de los productores agropecuarios para el fortalecimiento de

las cadenas productivas y/o sistemas productivos que contribuyan al Desarrollo
Integral en la subregión. (CONPES para el desarrollo agropecuario, Plan "Todos
Somos Pazcifico" - Componente productivo, Proyectos productivos -Contrato Plan,
Procesos sostenibles de producción, transformación y comercialización,
Fortalecimiento socio empresarial, Asociatividad de los productores; Tecnología
para producción agroindustrial Y mejoramiento vial para la competitividad
agropecuaria)

AMBIENTAL
● Apoyar la restauración, protección y conservación de las fuentes hídricas y

ecosistemas naturales de la Subregión Telembí, a través de la implementación de
buenas prácticas ambientales y la creación de un centro de investigación para la
producción limpia, buenas prácticas agrícolas BPA, ganaderas BPG, de
manufactura BPM y en la exploración y explotación minero y, en cuanto a la
gestión del riesgo, el fortalecimiento a los grupos de socorro y Bomberos de la
Subregión.
253
PROYECTOS APROBADOS SUBREGION TELEMBI SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

AVANCE
VALOR TOTAL AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR FÍSICO ESTADO
APROBADOSGR FINANCIERO
MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN Y
RECONSTRUCCIÓN DE LA VÍA JUNIN,
BARBACOAS DEL SECTOR DIVINO NIÑO DEPARTAEMENTO
1 TRANSPORTE 11.999.930.932 4% 37% EN EJECUCIÓN
PR54+000 AL PR49+500 DEL MUNICIPIO DE NARIÑO
DE BARBACOAS DEPARTAMENTO DE
NARIÑO
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD
EN LA CADENA DE ARROZ EN LA DEPARTAEMENTO
2 PRODUCTIVO 1.736.000.000 0% 24% EN EJECUCIÓN
SUBREGION DEL TELEMBI Y SANQUIANGA DE NARIÑO
-
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD
DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA CAÑA DEPARTAEMENTO
3 PRODUCTIVO 1.419.637.888 3% 11% EN EJECUCIÓN
PANELERA EN EL DEPARTAMENTO DE DE NARIÑO
NARIÑO
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA
DEPARTAEMENTO
4 EDUCACION CALIDAD EDUCATIVA EN LA SUBREGION 5.999.942.498 46% 40% EN EJECUCIÓN
DE NARIÑO
TELEMBI
CAPACITACION, CREACION Y DOTACION
DE 23 CUERPOS DE BOMBEROS DEPARTAEMENTO
5 RIESGO 200.000.000 100% 93% TERMINADO
VOLUNTARIOS EN EL DEPARTAMENTO DE DE NARIÑO
NARIÑO
PROTECCIÓN DE DERECHOS Y
INCLUSIÓN GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA DEPARTAEMENTO
6 127.916.551 96% 88% TERMINADO
SOCIAL LAS MUJERES EN EL DEPARTAMENTO DE DE NARIÑO
NARIÑO
INCLUSIÓN ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y ATENCIÓN DEPARTAEMENTO
7 56.609.116 100% 96% TERMINADO
SOCIAL INTEGRAL A LOS ADULTOS MAYORES EN DE NARIÑO
PROTECCION INTEGRAL EN PRIMERA
INCLUSIÓN DEPARTAEMENTO
8 INFANCIA E INFANCIA EN EL 274.737.483 100% 83% TERMINADO
SOCIAL DE NARIÑO
DERECHOS Y GENERACIÓN DE
9 OPORTUNIDADES PARA ADOLESCENTES Y 140.711.637 0,9646 0,7325 TERMINADO
SOCIAL DE NARIÑO
JÓVENES DEL DEPARTAMENTO DE
NARIÑO
INCLUSIÓN PREVENCION DE LA DISCAPACIDAD E DEPARTAEMENTO
10 49.337.278 100% 94% TERMINADO
SOCIAL INCLUSION SOCIAL EN EL DE NARIÑO
DEPARTAEMENTO
11 VICTIMAS ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A 75.808.791 27% 11% EN EJECUCIÓN
DE NARIÑO
LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO.
“FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD
DE RESILIENCIA PARA LA REPARACION
COLECTIVA DE LAS FAMILIAS
RETORNADAS POR EFECTO DEL
DEPARTAEMENTO
12 VICTIMAS DESPLAZAMIENTO FORZADO EN 1.027.066.662 43% 28% EN EJECUCIÓN
DE NARIÑO
POLICARPA, LEIVA, OLAYA HERRERA,
SANTA BARBARA ISCUANDE Y
BARBACOAS EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIÑO
TOTAL TELEMBI APROBADO 23.107.698.836
254
PIE DE MONTE COSTERO.
 Ubicación y Población
Esta subregión integrada por los municipios de Mallama y Ricaurte ubicada en el Pie de
Monte Costero de Nariño tiene una extensión de 2.953 kilómetros; Tiene un total de
26.687 habitantes donde 39, 3% son población indígena y solo el 0,5 son población afro.
La mayoría de los habitantes viven la parte rural de los municipios y la mayor población es
jóvenes con rango de edad de 17 a 29 años y niños gestantes hasta la edad de seis años.
Mapa 4. Subregión Pie de Monte
El Pie de Monte Costeo presenta una tasa de analfabetismo de 24,57%; La tasa de

cobertura neta en preescolar de 65,74% siendo más alta en el municipio de Mallama y
pasando el porcentaje que tiene el departamento que es de 53,25%, en primaria la
cobertura neta de la subregión es de 75,38% con mayor porcentaje en el municipio de
Ricaurte y con deserción de 0.27% en toda la subregión; La cobertura neta en secundaria
es de 42,94% con el mayor porcentaje en el municipio de Mallama y con deserción de
1,34% solo en el municipio de Mallama, lo que da un porcentaje de 1,34 para toda la
subregión; ya en educación media la cobertura neta de la subregión es más baja, pues
solo un 23,49% de población ingresa y se encuentra una deserción de 0,53% en toda la
subregión.
255
En el tema de salud el Pie de Monte Costero cuenta con una cobertura de 92,6% de
régimen subsidiado estando este porcentaje por encima del que tiene el departamento
(65,2) y la nación (48,1) y solo el 4,1% afiliado al régimen contributivo. La subregión
cuenta con un porcentaje nulo de razón de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos
según datos del 2015 y con una tasa de mortalidad infantil de 35,03% de menores de un
año por 1.000 nacidos vivos (2013). La tasa de mortalidad por desnutrición en menores de
cinco años es nula; En el Pie de Monte Costero la tasa de mortalidad de menores de
cinco años es de 31,7% porcentaje alto comparado con la del departamento que es 1,2%
y la nacional 3,5%; la cobertura de vacunación está en un alto porcentaje aunque no
mayor que la del departamento en la subregión es de 84,85% y el departamento cuenta
con una cobertura de 91,31%. En esta subregión el porcentaje de embarazos de
adolescentes entre 10 y 19 años está por encima del de el departamento en es de 29,6%
y en todo Nariño es solo de 26,2%; una cifra importante en el tema de salud es la
prevalencia del Virus de Inmunodeficiencia en la población es de un 0,04% lo cual no
supera la cifra departamental de 0,12% y la nacional con 0,5%.
En relación a Agua Potable y Saneamiento Básico, los dos municipios que contiene el Pie
de Monte Costero cuentan al 100% con cobertura de acueducto en la zona urbana y en la
zona rural un 74,46% con un índice de riesgo de calidad de agua alto en la zona urbana y
rural de los dos municipios; la cobertura de alcantarillado en esta subregión en la zona
urbana es alta con un porcentaje de 87,5% superando el porcentaje departamental que es
de 84,52 y baja en la zona rural con un porcentaje 12,4,%; la producción de residuos
sólidos tiene un porcentaje que supera el del departamento, la subregión produce 90%
TN/año y todo Nariño produce 85,77 TN/año.
En relación a la vivienda, el Pie de Monte Costero tiene un déficit cuantitativo total de

1.138 lo que no supera total del departamento que en su totalidad cuenta con una cifra de
42.203 de viviendas que se deben adicionar para que exista una relación uno a uno entre
las viviendas adecuadas y los hogares que necesitan alojamiento. En cuanto al déficit
cualitativo esta subregión cuenta con 2.538 de viviendas particulares que presentan
carencias habitacionales en los atributos referentes a la estructura, espacio y a la
disponibilidad de servicios públicos domiciliarios y por tanto, requieren mejoramiento o
ampliación de la unidad habitacional en la cual viven.
 Economía
La población del Pie de Monte Costero tienes sus ingresos económicos aprovechando el
sector agropecuario, se sostienen con el cultivo de maíz, plátano, caña panelera y otros
secundarios como la yuca, el café, el frijol la papa en las partes más altas y frutas en
general, también se sostienen con la explotación del ganado bovino y las actividades
mineras y artesanales.
1. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

● Optimizar los niveles de cobertura y calidad de la educación fortaleciendo la
infraestructura y dotación (laboratorios de idiomas, química y física) de los
256
establecimientos educativos de la Subregión, programas flexibles para adultos, la
inclusión de la cátedra futuro, el nombramiento de docentes en áreas como inglés,
biología, matemáticas, castellano, sistemas y la actualización pedagógica de los
mismos.
● Impulsar la creación de una biblioteca pública en la subregión.
(SENA) y superior pertinentes a fin de mejorar los índices de cobertura en la
Subregión Piedemonte Costero.

AMBIENTAL
ecosistemas naturales en la Cuenca de los ríos Guabo y Güiza de la subregión del
Piedemonte Costero

INTEGRAL
las cadenas productivas y/o sistemas productivos que contribuyan al Desarrollo
Integral en la subregión (facilidad en el acceso al crédito agrario; seguridad
alimentaria; chacra productiva educativa; la Inclusión de los 2 municipios de la
subregión en el Plan "Todos Somos Pazcifico" - Componente productivo, el
fomento de proyectos productivos y sostenibles y orgánicos Para madres cabeza
de familia, el pueblo Awá, los desmovilizados Y víctimas del conflicto armado y el
establecimiento de sustitución de cultivos por medio de la implementación de
desarrollo rural integral en la subregión).

● Mejorar las condiciones del sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, en este
sentido se adelantará los estudios de factibilidad que conlleven a la creación de
una Planta de tratamiento de agua potable para la subregión, y promover
soluciones no convencionales para el abastecimiento de agua potable para el
sector rural, tratamiento de aguas residuales y manejo integral de residuos sólidos
en la Subregión Piedemonte Costero.
● Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento y construcción de vivienda
urbana y rural digna para las familias vulnerables, así como la reubicación de
aquellas que habitan en zonas de alto riesgo en la Subregión del Piedemonte
Costero.
5. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD SUBREGIONAL

● Propender por la Seguridad Alimentaria y Nutricional, la convivencia y salud
mental de la población en especial niños, niñas, adolescentes y jóvenes en la
Subregión Piedemonte Costero.
257
● Promover, generar y desarrollar medios y mecanismos para garantizar el ejercicio
pleno y autónomo de los derechos sexuales y reproductivos de los habitantes de la
subregión.
● Mejorar la infraestructura física y dotación para la prestación del servicio de salud
en la Subregión Piedemonte Costero, con fortalecimiento de la medicina
tradicional e implementación de modelos innovadores y alternativos en salud
(telemedicina, medicina ancestral).
6. MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS GRUPOS

POBLACIONALES
● Fortalecer la participación y el goce efectivo de los derechos a todas las
poblaciones, en la vida social, política, económica y cultural, en especial en la
atención del adulto mayor de la subregión Piedemonte Costero. En este sentido se
brindará apoyo para la creación de espacios y estrategias de atención integral a las
poblaciones vulnerables de la subregión con un enfoque y perspectiva diferencial y
de género.
PROYECTOS APROBADOS SUBREGION PIE DE MONTE COSTERO

VALOR TOTAL
AVANCE AVANCE
No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR SOLICITADO ESTADO
FISICO FINANCIERO
SGR
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA CALIDAD
DEPARTAEMENTO
1 EDUCATIVO EDUCATIVA EN LA SUBREGION PIE DE MONTE 2.065.721.026 38% 59% EN EJECUCIÓN
DE NARIÑO
COSTERO DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA
DEPARTAEMENTO
2 PRODUCTIVO CADENA PRODUCTIVA DE LA CAÑA PANELERA 3.611.368.719 3% 11% EN EJECUCIÓN
DE NARIÑO
DEPARTAEMENTO
3 RIESGO CUERPOS DE BOMBEROS VOLUNTARIOS EN EL 200.000.000 100% 93% TERMINADO
DE NARIÑO
4 OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES EN EL 133.554.870 96% 88% TERMINADO
SOCIAL DE NARIÑO
INCLUSIÓN ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y ATENCIÓN DEPARTAEMENTO
5 19.540.499 100% 96% TERMINADO
SOCIAL INTEGRAL A LOS ADULTOS MAYORES EN EL DE NARIÑO
INCLUSIÓN PROTECCION INTEGRAL EN PRIMERA INFANCIA E DEPARTAEMENTO
6 117.993.098 100% 83% TERMINADO
SOCIAL INFANCIA EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO DE NARIÑO
INCLUSIÓN DERECHOS Y GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES DEPARTAEMENTO
7 13.134.056 0,9646 0,7325 TERMINADO
SOCIAL PARA ADOLESCENTES Y JÓVENES DEL DE NARIÑO
8 PREVENCION DE LA DISCAPACIDAD E INCLUSION 24.644.726 100% 94% TERMINADO
SOCIAL DE NARIÑO
DEPARTAEMENTO
9 VICTIMAS ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A LAS 59.380.493 27% 11% EN EJECUCIÓN
DE NARIÑO
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA NUEVA EN SITIO
PROPIO PARA FAMILIAS VULNERABLES DE LA MUNICIPIO DE
10 VIVIENDA 2.000.000.000 0% EN EJECUCIÓN
REGION DEL PIE DE MONTE COSTERO MALLAMA
8.245.337.487
TOTAL PIEDEMONTE APROBADO
258
ABADES.
 Ubicación Y Población.
Esta subregión está ubicada al Sur Occidente del Departamento de Nariño y la integran
los municipios de Samaniego, Santacruz y Providencia. Posee una extensión de 1.362
kilómetros cuadrados aproximadamente, que equivalen al 3.92% del área total del
Departamento. Su población es de 87.436 habitantes que corresponden al 5.27% del total
del Departamento; de los cuales 29.411 están ubicados en el sector urbano y 58.025 en el
sector rural. El 51% son hombres y el 49% mujeres. Etnográficamente está compuesto
por 10.119 indígenas y 2,313 afrocolombianos.
 Mapa 5. Subregión Abades
La subregión Abades presenta una tasa de analfabetismo de 12,37%; La tasa de

cobertura neta en preescolar de 22,24% siendo más alta en el municipio de Samaniego
con un 38,05% lo cual es bajo comparado con el porcentaje que tiene el departamento
que es de 62,20%, en primaria la cobertura neta de la subregión es de 30,72% con mayor
porcentaje en el municipio de Samaniego y con deserción de 0.34% en toda la subregión;
La cobertura neta en secundaria es de 25,74% con el mayor porcentaje en el municipio de
Samaniego y con deserción de 0,56% para toda la subregión; en educación media la
259
cobertura neta de la subregión es baja, con un porcentaje de 12,65 % muy por debajo de
las cifras departamentales y nacionales y se encuentra una deserción de 0,77% en toda
la subregión.
En el tema de salud Abades registra una cobertura de 43,4% de régimen subsidiado

estando este porcentaje por debajo del que tiene el departamento (65,2) y solo el 3,1%
afiliado al régimen contributivo. La subregión tiene un 216,2% de razón de mortalidad
materna por 100.000 nacidos vivos según datos del 2015 y con una tasa de mortalidad
infantil de 17,80% % de menores de un año por 1.000 nacidos vivos (2013). La tasa de
mortalidad por desnutrición en menores de cinco años es de 0%; En la Abades la tasa de
mortalidad de menores de cinco años es nula y la cobertura de vacunación está en un alto
porcentaje aunque no mayor que la del departamento en la subregión es de 88,25% y el
departamento cuenta con una cobertura de 91,31%. En esta subregión el porcentaje de
embarazos de adolescentes entre 10 y 19 años está por encima que el del departamento
es de 31% y en todo Nariño es solo de 26,2%; una cifra importante en el tema de salud es
la prevalencia del Virus de Inmunodeficiencia en la población es de un 0,03% lo cual no
Frente al agua Potable y Saneamiento Básico, todos los municipios que hacen parte de la
Abades cuentan casi 100% con cobertura de acueducto en la zona urbana 100% y en la
zona rural un 93,32% con un índice de riesgo de calidad de agua medio en la zona
urbana medio y en la rural alto de los municipios; la cobertura de alcantarillado en esta
subregión en la zona urbana es alta con un porcentaje de 94,23% superando el
porcentaje departamental que es de 84,52% y baja en la zona rural con un porcentaje
5,40%; la producción de residuos sólidos tiene un porcentaje que no supera el del
departamento, la subregión produce 83,33% TN/año y todo Nariño produce 85,77
TN/año.
Esta subregión tiene un déficit cuantitativo total de lo que no supera total del
cuenta con 9.373 de viviendas particulares que presentan carencias habitacionales en los
atributos referentes a la estructura, espacio y a la disponibilidad de servicios públicos
domiciliarios y por tanto, requieren mejoramiento o ampliación de la unidad habitacional
en la cual viven.
 Economía
Las actividades económicas más importantes de esta Subregión están basadas en el

sector agropecuario destacándose el cultivo de caña de azúcar, café, maíz, fríjol, cebolla
cabezona, plátano, cítricos y frutales en general, igualmente es significativa la explotación
de ganado bovino y especies menores. También cabe resaltar la actividad minera y
artesanal
260
1. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO Y

DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BÁSICO Y VIVIENDA
 Mejorar las condiciones de abastecimiento y distribución de Agua Potable y

Saneamiento Básico, a través de la optimización y construcción de acueductos,
alcantarillados, soluciones no convencionales para el mejoramiento de agua
potable y manejo de aguas residuales y residuos sólidos. Gestionar y apalancar
proyectos de mejoramiento cualitativo de viviendas, así como la construcción de
nuevas viviendas para familias vulnerables en la Subregión

AMBIENTAL
 Apoyar la restauración, protección y conservación de los ecosistemas estratégicos

para la conservación de la biodiversidad, el agua y los suelos de la Subregión
Abades.
3. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN.
 Mejorar los niveles de cobertura con especial atención en la educación media

(13%) con el propósito de cerrar las brechas y así cerrar la brecha con la tasa del
departamento (25.96%).
 Trabajar intersectorialmente para fortalecer la cobertura y calidad educativa a
través de la implementación de la Jornada única, de la escuela de padres, el
mejoramiento en la infraestructura educativa como la construcción de la ciudadela
educativa.
 Implementar la gestión oportuna que garantice una mayor presencia de
Instituciones de Educación técnica, tecnológica y superior pertinentes, mediante la
articulación del Sena con la Universidad de Nariño en la Subregión Abades.
 Unir esfuerzos con los municipios de la Subregión Abades, y la Nación para la

Mejoramiento en las vías a Santa cruz de Guachavéz y Providencia – Samaniego,
terminación vía Túquerres – Samaniego pavimentación, mantenimiento y
rehabilitación de vías.
5. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS Y

DESARROLLO RURAL INTEGRAL
 Apoyar los esfuerzos de los productores para el fortalecimiento de las cadenas

productivas (café, implementar el sello del café en la Subregión) y/o sistemas
productivos, en especial de aquellos que busquen promocionar el desarrollo rural
integral como alternativa para la sustitución de cultivos de uso ilícito en la
subregión de Abades.
261
6. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD SUBREGIONAL.
 Gestionar y/o cofinanciar proyectos estratégicos para mejoramiento de

infraestructura y Dotación de la Red de Servicios de Salud e implementación de un
modelo innovador en Salud (telemedicina) en la subregión.

POBLACIONALES E INCLUSIÓN SOCIAL
 Articular esfuerzos con los municipios de la Subregión para Implementar

programas integrales de inclusión social para los grupos poblacionales
vulnerables, en especial de aquella población víctimas del conflicto armado de la
Subregión Abades; programas de desminado humanitario Subregión Abades.
 Aunar esfuerzos entre los municipios de la Subregión Abades y el Departamento a
fin de acompañar y fortalecer las iniciativas de paz y desminado humanitario
locales a fin de disminuir los riesgos y afectaciones por minas antipersonales y
fortalecer la recuperación integral de víctimas de minas.
c. Proyectos Sistema General de Regalías, 2015

PROYECTOS APROBADOS ABADES
AVANCE
VALOR TOTAL AVANCE
No SECTOR NOMBRE EJECUTOR FINANCIER ESTADO
SOLICITADO SGR FÍSICO
O
CONSTRUCCIÓN E PAVIMENTO RÍGIDO DE LA
VÍA SAMANIEGO-TUQUERRES SECTOR
MUNICIPIO DE EN
1 TRANSPORTE AVENIDA DIVINO NIÑO SHUMAGHER EN EL 2.618.015.960 52 76
SAMANIEGO EJECUCIÓN
MUNICIPIO DE SAMANIEGO DEPARTAMENTO
DE NARIÑO
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA
DEPARTAMENTO TERMINAD
2 TRANSPORTE PAVIMENTACION VIA GUACHAVEZ - 249.550.754 70 39
DE NARIÑO O
BALALAICA, SUBREGION ABADES
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN DE LA VÍA
MUNICIPIO D CONTRATA
3 TRANSPORTE PROVIDENCIA - GUAITARILLA DEL MUNICIPIO 1.799.999.979 0 0
EPROVIDENCIA DO
DE PROVIDENCIA, DEPARTAMENTO DE NARIÑO
FORMACION EN DERECHOS HUMANOS Y
JUSTICIA Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN DEPARTAMENTO SIN
4 900.000.000 0 0
SEGURIDAD LA SUBREGION DE ABADES , DEPARTAMENTO DE NARIÑO CONTRATAR
DE
IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE
SANEAMIENTO RURAL, EDUCACIÓN Y
MEDIO DEPARTAMENTO EN
5 DESCONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN LA 2.100.000.000 20% 38%
AMBIENTE DE NARIÑO EJECUCIÓN
CUENCA DEL RIO PACUAL, SUBREGIÓN ABADES
INCLUSIÓN DEPARTAMENTO TERMINAD
6 ENVEJECIMEITNO ACTIVO Y ATENCIÓN 21.150.555 96% 88%
SOCIAL DE NARIÑO O
INTEGRAL EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
PREVENCION DE VULNERACIÓN DE DERECHOS
INCLUSIÓN Y GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA DEPARTAMENTO TERMINAD
7 202.027.476 100% 96%
SOCIAL ADOLESCENTES Y JOVENES DEL DE NARIÑO O
INCLUSIÓN PROTECCIÓN INTEGRAL EN LA PRIMERA DEPARTAMENTO TERMINAD
8 157.545.836 100% 83%
SOCIAL INFANCIA E INFANCIA DE NARIÑO O
INCLUSIÓN PREVENCIÓN DE LA DISCAPACIDAD E DEPARTAMENTO TERMINAD
9 34.154.153 0,9646 0,7325
SOCIAL INCLUSIÓN SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE DE NARIÑO O
NARIÑO
10 OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES EN EL 67.248.505 100% 94%
SOCIAL DE NARIÑO O
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE
DEPARTAMENTO EN
11 PRODUCTIVO LA CADENA PRODUCTIVA DE LA CAÑA 992.441.152 3% 11%
PANELERA EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
262
FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE
LAS EXPLOTACIONES DE LOS PRODUCTORES
12 PRODUCTIVO AGROPECUARIOS A TRAVES DE LA 102.259.530 84% 98%
DE NARIÑO O
TRASFERENCIA TECNOLOGICA EN EL
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR
DEPARTAMENTO EN
13 PRODUCTIVO DEL CAFÉ DE ALTA CALIDAD EN EL 1.364.808.332 0% 2%
DEPARTAMENTO DE NARIÑ
IMPLEMENTACION DE CULTIVOS
PRODUCTIVOS Y ATENCIÓN PSICOSOCIAL A 800
FAMILIAS EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO
VICTIMAS Y AUTO DEPARTAMENTO TERMINAD
14 FORZADO EN LOS MUNICIPIOS DE TUMACO, EL 171.603.611 87 43
DE LA CORTE DE NARIÑO O
CHARCO, SAMANIEGO, CORDOBA,
TAMINANGO, CUMBITARA Y EL ROSARIO EN EL
VICTIMAS Y AUTO DEPARTAMENTO EN
15 ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A LAS 75.703.423 27 11
DE LA CORTE DE NARIÑO JECUCION
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD
INSTALADA Y RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DEPARTAMENTO EN
16 SALUD 1.970.000.000 25% 14%
DE SALUD DE LA SUBREGION ABADES NARIÑO DE NARIÑO JECUCION
OCCIDENTE
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACION DE LA
METODOLOGIA ESCUELA NUEVA PARA
17 EDUCACION MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA EN 481.274.379 100 87
DE NARIÑO O
PRIMARIA EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO,
OCCIDENTE
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
DEPARTAMENTO EN
18 EDUCACION EN 40 MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS DEL 423.300.000 52% 42%
EDUCATIVA EN EL COMPONENTE DE
19 EDUCACION LA LLANADA 1.013.000.000 EN JECUCION
INFRAESTRUCTURA DE LA SUBREGIÓN ABADES
Y GUAMBUYACO -DEPARTAMENTO DE NARIÑO
CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE INTERES
SOCIAL RURAL MODALIDAD DISPERSA Y BANCO AGRARIO EN
20 VIVIENDA 702.656.500 30% 15%
NUCLEADA EN LOS MUNICIPIOS DEL DE COLOMBIA S.A. EJECUCIÓN
DEPARTAMENTO DE NARIÑO OCCIDENTE
CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA
LOCATIVA PARA FUNCIONAMIENTO Y
OPERATIVIDAD DE LA CASA DEL MINERO CON MUNICIPIO DE EN
21 MINERIA 700.000.000 80% 0%
EL FIN DE DINAMIZAR LA PRODUCCION SOCIAL, SANTACRUZ EJECUCIÓN
COMERCIAL Y AMBIENTAL EN LA SUBREGION
ABADES, DEPARTAMENTO DE NARIÑO
CONSTRUCCION II FASE UNIDAD DEPORTIVA
RECREACION Y
22 SUBREGION ABADES SAMANIEGO, NARIÑO SAMANIEGO 970.500.000 TERMINADO
DEPORTES
OCCIDENTE
TOTAL APROBADO EN AL SUBREGION ABADES 17.117.240.145 344 263
263
CENTRO.
a. caracterización Subregional
 Ubicación y Población.
Esta subregión está ubicada en el centro del Departamento de Nariño y la integran los
municipios de: Pasto, Nariño, La Florida, Yacuanquer, Tangua y Chachagüí. Posee una
extensión de 1.878 kilómetros cuadrados aproximadamente, que equivalen al 5.40% del
área total del Departamento. Su población es de 466.331 habitantes que corresponden al
28.09% del total del Departamento; de los cuales 360.966 están ubicados en el sector
urbano y 105.365 en el sector rural. El 48.0% son hombres y el 52.0% mujeres.
Etnográficamente está compuesto por 2.924 indígenas y 6.300 afrocolombianos.
 Mapa 6. Subregión Centro
La subregión Centro presenta una tasa de analfabetismo de 8,63%; La tasa de cobertura

neta en preescolar de 70,20% lo cual supera el porcentaje que tiene el departamento que
es de 53,25%, en primaria la cobertura neta de la subregión es de 72,02% con mayor
porcentaje en el municipio de Tangua y con deserción de 0.37% en toda la subregión; La
cobertura neta en secundaria es de 67,64% con el mayor porcentaje en el municipio de
Yacuanquer y con deserción de 0,52% en toda la subregión; ya en educación media la
cobertura neta de la subregión es alta, incluso superando la cifra departamental, el
264
porcentaje de esta subregión es 38,04% de población ingresa y se encuentra una
deserción de 0,58% en toda la subregión.
La subregión Centro cuenta con una cobertura de 52,2% de régimen subsidiado estando
este porcentaje por debajo del que tiene el departamento (65,2) y solo el 36,2% afiliado al
régimen contributivo. La subregión cuenta con un porcentaje de 38,8% de razón de
mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos según datos del 2015 y con una tasa de
mortalidad infantil de 17,90% de menores de un año por 1.000 nacidos vivos (2013). La
tasa de mortalidad por desnutrición en menores de cinco años es nula al igual que la tasa
de mortalidad de menores de cinco años; la cobertura de vacunación está en un alto
porcentaje aunque no mayor que la del departamento en la subregión es de 101,34% y el
embarazos de adolescentes entre 10 y 19 años está por debajo del de el departamento en
es de 23,1% y en todo Nariño es solo de 26,2%; una cifra importante en el tema de salud
es la prevalencia del Virus de Inmunodeficiencia en la población es de un 0,22% lo cual
Frente a Agua Potable y Saneamiento Básico, los municipios que contiene la subregión
Centro cuentan al 98,67% con cobertura de acueducto en la zona urbana y en la zona
rural un 95,52% con un índice de riesgo de calidad de agua bajo en la zona urbana y
medio en la zona rural de los dos municipios; la cobertura de alcantarillado en esta
subregión en la zona urbana es alta con un porcentaje de 93,13% superando el
porcentaje departamental que es de 84,52 y baja en la zona rural con un porcentaje
18,3,%; la producción de residuos sólidos tiene un porcentaje que supera el del
departamento, la subregión produce 91,67% TN/año y todo Nariño produce 85,77 TN/año.
La subregión Centro tiene un déficit cuantitativo total de 11.811 de viviendas que se

cuenta con 17.794 de viviendas particulares que presentan carencias habitacionales en
los atributos referentes a la estructura, espacio y a la disponibilidad de servicios públicos
en la cual viven.
 Economía
Las actividades económicas más importantes de esta subregión están basadas en el

sector agropecuario destacándose los cultivos de papa, maíz, frijol, hortalizas; igualmente
es significativa la explotación de ganado bovino, porcino, equino y especies menores.
También cabe resaltar la actividad comercial y artesanal.
 Trabajar intersectorialmente para fortalecer la cobertura y en especial reduciendo

el 39.1% en educación media de la subregión y índice alto comparado con el del
265
departamento que está en el 25.96%; igualmente hay que cerrar las brechas
internas entre los municipios de la subregión respecto del municipio de Pasto,
 Mejorar la calidad educativa a través de la implementación de la Jornada única, de
la escuela de padres, con énfasis en la educación rural en la subregión, el
involucramiento y la participación de los padres de familia en la educación de sus
hijos y el fortalecimiento de la infraestructura educativa y dotación educativa.
 Hacer una gestión oportuna que garantice una mayor presencia de Instituciones
de educación técnica, tecnológica y superior pertinentes de acuerdo a la vocación
productiva en la Subregión Centro.

