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Presentación 3
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La importancia que tienen los bosques del país como fuente de bienes y servicios
para una alta proporción de la población guatemalteca, así como el potencial
productivo de las tierras forestales y los bosques naturales con que contamos en
Guatemala, fueron aspectos claramente reconocidos por los impulsores de la actual
Ley Forestal (Decreto 101-96), al crear una Ley con un enfoque hacia el fomento
de la producción forestal y la protección de los bosques del país, con un marco
institucional y con instrumentos de política que permitieran más que regular,
promover la actividad forestal.
CONSIDERANDO:
Que los recursos forestales pueden y deben constituirse en la base fundamental del desar-
rollo económico y social de Guatemala, que mediante el manejo sostenido pueden producirse
bienes que coadyuven a satisfacer las necesidades de energía, vivienda y alimentos; servicios
que contribuyan a elevar la calidad de vida, el nivel económico, educación y recreación de las
poblaciones, la protección de los recursos naturales y la fijación de carbono;
CONSIDERANDO:
Que el incremento de la productividad sostenible de los bosques, así como de
los bienes y servicios que aportan a la sociedad guatemalteca, constituyen el principio para su
conservación y se requiere, además, una identificación concreta por parte del sector público y
privado, en todas sus expresiones de desenvolvimiento y organización, de la importancia del
bosque como protector de la biodiversidad y de otros recursos naturales que son la base de
la economía del país, como el suelo y el agua, así como un crecimiento racional de la agricultura y
la ganadería que no afecte tierras forestales;
CONSIDERANDO:
Que el sector público deberá promover y orientar las actividades forestales, buscando
maximizar la producción sostenible de bienes y servicios del bosque, propiciando la participación
de las comunidades rurales en las actividades y en los beneficios del uso sostenido de los
bosques, como fundamento de los programas de desarrollo forestal, mediante el empleo técnico
de los bosques de acuerdo a sus características naturales y a su entorno social y ecológico;
función reguladora que deberá ser ágil a fin de estimular la actividad privada legal de manejo
sostenido, reforestación, artesanía e industria forestal;
CONSIDERANDO:
Que la participación coordinada del sector privado, en todas sus expresiones de desen-
volvimiento, en el manejo sostenido de los bosques, la reforestación y la industria forestal coadyu-
varán a mejorar la participación de la actividad forestal en el desarrollo económico y social del país,
a través de la generación de empleo y el incremento de la producción, por lo que es indispensable
la coordinación intersectorial, para aplicar con agilidad y eficacia las estrategias de desarrollo
sostenible.
POR TANTO
Con fundamento en los Artículos 64, 97,119 incisos a) y c), 126, 128 y en el ejercicio del 171
inciso a), todos de la Constitución Política de la República de Guatemala,
DECRETA:
La siguiente
LEY FORESTAL
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TITULO I f) Propiciar el mejoramiento del nivel de vida
de las comunidades al aumentar la
DISPOSICIONES GENERALES provisión de bienes y servicios provenientes
del bosque para satisfacer las necesidades de
CAPITULO I leña, vivienda, infraestructura rural y alimentos.
OBJETO Y POLITICAS GENERALES
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CAPITULO II 2. No Comerciales: Los que proveen beneficios
DEFINICIONES no lucrativos, según sus fines se clasifican en:
a) Científicos:
ARTÍCULO 4. Terminología de la Los que se efectúan con fines de investigación
presente ley. Para los efectos de esta científica y desarrollo tecnológico.
ley se entenderá en los siguientes treinta y
dos términos generales por: b) De Consumo Familiar:
Los que se realizan con fines no lucrativos
ARBOL: para satisfacer necesidades domésticas, tales
Planta leñosa con fuste y copa definida. como: combustible, postes para cercas y
construcciones en las que el extractor los
AREA PROTEGIDA: destina exclusivamente para su propio consumo
Son áreas protegidas, las que tienen por y el de su familia. El reglamento determinará
objeto la conservación, el manejo racional y los volúmenes máximos permisibles.
la restauración de la flora y fauna silvestre,
recursos conexos y sus interacciones natura- BOSQUE:
les y culturales, que tengan alta significación Es el ecosistema en donde los árboles son las
para su función o sus valores genéticos, especies vegetales dominantes y permanentes,
históricos, escénicos, recreativos, arqueológi- se clasifican en:
cos y protectores, de tal manera de preservar
el estado natural de las comunidades bióticas, 1. Bosques naturales sin manejo:
de los fenómenos geomorfológicos únicos, Son los originados por regeneración natural
de las fuentes y suministros de agua, de las sin influencia del ser humano.
cuencas críticas de los ríos, de las zonas
protectoras de los suelos agrícolas, a fin de 2. Bosques naturales bajo manejo:
mantener opciones de desarrollo sostenible. Son los originados por regeneración natural y
que se encuentran sujetos a la aplicación de
APROVECHAMIENTO FORESTAL: técnicas silviculturales.
