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HISTORIA (/SECCION/CULTURA/6-1) | 8/12/2017 10:15:00 PM

El gran legado de los inmigrantes en

Colombia
La llegada de los venezolanos ha recordado que Colombia también es un
receptor de inmigrantes. Y aunque no han sido tantos como en otros países,
los que se quedaron han tenido una in uencia clave para la cultura y el
desarrollo del país.

A nales del siglo XIX, gran número de europeos y de árabes que vivían en territorios
del Imperio turco-otomano decidieron buscar un mejor futuro al otro lado del mundo.
Afectados por la industrialización del campo, el desempleo y la situación política de sus
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países, armaron su equipaje, abordaron transatlánticos y partieron con sus familias a
lugares como Estados Unidos, Argentina, México, Uruguay, Chile o Brasil.

Aunque Colombia no era un destino cotizado, al país también llegaron algunos que
entraron por la costa Atlántica y se repartieron por varias regiones. No eran los
primeros, pues varias décadas atrás ya habían arribado alemanes, franceses, italianos
y chinos que buscaban oportunidades comerciales y laborales. Y siempre fueron pocos
comparados con los que fueron a parar a otros países: por ejemplo, mientras entre
1846 y 1932 Argentina recibió más de 6 millones de inmigrantes, en el mismo periodo a
Colombia llegaron solo unos 56.000. Pero aun así su arribo transformó al país: abrieron
camino en algunos sectores que los colombianos no habían desarrollado, crearon
empresa, se mezclaron con la población local e introdujeron su gastronomía, su música
y sus gustos culturales.

Le sugerimos: “Para escribir mi novela tenía que enamorarme en internet”

(http://www.semana.com/cultura/articulo/andres-mauricio-munoz-sobre-su-
mas-reciente-novela-el-ultimo-donjuan/535896)

Tiempo después llegaron más: españoles expulsados por la Guerra Civil, japoneses que
se asentaron en el Valle del Cauca, judíos que huían de la Segunda Guerra Mundial y
suramericanos que se aventuraron a probar suerte no tan lejos de sus lugares de
origen. Varios de ellos dejaron huella en la cultura, la economía, la política y la
educación del país. Y apellidos como los de Antanas Mockus, Antonio Navarro Wol ,
Yamid Amat, Alejandro Char o Carlos Ardila Lülle, personajes importantes en la vida
nacional, recuerdan constantemente esa herencia.

Aunque con el paso de los años, por culpa de la situación económica, el narcotrá co y
el con icto armado, Colombia pasó a ser reconocido más como un exportador de
emigrantes, esa faceta de país receptor ha vuelto al primer plano como consecuencia
de la llegada de los venezolanos y a la noticia de que algunos refugiados iraquíes y
sirios están en Bogotá.

Poco atractivo

Desde la Independencia la clase dirigente pensó que la mejor manera de impulsar el

desarrollo era facilitar la llegada de extranjeros. Pero en la realidad el país nunca fue
un destino apetecido por la falta de incentivos concretos, las complejas políticas para

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adquirir la nacionalidad y las medidas que tomaron algunos gobiernos para ‘ ltrar’ a
los inmigrantes. En cambio, en Argentina y en Uruguay, las inmigraciones que llegaron
entre los siglos XIX y XX son tan importantes para la diversidad de la población como la
llegada de los españoles o de los esclavos africanos durante la Colonia.

Cuando salió el primer decreto para impulsar la llegada de inmigrantes al país en 1821,
Colombia era una nación empobrecida por la guerra de Independencia, con una
estructura económica colonial, exceso de mano de obra e inestabilidad política,
factores que se sumaban a que la geografía agreste mantenía incomunicadas a las
regiones. Las numerosas guerras civiles que estallaron a lo largo del siglo XIX y el
con icto armado interno que siguió no ayudaron a mejorar la imagen.

Y mientras los dirigentes de otros países del área promovieron sus bondades en
Europa con otorgarles bonos, pagarles los pasajes en barco y regalarles tierras,
Colombia no lo hizo con tanta fuerza. “Al país sí llegaron inmigrantes, pero casi a
cuentagotas –explica el historiador Pablo Emilio Rodríguez–. Muchos vinieron por error
o porque sus barcos iban a Panamá o al sur del continente, pero al atracar en
Barranquilla desembarcaban para probar suerte”.