AMBIENTAL
 Planeamiento e implementación de acciones orientadas a mejorar la calidad de

vida del ser humano. Movilización de recursos o empleo de medidas para la
restauración, protección y conservación de los ecosistemas estratégicos para la
conservación de la biodiversidad, el agua y los suelos y el control el uso, el
mejoramiento o la conservación de recursos naturales y servicios económicos de
manera que se minimice los efectos del cambio climático.
3. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y DESARROLLO

TURÍSTICO SOSTENIBLE
 Desarrollar capacidades productivas y agroindustriales para fortalecer el

emprendimiento, comercialización y generación de mayores ingresos, además de
diseñar una estrategia regional para la agroindustria, abastecimiento, soberanía y
seguridad alimentaria de la subregión, para lo cual se aunarán esfuerzos entre los
municipios de la subregión Centro y el departamento para implementar una política
pública de desarrollo rural y adecuar las plazas de mercado de cada municipio
para organizarlas en un sistema regional de acopio de productos agropecuarios.
 Fortalecer el desarrollo turístico de la Subregión Centro con el objetivo de
“posicionar el destino Nariño Corazón del Mundo”, para tal fin se sumarán
esfuerzos con los alcaldes para el diseño e implementación de unas rutas
Ecoturísticas, agroturísticas, culturales, religiosas, de negocios y de turismo
recreativo sostenibles y competitivas y así lograr que el turismo sea un
dinamizador del desarrollo integral y económico de las subregión.
 Aunar esfuerzos con los municipios de la Subregión Centro y la Nación para la

pavimentación y mantenimiento de vías primarias y mejoramiento y pavimentación,
placa huella de la malla vial secundaria y terciaria a fin de generar conectividad
vial y logística para el comercio de los municipios y estos con el sector rural de la
subregión, para lo cual se adelantarán estudios para la formulación de estudio de
factibilidad y caracterización que conlleven a la elaboración de un plan vial para la
Subregión Centro.
266
5. MEJORAMIENTO DE LA CONDICIONES DE VIDA DE LOS GRUPOS
POBLACIONALES E INCLUSIÓN SOCIAL
 Aunar esfuerzos con los municipios de la Subregión para fortalecer la participación

y el goce efectivo de los derechos a todas las poblaciones, en la vida social,
política, económica y cultural. En este sentido se brindará apoyo para la creación
de espacios y estrategias de atención integral a las poblaciones vulnerables de la
subregión con un enfoque y perspectiva diferencial y de género en la Subregión
Centro, en especial, prestando especial cuidado en la salud mental y convivencia
de los niños y niñas y adolescentes y jóvenes y el fortalecimiento y
empoderamiento de la mujer.
6. MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y LA PRESTACIÓN EN LOS SERVICIOS DE

SALUD
 Propender por la Seguridad Alimentaria y Nutricional, Salud Mental, Sexualidad y

Derechos Reproductivos de la población, en especial niños, niñas y adolescentes
en la subregión Centro.
 Mejoramiento de la infraestructura física del sector salud y mejoramiento en la
prestación de servicios a través de la articulación y coordinación de los actores de
salud con el fin de garantizar una atención de calidad, privilegiando las acciones
de promoción, prevención e innovación en salud en la Subregión.
c. Proyectos Sistema General de Regalías, 2015.
PROYECTOS APROBADOS SUBREGIÓN CENTRO

SUMATORIA avance avance
No SECTOR NOMBRE EJECUTOR ESTADO
SGR físico financiero
INCLUSIÓN FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE ENVEJECIMEITNO DEPARTAMEN TERMINAD
1 53.870.394 96% 88%
SOCIAL ACTIVO Y ATENCIÓN INTEGRAL EN EL DEPTO DE NARIÑO TO DE NARIÑO O
PREVENCION DE VULNERACIÓN DE DERECHOS Y GENERACIÓN
INCLUSIÓN DEPARTAMEN TERMINAD
2 DE OPORTUNIDADES PARA ADOLESCENTES Y JOVENES DEL 1.335.649.083 100% 96%
SOCIAL TO DE NARIÑO O
INCLUSIÓN PROTECCIÓN INTEGRAL EN LA PRIMERA INFANCIA E INFANCIA DEPARTAMEN TERMINAD
3 207.799.178 100% 83%
SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO TO DE NARIÑO O
INCLUSIÓN FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PREVENCIÓN DE LA DEPARTAMEN TERMINAD
4 47.562.903 0,9646 0,7325
SOCIAL DISCAPACIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL EN EL Depto. DE NARIÑO TO DE NARIÑO O
INCLUSIÓN DEPARTAMEN TERMINAD
5 OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES EN EL DEPARTAMENTO 80.238.634 100% 94%
SOCIAL TO DE NARIÑO O
DE NARIÑO
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACION DE LA METODOLOGIA
DEPARTAMEN TERMINAD
6 EDUCACION ESCUELA NUEVA PARA MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA EN 406.482.796 100 87
TO DE NARIÑO O
PRIMARIA EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO, OCCIDENTE
FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LAS
EXPLOTACIONES DE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS A DEPARTAMEN TERMINAD
7 PRODUCTIVO 168.866.750 84% 98%
TRAVES DE LA TRASFERENCIA TECNOLOGICA EN EL DEPTO DE TO DE NARIÑO O
NARiÑO
RECUPERACION DEL PATRIMONIR AGRICOLA PARA LA
DEPARTAMEN TERMINAD
8 PRODUCTIVO SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA AUTOSOSTENIBLE EN 241.557.887 89 12
TO DE NARIÑO O
LOS PRODUCTORES RURALES DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA EN PREDIOS DE DEPARTAMEN TERMINAD
9 PRODUCTIVO 143.326.282 100% 93%
LOS USUARIOS DE DISTRITOS DE RIEGO EN EL DEPTO DE NARIÑO TO DE NARIÑO O
MEJORAMIENTO DE LOS RENDIMIENTOS DE LA PRODUCCION
DEPARTAMEN TERMINAD
10 PRODUCTIVO AGROPECUARIA EN LOS PREDIOS DE LAS ASOCIACIONES DE 110.118.850 94 2
TO DE NARIÑO O
USUARIOS DE DISTRITOS DE RIEGO EN EL DEPTO DE NARIÑO
APOYO INTEGRAL EN SEGURIDAD ALIMENTARIA,
VICTIMAS Y
ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL Y PARTICIPACION EFECTIVA A DEPARTAMEN
11 AUTO DE LA 230.931.683 97 25 terminado
VICTIMAS POR DEZPLAZAMIENTO FORZADO EN LOS UNICIPIOS TO DE NARIÑO
CORTE
DE TUQUERRES, IPIALES Y PASTO EN NEL DEPTO DE NARIÑO
267
CORDILLERA.
Esta subregión está ubicada al Noroccidente de Nariño y la integran los municipios de:
Taminango, Policarpa, Cumbitara, El Rosario y Leiva. Posee una extensión de 1.959
kilómetros cuadrados aproximadamente, que equivalen al 5.63% del área total del
Departamento. Su población es de 72.025 habitantes que corresponden al 4.34% del total
del Departamento; de los cuales 16.046 están ubicados en el sector urbano y 55.979 en el
sector rural. El 52% son hombres y el 48% mujeres. Etnográficamente está compuesto
por 66 indígenas y 1.236 afro colombianos.
 Mapa 7. Subregión Cordillera
 Brechas y desigualdades socio-territoriales
La Subregión Cordillera presenta una tasa de analfabetismo de 12,74%; La tasa de

cobertura neta en preescolar de 45,03% lo cual no supera el porcentaje que tiene el
departamento que es de 53,25%, en primaria la cobertura neta de la subregión es de
60,85% con mayor porcentaje en el municipio de Policarpa y con deserción de 0.34% en
toda la subregión; La cobertura neta en secundaria es de 48,62% y con deserción de
1,95% en toda la subregión; ya en educación media la cobertura neta de la subregión es
268
baja, el porcentaje de esta subregión es 21,28% de población ingresa y se encuentra
una deserción de 0,74% en toda la subregión.
Esta subregión cuenta con una cobertura de 64,5% de régimen subsidiado estando este
porcentaje por debajo del que tiene el departamento (65,2) y solo el 1,7% afiliados al
régimen contributivo. La subregión cuenta con un porcentaje de nulo de razón de
mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos según datos del 2015 y con una tasa de
porcentaje aunque mayor que la del departamento en la subregión es de 94,32% y el
embarazos de adolescentes entre 10 y 19 años es más alto que el del departamento en
no supera la cifra departamental de 0,12% y la nacional con 0,5%.
Los municipios que integran la subregión Cordillera cuentan al 97,6% con cobertura de
acueducto en la zona urbana y en la zona rural un 77,19% con un índice de riesgo de
calidad de agua medio en la zona urbana y alto en la zona rural de los municipios; la
cobertura de alcantarillado en esta subregión en la zona urbana es alta con un porcentaje
de 93,54% superando el porcentaje departamental que es de 84,52 y baja en la zona rural
con un porcentaje 25,58%; la producción de residuos sólidos tiene un porcentaje que
supera el del departamento, la subregión produce 97,80% TN/año y todo Nariño produce
85,77 TN/año.
La subregión Cordillera tiene un déficit cuantitativo total de 1.428 de viviendas que se

en la cual viven.

AMBIENTAL

y especialmente de las zonas críticas de la subregión, mediante la reforestación en
microcuencas y corredores hídricos para la conservación de la biodiversidad, el
agua y los suelos de la Subregión Cordillera.
269
2. FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIÓN VIAL, TERRITORIAL Y ENERGÉTICA
 Unir esfuerzos con los municipios de la Subregión Cordillera, y la Nación para la

pavimentación, mantenimiento y rehabilitación de vías
 Avanzar en estudios de factibilidad para la apertura al pacífico, la construcción de
puentes y la doble calzada panamericana.
 Aunar esfuerzos con los municipios de la Subregión Cordillera y el Departamento
Con el fin de fortalecer los proyectos para la generación de energía eléctrica y
alternativa sobre la base de la concertación con las comunidades de la Subregión
y la mitigación real de los efectos ambientales y socioeconómicos que puedan
causar su implementación.
 Continuar estudios de factibilidad sobre la hidroeléctrica del Patía (ISAGEN);
Proyecto Patía 1, 2 y 3.
 Implementar medidas alternativas del uso de energía térmica (paneles solares)
para uso de riego y alumbrado público en zonas aisladas.
3. MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y LA PRESTACIÓN EN LOS SERVICIOS DE

SALUD
 Mejoramiento de la infraestructura física del sector salud (con proyecto ya

viabilizado y con recursos priorizados por el SGR) y mejoramiento en la prestación
de servicios a través de la articulación y coordinación de los actores de salud con
el fin de garantizar una atención de calidad, privilegiando las acciones en de
promoción, prevención e innovación en salud en la Subregión Cordillera.
4. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD Y ATENCIÓN DIFERENCIAL DE

LA EDUCACIÓN

(21%) con el fin de trabajar hasta disminuir progresivamente las brechas entre
subregiónes.
través de la implementación de la Jornada única, bilingüismo, el mejoramiento en
la infraestructura educativa, el nombramiento de docentes oferentes y temporales
a tiempo completo, y el mejoramiento del transporte escolar.
 Gestionar una mayor presencia de Instituciones de Educación técnica, tecnológica
y superior pertinentes en la Subregión Cordillera y el fortalecimiento de estrategias
de atención diferencial (Banco de oferentes) para la prestación del servicio
educativo con equidad, cobertura y calidad mediante la creación de un centro
regional de educación superior, técnica y tecnológica “Ceres de la subregión”, con
estudios de factibilidad que incluya el albergue estudiantil.
270
5. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS
 Apoyar los esfuerzos de la producción limpia para el fortalecimiento de las

cadenas productivas (café, cacao, caña y frutales) y/o sistemas productivos en la
subregión de Cordillera.
 Implementar tecnologías para la producción agroindustrial con sistemas de riego y
drenaje.
 Avanzar intersectorialmente en los procesos de legalización y titulación de predios
urbanos y rurales en la subregión cordillera.
 Avanzar en estudios de factibilidad para la construcción de la Planta De Beneficio
De Ganado con el mínimo sufrimiento animal.

DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

acueductos comunitarios, alcantarillados, soluciones no convencionales para el
mejoramiento de agua potable y manejo de aguas residuales y residuos sólidos.
En el marco del objetivo estratégico crecimiento verde adelantar estudios de
factibilidad para implementar una planta de manejo integral de residuos sólidos en
la Subregión Cordillera.
 Avanzar en estudios de viabilidad para implementar un relleno sanitario de
residuos sólidos de capacidad subregional.

PROYECTOS APROBADOS REGALIAS SUBREGIÓN COORDILLERA
AVANCE
VALOR TOTAL AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR FINANCIE ESTADO
SOLICITADO SGR FISICO
RO
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN VÍA EL ROSARIO- MUNICIPIO DE EL
1 2.000.000.000 100 21 TERMINADO
REMOLINO, NARIÑO, OCCIDENTE ROSARIO
CONSTRUCCIÓN PAVIMENTACION Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS DE LA VÍA REGIONAL UNION-SAN MUNICIPIO DE
2 TRANSPORTE 3.000.000.000
LORENZO-TAMINANGO-PANOYA MUNICIPIO DE TAMINANGO
TAMINANGO NARIÑO, OCCIDENTE
MEJORAMIENTO DE LA VIA SUBREGIÓNAL POLICARPA MUNICIPIO DE
3 2.650.000.000 100 100 TERMINADO
CUMBITARA DEPARTAMENTO DE NARIÑO CUMBITARA
TRANSPORTE MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL TERCIARIA DE LOS SIN
( MUNICIPIOS DE LEIVA Y EL ROSARIO SUBREGIÓN CERTIFICADO
LEIVA 1.134.920.000 0 0
MAQUINARI CORDILLERA A TRAVÉS DE LA ADQUISICIÓN DE DE E
A) MAQUINARIA PESADA, DEPARTAMENTO DE NARIÑO JECUCION
METODOLOGIA ESCUELA NUEVA PARA MEJORAR LA DEPARATEMENTO
4 328.043.264 100 87 TERMINADO
CALIDAD EDUCATIVA EN PRIMARIA EN EL DE NARIÑO
DEPARTAMENTO DE NARIÑO, OCCIDENTE
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA CALIDAD EDUCATIVA MUNICIPIO DE
EN EL COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA DE LA CUMBITARA 2.603.784.070
EDUCACION SUBREGIÓN CORDILLERA – DEPARTAMENTO DE NARIÑO NIT 800099072-8
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA CALIDAD EDUCATIVA MUNICIPIO DE
EN
5 EN LA SUBREGIÓN CORDILLERA DEL DEPARTAMENTO DE LEIVA 1.439.999.998 75
EJECECUCION
NARIÑO NIT 800.019.111-5
DEPARATEMENTO
6 MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS DEL DEPTO DE NARIÑO 730.890.962 52% 40%
DE NARIÑO
271
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE ENVEJECIMEITNO
DEPARATEMENTO
7 ACTIVO Y ATENCIÓN INTEGRAL EN EL DEPARTAMENTO 26.643.394 96% 88% TERMINADO
DE NARIÑO
DE NARIÑO
PREVENCION DE VULNERACIÓN DE DERECHOS Y
DEPARATEMENTO
8 GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA ADOLESCENTES 124.011.014 100% 96% TERMINADO
DE NARIÑO
Y JOVENES DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
INCLUSIÓN PROTECCIÓN INTEGRAL EN LA PRIMERA INFANCIA E DEPARATEMENTO
9 256.724.072 100% 83% TERMINADO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PREVENCIÓN DE
DEPARATEMENTO
10 LA DISCAPACIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL EN EL 174.692.538 0,9646 0,7325 TERMINADO
DE NARIÑO
DEPARATEMENTO
DE NARIÑO
EXPLOTACIONES DE LOS PRODUCTORES DEPARATEMENTO
12 104.609.353 84% 98% TERMINADO
AGROPECUARIOS A TRAVES DE LA TRASFERENCIA DE NARIÑO
TECNOLOGICA EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA EN
DEPARATEMENTO
13 PREDIOS DE LOS USUARIOS DE DISTRITOS DE RIEGO EN 690.243.328 94% 2%
DE NARIÑO
PRODUCTIVO MEJORAMIENTO DE LOS RENDIMIENTOS DE LA
PRODUCCION AGROPECUARIA EN LOS PREDIOS DE LAS DEPARATEMENTO
14 49.162.169 46% 1% EN EJECUCIÓN
ASOCIACIONES DE USUARIOS DE DISTRITOS DE RIEGO EN DE NARIÑO
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE DEPARATEMENTO SIN
15 261.145.000 0% 0%
CACAO – NARIÑO DE NARIÑO CONTRATAR
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL CAFÉ DEPARATEMENTO
16 2.808.636.664 0% 2% EN EJECUCIÓN
DE ALTA CALIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO DE NARIÑO
RESTAURACIÓN ECOLÓGICA PARTICIPATIVA Y
MEDIO DEPARATEMENTO
17 PREVENCIÓN DEL RIESGO EN ECOSISTEMAS 3.864.200.000 0% 38% EN EJECUCIÓN
AMBIENTE DE NARIÑO
ESTRATÉGICOS. SUBREGIÓN CORDILLERA, NARIÑO”.
DEPARTAMENTAL PARA LA ATENCION. ASISTENCIA Y DEPARATEMENTO
18 141.715.433 27 11 EN JECUCION
REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO DE NARIÑO
ARMADO DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO.
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE RESILIENCIA
PARA LA REPARACION COLECTIVA DE LAS FAMILIAS
RETORNADAS POR EFECTO DEL DESPLAZAMIENTO DEPARATEMENTO
19 VICTIMAS Y 1.097.634.868 43% 28% EN EJECUCIÓN
FORZADAO EN POLICARPA, LEIVA, OLAYA HERRERA, DE NARIÑO
AUTO DE LA
SANTA BARBARA DE ISCUANDE Y BARBACOAS EN EL
CORTE
DEPARTAMENTO DE NARINO
IMPLEMENTACION DE CULTIVOS PRODUCTIVOS Y
ATENCION PSICOSOCIAL A 800 FAMILIAS EN SITUACION
DE DESPLAZAMIENTO FORZADO EN LOS MUNICIPIOS DE DEPARATEMENTO
20 557.229.799 87% 43%
TUMACO, EL CHARCO, SAMANIEGO, CORBOBA, DE NARIÑO
TAMINANGO, CUMBITARA Y EL ROSARIO EN EL
DEPARTAMENTO DE NARINO
RURAL MODALIDAD DISPERSA Y NUCLEADA EN LOS
21 VIVIENDA BANCO AGRARIO 65.434.500 30% 15% EN EJECUCIÓN
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
OCCIDENTE
CAPACITACION, CREACION Y DOTACION DE 23 CUERPOS
JUSTICIA Y DEPARATEMENTO
22 DE BOMBEROS VOLUNTARIOS EN EL DEPARTAMENTO DE 200.000.000 100% 93% TERMINADO
SEGURIDAD DE NARIÑO
NARIÑO
TOTAL APROBADO SGR
24.351.180.956 227
272
EX PROVINCIA DE OBANDO.
La Exprovincia de Obando esta ubica en la zona sur del departamento de Nariño, en
límites con el Ecuador. Está conformada por trece municipios; Aldana, Carlosama,
Guachucal, Cumbal, Gualmatán, Iles, Contadero, Ipiales, Pupiales, Funes, Córdoba,
Puerres y Potosí, los municipios perteneciente a esta región tienen características
socioeconómicas que los identifican, dentro de ellas las de mayor connotación son: bajo
desarrollo, marcada prevalencia de minifundios, altos niveles de necesidades básicas
insatisfechas y escasas fuentes de empleo entre otra, tiene una extensión de 4.894
kilómetros con un total de 292.257 habitantes donde la mayorías son indígenas y solo un
pequeño porcentaje son afro.
Mapa 8. Subregión Exprovincia de Obando
 Brechas y desigualdades-territoriales
La Exprovincia de Obando presenta una tasa de analfabetismo de 8,28%; La tasa de

cobertura neta en preescolar de 74,25% siendo más alta en el municipio de Potosí con un
99,44% y pasando el porcentaje que tiene el departamento que es de 62,20%, en primaria
la cobertura neta de la subregión es de 90,14% con mayor porcentaje en el municipio de
Aldana y con deserción de 0.27% en toda la subregión; La cobertura neta en secundaria
es de 78,85% con el mayor porcentaje en el municipio de Aldana y con deserción de
1,27% para toda la subregión; ya en educación media la cobertura neta de la subregión es
273
alta, con un porcentaje de 47,99% más alto que las cifras departamentales y nacionales
y se encuentra una deserción de 0,80% en toda la subregión.
En el tema de salud La Exprovincia de Obando registra una cobertura de 79,6% de

régimen subsidiado estando este porcentaje por encima del que tiene el departamento
(65,2) y la nación (48,1) y solo el 11,5% afiliado al régimen contributivo. La subregión
cuenta con un porcentaje de 31,1% de razón de mortalidad materna por 100.000 nacidos
vivos según datos del 2015 y con una tasa de mortalidad infantil de 29,34% % de
menores de un año por 1.000 nacidos vivos (2013). La tasa de mortalidad por desnutrición
en menores de cinco años es de 8,2 superando las cifras departamentales y nacionales;
En la Exprovincia de Obando la tasa de mortalidad de menores de cinco años es nula y la
cobertura de vacunación está en un alto porcentaje aunque no mayor que la del
departamento en la subregión es de 90,68% y el departamento cuenta con una cobertura
de 91,31%. En esta subregión el porcentaje de embarazos de adolescentes entre 10 y 19
años está por debajo del de el departamento es de 21,9 y en todo Nariño es solo de
26,2%; una cifra importante en el tema de salud es la prevalencia del Virus de
Inmunodeficiencia en la población es de un 0,06% lo cual no supera la cifra departamental
de 0,12% y la nacional con 0,5%.
Todos los municipios que hacen parte de la Exprovincia de Obando cuentan casi 100%
con cobertura de acueducto en la zona urbana y en la zona rural un 92,44% con un índice
de riesgo de calidad de agua medio tanto en la zona urbana como en la rural de los
municipios; la cobertura de alcantarillado en esta subregión en la zona urbana es alta con
un porcentaje de 95,86% superando el porcentaje departamental que es de 84,52 y baja
en la zona rural con un porcentaje 17,49,%; la producción de residuos sólidos tiene un
porcentaje que supera el del departamento, la subregión produce 88,46% TN/año y todo
Nariño produce 85,77 TN/año.
Esta subregión tiene un déficit cuantitativo total de 1.428 lo que no supera total del
en la cual viven.
 Economía
La población de la Exprovincia de Obando tienes sus ingresos económicos aprovechando

el sector agropecuario, destacándose el cultivo de papa, maíz, trigo, cebada, frijol, alverja;
igualmente es significativa la explotación de ganado bovino, porcino, caballar y especies
menores. También cabe resaltar la actividad comercial y artesanal.
274

AMBIENTAL
 Apoyar la restauración, protección y conservación de las fuentes hídricas y

ecosistemas estratégicos naturales en especial los Páramos, los humedales y
cerros,
 Impulsar la compra de predios y reforestación de los mismos,
 Diseñar estrategias innovadoras y sostenibles de cara a la adaptación del cambio
climático en la Subregión Exprovincia de Obando.
2. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE

AGUA POTABLE Y VIVIENDA
 Mejorar las condiciones del sector de agua potable y saneamiento básico, a través
de la optimización y construcción de acueductos, alcantarillados, soluciones no
residuos sólidos en la Subregión Exprovincia de Obando. En el marco del objetivo
estratégico crecimiento verde adelantar estudios de factibilidad para implementar
un sistema de recursos hídricos multipropósito el cual buscará incrementar la
resiliencia del sistema de abastecimiento de agua de de los municipios de la
Subregión Exprovincia de Obando.
 Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo de viviendas, así
Subregión Exprovincia de Obando.
3. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS, DE LA COMPETITIVIDAD,

CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO

productivas y/o sistemas productivos y fortalecer el sistema de Competitividad,
Ciencia, Tecnología e Innovación en la subregión. Desarrollar capacidades
productivas y agroindustriales para fortalecer el emprendimiento, comercialización
y generación de mayores ingresos, además de construir una estrategia regional
para la agroindustria, abastecimiento, soberanía y seguridad alimentaria de los 13
municipios, del departamento de Nariño y los departamentos del Cauca, Valle y el
distrito capital de Bogotá.
 Gestionar, implementar y rehabilitar proyectos de adecuación de tierras (Distritos
de riego y drenaje) en la Subregión.
 Fortalecer el desarrollo turístico de la Subregión Exprovincia de Obando con el fin
de “posicionar el destino Nariño Corazón del Mundo”, para tal fin se sumarán
esfuerzos con los alcaldes de la subregión para el diseño e implementación de
rutas Ecoturísticas, agroturísticas, culturales, religiosas, de negocios, de salud y
de turismo recreativas sostenibles y competitivas.
275
 FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIÓN VIAL, AEROPORTUARIA Y
TERRITORIAL
 Aunar esfuerzos con los municipios de la Subregión Exprovincia de Obando y la
Nación para la pavimentación y mantenimiento de vías primarias y mejoramiento y
pavimentación, placa huella de la malla vial secundaria y terciaria a fin de generar
conectividad vial y logística para el comercio de los municipios y estos con el
sector rural de la subregión, para lo cual se adelantarán estudios para la
formulación de estudio de factibilidad y caracterización de las conexiones
regionales intra Y supra regionales.
 Fortalecer la infraestructura aeroportuaria de la Subregión (Aeropuerto San Luis)

Trabajar intersectorialmente para fortalecer la cobertura y calidad educativa a
través de la implementación de la Jornada única, el mejoramiento en la
infraestructura educativa y la dotación de la red educativa de los municipios de la
Subregión, es especial para reducir la tasa de permanencia y cobertura en
educación media (47.15%) y así cerrar la brecha con la tas del departamento
(25.96%),
 Gestión oportuna que garantice una mayor presencia de Instituciones de
Educación técnica, tecnológica y superior pertinentes en la Subregión.
POBLACIONALES INCLUSIÓN SOCIAL
 Articular esfuerzos con los municipios de la Subregión para fortalecer la

participación y el goce efectivo de los derechos a todas las poblaciones, en la vida
social, política, económica y cultural. En este sentido se brindará apoyo para la
creación de espacios y estrategias de atención integral a las poblaciones
vulnerables de la subregión con un enfoque y perspectiva diferencial y de género
en la Subregión Exprovincia de Obando, en especial, prestando especial cuidado
en la salud mental y convivencia de los niños y niñas y adolescentes y el
fortalecimiento y empoderamiento de la mujer.

PROYECTOS APROBADOS REGALIAS SUBREGIÓN EXPROVINCIA DE OBANDO
AVANCE AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR TOTAL SGR EJECUCIÓN
FÍSICO FINANCIERO
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REHABILITACIÓN DE DEPARTAMENTO
1 TRANSPORTE 633.382.042 100,0% 99,8% TERMINADO
LA VÍA GUACHUCAL-IPIALES PRO AL PR23+800 DE NARIÑO
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REHABILITACIÓN DE DEPARTAMENTO
2 TRANSPORTE 249.268.201 100,0% 100,0% TERMINADO
LA VÍA GUACHUCAL-CUMBAL, NARIÑO, OCCIDENTE DE NARIÑO
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA VIA
REGIONAL IPIALES-PUPIALES-GUALMATAN- MUNICIPIO DE EN
3 TRANSPORTE 6.400.000.000 39,0% 65,0%
CONTADERO-ILES DEPARTAMENTO DE NARIÑO, PUPIALES EJECUCIÓN
OCCIDENTE
CONSTRUCCION PAVIMENTO RIGIDO EN LA VIA
DEPARTAMENTO EN
4 TRANSPORTE CORDOBA TRONCAL PANAMERICANA CORDOBA 1.691.000.000 80% 90%
NARIÑO OCCIDENTE
DEPARTAMENTO
PAVIMENTACION ILES LA ESPERANZA EN
5 TRANSPORTE DE NARIÑO 1.796.000.000 84% 76%
PANAMERICANA K8+540 - K16 + 122 ILES NARIÑO EJECUCIÓN
276
PAVIMENTACIÓN DE LA VÍA DEL CORDÓN
FRONTERIZO QUE COMUNICA EL MUNICIPIO DE
MUNICIPIO DE
CUASPUD CARLOSAMA CON EL MUNICIPIO DE
6 TRANSPORTE CUASPUD CARLO 3.970.000.000 100% 94% TERMINADO
IPIALES, EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE EL
SAMA
PUENTE SOBRE EL RÍO BLANCO Y LA INTERSECCIÓN
CON LA VÍA PANAMERICANA AEROPUERO SAN LUIS
CONSTRUCCION PAVIMENTACION EN CONCRETO
DEPARTAMENTO EN
7 TRANSPORTE FLEXIBLE DE LA VIA CUMBAL PANAM DEL MUNICIPIO 2.113.000.000 5,09 38,48
DE CUMBAL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
PAVIMENTACION EN CONCRETO RIGIDO DE LA VIA
CUMBAL AL CORREGIMIENTO DE SANDIEGO DE
MUNICIPIO DE
8 TRANSPORTE MUELLAMUES DEL MUNICIPIO DE GUACHUCAL DEL 974.093.137
CUMBAL
K0+000AL K0+800 EN EL DEPARTAMENTO DE
NARIÑO
MEJORAMIENTO DE LA VÍA DEL CORDÓN
MUNICIPIO DE
FRONTERIZO COMPRENDIDO: MPIO DE CUASPUD-
9 TRANSPORTE CUASPUD CARLO 1.669.086.773 95 95 TERMINADO
CARLOSAMA Y EL PUENTE RÍO BLANCO (MPIO. DE
SAMA
IPIALES) DEPARTAMENTO DE NARIÑO
DEPARTAMENTO EN
10 EDUCACION MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS DEL DEPARTAMENTO 240.333.332 52% 40%
DE NARIÑO
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA EDUCACION EN LA
DEPARTAMENTO
11 EDUCACION SUBREGIÓN DE LA EXPROVINCIA DE OBANDO 1.040.305.996 45% 37% EJECUCIÓN
DE NARIÑO
METODOLOGIA ESCUELA NUEVA PARA MEJORAR LA DEPARTAMENTO
12 EDUCACION 937.784.572 100 87 TERMINADO
CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDAD DE CUIDADOS
INTENSIVOS (UCI) PARA LE HOSPITAL CIVIL DE
HOSPITAL CIVIL
13 SALUD IPIALES E.S.E. PETENECIENTE A LA SUBREGIÓN DE LA 3.633.000.000 100 95 TERMINADO
DE IPIALES E.S.E
EXPROVINCIA DE OBANDO DEPARTAMENTO DE
NARIÑO
CONSTRUCCIÓN DE VISR MODALIDAD DISPERSA EN
LOS MUNICIPIOS DE LA EXPROVINCIA DE OBANDO, DEPARTAMENTO EN
14 VIVIENDA 1.400.000.000 0 4,6
GUALMATAN, ILES Y EL CONTADERO- DE NARIÑO EJECUCIÓN
CONSTRUCCION DE VISR MODALIDAD DISPERSA EN
DEPARTAMENTO EN
15 VIVIENDA LOS MUNICIPIOS DE LA EXPROVINCIA DE OBANDO 1.715.189.873 0 0
FUNES Y POTOSI DEPARTAMENTO DE NARIÑO
BANCO AGRARIO
RURAL MODALIDAD DISPERSA Y NUCLEADA EN LOS EN
16 VIVIENDA DE COLOMBIA 1.784.302.122 3 15
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO EJECUCIÓN
S.A.
OCCIDENTE
INCLUSIÓN DEPARTAMENTO
17 ENVEJECIMEITNO ACTIVO Y ATENCIÓN INTEGRAL EN 102.738.312 96% 88% TERMINADO
SOCIAL DE NARIÑO
INCLUSIÓN GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA DEPARTAMENTO
18 177.326.311 100% 96% TERMINADO
SOCIAL ADOLESCENTES Y JOVENES DEL DEPARTAMENTO DE DE NARIÑO
NARIÑO
INCLUSIÓN PROTECCIÓN INTEGRAL EN LA PRIMERA INFANCIA E DEPARTAMENTO
19 550.390.273 100% 83% TERMINADO
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PREVENCIÓN
20 DE LA DISCAPACIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL EN EL 143.035.233 0,9646 0,7325 TERMINADO
SOCIAL DE NARIÑO
SOCIAL DE NARIÑO
EXPLOTACIONES DE LOS PRODUCTORES DEPARTAMENTO
22 PRODUCTIVO 467.495.776 84% 98% TERMINADO
AGROPECUARIOS A TRAVES DE LA TRANSFERENCIA DE NARIÑO
CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA EL
INTERCAMBIO COMERCIAL GANADERO DE LA ZONA
MUNICIPIO DE
23 PRODUCTIVO DE LA EX PROVINCIA DE OBANDO Y LA SABANA DE 2.130.000.000 17% EN EJECUCIÓN
GUACHUCAL
TUQUERRES UBICADA EN EL MUNICIPIO DE
GUACHUCAL.
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL
INTERCAMBIO COMERCIAL AGROPECUARIO DE LA
SUBREGIÓN DE LA EXPROVINCIA DE OBANDO, MUNICIPIO DE
24 PRODUCTIVO 2.719.154.425 TERMINADO
LOCALIZADO EN EL MUNICIPIO DE CORDOBA, CORDOBA
277
DEPARTAMENTO
25 PRODUCTIVO PREDIOS DE LOS USUARIOS DE DISTRITOS DE RIEGO 1.569.104.494 94% 2%
DE NARIÑO
MEJORAMIENTO DE LOS RENDIMIENTOS DE LA
PRODUCCION AGROPECUARIA EN LOS PREDIOS DE DEPARTAMENTO EN
26 PRODUCTIVO 367.643.680 46% 1%
LAS ASOCIACIONES DE USUARIOS DE DISTRITOS DE DE NARIÑO EJECUCIÓN
RIEGO EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEL PROYECTO "PRODUCCION
DE PASTOS MEJORADOS BAJO CONDICIONES DE
DEPARTAMENTO
27 PRODUCTIVO RIEGO PARA INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD DE 489.343.912 0% 0% CONTRATADO
DE NARIÑO
LECHE EN EL MUNICIPIO DE CUMBAL,
DEPARTAMENTO NARIÑO
RECUPERACION DEL PATRIMONIO AGRICOLA PARA
LA SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA DEPARTAMENTO EN
28 PRODUCTIVO 1.111.000.000 89 12
AUTOSOSTENIBLE EN LOS PRODUCTORES RURALES DE NARIÑO EJECUCIÓN
DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
APOYO INTEGRAL EN SEGURIDAD ALIMENTARIA,
ACOMPAÑAMIENTO PSICOSOCIAL Y PARTICIPACION
VICTIMAS Y
EFECTIVA A VICTIMAS POR DEZPLAZAMIENTO DEPARTAMENTO
29 AUTO DE LA 183.082.138 97 25 TERMINADO
FORZADO EN LOS UNICIPIOS DE TUQUERRES, DE NARIÑO
CORTE
IPIALES Y PASTO EN NEL DEPARTAMENTO DE
NARIÑO
IMPLEMENTACION DE CULTIVOS PRODUCTIVOS Y
ATENCIÓN PSICOSOCIAL A 800 FAMILIAS EN
VICTIMAS Y
SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO FORZADO EN LOS DEPARTAMENTO
30 AUTO DE LA 265.846.541 87 43 TERMINADO
MUNICIPIOS DE TUMACO, EL CHARCO, SAMANIEGO, DE NARIÑO
CORTE
CORDOBA, TAMINANGO, CUMBITARA Y EL ROSARIO
VICTIMAS Y DEPARTAMENTAL PARA LA ATENCION. ASISTENCIA Y
DEPARTAMENTO
31 AUTO DE LA REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS DEL 222.001.382 27 11 EN JECUCION
DE NARIÑO
CORTE CONFLICTO ARMADO DEL DEPARTAMENTO DE
NARIÑO.
RESTAURACIÓN ECOLÓGICA DE
ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS PARA
MEDIO DEPARTAMENTO EN
32 LA CONSERVACIÓN DEL RECURSO HIDRICO EN EL 6.459.999.996 0 39,6
AMBIENTE DE NARIÑO EJECUCIÓN
TERRITORIO DE GUAITARA. DEPARTAMENTO DE
NARIÑO.
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA
CADENA PRODUCTIVA DE LECHE EN LAS DEPARTAMENTO EN
33 PRODUCTIVO 2.062.554.613 1,25 9,2
SUBREGIÓNES EXPROVINCIA DE OBANDO, CENTRO Y DE NARIÑO EJECUCIÓN
SABANA DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
MEJORAMIENTO DE LOS NIVELES DE SEGURIDAD Y
DEPARTAMENTO EN
34 SEGURIDAD CONVIVENCIA CIUDADANA EN LA SUBREGIÓN DE LA 1.000.000.000 80,6 19,24
EXPROVINCIA DE OBANDO
MEJORAMIENTO Y RECTIFICACION DE LA VIA
PUERRES-MONOPAMBA-TRAMO LA ANTENA-
MUNICIPIO DE
35 TRANSPORTE DESMONTES ALTOS, MUNICIPIO DE PUERRES, 7.500.000.000 6% EN EJECUCIÓN
PUERRES
EXPROVINCIA DE OBANDO, DEPARTAMENTO DE
NARIÑO
VALOR TOTAL APROBADO 57.977.221.134
278
GUAMBUYACO.
Esta Subregión la integran los municipios de: Los Andes Sotomayor, La Llanada, El
Tambo, El Peñol. Posee una extensión de 1.764 kilómetros cuadrados aproximadamente,
que equivalen al 5.07% del área total del Departamento. Su población es de 43.859
habitantes que corresponden al 2.64% del total del Departamento; de los cuales 15.038
están ubicados en el sector urbano y 28.821 en el sector rural. El 51% son hombres y el
49% mujeres. Etnográficamente está compuesto por 132 indígenas y 160 afro
colombianos.
Mapa 9. Subregión Guambuyaco
 Economía.

sector agropecuario destacándose el cultivo del café, plátano, maíz, yuca, fique, caña
panelera y frutales; igualmente es significativa la explotación de ganado bovino,
porcino y especies menores. También es de resaltar la actividad minera.
279
 Unir esfuerzos con los municipios de la Subregión Guambuyaco, y la Nación para

la pavimentación y mantenimiento de vías primarias y mejoramiento y
pavimentación, placa huella de la malla vial secundaria y terciaria a fin de conectar
a los municipios y estos con el sector rural de la subregión; en este sentido es
pertinente seguir avanzando con esfuerzos conjuntos con la pavimentación de la
vía Tambo - Motilón, la formulación de los estudios de factibilidad de la vía Motilón
Zanjón y continuar con el apoyo del corredor vial Puente Guambuyaco –
Municipios del Peñol y Taminango, mejorando la conectividad, comercialización de
productos y ahorro en tiempo de viaje a zonas hacia la interior del país


potable y manejo de aguas residuales y residuos sólidos. En el marco del objetivo
una planta de manejo integral de residuos sólidos (Municipio del Peñol) en la
Subregión Guambuyaco.
 Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo y cuantitativo de
viviendas, así como la construcción de nuevas viviendas para familias vulnerables
en la Subregión Guambuyaco.