Es el beneficio obtenido por el uso de los
productos o subproductos del bosque, en una 3. Bosques naturales bajo manejo
forma ordenada, de acuerdo a un plan de agroforestal:
manejo técnicamente elaborado, que por Son los bosques en los cuales se practica
lo tanto permite el uso de los bienes del el manejo forestal y la agricultura en forma
bosque con fines comerciales y no comerciales, conjunta.
bajo estrictos planes silvícolas que garanticen
su sostenibilidad. CONCESION FORESTAL:
Es la facultad que el Estado otorga a personas
Los aprovechamientos forestales se clasifican en: guatemaltecas, individuales o jurídicas, para que
por su cuenta y riesgo realicen aprovechamientos
1. Comerciales: Los que se realicen con el forestales en bosques de propiedad estatal,
propósito de obtener beneficios lucrativos con los derechos y obligaciones acordados en
derivados de la venta o uso de los productos su otorgamiento, de conformidad con la ley.
del bosque.
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CONSERVACION: PLAN DE MANEJO:
Es el manejo de comunidades vegetales y Es un programa de acciones desarrolladas
animales u organismos de un ecosistema, técnicamente, que conducen a la ordenación
llevado a cabo por el hombre, con el objeto silvicultural de un bosque, con valor de
de lograr la productividad y desarrollo de los mercado o no, asegurando la conservación,
mismos e incluso aumentarla hasta niveles mejoramiento y acrecentamiento de los
óptimos permisibles, según su capacidad recursos forestales.
y la tecnología del momento, con una
duración indefinida en el tiempo. PLANTACION:
Es una masa arbórea; bosques establecidos
ECOSISTEMA: por siembra directa o indirecta de especies
Es un complejo dinámico de comunidades forestales. Estos pueden ser voluntarios u
vegetales, animales y microorganismos que obligatorios.
interactúan entre sí y con los componentes
no vivos de su ambiente como una unidad a) Voluntarios:
funcional en un área determinada. Son los establecidos sin previo compromiso
ante autoridad forestal competente por
ESPECIE: aprovechamiento o por incentivos forestales
Es un conjunto de individuos con características para su reforestación.
semejantes que se identifican con un nombre
científico común. b) Obligatorios:
Son los establecidos por compromisos adquiridos
INCENDIO FORESTAL: ante la autoridad forestal. Se exceptúan de
Un fuego que esta fuera de control del hombre esta clasificación y no son considerados como
en un bosque. bosques de cualquier tipo, las plantaciones
agrícolas permanentes de especies arbóreas.
INCENTIVOS FORESTALES:
Son todos aquellos estímulos que otorga el PRODUCTOS FORESTALES:
Estado para promover la reforestación y la Son los bienes directos que se aprovechan del
creación de bosques y/o manejo sostenible del bosque. Estos incluyen los siguientes: trozas
bosque natural. rollizas o labradas, sin ningún tratamiento,
postes y pilotes sin ningún tratamiento;
LICENCIA: material para pulpa, durmientes sin ningún
Es la facultad que el Estado otorga a personas tratamiento; astillas para aglomerados, leña,
individuales o jurídicas, para que por su cuenta carbón vegetal, semillas, gomas, resinas y
y riesgo realicen aprovechamientos sostenibles cortezas. El reglamento podrá especificar otros
de los recursos forestales, incluyendo la productos forestales para incluirlos en los
madera, semillas, resinas, gomas y otros listados correspondientes.
productos no maderables, en terrenos de
propiedad privada, cubiertos de bosques. PROTECCION FORESTAL:
Conjunto de medidas que tienden a la preservación,
PLAGA: recuperación, conservación y uso sostenible
Población de plantas o animales no del bosque.
microscópicas que por su abundancia y
relación provocan daños económicos y
biológicos al bosque.
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REFORESTACION O SILVICULTOR:
REPOBLACION FORESTAL: Persona que se dedica al cultivo y cuidado de
Es el conjunto de acciones que conducen a bosques naturales y artificiales.
poblar con árboles un área determinada.
SISTEMAS AGROFORESTALES:
REFORESTACION ESTABLECIDA: Los sistemas agroforestales son formas de uso
Aquella reforestación en la cual las plántulas o y manejo de los recursos naturales en las
brinzales han superado su etapa de pren- cuales especies leñosas (árboles o arbustos)
dimiento en campo y pueden seguir creciendo, son utilizadas en asociación deliberada
únicamente con cuidados de protección. con cultivos agrícolas o en explotaciones
ganaderas con animales, en el mismo
REGENERACION ARTIFICIAL: terreno, de manera simultánea o en una
Es la reproducción del bosque mediante secuencia temporal.
procesos y cuidados que se inician en la
recolección de la semilla hasta el estableci- TALA:
mieto de las plantas en el campo. Cortar desde su base un árbol.