Quienes llegaron, atraídos por los recursos naturales y contratados por empresas
estatales que buscaban mano de obra cali cada, comenzaron a trabajar en las minas,
en misiones educativas, en la construcción de líneas ferroviarias y en la arquitectura.
Otros, como los alemanes que llegaron a Santander hacia 1850 (Geo von Lengerke fue
el más importante de todos), decidieron probar suerte en los negocios y abrieron
líneas comerciales entre Colombia y sus países de origen. Los sirio-libaneses y los
chinos se dedicaron al comercio.

Le recomendamos: ¿Los escritores pueden vivir de sus libros?

(http://www.semana.com/cultura/articulo/los-escritores-pueden-vivir-de-sus-
libros/534817)

Todos resultaron determinantes para la cultura del país. Los hermanos italianos
Vincenzo y Francesco di Doménico trajeron el cine y montaron la primera sala para
proyectar películas en Bogotá; el belga Agustín Goovaerts transformó el urbanismo en
Medellín y educó a una generación de arquitectos antioqueños; el austriaco Gerardo
Reichel-Dolmato y el francés Paul Rivet fueron los primeros antropólogos de

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Colombia y recorrieron el país para retratar a las poblaciones indígenas; el alemán
Leopoldo Rother diseñó la Ciudad Universitaria de Bogotá; y su compatriota Leo Kopp
fundó Bavaria y le dejó a Colombia el legado de la cerveza.

Todos ellos sobrevivieron en Colombia a pesar de que hacia 1888 los gobernantes
comenzaron a aplicar políticas más restrictivas con los inmigrantes. Esa generación de
dirigentes creía que la raza de los colombianos (mezcla de españoles, indígenas y
africanos) tenía la culpa del atraso del país, así que se dieron a la tarea de limitar la
entrada a europeos blancos y sin enfermedades. A eso se sumó el miedo a que los
extranjeros alteraran el orden social católico.

Incluso son famosos algunos episodios como el de Luis López de Mesa –canciller
durante el gobierno de Eduardo Santos–, quien intentó impedir la llegada de judíos
porque los consideraba una raza inadecuada, y restringir la de chinos y japoneses en la
misma época, alegando que podían degenerar a la raza colombiana. “La ley incluso le
puso cotas al número de búlgaros, griegos, polacos o libaneses que podían llegar al
país –cuenta Carl Langebaek, antropólogo y vicerrector de la Universidad de los
Andes–. En algunos casos solo podían entrar unos cinco o diez por año”.

Eso, sin embargo, no impidió que por la misma época llegaran algunos intelectuales
que huían de las guerras en Europa, como los españoles José de Recasens (arquitecto y
antropólogo), José María Arzuaga (director de cine) o Ramón Vinyes –el sabio catalán
que le mostró el mundo de las letras a Gabriel García Márquez–. Y que tiempo después
llegaran los alemanes Leopoldo Richter o Guillermo Wiedemann, que le dieron una
nueva mirada al arte colombiano; las argentinas Marta Traba y Fanny Mikey, que
revolucionaron las instituciones culturales del país; o los españoles Juan Antonio Roda
–uno de los nombres más importantes del arte colombiano– y el doctor Doroteo
González Pacheco, médico del presidente Eduardo Santos, quien trajo consigo a sus
hijos, uno de ellos Fernando, una de las caras más queridas de la televisión en todos
los tiempos.

Para Rodrigo de Jesús García, profesor de la Universidad de Antioquia y autor del libro
Los extranjeros en Colombia (2006), los inmigrantes hicieron un aporte notorio en
áreas como la política, la economía, la cultura, la educación y la sociedad. “Con ellos –
explica– vinieron nuevos conocimientos, ideas innovadoras, tecnología. In uyeron en la
forma de vida, la educación, los comportamientos sociales y fueron claves para el

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avance de la ciencia, los deportes y la academia”.
Puede leer: “No tengo una razón especial para la soledad o el desasosiego”: Ray
Loriga (http://www.semana.com/cultura/articulo/entrevista-con-ray-loriga-
ganador-del-premio-alfaguara-con-rendicion/535425)

Para el sociólogo Armando Silva, la in uencia va más allá: “Nada más piense que el
himno nacional, el Capitolio, el Teatro Colón y hasta las luces del edi cio Colpatria
tienen manos italianas –a rma–. Si bien en Colombia no hubo migración extranjera, los
pocos que llegaron nos elevaron el nivel de conciencia en arte, creación y ciencia. E
incluso en industrias y negocios”.

