RUTAS DE ATENCIÓN VIOLENCIA

INTRAFAMILIAR, VIOLENCIA Y
EXPLOTACION SEXUAL
Procesos Plan Operativo 2014
Integrantes
PROMOCION Y IDENTIFICACION ACTIVACION
PREVENCION O DETECCION DE RUTA

ACCESO A LA
PROTECCION JUSTICIA SEGUIMIENTO
 PROMOCION Y PREVENCION

 Promoción: “Actividades, procedimientos, intervenciones de carácter

educativo e informativo, individual o colectivo, tendientes a crear y
reforzar conductas y estilos de vida saludables, modificar o suprimir
aquellos que no lo sean e informar sobre riesgos, factores protectores, y
promover, incentivar y concretar la participación social en el manejo y
solución de problemas”.

Prevención: Tiene el propósito de evitar la aparición de riesgos

para la salud del individuo, de la familia, de la comunidad.
Implica actuar para que un problema no aparezca o, en su caso,
para disminuir sus efectos
 IDENTIFICACION O DETECCION

 Proceso de análisis que permite identificar la situación de vulneración,

amenaza o inobservancia de derechos de NNA, mujeres, adultos mayores o
incluso hombres que puedan ser victimas.

 Debe tener claro su papel de los profesionales como responsables de

garantizar la protección ante cualquier tipo de violencia o explotación.

 Son un puente entre victimas y sus familias, y los servicios necesarios para
garantizar su bienestar y protección integral.

 El primer contacto es la base para contar con las herramientas necesarias

para establecer una ruta, es importante que sea consciente de su rol.
 IDENTIFICACION O DETECCION
 Se requiere alta sensibilidad en el tema, información o capacitación específica. Esto
favorece la visualización y reflexión de la problemática, ubica a la violencia como un
factor de alteración de la salud, apoya al profesional y permite actuar
adecuadamente. Se debe tener en cuenta

 Indicadores y factores de riesgo

 Físicos
 Conductuales
 Personales
 Familiares
 Sociales
 Entorno
 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Todas aquellas acciones realizadas al interior de la familia por uno de sus miembros
que lesionen o amenacen la vida, la integridad, la autonomía, la libertad individual, la
libertad sexual y la dignidad humana de quienes la
integran.

Sumado a las acciones u omisiones

previstas como violencia contra la
mujer, deberá tenerse en cuenta la
violencia económica o patrimonial,
privación de la libertad, entre otras.
(Ley 1257 de 2008)
 ¿QUIENES CONFORMAN
quienes integran LA
laFAMILIA?
familia?
Ley 294/96 Ley 1257/08
Art. 34

a) Los cónyuges o compañeros

permanentes; Las medidas de protección previstas serán
aplicables a las personas que cohabiten o hayan
cohabitado.
b) El padre y la madre de familia,
aunque no convivan bajo un mismo
hogar;
Sentencia C-029 / 2009

c) Los ascendientes o descendientes de

los anteriores y los hijos adoptivos, Se aplica en igualdad de condiciones, a los
integrantes de las parejas del mismo sexo.

d) Todas las demás personas que de

manera permanente se hallaren
integradas a la unidad doméstica.
MALTRATO INFANTIL
“Toda forma de perjuicio,
castigo, humillación o abuso
físico o psicológico, descuido,
omisión o trato negligente,
malos tratos o explotación
sexual, incluidos los actos
sexuales abusivos y la
violación y en general toda
forma de violencia o agresión
sobre el niño, la niña o el
adolescente por parte de sus
padres, representantes legales
o cualquier otra persona.”
Art. 18 Ley 1098 de 2006
“Toda violencia, perjuicio o
abuso físico o mental,
descuido o trato negligente,
malos tratos o explotación,
mientras el niño, niña o joven
se encuentra bajo la custodia
de sus padres, de un tutor o
de cualquier otra persona o
institución, que le tenga a su
cargo”
Definición establecida en la Convención de los
Derechos de los Niños de las Naciones Unidas y
aprobada por la Asamblea General el 20 de noviembre
de 1989.
 Violencia por razones de género

Cualquier acción, omisión, conducta (o

amenazas), que causen muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual, psicológico
económico y/o patrimonial a la persona
y/o a las familias o a las comunidades
asociada a un ejercicio de poder
fundamentado en relaciones asimétricas y
desiguales entre hombres y mujeres, para
mantener condiciones de desigualdad y
discriminación.
 Violencia contra personas mayores

Acto único o repetido que causa daño o

sufrimiento a una persona de edad, o la falta
de medidas apropiadas para evitarlo, que se
produce en una relación basada en la
confianza.
La desatención o el abandono: Cuando un/a
cuidador/a no brinda el cuidado adecuado o
abandona al adulto mayor. Este es el tipo
más común de maltrato a personas mayores.

Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de

las Personas Mayores
VIOLENCIA FISICA
VIOLENCIA PSICOLOGICA
Violencia económica

Violencia patrimonial
 VIOLENCIA SEXUAL

“Toda acción u omisión, voluntaria o involuntaria, protagonizada por un

hombre o una mujer, contra otro hombre o mujer, que causando daño físico
o emocional, vulnera los derechos sexuales de la otra persona, le impide o
limita la satisfacción de sus necesidades sexuales e inhibe el pleno
desarrollo de su sexualidad”. (OMS)
Puede ser consecuencia de violencia,
intimidación, coerción, chantaje,
amenaza o cualquier otro medio que
anule la voluntad de la víctima.
En casos de NN menores de 14 años la
situación de subordinación está
determinada por la edad.
No necesariamente implica penetración.
No necesariamente deja evidencias
físicas corporales.
VIOLENCIA SEXUAL

Acceso carnal violento

Acto sexual violento

Acceso carnal o acto sexual en persona puesta en incapacidad de resistir

Acceso carnal abusivo con menor de 14 años

Actos sexuales con menor de 14 años

Acceso carnal o acto sexual abusivo incapaz de resistir

Acoso sexual
 NEGLIGENCIA o
ABANDONO FISICO
Situaciones en las que las necesidades
físicas básicas del niño (alimentación,
vestido, higiene, protección y vigilancia
en las situaciones potencialmente
peligrosas, educación y/o cuidados
de salud) no son atendidas temporal o
permanentemente por ningún miembro
del grupo que convive con el niño.
ABANDONO EMOCIONAL
Falta persistente de respuesta a las
señales (llanto, sonrisa), expresiones
emocionales y conductas procuradoras
de proximidad e interacción iniciales
por el niño y la falta de iniciativa de
interacción y contacto, por parte de
una figura adulta estable.
Qué es la explotación sexual comercial de NNA?

La explotación sexual consiste en el abuso

sexual cometido contra una persona menor
de 18 años de edad, en el que a la víctima o
a un tercero se le ofrece pagar o se le paga
en dinero o en especie. La víctima es
tratada como mercancía u objeto, siendo
vendida y comprada por parte de adultos-
as, en lo que reproduce una forma actual
de Esclavitud.
 EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL DE NNA?

Son prácticas degradantes y atentatorias contra la vida de los niños y las

niñas:
Utilización de NNA en Prostitución
Utilización de NNA en Pornografía
Trata con propósitos sexuales
Turismo sexual
Casamientos tempranos
Niños y niñas en grupos armados
 ACTIVACION DE RUTA

• Es dar aviso a las autoridades o entidades competentes

Qué es?

• Los casos en los cuales se sospecha de violencia intrafamiliar, maltrato,

Qué se violencia o explotación sexual
reporta?

• Todos los y las ciudadanos y especialmente los y las servidores públicos

• El reporte debe hacerse de forma Institucional y no personal.
Quién? • Profesional que identifica el caso, profesional delegado o equipo
interinstitucional básico.
.
COMO SE ACTIVA LA RUTA?

Oficiando, informando e incluso acompañando a los NNA o a las

victimas ante la autoridad competente

Puede ser formal o informal dependiendo del caso y las situaciones de

seguridad personal de la víctima y de quien reporta. Es necesario tener
presente que ni la seguridad de la victima ni de servidores públicos debe
ponerse en riesgo como consecuencia de este proceso

Poniendo en conocimiento de la autoridad con algunas circunstancias de

tiempo, modo y lugar, es decir, es meramente informativa, y corresponde a
las autoridades judiciales el proceso investigativo
 QUE SE DEBE TENER EN CUENTA

En que entidad se está Necesidad inmediata de la victima.

realizando la asesoría. (Protección)

Información con la que se cuenta: Revelación- Sospecha

A quien se le está realizando
la orientación.
Edad del agresor
Hora de la atención, horarios de atención de las instituciones
y tener en cuenta los desplazamientos

Tiempo trascurrido desde la agresión Enfoque diferencial

Los hechos de violencia se

A que lugares ya ha ido la victima y que presentan dentro o fuera del
trámites ha adelantado núcleo familiar
RESPONSABILIDADES DEL SERVIDOR PÙBLICO

 Sospechar que es un delito.