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ARTICULO 13. Período de los miembros. i) Aprobar los costos de las operaciones de
Los miembros de la Junta Directiva serán plantación y mantenimiento por los compromisos
electos por un periodo de dos años, pudiendo generados de la aplicación de la presente ley y
ser reelectos o nombrados nuevamente hasta con destino exclusivo al Fondo Forestal
un máximo de dos períodos adicionales, se Privativo; y,
exceptúa al Ministro de Agricultura, Ganadería y
Alimentación que será nombrado ex-oficio. j) Ejercer las demás funciones que por su natra-
leza le correspondan.
ARTICULO 14. Atribuciones de la Junta
Directiva. Son atribuciones de la Junta ARTICULO 15. De sus sesiones. La Junta
Directiva: Directiva celebrará sesiones ordinarias cada
quince días y las extraordinarias que fueran
a) Dar cumplimiento y seguimiento a las políticas necesarias.
forestales de esta ley;
Las sesiones serán presididas por el
b) Nombrar al Gerente y Subgerente del INAB; presidente de la Junta Directiva, quien siempre
será el Ministro de Agricultura, Ganadería y
c) Aprobar o improbar los presupuestos Alimentación o su suplente. En caso de ausencia
formulados por el Gerente, así como aprobar de los anteriores, la sesión será presidida por
los balances e informes anuales; uno de los miembros de Junta Directiva electo
en el momento de iniciarse la sesión.
d) Aprobar los programas anuales de trabajo, así
como los programas y proyectos a mediano y Las decisiones se tomarán por mayoría
largo plazo, especificando claramente las absoluta y en caso de empate el que presida
metas a lograr; tendrá doble voto. No son permitidas las
abstenciones, y se podrá razonar el voto, a
e) Dictar las disposiciones necesarias para el solicitud de un miembro habrá votación
funcionamiento eficiente de la institución y el nominal. De lo actuado quedará constancia en
cumplimiento de sus fines; el acta correspondiente.
f) Aprobar los reglamentos internos del INAB; Para que la Junta Directiva sesione se necesita
aprobar a propuesta del Gerente del INAB de la presencia de cuatro de sus miembros.
creación de direcciones, secciones, asesorías
y demás puestos de trabajo que considere ARTICULO 16. Atribuciones del Gerente.
necesarios para el buen funcionamiento de la Son atribuciones del Gerente las siguientes:
institución y elaborar los manuales de puestos
de trabajo; a) Dirigir, ejecutar y ordenar todas las actividades
técnicas y administrativas del INAB, de
g) Autorizar la compra de inmuebles, muebles, acuerdo con las políticas, lineamientos y
activos y contrataciones de obras y servicios; mandatos establecidos por la Junta Directiva,
de acuerdo con la Ley de Contrataciones del siendo responsable ante ésta por el correcto
Estado, así como otorgar, denegar, prorrogar o y eficaz funcionamiento del Instituto,
cancelar las concesiones forestales;
b) Nombrar al personal del INAB de acuerdo con
h) Aprobar las especies de árboles forestales y las el manual de personal emitido por la Junta
regiones de reforestación por incentivos; y el Directiva;
monto de los costos de reforestación aplicables
a los incentivos; 11
c) Ser el representante legal del Instituto; y, e) Experiencia de cinco años en administración de
empresas públicas o privadas y/o en proyectos
d) Formular el proyecto anual de presupuesto del vinculados con la actividad forestal,
Instituto Nacional de Bosques, para someterlo
a consideración de la Junta Directiva. El Subgerente debe llenar los mismos requisitos
del Gerente y será nombrado por la Junta
En caso de ausencia o impedimento temporal, Directiva, dentro de una terna propuesta por el
el Subgerente asumirá las funciones y Gerente.
atribuciones del Gerente.
ARTICULO 19. Responsabilidades
En los casos de emergencia establecidos por el solidarias. La Junta Directiva y el Gerente son
reglamento de esta ley, el Gerente podrá tomar solidariamente responsables del adecuado
decisiones urgentes que deberán ser conoci- desempeño del INAB, el cual será evaluado en
das por la Junta Directiva en la sesión más términos de la eficacia en alcanzar las metas
próxima. fijadas por la Junta y la eficiencia en el uso de
los recursos. En tal sentido podrán, a juicio de
ARTICULO 17. Nombramiento del la Junta Directiva, contratar la ejecución de
Gerente y Subgerente. La Junta Directiva actividades dentro del sector privado, siempre
hará la convocatoria para optar a la plaza de que ello no implique menoscabo de la
Gerente, a través de dos de los medios de seguridad en el cumplimiento de los objetivos
comunicación escritos, informando de las del INAB; estando obligados a involucrar a las
condiciones y mecanismos de evaluación y comunidades en la ejecución y planificación
hará el nombramiento por concurso de de las políticas forestales, así como que
oposición. la institución y el personal cumplan con
un esquema de descentralización y
Tanto el Gerente como el Subgerente podrán desconcentración activo.