Y aunque las leyes restrictivas fueron disminuyendo, incluso hoy, a pesar de que el país
tiene fama de ser hospitalario, los inmigrantes deben cumplir una serie de requisitos
muy engorrosos para poder adquirir la nacionalidad. Por eso la llegada masiva de
venezolanos –un tema que mueve solidaridad, pasiones y temores– es una prueba
para Colombia. Ya no son tan pocos inmigrantes como antes, y eso ha despertado
fantasmas de rechazo y xenofobia. Pero en el pasado, y a pesar del miedo de muchos,
los extranjeros dejaron un legado inmenso. Esta puede ser una oportunidad para que
esa herencia sea aún mayor.

Los principales Españoles: en el siglo XX algunos arribaron durante la Guerra Civil (al
nal de los años treinta).

Sirio-libaneses: comenzaron a llegar en la década de 1880, con pasaporte turco (por

eso los llaman así, aunque en realidad son árabes). Su cultura hace parte de la
idiosincrasia de la costa Atlántica.

Judíos: los primeros, de Palestina y Europa del este, vinieron a nales del siglo XIX.
Otros migraron a causa de la Segunda Guerra Mundial. Muchos son empresarios.
Alemanes y austriacos: a nales del siglo XIX llegaron a Boyacá y Santander. Crearon
empresas icónicas, transformaron la educación y fueron pioneros de la antropología.
Franceses: comenzaron a ubicarse en el Urabá antioqueño en la Colonia. En el siglo XIX
llegaron otros a las minas de Antioquia. Aportaron en arquitectura e ingeniería. Belgas:
en el siglo XIX varios naturalistas vinieron a clasi car la naturaleza del país. En el siglo
XX llegaron arquitectos, ingenieros y arqueólogos. Italianos: entre el siglo XVII y el XIX
crearon industrias en la costa Caribe. Aportaron a la ciencia, trajeron el cine e
impulsaron el arte. Chinos: llegaron en la década de 1840, con el boom del tabaco y la

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quina. También hacia 1870, cuando trabajaron en las vías férreas. Sus descendientes
se dedican al comercio. Japoneses: vinieron en la segunda década del siglo XX. Se
asentaron en el norte del Cauca y el Valle. Trajeron avances al campo. Venezolanos: se
multiplicaron hacia 2010 a causa de la crisis política venezolana. Algunos expertos en la
industria del petróleo aportaron al boom petrolero del país. Su número ha crecido en
los últimos meses.

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PROPUESTA (/SECCION/NACION/3) | 8/12/2017 10:15:00 PM

Una defensa contraproducente

En un país con tanta informalidad, el proyecto de ley radicado por la
representante Clara Rojas para castigar a los clientes de las prostitutas podría
empeorar la precaria situación de las trabajadoras sexuales.


El debate sobre la prostitución
(http://www.semana.com/noticias/prostitucion/103519)volvió a encenderse en
Colombia debido al proyecto de ley que la representante Clara Rojas
(http://www.semana.com/noticias/clara-rojas-gonzalez/103212) radicó para multar a
las personas que paguen por tener relaciones sexuales. Como era de esperarse, la
polémica dividió al país. Por un lado, las trabajadoras sexuales rechazaron el proyecto
porque vulnera su derecho al trabajo y a su libre decisión sobre su cuerpo. Y por el
otro, un sector ve en la propuesta una forma de luchar contra la explotación y la
violencia de género.

En términos generales, el proyecto propone que los infractores pagarían unos 4

salarios mínimos diarios legales durante el primer año, suma que se incrementaría
hasta llegar a 32. Además plantea crear el Fondo Nacional de Atención y Apoyo a
Personas en Situación de Prostitución (Fonasp) que se encargaría del trabajo social, y
un registro de estas.

Sin lugar a dudas, hay razones de sobra para regular la prostitución. Sin embargo, pese
a las nobles intenciones de la representante Rojas, el proyecto tiene varios problemas.
La idea no es nueva. Por ejemplo, desde 1999 la legislación sueca considera a la
prostitución una forma de violencia contra las mujeres, por eso multa y encarcela a los
clientes, mientras les otorga subsidios y acompañamiento psicosocial a las mujeres


que quieran salir de ese mundo. Las medidas arrojaron buenos resultados. Según
estadísticas o ciales, en los primeros años el número de compradores se redujo del 15
al 8 por ciento, y en Estocolmo hay menos de 200 prostitutas en las calles.

