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DISTRIBUIR
O DISPERSAR
FUERA DE UNA
UBICACIÓN O
FUNCIONES
AUTORIDAD
CENTRAL
PERSONAS PODERES
COSAS
3 ¿QUÉ ES LA DESCENTRALIZACIÓN EN COLOMBIA?
Forma de
Funciones y
organización Nivel Nal. entrega Titularidad
recursos a
del Estado
Transferencia
Admón.
Se utiliza: Ley Orgánica de la Otro nivel
pública.
competencia
Provisión de
Entrega de Dptos. y
Fin: bienes y
competencias Mpios.
P.S.P.
4
HISTORIA
Objetivos específicos:
- Mejorar la provisión de bienes y servicios
públicos locales
- Profundizar la democracia en el ámbito
municipal.
5 ASPECTOS IMPORTANTES DEL PROCESO
DISPO. CN/91 Y
MEDIDAS TIPO OTRAS MEDIDAS
FISCAL ADTIVAS Y
• Años 70’s principios FISCALES
de los 80’s. • Art. 306
• Ley 14 de 1983. • Art. 307
• Ley 12 de 1986.
REFORMAS
POLÍTICO -
ADTIVAS.
Mediados de los 80’s.
Ley 11 de 1986.
DESCENTRALIZACIÓN Y AUTONOMÍA
7
Traslado de
competencias Estado dota de
desde la personalidad
Admón. jurídica al
central del órgano
Estado a los descentralizad
gobiernos o.
locales.
Se le asigna un
patrimonio
propio y una Se basa en el
gestión Principio de
independiente Autonomía.
de la Admón
principal.
10
PRINCIPIOS
competencias
atribuidas a los
distintos niveles
territoriales deben ser
ejercidas conforme:
Eficiencia
del gasto
Conoce las público
necesidades
Fortalece a
los
gobiernos
locales
Genera
orden
IMPORTANCIA
12
Formular
Identificar los soluciones
Crea gobiernos Conocer sus
problemas de dialogadas,
autónomos intereses
la región oportunas y
pertinentes.
IMPORTANCIA
13
Necesidades y
Escuchar Expresar Resolver preferencias
locales
DESCENTRALIZACIÓN EN LAS ESTRUCTURAS DEL ESTADO 14
COLOMBIANO
• Descongestiona las
actividades del gobierno
• Los gobiernos adquieren central, mediante • Poderes, competencias y
responsabilidades fiscales distribución de funciones funciones administrativas,
entre los municipios y
que les permiten alcanzar un normativas y de gobierno se
mayor nivel de Autonomía en departamentos, en asuntos trasladan a un órgano con
el financiamiento de sus de su directa competencia. una base territorial
Administración de: Servicios
ingresos. Beneficio: determinada (región,
Autonomía financiera para públicos, domiciliarios, la territorio, localidad, comuna,
diseñar y ejecutar políticas salud, la educación y la etc.), una cierta autonomía
infraestructura vial.
públicas. para crear su propio derecho.
Presencia del Estado en Democracia participativa.
zonas marginadas.
Construcción de planes de
desarrollo local.
FISCAL POLÍTICA
ADMINISTRATIVA
TIPOS DE DESCENTRALIZACIÓN 15
TERRITORIAL
ESPECIALIZADA O
(Departamentos, POR POR ESTATUTO
POR SERVICIOS
municipios y COLABORACIÓN PERSONAL
(Persona jurídica Distritos)
con autonomía)
16
NIVELES DE GOBIERNO
• Comarcas, Comunidades.
17
SUBSISTEMAS DE DESCENTRALIZACIÓN TRIBUTARIA
TRANSFERENCIAS TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS NO CONDICIONADAS
CONDICIONADAS.
CONDICIONADAS. EQUIVALENTES.
Las Leyes territoriales han regulado las transferencias de las Comunidades Autónomas a las
Diputaciones (y a los Cabildos) y también a los Ayuntamientos de cierta población. (Art. 150
Núm.. 2 Constitución Española).
