UNIVERSIDAD NACIONAL “SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO”

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES, EDUCACION Y COMUNICACION

Escuela Profesional de Educación

MÓDULO II

ASPECTOS GENERALES

CURSO: PROYECTOS EDUCATIVOS

SEGÚN EL ENFOQUE DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (S N I P).

DOCENTE: Timoteo Raúl Huerta Berríos

INTEGRANTES:

 Bula Quevedo, Mirtha.

 Brito Limas, Jesús.
 Córdova Pérez Sofía.
 Segura Guillen, Emird.

HUARAZ – PERU
 MÓDULO II: GENERALIDADES
¿Qué pretendemos en este módulo (objetivo modular)?
Al finalizar este Módulo, esperamos SEPAS CÓMO ELABORAR EL NOMBRE DEL PROYECTO
TECNICAMENTE Y SEGÚN EL S-N-I-P-YDETERNIMAR QUIENES SON LOS RESPONSSABLES
INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO DE DESARROLLO EDUCATIVO

Objetivos específicos u operacionales:

De manera específica tendrá una idea clara de cómo:
Elaborar el nombre del proyecto a desarrollarse con sus elementos constitutivos

Determinar la Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora del Proyecto.

Determinar la participación de las entidades involucradas y los beneficiarios del proyecto.

Elaborar el Marco de Referencia e Identificación del Proyecto

RUTA DEL MODULO II

2 Unidad
Formulador
a y Unidad
Ejecutora
del
Proyecto
1 Nombre del
GENERALIDADES 3.
Proyecto Entidades
Involucrada
s en el
Proyecto

4. Elaborar el
Marco de
Referencia
 INTRODUCCION

Un proyecto es una alternativa de inversión cuyo propósito es generar una rentabilidad económica. En el
caso de los proyectos de inversión pública, y tomando la definición del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP), “es toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos
públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes
o servicios”1. Por lo tanto, su objetivo es más bien dar solución a algún problema identificado en un área
específica o en una población determinada, por lo que debería generar una rentabilidad social con su
ejecución. En este sentido, resulta evidente la importancia de evaluar todo proyecto de inversión pública, a
fin de determinar si realmente alcanza una rentabilidad social mínima deseable, dados los recursos
económicos con los que cuenta el Estado.
La evaluación de un proyecto es un proceso complejo, en el que se requieren aproximaciones sucesivas
a fin de garantizar una buena elección de alternativas y la correcta operación del proyecto. Por lo mismo,
dicho proceso implica tres niveles de análisis: el perfil, el estudio de pre factibilidad, y el de factibilidad.

El perfil se elabora principalmente con fuentes secundarias y preliminares. Tiene como propósito central
la identificación del problema que se quiere resolver y de sus causas, de los objetivos del proyecto, y de
las alternativas para la solución del problema; asimismo, debe incluir una evaluación preliminar de dichas
alternativas.

Para evaluar las alternativas de solución deben compararse los beneficios y costos de la situación “con
proyecto” respecto a la situación “sin proyecto”. La situación “sin proyecto” se refiere a la situación actual
optimizada, que implica eliminar posibles deficiencias en la operación de dicha situación a través de
intervenciones menores o acciones administrativas.

El estudio e pre factibilidad tiene como objetivo acotar las alternativas identificadas en el nivel del perfil,
sobre la base de un mayor detalle de la información que se utiliza para llevarlo a cabo. Incluye la selección
de tecnologías, localización, tamaño y el momento óptimo de inversión, que permitan una mejor definición
del proyecto y de sus componentes.

El estudio de factibilidad tiene como objetivo establecer en forma definitiva los aspectos técnicos
fundamentales del proyecto que se evalúa: la localización, el tamaño, la tecnología, el calendario de
ejecución, puesta en marcha y lanzamiento, organización, gestión y análisis financiero.
Generalmente, todo proyecto de inversión pública debe ser evaluado utilizando los tres tipos de estudios
antes mencionados, en la secuencia en que han sido propuestos. Sin embargo, es posible que en el caso de un
proyecto de pequeña escala baste realizar un estudio a nivel de perfil.
 La Guía que se presenta a continuación ofrece la metodología para el desarrollo de un estudio solamente
a nivel de perfil de proyectos del sector educación y tiene como principal referencia a la Guía General de
Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a nivel de perfil del
Ministerio de Economía y Finanzas, en concordancia con las Normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP)3. Incluye un conjunto de conceptos teóricos y metodológicos relacionados con el proceso
de identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión pública en el sector educación, los
cuales se complementan con el desarrollo de un caso práctico cuyo propósito es poder ilustrar los
mencionados conceptos.