AMBIENTAL

(Reserva Forestal Pocaurco) para la conservación de la biodiversidad, el agua y
los suelos de la Subregión Guambuyaco.
4. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS Y

DESARROLLO TURÍSTICO

productivas y/o sistemas productivos en la subregión de Guambuyaco, mediante la
adecuación de tierras mediante distritos de riesgo para el fortalecimiento de la
producción agropecuaria de los municipios del Peñol y el Tambo, teniendo en
cuenta la Fuente el Barranco ubicada en el Municipio de La Florida.
 Fortalecer el desarrollo turístico de la Subregión Guambuyaco con el fin de
“posicionar el destino Nariño Corazón del Mundo”, para tal fin se sumarán
esfuerzos con los alcaldes de la subregión para el diseño e implementación de
rutas Ecoturísticas, agroturísticas, religiosas sostenibles.
280

través de la implementación de la Jornada única, el mejoramiento en la
infraestructura educativa, gestionar una mayor presencia de Instituciones de
Educación técnica, tecnológica (SENA) y la presencia de una universidad pública
en la en la Subregión Guambuyaco.
c. Proyectos Sistema General de Regalías

PROYECTOS APROBADOS REGALIAS SUBREGIÓN GUAMBUYACO
VALOR AVANC AVANCE
No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR APROBADO E FINANCIE ESTADO
SGR FÍSICO RO
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN DE LA VÍA EL TAMBO - EL
MOTILÓN (SECTOR EL TAMBO - EL ZANJÓN: K4+200 AL K9+200) DEPARTAMENTO EN
1 TRANSPORTE 9.000.000.000 68 77
EL TAMBO, NARIÑO, OCCIDENTE (EN EL OCAD 1 DE AGOSTO SE DE NARIÑO EJECUCIÓN
ADICIONO 1700.000.000)
MEJORAMIENTO VIA EL PEÑOL - EL TAMBO, SECTOR LA MUNICIPIO DEL
2 TRANSPORTE 2.000.000.000
HORQUETA - LA GAVILANERA, DEPARTAMENTO DE NARIÑO PEÑOL
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE COBERTURA Y MUNICIPIO DE
EN
3 EDUCACION CALIDAD EN LA SUBREGIÓN GUAMBUYACO DEL LOS ANDES 2.719.000.000 60
EJECUCIÓN
DEPARTAMENTO DE NARIÑO SOTOMAYOR
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACION DE LA METODOLOGIA
4 EDUCACION ESCUELA NUEVA PARA MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA EN 158.663.585 100 87
DE NARIÑO O
PRIMARIA EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO, OCCIDENTE
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN 40 MUNICIPIOS DEPARTAMENTO EN
5 EDUCACION 291.555.750 52 40
NO CERTIFICADOS DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO DE NARIÑO EJECUCIÓN
INCLUSIÓN FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE ENVEJECIMEITNO DEPARTAMENTO TERMINAD
6 36.808.271 96% 88%
SOCIAL ACTIVO Y ATENCIÓN INTEGRAL EN EL DEPTO DE NARIÑO DE NARIÑO O
PREVENCION DE VULNERACIÓN DE DERECHOS Y GENERACIÓN
7 DE OPORTUNIDADES PARA ADOLESCENTES Y JOVENES DEL 122.582.178 100% 96%
SOCIAL DE NARIÑO O
INCLUSIÓN PROTECCIÓN INTEGRAL EN LA PRIMERA INFANCIA E INFANCIA DEPARTAMENTO TERMINAD
8 185.573.548 100% 83%
SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO DE NARIÑO O
INCLUSIÓN FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PREVENCIÓN DE LA DEPARTAMENTO TERMINAD
9 8.501.880 0,9646 0,7325
SOCIAL DISCAPACIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL EN EL DEPTO DE NARIÑO DE NARIÑO O
INCLUSIÓN PROTECCIÓN DE DERECHOS Y GENERACIÓN DE DEPARTAMENTO TERMINAD
10 52.910.822 100% 94%
SOCIAL OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES EN EL DEPTO DE NARIÑO DE NARIÑO O
CONSTRUCCION DE UNA PLANTA PROCESADORA DE PLATANO,
EN
11 PRODUCTIVO PARA LA REGION DE GUAMBUYACO, UBICADA EN LA VEREDA EL LOS ANDES 959.218.502 70 43
EJECUCIÓN
ARENAL DEL MUNICIPIO DE LOS ANDES DPTO DE NARIÑO
RECUPERACION DEL PATRIMONIO AGRICOLA PARA LA
12 PRODUCTIVO SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA AUTOSOSTENIBLE EN 210.000.000 89 12
DE NARIÑO O
LOS PRODUCTORES RURALES DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA EN PREDIOS DE DEPARTAMENTO TERMINAD
13 PRODUCTIVO 395.653.377 94 2
LOS USUARIOS DE DISTRITOS DE RIEGO EN EL DEPTO DE NARIÑO DE NARIÑO O
JUSTICIA Y CAPACITACION, CREACION Y DOTACION DE 23 CUERPOS DE DEPARTAMENTO TERMINAD
14 200.000.000 100% 93%
SEGURIDAD BOMBEROS VOLUNTARIOS EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO DE NARIÑO O
VICTIMAS Y IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION DEPARTAMENTAL
DEPARTAMENTO EN
15 AUTO DE LA PARA LA ATENCION. ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A LAS 112.025.036 27 11
CORTE VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO DEL DEPTO DE NAR
CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL RURAL BANCO AGRARIO
EN
16 VIVIENDA MODALIDAD DISPERSA Y NUCLEADA EN LOS MUNICIPIOS DEL DE COLOMBIA 175.671.000 3 15
EJECUCIÓN
DEPARTAMENTO DE NARIÑO S.A.
MEDIO ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS PARA LA CONSERVACIÓN DEL DEPARTAMENTO EN
17 863.000.000 0 39
AMBIENTE RECURSO HIDRICO EN EL TERRITORIO DE GUAITARA. DE NARIÑO EJECUCIÓN
DEPARTAMENTO DE NAR
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL CAFÉ DE ALTA DEPARTAMENTO EN
18 PRODUCTIVO 540.000.000 0 2
CALIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑ DE NARIÑO EJECUCIÓN
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN EL
EN
19 EDUCACION COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA DE LA SUBREGIÓN LA LLANADA 895.199.999
EJECUCIÓN
ABADES Y GUAMBUYACO -DEPARTAMENTO DE NARIÑO
VALOR TOTAL APROBADO 18.926.363.948
281
JUANAMBÚ.
Esta subregión está ubicada al Norte del Departamento de Nariño y la integran los
municipios de: La Unión, San Pedro de Cartago, San Lorenzo, Arboleda y Buesaco.
Posee una extensión de 1.219 kilómetros cuadrados aproximadamente, que equivalen al
3.51% del área total del Departamento. Su población es de 84.828 habitantes que
corresponden al 5.11% del total del Departamento; de los cuales 20.285 están ubicados
en el sector urbano y 64.543 en el sector rural. El 52% son hombres y el 48% mujeres.
Etnográficamente está compuesto por 44 indígenas y 510 afro colombianos.
Mapa 10. Subregión Juanambú
 Brechas y Desigualdades Socio-territoriales
Juanambú presenta una tasa de analfabetismo de 15,48%; La tasa de cobertura neta en

preescolar de 70,25% lo cual supera el porcentaje que tiene el departamento que es de
53,25%, en primaria la cobertura neta de la subregión es de 85,37% con mayor porcentaje
en el municipio de Arboleda y con deserción de 0.14% en toda la subregión; La cobertura
neta en secundaria es de 71,78% y con deserción de 1,95% en toda la subregión; ya en
educación media la cobertura neta de la subregión es alta, ya que supera el porcentaje
282
departamental, el porcentaje de esta subregión es 35,82% de población ingresa y se
encuentra una deserción de 1,81% en toda la subregión.
La subregión Juanambú cuenta con una cobertura de 83,5% de régimen subsidiado

estando este porcentaje por debajo del que tiene el departamento (65,2) y solo el 6,3%
afiliados al régimen contributivo. La subregión cuenta con un porcentaje de nulo de razón
de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos según datos del 2015 y con una tasa de
porcentaje mayor que la del departamento en la subregiónes de 96,09% y el
embarazos de adolescentes entre 10 y 19 años es más alto que el del departamento en
no supera la cifra departamental de 0,12% y la nacional con 0,5%.
Los municipios que integran la subregión cuentan al 100% con cobertura de acueducto en
la zona urbana y en la zona rural un 86,27% con un índice de riesgo de calidad de agua
medio en la zona urbana y alto en la zona rural de los municipios; la cobertura de
alcantarillado en esta subregión en la zona urbana es alta con un porcentaje de 89,56%
superando el porcentaje departamental que es de 84,52 y baja en la zona rural con un
porcentaje 11,28%; la producción de residuos sólidos tiene un porcentaje que supera el
del departamento, la subregión produce 88% TN/año y todo Nariño produce 85,77
TN/año.
La subregión tiene un déficit cuantitativo total de 1.652 de viviendas que se deben

adicionar para que exista una relación uno a uno entre las viviendas adecuadas y los
hogares que necesitan alojamiento. En cuanto al déficit cualitativo esta subregión cuenta
con 10.354de viviendas particulares que presentan carencias habitacionales en los
en la cual viven.
● Mejorar los niveles de cobertura con especial atención en la educación media

(35.82%) a fin de cerrar la brecha con el promedio de cobertura en educación
media del departamento (25.9%).
● En cuanto a la calidad de la educación implementar la Jornada única, pertinencia
de la educación de acuerdo a la identidad y énfasis en la educación rural de la
subregión y el fortalecimiento de la infraestructura y dotación educativa.
(SENA) y superior pertinentes en la Subregión.
283
como la construcción de nuevas viviendas para familias vulnerables para lo cual se
hará acompañamiento a fin que puedan acceder a los subsidios de vivienda de
interés social en la Subregión.
● Mejorar las condiciones de abastecimiento y distribución de Agua Potable y
potable en el sector rural y manejo de aguas residuales y residuos sólidos en la
Subregión.

AMBIENTAL
● Proteger, recuperar y conservar los recursos ambientales, a través de procesos de

restauración, reforestación, compra de predios e instauración de Guardabosques
en la Subregión.
● Apoyar la minería artesanal y la pequeña minería, en contra de la gran minería,
que pone en riesgo los recursos naturales, afecta la minería artesanal y genera
pobreza y exclusión social.

INTEGRAL
las cadenas productivas (Café - Cacao) y/o sistemas productivos con transferencia
tecnológica para la producción agroindustrial que contribuyan al Desarrollo
Integral y económico de la subregión.
● Gestionar, implementar y rehabilitar proyectos de adecuación de tierras (Distritos
de riego y drenaje) en la Subregión Juanambú.

● Unir esfuerzos con los municipios de la Subregión, y la Nación para la
pavimentación, mantenimiento, rehabilitación de malla vial primaria y mejorar el
sistema de transporte de la Subregión Juanambú, en este sentido se hará
acompañamiento al mejoramiento de la vía Rosaflorida - Berruecos.

PROYECTOS APROBADOS SUBREGIÓN JUANAMBÚ SISTEMA GENERAL DE REGALIAS
AVANCE
VALOR TOTAL AVANCE
No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR FINANCIER ESTADO
SOLICITADO SGR FISICO
O
GOBERNACION
1 ENVEJECIMEITNO ACTIVO Y ATENCIÓN INTEGRAL 33.667.246 96% 88% TERMINADO
DE NARIÑO
INCLUSION EN EL DEPARTAMENTO DE NAR
SOCIAL PREVENCION DE VULNERACIÓN DE DERECHOS Y
GOBERNACION
2 GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA 136.899.322 100% 96% TERMINADO
DE NARIÑO
ADOLESCENTES Y JOVENES DEL DEPTO DE NARIÑO
284
PROTECCIÓN INTEGRAL EN LA PRIMERA INFANCIA E GOBERNACION
3 251.655.638 100% 83% TERMINADO
INFANCIA EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO DE NARIÑO
GOBERNACION
4 PREVENCIÓN DE LA DISCAPACIDAD E INCLUSIÓN 95.440.794 0,9646 0,7325 TERMINADO
DE NARIÑO
GOBERNACION
DE NARIÑO
BANCO AGRARIO EN
6 VIVIENDA RURAL MODALIDAD DISPERSA Y NUCLEADA EN LOS 427.811.940 3 15
S.A EJECUCIÓN
MUNICIPIOS DEL DEPARTAM,ENTO DE NARIÑO
DEPARTAMENTAL PARA LA ATENCION, ASISTENCIA GOBERNACION
7 VICTIMAS 109.161.560 27 11 EN JECUCION
Y REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS DEL DE NARIÑO
CONFLICTO ARMADO DEL DEPTO DE NARIÑO
DEPARTAMENTO
8 RIESGO CUERPOS DE BOMBEROS VOLUNTARIOS EN EL 200.000.000 100% 93% TERMINADO
DE NARIÑO
EN
9 EDUCACION EDUCATIVA EN LA SUBREGIÓN JUANAMBÚ DEL ARBOLEDA 2.108.581.617 61 46
EJECUCIÓN
DEPARTAMENTO EN
11 EDUCACION MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS DEL 170.000.000 52% 40%
EDUCATIVA EN EL COMPONENTE DE
12 EDUCACION LA UNION 1.191.419.872 EN EJECUCIÓN
INFRAESTRUCTURA EN LAS SUBREGIÓNES
JUANAMBÚ Y RIO MAYO - DEPTO DE NARIÑO
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE OBRAS DE
MUNICIPIO DE
ARTE DE LAS VIAS BOTANILLA-LA COMUNIDAD. LA
SAN PEDRO DE
COMUNIDAD -CHAMANAL. LA COMUNIDAD-LA
13 TRANSPORTE CARTAGO 903.000.578 EN EJECUCIÓN
COCHA MUNICIPIO DE ARBOLEDA BERRUECOS Y LA
NIT: 800148720-
COMUNIDAD-PUENTE QUIÑA. MPIO DE ALBAN. SAN
3
PEDRO
MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO VÍA LA
UNIÓN-EL CARMEN-SANTA CECILIA-SAN GERARDO- MUNICIPIO DE
14 TRANSPORTE 6.000.000.000
TAMINANGO. MUNICIPIO DE SAN LORENZO, SAN LORENZO
NARIÑO, OCCIDENTE
MUNICIPIO DE
ADECUACIÓN VÍA DE ACCESO PARQUE CAÑÓN DE
15 TRANSPORTE BUESACO NIT. 1.999.995.480
JUANAMBÚ BUESACO, NARIÑO
800.099.062-4
CONSTRUCCION DE PAVIMENTO EN ADOQUIN DE
16 TRANSPORTE LA PERIMETRAL BUESACO, MUNICIPIO DE BUESACO 1.946.794.809
BUESACO, DEPARTAMENTO DE NARIÑO
INSTITUTO
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTALADA Y
DEPARTAMENTA
17 SALUD RESOLUTIVA DE LA E.S.E. HOSPITAL EDUARDO 3.000.000.000 TERMINADO
L DE SALUD
SANTOS MUNICIPIO DE LA UNIÓN
NARIÑO
FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
HOSPITALARIA Y DOTACION DE LAS IPS PUBLICAS DEPARTAMENTO EN
18 SALUD 1.200.000.000 0 18
DE BAJA COMPLEJIDAD, DE LA SUBREGIÓN DE DE NARIÑO EJECUCIÓN
JUANAMBÚ NARIÑO OCCIDENTE
DEPARTAMENTO
19 PRODUCTIVO PREDIOS DE LOS USUARIOS DE DISTRITOS DE RIEGO 552.467.975 94% 2%
DE NARIÑO
AGROPECUARIOS A ATRAVES DE LA DE NARIÑO
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA EN EL DEPTO
RECUPERACION DEL PATRIMONIO AGRICOLA PARA
LA SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA GOBERNACION EN
21 PRODUCTIVO 1.058.000.000 89 12
AUTOSOSTENIBLE DE LOS PRODUCTORES RURALES DE NARIÑO EJECUCIÓN
DEL DEPARTAMENTO
FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL GOBERNACION EN
22 PRODUCTIVO 3.111.536.830 0% 2%
CAFÉ DE ALTA CALIDAD EN EL DEPTO DE NARIÑ DE NARIÑO EJECUCIÓN
CONSTRUCCIÓN CENTRO REGIONAL DE ACOPIO Y
CONTRATAD
23 PRODUCTIVO COMERCIALIZACION DE ABASTOS LA UNIÓN, LA UNION 4.873.811.046 0 0
O
SUBREGIÓN DE JUANAMBÚ,NARIÑO, OCCIDENTE
30.489.754.478
TOTAL APROBADO SUBREGIÓN JUANAMBÚ 288 196
285
OCCIDENTE.
Esta Subregión está ubicada al Occidente de Nariño y la integran los municipios de:
Sandoná, Linares, Consacá y Ancuya Posee una extensión de 452 kilómetros cuadrados
aproximadamente, que equivalen al 1.30% del área total del Departamento. Su población
es de 53.837 habitantes que corresponden al 3.24% del total del Departamento; de los
cuales 17.298 están ubicados en el sector urbano y 36.539 en el sector rural. El 52% son
hombres y el 48% mujeres. Etnográficamente está compuesto por 14 indígenas y 106 afro
colombianos.
Mapa 11. Subregión Occidente
 Brechas y Desigualdades Socio-territoriales
La subregión presenta una tasa de cobertura neta en preescolar de 73,62% siendo más
alta en el municipio de Ancuya, en primaria la cobertura neta de la subregión es de
80,81% con mayor porcentaje en el municipio de Ancuya y con deserción de 0.21%en
toda la subregión; La cobertura neta en secundaria es de 75,47% con el mayor porcentaje
en el municipio de Consacá y con deserción de 0.98% en toda la subregión; ya en
educación media la cobertura neta de la subregión es alta incluso por encima del
promedio departamental, un 6,74 de población ingresa y la deserción es de 0,80%
En el tema de salud, la Subregión cuenta con una cobertura de 78,2% de régimen

subsidiado estando este porcentaje por encima del que tiene el departamento (65,2) y la
nación (48,1) y solo el 4,1% afiliados al régimen contributivo. En esta subregión el
286
porcentajes de embarazos de adolescentes entre 10 y 19 años está por encima del de el
departamento en Occidente el porcentaje es de 25,1% y en todo Nariño es solo de 26,2%;
una cifra importante en el tema de salud es la prevalencia del Virus de Inmunodeficiencia
en la población es de un 0,07% superando la cifra departamental de 0,12% y la nacional
con 0,5%.
 Economía

sector agropecuario destacándose el cultivo del café, plátano, maíz, yuca, fique, caña de
azúcar y frutales; igualmente es significativa la explotación de ganado bovino, porcino y
especies menores. También cabe resaltar la actividad artesanal y comercial.
1. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS Y EL

DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE
productivas (caña de azúcar) y/o sistemas productivos alternativos (Frutos, cítricos
y verduras e impulso a la producción de sombreros de paja toquilla), en especial
aquellos productos alternativos que amplíen los mercados y garanticen la
seguridad y soberanía alimentaria, para lo cual se aunarán esfuerzos con los
municipios para la construcción de un centro multipropósito de abastos y
comercialización subregional.
 Implementar prácticas tecnológicas de producción agroindustrial, mediante la
implementación de distritos de riego, y de plantas biofertilizantes.
 Avanzar en estudios de factibilidad para la construcción de la Planta De Beneficio
De Ganado con el mínimo sufrimiento animal.
 Fortalecer el desarrollo turístico sostenible, mediante estudios de factibilidad para
la apertura del Parque Temático multipropósito, con el objetivo de “Posicionar el
destino Nariño Corazón del Mundo”, como alternativa para la generación de
ingresos de la Subregión Occidente.

AMBIENTAL
para la conservación de la biodiversidad, y los suelos de la Subregión Occidente.
 Conservar los sistemas naturales con la compra de predios para la restauración
ecológica y reforestación y los procesos hidrológicos que garanticen la oferta de
agua.

287
potable y manejo de aguas residuales y residuos sólidos. En el marco del objetivo
una planta de manejo integral de residuos sólidos en la Subregión Occidente.
 Gestionar y apalancar proyectos de mejoramiento cualitativo de viviendas, así
Subregión Occidente.
 Avanzar en estudios de viabilidad para implementar un relleno sanitario de
residuos sólidos de capacidad subregional.

 Unir esfuerzos con los municipios de la Subregión, y la Nación para la
pavimentación, mantenimiento y rehabilitación de vías.
 Avanzar intersectorialmente en la terminación del puente el México.
5. FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN
(45%)
y superior pertinentes, mediante el Fortalecimiento de CERES, UNAR, en la
Subregión.
6. MEJORAMIENTO DE LA CONDICIONES DE VIDA DE LOS GRUPOS POBLACIONALES

E INCLUSIÓN SOCIAL
 Articular esfuerzos con los municipios de la Subregión para Implementar
programas integrales de inclusión social para los grupos poblacionales (Población
con discapacidad) de la Subregión Occidente.
 Trabajar intersectorialmente para el establecimiento del Centro de Rehabilitación
de Alcoholismo y Drogadicción.
c. Proyectos Sistema General de Regalías, 2015.

PROYECTOS APROBADOS OCCIDENTE
VALOR
AVANCE AVANCE
No SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR APROBADO ESTADO
FISICO FINANCIERO
SGR
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
VÍA CEBADAL-CONSACA-SANDONÁ-PASTO DEPARTAMENTO
1 TRANSPORTE 984.923.548 100% 97 TERMINADO
PERTENECIENTE A LA RUTA 2501B "CIRCUNVALAR AL DE NARIÑO
GALERAS" EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
2 EDUCACION 360.185.748 100% 87 TERMINADO
3 ENVEJECIMEITNO ACTIVO Y ATENCIÓN INTEGRAL EN 43.626.452 96% 88% TERMINADO
SOCIAL DE NARIÑO
4 GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA 78.447.242 100% 96% TERMINADO
SOCIAL DE NARIÑO
ADOLESCENTES Y JOVENES DEL DEPTO DE NARIÑO
5 184.184.610 100% 83% TERMINADO
288
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE PREVENCIÓN
6 DE LA DISCAPACIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL EN EL 21.863.326 0,9646 0,7325 TERMINADO
SOCIAL DE NARIÑO
SOCIAL DE NARIÑO
DEPARTAMENTO
9 PRODUCTIVO PREDIOS DE LOS USUARIOS DE DISTRITOS DE RIEGO 300.229.954 100% 93% TERMINADO
DE NARIÑO
MEJORAMIENTO DE LOS RENDIMIENTOS DE LA
PRODUCCION AGROPECUARIA EN LOS PREDIOS DE LAS DEPARTAMENTO
10 PRODUCTIVO 98.763.665 94% 2 TERMINADO
ASOCIACIONES DE USUARIOS DE DISTRITOS DE RIEGO DE NARIÑO
RECUPERACION DEL PATRIMONIO AGRICOLA PARA LA
SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA DEPARTAMENTO
11 PRODUCTIVO 441.000.000 89% 12 TERMINADO
AUTOSOSTENIBLE EN LOS PRODUCTORES RURALES DE NARIÑO
DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
3.941.504.859
289
RÍO MAYO.
Esta subregión está ubicada al Norte del Departamento de Nariño y la integran los
municipios de: El Tablón de Gómez, Albán, San Bernardo, Belén, Colon-Génova, La Cruz
y San Pablo. Posee una extensión de 864 kilómetros cuadrados aproximadamente, que
equivalen al 2.48% del área total del Departamento. Su población es de 104.262
habitantes que corresponden al 6.28% del total del Departamento; de los cuales 26.921
están ubicados en el sector urbano y 77.341 en el sector rural. El 52% son hombres y el
48% mujeres. Etnográficamente está compuesto por 2376 indígenas y 1084
afrocolombianos.
Mapa 12. Subregión Río Mayo
Rio Mayo presenta una tasa de analfabetismo de 93,30%; La tasa de cobertura neta en
preescolar de 66,75% lo cual supera el porcentaje que tiene el departamento que es de
53,25%, en primaria la cobertura neta de la subregión es de 65,36% y con deserción de
0.22% en toda la subregión; La cobertura neta en secundaria es de 56,72% y con
deserción de 1,76% en toda la subregión; ya en educación media la cobertura neta de la
subregión es alta, ya que supera el porcentaje departamental, el porcentaje de esta
290
subregión es 34,30% de población ingresa y se encuentra una deserción de 1,25% en
toda la subregión.
La subregión Rio Mayo cuenta con una cobertura de 61,2% de régimen subsidiado
estando este porcentaje por debajo del que tiene el departamento (65,2) y solo el 3%
afiliados al régimen contributivo. La subregión cuenta con un porcentaje de nulo de razón
porcentaje de 91,70% y el departamento cuenta con una cobertura de 91,31%. En esta
subregión el porcentaje de embarazos de adolescentes entre 10 y 19 años es más alto
que el del departamento es de 27,6% y en todo Nariño es solo de 26,2%; una cifra
importante en el tema de salud es la prevalencia del Virus de Inmunodeficiencia en la
población es de un 0,04% lo cual no supera la cifra departamental de 0,12% y la nacional
con 0,5%.
Los municipios que integran la subregión Rio Mayo cuentan al 100% con cobertura de
acueducto en la zona urbana y en la zona rural un 95,16% con un índice de riesgo de
calidad de agua medio en la zona urbana y alto en la zona rural de los municipios; la
con un porcentaje 18,76%; la producción de residuos sólidos tiene un porcentaje que no
supera el del departamento, la subregión produce 84,29% TN/año y todo Nariño produce
85,77 TN/año.
La subregión tiene un déficit cuantitativo total de 4.490 viviendas que se deben adicionar
para que exista una relación uno a uno entre las viviendas adecuadas y los hogares que
necesitan alojamiento. En cuanto al déficit cualitativo esta subregión cuenta con 10.956 de
viviendas particulares que presentan carencias habitacionales en los atributos referentes
a la estructura, espacio y a la disponibilidad de servicios públicos domiciliarios y por tanto,
requieren mejoramiento o ampliación de la unidad habitacional en la cual viven.

AMBIENTAL
 Proteger, recuperar y conservar los recursos ambientales, a través de procesos

de restauración, la adquisición de zonas de conservación de recursos hídricos, la
política pública del mínimo vital y la cátedra del agua.
 Conformación y fortalecimiento institucional de las autoridades ambientales de la
Subregión Río Mayo.
291
TURÍSTICO
 Apoyar los esfuerzos de los productores agropecuarios, las cadenas productivas

y/o sistemas productivos, el Desarrollo Rural con enfoque territorial para lo cual,
se adelantarán estudios de factibilidad que impulsen la implementación de un
Centro de Acopio de productos, construcción de una Planta De Beneficio De
Ganado (Municipio de San Bernardo) con el mínimo sufrimiento animal que
contribuyan al Desarrollo Integral en la subregión.
 Fortalecer el ecoturismo, el agroturismo, el turismo religioso que permita el
desarrollo económico de la Subregión, para lo cual se crearán las rutas turísticas
respectivas, avanzar en estudios de factibilidad del Parque Lineal en el Municipio
de San Pablo, a fin de posicionar el “Destino Nariño Corazón del Mundo” en la
Subregión Río Mayo.
3. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE

AGUA POTABLE Y VIVIENDA
 Mejorar las condiciones de abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento

Básico, a través de la optimización y construcción de acueductos, alcantarillados,
residuales y residuos sólidos (compostaje) en la Subregión.
 Avanzar dentro del marco del objetivo estratégico crecimiento verde los estudios
de factibilidad para implementar una planta de manejo integral de residuos
sólidos en la Subregión Río Mayo (Albán y/o La Cruz).
4. FORTALECIMIENTO DE LA SALUD
 Mejorar la infraestructura y la prestación en los servicios de salud, a través del

fortalecimiento de la medicina tradicional e implantación de modelos innovadores y
alternativos en salud (telemedicina).

(34.30%) a fin de cerrar la brecha con el promedio del departamento (25.96%),
mediante la instauración de la jornada única y el mejoramiento de transporte y
alimentación escolar.
y superior pertinentes en la Subregión con el fin de mejorar la Oferta Educativa
(Técnica - Profesional).
292
 Unir esfuerzos con los municipios de la Subregión, y la Nación para la

pavimentación, mantenimiento, rehabilitación de vías, la creación del plan vial y
mejorar el sistema de transporte de la Subregión de la Rio Mayo.