 Informar a los familiares
 Sensibilizar para denuncia
 Si no hay disposición de denuncia de la familia,
la institución DEBE denunciar
 Dar aviso inmediato a la entidad encargada de
la protección cuando es un menor de edad y
pueda estar en riesgo.
 Remisión a psicología y entidades de salud
 EL DEBER DE DENUNCIAR

Denunciar la violencia, es además de un deber ciudadano, el primer paso para detener la

violencia

La denuncia puede hacerse de manera oral o por escrito; puede presentarla la víctima o un
tercero, adulto o menor de edad

Excepto por la existencia de parentesco, todas las personas están obligadas a denunciar
especialmente cuando se trata de un menor de edad

Si no lo atienden de manera adecuada se puede acudir a la Personería, Defensoría del

pueblo o Procuraduría

Ley 1438 de 2011. ART. 21. Obligación de denunciar posible vulneración de los Derechos
Humanos, maltrato o descuido
 Ley 1146/07 ATENCIÓN INTEGRAL VICTIMAS DE ABUSO SEXUAL

ARTICULO 9. ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD.

Las victimas de violencia sexual, serán atendidas en las EPS, IPS, EPS-S, de manera inmediata y en cumplimento del
principio de prevalencia de derechos, clasificando y atendiendo estos casos como de urgencia médica.

Incumplimiento acarrea multa de 1 a 1200 SMLV, a las EPS, IPS, EPS-S, que se abstengan de dar aviso inmediato a las
autoridades. La superintendencia Nacional de Salud

ARTICULO 11 y sgt. ATENCIÓN SECTOR EDUCATIVO

IDENTIFICACIÓN TEMPRANA EN AULA.

OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR. El docente está obligado a denunciar toda conducta o indicio de

violencia contra NNA del que tenga conocimiento

DEBER DE DENUNCIAR. Denunciar oportunamente a las autoridades competentes cualquier indicio o

caso de violencia sexual dentro de las 24 horas siguientes al conocimiento del hecho.
RESPONSABILIDAD PENAL. CODIGO PENAL LEY 599/00

ART 417 ABUSO DE AUTORIDAD POR OMISION DE

DENUNCIA

El servidor público que teniendo conocimiento de la

comisión de una conducta punible cuya averiguación deba
adelantarse de oficio, no dé cuenta a la autoridad, incurrirá
en multa y pérdida del empleo o cargo público.

La pena será de dos (2) a cuatro (4) años de prisión

incurrirá en multa de diez (10) a cincuenta (50) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
pérdida del empleo o cargo público
 COMISARIAS DE FAMILIA
Son el primer lugar de acceso a la justicia familiar, en el nivel administrativo no penal, cumplen
funciones con el fin de proteger y garantizar los derechos humanos de las victimas de Violencias al
interior de las familias, a través de la imposición de medidas de protección o de medidas de
reestablecimiento de derechos.
Recepcionan los casos solo cuando estas violencias se dan al interior de las familias, y orientan a las
victimas sobre las acciones legales a instaurar.
Practica rescates para darle fin a situaciones de peligro de NNA.
Remite a salud para la atención integral
Recibe denuncias.
Remite de oficio el caso a Fiscalía
Tiene autoridad de policía judicial.
Dicta medidas de protección.
Remite a casas refugio.
Dicta medidas de medidas de reestablecimiento de derechos a favor de NNA

36 comisarias – 2 móviles-
1 virtual www.integraciónsocial.gov.co
 Policía Nacional
Cuerpo armado de naturaleza civil cuyo fin es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el
ejercicio de los derechos y libertades publicas y para asegurar que los y las habitantes convivan en paz.