ser removidos de sus cargos por la Junta Direc-
tiva, cuando se produzcan las causales que se La Junta Directiva deberá rendir un informe
señalen en el reglamento de esta ley. anual ante el Congreso de la República sobre la
situación del sector y de los recursos
ARTICULO 18. Requisitos para el cargo de forestales, los estados financieros, la ejecución
Gerente y Subgerente. Para ser nombrado presupuestaria y el grado de alcance de las
Gerente se requiere: metas establecidas.
a) Ser guatemalteco;
CAPITULO III
b) Ser persona de reconocida honorabilidad e REGIMEN FINANCIERO DEL INSTITUTO
idoneidad para desempeñar el cargo;
ARTICULO 20. Conformación del
c) Ser Ingeniero Forestal o Ingeniero Agrónomo Patrimonio del Instituto Nacional de
u otro profesional universitario con especialización Bosques. El patrimonio del INAB está
en Recursos Naturales Renovables; o Perito constituido por:
Agrónomo o Dasónomo con experiencia
mínima de diez años. a) El Fondo Forestal Privativo;
d) Poseer cinco años de experiencia profesional b) Los activos propiedad de la Dirección General
en el ramo forestal y/o de la administración de Bosques y Vida Silvestre, que le deberán ser
pública, como mínimo; y, trasladados;
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c) Donaciones y subvenciones que reciba del ARTICULO 24. Control Contable. El
Estado, de cualquier otra entidad pública o control, fiscalización e inspección de las
privada, nacional o extranjera y de personas operaciones contables y financieras del
individuales y jurídicas; Instituto, estará a cargo de la Auditoría Interna
y de la Controlaría General de Cuentas.
d) La asignación que se fije a su favor dentro del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos ARTICULO 25. Otras facultades del
de la Nación; y, Instituto Nacional de Bosques. El INAB
está facultado para concesionar y recibir
e) Bienes propios adquiridos por cualquier título. por cualquier naturaleza bienes muebles e
inmuebles y recibir donaciones.
ARTICULO 21. Asignación Presupuestaria. Tendrá, asimismo, facultades para realizar
El Organismo Ejecutivo deberá aportar anual- empréstitos, financiar y efectuar gestiones de
mente al INAB una asignación presupuestaria índole comercial relacionados con la actividad
no menor del diez por ciento (10%), del monto forestal para sí, o para terceros, todo lo
global del rubro de Gastos de Adminis- cual será objeto de contrataciones y de
tración que se apruebe para el Ministerio de conformidad con lo que disponen las leyes y
Agricultura, Ganadería y Alimentación, que reglamentos aplicables.
servirá únicamente de referencia.
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MONITOREO: ARTICULO 32. Registro de las
Al otorgarse una concesión, el INAB realizará concesiones. Las concesiones deberán
monitoreos periódicos, que como mínimo registrarse en los libros que para el efecto
serán de una vez al año, así como una habilitará el INAB y deberán inscribirse en el
evaluación quinquenal. Registro de la Propiedad respectivo.
PLAZO: TITULO IV
Hasta cincuenta años, dependiendo del tiempo DE LOS BOSQUES Y SU PROTECCION
de regeneración del bosque.
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c) Corten bosque para tender líneas de transmisión, ARTICULO 69. Estudio de prefactibilidad
oleoductos, lotificaciones y otras obras de en proyectos hidroeléctricos. Las
infraestructura. entidades públicas o privadas que planifiquen
la construcción de proyectos hidroeléctricos
d) Corten bosque para construir obras para el con una capacidad mayor de diez mega-
aprovechamiento de recursos hídricos, o que vatios, deberán presentar el estudio de
como resultado de estos proyectos, se inunde prefactibilidad al INAB para que dictamine
áreas de bosque. sobre las obligaciones y actividades de repo-
blación forestal que deben comprenderse en
e) Efectúen aprovechamiento de aguas de lagos el proyecto y cuya repoblación será efectuada
y ríos de conformidad con el artículo 128 de la prioritariamente en la parte alta de la
Constitución Política de la República de cuenca donde se obtengan los recursos.
Guatemala.