Las Comunidades Autónomas no manejan exclusivamente sus propios ingresos, sino que
reciben importantes recursos procedentes de otras regiones — fondos de nivelación
horizontal— y del Gobierno central —fondos de nivelación vertical—, por lo que tan solo el
66% de sus ingresos se obtienen a partir de tributos propios y cedidos.
El diseño del sistema de financiación resta autonomía a las regiones, que mas recaudan,
teniendo un peso importante las transferencias que perciben las CA de otros niveles de
gobiernos en sus recursos, especialmente en aquellas donde los niveles de renta son
reducidos.
LA DESCENTRALIZACIÓN EN ESPAÑA
CONCEPTO 20
Forma de
organización del
Estado
Reconocimiento de
amplias potestades
1469 1931
1492 1978
Matrimonio y Con la Constitución de 1936 a 1939
Financia. La búsqueda Se promulga una
unificación de Castilla éste año se declara un Guerra civil.
ruta a Asia. nueva Constitución.
y Aragón Estado integral.
MAPA GEO-POLITICO ESPAÑA EDAD MEDIA 22
PRINCIPIOS GENERALES DE LA CONSTITUCIÓN
ESPAÑOLA
PRINCIPIOS GENERALES DE LA C.E.
23
No es
absolut
o S. 4/1891, estableció 2 características de la
definición de éste ppio.
• ¿QUÉ ES?
ingresos).
2. Autonomía presupuestaria (disposición
gasto).
32
AUTONOMÍA FINANCIERA
Producto del
golpe de estado
Golpe de estado se crea con los
en 1891. acuerdo
autonómicos
Comienzo del 1981
proceso
Aprob. 7 descentralizador
Estatutos de moderno
Autonomía
.
35
PACTOS AUTONÓMICOS
1981
Consecuencias
Fase de traspaso de
El proceso a través de una Ley competencias y de los gastos
Estructura organizativa, para
Nuevo mapa autonómico todos. Orgánica. la Ley del Proceso asociados a su gestión marcada
Autonómico por continuos conflictos entre el
Estado y las comunidades
autónomas.
MAPA GEO - POLITICO ESPAÑA ACTUALIDAD
36
SEGUNDA FASE: 1983-1992
37
Se implementan los
acuerdos de la fase
anterior (grandes
traspasos de
educación y sanidad),
En el marco
político de la Insatisfacción en
Unión Europea y las comunidades
la moneda única, autónomas (vasca
en la que se trató y catalana
de cerrar el principalmente)
modelo.
FASE CAURTA: 2002 -
40
Generaliza la
oleada de
reformas en los
estatutos de las
De un nuevo demás
comunidades
Reforma estatuto
estatuto
Propuesta Vasca
autonómico autonómicas,
Cataluña
como
Andalucía,
baleares,
Aragón, Castilla
y León
SITUACIÓN DE CATALUÑA
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Corrupción estatales,
crisis económica
percepción que Cataluña da mas dinero a España que el que
recibe,
oposición a los principios de cooperación y solidaridad.
COLOMBIA ESPAÑA
• https://es.wikipedia.org/wiki/Descentralizaci%C3%B3n#cite_note-1
• https://www.funcionpublica.gov.co/glosario/-/wiki/Glosario+2/Descentralizaci%C3%B3n
• http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html
• https://es.slideshare.net/marlinero/descentralizacin-en-colombia?qid=6677bc67-8a1f-4c51-ae60-
da6fd5fb1ee3&v=&b=&from_search=3
• https://es.slideshare.net/MileSwagBs/la-descentralizacin-en-colombia?qid=c6bfa527-bd49-400c-83b9-
1cec5bc49326&v=&b=&from_search=4
• http://www.senado.es/web/conocersenado/normas/constitucion/detalleconstitucioncompleta/index.html
• http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2001/c-1051-01.htm
• https://dej.rae.es/lema/descentralizaci%C3%B3n
• https://www.juandemariana.org/ijm-actualidad/analisis-diario/es-espana-un-estado-descentralizado
• https://cincodias.elpais.com/cincodias/2016/09/24/economia/1474715046_685771.html