El trabajo se ha dividido en cuatro módulos. El primero recoge algunos aspectos generales vinculados
con el proyecto que se propone realizar, los mismos que permitirán caracterizarlo en forma preliminar; entre
ellos cabe mencionar el nombre del proyecto, su unidad formuladora y ejecutora, la participación de las
entidades involucradas y de los beneficiarios, y el marco de referencia. El segundo se concentra en el
diagnóstico de la situación actual, así como la identificación del problema que se quiere solucionar, sus
causas y sus principales efectos, y las formas posibles de solucionarlo. El tercer módulo es el de formulación
de las alternativas a evaluar, en donde se determina cuantitativamente la demanda y la oferta de los servicios
que brindaría el proyecto, se establecen las principales actividades de cada alternativa y sus respectivos
presupuestos. El cuarto y último módulo es aquél en donde se evalúan las diferentes alternativas planteadas
a fin de determinar cuál de ellas es la mejor; asimismo, se ofrece un análisis de sensibilidad a fin de
determinar el rango de variación aceptable de la rentabilidad social del proyecto; luego de seleccionar la
alternativa elegida, de otro lado, se propone realizar un análisis de la sostenibilidad del proyecto y de su
impacto ambiental; finalmente, se presenta el marco lógico global de la alternativa seleccionada. Se concluye
la guía indicando los contenidos que deberían incluirse en las conclusiones y con los anexos.

Finalmente, es importante realizar algunas precisiones metodológicas. En primer lugar, toda la

información cuantitativa ha sido considerada en soles constantes, es decir, en soles del año base en el
cual se realiza la evaluación del proyecto. Aunque trabajar con este tipo de moneda tiene sus ventajas y
sus desventajas, es la práctica común en evaluación de proyectos, bajo el supuesto que, de esta forma, se
minimizan las posibles distorsiones en las cifras que se manejan. En segundo lugar, cabe mencionar que
una evaluación exante (previa a que se lleve a cabo el proyecto) involucra necesariamente una serie de
supuestos vinculados con el comportamiento esperado de las principales variables en juego (como costos,
número de beneficiarios, entre otros).- Al respecto, aunque sería posible realizar diversos análisis de riesgo
del proyecto relacionados con variaciones en dichos supuestos, ellos podrían llegar a ser muy complejos.
Por ello, y considerando que en esta Guía se trabaja a nivel de perfil, sólo se requerirá desarrollar un análisis
de sensibilidad para, de alguna manera, capturar las variaciones que puedan ocurrir en la decisión final sobre
el proyecto ante cambios no esperados en los supuestos sobre los que se basa la evaluación.
 Esta Guía fue realizada a solicitud de la Dirección General de Programación Multianual del Sector
Público (DGPM del Ministerio de Economía y Finanzas en el marco de la cooperación del Programa Pro
Descentralización – PRODES. La Guía ha sido elaborada por Arlette Beltrán Barco, profesora de la Facultad
de Economía de la Universidad del Pacífico e investigadora del Centro de Investigación de la mencionada
Universidad, contando con la colaboración de Mariella Amemiya, y José Luis Casabonne. La revisión de
los contenidos estuvo a cargo de los especialistas del sector social de la DGPM con la colaboración de la
Oficina de Programación de Inversiones del Sector Educación y especialistas del sector educación.
 ASPECTOS GENERALES EN LA ELABORACION Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
EDUCATIVOS
Este primer módulo debe recoger algunos aspectos generales vinculados con el proyecto que se propone
realizar, los mismos que permitirán caracterizarlo en forma preliminar. Por esta razón, al finalizar la
identificación, formulación y evaluación de las alternativas que podrían hacerlo viable, este módulo deberá
corregirse, precisarse y/o adecuarse, considerando la mayor información disponible.