ARTICULO 70. Condiciones que dan por
Los programas de repoblación forestal concluidas las obligaciones de
obligados, podrán realizarse en tierras del reforestación. Las obligaciones de
Estado de las municipalidades, de entidades reforestación se darán por satisfactoriamente
descentralizadas o en tierras privadas; pero cumplidas cuando el bosque, a los cuatro
será obligatorio que se realicen en la jurisdic- años de establecido, tenga la densidad apro-
ción departamental donde se efectúa la activi- bada en el Plan de Manejo, y cuente con las
dad que obligue a la repoblación, de conformi- medidas de protección contra incendios y el
dad con este articulo. estado fitosanitario sea conveniente para el
bosque.
Las actividades de reforestación para cumplir
las obligaciones correspondientes al presente
artículo deberán ser contempladas en el TITULO VII
respectivo plan de manejo debidamente DEL FOMENTO DE LA REFORESTACIÓN,
aprobado por el INAB. DESARROLLO RURAL
E INDUSTRIAS FORESTALES
ARTICULO 68. Sistemas de repoblación
forestal. Para cumplir las obligaciones o
realizar todo proyecto de repoblación forestal, CAPITULO I
se adoptará cualesquiera de los siguientes INCENTIVOS FORESTALES
sistemas:
ARTICULO 71. Incentivos. El Estado otorgará
incentivos por medio del Instituto Nacional
a) Regeneración natural dirigida; de Bosques, INAB, en coordinación con el
Ministerio de Finanzas Públicas conforme esta
b) Rebrote de tocones;
ley; a los propietarios de tierras, incluyendo a
c) Siembra directa de semilla; las municipalidades, que se dediquen a
proyectos de reforestación y mantenimiento
d) Siembra indirecta o plantación; en tierras de vocación forestal desprovistas
de bosque, así como al manejo de bosques
e) Combinación de los anteriores u otros naturales; y a las agrupaciones sociales con
métodos tendientes a la reposición personaría jurídica, que virtud a arreglo
legal, ocupan terreno de propiedad de los
del bosque. municipios.
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Estos incentivos no se aplicarán a la plazo de treinta días a partir de su solicitud.
reforestación derivada de los compromisos
contraídos según los casos indicados en esta ARTICULO 76. Área mínima para la obten-
ley. Las plantaciones derivadas de programas ción de Incentivos. El área mínima consig-
de incentivos forestales se conceptúan nada en una solicitud para obtener el incentivo
como bosques plantados voluntarios. forestal será de dos hectáreas, en el mismo
municipio, pertenecientes a uno o varios
ARTICULO 72. Monto total anual de incen- propietarios.
tivos forestales. El Estado destinará anual-
mente una partida en el Presupuesto de ARTICULO 77. Administración de los
Ingresos y Egresos de la Nación, al INAB para Incentivos. Por concepto de supervisión y
otorgar incentivos, equivalentes al 1% del administración, el Ministerio de Finanzas
Presupuesto de Ingresos Ordinarios del Públicas asignará y trasladará al INAB, un
Estado, a través del Ministerio de Finanzas nueve por ciento (9%) del monto total de los
Públicas. incentivos otorgados, mismo que se hará
efectivo en forma simultánea al momento de
ARTICULO 73. Duración del programa de otorgar el incentivo al beneficiario.
incentivos. El Estado, en un período de 20
años contados a partir de la vigencia de la Estos recursos pasarán a formar parte del
presente ley, dará incentivos al establecimiento Fondo Forestal Privativo.
de plantaciones, su mantenimiento y el
manejo de bosques naturales, este incentivo ARTICULO 78. Costos de reforestación,
se otorgará a los propietarios de tierras con establecimiento, mantenimiento de
vocación forestal, una sola vez, de acuerdo al bosques voluntarios y de manejo de
plan de manejo y/o reforestación aprobado bosques naturales. El costo fijo por hectárea,
por el INAB. por región y especies, para la ejecución de los
proyectos de reforestación, tanto en lo relativo
ARTICULO 74. Presentación de planes al establecimiento de la plantación y su
de reforestación o manejo. Para ser mantenimiento; y, del manejo de bosques
beneficiario de los incentivos establecidos en naturales, será determinado por la Junta
esta ley, se deberá presentar al INAB el Plan Directiva del INAB, con base al costo real por
de Reforestación o Plan de Manejo, previa avalúo. La Junta Directiva fijará anualmente
calificación de tierras de vocación forestal. El los anteriores valores, los que deberán ser
INAB deberá pronunciarse en un plazo de publicados en el diario oficial con vigencia a partir
treinta días. del uno de septiembre de cada año.