SUBREGIÓN DEL MAYO
AVANCE AVANCE
# SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR VALOR APROBADO SGR ESTADO
FISICO FINANCIERO
MEJORAMIENTO DE LA VIA ALBAN - SAN
DEPARTAMENTO
1 TRANSPORTE BERNARDO LA CRUZ DEPARTAMENTO DE NARIÑO 12.000.000.000 96 86 TERMINADO
DE NARIÑO
OCCIDENTE
MEJORAMIENTO VIA ALBAN SAN BERNARDO LA
DEPARTAMENTO
2 TRANSPORTE CRUZ SAN PABLO ETAPA 2 SECTOR LA CRUZ 8.000.000.000 93 84 TERMINADO
DE NARIÑO
PLAZUELAS DEPARTAMENTO DE NARIÑO
3 ENVEJECIMEITNO ACTIVO Y ATENCIÓN INTEGRAL 69.528.107 96% 88% TERMINADO
SOCIAL DE NARIÑO
INCLUSIÓN GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA DEPARTAMENTO
4 100.624.380 100% 96% TERMINADO
SOCIAL ADOLESCENTES Y JOVENES DEL DEPARTAMENTO DE DE NARIÑO
NARIÑO
5 325.865.478 100% 83% TERMINADO
6 PREVENCIÓN DE LA DISCAPACIDAD E INCLUSIÓN 154.757.654 0,9646 0,7325 TERMINADO
SOCIAL DE NARIÑO
SOCIAL DE NARIÑO
JUSTICIA Y DEPARTAMENTO
8 CUERPOS DE BOMBEROS VOLUNTARIOS EN EL 200.000.000 100% 93% TERMINADO
SEGURIDAD DE NARIÑO
UNIDADES AGROALIMETARIAS SOSTENIBLES PARA
LA GENERACION DE INGRESOS Y MEJORAR EL
MUNICIPIO DE SAN
9 PRODUCTIVO AUTOCONSUMO DE 664 FAMILIAS CAMPESINAS DE 2.254.000.000 95% 95% terminado
PABLO
LA SUBREGIÓN DEL MAYO DEPARTAMENTO DE
NARIÑO
REPOSICIÓN Y DOTACIÓN DEL HOSPITAL "EL BUEN MUNICIPIO DE LA

12 SALUD 5.000.000.000 95 95 TERMINADO
SAMARITANO" E.S.E. LA CRUZ, NARIÑO, OCCIDENTE CRUZ
293
SABANA.
Esta subregión está ubicada al Sur de Nariño y la integran los municipios de: Túquerres,
Imués, Guaitarilla, Ospina y Sapuyes Posee una extensión de 643 kilómetros cuadrados
aproximadamente, que equivalen al 1.85% del área total del Departamento. Su población
es de 75.692 habitantes que corresponden al 4.56% del total del Departamento; de los
cuales 25.712 están ubicados en el sector urbano y 49.980 en el sector rural. El 50% son
hombres y el 50% mujeres. Etnográficamente está compuesto por 15.358 indígenas y
3.404 afrocolombianos
Mapa 13. Subregión La Sabana.
La Sabana presenta una tasa de analfabetismo de 7,36%; La tasa de cobertura neta en

preescolar de 6857% siendo más alta en el municipio de Sapuyes con un 83,33% y
pasando el porcentaje que tiene el departamento que es de 62,20%, en primaria la
cobertura neta de la subregión es de 79,59% con mayor porcentaje en el municipio de
Imues y con deserción de 0.60% en toda la subregión; La cobertura neta en secundaria es
de 75,85% con el mayor porcentaje en el municipio de Imues y con deserción de 1,94%
para toda la subregión; ya en educación media la cobertura neta de la subregión es alta,
294
con un porcentaje de 40,61 % más alto que las cifras departamentales y nacionales, y
se encuentra una deserción de 1,34% en toda la subregión.
En el tema de salud la Sabana registra una cobertura de 89% de régimen subsidiado

estando este porcentaje por encima del que tiene el departamento (65,2) y la nación
(48,1) y solo el 10,6% afiliado al régimen contributivo. La subregión tiene un 0% de razón
mortalidad infantil de 17,35% % de menores de un año por 1.000 nacidos vivos (2013). La
tasa de mortalidad por desnutrición en menores de cinco años es de 0%; En la Sabana la
tasa de mortalidad de menores de cinco años es nula y la cobertura de vacunación está
en un alto porcentaje, incluso mayor que la del departamento en la subregión es de
101,19% y el departamento cuenta con una cobertura de 91,31%. En esta subregión el
porcentaje de embarazos de adolescentes entre 10 y 19 años está casi igual que el del
departamento es de 25,5 y en todo Nariño es solo de 26,2%; una cifra importante en el
tema de salud es la prevalencia del Virus de Inmunodeficiencia en la población es de un
0,04% lo cual no supera la cifra departamental de 0,12% y la nacional con 0,5%.
Todos los municipios que hacen parte de la Sabana cuentan casi 100% con cobertura de
acueducto en la zona urbana y en la zona rural un 100% con un índice de riesgo de
calidad de agua medio en la zona urbana bajo y en la rural alto de los municipios; la
con un porcentaje 19,16,%; la producción de residuos sólidos tiene un porcentaje que no
supera el del departamento, la subregión produce 84% TN/año y todo Nariño produce
85,77 TN/año.
Esta subregión tiene un déficit cuantitativo total de 1.072 lo que no supera total del
cuenta con 8.764 de viviendas particulares que presentan carencias habitacionales en los
en la cual viven.
 Economía
Los ingresos económicos de la población de la Sabana están basados en el sector

agropecuario destacándose el cultivo de la papa, trigo, cebada, maíz, arveja, hortalizas y
pastos mejorados; igualmente es significativa la explotación de ganado bovino, porcino,
caballar y especies menores. También cabe resaltar la actividad comercial y artesanal.
295

AMBIENTAL
ecosistemas estratégicos naturales de la Subregión (Azufral, Quitasol y Páramo
Paja Blanca)
● Impulsar la compra de predios para la reforestación en la Subregión Sabana.
● Reactivar el Comité de Paz Verde en la Subregión.

● Unir esfuerzos con los municipios de la Subregión, y la Nación para la
pavimentación, mantenimiento, rehabilitación de vías. (Terminación de la vía
Sapuyes – Túquerres; Terminación de la vía Ospina – Túquerres; Construcción de
la Vía Guaitarilla – Túquerres (Sector Arrayanes); Reconstrucción de la Vía
Chirristes Guaitarilla; acompañamiento a la construcción vial en placa huella, via
terciaria Sapuyes-Los monos- Ospina.
3. MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO

● Gestionar acciones orientadas para mejorar el sistema de transporte de la
subregión de la Sabana en este sentido se aunarán esfuerzos con los municipios y
la nación para adelantar los estudios de factibilidad de un terminal de Transporte y
de carga que beneficie a la Subregión Sabana.

● Mejorar las condiciones de abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento
Básico, a través de la optimización y construcción de acueductos, alcantarillados,
residuales y residuos sólidos en la Subregión (En el marco del objetivo estratégico
crecimiento verde se adelantarán estudios de factibilidad para la implementación
de una planta de manejo integral de residuos sólidos en la Subregión Sabana).
como la construcción de nuevas viviendas para familias vulnerables para lo cual se
hará acompañamiento a fin de que puedan acceder a los subsidios de vivienda de
interés social en la Subregión.
5. FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS

las cadenas productivas y/o sistemas productivos.
● Fortalecer las Asociaciones productivas campesinas de la Subregión de la
Sabana.
296
PROYECTOS APROBADOS SABANA
VALOR TOTAL AVANCE AVANCE
No. SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTOR ESTADO
SOLICITADO SGR FISICO FINANCIERO
CONSTRUCCIÓN PAVIMENTO RÍGIDO DE
LA VÍA TÚQUERRES - SAPUYES DEL GOBERNACION DE
1 TRANSPORTE 100% 97% TERMINADO
K4+320 AL K2+820 SAPUYES, NARIÑO, NARIÑO $ 2.500.000.000
OCCIDENTE
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA EL
GOBERNACION DE
2 TRANSPORTE MEJORAMIENTO DE LA VÍA TUQUERRES $ 1.654.175.962 100% 93% TERMINADO
NARIÑO
SAMANIEGO PR-O AL PR-43+840
CONSTRUCCIÓN PAVIMENTO RIGIDO DE
LA VÍA OSPINA - PUENTE CUALANQUIZAN MUNICIPIO DE
3 TRANSPORTE $ 5.461.739.079 LIQUIDADO
DEL K+000 - K2+400 DEL MUNICIPIO DE OSPINA
OSPINA, NARIÑO, OCCIDENTE
MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE
LA VIA GUAITARILLA -ARRAYANES MUNICIPIO DE
4 TRANSPORTE $ 730.000.000 98% 100% TERMINADO
TUQUERRES DEL MUNICIPIO DE GUAITARILLA
GUAITARILLA DEPTO DE NARIÑO
CONSTRUCCIÓN MONTAJE DE LA PLANTA
“LÁCTEOS ALSACIA S.A.S.” PARA EL
GOBERNACION DE
5 PRODUCTIVO ACOPIO Y PROCESAMIENTO DE LECHE $ 2.421.745.630 25% 0% EN EJECUCIÓN
NARIÑO
CRUDA DE LA SUBREGIÓN DE L SABANA
TÚQUERRES, NARIÑO, OCCIDENTE
CONSTRUCCIÓN DISTRITO DE RIEGO PAZ MUNICIPIO DE
6 PRODUCTIVO $ 7.000.000.000 59% 60% EN EJECUCIÓN
VERDE IMUÉS, NARIÑO OCCIDENTE IMUES
CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
FORMACIÓN ACADÉMICA, INVESTIGATIVA GOBERNACION DE
7 EDUCACION $ 1.996.543.723 100% 100% TERMINADO
Y DE PROYECCIÓN SOCIAL DE LA NARIÑO
EXTENSIÓN DE TÚQUERRES DE LA
UNIVERSIDAD DE NARIÑO
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACION
DE LA METODOLOGIA ESCUELA NUEVA
GOBERNACION DE
8 EDUCACION PARA MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA $ 910.109.716 100 87 TERMINADO
NARIÑO
EN PRIMARIA EN EL DEPTO DE NARIÑO,
OCCIDENTE
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA
CALIDAD EDUCATIVA EN EL
GOBERNACION DE
9 EDUCACION COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA DE $ 600.740.343 0% 35% EN EJECUCIÓN
NARIÑO
LA SUBREGIÓN SABANA - DEPTO DE
NARIÑO
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
GOBERNACION DE
10 EDUCACION EDUCATIVA EN 40 MUNICIPIOS NO $ 187.459.000 52% 40% EN EJECUCIÓN
NARIÑO
CERTIFICADOS DEL DEPTO DE NARIÑO
INCLUSIÓN GOBERNACION DE
11 ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y ATENCIÓN $ 36.145.600 96% 88% TERMINADO
SOCIAL NARIÑO
INTEGRAL EN EL DEPTO DE NARIÑO
PREVENCION DE VULNERACIÓN DE
INCLUSIÓN DERECHOS Y GENERACIÓN DE GOBERNACION DE
12 $ 165.570.762 100% 96% TERMINADO
SOCIAL OPORTUNIDADES PARA ADOLESCENTES Y NARIÑO
JOVENES DEL DEPTO DE NARIÑO
PROTECCIÓN INTEGRAL EN LA PRIMERA
13 INFANCIA E INFANCIA EN EL $ 242.350.282 100% 83% TERMINADO
SOCIAL NARIÑO
INCLUSIÓN PREVENCIÓN DE LA DISCAPACIDAD E GOBERNACION DE
14 $ 98.392.665 0,9646 0,7325 TERMINADO
SOCIAL INCLUSIÓN SOCIAL EN EL NARIÑO
PROTECCIÓN DE DERECHOS Y
15 GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA $ 57.272.370 100% 94% TERMINADO
SOCIAL NARIÑO
LAS MUJERES EN EL DEPTO DE NARIÑO
CAPACITACION, CREACION Y DOTACION
JUSTICIA Y GOBERNACION DE $
16 DE 23 CUERPOS DE BOMBEROS 100% 93% TERMINADO
SEGURIDAD NARIÑO 200.000.000
VOLUNTARIOS EN EL DEPTO DE NARIÑO
FORTALECIMIENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD DE LAS EXPLOTACIONES
GOBERNACION DE
17 PRODUCTIVO DE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS $ 55.355.498 84% 98% TERMINADO
NARIÑO
A TRAVES DE LA TRASFERENCIA
TECNOLOGICA EN EL DEPTO DE NARIÑO
297
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION
AGRICOLA EN PREDIOS DE LOS USUARIOS
GOBERNACION DE
18 PRODUCTIVO DE DISTRITOS DE RIEGO EN EL $ 247.649.362 94% 2% TERMINADO
NARIÑO
APOYO INTEGRAL EN SEGURIDAD

ALIMENTARIA, ACOMPAÑAMIENTO
VICTIMAS Y PSICOSOCIAL Y PARTICIPACION EFECTIVA
GOBERNACION DE
19 AUTO DE LA A VICTIMAS POR DEZPLAZAMIENTO $ 49.646.022 97 25 TERMINADO
NARIÑO
CORTE FORZADO EN LOS MUNICIPIOS DE
TUQUERRES, IPIALES Y PASTO EN EL
VICTIMAS Y DEPARTAMENTAL PARA LA ATENCION.
GOBERNACION DE
20 AUTO DE LA ASISTENCIA Y REPARACION INTEGRAL A $ 79.047.166 27 11 EN JECUCION
NARIÑO
CORTE LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO.
ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS PARA LA
GOBERNACION DE
21 AMBIENTAL CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO $ 90.000.000 0% 39% EN JECUCION
NARIÑO
EN EL TERRITORIO GUÁITARA
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD
DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LECHE EN
GOBERNACION DE
22 PRODUCTIVO LAS SUBREGIÓNES EXPROVINCIA DE $ 624.832.721 1% 9% EN JECUCION
NARIÑO
OBANDO, CENTRO Y SABANA DEL
CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE
INTERES SOCIAL RURAL MODALIDAD
BANCO AGRARIO
23 VIVIENDA DISPERSA Y NUCLEADA EN LOS $ 618.975.016 30% 15% EN EJECUCIÓN
DE COLOMBIA S.A.
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE
NARIÑO OCCIDENTE
TOTAL SABANA
26.027.750.917 0
298
SUBREGIÓN SANQUIANGA
INDICADORES GENERALES
EXTENSION 2005 POBLACIÓN - PROYECCIONES DANE 2016 Grupos de Edad 2016
TOTAL POBLACION Infancia Jóvenes Adulto

MUNICIPIO % Primera Adolescencia
(6 años (17 años Mayor
DEPAR HOMBRE MUJER INDIGENA AFRO Infancia (12 años 11
KM NBI ICV URBANA RURAL 11 meses 11 meses Mayores
TAMEN No. % % (2005) (2005) (Gestación a 6 meses a 17
% DEPARTAMENTO a 12 a 28 de 60
TO HABITANTES años) años)
años) años) años
El Charco 2,485 7.15 81.00 42.34 38,207 2.16 10,461 27,746 51.25 48.75 641 19,630 7,424 5,505 4,491 8,217 1,891
Santa Bárbara 1,232 3.54 100.00 47.64 14,688 0.83 2,963 11,725 51.36 48.64 158 7,606 2,975 2,267 1,677 3,003 1,128
Olaya Herrera 990 2.85 65.65 46.58 31,593 1.79 9,924 21,669 53.31 46.69 900 22,740 6,097 4,798 3,985 6,553 1,650
La Tola 459 1.32 91.46 49.75 13,112 0.74 9,781 3,331 50.09 45.88 51 8,283 2,734 2,052 1,579 2,756 705
Mosquera 678 1.95 84.32 45.50 16,769 0.95 5,963 10,806 51.14 48.86 28 8,906 3,259 2,626 1,932 3,610 888
Total
51.43 47.76
Subregión 5,844 16.81 84.49 46.36 114,369 6.48 39,092 75,277 1,778 67,165 22,489 17,248 13,664 24,139 6,262
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 44,978 34,496 27,328 48,278
Fuente: Proyección 2016 - Censo DANE 2005
INDICADORES EDUCACION
COBERTURA DE EDUCACION - 2015 Alumnos
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA con
No
calificación
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE /DOCENTES
TASA DE TASA DE TASA DE SABER 11
2005 COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA OFICIALES
DESERCIÓN DESERCIÓN DESERCIÓN de media a
BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA 2015
superior
2015
El Charco 35.90% 59.67% 49.84% 106.47% 67.68% 0.00% 72.32% 36.05% 0.16% 29.49% 9.96% 0.00% 25.82 41.61
La Tola 20.20% 48.74% 44.54% 70.34% 46.79% 0.00% 48.27% 25.12% 0.00% 22.20% 7.07% 0.00% 20.59 40.71
Mosquera 22.40% 27.79% 25.06% 58.60% 37.96% 0.32% 43.58% 20.57% 0.14% 22.83% 5.30% 0.00% 18.76 43.77
Olaya herrera 28.60% 53.23% 44.46% 103.95% 66.47% 1.01% 70.15% 31.09% 0.00% 30.01% 6.13% 0.42% 27.85 41.75
Santa Bárbara 19.50% 79.01% 58.02% 133.33% 76.70% 0.00% 54.17% 24.62% 0.50% 11.75% 2.56% 0.00% 25.86 40.8
Promedio
Subregión 26.78% 53.69% 44.38% 94.54% 59.12% 0.27% 57.70% 27.49% 0.16% 23.25% 6.20% 0.08% 23.78 41.73
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nación 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educación Departamental de Nariño
299
INDICADORES SALUD
RAZON DE TASA DE % DE
TASA DE % DE PREVALENCI
% DE % DE MORTALID MORTALIDAD TASA DE % DE EMBARAZO
MORTALIDAD BAJO COBERTURA % DNT % DNT A % DE
COBERTURA COBERTURA AD POR MORTALIDAD COBERTURA INCIDENCIA CONTRO EN
INFANTIL < DE PESO AL VACUNA GLOBAL CRONICA < VIH/SIDA
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. ( DESNUTRICIÓN POR EDA EN < VACUNA DPT TUBERCUL L ADOLESCE
1 AÑO ( X NACER TRIPLE VIRAL < 5 AÑOS 5 AÑOS POBLACIÓN
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO X 100.000 EN MENORES DE 5 AÑOS 2015 OSIS 2015 PRENAT NTES 10 -
1.000 NV) ODS GLOBAL 2015 ODS 2014 ODS 2014 15 A 49 AÑOS
2015 2015 NV.) ODS DE 5 AÑOS ODS ODS 2015 AL 2013 19 AÑOS
2013 ODS 2013 ODS 2014
2015 2015 2013
El Charco 68.3% 2.3% 0 35.27 19.0 0.0 9.2 83.51 82.79 19.0 SD SD 64.2 33.9 0.04
Santa
90.6% 2.6% 0 41.97 0.0 0.0 5.7 87.69 91.46 6.8 1.3% 13.8% 72.7 34.1
Bárbara 0.04
Olaya
36.9% 0.6% 399.4 27.47 0.0 0.0 6.2 95.94 91.27 28.8 SD SD 64.1 36.4
Herrera 0.07
La Tola 69.4% 1.8% 0 36.85 0.0 0.0 7.4 93.55 82.14 0.0 10.2% 21.3% 77.8 38.9 0.23
Mosquera 95.3% 1.9% 0 24.68 0.0 43.3 7.0 87.95 83.33 0.0 3.5% 28.0% 60.5 45.6 0.03
Total
56.4% 1.1% 134.0 33.25 6.2 6.2 7.0 89.76 87.02 15.2 4.7% 21.1% 65.7 37.00 0.06
Subregión
Departamen
65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2
to 0.12
Nación 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
Fuente: DANE, Instituto Departamental de Salud de Nariño
INDICADORES SERVICIOS PUBLICOS - 2.015
PRODUCCION
COBERTURA ACUEDUCTO ÍNDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA COBERTURA ALCANTARILLADO RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPIO (TN/año)
URBANO RURAL URBANO NIVEL DE RIESGO RURAL NIVEL DE RIESGO URBANO RURAL URBANO
El Charco 90 0 23.5 MEDIO 0 SIN RIESGO 45 0.00 80.0

Santa Bárbara 100 0 21.6 MEDIO 0 SIN RIESGO 32.9 1.20 80.0
Olaya Herrera 85 7.92 43.8 ALTO 86.24 INVIABLE SANITARIAMENTE 6 1.30 80.0
La Tola 0 0 0 SIN RIESGO 0 SIN RIESGO 0 0.20 80.0

Mosquera 0 0 0 SIN RIESGO 0 SIN RIESGO 0 0.10 80.0
Total Subregión 55 1.58 17.78 MEDIO 17.25 MEDIO 16.78 0.56 80.00
Departamento 95 79.07 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.77
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nariño
Subsecretaria de Economía Regional y Agua Potable - Gobernación de Nariño
300
INDICADORES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
VÍCTIMAS POR TIPO DE HECHO VICTIMIZANTE 1985-2015
DELITOS
ACTO MINAS ABANDONO
CONTRA LA HOMICIDIO VINCULACIÓN PERDIDA DE
TERRORISTA/ ANTIPERSONAL/M O DESPOJO
LIBERTAD Y DESAPARICIÓN EN MARCO TORTUR DE NIÑOS NIÑAS BIENES
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO UNICIÓN SIN SECUESTRO FORZADO TOTAL %
LA FORZADA DEL A Y MUEBLES O
COMBATES/ EXPLOTAR/ARTEF DE
INTEGRIDAD CONFLCITO ADOLESCENTES INMUEBLES
HOSTIGAMIENTOS ACTO EXPLOSIVO TIERRAS
SEXUAL
EL CHARCO 1,631 452 23 322 35,909 866 12 35 5 25 0 587 39,867 8.77

LA TOLA 71 147 5 15 3,782 148 2 7 0 3 0 636 4,816 1.06
MOSQUERA 9 99 2 48 2,525 222 1 4 1 0 0 12 2,923 0.64
OLAYA
HERRERA 94 372 11 98 14,622 1,182 1 15 5 10 0 125 16,535 3.64
SANTA BÁRBARA 83 270 15 19 8,753 378 21 78 8 11 0 84 9,720 2.14
TOTAL
SUBREGIÓN 1888 1,340 56 502 65591 2796 37 139 19 49 0 1444 73861 16.24%
TOTAL
DEPARTAMENTO 9464 16,611 916 5182 366607 36187 907 2180 735 285 787 14860 454,721 100%
%
PARTICIPACION 2.08 3.65 0.2 1.14 80.62 7.96 0.2 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100
Fuente: Secretaria de Gobierno - Observatorio Social
MUERTES VIOLENTAS 2015 DELITOS DE ALTO IMPACTO 2015
MUERTES TASA DE
TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE ACCIDENTE MUERTES SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONES TASA DE
MUNICIPIO MUERTES MUERTE
AÑOS 2015 HOMICIDIOS DE TRANSITO ACCIDENTE DE 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
VIOLENTAS VIOLENTAS
2015 TRANSITO
EL CHARCO 8 21.7 0 0 1 1 9 24.42 0 0 0 0 1 2.7

LA TOLA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MOSQUERA 1 6.1 0 0 0 0 1 6.15 0 0 2 12.3 0 0
OLAYA
HERRERA 10 32 0 0 1 1 11 35.25 0 0 0 0 0 0
SANTA BÁRBARA 1 6.8 0 0 0 0 1 6.78 0 0 0 0 0 0
TOTAL
SUBREGIÓN 20 17.9 0 0 2 1.8 22 19.7 0 0 2 1.8 1 0.9
TOTAL
DEPARTAMENTO 457 26.2 243 13.9 73 4.2 795 45.58 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
%
PARTICIPACION
Fuente: Secretaria de Gobierno Departamental
301
INDICADORES ACTIVIDADES ECONOMICAS
PECUARIOS
AGRICOLA PESQUERO Y ACUICOLA
INVENTARIOS ESPECIES MENORES
AREA ÁREA
ÁREA ÁREA INVENTARI
SEMBRADA EN PRODUCCI
MUNICIPIO PRINCIPALE SEMBRAD PRINCIPAL SEMBRADA PRINCIPALE O OVINOS
EN PASTO ON DE
S CULTIVOS A EN ES EN CULTIVOS S CULTIVOS GANADER GALLINA CERDO Y PESC CAMARO PIANGU PISICULTU
CULTIVOS S LECHE CUYES
TRANSITORI CULTIVOS CULTIVOS PERMANENT PERMANENT O No. S S CAPRINO A N A RA
TRANSITORI HAS
OS ANUALES ANUALES ES ES S
OS
HAS. HAS
HAS.
Arroz,
Chillangua, papa china y 3,240,00
El Charco 54 144 5,370.5 0 0 332 10,000 0.0 0.0 172.8 60.0 0.1
Chiraran, yuca 0
Maiz Yuca
Arroz, banano, borojó
Santa Chillangua, papa china y ,cacao, 1,980,00
41 25 1,522.0 56 33 62 64,500 0.0 0.0 118.9 10.1 0.1
Bárbara Chiraran, yuca cítricos, 0
Maiz Yuca ,aguacate,
Olaya papa china y café, caña
50 arroz, maiz 8 1,179.0 902 0 1,058 4,920 27.0 135.0 33.0 71.2 14.8 840,000 0.0
Herrera yuca panelera
arroz, maiz, papa china y 2,880,00
La Tola 85 12 1,550.0 185 0 298 2,000 150.0 0.0 200.4 57.7 0.0
yuca yuca 0
papa china y 3,600,00
Mosquera 0 10 866.0 40 28 42 1,400 0.0 0.0 181.5 33.6 0.0
yuca 0
Total 12,540,0
230 199 10,487.5 1,183 61 1,792 82,820 27.0 285.0 33.0 744.8 176.2 0.2
Subregión 00
Departame 10,493,18 3,182,2 1,902. 28,040,0
34,789 7,640 147,927.0 273,475 878,786 377,950 220,224 13,860
nto 2 80 1 433.7 00 846.8
Fuente: Secretaria de Agricultura
Departamental
DEFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE VIVIENDA (2005)
MUNICIPIO Déficit Cuantitativo Déficit Cualitativo

Total Urbano Rural Total Urbano Rural
El Charco 510 112 398 4,895 1,475 3,420

Santa Bárbara 0 0 0 0 0 0
Olaya Herrera 610 178 432 3,939 629 3,310
La Tola 89 65 24 1,237 785 452
Mosquera 219 49 170 1,896 490 1,406
Total Subregión 1,428 404 1,024 11,967 3,379 8,588
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nación 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
Fuente: Secretaria de Infraestructura Minas y Energía
302
INDICADORES SUBSECRETARIA DE TRÁNSITO
2015 2012 – 2015
TASA DE LESIONADOS MUNICPIOS CON

MUNICIPIO TASA DE MUERTES EN MUNICIPIOS CON MUNICIPIOS CON
EN ACCIDENTES DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON PROGRAMAS DE
ACCIDENTES DE TRÁNSITO PLAN VIAL DE ASISTENCIA TÉCNICA
TRÁNSITO X CADA SEÑALIZADOS SEMAFORIZACIÓN SEGUIDAD VIAL EN
X CADA 100.000 H. SEÑALIZACIÓN EN SEGURIDAD VIAL
100.000 H. I.E.
0.0 0 0 0 0 0
El Charco 0.0
0.0 0 0 0 0 0
La Tola 0.0
0.0 0 0 0 0 0
Mosquera 0.0
0.0 0 0 0 0 0
Olaya Herrera 0.0
0.0 0 0 0 0 0
Santa Bárbara 0.0
Total Tasa Subregión 0.0 0.0 0 0 0 0 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
Fuente: Subsecretaria de Transito - Gobernación de Nariño.
303
SUBREGIÓN PACIFICO SUR
TOTAL POBLACION
Adulto
MUNICIPIO Primera Infancia (6 Adolescencia Jóvenes (17
Mayor
% HOMBRE INDIGENA AFRO Infancia años 11 (12 años 11 años 11
KM NBI ICV URBANA RURAL MUJER Mayores
DEPARTAMENTO No. % % (2005) (2005) (Gestación a 6 meses a 12 meses a 17 meses a 28
% de 60
HABITANTES DEPARTAMENTO años) años) años) años)
años
Frco. Pizarro 956 2.75 71.31 50.89 15,497 0.88 7,830 7,667 55 45 42 10069 2,775 2,216 1,744 3,099 1,243
Tumaco 3,778 10.87 48.70 58.30 203,971 11.55 114,553 89,438 50 50 7,419 129427 35,210 28,400 21,617 40,716 12,822
Total Subregión 4,734 13.61 60.01 54.60 219,468 12.43 122,383 97,105 50.3 49.7 7,461 139496 37,985 30,616 23,361 43,815 14,065
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
SUBREGIÓN PACIFICO SUR

COBERTURA DE EDUCACION - 2015
Alumnos con
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA
No ALUMNOS calificación
TASA
/DOCENTES PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO
OFICIALES SABER 11 de
2005
TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE 2015 media a superior
TASA DE TASA DE TASA DE
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA 2015
DESERCIÓN DESERCIÓN DESERCIÓN
BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA BRUTA NETA
Francisco Pizarro 23.40% 65.68% 54.32% 71.01% 51.59% 0.61% 38.45% 20.45% 0.36% 20.23% 6.74% 0.00% 21.83 45.45
Tumaco 17.1% 80.46% 40.55% 120.17% 83.09% ND 105.28% 55.36% ND 64.54% 20.43% ND ND 43.56
Promedio
Subregión 20.25% 65.68% 54.32% 71.01% 51.59% 0.61% 38.45% 20.45% 0.36% 20.23% 6.74% 0.00% 21.83 45.45
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nación 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
304
INDICADORES SALUD
TASA DE
TASA DE % DE % DE PREVALENCI
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD TASA DE
MORTALIDAD BAJO COBERTURA % DNT % DNT % DE EMBARAZO A % DE
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD POR MORTALIDAD COBERTUR INCIDENCIA
INFANTIL < DE PESO AL VACUNA GLOBAL < CRONICA CONTROL EN VIH/SIDA
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. ( X DESNUTRICIÓN POR EDA EN A VACUNA TUBERCULOSIS
1 AÑO ( X NACER TRIPLE 5 AÑOS < 5 AÑOS PRENATAL ADOLESCEN POBLACIÓN
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) EN MENORES < DE 5 AÑOS DPT 2015 2015
1.000 NV) ODS GLOBAL VIRAL 2015 ODS 2014 ODS 2014 2013 TES 10 - 19 15 A 49 AÑOS
2015 2015 ODS 2015 DE 5 AÑOS ODS 2015
2013 ODS 2013 AÑOS 2013 ODS 2014
ODS 2015
Frco. Pizarro 89.8% 4.7% 0.00 28.91 0.00 0.0 7.5 77.64 80.23 0.0 10.4% 16.5% 67.9 34.0 0.06
Tumaco 87.8% 2.5% 179.19 29.99 4.00 0.0 6.2 82.00 93.86 21.0 4.4% 19.1% 82.8 29.9 0.23
Total
69.4% 13.4% 174.6 29.45 3.7 0.0 6.2 8182% 93.20 19.6 4.9% 18.9% 82.5 30.0
Subregión 0.22
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nación 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
PRODUCCION
COBERTURA
COBERTURA ACUEDUCTO ÍNDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA RESIDUOS SOLIDOS
ALCANTARILLADO
MUNICIPIO (TN/año)
Frco. Pizarro 77 12.7 65.8 ALTO 0 SIN RIESGO 0 0 80.0

Tumaco 88 52.53 57 ALTO 76.04 ALTO 6 0.00 80.0
Total Subregión 82.50 32.62 61.40 ALTO 38.02 ALTO 3.00 0.00 80.00
Departamento 94.88 79.07 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.77

MINAS
DELITOS
ACTO ANTIPERSONA VINCULACIÓN ABANDONO
CONTRA LA HOMICIDIO PERDIDA DE
TERRORISTA/ L/MUNICIÓN DE NIÑOS O DESPOJO
LIBERTAD Y DESAPARICIÓN EN MARCO SECUESTR BIENES
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO SIN TORTURA NIÑAS Y FORZADO TOTAL %
LA FORZADA DEL O MUEBLES O
COMBATES/ EXPLOTAR/AR ADOLESCENT DE
INTEGRIDAD CONFLCITO INMUEBLES
HOSTIGAMIENTOS TEFACTO ES TIERRAS
SEXUAL
EXPLOSIVO
FRANCISCO PIZARRO 9 128 6 19 4,083 145 0 6 2 4 10 30 4,442 0.98%

TUMACO 1,488 4,058 165 1,164 114,782 9,180 198 160 43 57 0 1,579 132,874 29.22%
TOTAL SUBREGIÓN 1,497 4,186 171 1,183 118,865 9,325 198 166 45 61 10 1,609 137,316 30.20%
TOTAL NARIÑO 9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100%
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100.0
305
TASA DE
MUERTES TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE MUERTES TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONES TASA DE
ACCIDENTE DE SUICIDIOS 2015 MUERTES MUERTE
AÑOS 2015 HOMICIDIOS ACCIDENTE DE SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
TRANSITO 2015 VIOLENTAS VIOLENTAS
TRANSITO
6 39.9 0 0 0 0 6 39.9 0 0 2 13.3 0 0

130 65.1 59 29.6 6 6 195 97.67 0 0 264 132.2 36 18
136 63.3 59 27.5 6 2.8 201 93.62 0 0 266 123.9 36 16.8
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7