Actúan de manera inmediata para garantizar los derechos de las victimas y poner el caso en
conocimiento de las Fiscalía, Comisaria de Familia o ICBF.
Orientan sobre las acciones a seguir
Recepcionan denuncias a través de la policía judicial.
Remite a salud para la atención integral de urgencias
Acompaña a la víctima a un lugar seguro y protegido o hasta su casa para retirar sus pertenencias
Capturar a la persona sorprendida en flagrancia y ponerla inmediatamente a disposición de la autoridad
judicial correspondiente
Presta la ayuda necesaria a personas e instituciones en caso de que se requiera la acción inmediata por
inminente peligro
Penetrar en un domicilio previa autorización de cualquiera de sus moradores. Allanar un domicilio en
caso de flagrancia sin orden escrita de autoridad judicial.

Estaciones de Policia- GEDES- SIJIN

 FISCALIA

Es una entidad de la Rama judicuial que investiga los delitos y acusa a los presuntos
infractores ante los Juzgados y tribunales competentes.

 Recibe denuncia e investiga judicialmente.

 Ordena pruebas (policía judicial - CTI).
 Solicita diagnóstico a Medicina Legal.
 Realiza visita a la escena.
 Ordena medidas de protección, inclusive atención en servicios especializados.
Dispone judicialización y captura a la persona agresora

URI- CAPIV- CAIVAS - CAVIF

 ICBF
Entidad encargada de garantizar y reestablecer los Derechos de los NNA victimas de
maltrato infantil y violencia sexual.

 Recpeciona los casos donde la victima sea NNA cuando la violencia se dé fuera del contexto familiar.
 Verifican garantía de derechos.
 Remite a salud para la atención integral
 Dicta medidas de medidas de reestablecimiento de derechos a favor de NNA
 Remite y gestiona atención en servicios especializados: nutrición, psicología, trabajo social, educación en salud.
 Gestiona de inmediato la denuncia ante Fiscalía Acompaña y apoya a la víctima.
 Realiza seguimiento del caso.
 Representa a niños, niñas y adolescentes en las actuaciones judiciales y administrativas cuando no esté presente o
carezcan de representante legal.

17 Centros Zonales y Centro Zonal Revivir 24 horas.

Línea de atención 018000918080
COMPETECIAS DEL COMISARIO/A DE FAMILIA Y DEL DEFENSOR/A DE FAMILIA PARA
LOS PROCESOS DE ATENCIÓN DE NNA

COMISARIO/A DE FAMILIA Maltrato Infantil por circunstancias

SDIS suscitadas en el contexto de la Violencia
Intrafamiliar

Maltrato Infantil en circunstancias diferentes

de las suscitadas en el contexto de la
Violencia Intrafamiliar. Abandono,
DEFENSOR/A DE FAMILIA
ICBF negligencia, descuido, trabajo infantil,
habitabilidad en calle, extraviados
 SALUD
Entidad distrital responsable de garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la salud de
toda la población.

 Brindar atención integral en salud gratuita a través de la Red de Salud Pública

 Elaboran historia clínica
 Brindan atención en crisis.
 Ordenan exámenes y controles para la continuación del tratamiento m{edico de ser necesario
 Garantizan la recolleci{on de evidencias y la cadena de custodia
 Brindan atención en crisis, tratamiento integral y medicamentos cuando el caso lo amerite. Incluye la
anticoncepción de emergencia y la Interrupción voluntaria del embarazo (IVE)
 Practica examenes diagnosticos de infecciones de trasmisión sexual y VIH Sida.
 Vigilancia epidemiologica SIVIM

Servicios de salud para atención: hospitales locales, IPS, EPS, CAMI,

UPA, UBA. Línea 106
 MEDICINA LEGAL
 Se elabora los dictámenes médico legales necesarios para determinar el grado
y la causa de una lesión, así como la incapacidad que ésta ocasiona.

 Realiza (Dx) examen sexológico, recomienda otros exámenes o actuaciones

en materia de salud y remite resultados a la Fiscalía.

 Atiende a las personas que son remitidas mediante orden escrita de autoridad,
como Comisaría, ICBF, Fiscalía, Juzgado y Policía Judicial.

 Puede estar en las instalaciones del Instituto de Medicina Legal, Comisaría de

Familia o CAIVAS y CAPIV.