ARTICULO 75. El pago de los incentivos. ARTICULO 79. Tiempo de los incentivos
Los incentivos serán pagados al propietario por mantenimiento de reforestación. El
por el Ministerio de Finanzas Públicas contra proyecto de reforestación beneficiario de
presentación del certificado emitido por el incentivos fiscales gozará de incentivos para
INAB que indique que la plantación se su mantenimiento hasta por un máximo de
encuentra establecida y basado en el cinco años (5), período que deberá autori-
cumplimiento del Plan de Reforestación o zarse en la aprobación del Plan de Manejo
Plan de Manejo. El certificado del INAB respectivo.
deberá ser entregado al beneficiario en un
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ARTICULO 80. Especies y regiones a Ningún proyecto podrá beneficiarse con más
reforestar por incentivos. La Junta Directiva del uno por ciento del monto total anual de
del INAB determinará las especies de incentivos forestales
árboles forestales y las regiones donde se
establecerá la reforestación por los incentivos
forestales, tomando en consideración tanto las CAPITULO III
especies y regiones de alta productividad DEL FONDO FORESTAL PRIVATIVO
forestal; además, en este contexto fijará las
prioridades necesarias que tiendan a atenuar o ARTICULO 84. Creación del Fondo
contribuir a resolver la crisis ambiental, Forestal Privativo. Se crea el Fondo
energética o productiva. Forestal Privativo que será constituido por
los recursos tributarios, económicos y finan-
ARTICULO 81. Distribución de incentivos cieros generados por la aplicación de esta ley,
por actividad forestal. El INAB destinará las donaciones, créditos específicos y los que
anualmente el 80% del monto total de incenti- se adquieran por servicios administrativos,
vos para la reforestación y mantenimiento de supervisión y administración de los incentivos
bosques voluntarios y el 20% al manejo de contemplados en el artículo 71 de la
bosques naturales. presente ley, evaluaciones o por cualquier
otro título. Este será administrado exclusiva-
ARTICULO 82. Programa de garantía mente por el INAB cuyos fondos podrán ser
crediticia a la actividad forestal. El INAB depositados en cualquier banco del sistema, en
establecerá un programa de garantía crediticia cuenta especial.
para la actividad forestal, mediante el cual se
respaldarán los créditos que otorgue el Las tasas que establezca el reglamento por
sistema bancario para el fomento del sector los servicios administrativos, sean por
forestal a los pequeños propietarios referidos monitoreo, licencias, evaluaciones o
en el articulo 83 de la presente ley, usando cualquier otra actividad necesaria para la
recursos del Fondo Forestal Privativo u supervisión del cumplimiento de esta ley o
otras fuentes, el reglamento debe regular los por razón de los aprovechamientos
procedimientos del programa de garantía derivados de las concesiones, pasarán a
crediticia a la actividad forestal del pequeño formar parte del Fondo Forestal Privativo del
propietario. Instituto.
La ejecución de este fondo se hará de acuerdo Se exceptúan de este pago los productos
a planes anuales aprobados por la Junta forestales provenientes de:
Directiva del INAB. En los planes anuales la
Junta Directiva tendrá que considerar los a) Plantaciones registradas en el INAB,
criterios e instituciones siguientes para el mejor que no hubieren sido establecidas por
cumplimiento de lo estipulado en el presente obligaciones de reforestación y los sistemas
articulo, para ello distribuirá el Fondo Forestal agroforestales; y,
Privativo de la siguiente manera:
b) Bosques que hayan sido manejados según
a) Un setenta por ciento (70%) para sus propios el Plan de Manejo aprobado por INAB y
servicios administrativos y programas; y, que hayan cumplido con todos los
compromisos establecidos en la licencia.
b) Un treinta por ciento (30%) para el programa
de fortalecimiento de la educación agroforestal El INAB publicará anualmente el valor de la
madera en pie, en el diario oficial y entrará en
distribuido así: veinte por ciento (20%) para la
vigencia a partir del uno de septiembre de
Escuela Nacional Central de Agricultura
cada año.
ENCA, tres por ciento (3%) para el Insti-
tuto de Ciencias Agroforestales y Vida
CAPITULO II
Silvestre, ICAVIS, de Poptún, El Petén, y siete DEL REGISTRO Y LA ESTADISTICA FORESTAL
por ciento (7%) para el programa permanente
de becas administrado por el INAB. ARTICULO 88. Registro Nacional Forestal.
Con el propósito de censar las tierras cubiertas
de bosques y de vocación forestal, así como
TITULO VIII de ejercer un control estadístico de las activi-
DEL REGIMEN IMPOSITIVO, dades técnicas y económicas sobre la materia,
se crea a cargo del INAB el Registro Nacional
CONTROL Y ESTADISTICA
Forestal, en el que se inscribirán de oficio o a
petición de parte, según sea el caso:
CAPITULO I
DERECHO DE CORTA a) Todos los bosques y tierras de vocación
forestal, cualquiera que sea su régimen de
ARTICULO 87. Monto de la licencia para propiedad, con expresión detallada de los
aprovechamiento forestal. Toda persona, a bosques existentes y los datos de registro de
la que se le conceda licencia para aprove- la propiedad de las tierras y de la matrícula fiscal.
chamiento forestal, pagará un monto
equivalente al diez por ciento del valor de la b) Los aserraderos urbanos y rurales, manuales o
madera en pie, que deber hacerse efectivo al mecánicos, destiladores de resina, imprena-
momento de ser autorizada la licencia. doras, procesadoras de celulosa y papel,
carpinterías, fábricas de productos semi-
El cincuenta por ciento del monto recaudado elaborados o totalmente elaborados y demás
será transferido a las municipalidades donde industrias similares que utilicen como materia
estén ubicados los bosques aprovechados; prima productos forestales.