PECUARIOS
AREA ÁREA INVENT

PRINCIPAL ÁREA ÁREA
MUNICIPIO SEMBRADAE SEMBRADA PRINCIPALES PRODUCCI ARIO
ES PRINCIPALE SEMBRADA EN EN OVINOS Y CAMARON PIANGUA
N CULTIVOS EN CULTIVOS ON DE GANAD CAMAR PISICUL
CULTIVOS S CULTIVOS CULTIVOS PASTOS GALLINAS CUYES CERDOS CAPRINO PESCA DE BAHIA Unidades/a
TRANSITORIO CULTIVOS PERMANENTE LECHE ERO ON TURA
TRANSITOR ANUALES PERMANENTES HAS S Ton/año ño
S ANUALES S No.
IOS HAS
HAS. HAS.
papa china y banano, borojó,

Frco. Pizarro 10.00 arroz, maiz, 10.00 2,150.50 cacao, cítricos, 104.00 0.00 380.00 3,000.00 500.00 0 257 0 74.5 2,900,000 0
yuca
chillangua, coco, chiro,
chiraran, plátano,
yuca aguacate, café,
papa china y
Tumaco 403.00 18.00 42,864.00 caña panelera 5,810.00 418.00 7,595.00 0.00 1,500.00 342.00 35 900.25 257.5 710.4 12,600,000 86.4
yuca
Total
413.00 28.00 45,014.50 5,914.00 418.00 7,975.00 3,000.00 1,500.00 842.00 35.00 257.50 784.90 15,500,000 86.40
Subregión 1157.25
Departamen
34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 784.90
to 1902.05 433.7 28,040,000 846.76
Fuente: Secretaria de Agricultura Departamental

Frco. Pizarro 165 44 121 2,288 1,118 1,170
Tumaco 4,582 3,087 1,495 28,383 15,519 12,864
Total Subregión 4,747 3,131 1,616 30,671 16,637 14,034
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nación 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
306
2015 2012 – 2015
TASA DE
TASA DE MUERTES EN MUNICIPIOS CON MUNICPIOS CON
MUNICIPIO LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON
ACCIDENTES DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA PROGRAMAS DE
ACCIDENTES DE PLAN VIAL DE
TRÁNSITO X CADA SEÑALIZADOS SEMAFORIZACIÓN TÉCNICA EN SEGUIDAD VIAL EN
TRÁNSITO X CADA SEÑALIZACIÓN
100.000 H. SEGURIDAD VIAL I.E.
100.000 H.
Francisco Pizarro 0.0 0.0 0 0 0 0 0

San Andrés de Tumaco 29.6 24.5 0 0 0 1 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
SUBREGIÓN TELEMBI
TOTAL POBLACION
Adulto
Primera Infancia (6 Adolescencia Jóvenes (17
MUNICIPIO Mayor
% HOMBRE MUJER INDIGENA AFRO Infancia años 11 (12 años 11 años 11
KM NBI ICV URBANA RURAL Mayores
DEPARTAMENTO No. % % % (2005) (2005) (Gestación meses a 12 meses a 17 meses a 28
de 60
HABITANTES DEPARTAMENTO a 6 años) años) años) años)
años
Barbacoas 1,875 5.39 73.87 53.04 38,708 2.19 16,588 22,120 50 50 4,468 23125 7,420 5,971 4,658 8,042 1,989
Magüí Payán 2,989 8.60 82.52 46.34 23,136 1.31 4,769 18,367 54 46 26 11827 4,152 3,270 2,607 4,683 1,806
Roberto Payan 1,342 3.86 72.92 44.29 23,287 1.32 1,265 22,022 52 48 706 13204 4,283 3,275 2,563 4,476 1,579
Total Subregión 6,206 17.85 76.44 47.89 85,131 4.82 22,622 62,509 52 48 5,200 48156 15,855 12,516 9,828 17,201 5,374
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.1 49.8 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
No ALUMNOS Alumnos con
TASA PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA
/DOCENTES calificación PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISM
OFICIALES SABER 11 de media a
O 2005 TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE
TASA DE TASA DE 2015 superior 2015
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTUR DESERCIÓ COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTUR
DESERCIÓN DESERCIÓN
BRUTA NETA BRUTA A NETA N BRUTA NETA BRUTA A NETA
Barbacoas 27.90% 87.14% 63.60% 147.32% 91.12% 0.07% 79.52% 38.34% 0% 40.96% 10.62% 0.00% 25.47 42.91
Magüí Payán 25.90% 51.45% 44.00% 91.84% 53.67% 0.36% 44.12% 16.46% 0.11% 15.57% 3.53% 1.24% 24.49 41.21
Roberto Payan 32.70% 66.31% 56.04% 111.89% 63.84% 2.28% 52.27% 23.21% 1.41% 26.14% 7.90% 0.39% 29.51 41.37
Total
Subregión 28.83% 68.30% 54.55% 117.02% 69.54% 0.90% 58.64% 26.00% 0.26% 27.56% 7.35% 0.54% 26.49 41.83
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nación 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educación Departamental de
Nariño
307
INDICADORES SALUD
% DE
TASA DE
RAZON DE TASA DE BAJO
% DE % DE MORTALIDAD TASA DE % DE PREVALENCIA
MORTALIDAD MORTALIDA PESO COBERTUR % DNT % DNT % DE
COBERTURA COBERTURA POR MORTALIDAD COBERTURA INCIDENCIA EMBARAZO EN % DE VIH/SIDA
MATERNA. ( D INFANTIL < AL A VACUNA GLOBAL CRONICA CONTROL
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN DESNUTRICIÓN POR EDA EN < VACUNA TUBERCULOSI ADOLESCENTE POBLACIÓN
X 100.000 DE 1 AÑO ( X NACER TRIPLE < 5 AÑOS < 5 AÑOS PRENATA
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO EN MENORES DE 5 AÑOS DPT 2015 S 2015 S 10 - 19 AÑOS 15 A 49 AÑOS
NV.) ODS 1.000 NV) GLOBA VIRAL 2015 ODS 2014 ODS 2014 L 2013
2015 2015 DE 5 AÑOS ODS 2015 2013 ODS 2014
2015 ODS 2013 L ODS
ODS 2015
2013
Barbacoas 34.4% 0.9 0.0 27.19 0.0 0.0 10.5 86.88 98.52 26.4 SD SD 70.9 31.1 0.13
Magüí Payán 76.3% 1.7 0.0 34.29 68.0 0.0 12.5 57.45 77.41 8.9 2.1% 17.0% 66.3 31.3 0.13
Roberto Payan 70.0% 5.7 0.0 33.51 32.7 0.0 8.0 78.33 89.53 0.0 7.6% 17.8% 74.1 34.8 0.07
Total
63.9%
Subregión 1.8 0.0 31.67 26.6 0.0 10.3 79.53 92.76 14.5 4.8% 17.4% 70.9 31.8 0.12
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nación 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5

PRODUCCION
RESIDUOS
COBERTURA ACUEDUCTO ÍNDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA COBERTURA ALCANTARILLADO
SOLIDOS
MUNICIPIO (TN/año)
NIVEL DE NIVEL DE
URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO
RIESGO RIESGO
Barbacoas 93 29.73 58.46 ALTO 58.7 ALTO 70 2.10 80.0
Magüí Payán 68 0.97 39.02 ALTO 0 SIN RIESGO 62 1.70 80.0
Roberto Payan 100 0 39.18 ALTO 0 SIN RIESGO 63 4.10 80.0
Total Subregión 87 10.23 45.55 ALTO 19.57 MEDIO 65 2.63 80
Departamento 95 79 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.8

ACTO
DELITOS MINAS PERDIDA
TERRORISTA/ VINCULACIÓN ABANDONO O
CONTRA LA HOMICIDIO EN ANTIPERSONAL/M DE BIENES
ATENTADOS/ AMENAZ DESAPARICIÓN DESPLAZAMIEN DE NIÑOS NIÑAS DESPOJO
MUNICIPIO LIBERTAD Y LA MARCO DEL UNICIÓN SIN SECUESTRO TORTURA MUEBLES TOTAL %
COMBATES/ A FORZADA TO Y FORZADO DE
INTEGRIDAD CONFLCITO EXPLOTAR/ARTEF O
HOSTIGAMIENT ADOLESCENTES TIERRAS
SEXUAL ACTO EXPLOSIVO INMUEBLES
OS
BARBACOAS 353 786 48 406 25,031 1,861 60 91 15 51 0 389 29,091 6.4
MAGÜI PAYAN 105 232 15 34 7,487 308 4 37 2 13 0 612 8,849 1.95
ROBERTO PAYÁN 129 223 17 83 11,549 503 20 20 13 9 0 192 12,758 2.81
TOTAL
SUBREGIÓN 587 1,241 80 523 44,067 2,672 84 148 30 73 0 1,193 50,698 11.15
TOTAL
DEPARTAMENTO 9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100%
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100.00
308
TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE MUERTES SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONES TASA DE
MUNICIPIO ACCIDENTE DE MUERTES MUERTE
AÑOS 2015 HOMICIDIOS ACCIDENTE DE 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
TRANSITO
BARBACOAS 20 52.8 2 5.3 1 1 23 60.76 1 2.6 5 13.2 3 7.9

MAGÜI PAYAN 2 8.9 0 0 0 0 2 8.91 0 0 0 0 0 0
ROBERTO PAYÁN 1 4.4 0 0 0 0 1 4.42 0 0 0 0 0 0
TOTAL
SUBREGIÓN 23 27.7 2 2.4 1 1.2 26 31.4 1 1.2 5 6 3 3.6
TOTAL
DEPARTAMENTO 457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7

PECUARIOS
AREA PRINCIPAL ÁREA ÁREA INVENTARI

PRINCIPALES ÁREA EN PRODUCC OVINOS
MUNICIPIO SEMBRADAEN ES SEMBRADA EN PRINCIPALE SEMBRADA EN O
CULTIVOS PASTOS ION DE Y CAMARO PIANG PISICULT
CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS S CULTIVOS CULTIVOS GANADERO GALLINAS CUYES CERDOS PESCA
PERMANENTE HAS LECHE CAPRINO N UA URA
TRANSITORIOS TRANSITOR ANUALES ANUALES PERMANENTES No.
S S
HAS. IOS HAS. HAS
Barbacoas 30.00 180.00 papa china 1,373.00 banano, borojó, 480.00 300.00 353.00 14,500.00 ND 610.00
0 ND ND ND 10
cacao, cítricos,
Magüí Payán 30.00 Arroz, Maiz, 35.00 papa china 1,233.00 coco, chiro, 0.00 1,110.00 360.00 3,500.00 ND 100.00
0 ND ND ND 13.1
Yuca plátano,
Roberto aguacate, café,
100.00 90.00 papa china 2,988.00 caña panelera 402.00 44.00 537.00 14,900.00 ND 350.00
Payan
20 ND ND ND 14.5
Total
160.00 305.00 5,594.00 882.00 1,454.00 1,250.00 32,900.00 0.00 1,060.00 20.00
Subregión 37.6
Departamen
34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224
to 13,860 846.76

Barbacoas 944 441 503 4,593 1,524 3,069
Magüí Payán 165 18 147 1,829 249 1,580
Roberto Payan 435 8 427 2,564 94 2,470
Total Subregión 1,544 467 1,077 8,986 1,867 7,119
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nacional 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
309
2015 2012 – 2015
TASA DE
MUERTES MUNICIPIOS
MUNICPIOS
EN TASA DE LESIONADOS MUNICIPIOS CON
MUNICIPIO MUNICIPIOS CON CON
ACCIDENT EN ACCIDENTES DE MUNICIPIOS CON ASISTENCIA
PLAN VIAL DE PROGRAMAS
ES DE TRÁNSITO X CADA SEÑALIZADOS SEMAFORIZACI TÉCNICA EN
SEÑALIZACIÓN DE SEGUIDAD
TRÁNSITO 100.000 H. ÓN SEGURIDAD
VIAL EN I.E.
X CADA VIAL
100.000 H.
Barbacoas 5.3 44.9 1 1 0 1 0
Magüi 0.0 0.0 0 0 0 0 0
Roberto Payán 0.0 0.0 0 0 0 0 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
310
SUBREGIÓN PIEDEMONTE COSTERO
Adulto
TOTAL POBLACION Primera Infancia (6 Adolescenci Jóvenes (17
MUNICIPIO Mayor
% MUJER INDIGENA AFRO Infancia años 11 a (12 años años 11
KM NBI ICV % URBANA RURAL HOMBRE % Mayores
DEPARTAMENTO No. % (2005) (2005) (Gestación a 6 meses a 12 11 meses a meses a 28
DEPARTAMENT de 60
HABITANTES años) años) 17 años) años)
O años
Mallama 531 1.53 46.06 60.00 7,608 0.43 1,209 6,399 52 48 7,156 21 1,168 1,013 826 1,437 855
Ricaurte 2,422 6.97 65.91 50.22 19,079 1.08 2,553 16,526 51 49 10,512 150 3,217 2,550 2,189 3,911 1,539
Total
Subregión 2,953 8.49 55.99 55.11 26,687 1.51 3,762 22,925 51.52 48.48 17,668 171 4,385 3,563 3,015 5,348 2,394
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA Alumnos con

No
calificación
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO /DOCENTES
SABER 11 de
2005 TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE OFICIALES
TASA DE TASA DE TASA DE media a
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA 2015
DESERCIÓN DESERCIÓN DESERCIÓN superior 2015
Mallama 11.03% 78.11% 69.82% 86.23% 69.56% 0.53% 67.05% 48.72% 2.68% 56.16% 28.83% 1.06% 18.42 46.77
Ricaurte 38.10% 84.30% 61.66% 134.01% 81.19% 0.00% 68.63% 37.15% 0.00% 36.07% 18.15% 0.00% 23.16 46.65
Total
Subregión 24.57% 81.20% 65.74% 110.12% 75.38% 0.27% 67.84% 42.94% 1.34% 46.11% 23.49% 0.53% 20.79 46.71
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nación 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63%
INDICADORES SALUD
TASA DE
% DE PREVALENCI
RAZON DE TASA DE MORTALIDAD TASA DE % DNT % DNT
% DE % DE BAJO % DE A % DE
MORTALIDA MORTALIDA POR MORTALIDA COBERTUR GLOBA CRONIC % DE
COBERTUR COBERTURA PESO AL COBERTUR INCIDENCIA EMBARAZO EN VIH/SIDA
D MATERNA. D INFANTIL DESNUTRICIÓ D POR EDA A VACUNA L<5 A<5 CONTROL
MUNICIPIO A REGIMEN REGIMEN NACER A VACUNA TUBERCULOSI ADOLESCENT POBLACIÓN
( X 100.000 < DE 1 AÑO ( N EN EN < DE 5 TRIPLE AÑOS AÑOS PRENATA
SUBSIDIAD CONTRIBUTIV GLOBAL DPT 2015 S 2015 ES 10 - 19 15 A 49
NV.) ODS X 1.000 NV) MENORES DE AÑOS ODS VIRAL 2015 ODS ODS L 2013
O 2015 O 2015 ODS AÑOS 2013 AÑOS ODS
2015 ODS 2013 5 AÑOS ODS 2015 2014 2014
2013 2014
2015
Mallama 55.4 1 0.0 28.35 0.0 0 10.7 91.18 98.06 0.0 4.5% 29.5% 90.7 26.7 0.03
Ricaurte 87.5 1.7 0.0 41.71 0.0 43.6 9.9 82.87 93.61 0.0 SD SD 70.7 30.6 0.04
Total
92.6
Subregión 4.1 0.0 35.03 0.0 31.7 10.1 84.85 94.60 0.0 4.5% 29.5% 75.6 29.6 0.04
Departament
65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2
o 0.12
Nación 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
311
PRODUCCION
MUNICIPIO (TN/año)
NIVEL DE
URBANO RURAL URBANO RURAL NIVEL DE RIESGO URBANO RURAL URBANO
RIESGO
Mallama 100 100 30.74 MEDIO 54.26 ALTO 91 20.80 90.0
Ricaurte 100 48.92 43.69 ALTO 60.21 ALTO 84 4.00 90.0
Total Subregión 100 74.46 37.22 ALTO 57.24 ALTO 87.5 12.4 90

DELITOS MINAS
ACTO
CONTRA LA ANTIPERSONAL/ VINCULACIÓN ABANDONO O PERDIDA DE
TERRORISTA/ HOMICIDIO EN
LIBERTAD Y DESAPARICIÓN MUNICIÓN SIN DE NIÑOS NIÑAS DESPOJO BIENES
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO MARCO DEL SECUESTRO TORTURA TOTAL %
LA FORZADA EXPLOTAR/ART Y FORZADO DE MUEBLES O
COMBATES/ CONFLCITO
INTEGRIDAD EFACTO ADOLESCENTES TIERRAS INMUEBLES
HOSTIGAMIENTOS
SEXUAL EXPLOSIVO
MALLAMA 56 110 5 67 1,488 375 3 23 0 0 0 613 2,740 0.6

RICAURTE 312 221 7 285 9,213 888 109 74 4 7 0 866 11,986 2.64
TOTAL
368 331 12 352 10,701 1,263 112 97 4 7 0 1,479 14726 3.24
SUBREGIÓN
TOTAL
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
DEPARTAMENTO
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100
MUERTES TASA DE
HOMICIDIO TASA DE TOTAL DE TASA DE
ACCIDENTE MUERTES SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONE TASA DE
MUNICIPIO S AÑOS HOMICIDIO MUERTES MUERTE
DE TRANSITO ACCIDENTE 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS S 2015 EXTORSION
2015 S VIOLENTAS VIOLENTAS
2015 DE TRANSITO
MALLAMA 0 0 8 103.2 0 0 8 103.16 0 0 9 116.1 2 25.8

RICAURTE 9 48.2 3 16.1 0 0 12 64.29 1 5.4 4 21.4 1 5.4
TOTAL
9 34.1 11 41.6 0 0 20 75.7 1 3.8 13 49.2 3 11.4
SUBREGIÓN
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO
312
PECUARIOS
AREA ÁREA ÁREA ÁREA
INVENTARI
MUNICIPIO SEMBRADAEN SEMBRAD SEMBRADA EN PRINCIPALES EN PRODUCCI
PRINCIPALES PRINCIPALE O OVINOS Y
CULTIVOS A EN CULTIVOS CULTIVOS PASTO ON DE GALLINA CERDO PESC PIANGU PISICUL
CULTIVOS S CULTIVOS GANADERO CUYES CAPRINO CAMARON
TRANSITORIO CULTIVOS PERMANENTE PERMANENTE S LECHE S S A A TURA
TRANSITORIOS ANUALES No. S
S ANUALES S S HAS
HAS. HAS. HAS
caña panelera
frijol, papa, maiz anual y ,café, fique,
36.00 212.00 891.00 3,948.00 3,101.70 5,900.00 18,000.00 2,000.00 800.00 0 ND ND ND 17.2
lechuga yuca granadilla y
plátano
Mallama
maiz anual y
100.00 frijol, maiz 2.00 1,102.50 banano, cacao, 3,385.00 556.50 2,505.00 27,000.00 1,000.00 800.00 0 ND ND ND 7.2
yuca
Ricaurte
Total
136.00 214.00 1,993.50 7,333.00 3,658.20 8,405.00 45,000.00 3,000.00 1,600.00 24.4
Subregión 0
Departament
34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 846.76
o

Mallama 137 47 90 1,135 52 1,083
Ricaurte 1,138 37 1,101 1,403 151 1,252
Total Subregión 1,275 84 1,191 2,538 203 2,335
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nación 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691

2015 2012 – 2015
TASA DE
TASA DE MUERTES EN MUNICPIOS CON
MUNICIPIO LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON MUNICIPIOS CON
ACCIDENTES DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON PROGRAMAS DE
ACCIDENTES DE PLAN VIAL DE ASISTENCIA TÉCNICA
TRÁNSITO X CADA SEÑALIZADOS SEMAFORIZACIÓN SEGUIDAD VIAL EN
TRÁNSITO X CADA SEÑALIZACIÓN EN SEGURIDAD VIAL
100.000 H. I.E.
100.000 H.
Mallama 103.2 296.6 0 0 0 0 0

Ricaurte 16.1 58.9 0 0 0 0 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
313
SUBREGIÓN EXPROVINCIA DE OBANDO
TOTAL POBLACION Adolesce Adulto

Primera Infancia (6 Jóvenes (17
MUNICIPIO % ncia (12 Mayor
HOMBRE MUJER INDIGENA AFRO Infancia años 11 años 11
KM DEPARTAMEN NBI ICV URBANA RURAL años 11 Mayores
No. % % % (2005) (2005) (Gestación meses a 12 meses a 28
TO meses a de 60
HABITANTES DEPARTAMENTO a 6 años) años) años)
17 años) años
Ipiales 1,707 4.91 30.66 74.21 141,863 8.55 102,739 39,124 49 51 29,140 198 16,986 16,538 13,022 25,502 15,538
Aldana 52 0.15 36.81 63.32 6,004 0.36 1,354 4,650 48 52 4,648 0 619 547 476 996 881
Pupiales 135 0.39 40.94 62.82 19,480 1.17 6,039 13,441 50 50 829 13 1,990 1,765 1,545 3,268 2,749
Cuaspud 48 0.14 56.59 55.59 8,645 0.52 2,375 6,270 51 49 7,068 1 1,211 1,004 832 1,555 1,228
Potosí 288 0.83 42.60 61.95 12,034 0.72 2,151 9,883 52 48 2,010 4 1,229 992 945 2,157 1,719
Córdoba 282 0.81 71.94 53.90 14,037 0.85 2,353 11,684 19 19 13,003 15 1,589 1,316 1,133 2,644 1,538
Puerres 359 1.03 46.15 61.93 8,319 0.50 3,054 5,265 49 51 23 6 924 826 673 1,396 1,391
El Contadero 75 0.22 65.45 56.55 6,973 0.42 2,358 4,615 51 49 2,403 1 1,016 864 712 1,302 893
Iles 82 0.24 60.19 57.09 8,786 0.53 1,961 6,825 52 48 1,095 1 1,001 829 725 1,696 1,126
Gualmatán 35 0.10 47.44 65.69 5,773 0.35 2,239 3,534 48 52 10 15 611 543 475 1,029 889
Funes 407 1.17 64.73 55.84 6,452 0.39 2,051 4,401 52 48 932 5 773 659 570 1,093 991
Guachucal 159 0.46 39.89 63.26 15,542 0.94 3,003 12,539 50 50 11,209 2 1,456 1,313 1,280 2,902 2,109
Cumbal 1,265 3.64 40.34 62.16 38,349 2.31 8,609 29,740 50 50 19,689 7 4,809 4,152 3,545 7,174 4,265
Total Subregión 4,894 14.07 49.52 61.10 292,257 17.60 140,286 151,971 48 47 92,059 268 34,214 31,348 25,933 52,714 35,317
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
COBERTURA DE EDUCACION - 2015 Alumnos con
No
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA calificación
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE /DOCENTES
TASA DE TASA DE TASA DE SABER 11 de
TISMO 2005 COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA OFICIALES
DESERCIÓN DESERCIÓN DESERCIÓN media a
superior 2015
Ipiales 6.40% 82.89% 49.86% 92.35% 76.63% ND 86.99% 60.55% ND 74.30% 37.14% ND ND 49.52
Aldana 3.50% 95.70% 91.40% 153.32% 138.97% 0.00% 134.45% 111.83% 1.13% 107.61% 71.57% 1.40% 23.09 52.88
Contadero 5.70% 67.83% 65.03% 60.55% 53.79% 0.45% 41.94% 34.97% 1.98% 41.90% 27.11% 0.83% 17.52 50.54
Córdoba 9.80% 85.53% 81.58% 117.17% 103.04% 0.68% 114.83% 92.31% 2.28% 80.72% 48.52% 0.78% 19.09 49.17
Cuaspud 10.10% 68.05% 65.68% 73.85% 66.63% 0.00% 65.20% 53.65% 0.89% 50.45% 34.63% 0.59% 18.20 47.73
Cumbal 11.90% 66.08% 62.85% 84.01% 76.69% 0.10% 81.25% 65.40% 0.83% 64.57% 46.43% 1.18% 19.08 50.64
Funes 17.00% 78.38% 77.48% 85.61% 74.82% 0.00% 93.13% 75.61% 2.10% 67.66% 48.09% 0.63% 19.15 50.27
Guachucal 13.30% 88.02% 86.18% 115.63% 104.09% 0.00% 117.20% 96.89% 1.14% 79.85% 54.40% 0.46% 20.18 53.42
Gualmatán 4.90% 71.91% 69.66% 121.98% 104.40% 0.72% 107.61% 86.09% 2.61% 95.43% 65.48% 0.00% 19.55 55.43
Iles 7.30% 61.97% 57.75% 85.61% 76.83% 0.17% 100.00% 82.22% 0.18% 67.89% 49.50% 1.93% 16.39 51.11
Potosí 6.00% 99.44% 93.79% 113.91% 99.43% 0.10% 99.86% 77.87% 1.25% 61.61% 39.61% 0.40% 18.30 53.01
Puerres 8.00% 83.82% 82.35% 99.43% 89.22% 0.29% 116.25% 90.00% 0.46% 62.64% 44.69% 1.16% 17.52 54.51
Pupiales 3.70% 63.89% 57.29% 104.46% 93.79% 0.71% 97.58% 79.34% 0.41% 79.71% 45.85% 0.20% 23.22 54.85
Total
Subregión 8.28% 77.55% 74.25% 101.29% 90.14% 0.27% 97.44% 78.85% 1.27% 71.67% 47.99% 0.80% 19.27 51.96
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nación 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
314
INDICADORES SALUD
TASA DE % DE % DE PREVALEN
TASA DE
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD TASA DE BAJO EMBARAZO CIA % DE
MORTALIDAD COBERTURA % DNT % DNT % DE
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD POR MORTALIDAD PESO AL COBERTURA INCIDENCIA EN VIH/SIDA
INFANTIL < DE VACUNA GLOBAL CRONICA < CONTROL
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. ( X DESNUTRICIÓN POR EDA EN NACER VACUNA TUBERCULOSIS ADOLESCE POBLACIÓ
1 AÑO ( X TRIPLE < 5 AÑOS 5 AÑOS PRENATAL
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) EN MENORES < DE 5 AÑOS GLOBAL DPT 2015 2015 NTES 10 - N 15 A 49
1.000 NV) ODS VIRAL 2015 ODS 2014 ODS 2014 2013
2015 2015 ODS 2015 DE 5 AÑOS ODS 2015 ODS 19 AÑOS AÑOS ODS
2013
ODS 2015 2013 2013 2014
Ipiales 66.6 21.4 64.2 13.03 0.0 0.0 7.8 91.57 89.91 6.50 12.8% 49.4% 89.1 21.6 0.13
Aldana 119.1 3.7 0 19.66 0.0 0.0 6.0 108.89 86.41 0.0 2.3% 15.1% 91.6 21.7 0.03
Pupiales 83.4 1.7 0 20.56 0.0 0.0 4.4 80.97 83.06 0.0 2.6% 15.8% 92.0 21.3 0.03
Cuaspud 105.8 3.2 0 25.63 0.0 0.0 10.2 113.13 97.44 0.0 3.7% 18.6% 83.7 26.5 0
Potosí 95.3 1.9 0 16.92 0.0 0.0 10.5 92.05 85.33 8.2 3.2% 26.0% 89.5 17.9 0.00
Córdoba 100.3 2.2 0 35.64 0.0 0.0 7.1 94.31 98.47 7.1 3.8% 38.6% 88.8 30.6 0.01
Puerres 90.6 2.7 0 15.67 0.0 0.0 4.7 86.29 98.28 11.9 6.0% 9.1% 86.0 19.6 0.00
El Contadero 87.8 2.5 0 19.25 0.0 0.0 8.1 82.56 83.52 0.0 2.6% 26.3% 89.5 19.8 0.03
Iles 78.5 1.8 0 19.1 0.0 0.0 10.6 90.72 76.52 0.0 4.1% 17.2% 90.3 25.7 0.00
Gualmatán 92.1 2.3 0 19.4 0.0 0.0 4.9 69.84 92.42 0.0 4.8% 20.2% 96.7 26.2 0.03
Funes 88.9 2.7 0 22.08 0.0 0.0 8.6 103.57 83.10 0.0 3.3% 14.8% 86.2 29.3 0.00
Guachucal 104.7 2.5 0 16.84 0.0 0.0 9.8 93.67 104.67 6.4 6.2% 33.8% 85.8 18.0 0.01
Cumbal 82.4 2.2 0 20.61 58.7 0.0 10.6 84.13 90.83 0.0 3.5% 31.2% 85.3 19.8 0.01
Total
Subregión 79.6 11.5 31.1 20.34 8.2 0.0 8.1 90.68 90.38 4.5 8.2% 36.9% 88.6 21.9 0.06
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nación 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5

PRODUCCION RESIDUOS
MUNICIPIO SOLIDOS (TN/año)
Ipiales 91 77.93 11.5 BAJO 64.6 ALTO 91 21.6 100.0
Aldana 100 100 15.2 MEDIO 23 MEDIO 100 27 80.0
Pupiales 100 98.35 28.3 MEDIO 64.1 ALTO 95 22.9 100.0
Cuaspud 100 62.36 27.4 MEDIO 42.6 ALTO 97 2.1 80.0
Potosí 100 100 22.5 MEDIO 56.6 ALTO 93.5 11.9 100.0
Córdoba 100 91.73 39.7 ALTO 53.5 ALTO 92 4.3 80.0
Puerres 100 100 5.9 BAJO 63 ALTO 95 22.9 90.0
El Contadero 100 100 12 BAJO 49.09 ALTO 97 6.6 80.0
Iles 100 100 26 MEDIO 30.2 MEDIO 97.7 3.5 80.0
Gualmatán 100 100 34.3 MEDIO 51.4 ALTO 98 26 100.0
Funes 100 94.75 17.4 MEDIO 60.6 ALTO 97 10 80.0
Guachucal 100 100 11.3 BAJO 37.7 ALTO 95 23.6 90.0
Cumbal 100 76.59 7.6 BAJO 41.3 ALTO 98 45 90.0
Total Subregión 99.31 92.44 19.93 MEDIO 49.05 ALTO 95.86 17.49 88.46
Departamento 93.1 68.7 MEDIO MEDIO MEDIO ALTO 79.4 12.5 85.8
315
DELITOS
ACTO MINAS VINCULACIÓN
CONTRA LA HOMICIDIO ABANDONO O PERDIDA DE
TERRORISTA/ ANTIPERSONAL/M DE NIÑOS
LIBERTAD Y DESAPARICIÓN EN MARCO DESPOJO BIENES
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO UNICIÓN SIN SECUESTRO TORTURA NIÑAS Y TOTAL %
LA FORZADA DEL FORZADO DE MUEBLES O
COMBATES/ EXPLOTAR/ARTEF ADOLESCENT
INTEGRIDAD CONFLCITO TIERRAS INMUEBLES
HOSTIGAMIENTOS ACTO EXPLOSIVO ES
SEXUAL
ALDANA 2 17 1 5 72 154 0 1 1 0 0 1 254 0.06

CONTADERO 6 14 0 2 92 53 0 2 0 0 0 1 170 0.04
CÓRDOBA 12 100 2 16 1,413 139 4 4 0 0 0 28 1,718 0.38
CUASPUD 4 51 1 4 1,338 290 0 2 0 0 0 22 1,712 0.38
CUMBAL 45 98 5 59 1,196 424 15 15 5 2 0 241 2,105 0.46
FUNES 96 81 2 10 410 95 0 18 3 0 0 92 807 0.18
GUACHUCAL 9 34 1 15 198 133 0 6 1 1 0 19 417 0.09
GUALMATÁN 5 7 0 8 30 30 0 0 0 0 0 0 80 0.02
ILES 0 3 0 4 83 7 0 1 0 0 0 1 99 0.02
IPIALES 390 1,270 16 187 5,398 1,295 39 37 4 5 0 791 9,432 2.07
POTOSÍ 23 67 1 6 436 165 0 2 2 0 0 21 723 0.16
PUERRES 34 46 6 2 497 149 11 18 0 5 0 26 794 0.17
PUPIALES 7 15 0 8 128 186 0 3 6 1 0 33 387 0.09
TOTAL
SUBREGIÓN 633 1,803 35 326 11,291 3,120 69 109 22 14 0 1,276 18,698 4.11
TOTAL
DEPARTAMENTO 9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
%
PARTICIPACION 2 4 0 1 81 8 0 0 0 0 0 3 100

