4° Jornada de Difusión de Productos de la Investigación de la

Universidad Autónoma de Entre Ríos

Concepción del Uruguay, Viernes 6 de Septiembre de 2019

Autor/es: Pedro Rodolfo Kozul

Correo electrónico de contacto: pedrokozul@gmail.com
Nombre del trabajo: Las municipalidades de Entre Ríos en su proceso de conformación. Una
aproximación historiográfica para su abordaje.
Facultad a la que pertenece: CONICET / UADER-FHAyCS / UNR-FHyA.
Resumen

Esta ponencia pretende examinar un actor político abordado de manera tangencial en los tópicos sobre
el Estado en Argentina, y particularmente en aquellos estudios localizados a nivel provincial: los
municipios como forma de gobierno en la segunda mitad del siglo XIX. Nuestro objetivo es realizar una
exploración de diferentes modelos explicativos sobre los modos de conformación municipal y su posible
articulación a procesos hispanoamericanos o argentinos de magnitudes similares, proponiendo nuevas
líneas de investigación sobre cómo se fue efectivizando el régimen municipal entrerriano en una época
signada por la ampliación de derechos (extensión del sufragio y participación política en cargos
municipales a inmigrantes europeos), el desarrollo de economías locales basadas en pequeñas y medianas
dimensiones productivas (agropecuarias, artesanales y manufactureras), la urbanización y mejora de
servicios públicos (creación de hospitales, cementerios, escuelas primarias, sociedades de beneficencia,
plazas, calles, registros cívicos, limpieza y alumbrado, etc.) y en términos generales de un supuesto
“progreso” en la calidad de vida de los pobladores contribuyentes al fisco.
Planteamos así algunos interrogantes: ¿Fueron suficientes los consensos que permitieron sancionar o
aprobar cada normativa para instalar municipalidades tanto en Entre Ríos como en otros espacios
argentinos o hispanoamericanos? ¿Por qué en algunas jurisdicciones el proceso de instalación municipal
fue más lento? ¿Predominó una cierta influencia de las coyunturas, de la composición de los pueblos, de
otros poderes locales o intermedios? ¿Por qué se impulsaron los municipios desde los gobiernos
provinciales? Debemos anticipar que, en los albores de 1870, el conjunto de gobiernos provinciales
realizaron cambios en sus regímenes municipales, reformas que abarcaron desde la centralización absoluta
hacia la “autonomía tutelada”; este cuadro de situaciones nos obliga a problematizar ¿Cómo se pasa de un
poder unipersonal de jueces pedáneos o jefaturas políticas a municipalidades diseñadas “desde arriba”,
hasta plantear localmente más centralización o autonomía según la experiencia histórica? ¿Cómo se
conforma, consolida e interactúa un poder colegiado a nivel local que a su vez surge como representativo
de los intereses vecinales? Queda en evidencia que nos falta conocer el accionar de esos múltiples actores
locales a mediados del siglo XIX, los que habrían llevado a plantear profundas modificaciones. La única
certeza es que en el actual territorio argentino, luego de la Batalla de Caseros, los procesos de
municipalización fueron largos, complejos e integraron diferentes dimensiones, y tuvieron claros avances,
mesetas y contramarchas. Por último, organizamos nuestra exposición en tres partes. La primera aborda la
construcción de estatalidad en Hispanoamérica. Luego analizamos aportes historiográficos elaborados
para diversos municipios de provincias argentinas. En la última parte se incorporan detalles de la
provincia de Entre Ríos centrándonos en estudios localizados por departamentos.

Enviar resumen a: investigacioncdelu@fhaycs.uader.edu.ar y a vicerrectorado_cyt@uader.edu.ar.