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c) Las personas que se dediquen a repoblación forestal; a) El valor del material dañado, explotado o
exportado ilícitamente o dejado de reforestar,
d) Las personas que realicen actividades de los que tendrán una vinculación directa con
exportación o importación de productos forestales, los listados de costos publicados por el
cualesquiera sea su estado;
INAB;
e) Las personas que se dediquen a la producción
de resinas, látex y otros productos del bosque; b) Si el daño fue cometido en tierras nacionales o
privadas;
f) Los viveros forestales de todo el país;
c) La capacidad de producción y explotación
g) Los productores y exportadores de semillas forestal;
forestales;
d) La gravedad del delito cometido;
h) Los profesionales y técnicos que actúen como
Regentes Forestales indicados en el artículo
50 de esta ley; e, e) Las lesiones económicas provocadas a la
sociedad por la inversión de recursos en la
i) Las instituciones, organizaciones y asociaciones lucha por mantener los recursos naturales; y,
relacionadas con la investigación, extensión y
capacitación en el área forestal y/o f) Otras circunstancias que a juicio del juez
agroforestal. sirvan para determinar el daño ocasionado.
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ocoteo, anillamiento, comete delito contra los b) De más de cinco (5) metros cúbicos, con
recursos forestales. Los responsables de las prisión de uno a cinco años (1 a 5) y multa
acciones contenidas en este artículo serán equivalente al cincuenta por ciento (50%) del
sancionados de la siguiente manera: valor extraído.
a) De cinco punto uno (5.1) metros cúbicos a ARTICULO 95. Delitos contra el Patri-
cien (100) metros cúbicos, con multa equiva- monio Nacional Forestal cometidos
lente al valor de la madera conforme al avalúo por autoridades. Quien siendo responsable
que realice el INAB. de extender licencias forestales, así como de
autorizar manejo de los bosques, extienda
b) De cien punto uno (100.1) metros cúbicos en licencias y autorizaciones sin verificar la infor-
adelante, con prisión de uno a cinco (1 a 5) mación que requiera esta ley y sus reglamen-
años y multa equivalente al valor de la madera, tos, o la autoridad que permita la comercialización
conforme el avalúo que realice el INAB. o exportación de productos forestales, sin
verificar que existe fehacientemente la documen-
ARTICULO 93. Incendio forestal. Quien tación correspondiente, será sancionado con
provocare incendio forestal será sancionado prisión de uno a cinco (1 a 5) años y multa
con multa equivalente al valor del avalúo que equivalente al valor de la madera, conforme a
realice el INAB y prisión de dos a diez años. En la tarifa establecida por el INAB.
caso de reincidencia, la prisión será de cuatro
a doce años.
ARTICULO 96. El delito de falsificación de
documentos para el uso de incentivos
Quien provoque incendio forestal en áreas
forestales. Quien para beneficiarse de los
protegidas legalmente declaradas, será
incentivos forestales otorgados por esta ley,
sancionado con multa equivalente al valor del
presentare documentos falsos o alterare uno
avalúo que realice el CONAP, y prisión de
verdadero o insertare o hiciere insertar
cuatro a doce años. En caso de reincidencia la
declaraciones falsas a los documentos
prisión será de seis a quince años.
relacionados al uso y otorgamiento de los
incentivos forestales, comete actos fraudulentos
Para cada incendio forestal, se deberá abrir un
y será sancionado con prisión de dos a seis
proceso exhaustivo de investigación a efecto
(2 a 6) años y multa de quince mil a cien mil
de determinar el origen y una vez establecido,
quetzales (Q.15,000,00 a Q.100,000,00).
se procederán en contra del o los
responsables, de acuerdo a lo indicado en los
párrafos anteriores.
ARTICULO 97. El incumplimiento del Plan
de Manejo Forestal como delito. Quien por
ARTICULO 94. Recolección, utilización y
incumplimiento de las normas establecidas en
comercialización de productos forestales sin
el Plan de Manejo Forestal aprobado, dañare
documentación. Quien recolecte, utilice o
los recursos forestales, será sancionado en
comercialice productos forestales sin la docu-
proporción al daño realizado y con multa no
mentación correspondiente, reutilizándola o
menor de dos mil quetzales (Q. 2,000.00), con
adulterándola, será sancionado de la manera y
base en la cuantificación que en el terreno
criterios siguientes:
realice el INAB e informe a la autoridad com-
petente. Los productos y subproductos
a) De uno a cinco (1 a 5) metros cúbicos, con
obtenidos, quedarán a disposición del INAB.
multa equivalente al veinticinco por ciento
(25%) del valor extraído.