MUERTES TASA DE
HOMICIDI ACCIDENTE MUERTES TOTAL DE TASA DE TASA
TASA DE SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS EXTROSIONES TASA DE
MUNICIPIO OS AÑOS DE ACCIDENTE MUERTES MUERTE DE
HOMICIDIOS 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 2015 EXTORSION
2015 TRANSITO DE VIOLENTAS VIOLENTAS HURTOS
2015 TRANSITO
ALDANA 1 16.4 1 16.4 0 0 2 32.87 0 0 5 82.2 0 0
CONTADERO 0 0 2 28.8 0 0 2 28.76 0 0 4 57.5 0 0
CÓRDOBA 7 57.1 1 7.1 0 0 8 52.5 0 0 10 71.4 4 28.6
CUASPUD 8 11.6 1 11.6 0 0 9 64.26 0 0 2 23.3 0 0
CUMBAL 1 2.7 5 13.3 0 0 6 69.83 0 0 10 26.6 1 2.7
FUNES 1 15.4 1 15.4 1 1 3 46.17 0 0 0 0 0 0
GUACHUCAL 4 25.6 9 57.5 0 0 13 83.06 0 0 13 83.1 0 0
GUALMATÁN 0 0 1 17.3 0 0 1 17.34 0 0 2 34.7 0 0
ILES 3 34.5 4 46 1 1 8 91.94 0 0 1 11.5 0 0
IPIALES 25 18 21 15.1 6 6 52 37.5 2 1.4 451 325.2 10 7.2
POTOSÍ 3 24.7 2 16.5 1 1 6 49.44 0 0 6 49.4 1 8.2
PUERRES 1 11.9 1 11.9 0 0 2 23.85 0 0 2 23.9 2 23.9
PUPIALES 4 20.6 0 0 0 0 4 20.63 1 5.2 15 77.4 1 5.2
TOTAL
SUBREGIÓN 58 21.8 49 18.4 9 3.4 116 43.6 3 1.1 521 195.8 19 7.1
TOTAL
DEPARTAMENTO 457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
316
PECUARIOS
AREA
ÁREA ÁREA INVENTARI
SEMBRADA ÁREA EN PRODUC
MUNICIPIO SEMBRADA PRINCIPAL SEMBRADA O OVINOS
EN PRINCIPALES PRINCIPALES PASTOS CION DE
EN ES EN CULTIVOS GANADERO GALLINA Y CAMARO PIANG PISICU
CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS HAS LECHE CUYES CERDOS PESCA
CULTIVOS CULTIVOS PERMANENTE No. S CAPRINO N UA LTURA
TRANSITOR TRANSITORIOS PERMANENTES
ANUALES ANUALES S S
IOS
HAS. HAS
HAS.
cebolla junca, fresa, mora,
arveja fresca, papa,
frijol, maiz, lulo, tomate de árbol, 329,34
Ipiales 3,156.00 lechuga, brócoli, trigo, 173.00 179.00 6,759 41,997 20,008 192,400 8,870 1,940 ND ND ND 11.04
yuca uchuva, plátano, café, 0
zanahoria, repollo, arroz
borojó
arveja fresca, papa, cebolla junca, fresa, mora,
Aldana 463.80 brócoli, trigo, zanahoria, 0.00 2.00 lulo, tomate de árbol, 2,983 34,335 8,620 17,500 6,130 1,220 0 ND ND ND 0
repollo uchuva

Pupiales 1,102.00 lechuga, brócoli, trigo, 45.00 0.00 lulo, tomate de árbol, 6,700 107,097 19,191 15,000 60,000 1,500 0 ND ND ND 3
zanahoria, repollo uchuva

Cuaspud 915.00 lechuga, brócoli, trigo, 35.00 maiz 0.00 lulo, tomate de árbol, 2,505 32,186 8,796 19,850 2,520 4,120 959 ND ND ND 0

arracacha y
Potosí 1,403.00 lechuga, brócoli, trigo, 20.00 107.00 lulo, tomate de árbol, 4,513 21,402 11,041 1,500 42,000 2,590 507 ND ND ND 11
frijol
lechuga, brócoli, trigo, cebolla junca, fresa, mora,
Córdoba 1,127.00 zanahoria, repollo, mora, 40.00 frijol y maiz 224.00 lulo, tomate de árbol, 3,545 9,100 5,179 402,000 40,000 3,900 200 ND ND ND 9.3
tomate de árbol, papa uchuva
criolla
lechuga, brócoli, trigo,
Puerres 284.00 16.00 frijol y maiz 99.00 lulo, tomate de árbol, 4,648 10,612 6,211 9,188 25,000 2,690 238 ND ND ND 3.6
zanahoria, repollo, papa
uchuva
criolla
El Contadero 729.00 lechuga, brócoli, trigo, 405.00 frijol y maiz 26.00 lulo, tomate de árbol, 14,133 13,260 6,477 180,000 45,000 5,000 57 ND ND ND 2
Iles 553.00 lechuga, brócoli, trigo, 0.00 0.00 lulo, tomate de árbol, 6,930 14,747 9,941 58,000 28,000 3,150 20 ND ND ND 0
arracacha,
Gualmatán 1,315.00 lechuga, brócoli, trigo, 80.00 33.00 lulo, tomate de árbol, 1,800 37,134 3,578 4,500 80,000 700 170 ND ND ND 0
frijol y maiz
arveja fresca, papa, trigo, cebolla junca, fresa, mora,
Funes 585.00 zanahoria, repollo, arveja 40.00 309.00 lulo, tomate de árbol, 1,759 3,309 4,301 13,200 4,300 230 20 ND ND ND 3.6
seca uchuva
Guachucal 400.00 lechuga, brócoli, trigo, 0.00 0.00 lulo, tomate de árbol, 1,520 131,300 29,407 22,000 22,300 2,500 365 ND ND ND 2.4
papa, lechuga, brócoli, frijol quinua y
Cumbal 463.00 37.00 211.00 lulo, tomate de árbol, 12,080 117,420 29,443 17,000 70,000 24,500 3,500 ND ND ND 19.8
trigo, zanahoria, repollo yuca
uchuva
Total 754,59
12,495.80 891.00 1,190.00 69,875 573,898 162,193 952,138 60,970 7,976 65.74
Subregión 0
10,493,18 3,182,2
Departamento 34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 220,224 13,860
2 80 846.76
317
Déficit Cuantitativo Déficit Cualitativo

MUNICIPIO
Ipiales 4,597 3,459 1,138 7,663 1,791 5,872
Aldana 200 52 148 687 67 620
Pupiales 446 147 299 2,670 293 2,377
Cuaspud 221 91 130 1,262 140 1,122
Potosí 126 50 76 1,654 99 1,555
Córdoba 123 69 54 2,517 161 2,356
Puerres 152 48 104 1,274 235 1,039
El Contadero 178 81 97 963 124 839
Iles 252 112 140 1,194 124 1,070
Gualmatán 128 41 87 726 152 574
Funes 218 118 100 1,122 249 873
Guachucal 138 21 117 1,912 197 1,715
Cumbal 73 17 56 2,995 53 2,942
Total Subregión 6,852 4,306 2,546 26,639 3,685 22,954
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472

Nación 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691

2015 2012 – 2015
TASA DE MUERTES EN
TASA DE LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON MUNICIPIOS CON MUNICPIOS CON
MUNICIPIO ACCIDENTES DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON
ACCIDENTES DE TRÁNSITO X PLAN VIAL DE ASISTENCIA TÉCNICA PROGRAMAS DE
TRÁNSITO X CADA SEÑALIZADOS SEMAFORIZACIÓN
CADA 100.000 H. SEÑALIZACIÓN EN SEGURIDAD VIAL SEGUIDAD VIAL EN I.E.
100.000 H.
Aldana 16.4 131.5 1 1 1 1 1

Contadero 28.8 158.2 1 1 0 1 1
Córdoba 7.1 28.6 1 1 0 1 0
Cuaspud 11.6 0.0 1 1 0 1 1
Cumbal 13.3 0.0 1 1 1 1 1
Funes 15.4 0.0 1 1 0 1 0
Guachucal 57.5 44.7 1 1 1 1 1
Gualmatán 17.3 17.3 1 1 0 1 0
Iles 46.0 0.0 1 1 0 1 1
Ipiales 15.1 41.1 0 0 0 0 0
Potosí 16.5 0.0 1 1 0 1 0
Puerres 11.9 11.9 1 1 0 1 0
Pupiales 0.0 25.8 1 1 0 1 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
318
TOTAL POBLACION
Primera Infancia (6 Adolescencia Jóvenes (17 Adulto
MUNICIPIO % HOMBRE INDIGENA AFRO Infancia años 11 (12 años 11 años 11 Mayor
KM NBI ICV No. % URBANA RURAL MUJER
DEPARTAMENTO % (2005) (2005) (Gestación meses a 12 meses a 17 meses a 28 Mayores de
HABITANTES DEPARTAMENTO %
a 6 años) años) años) años) 60 años
Túquerres 227 0.65 41.32 67.57 40,496 2.44 17,549 22,947 49 51 12,565 97 4,626 4,068 3,569 7,690 5,146
Imués 86 0.25 55.43 61.06 6,131 0.37 576 5,555 49 51 1,030 10 716 606 537 1,043 1,012
Guaitarilla 131 0.38 54.29 59.58 11,845 0.71 4,230 7,615 51 49 487 3290 1,252 1,078 1,028 2,259 1,793
Ospina 66 0.19 59.19 59.00 8,757 0.53 2,273 6,274 52 48 74 0 898 797 744 1,470 1,181
Sapuyes 133 0.38 36.22 66.67 6,237 0.38 2,484 6,273 50 50 1,202 7 710 712 523 1,068 889
Total Subregión 643 1.85 49.29 62.78 73,466 4.43 27,112 48,664 50.04 49.96 15,358 3404 8,202 7,261 6,401 13,530 10,021
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Alumnos con
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA No
calificación
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABE /DOCENTES
TASA DE SABER 11 de
TISMO 2005 TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE OFICIALES
TASA DE COBERT TASA DE TASA DE media a superior
COBERTURA COBERTUR COBERTUR COBERTUR COBERTUR COBERTURA COBERTUR 2015
DESERCIÓN URA DESERCIÓN DESERCIÓN 2015
BRUTA A NETA A BRUTA A NETA A NETA BRUTA A NETA
BRUTA
Guaitarilla 7.10% 65.76% 60.87% 89.77% 76.53% 0.36% 98.60% 71.72% 3.61% 60.50% 35.89% 3.25% 18.21 52.41
Imués 8.20% 56.19% 51.43% 95.24% 85.90% 0.99% 131.09% 108.58% 1.05% 96.02% 65.49% 0.46% 15.40 49.5
Ospina 5.50% 58.14% 52.71% 70.51% 61.53% 1.05% 73.04% 60.35% 0.94% 49.34% 36.84% 0.00% 18.92 52.64
Sapuyes 7.10% 83.33% 80.56% 94.36% 82.39% 0.00% 79.10% 63.52% 2.77% 46.57% 31.37% 2.06% 19.27 48.74
Túquerres 8.90% 79.44% 74.70% 106.87% 91.61% 0.60% 102.92% 75.25% 1.31% 58.46% 33.45% 0.91% 22.55 53.71
Total
Subregión 7.36% 68.57% 64.05% 91.35% 79.59% 0.60% 96.95% 75.89% 1.94% 62.18% 40.61% 1.34% 18.87 51.40
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nación 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
319
INDICADORES SALUD
TASA DE PREVALEN
TASA DE % DE
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD TASA DE % DE BAJO CIA % DE
MORTALIDAD COBERTURA % DNT % DNT % DE EMBARAZO
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD POR MORTALIDAD PESO AL COBERTUR INCIDENCIA VIH/SIDA
INFANTIL < DE VACUNA GLOBAL < 5 CRONICA < 5 CONTROL EN
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. ( X DESNUTRICIÓN POR EDA EN NACER A VACUNA TUBERCUL POBLACIÓ
1 AÑO ( X TRIPLE AÑOS ODS AÑOS ODS PRENATAL ADOLESCENT
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) EN MENORES < DE 5 AÑOS GLOBAL DPT 2015 OSIS 2015 N 15 A 49
1.000 NV) ODS VIRAL 2015 2014 2014 2013 ES 10 - 19
2015 2015 ODS 2015 DE 5 AÑOS ODS 2015 ODS 2013 AÑOS ODS
2013 AÑOS 2013
ODS 2015 2014
Túquerres 40.1 0.8 0.0 17.09 0.0 0.0 13.9 95.66 95.73 4.9 5.2% 29.1% 84.6 25.6 0.04
Imués 61.7 1.1 0.0 16.38 0.0 0.0 11.7 146.67 110.91 0.0 6.7% 15.6% 86.7 31.7 0.13
Guaitarilla 98.7 15.6 0.0 17.95 0.0 0.0 9.9 114.16 118.69 0.0 2.3% 15.1% 85.6 26.1 0.05
Ospina 87.4 2.7 0.0 19.66 0.0 0.0 8.2 94.12 92.11 0.0 6.5% 28.7% 90.2 16.4 0.00
Sapuyes 43.80 1.5 0.0 15.7 0.0 0.0 5.7 101.61 96.49 0.0 5.6% 16.7% 84.9 26.4 0.00
Total
Subregión 89 10.6 0.0 17.35 0.0 0.0 12.2 101.19 99.30 2.7 5.1% 24.6% 85.3 25.5 0.04
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nación 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5

PRODUCCION
MUNICIPIO (TN/año)
Túquerres 100 100 9.1 BAJO 52.1 ALTO 97.14 9.7 90.0
Imués 100 100 11.1 BAJO 44.8 ALTO 100 31.8 80.0
Guaitarilla 100 100 5 ND 47.73 ALTO 95 5 90.0
Ospina 100 98.79 8.4 BAJO 28.4 MEDIO 90 4.3 80.0
Sapuyes 100 100 22.7 MEDIO 38.7 ALTO 100 45 80.0
Total Subregión 100 99.76 11.26 BAJO 42.35 ALTO 96.43 19.16 84
320
Víctimas por tipo de hecho victimizante 1985-2015
ACTO MINAS VINCULACI

DELITOS PERDIDA
TERRORISTA/ ANTIPERSONAL/ ÓN DE ABANDONO O
CONTRA LA HOMICIDIO EN DE BIENES
ATENTADOS/ DESAPARICIÓN MUNICIÓN SIN SECUESTR TORTUR NIÑOS DESPOJO
MUNICIPIO AMENAZA LIBERTAD Y LA DESPLAZAMIENTO MARCO DEL MUEBLES TOTAL %
COMBATES/ FORZADA EXPLOTAR/ARTE O A NIÑAS Y FORZADO DE
INTEGRIDAD CONFLCITO O
HOSTIGAMIEN FACTO ADOLESCE TIERRAS
SEXUAL INMUEBLES
TOS EXPLOSIVO NTES
GUAITARILLA 5 35 0 7 386 93 0 5 1 0 0 52 584 0.13

IMUÉS 6 15 0 12 93 61 0 0 1 0 0 1 189 0.04
OSPINA 3 6 0 0 40 17 0 1 0 0 0 1 68 0.01
SAPUYES 28 9 0 2 75 72 0 1 0 0 0 11 198 0.04
TÚQUERRES 113 99 5 34 791 642 2 17 1 1 0 380 2,085 0.46
TOTAL
155 164 5 55 1,385 885 2 24 3 1 0 445 3,124 1
SUBREGIÓN
TOTAL
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
DEPARTAMENTO
% participación 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100
TASA DE
ACCIDENTE DE MUERTES MUERTE
TRANSITO
5 41.6 2 16.7 1 1 8 66.61 0 0 4 33.3 2 16.7

2 32.1 5 80.2 0 0 7 112.25 0 0 5 80.2 0 0
1 11.5 0 0 0 0 1 11.48 0 0 2 23 0 0
1 15.7 1 15.7 1 1 3 47.21 0 0 5 78.7 1 15.7
4 9.9 5 12.3 1 1 10 24.63 0 0 77 189.7 3 7.4
13 17.6 13 17.6 3 4.1 29 39.2 1 1.4 93 125.8 6 8.1
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
321
PECUARIOS
MUNICIPIO AREA INVENTARI

ÁREA ÁREA ÁREA EN PRODUCCI
SEMBRADAE PRINCIPAL O
PRINCIPALES SEMBRADA SEMBRADA EN PRINCIPALES PASTOS ON DE PISIC
N CULTIVOS ES GANADERO OVINOS Y CAMA PIANG
CULTIVOS EN CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS HAS LECHE GALLINAS CUYES CERDOS PESCA ULTU
TRANSITORIO CULTIVOS No. CAPRINOS RON UA
TRANSITORIOS ANUALES PERMANENTES PERMANENTES RA
S ANUALES
HAS. HAS
HAS.
Papa, arverja
maiz y
Túquerres 3,412.00 fresca, zanahoria, 85.00 61.00 11,600 572,047 20,713 13,100 37,010 2,720 660 ND ND ND 0
quinua
repollo, trigo
arverja, cebada, fique, caña
Imués 539.00 500.00 maiz 97.00 panelera, fresa, 6,750 2,587 3,028 60,000 11,000 250 300 ND ND ND 0
trigo, papa, ulloco
tomate de árbol
Guaitarilla 931.00 arverja seca, 1,414.50 438.20 7,645 9,364 6,958 18,000 75,000 3,200 65 ND ND ND 1.2
Ospina 1,385.00 cebada, trigo, frijol 200.00 frijol y maiz 0.00 4,000 10,058 5,685 48,000 19,000 1,200 0 ND ND ND 2
Sapuyes 600.00 quinua 4.00 9.00 4,525 48,951 11,580 6,000 12,000 800 730 ND ND ND 1
Total
6,867.00 2,203.50 605.20 34,520 643,007 47,964 145,100 154,010 8,170 1,755 4.20
Subregión
Departamen
34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860
to 846.76

Túquerres 554 298 256 4,193 660 3,533
Imués 89 19 70 1,111 62 1,049
Guaitarilla 162 79 83 1,684 202 1,482
Ospina 141 33 108 1,099 170 929
Sapuyes 126 53 73 677 79 598
Total Subregión 1,072 482 590 8,764 1,173 7,591
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472

Nación 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
322
2015 2012 – 2015
TASA DE
MUNICIPIOS CON MUNICPIOS CON
MUNICIPIO TASA DE MUERTES EN LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON
MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA PROGRAMAS DE
ACCIDENTES DE TRÁNSITO ACCIDENTES DE PLAN VIAL DE
SEÑALIZADOS SEMAFORIZACIÓN TÉCNICA EN SEGUIDAD VIAL
X CADA 100.000 H. TRÁNSITO X CADA SEÑALIZACIÓN
SEGURIDAD VIAL EN I.E.
100.000 H.
16.7 1 1 0 1 0
Guaitarilla 16.7
80.2 1 0 0 1 0
Imués 433.0
0.0 1 1 0 1 0
Ospina 0.0
15.7 1 1 0 1 0
Sapuyes 47.2
12.3 0 0 0 0 0
Túquerres 73.9
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
323
SUBREGION ABADES
TOTAL POBLACION
Infancia (6 Jóvenes (17 Adulto
MUNICIPIO Primera Infancia Adolescencia (12
% HOMBRE MUJER INDIGENA AFRO años 11 años 11 Mayor
KM NBI ICV URBANA RURAL (Gestación a 6 años 11 meses a 17
DEPARTAMENTO No. % % % (2005) (2005) meses a 12 meses a 28 Mayores de
años) años)
HABITANTES DEPARTAMENTO años) años) 60 años
Samaniego 765 2.20 58.03 57.47 49,453 2.80 18,811 30,642 50 50 130 866 6,140 5,278 4,722 9,339 5,919
Santacruz 555 1.60 67.98 52.80 29,065 1.65 6,800 22,265 51 49 9,987 48 4,261 3,556 2,949 5,452 3,690
Providencia 42 0.12 64.53 55.05 13,413 0.76 5,539 7,874 50 50 2 1399 1,802 1,621 1,294 2,188 2,506
Total Subregión 1,362 3.92 63.51 55.11 91,931 5.21 31,150 60,781 50.44 49.56 10,119 2313 12,203 10,455 8,965 16,979 12,115
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
No ALUMNOS calificación
TASA
/DOCENTES PRUEBAS
MUNICIPIO ANALFABETISMO
TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE OFICIALES 2015 SABER 11 de
2005 TASA DE TASA DE TASA DE
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA secundaria-media media a superior
DESERCIÓN DESERCIÓN DESERCIÓN 2015
Providencia 13.00% 19.01% 17.87% 28.15% 24.67% 0.00% 33.95% 24.26% 0.00% 20.59% 11.18% 0.00% 22.55 49.04
Samaniego 9.50% 38.05% 34.31% 53.56% 44.21% 1.03% 48.73% 36.14% 1.30% 31.52% 19.64% 0.33% 20.22 51.88
Santacruz 14.60% 18.17% 14.53% 29.64% 23.27% 0.00% 22.18% 16.82% 0.38% 13.23% 7.14% 0.00% 16.78 40.80
Total Subregión 12.37% 25.08% 22.24% 37.11% 30.72% 0.34% 34.95% 25.74% 0.56% 21.78% 12.65% 0.11% 19.85 47.24
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nación 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
324
INDICADORES SALUD
TASA DE % DE
TASA DE % DE PREVALENCI
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD TASA DE BAJO
MORTALIDAD COBERTURA % DNT % DNT % DE EMBARAZO A % DE
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD POR MORTALIDAD PESO AL COBERTURA INCIDENCIA
INFANTIL < DE VACUNA GLOBAL < CRONICA CONTROL EN VIH/SIDA
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. ( X DESNUTRICIÓN POR EDA EN NACER VACUNA TUBERCUL
1 AÑO ( X TRIPLE 5 AÑOS < 5 AÑOS PRENATAL ADOLESCEN POBLACIÓN
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) EN MENORES < DE 5 AÑOS GLOBAL DPT 2015 OSIS 2015
1.000 NV) ODS VIRAL 2015 ODS 2014 ODS 2014 2013 TES 10 - 19 15 A 49 AÑOS
2015 2015 ODS 2015 DE 5 AÑOS ODS 2015 ODS
2013 AÑOS 2013 ODS 2014
ODS 2015 2013
Samaniego 53.5 5.1 295.8 13.82 0.0 0.0 8.8 82.77 94.14 2.0 6.6% 15.4% 88.7 29.7 0.04
Santacruz 28.9 0.6 0.0 19.62 0.0 0.0 5.3 85.00 91.53 0.0 3.1% 22.8% 78.9 34.2 0.02
Providencia 36.9 0.8 0.0 19.97 0.0 0.0 18.4 142.50 135.00 0.0 2.8% 25.9% 84.2 34.2 0.00
Total Subregión 43.4 3.1 216.2 17.80 0.0 0.0 9.1 88.25 96.99 1.1 4.9% 19.40% 86.4 31.0 0.03
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nación 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
PRODUCCION RESIDUOS
SOLIDOS (TN/año)
MUNICIPIO
Samaniego 100 97.96 38.48 ALTO 59.62 ALTO 97.3 6.49 90.0
Santacruz 100 86.99 15.03 MEDIO 50.29 ALTO 98 9.5 80.0
Providencia 100 95 6.04 BAJO 61.09 ALTO 87.4 0.2 80.0
Total Subregión 100 93.32 19.85 MEDIO 57 ALTO 94.23 5.40 83.33
325
MINAS
DELITOS
ACTO TERRORISTA/ ANTIPERSONAL/ VINCULACIÓN ABANDONO O PERDIDA DE
CONTRA LA HOMICIDIO EN
ATENTADOS/ AMENAZ DESAPARICIÓ MUNICIÓN SIN SECUESTR TORTUR DE NIÑOS NIÑAS DESPOJO BIENES
MUNICIPIO LIBERTAD Y LA DESPLAZAMIENTO MARCO DEL TOTAL %
COMBATES/ A N FORZADA EXPLOTAR/ART O A Y FORZADO DE MUEBLES O
INTEGRIDAD CONFLCITO
HOSTIGAMIENTOS EFACTO ADOLESCENTES TIERRAS INMUEBLES
SEXUAL
EXPLOSIVO
PROVIDENCIA 38 67 2 17 587 151 0 4 3 0 0 174 1,043 0.23
SAMANIEGO 397 546 41 377 12,742 1,767 156 123 11 11 0 1,326 17,497 3.85
SANTACRUZ 28 129 4 33 3,615 511 50 12 2 5 0 509 4,898 1.08
TOTAL SUBREGIÓN 463 742 47 427 16,944 2,429 206 139 16 16 0 2,009 23,438 5.15
TOTAL 454,72
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 100
DEPARTAMENTO 1
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100.00
MUERTES TASA DE
ACCIDENTE MUERTES TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE SUICIDIOS TASA DE SECUESTR TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONE TASA DE
MUNICIPIO DE ACCIDENTE MUERTES MUERTE
AÑOS 2015 HOMICIDIOS 2015 SUICIDIOS OS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS S 2015 EXTORSION
TRANSITO DE VIOLENTAS VIOLENTAS
2015 TRANSITO
PROVIDENCIA 2 15.1 0 0 0 0 2 15.09 0 0 1 7.5 1 7.5

SAMANIEGO 30 60.6 1 2 0 0 31 62.57 0 0 18 36.3 1 2
SANTACRUZ 4 14.2 4 14.2 2 2 10 35.5 0 0 7 24.8 0 0
TOTAL SUBREGIÓN 36 39.6 5 5.5 2 2.2 43 47.3 1 1.1 26 28.6 2 2.2
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO
326
PECUARIOS
ÁREA ÁREA
AREA
SEMBRADA PRINCIPAL SEMBRADA ÁREA EN PRODUCCI INVENTARIO
MUNICIPIO SEMBRADAEN PRINCIPALES PRINCIPALES PIA
EN ES EN CULTIVOS PASTOS ON DE GANADERO OVINOS Y PES CAMARO PISICULT
CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS GALLINAS CUYES CERDOS NGU
CULTIVOS CULTIVOS PERMANENTE HAS LECHE No. CAPRINOS CA N URA
TRANSITORIOS TRANSITORIOS PERMANENTES A
ANUALES ANUALES S
HAS.
HAS. HAS
tomate de mesa,
Samaniego 208.00 27.00 3,894.00 2,830.00 1,885.80 4,058.00 0.00 45,000.00 0.00 150 ND ND ND 16.32
arveja seca, trigo
aguacate, mora,
frijol y yuca lulo, caña, café,
Santacruz 49.00 maiz, papa 0.00 211.00 3,600.00 350.00 3,906.00 14,500.00 10,100.00 1,835.00 135 ND ND ND 2.85
cítricos, cebolla
arveja seca, maiz,

Providencia 259.00 papa, criolla, trigo, 8.00 273.00 2,530.00 1,891.00 1,456.00 6,500.00 80,000.00 800.00 0 ND ND ND 5
zanahoria
Total
516.00 35.00 4,378.00 8,960.00 4,126.80 9,420.00 21,000.00 135,100.00 2,635.00 285.00 24.17
Subregión
Departamen
34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224
to 13860 846.76

MUNICIPIO
Samaniego 1,526 1,024 502 6,194 369 5,825
Santacruz 828 609 219 1,884 119 1,765
Providencia 152 78 74 1,295 154 1,141
Total Subregión 2,506 1,711 795 9,373 642 8,731
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nación 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691

2015 2012 – 2015
TASA DE
100.000 H.
Providencia 0.0 0.0 0 0 0 0 0
Samaniego 2.0 12.1 1 1 1 1 1
Santacruz 14.2 21.3 0 0 0 1 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
327
SUBREGIÓN OCCIDENTE
TOTAL POBLACION Adulto

Primera Infancia (6 Adolescencia Jóvenes
MUNICIPIO Mayor
% HOMBRE MUJER INDIGENA Infancia años 11 (12 años 11 (17 años 11
KM NBI ICV URBANA RURAL AFRO (2005) Mayores
DEPARTAMENTO No. % % % (2005) (Gestación meses a 12 meses a 17 meses a 28
de 60
HABITANTES DEPARTAMENTO a 6 años) años) años) años)
años
Sandoná 101 0.29 42.32 67.52 25,709 1.46 11962 13747 52 48 6 43 2,652 2,426 2,206 4,434 3,617
Linares 146 0.42 53.94 58.63 9,879 0.56 2421 7458 51 49 1 12 1,056 939 862 1,667 1,591
Consacá 132 0.38 57.64 59.19 9,296 0.53 1813 7483 50 50 1 18 1,021 899 797 1,529 1,408
Ancuya 73 0.21 46.14 61.46 6,905 0.39 1614 5291 52 48 6 33 712 651 594 1,188 973
Total Subregión 452 1.30 50.01 61.70 51,789 2.93 17,810 33,979 51 49 14 106 5,441 4,915 4,459 8,818 7,589
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
COBERTURA DE EDUCACION - 2015 Alumnos con
No
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA calificación
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
TASA DE TASA DE TASA DE SABER 11 de
DESERCIÓN DESERCIÓN DESERCIÓN media a
superior 2015
Ancuya 11.90% 88.68% 84.91% 89.01% 80.67% 0.20% 109.64% 84.70% 0.00% 98.38% 61.13% 0.00% 15.94 52.28
Consacá 18.50% 79.61% 74.34% 99.61% 87.34% 0.52% 111.67% 93.53% 2.61% 74.70% 54.52% 1.20% 17.54 53.58
Linares 12.10% 89.74% 78.21% 102.96% 88.29% 0.12% 88.18% 68.98% 0.67% 46.91% 28.93% 1.18% 16.86 53.34
Sandoná 13.00% 60.87% 57.03% 82.07% 66.94% 0.00% 72.62% 54.65% 0.63% 52.28% 36.18% 1.26% 19.67 56.38
Total
13.88% 79.72% 73.62% 93.41% 80.81% 0.21% 95.53% 75.47% 0.98% 68.07% 45.19% 0.80% 17.50
Subregión 53.90
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nación 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
INDICADORES SALUD
PREVALEN
TASA DE % DE
% DE % DE RAZON DE TASA DE TASA DE % DE BAJO % DE CIA % DE
MORTALIDAD COBERT COBERTUR % DNT % DNT EMBARAZO
COBERTURA COBERTUR MORTALIDAD MORTALIDAD POR MORTALIDAD PESO AL INCIDENCIA CONTRO VIH/SIDA
INFANTIL < DE URA A VACUNA GLOBAL < 5 CRONICA < EN
MUNICIPIO REGIMEN A REGIMEN MATERNA. ( X DESNUTRICIÓN EN POR EDA EN < NACER TUBERCULOS L POBLACIÓ
1 AÑO ( X VACUNA TRIPLE AÑOS ODS 5 AÑOS ADOLESCENT
SUBSIDIADO CONTRIBUT 100.000 NV.) MENORES DE 5 DE 5 AÑOS GLOBAL IS 2015 PRENAT N 15 A 49
1.000 NV) DPT 2015 VIRAL 2015 2014 ODM 2014 ES 10 - 19
2015 IVO 2015 ODM 2015 AÑOS ODM 2015 ODM 2015 ODM 2013 AL 2013 AÑOS ODM
ODM 2013 AÑOS 2013
2014
Sandoná 67.8 2.4 0.0 15.27 0.0 0.0 9.6 93.14 98.99 7.8 2.9% 15.7% 94.1 23.0 0.08
Linares 86.4 2.8 0.0 18.43 0.0 0.0 9.7 93.48 96.47 10.4 19.0% 37.1% 95.8 23.6 0.02
Consacá 84.5 30 0.0 18.04 0.0 0.0 2.2 65.96 81.82 21.3 4.2% 22.0% 90.0 31.1 0.10
Ancuya 99.6 4.8 0.0 15.06 0.0 0.0 12.9 86.11 87.50 14.1 4.4% 17.7% 88.6 24.3 0.08
Total Subregión 78.2 4.1 0.0 16.70 0.0 0.0 8.6 86.58 93.24 11.5 6.5% 21.40% 92.6 25.1 0.07
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nación 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
328
PRODUCCION
MUNICIPIO (TN/año)
Sandoná 100 100 0 SIN RIESGO 10.8 BAJO 98.1 26 90.0
Linares 100 100 22.14 MEDIO 56.42 ALTO 98 14.7 80.0
Consacá 100 98.32 20.24 MEDIO 50.9 ALTO 95.8 18.6 80.0
Ancuya 100 85.61 52.09 ALTO 54.39 ALTO 98 7 80
Total Subregión 100 95.98 23.62 MEDIO 43.13 ALTO 97.48 16.58 83.33
Departamento 95 79.07 21.42 MEDIO 45.00 ALTO 84.52 15.61 85.8

DELITOS
ACTO MINAS ABANDONO
CONTRA LA HOMICIDIO VINCULACIÓN PERDIDA DE
TERRORISTA/ ANTIPERSONAL/M O DESPOJO
LIBERTAD Y DESAPARICIÓN EN MARCO DE NIÑOS NIÑAS BIENES
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO UNICIÓN SIN SECUESTRO TORTURA FORZADO TOTAL %
LA FORZADA DEL Y MUEBLES O
COMBATES/ EXPLOTAR/ARTEF DE
INTEGRIDAD CONFLCITO ADOLESCENTES INMUEBLES
HOSTIGAMIENTOS ACTO EXPLOSIVO TIERRAS
SEXUAL
ANCUYÁ 39 50 0 14 316 192 0 12 0 1 0 102 726 0.16