 Los médicos tienen funciones de medicina legal.

 Personerías
Entidad que forma parte del Ministerio Público, comprometida con la promoción y protección de los
derechos humanos y la defensa de los intereses de la ciudadanía ante la administración, con funciones
de vigilancia y control sobre la gestión de la misma.

 Reciben quejas y asesoran legalmente a las víctimas.

 Tramitan quejas y peticiones.
 Abogan por una atención oportuna y de calidad.
 Ejercen vigilancia y control sobre las instituciones para que se garantice la atención y protección
integral de las víctimas en el restablecimiento de sus derechos.
 Promocionan y divulgan derechos humanos.
 Presentar los requerimientos que sean necesarios ante los actores institucionales locales, por fallas,
incumplimientos o barreras en la atención.
 Escalar o tramitar ante la Defensoría, regional Bogotá, o la Procuraduría, los casos o situaciones que
así lo ameriten.
 RUTA DE ATENCIÓN VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Comisaría de Familia
• Diurna 7 am a 4 pm
• Semipermanente 7 a.m. a 11 p.m.
Denuncie • Permanente 24 horas
en:
Unidades de Reacción Inmediata URI
• Permanente 24 horas

ORGANISMOS DE
CONTROL - SIAC CAPIV
• Av. 19 No. 27- 09 Piso 1 y 3
• Actos urgentes. Atención Permanente
RUTA DE ATENCIÓN CAIVAS (Centro de Atención Integral a Victimas de Violencia Sexual)
VIOLENCIA SEXUAL • Cra. 33 No. 18-33 Piso 4.Lunes a Viernes de 8 a 4 pm

Unidades de Reacción Inmediata URI

• Permanente 24 horas

Comisaría de Familia
• Diurna 7 am a 4 pm
Denuncie • Semipermanente 7 a.m. a 11 p.m; Permanente 24 horas
en:
CESPA-Centro Especializado para Adolescentes
• Cl. 12 Nº 30-35. Lunes a Viernes de 8 a 5 pm
• Presunto agresor entre 14 y 18 años

ICBF - Centro Zonal

• Cuando la agresión se da fuera del sistema familiar
• Cuando los hechos sean entre menores de 14 años

GRUPO GEDES. Línea 123

• Casos de violencia sexual que hayan ocurrido en las ultimas 72 horas y que el agresor sea
desconocido
RUTA DE ATENCIÓN ESCNNA

CAIVAS

Centros Zonales del ICBF

Denuncie Comisaría de Familia

en:

Idipron
• Permanente 24 horas
• 3004078779- 3013973413

Centro Revivir ICBF

• 4377630 Ext. 149020
RUTA DE ATENCIÓN ESCNNA

Centros Zonales del ICBF

• Diurna 8 am a 5 pm

Comisaría de Familia

Denuncie
en: Idipron

• Permanente 24 horas
• 3004078779- 3013973413

Centro Revivir ICBF

• 4377630 Ext. 149020
Consejos Locales- Redes de Buen Trato
ALCALDIA
LOCAL
ICBF
Integración Social

Hospitales
Secretaria de la públicos
Mujer

IDIPRON.
Comisaría de
Familia
Comunidad.
Educación
Organizaciones
religiosas.
EPS, IPS

Consejo Tutelar.
Asojuntas.
ONG.

JAL Estación de Policía

Personería.
 Acuerdo 152 de 2005

Comités Locales Conformados por los titulares o sus delegados de las siguientes
instituciones presentes en el ámbito local:

Análisis y seguimiento de los casos presentados en las localidades buscando el

restablecimiento de derechos de las víctimas.

Subdirección Local de Comisarías de

Policía Educación Salud
Integración Social Familia

Secretaría de la
Personería Local ICBF Invitados especiales
Mujer
OBJETIVOS DE LOS COMITES LOCALES DE
SEGUIMIENTO DE CASOS

Análisis y seguimiento de los casos presentados en las localidades (Ficha Única de Seguimiento de casos)

Garantizar el restablecimiento de los derechos y la reparación integral a las víctimas.

Trabajo articulado de todas las entidades.

Garantizar la reserva y confidencialidad de la información.

Elaboración y análisis de diagnósticos de las violencias.

La Personería regula la asistencia y el cumplimiento de los compromisos de las instituciones.