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ARTICULO 98. Cambio del uso de la tierra además de las responsabilidades penales que
sin autorización. Quien cambiare, sin autori- se pudieran derivar del hecho, será excluido
zación, el uso de la tierra en áreas cubiertas de del listado de profesionales habilitados para
bosque y registradas como beneficiarias del ejercer esta función ante el INAB.
incentivo forestal, será sancionado con prisión
de dos a seis (2 a 6) años y multa equivalente ARTICULO 102. Negligencia administra-
al valor de la madera conforme al avalúo que tiva. El funcionario o empleado del INAB que
realice el INAB. incumpliere los plazos establecidos por esta
ley y sus reglamentos para el trámite de
ARTICULO 99. Tala de árboles de especies expedientes, notificaciones, resoluciones,
protegidas. Quien talare, aprovechare, providencias y otros actos de carácter
descortezare, ocotare, anillare o cortare la administrativo, será sancionado con multa
copa de árboles de especies protegidas y en no menor de dos mil quetzales sin
vías de extinción, contenidas en los convenios menoscabo de la aplicación de sanciones
internacionales de los que Guatemala es parte establecidas en las leyes pertinentes.
y que se encuentran en los listados nacionales
legalmente aprobados, será sancionado de la CAPITULO III
siguiente manera: DE LAS FALTAS FORESTALES
a) De uno hasta quinientos metros cúbicos ARTICULO 103. Definiciones. Son faltas en
de madera en pie (1 a 500), con multa de materia forestal:
cuatrocientos a diez mil quetzales (Q. 400.00 a
Q. 10,000.00). a) Sin autorización escrita talar árboles de cualquier
especie forestal o proceder a su descorteza-
b) De quinientos un metro cúbico (501 y +) de miento, ocoteo, anillamiento o corte de la
madera en pie en adelante, con prisión de uno copa, sin la licencia correspondiente, cuando
a cinco (1 a 5) años inconmutables y multa de el volumen total no exceda de cinco metros
diez mil a cincuenta mil quetzales cúbicos de madera en pie.
(Q. 10,000.00 a Q. 50,000.00).
b) Negarse a presentar las autorizaciones de
Se exceptúan los árboles establecidos por aprovechamiento cuando le sean requeridos
regeneración artificial. por la autoridad competente, debidamente
identificados.
ARTICULO 100. Exportación de madera en
dimensiones prohibidas. Quien exportare c) Provocar la destrucción o muerte de árboles
madera de las especies, formas y dimensiones productores de gomas, resinas, ceras, látex
que contravengan lo preceptuado en el o sustancias análogas por negligencia, abuso
artículo 65, y que no provenga de plantaciones de aprovechamiento o falta de técnicas
voluntarias, será sancionado con prisión de adecuadas.
tres a seis años (3 a 6) y multa equivalente al
valor de la madera de exportación, según d) Oponerse a las inspecciones de campo
informe del Instituto, de acuerdo a los precios ordenadas por el INAB.
de mercado. Se exceptúan los árboles prove-
nientes de las plantaciones voluntarias debida- Las faltas anteriormente tipificadas darán lugar
mente registradas. a amonestaciones por escrito con
apercibimiento que en el caso de reincidencia,
ARTICULO 101. Falsedad del Regente. En el infractor será sancionado con prisión de
caso de que el Regente incurra en falsedad en quince a sesenta días (15 a 60), de acuerdo a
la información que debe proporcionar al INAB, la magnitud de la falta cometida.
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TITULO X No. 393-88 que contiene la creación de la
Dirección General de Bosques y Vida Silvestre
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y -DIGEBOS- sesenta días después de la
DEROGATORIAS vigencia de la presente ley, plazo en que
CAPITULO UNICO deberá quedar formalmente integrado el INAB.
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n) El Acuerdo Gubernativo del 2 de octubre de Carlos Alberto García Regás, Presidente;
1979, Reglamento para el aprovechamiento Enrique Alejos Close, Secretario y
de Helechos Arborescentes; Efrain Oliva Muralles, Secretario;
Sello del Congreso de la República.
ñ) El Acuerdo Presidencial del 8 de marzo de
1979. Reglamento de Semillas;
PALACIO NACIONAL: Guatemala, dos de
o) El Acuerdo Gubernativo del 24 de julio de diciembre de mil novecientos noventa y seis.
1981, Reglamento para la resinación de
árboles de género pinus; PUBLIQUESE Y CUMPLASE.