CONSACA 6 43 4 13 472 118 0 8 1 0 0 5 670 0.15
LINARES 65 207 4 22 2,383 445 0 21 2 4 0 88 3,241 0.71
SANDONÁ 54 212 2 27 1,186 224 11 5 0 2 0 48 1,771 0.39
TOTAL SUBREGIÓN 164 512 10 76 4,357 979 11 46 3 7 0 243 6,408 100
TOTAL
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
DEPARTAMENTO
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100

TASA DE
AÑOS 2015 HOMICIDIOS ACCIDENTE 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
DE TRANSITO
ANCUYÁ 0 0 1 14.1 0 0 1 14.12 0 0 3 42.4 1 14.1
CONSACA 4 42.6 2 21.3 0 0 6 63.92 0 0 4 42.6 0 0
LINARES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 79.7 1 10
SANDONÁ 2 7.8 1 3.9 0 0 3 11.68 0 0 16 62.3 3 11.7
TOTAL SUBREGIÓN 6 11.5 4 7.7 0 0 10 19.2 1 1.9 31 59.4 5 9.6
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO
329
PECUARIOS
AREA
ÁREA ÁREA
SEMBRADA INVENTARI
PRINCIPALES SEMBRADA PRINCIPAL SEMBRADA PRINCIPALES ÁREA EN PRODUCCI OVINOS
MUNICIPIO EN O
CULTIVOS EN ES EN CULTIVOS CULTIVOS PASTOS ON DE Y CAMARO PISICULTU
CULTIVOS GANADERO GALLINAS CUYES CERDOS PESCA PIANGUA
TRANSITORIO CULTIVOS CULTIVOS PERMANENTE PERMANENTE HAS LECHE CAPRINO N RA
TRANSITOR No.
S ANUALES ANUALES S S S
IOS
HAS. HAS
HAS.
arracacha,
frijol, maiz,
Sandoná 380 71 frijol, maiz, 5,450 2,265 2,860 8,850 227,000 80,000 1,600 0.00 ND ND ND 13.20
tomate
yuca
frijol, maiz, café, fique,
Linares 785 88 yuca 3,680 3,050 887 1,296 27,400 6,000 0 30 ND ND ND 24.00
tomate, maní caña panelera,
tomate de cacao, iraca,
mesa, tomate de
frijol, maiz
Consacá 171 habichuela, 262 5,532 árbol, guayaba 1,371 858 2,476 108,300 10,000 2,420 25 ND ND ND 13.20
,yuca
arverja seca, y plátano
pimentón, maiz
frijol, maiz,
arracacha,
Ancuya 250 tomate de 230 3,249 813 714 1,469 31,500 18,000 1,766 20 ND ND ND 5.76
maiz,
mesa
Total
1,586 651 17,911 7,499 5,319 14,091 394,200 114,000 5,786 75 56.16
Subregión
Departamento 34,789 7,640 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 846.76

MUNICIPIO
Sandoná 1,009 507 503 1,868 400 1,468
Linares 381 142 239 1,597 157 1,440
Consacá 403 102 301 1,445 120 1,325
Ancuya 305 96 209 1,061 110 951
Total Subregión 2,098 847 1,252 5,971 787 5,184
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nación 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
330
2015 2012 – 2015
MUNICIPIO TASA DE MUERTES EN TASA DE LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON MUNICIPIOS CON MUNICPIOS CON
MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON
ACCIDENTES DE TRÁNSITO X ACCIDENTES DE TRÁNSITO X PLAN VIAL DE ASISTENCIA TÉCNICA PROGRAMAS DE
SEÑALIZADOS SEMAFORIZACIÓN
CADA 100.000 H. CADA 100.000 H. SEÑALIZACIÓN EN SEGURIDAD VIAL SEGUIDAD VIAL EN I.E.
Ancuya 14.1 0.0 1 0 0 1 0
Consacá 21.3 21.3 1 1 0 1 0
Linares 0.0 0.0 1 1 0 1 1
Sandoná 3.9 31.1 1 1 0 1 1
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
SUBREGIÓN CORDILLERA
TOTAL POBLACION
Primera
Jóvenes (17 Adulto
MUNICIPIO Infancia Infancia (6 años Adolescencia (12
% HOMBRE INDIGENA AFRO años 11 Mayor
KM NBI ICV No. % URBANA RURAL MUJER (Gestació 11 meses a 12 años 11 meses a
DEPARTAMENTO % (2005) (2005) meses a 28 Mayores de
HABITANTES DEPARTAMENTO % na6 años) 17 años)
años) 60 años
años)
Taminango 245 0.70 55.11 61.22 20,902 1.18 5133 15769 52 48 7 947 2,268 1,938 1,665 4,004 2,436
Policarpa 467 1.34 46.56 65.07 17,159 0.97 3057 14102 53 47 28 123 2,300 1,886 1,659 3,413 1,493
Cumbitara 365 1.05 100.00 58.93 15,681 0.94 1837 13844 51 49 16 4 2,287 1,940 1,607 2,930 2,011
Leiva 316 0.91 64.26 55.09 14,064 0.85 4500 9564 52 48 14 135 2,396 2,002 1,453 2,450 876
El Rosario 566 1.63 81.02 51.23 10,063 0.61 3365 6698 53 47 1 27 1,350 1,105 972 2,003 1,258
Total Subregión 1,959 5.63 69.39 58.31 77,869 4.69 17,892 59,977 52 48 66 1236 10,601 8,871 7,356 14,800 8,074
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA No Alumnos con

TASA ALUMNOS calificación
MUNICIPIO ANALFABETISMO /DOCENTES PRUEBAS SABER
2005 TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE OFICIALES 11 de media a
TASA DE TASA DE TASA DE 2015 superior 2015
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA
El Rosario 15.40% 35.94% 33.85% 69.50% 56.39% 0.00% 70.83% 53.25% 1.94% 37.28% 19.75% 0.00% 16.89 47.98
Leiva 15.70% 38.60% 31.91% 60.44% 49.67% 0.89% 56.89% 42.80% 5.68% 38.36% 18.36% 0.47% 19.57 46.91
Cumbitara 9.00% 37.78% 33.97% 51.92% 42.52% 0.00% 40.03% 29.64% 0.00% 23.52% 13.28% 0.68% 19.80 48.52
Policarpa 8.10% 66.77% 59.18% 96.39% 74.64% 0.00% 65.20% 43.70% 0.59% 27.10% 16.47% 1.09% 18.82 51.05
Taminango 15.50% 68.75% 66.25% 91.89% 81.04% 0.81% 98.85% 73.72% 1.52% 69.72% 38.55% 1.46% 17.17 49.41
Total Subregión 12.74% 49.57% 45.03% 74.03% 60.85% 0.34% 66.36% 48.62% 1.95% 39.20% 21.28% 0.74% 18.45 48.77
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nación 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
331
INDICADORES SALUD
PREVALE
TASA DE % DE
TASA DE NCIA %
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD TASA DE BAJO % DE
MORTALIDAD COBERTURA % DNT % DNT % DE DE
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD POR MORTALIDAD PESO AL COBERTURA INCIDENCIA EMBARAZO EN
INFANTIL < DE VACUNA GLOBAL CRONICA < 5 CONTROL VIH/SIDA
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. ( X DESNUTRICIÓN POR EDA EN NACER VACUNA TUBERCULOSIS ADOLESCENTES
1 AÑO ( X TRIPLE < 5 AÑOS AÑOS ODM PRENATAL POBLACI
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) EN MENORES < DE 5 AÑOS GLOBAL DPT 2015 2015 10 - 19 AÑOS
1.000 NV) VIRAL 2015 ODS 2014 2014 2013 ÓN 15 A
2015 2015 ODM 2015 DE 5 AÑOS ODM 2015 ODM 2013
ODM 2013 49 AÑOS
ODM 2015 2013
ODM 2014
Taminango 41.4 1.7 0.0 18.47 0 0.0 4.6 80.98 94.34 29.2 4.0% 31.2% 87.4 24.5 0.01
Policarpa 69.4 1.8 0.0 15.98 0 0.0 6.6 98.66 101.99 23.8 2.6% 12.5% 74.3 35.5 0.09
Cumbitara 46.3 1.8 0.0 28.56 0 0.0 6.7 88.50 84.80 0.0 2.6% 8.7% 76 35.6 0.08
Leiva 61.7 1.1 0.0 21.73 0 0.0 9.7 85.51 97.78 0.0 1.1% 10.2% 81.4 26.5 0.02
El Rosario 73.9 2.2 0.0 28.93 0 0.0 6.6 142.25 114.61 58.8 2.0% 12.0% 86.8 30.3 0.04
Total
Subregión 64.5 1.7 0.0 22.74 0 0.0 6.7 94.32 97.72 20.9 2.50% 15.1% 80.9 30.4 0.05
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nación 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5

PRODUCCION
MUNICIPIO (TN/año)
Taminango 100 100 23.73 MEDIO 55.25 ALTO 85 29 90.0

Policarpa 100 63.8 45.04 ALTO 66.08 ALTO 100 36 80.0
Cumbitara 100 74.91 5.5 BAJO 53.67 ALTO 95 36 90.0
Leiva 88 52.48 15.88 MEDIO 50.34 ALTO 100 12 80.0
El Rosario 100 94.77 51.66 ALTO 64.59 ALTO 87.7 14.9 99.0
332
DELITOS MINAS
ACTO VINCULACIÓN ABANDONO
CONTRA LA HOMICIDIO ANTIPERSONAL PERDIDA DE
TERRORISTA/ DE NIÑOS O DESPOJO
LIBERTAD Y DESAPARICIÓN EN MARCO /MUNICIÓN SIN BIENES
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO SECUESTRO TORTURA NIÑAS Y FORZADO TOTAL %
LA FORZADA DEL EXPLOTAR/ART MUEBLES O
COMBATES/ ADOLESCENT DE
INTEGRIDAD CONFLCITO EFACTO INMUEBLES
HOSTIGAMIENTOS ES TIERRAS
SEXUAL EXPLOSIVO
CUMBITARA 126 477 50 111 9,790 898 35 40 14 9 0 176 11,726 2.58

EL ROSARIO 119 296 11 65 7,913 774 5 27 19 7 0 520 9,756 2.15
LEIVA 98 237 10 50 7,099 966 3 21 3 3 0 304 8,794 1.93
POLICARPA 1,625 2,116 278 340 18,691 1,833 60 349 496 11 0 931 26,730 5.88
TAMINANGO 64 107 9 125 1,739 1,191 3 6 5 3 0 12 3,264 0.72
TOTAL SUBREGIÓN 2,032 3,233 358 691 45,232 5,662 106 443 537 33 0 1,943 60,270 13.25
TOTAL
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
DEPARTAMENTO
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100
MUERTES TASA DE
TOTAL DE TASA DE TASA
HOMICIDIOS TASA DE ACCIDENTE MUERTES SUICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS EXTROSIONES TASA DE
MUNICIPIO MUERTES MUERTE DE
AÑOS 2015 HOMICIDIOS DE TRANSITO ACCIDENTE DE 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 2015 EXTORSION
VIOLENTAS VIOLENTAS HURTOS
2015 TRANSITO
CUMBITARA 1 45.9 2 13.1 0 0 3 7.97 0 0 1 6.6 0 0

EL ROSARIO 4 39.2 3 29.4 0 0 7 68.62 0 0 3 29.4 0 0
LEIVA 5 36.1 0 0 0 0 5 36.1 1 7.2 5 36.1 3 21.7
POLICARPA 25 148.5 0 0 1 1 26 154.45 1 5.9 6 35.6 0 0
TAMINANGO 4 19.5 11 53.6 0 0 15 73.04 0 0 11 53.6 2 9.7
TOTAL
39 39.4 16 16.2 1 1 56 56.5 2 2 26 26.2 5 5
SUBREGIÓN
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO
333
PECUARIOS
AREA ÁREA
ÁREA INVENTARI
MUNICIPIO SEMBRADAE PRINCIPALES SEMBRADA ÁREA EN OVINOS
PRINCIPALES SEMBRADA EN PRINCIPALES PRODUCCION O
N CULTIVOS CULTIVOS EN PASTOS Y CAMARO PIANG PISICU
CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS DE LECHE GANADERO GALLINAS CUYES CERDOS PESCA
TRANSITORIO TRANSITORIO CULTIVOS HAS CAPRINO N UA LTURA
ANUALES PERMANENTES PERMANENTES No.
S S ANUALES S
HAS
HAS. HAS.
tomate de arracacha,
Taminango 4 mesa, maní, 0 frijol, maiz, 3,765 2,940 2,200 3,162 0 0 300 2,200 ND ND ND 0.80
yuca quinua y yuca
frijol, maiz, aguacate, cacao,
Policarpa 415 maní, cebolla 20 yuca 1,441 caña panelera, 2,400 1,984 4,569 350 1,500 560 100 ND ND ND 1.00
cabezona café, cítricos,
frijol, maiz, granadilla, iraca,
arracacha,
Cumbitara 61 maní, tomate 13 585 plátano 5,416 723 4,073 63,000 6,528 750 211 ND ND ND 22.00
maiz y yuca
de mesa
Leiva 50 frijol, maiz, 60 1,899 1,200 425 4,033 10,200 0 0 0 ND ND ND 10.00
El Rosario 370 maní 20 yuca 1,799 3,210 0 1,847 1,800 300 780 700 ND ND ND 3.60
Total
900 113 9,489 15,166 5,332 17,684 75,350 8,328 2,390 3,211 37.40
Subregión
Departamen
34,789 7,640 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 846.76
to

Taminango 486 177 309 2,237 200 2,037
Policarpa 241 111 130 1,089 108 981
Cumbitara 130 45 85 763 55 708
Leiva 280 139 141 1,895 228 1,667
El Rosario 590 385 205 1,834 275 1,559
Total Subregión 1,727 857 870 7,818 866 6,952
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nación 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
334
2015 2012 - 2015
TASA DE TASA DE
MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON MUNICPIOS CON
MUNICIPIO MUERTES EN LESIONADOS EN
CON PLAN VIAL MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA PROGRAMAS DE
ACCIDENTES DE ACCIDENTES DE
DE SEÑALIZADOS SEMAFORIZACIÓN TÉCNICA EN SEGUIDAD VIAL EN
TRÁNSITO X CADA TRÁNSITO X CADA
SEÑALIZACIÓN SEGURIDAD VIAL I.E.
100.000 H. 100.000 H.
Cumbitara 13.1 0.0 1 1 0 1 0

El Rosario 29.4 127.4 1 1 0 1 0
Leiva 0.0 0.0 0 0 0 0 0
Policarpa 0.0 0.0 0 0 0 0 0
Taminango 53.6 82.8 1 0 0 1 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
335
SUBREGIÓN CENTRO
Infancia Adolesce
TOTAL POBLACION Primera Jóvenes (17
MUNICIPIO (6 años ncia (12 Adulto Mayor
% HOMBRE MUJER INDIGENA AFRO Infancia años 11
KM NBI ICV URBANA RURAL 11 meses años 11 Mayores de 60
DEPARTAMENTO No. % % % (2005) (2005) (Gestación meses a 28
a 12 meses a años
HABITANTES DEPARTAMENTO a 6 años) años)
años) 17 años)
Pasto 1,181 3.40 16.20 84.04 445,409 26.83 371,045 74,364 48 52 2,871 6,131 43,887 40,634 37,381 83,876 51,176
Nariño 52 0.15 40.21 69.83 4,934 0.30 3,739 1,195 50 50 0 96 2,516 507 415 933 596
La Florida 143 0.41 46.21 61.76 9,454 0.57 1,813 7,641 50 50 7 16 1,050 942 790 1,683 1,397
Yacuanquer 115 0.33 63.39 58.06 11,064 0.67 2,851 8,213 50 50 1 24 1,274 1,071 993 2,030 1,417
Tangua 239 0.69 54.38 58.07 9,506 0.57 2,337 7,169 50 50 31 6 1,058 931 852 1,752 1,351
Chachagüí 148 0.43 47.20 66.22 13,876 0.84 7,217 6,659 51 49 14 27 1,684 1,441 1,321 2,706 1,748
Total Subregión 1,878 5.40 44.60 66.33 494,243 29.77 389,002 105,241 49 51 2,924 6,300 51,469 45,526 41,752 92,980 57,685
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
COBERTURA DE EDUCACION - 2015 Alumnos
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA con
No
calificación
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
TASA DE TASA DE TASA DE SABER 11
DESERCIÓN DESERCIÓN DESERCIÓN de media a
superior
2015
Pasto 4.00% 77.25% 51.98% 94.83% 80.20% ND 102.88% 73.52% ND 85.12% 44.85% ND ND 55.07
Chachagüí 11.20% 72.24% 69.80% 77.74% 65.47% 0.84% 89.91% 65.73% 0.55% 54.38% 31.02% 0.67% 20.32 49.6
La Florida 10.40% 73.72% 69.23% 93.87% 79.35% 0.53% 91.72% 70.40% 0.17% 68.31% 42.77% 0.45% 14.13 50.05
Nariño 6.80% 55.13% 55.13% 63.17% 53.90% 0.00% 75.43% 57.23% 1.88% 57.32% 33.54% 1.05% 23.64 53.38
Tangua 10.50% 74.52% 64.33% 101.26% 85.26% 0.50% 92.05% 70.76% 0.00% 62.29% 36.87% 0.00% 15.79 50.2
Yacuanquer 8.90% 75.41% 67.21% 88.60% 76.10% 0.00% 93.72% 74.06% 0.00% 64.23% 45.99% 0.75% 19.51 51.45
Total Subregión 8.63% 70.20% 65.14% 84.93% 72.02% 0.37% 88.57% 67.64% 0.52% 61.31% 38.04% 0.58% 18.68 50.94
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nación 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
336
INDICADORES SALUD
PREVALE
TASA DE % DE NCIA %
RAZON DE TASA DE % DE
% DE % DE MORTALIDAD TASA DE BAJO DE
MORTALIDAD MORTALIDAD COBERTURA % DNT % DNT % DE EMBARAZO
COBERTURA COBERTURA POR MORTALIDAD PESO AL COBERTURA INCIDENCIA VIH/SIDA
MATERNA. ( INFANTIL < VACUNA GLOBAL < 5 CRONICA < CONTROL EN
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN DESNUTRICIÓN POR EDA EN NACER VACUNA TUBERCUL POBLACI
X 100.000 DE 1 AÑO ( X TRIPLE AÑOS ODS 5 AÑOS PRENATAL ADOLESCENT
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO EN MENORES < DE 5 AÑOS GLOBAL DPT 2015 OSIS 2015 ÓN 15 A
NV.) ODM 1.000 NV) VIRAL 2015 2014 ODM 2014 2013 ES 10 - 19
2015 2015 DE 5 AÑOS ODM 2015 ODM 49 AÑOS
2015 ODM 2013 AÑOS 2013
ODM 2015 2013 ODM
2014
Pasto 49.4 39.8 21.7 11.57 0.0 0.0 10.1 101.70 102.05 12.3 3.4% 18.9% 88.9 23 0.24
Nariño 64.6 3.6 0.0 17.06 0.0 0.0 6.7 85.71 86.49 41.1 SD SD 95.2 20.2 0.04
La Florida 87.1 2.3 0.0 16.60 0.0 0.0 7.4 91.84 92.23 10.5 3.1% 34.4% 94.7 28.7 0.04
Yacuanquer 76.3 2.9 0.0 25.36 0.0 0.0 12.0 94.87 113.91 18.2 6.5 21.4 91.2 19.2 0.02
Tangua 89.1 3.3 0.0 21.20 0.0 0.0 12.7 86.67 83.49 10.4 SD SD 89.8 24.6 0.02
Chachagüí 67.5 3.6 629.1 15.62 0.0 0.0 5.0 81.33 92.50 7.3 2.0% 14.0% 88.1 27.5 0.11
Total Subregión 52.2 36.2 38.8 17.90 0.0 0.0 9.9 100.32 101.34 12.5 3.4% 19.2% 89.1 23.1 0.22
Departamento 65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12
Nación 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
PRODUCCION
MUNICIPIO (TN/año)
Pasto 100 100 1.8 SIN RIESGO 0 SIN RIESGO 100 44.1 100.0
Nariño 100 100 13.57 BAJO 23.29 MEDIO 92 20 90.0
La Florida 92 84.21 5.95 BAJO 26.26 MEDIO 91.5 18.5 90.0
Yacuanquer 100 100 18.25 MEDIO 43.79 ALTO 91 8.7 90.0
Tangua 100 91.06 24.37 MEDIO 43.3 ALTO 90.3 9 90.0
Chachagüí 100 97.82 6.28 BAJO 56.27 ALTO 94 9.5 90.0
Total Subregión 98.67 95.52 11.70 BAJO 32.15 MEDIO 93.13 18.3 91.67
337
ACTO MINAS VINCULACIÓN ABANDONO
DELITOS CONTRA HOMICIDIO PERDIDA DE
TERRORISTA/ ANTIPERSONAL/M DE NIÑOS O DESPOJO
LA LIBERTAD Y DESAPARICIÓN EN MARCO SECUESTR TORTUR BIENES
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO UNICIÓN SIN NIÑAS Y FORZADO TOTAL %
LA INTEGRIDAD FORZADA DEL O A MUEBLES O
COMBATES/ EXPLOTAR/ARTEF ADOLESCENT DE
SEXUAL CONFLCITO INMUEBLES
HOSTIGAMIENTOS ACTO EXPLOSIVO ES TIERRAS
CHACHAGÜÍ 4 27 0 2 408 54 0 0 0 0 0 25 520 0.11

LA FLORIDA 10 65 3 1 1,426 185 0 0 0 0 0 35 1,725 0.38
NARIÑO 27 19 0 23 409 74 1 4 0 0 0 8 565 0.12
PASTO 534 515 28 631 11,697 2,668 4 117 16 10 371 1,157 17,748 3.9
TANGUA 25 168 2 0 1,888 68 1 16 0 0 216 4 2,388 0.53
YACUANQUER 6 23 0 3 123 24 0 1 0 0 0 150 330 0.07
TOTAL
SUBREGIÓN 606 817 33 660 15,951 3,073 6 138 16 10 587 1,379 23,276 5.12
TOTAL
DEPARTAMENTO 9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100.00

MUERTES
TASA DE
ACCIDENTE TOTAL DE TASA DE
MUNICIPIO DE MUERTES MUERTE
TRANSITO VIOLENTAS VIOLENTAS
DE TRANSITO
2015
CHACHAGÜÍ 1 7.3 6 43.5 1 1 8 58.04 0 0 13 94.3 5 36.3

LA FLORIDA 3 31.4 1 10.5 0 0 4 41.86 0 0 8 83.7 1 10.5
NARIÑO 0 0 0 0 1 1 1 20.53 0 0 0 0 0 0
PASTO 59 13.4 40 9.1 40 40 139 31.59 0 0 2780 631.8 93 21.1
TANGUA 0 0 7 72.7 3 3 10 103.85 0 0 7 72.7 1 10.4
YACUANQUER 1 9.1 2 18.2 1 1 4 36.47 0 0 2 18.2 0 0
TOTAL
SUBREGIÓN 64 13.1 56 11.5 46 9.4 166 34 0 0 2810 574.8 100 20.5
TOTAL
DEPARTAMENTO 457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
338
PECUARIOS
AREA ÁREA INVENTARI
ÁREA ÁREA EN PRODUC
MUNICIPIO SEMBRADAE SEMBRADA PRINCIPALES O
PRINCIPALES PRINCIPALES SEMBRADA EN PASTOS CION DE
N CULTIVOS EN CULTIVOS GANADERO OVINOS Y CAMARO PIANG PISICULT
CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS HAS LECHE GALLINAS CUYES CERDOS PESCA
TRANSITORIO CULTIVOS PERMANENTE No. CAPRINOS N UA URA
TRANSITORIOS ANUALES PERMANENTES
S ANUALES S
HAS
HAS. HAS.
arveja seca,
brócoli, cebada,
coliflor, frijol,
Pasto 2,445 lechuga, papa, 30 frijol, maiz 894.00 31,265 87,023 34,702 365,450 1,462,000 121,170 40 ND ND ND 351.60
papa amarilla,
quinua, trigo,
tomate de mesa
frijol, papa, tomate arracacha,

Nariño 21 23 103.00 1,773 2,057 1,941 81,500 7,200 120 0 ND ND ND 0.00
de mesa, repollo frijol, maiz aguacate, caña
panelera, café,
arracacha, fique, fresa,
La Florida 228 frijol, maiz, 115 frijol, maiz, 4,291.00 granadilla, 2,750 2,962 4,085 72,000 30,000 4,500 60 ND ND ND 8.68
yuca iraca, mora,
plátano, tomate
arveja seca, de árbol
cebada, frijol, frijol, maiz,
Yacuanquer 1,838 405 407.00 5,230 6,989 5,043 975,000 10,000 2,400 35 ND ND ND 17.00
maiz, papa, trigo, yuca
ulloco, zanahoria
arveja seca,
cebada, frijol,
Tangua 1,560 82 maiz, quinua 200.00 1,463 28,596 3,162 24,199 12,000 120 0 ND ND ND 1.50
maiz, papa, trigo,
ulloco
frijol, maiz, tomate
Chachagüí 218 3 yuca 949.50 5,333 1,551 3,540 5,252,500 25,000 1,509 65 ND ND ND 21.70
de mesa
Total
6,310 658 6,844.50 47,814 129,177 52,473 6,770,649 1,546,200 129,819 200 400.48
Subregión
Departamen
34,789 7,640 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 840.76
to

Pasto 10,740 9,049 1,691 12,184 5,254 6,930
Nariño 111 89 22 310 204 106
La Florida 204 86 118 1,223 59 1,164
Yacuanquer 262 68 194 1,396 197 1,199
Tangua 182 58 124 1,389 118 1,271
Chachagüí 312 174 138 1,292 591 701
Total Subregión 11,811 9,524 2,287 17,794 6,423 11,371
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nación 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
339
2015 2012 - 2015
MUNICIPIOS
TASA DE
MUNICIPIO TASA DE MUERTES CON MUNICPIOS CON
LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON
EN ACCIDENTES DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA PROGRAMAS DE
TRÁNSITO X CADA SEÑALIZADOS SEMAFORIZACIÓN TÉCNICA EN SEGUIDAD VIAL
100.000 H. SEGURIDAD EN I.E.
100.000 H.
VIAL
Chachagüí 43.5 195.9 1 1 0 1 0
La Florida 10.5 0.0 1 1 0 1 0
Nariño 0.0 143.7 1 1 0 1 1
Pasto 9.1 284.7 0 0 0 0 0
Tangua 72.7 436.2 1 1 0 1 0
Yacuanquer 18.2 9.1 1 1 0 1 0

Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
340
TOTAL POBLACION
Adulto
Primera Infancia (6 Jóvenes (17
MUNICIPIO Adolescencia (12 Mayor
% HOMBRE INDIGENA Infancia años 11 años 11
KM NBI ICV URBANA RURAL MUJER AFRO (2005) años 11 meses a Mayores
DEPARTAMENTO No. % % (2005) (Gestación meses a meses a 28
% 17 años) de 60
HABITANTES DEPARTAMENTO a 6 años) 12 años) años)
años
Buesaco 682 1.96 58.64 55.81 25,362 1.53 6,237 19,125 51 49 14 263 3,127 2,612 2,214 4,562 3,520
La Unión 147 0.42 38.04 64.57 25,886 1.56 10,739 15,147 51 49 23 88 2,874 2,516 2,253 4,775 3,511
San Pedro de
1,028 872 710 1,367 929
Cartago 60 0.17 57.00 53.02 7,588 0.46 717 68,971 53 47 1 3
Arboleda 63 0.18 81.83 47.11 7,558 0.46 1,129 6,429 52 48 4 18 775 689 641 1,273 1,017
San Lorenzo 267 0.77 57.31 54.10 20,002 1.20 2,829 17,173 53 47 2 138 2,554 2,035 1,777 3,766 2,418
Total Subregión 1,219 3.51 58.56 54.92 86,396 5.20 21,651 126,845 52 48 44 510 10,358 8,724 7,595 15,743 11,395
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 47.2 46.8 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA
No Alumnos con
TASA ALUMNOS calificación
MUNICIPIO ANALFABETISMO /DOCENTES PRUEBAS SABER
2005 TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE OFICIALES 11 de media a
TASA DE TASA DE TASA DE
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA 2015 superior 2015
Buesaco 14.60% 68.93% 59.64% 90.89% 75.96% 0.40% 81.71% 62.18% 0.83% 46.73% 27.86% 0.94% 18.81 51.45
La Unión 12.20% 92.16% 89.07% 114.40% 99.16% 0.08% 116.88% 87.73% 1.56% 74.63% 43.92% 0.43% 20.95 51.03
San Pedro De
60.69% 74.80% 0.00% 56.97%
Cartago 10.70% 63.45% 67.44% 72.79% 2.51% 52.84% 34.40% 3.25% 28.82 48.91
Arboleda 28.40% 89.19% 84.68% 114.26% 101.55% 0.00% 110.26% 81.29% 3.69% 69.81% 39.25% 2.63% 17.26 48.65
San Lorenzo 11.50% 62.25% 57.18% 94.60% 82.76% 0.24% 91.40% 70.72% 1.17% 60.03% 33.70% 1.79% 19.83 49.8
Total Subregión 15.48% 75.20% 70.25% 97.79% 85.37% 0.14% 94.61% 71.78% 1.95% 60.81% 35.82% 1.81% 21.13 49.97
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nación 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
341
INDICADORES SALUD
RAZON DE TASA DE TASA DE
% DE % DE MORTALIDAD BAJO EMBARAZO CIA % DE
MORTALIDAD MORTALIDAD MORTALIDA COBERTUR % DNT % DNT % DE
COBERTURA COBERTURA POR PESO AL COBERTUR INCIDENCIA EN VIH/SIDA
MATERNA. ( INFANTIL < D POR EDA A VACUNA GLOBAL < 5 CRONICA < CONTROL
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN DESNUTRICIÓN NACER A VACUNA TUBERCUL ADOLESCE POBLACIÓ
X 100.000 DE 1 AÑO ( X EN < DE 5 TRIPLE AÑOS ODS 5 AÑOS PRENATAL
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO EN MENORES GLOBAL DPT 2015 OSIS 2015 NTES 10 - N 15 A 49
NV.) ODM 1.000 NV) AÑOS ODM VIRAL 2015 2014 ODM 2014 2013
2015 2015 DE 5 AÑOS ODM 19 AÑOS AÑOS ODM
2015 ODM 2013 2015
ODM 2015 2013 2013 2014
Buesaco 74.3 2.7 0.0 17.76 0.0 0.0 8.7 95.65 95.02 8.0 1.9% 14.1% 87.3 32.4 0.03
La Unión 98.7 15.6 0.0 18.87 0.0 0.0 8.8 102.15 92.41 11.5 4.2% 12.3% 93.0 28.4 0.04
San Pedro de Cartago 79.3 1.6 0.0 19.06 0.0 0.0 5.8 97.56 98.73 0.0 0.0% 14.1% 95.7 33.3 0.00
Arboleda 84.5 3 0.0 27.71 0.0 0.0 7.8 83.84 88.46 0.0 11.4% 22.9% 94.4 21.1 0.03
San Lorenzo 76.3 1.7 0.0 20.05 0.0 0.0 8.2 90.58 98.42 0.0 4.5% 22.0% 83.6 24.5 0.02
Total Subregión 83.5 6.3 0.0 20.69 0.0 0.0 8.4 96.08 94.28 5.8 3.7% 16.2% 90.2 28.6 0.03
Departamento 65.2 15.3 61.3 22.82 4.3 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12

PRODUCCION
COBERTURA ACUEDUCTO ÍNDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA - IRCA COBERTURA ALCANTARILLADO RESIDUOS
MUNICIPIO
SOLIDOS (TN/año)
Buesaco 100 58.91 28.38 MEDIO 53.46 ALTO 98.6 18.6 90.0
La Unión 100 84.46 14.3 MEDIO 66.82 ALTO 78.8 9.7 80.0
San Pedro de Cartago 100 96.18 6.6 BAJO 57.72 ALTO 97 2.9 90.0
Arboleda 100 100 17.93 MEDIO 59.55 ALTO 89 12 80.0
San Lorenzo 100 91.81 47.86 ALTO 59.47 ALTO 84.4 13.2 100.0

DELITOS MINAS PERDIDA
ACTO TERRORISTA/ VINCULACIÓN ABANDONO O
CONTRA LA DESAPARIC HOMICIDIO EN ANTIPERSONAL/M DE BIENES
ATENTADOS/ DESPLAZAMI SECUESTR TORTUR DE NIÑOS NIÑAS DESPOJO
MUNICIPIO AMENAZA LIBERTAD Y LA IÓN MARCO DEL UNICIÓN SIN MUEBLES TOTAL %
COMBATES/ ENTO O A Y FORZADO DE
INTEGRIDAD FORZADA CONFLCITO EXPLOTAR/ARTEF O
HOSTIGAMIENTOS ADOLESCENTES TIERRAS
SEXUAL ACTO EXPLOSIVO INMUEBLES
ARBOLEDA 140 41 1 20 372 85 2 6 1 0 0 119 787 0.17
BUESACO 58 152 2 27 2,078 228 0 24 0 0 62 42 2,673 0.59
LA UNIÓN 28 165 5 32 1,552 537 1 13 7 1 0 21 2,362 0.52
SAN LORENZO 9 57 5 23 1,045 245 0 6 0 0 0 11 1,401 0.31
SAN PEDRO DE CARTAGO 1 31 3 6 219 141 0 13 0 0 0 7 421 0.09
TOTAL SUBREGIÓN 236 446 16 108 5,266 1,236 3 62 8 1 62 200 7644 1.7
TOTAL DEPARTAMENTO 9464 16611 916 5182 366607 36187 907 2180 735 285 787 14860 454,721 100
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.2 1.14 80.62 7.96 0.2 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100
342
TASA DE
DE TRANSITO
ARBOLEDA 0 0 2 26.5 0 0 2 26.49 0 0 3 39.7 0 0