Le sugerimos: ¿Represión o garantías?: inicia pulso por multar a quienes paguen

por sexo (http://www.semana.com/nacion/articulo/represion-o-garantias-pulso-
por-multar-a-quienes-paguen-por-sexo/535586)

El éxito de esta legislación hizo que otros países aplicaran iniciativas similares. A Suecia
le siguieron Canadá, Singapur, Sudáfrica, Corea del Sur, Irlanda del Norte y Francia, con
resultados no tan satisfactorios. Expertos señalan que si bien el modelo sueco a corto
plazo reduce la prostitución callejera y la violencia, a largo plazo ha comenzado a
alimentar un mercado clandestino, dirigido en su mayoría por ma as que utilizan
internet y las redes sociales para ofrecer servicios sexuales.

¿Si países del primer mundo con avanzados sistemas de seguridad social tienen ese
tipo de problemas, qué suerte le puede esperar a uno como Colombia, donde la
seguridad social no funciona bien y el Estado no es lo su cientemente fuerte como
para aplicar una legislación al estilo de Suecia?

El proyecto de ley de Rojas “atenta contra los derechos laborales, al libre desarrollo de
la personalidad y a la autonomía de las personas que se dedican a la prostitución”, dice
la activista Mar Candela. Pero además tendría muchas di cultades para su aplicación.
En primera instancia, ¿cómo podría el Estado aplicar un sistema de multas y de registro
de trabajadores sexuales, cuando la informalidad laboral ronda el 50 por ciento?

Le recomendamos:¿Castigo para quienes paguen por sexo?

(http://www.semana.com/nacion/articulo/proyecto-de-ley-clara-rojas-propone-
multas-a-quienes-paguen-por-sexo/535347)

Estas preguntas se sustentan en que la Corte Constitucional tiene alrededor de 25

sentencias referidas a la prostitución que no se han cumplido. En una de las más
recientes, la T-629/10 de 2010, los magistrados concluyeron que las trabajadoras
sexuales que ejercen su o cio en un establecimiento tienen los mismos derechos
laborales que cualquiera. Sin embargo, esto se ha quedado en letra muerta.
Precisamente, para dar cumplimiento a lo que decía la corte, el senador Armando
Benedetti radicó en 2012 un proyecto de ley para regular las relaciones laborales en el


mundo de la prostitución, pero no fue aprobado.
A esto se suma que el comercio de servicios sexuales está mutando. A la prostitución
tradicional, se suma la de modelos prepago que se ofrecen en páginas de internet y en
aplicaciones digitales como Tinder (http://www.semana.com/noticias/tinder/106074), lo
que di cultaría imponer las sanciones propuestas.

Puede leer: La esta de los Marines que terminó en escándalo en Bogotá

(http://www.semana.com/nacion/articulo/marines-de-estados-unidos-en-
escandalo-con-prepagos-en-bogota/527191)

Por otra parte, también es difícil crear un registro único. Esta idea, planteada desde
inicios del siglo XX, nunca ha sido posible. Como a rma un funcionario, “esta es la hora
en que no tenemos una cifra exacta de las personas que se dedican a la prostitución,
en parte porque el Estado no tiene las herramientas para hacer un censo y porque
muchas trabajadoras sexuales pre eren el anonimato”.

Por eso buena parte de los expertos consultados por SEMANA consideran que el
Congreso antes que iniciar una aventura abolicionista y de criminalizar a los clientes,
debería cumplir las sentencias de la Corte Constitucional. Sin lugar a dudas, hay
razones de fondo para combatir la prostitución, pero el proyecto de Clara Rojas podría
complicar aún más la desigualdad, la violencia, debido a que una cosa es Dinamarca y
otra Cundinamarca.

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CONFIDENCIALES (/SECCION/CONFIDENCIALES/1) | 8/12/2017 10:15:00 PM

Ñoño Elías II

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La mayoría de esos nombres formaron parte del Conpes, el órgano donde se aprobó la
construcción de la vía Ocaña-Gamarra. La Corte Suprema de Justicia aceptó la solicitud
de los abogados del Ñoño y los llamó a todos a declarar. El trámite es rutinario, pues es
en calidad de testigos y no hay acusación de ningún orden de por medio. El propósito
del Ñoño es presentarse como un hombre sin poder frente a los que de verdad
mandan en Colombia. Al único al que no pidió llamar a testi car de los que rmaron el
acta de la sesión del Conpes donde se aprobó la carretera fue a Néstor Humberto
Martínez, quien en ese momento era superministro. Como en calidad de scal es la
cabeza del órgano que tiene que hacer la investigación, los abogados decidieron no
complicar las cosas. 


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