BUESACO 2 8 4 16 0 0 6 23.94 0 0 13 51.9 0 0
LA UNIÓN 11 42.2 8 30.7 0 0 19 72.86 1 3.8 26 99.7 1 3.8
SAN LORENZO 3 15.1 1 5 0 0 4 20.15 0 0 6 30.2 0 0
SAN PEDRO DE
1 13.3 0 0 0 0 1 13.26 0 0 3 39.8 1 13.3
CARTAGO
TOTAL
17 19.7 15 17.4 0 0 32 37.2 1 1.2 51 59.2 2 2.3
SUBREGIÓN
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO

PECUARIOS
ÁREA INVENTARI
AREA ÁREA ÁREA EN PRODUC
MUNICIPIO PRINCIPAL SEMBRADA O
SEMBRADA EN PRINCIPALES SEMBRADA EN PRINCIPALES PASTOS CION DE
ES EN CULTIVOS GANADERO OVINOS Y CAMA PIANG PISICU
CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS HAS LECHE GALLINAS CUYES CERDOS PESCA
CULTIVOS PERMANENTE No. CAPRINOS RON UA LTURA
TRANSITORIOS TRANSITORIOS ANUALES PERMANENTES
ANUALES S
HAS. HAS.
HAS
arveja fresca,
Buesaco 1,070.00 frijol, maiz, papa 520.00 maiz, yuca 4,299.00 17,285 6,622 11,727 633,000 28,000 800 70 ND ND ND 6.9
,tomate de mesa
La Unión 0.00 maiz, maní 0.00 7,620.00 aguacate, caña 4,660 745 2,840 0 28,000 1,452 0 ND ND ND 11.28
arveja seca, panelera, café,
San Pedro de cilantro, frijol, fique, fresa,
95.00 185.00 achira, maiz 1,491.00 granadilla, iraca, 1,030 1,697 3,003 2,400 1,500 120 0 ND ND ND 9.3
Cartago maiz, repollo,
tomate de mesa mora, plátano,
tomate de árbol,
frijol, maiz, tomate
Arboleda 40.00 20.00 yuca 3,110.00 cítricos, cebolla 1,800 496 1,550 600,200 5,000 200 10 ND ND ND 6.84
de mesa
junca
frijol, maiz maní achira, frijol,
San Lorenzo 114.00 20.00 4,973.00 0 0 4,660 0 0 0 0 ND ND ND 8.1
,tomate de mesa maiz, yuca
Total
1,319.00 745.00 21,493.00 24,775 9,559 23,780 1,235,600 62,500 2,572 80 42.42
Subregión
Departamento 34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 846.76
343

Buesaco 438 203 235 3,140 317 2,823
La Unión 570 216 354 2,590 558 2,032
San Pedro de Cartago 102 12 90 904 10 894
Arboleda 148 37 111 1,349 131 1,218
San Lorenzo 394 59 335 2,371 129 2,242
Total Subregión 1,652 527 1,125 10,354 1,145 9,209
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nación 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691

2015 2012 – 2015
TASA DE
TRÁNSITO X CADA SEÑALIZADOS SEMAFORIZACIÓN TÉCNICA EN SEGUIDAD VIAL
100.000 H. SEGURIDAD VIAL EN I.E.
100.000 H.
Arboleda 26.5 0.0 1 0 0 1 0
Buesaco 16.0 75.8 1 1 1 1 0
La Unión 30.7 53.7 1 1 1 1 1
San Lorenzo 5.0 5.0 1 1 0 1 0
San Pedro de Cartago 0.0 0.0 1 1 0 1 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
344
SUBREGIÓN RIO MAYO
TOTAL POBLACION
Infancia
Primera Adolescencia Jóvenes (17 Adulto
MUNICIPIO (6 años
% HOMBRE INDIGENA AFRO Infancia (12 años 11 años 11 Mayor
KM NBI ICV URBANA RURAL MUJER 11 meses
DEPARTAMENTO No. % % (2005) (2005) (Gestación meses a 17 meses a 28 Mayores de
% a 12
HABITANTES DEPARTAMENTO a 6 años) años) años) 60 años
años)
Belén 48 0.14 28.34 72.30 7,612 0.46 2,979 4,633 51 49 1 20 721 639 578 1,279 1,172
La Cruz 237 0.68 71.67 54.73 18,249 1.10 6,633 11,616 53 47 9 27 1,875 1,790 1,511 3,519 2,418
El Tablón 255 0.73 50.22 56.81 12,630 0.76 901 11,729 51 49 2,341 11 1,648 1,362 1,321 2,443 1,520
Albán 83 0.24 45.53 58.83 22,422 1.35 8,212 14,210 51 49 4 10 2,516 2,287 2,086 4,219 3,276
San Bernardo 70 0.20 57.35 54.39 19,764 1.19 4,285 15,479 52 48 0 9 2,027 1,799 1,677 3,321 2,673
San Pablo 108 0.31 33.34 64.06 17,403 1.05 4,034 13,369 53 47 21 31 1,790 1,710 1,442 3,355 2,304
Colón 63 0.18 57.41 54.23 10,168 0.61 1,615 8,553 53 47 0 976 1,209 1,021 969 2,007 1,374
Total Subregión 864 2.48 49.12 59.34 108,248 6.52 28,659 79,589 52 48 2,376 1,084 11,786 10,608 9,584 20,143 14,737
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323

No
calificación
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
SABER 11 de
2005 TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE OFICIALES
TASA DE TASA DE TASA DE media a superior
COBERTURA COBERTUR COBERTURA COBERTUR COBERTUR COBERTURA COBERTURA COBERTU 2015
DESERCIÓN DESERCIÓN DESERCIÓN 2015
BRUTA A NETA BRUTA A NETA A BRUTA NETA BRUTA RA NETA
Belén 5.70 94.29% 93.33% 80.07% 72.63% 0.00% 87.64% 71.24% 2.50% 72.43% 50.21% 1.12% 14.14 55.28
La Cruz 16.20% 93.62% 81.56% 94.58% 81.91% 0.00% 90.15% 68.97% 0.09% 94.93% 48.86% 1.02% 19.06 54.67
El Tablón De
67.36% 0.24% 76.21%
Gómez 12.00% 71.13% 106.56% 93.69% 101.41% 2.80% 64.48% 41.56% 1.36% 19.44 50.64
Albán 15.30% 28.02% 26.65% 34.59% 31.51% 0.00% 37.65% 29.74% 0.49% 31.88% 21.49% 0.00% 18.74 59.62
San Bernardo 7.80% 33.33% 33.33% 40.81% 35.66% 0.00% 36.59% 28.63% 3.33% 24.55% 13.54% 2.94% 19.26 53.03
San Pablo 13.80% 75.82% 69.60% 79.32% 67.89% 0.00% 83.60% 62.70% 1.60% 78.53% 33.73% 2.33% 18.75 54.6
Colon Génova 18.00% 71.02% 69.89% 86.84% 74.26% 1.30% 81.08% 59.53% 1.52% 49.26% 30.69% 0.00% 17.68 58.48
Total Subregión 93.30% 66.75% 63.10% 74.68% 65.36% 0.22% 74.02% 56.72% 1.76% 59.44% 34.30% 1.25% 18.15 55.19
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nación 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
345
INDICADORES SALUD
TASA DE
% DE % DE RAZON DE MORTALIDAD TASA DE BAJO EMBARAZO CIA % DE
MORTALIDAD COBERTURA % DNT % DNT % DE
COBERTURA COBERTURA MORTALIDAD POR MORTALIDAD PESO AL COBERTURA INCIDENCIA EN VIH/SIDA
INFANTIL < DE VACUNA GLOBAL < 5 CRONICA < CONTROL
MUNICIPIO REGIMEN REGIMEN MATERNA. ( X DESNUTRICIÓN POR EDA EN NACER VACUNA TUBERCULOSIS ADOLESCE POBLACIÓ
1 AÑO ( X TRIPLE AÑOS ODS 5 AÑOS PRENATAL
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO 100.000 NV.) EN MENORES < DE 5 AÑOS GLOBAL DPT 2015 2015 NTES 10 - N 15 A 49
1.000 NV) VIRAL 2015 2014 ODM 2014 2013
2015 2015 ODM 2015 DE 5 AÑOS ODM 2015 ODM 19 AÑOS AÑOS ODM
ODM 2013
ODM 2015 2013 2013 2014
Belén 104.7 2.5 0.0 20.25 0.0 0.0 19.7 85.33 79.17 0.0 8.5% 29.9% 94.4 23.9 0.00
La Cruz 78.5 1.8 0.0 19.35 0.0 0.0 8.7 100.57 87.69 5.5 1.9% 17.8% 97.1 30.1 0.02
El Tablón 92.1 2.3 0.0 18.13 0.0 0.0 9.0 98.16 105.88 0.0 3.4% 23.2% 90.3 26.2 0.03
Albán 88.9 2.7 0.0 15.11 0.0 0.0 5.2 103.16 95.74 0.0 5.5% 22.0% 96.9 34.0 0.00
San Bernardo 87.5 4.9 0.0 16.47 0.0 0.0 2.3 74.26 67.27 5.2 5.3% 21.7% 93.1 24.1 0.01
San Pablo 66.6 21.4 0.0 15.1 0.0 0.0 9.1 92.11 111.59 5.7 2.6% 19.6% 94.2 28.1 0.02
Colón 91.6 1.9 0.0 19.22 0.0 0.0 13.6 81.31 82.86 0.0 2.6% 15.5% 97.7 23.9 0.04
Total
Subregión 61.2 3.0 0.0 17.66 0.0 0.0 9.2 92.17 91.70 2.8 4.0% 20.9% 94.8 27.6 0.02
Departamento 65.2 15.3 61.3 22.82 4.3 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2 0.12

PRODUCCION RESIDUOS
SOLIDOS (TN/año)
MUNICIPIO
Belén 100 97.34 27.9 MEDIO 55.41 ALTO 95 20 80.0

La Cruz 100 97.32 6 BAJO 46.94 ALTO 98.43 10 90.0
El Tablón 100 100 38.59 ALTO 48.19 ALTO 100 32.4 80.0
Albán 100 87.79 18.26 MEDIO 42.33 ALTO 95 10.09 90.0
San Bernardo 100 95.61 4.6 SIN RIESGO 55.81 ALTO 95 3.8 80.0
San Pablo 100 100 4.33 SIN RIESGO 57.62 ALTO 95 30 90.0
Colón 100 88.03 SIN RIESGO SIN RIESGO SIN RIESGO SIN RIESGO 98.86 25 80.0
346
DELITOS MINAS
ACTO VINCULACIÓN ABANDONO PERDIDA
CONTRA LA HOMICIDIO ANTIPERSONAL/
TERRORISTA/ DE NIÑOS O DESPOJO DE BIENES
LIBERTAD Y DESAPARICIÓN EN MARCO MUNICIÓN SIN TORTUR
MUNICIPIO ATENTADOS/ AMENAZA DESPLAZAMIENTO SECUESTRO NIÑAS Y FORZADO MUEBLES TOTAL %
LA FORZADA DEL EXPLOTAR/ART A
COMBATES/ ADOLESCENT DE O
INTEGRIDAD CONFLCITO EFACTO
HOSTIGAMIENTOS ES TIERRAS INMUEBLES
SEXUAL EXPLOSIVO
ALBÁN 214 222 1 3 1,346 119 0 18 0 1 0 195 2,119 0.47

BELÉN 19 91 4 6 804 49 0 0 1 0 0 4 978 0.22
COLÓN 25 173 8 0 1,427 273 0 27 1 0 0 62 1,996 0.44
EL TABLÓN DE
75 234 26 28 7,760 262 0 383 11 3 128 34 8,944 1.97
GÓMEZ
LA CRUZ 96 167 6 51 2,565 305 3 27 3 2 0 283 3,508 0.77
SAN BERNARDO 29 140 3 12 549 172 5 44 2 0 0 4 960 0.21
SAN PABLO 107 242 1 27 2,207 425 0 11 1 1 0 158 3,180 0.7
TOTAL
565 1,269 49 127 16,658 1,605 8 510 19 7 128 740 21,685 4.77
SUBREGIÓN
TOTAL
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721
DEPARTAMENTO 100
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100.00
TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE MUERTES SUCICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONES TASA DE
TRANSITO
ALBÁN 1 4.5 0 0 0 0 1 4.52 0 0 4 18.1 0 0

BELÉN 5 66.5 0 0 1 1 6 79.81 0 0 2 26.6 0 0
COLÓN 4 39.5 0 0 0 0 4 39.5 0 0 3 29.6 0 0
EL TABLÓN DE
1 7.8 0 0 0 0 1 7.84 0 0 4 31.4 0 0
GÓMEZ
LA CRUZ 6 32.9 5 27.4 1 1 12 65.86 0 0 19 104.3 3 16.5
SAN BERNARDO 2 10.4 3 15.6 0 0 5 26.04 0 0 3 15.6 0 0
SAN PABLO 4 22.9 3 17.2 0 0 7 40.02 0 0 6 34.3 0 0
TOTAL SUBREGIÓN 23 21.4 11 10.2 2 1.9 36 33.5 0 0 41 38.2 3 2.8
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO
347
PECUARIOS
ÁREA INVENTARI
AREA ÁREA ÁREA EN PRODUC
MUNICIPIO SEMBRADA O
SEMBRADAE PRINCIPALES SEMBRADA PRINCIPALES PRINCIPALES PASTOS CION DE
EN CULTIVOS GANADERO OVINOS Y CAMARO PIANG PISICU
N CULTIVOS CULTIVOS EN CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS HAS LECHE GALLINAS CUYES CERDOS PESCA
PERMANENTE No. CAPRINOS N UA LTURA
TRANSITORIO TRANSITORIOS ANUALES ANUALES PERMANENTES
S
S HAS. HAS.
HAS
arveja seca, frijol,
arracacha, maiz,
Belén 9.40 maiz, tomate de 19.00 172.00 2,530 989 1,430 2,980 3,000 25 10 ND ND ND 7.56
quinua, yuca
mesa, ulloco
arveja seca,
cilantro, frijol,
achira, frijol,
La Cruz 30.00 papa, quinua, 403.00 353.00 9,065 3,324 4,541 351,000 50,000 500 20 ND ND ND 11.7
quinua, yuca
tomate de mesa,
trigo, ulloco
arveja, frijol, maiz, aguacate,
maní, repollo, achira, arracacha, banano, caña,
El Tablón 39.50 18.00 2,172.00 3,020 1,766 4,284 15,500 10,000 400 0 ND ND ND 6
tomate de mesa, maiz, yuca café, cítricos,
ulloco fique, granadilla,
arveja seca, frijol, iraca, lulo, mora,
Albán 470.00 maiz, tomate de 210.00 achira, maiz 4,345.00 plátano, tomate 1,520 539 477 143,000 1,600 880 10 ND ND ND 10.56
mesa de árbol
San
0.00 maiz, tomate de 90.00 frijol, maiz, yuca 963.00 3,733 1,828 2,814 19,200 30,000 320 100 ND ND ND 7.5
Bernardo
mesa
San Pablo 13.00 maiz, tomate de 18.00 achira, maiz, yuca 2,045.00 5,050 1,170 2,307 20,000 15,000 80 0 ND ND ND 10.2
mesa
arveja seca, achira, arracacha,
Colón 90.50 15.00 5,644.00 1,816 388 1,122 75,795 20,800 23 0 ND ND ND 0.8
quinua maiz
Total
652.40 773.00 15,694.00 26,734 10,005 16,975 627,475 130,400 2,228 140.00 54.32
Subregión
Departamen
34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 846.76
to

Belén 358 209 149 330 61 269
La Cruz 1,033 510 523 3,112 562 2,550
El Tablón 315 34 281 1,881 82 1,799
Albán 1,596 710 886 2,011 203 1,808
San Bernardo 599 188 411 1,219 78 1,141
San Pablo 433 151 282 1,124 135 989
Colón 156 23 133 1,279 135 1,144
Total Subregión 4,490 1,825 2,665 10,956 1,256 9,700
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nación 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
348
2015 2012 – 2015
TASA DE
MUNICIPIO TASA DE MUERTES EN MUNICIPIOS CON MUNICPIOS CON
LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON
100.000 H.
Albán 0.0 4.5 1 1 0 1 0

Belén 0.0 0.0 1 1 0 1 0
Colón 0.0 0.0 0 0 0 0 0
El Tablón de Gómez 0.0 15.7 0 0 0 0 0
La Cruz 27.4 32.9 1 1 1 1 0
San Bernardo 15.6 20.8 1 1 0 1 0
San Pablo 17.2 0.0 1 1 0 1 0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
349
SUBREGIÓN GUAMBUYACO
TOTAL POBLACION
Primera Infancia (6 Adolescenci Jóvenes (17 Adulto
MUNICIPIO % HOMBRE MUJER INDIGEN AFRO Infancia años 11 a (12 años años 11 Mayor
KM NBI ICV URBANA RURAL
DEPARTAMENTO No. % % % A (2005) (2005) (Gestación meses a 12 11 meses a meses a 28 Mayores de
HABITANTES DEPARTAMENTO a 6 años) años) 17 años) años) 60 años
Los Andes 907 2.61 68.49 57.40 19,772 1.19 7,864 11,908 50 50 121 49 3,978 3,243 2,514 3,611 2,057
La Llanada 265 0.76 37.12 69.50 5,726 0.34 1,828 3,898 52 48 6 69 734 718 532 1,041 703
El Tambo 403 1.16 45.34 61.74 12,086 0.73 5,309 6,777 49 51 3 28 1,400 1,229 1,079 2,313 1,484
El Peñol 189 0.54 54.37 55.27 6,468 0.39 1,402 5,426 52 48 2 14 748 666 576 1,148 845
Total
Subregión 1,764 5.07 51.33 60.98 44,052 2.65 16,403 28,009 50.54 49.46 132 160 6,860 5,856 4,701 8,113 5,089
Departamento 34,772 100.00 43.79 69.25 1,765,906 100.00 876,576 889,330 50.10 49.80 155,199 270,433 231,848 197,507 166,614 334,323
Alumnos con
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA No
calificación
TASA ALUMNOS
PRUEBAS
SABER 11 de
2005 TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE TASA DE OFICIALES
TASA DE TASA DE media a
COBERTURA COBERTUR COBERTURA COBERTURA DESERCIÓ COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA 2015
DESERCIÓN DESERCIÓN superior 2015
BRUTA A NETA BRUTA NETA N BRUTA NETA BRUTA NETA
El Peñol 11.60% 55.05% 52.29% 91.80% 79.86% 2.09% 93.56% 70.60% 2.46% 60.52% 38.20% 0.70% 20.84 50.61
El Tambo 10.70% 82.52% 75.24% 106.49% 89.69% 0.45% 98.39% 74.08% 2.29% 79.74% 44.27% 0.28% 18.52 51.43
La Llanada 7.40% 63.39% 62.50% 75.17% 59.86% 0.00% 69.71% 55.19% 2.04% 52.40% 30.29% 1.80% 20.05 47.98
Los Andes 11.90% 25.14% 22.94% 32.66% 28.74% 0.23% 36.55% 27.42% 0.78% 21.06% 14.11% 0.96% 19.91 50.85
Total
Subregión 10.40% 56.53% 53.24% 76.53% 64.54% 0.69% 74.55% 56.82% 1.89% 53.43% 31.72% 0.94% 19.83 50.22
Departamento 9.05% 62.20% 53.25% 88.28% 68.16% 0.11% 72.55% 50.41% 0.98% 46.36% 25.80% 0.77% 20.53 49.93
Nación 7.03% 86.45% 55.79% 106.58% 84.62% 102.48% 71.72% 79.09% 41.63% 51.26
350
INDICADORES SALUD
TASA DE
TASA DE
% DE RAZON DE MORTALIDA TASA DE % DNT % DNT % DE
% DE MORTALID % DE BAJO INCIDENC % DE PREVALENCIA
COBERTU MORTALIDA D POR MORTALID COBERT COBERTUR GLOBA CRONIC EMBARAZO
COBERTUR AD PESO AL IA CONTRO % DE VIH/SIDA
RA D MATERNA. DESNUTRICI AD POR URA A VACUNA L<5 A<5 EN
MUNICIPIO A REGIMEN INFANTIL < NACER TUBERCU L POBLACIÓN 15
REGIMEN ( X 100.000 ÓN EN EDA EN < VACUNA TRIPLE AÑOS AÑOS ADOLESCENT
CONTRIBUT DE 1 AÑO ( GLOBAL LOSIS PRENAT A 49 AÑOS
SUBSIDIAD NV.) ODM MENORES DE 5 AÑOS DPT 2015 VIRAL 2015 ODS ODM ES 10 - 19
IVO 2015 X 1.000 NV) ODM 2013 2015 AL 2013 ODM 2014
O 2015 2015 DE 5 AÑOS ODM 2015 2014 2014 AÑOS 2013
ODM 2013
ODM 2015
Los Andes 43.8 1.5 0.0 20.07 0.0 0.0 7.6 82.03 86.82 10.3 7.4% 20.6% 88.1 36.4 0.02
La Llanada 62.2 2.8 0.0 12.71 0.0 0.0 5.1 109.68 100.00 17.2 2.1% 11.7% 86.4 25.4 0.00
El Tambo 97.7 3.5 0.0 15.72 0.0 0.0 9.3 102.72 100.73 0.0 5.7% 21.1% 92.2 27.9 0.05
El Peñol 87.5 1.7 0.0 18.15 0.0 0.0 11.1 83.33 71.64 15.4 4.6% 13.8% 90.7 27.8 0.03
Total
Subregión 67.70 2.3 0.0 16.66 0.0 0.0 8.3 94.21 91.12 9.1 6.1% 18.9% 89.7 30.3 0.03
Departame
65.2% 15.3% 61.3 22.82 1.2 1.2 8.7 91.31 94.51 10.4 4.9% 22.2% 86.0 26.2
nto 0.12
Nación 48.1% 44.5% 69.3 17.21 3.2 3.54 8.9 91.3 94.0 22.5 3.4 13.2 83.5 23.5 0.5
PRODUCCION
MUNICIPIO
(TN/año)
Los Andes 100 95.74 7.57 BAJO 71.65 ALTO 99 9.1 100.0
La Llanada 100 98.94 0 SIN RIESGO 57.08 ALTO 97 28 80.0
El Tambo 100 100 22.85 MEDIO 47.94 ALTO 100 97 80.0
El Peñol 100 92.39 21.48 MEDIO 34.68 MEDIO 100 11.1 80.0
Total Subregión 100.00 96.77 12.98 BAJO 52.84 ALTO 99.00 36.30 85.00
351
DELITOS
ACTO MINAS
CONTRA LA HOMICIDIO VINCULACIÓN ABANDONO PERDIDA DE
TERRORISTA/ ANTIPERSONAL/MUNICIÓN
AMENAZ LIBERTAD Y DESAPARICIÓN DESPLAZAM EN MARCO SECUE DE NIÑOS NIÑAS O DESPOJO BIENES
MUNICIPIO ATENTADOS/ SIN TORTURA TOTAL %
A LA FORZADA IENTO DEL STRO Y FORZADO MUEBLES O
COMBATES/ EXPLOTAR/ARTEFACTO
INTEGRIDAD CONFLCITO ADOLESCENTES DE TIERRAS INMUEBLES
HOSTIGAMIENTOS EXPLOSIVO
SEXUAL
EL PEÑOL 30 73 3 21 1,066 271 0 7 1 0 0 4 1,476 0.32

EL TAMBO 36 101 7 13 1,101 345 0 3 3 0 0 11 1,620 0.36
LA LLANADA 60 119 7 18 2,256 198 40 43 1 4 0 433 3,179 0.7
LOS ANDES 144 234 27 100 5,876 328 25 106 8 2 0 452 7,302 1.61
TOTAL SUBREGIÓN 270 527 44 152 10,299 1,142 65 159 13 6 0 900 13,577 2.99
TOTAL
9,464 16,611 916 5,182 366,607 36,187 907 2,180 735 285 787 14,860 454,721 100
DEPARTAMENTO
% PARTICIPACION 2.08 3.65 0.20 1.14 80.62 7.96 0.20 0.48 0.16 0.06 0.17 3.27 100.00
MUERTES TASA DE
ACCIDENTE MUERTES TOTAL DE TASA DE
HOMICIDIOS TASA DE SUCICIDIOS TASA DE SECUESTROS TASA DE HURTOS TASA DE EXTROSIONES TASA DE
MUNICIPIO DE ACCIDENTE MUERTES MUERTE
AÑOS 2015 HOMICIDIOS 2015 SUICIDIOS 2015 SECUESTROS 2015 HURTOS 2015 EXTORSION
TRANSITO DE VIOLENTAS VIOLENTAS
2015 TRANSITO
EL PEÑOL 4 61.5 0 0 0 0 4 61.54 0 0 1 15.4 0 0

EL TAMBO 4 32.6 0 0 0 0 4 32.6 0 0 8 65.2 0 0
LA LLANADA 1 17.2 2 34.4 0 0 3 51.61 0 0 3 51.6 0 0
LOS ANDES 4 20.6 0 0 1 1 5 25.75 0 0 3 15.5 1 5.2
TOTAL
13 29.5 2 4.5 1 2.3 16 36.4 0 0 15 34.1 1 2.3
SUBREGIÓN
TOTAL
457 26.2 243 13.9 73 4.2 773 44.32 8 0.5 3900 223.6 187 10.7
DEPARTAMENTO
352
PECUARIOS
ÁREA
AREA
MUNICIPIO ÁREA SEMBRADA INVENTARI
SEMBRADAE PRINCIPALES PRINCIPALES ÁREA EN OVINOS
SEMBRADA PRINCIPALES EN PRODUCCION O
N CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS PASTOS Y CAMA PIANG PISICULT
EN CULTIVOS CULTIVOS CULTIVOS DE LECHE GANADERO GALLINAS CUYES CERDOS PESCA
TRANSITORIO TRANSITORIO PERMANENTE HAS CAPRINO RON UA URA
ANUALES ANUALES PERMANEN No.
S S S S
HAS. TES
HAS.
HAS
frijol, maní,
4.00 repollo, tomate 15.00 2,588.00 3,540 928 3,091 7,350 9,625 212 0 ND ND ND 8.20
Los Andes de mesa
cebolla
38.00 cabezona, 23.50 arracacha 130.10 2,545 2,091 1,552 17,100 3,000 1,450 20 ND ND ND 0.70
repollo cacao, caña,
La Llanada café, cebolla
junca, cítricos,
arveja seca, fique ,guayaba,
cebolla lulo, mora,
cabezona, frijol, Arracacha plátano y
1,983.00 780.00 3,687.00 tomate de árbol 14,835 1,766 4,241 73,500 250,000 180 0 ND ND ND 1.20
, pimentón ,frijol, maiz
,tomate de
mesa
El Tambo
habichuela,
1,179.00 maní, tomate 5.50 yuca 828.00 1,900 0 1,492 10,000 10,000 25 30 ND ND ND 2.50
de mesa
El Peñol
Total
3,204.00 824.00 7,233.10 22,820 4,785 10,376 107,950 272,625 1,867 50 12.60
Subregión
Departamento 34,789.00 7,640.00 147,927 273,475 878,786 377,950 10,493,182 3,182,280 220,224 13,860 846.76

Los Andes 374 278 96 1,328 164 1,164
La Llanada 88 72 16 345 106 239
El Tambo 230 99 131 1,573 188 1,385
El Peñol 186 33 153 1,094 55 1,039
Total Subregión 878 482 396 4,340 513 3,827
Departamento 42,203 24,743 17,461 157,414 38,941 118,472
Nación 1,307,757 1,031,256 276,501 2,520,298 1,185,607 1,334,691
353
2015 2012 – 2015
TASA DE
MUNICIPIOS CON MUNICPIOS CON
MUNICIPIO TASA DE MUERTES EN LESIONADOS EN MUNICIPIOS CON
MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON ASISTENCIA PROGRAMAS DE
ACCIDENTES DE TRÁNSITO ACCIDENTES DE PLAN VIAL DE
SEÑALIZADOS SEMAFORIZACIÓN TÉCNICA EN SEGUIDAD VIAL
X CADA 100.000 H. TRÁNSITO X CADA SEÑALIZACIÓN
SEGURIDAD VIAL EN I.E.
100.000 H.
0.0 0 0 0 1 0
El Peñol 0.0
0.0 1 1 0 1 1
El Tambo 0.0
34.4 1 1 0 1 0
La Llanada 51.6
0.0 1 1 0 1 0
Los Andes 0.0
Departamento 13.9 96.8 43 39 7 46 12
354
355

Historia Del Departamento de Nariño

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1

Camilo Ernesto Romero Galeano

Luis Alfonso Escobar Jaramillo Ilich Ruiz Réynel

Diego Olegario Arcos Insuasty Paola Lorena Coral Pérez

Doris Mejía Benavides Cristina Ceballos Melodelgado

Euler Aldemar Martínez Rodríguez

Hermes Mauricio Narváez Montero

Hugo Fernando Muñoz Jurado

Italo Ernesto Pantoja Cabrera

María Fernanda Solís Ramírez

Mario Fernando Lima Vela

Martha Rocío Rodríguez Flórez

Álvaro Florencio Bastidas Bucheli

Julio Aníbal Álvarez López Juan Daniel Peñuela Calvache

Guillermo Jorge Díaz Hidalgo Leonel Olmedo Sánchez Zambrano

Jairo Edmundo Otero Eraso Gerardo Ramón De Los Ríos

Jaqueline Castillo Luis Antonio Eraso Caicedo

Elsa Yaneth Mosquera Andrés Sebastián Ramírez

Rosa Prado Tania Bolaños

Eugenia Zarama Edgar J Burbano

Jesús López Ruby Arroyo

Doris Ruano Oscar Janamejoy

Jeison Pineda Olaya Daniel Valencia Esterilla

Isaura Maigual Vélez Mireya Oviedo

Yuli Lorena Granja Vivas Jenny Patricia Orrego Revelo

Eugenio Jacob Estupiñan Guevara Guillermo Moncayo Bolaños

Jorge Andrés Patiño Rosero Holguer Yobany Bravo Ascuntar

Edie Ezequiel Quiñones Valencia Gustavo Santiago Mora

Denis Olidio Castillo Calvache Hader Guillermo Luna Mora

Robert Wilson Saldaña Basante Oscar Adrián Fajardo Córdoba

Jorge Alberto Narváez Ceballos

Gladys Alicia Rodríguez Álava Álvaro Vallejo Obando

Rosario Paredes Ojeda Angie Melo Montilla

Silvia Frany Amaguaña Burbano Juan Bautista Ortiz

Carlos Danilo Hernández Folleco Juan Carlos Bravo

Diego Gómez Daza

EQUIPO FORMULADOR PLAN DE DESARROLLO

Lized Anabel López Erazo Edgar Armando Rosero García

Andrés Darío Riascos Araujo Oscar Tito Mora Insuasty

Diego Chamorro. María Fernanda Arteaga

Roberto Darío Velasco Melo Ginna Lorena Riascos

Diana Carolina Ruiz Mónica Atiz Delgado

Paola Inés Castro Mazorra Dilia Melissa Muñoz Rodríguez

II. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL.

1. Impactos y modalidades del conflicto armado en Nariño.

III. PROPOSITOS COMUNES.

1. Paz territorial con Equidad Social:

PARTE III. ESTRATÉGICO.

EJE 1. PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA.

PROGRAMA 1. SEGURIDAD INTEGRAL Y CONVIVENCIA CIUDADANA

EJE 2. EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL.

PROGRAMA 1. MÀS Y MEJOR EDUCACIÒN EN EL CORAZÒN DEL MUNDO

EJE 3. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.

EJE 4. DESARROLLO INTEGRAL

PROGRAMA 1. PRODUCCION, TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION EN EL

EJE 5. INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD.

PROGRAMA 1 INFRAESTRUCTURA PARA LA INTEGRACIÓN

PROGRAMA 1. GOBIERNO ABIERTO DE NARIÑO –GANA-.

EJE 7. CONVERGENCIA REGIONAL Y DESARROLLO FRONTERIZO.

PROGRAMA 1 GOBERNANZA TERRITORIAL.

PARTE III. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES.

PARTE IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

El Plan de Desarrollo “Nariño, Corazón del Mundo 2.016-2.019”, es el resultado de un