TAREA 1.1: Nombre del proyecto

Administración de los bienes y recursos educativos de la I.E Libertador San Martín ubicado en la
provincia de Recuay, Jr Soledad N°200, en la provincia de Ancash. Este proyecto tendrá como beneficiados
a toda la comunidad educativa y a los centros poblados como: DEJENLO YO LO TERMINARE.

Administración de los bienes y recursos educativos de la I.E Libertador San Martín-Recuay

¿QUÉ SE ¿CUÁL ES EL ¿DÓNDE SE VA

VA BIEN O A LOCALIZAR? NOMBRE DEL PROYECTO
HACER? SERVICIO A
INTERVENIR?

Se va a Los bienes, los En la Institución Administración de los bienes y

administrar recursos, y Educativa Libertador recursos educativos de la I.E Libertador
materiales San Martín. San Martín.
educativos.

TAREA 1.2: Unidad formuladora y ejecutora del proyecto

Se consideraron los siguientes aspectos:

Unidad formuladora: Estudiantes del noveno ciclo de la escuela de educación de la facultad de Ciencias
Sociales Educación y de la Comunicación - UNASAM

Funcionario responsable: Decano de la facultad de ciencias sociales educación y de la comunicación.

Propuesta de unidad ejecutora:

Estudiantes del noveno ciclo de la escuela de educación de la facultad de ciencias sociales educación y de
la comunicación – UNASAM.

TAREA 1.3: Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios

Se tiene la participación de la Dirección Departamental de Educación, del Instituto Superior Pedagógico
Público de Huaraz, y de la población estudiantil.

TAREA 1.4: Marco de referencia

Un breve resumen de los antecedentes del proyecto.

Una carta donde el director del centro educativo señalamos que el tipo de intervención es
prioritaria.
Una comunicación de la UGEL o la DRE respecto a la prioridad de la intervención en su ámbito (Art. 74 de
la Ley General de Educación).
Los centros educativos constituyen pequeñas y medianas empresas que contribuyen al desarrollo de
cada pueblo del Perú.
Los avances tecnológicos y el desarrollo del conocimiento humano por sí solos no producen efectos si
la calidad de la administración de los grupos organizados por personas no permite una aplicación efectiva
de los recursos humanos y materiales.

Hacer de la educación algo funcional en la vida de los estudiantes se debe a la gestión administrativa
con que un centro educativo puede contar.

Toda organización, sea industrial o de cualquier tipo de servicio necesita ser administrada de modo
adecuado para alcanzar sus objetivos con mayor eficiencia.

I.E Libertador San Martin, ubicado en la provincia de Recuay, Jr Soledad N°200, tuvo sus inicios en el
año 1961, con una matrícula de 125 estudiantes e impartiendo docencia en el periodo colegial desde el
primer grado hasta el quinto.
La apartada ubicación geográfica de este centro educativo público no ha sido obstáculo para su
desarrollo. En la actualidad se imparten todos los niveles de la educación formal.
Posee una matrícula de 956 estudiantes.

I.E Libertador San Martin mantiene políticas claras y definidas en su gestión administrativa como
garantía del cumplimiento de los objetivos y metas propuestas en el área docente.

En una reunión de los estudiantes de la escuela profesional de educación del novelo ciclo de la UNASAM
con los directivos del la I.E Libertador San Martin se acordó, entre otras necesidades, priorizar la
administración de los bienes, recursos y materiales educativos para mejorar las condiciones de
infraestructura (mobiliario escolar) garantizando así un servicio educativo de calidad.
 Posteriormente, en una reunión de Coordinación de la Dirección I.E Libertador San Martin se
determinará la elaboración del proyecto para ver las alternativas de solución más viables a esta
problemática.
El proyecto fue desarrollado por la necesidad urgente de mejorar las condiciones de la infraestructura
de la I.E Libertador San Martin; por ser una necesidad indispensable dentro del servicio educativo que se
brinda.

Con este proyecto lograremos cubrir las necesidades y exigencias de mejorar las condiciones de la
infraestructura la I.E Libertador San Martin a través de la administración adecuada de los bienes, recursos
y materiales educativos.

RUTA DEL MÓDULO II

IDETIFICACIÓN

1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION
La institución “Libertador San Martin” – Recuay ha venido desarrollando su servicio educativo,
con la mejora de las condiciones de infraestructura y mobiliario escolar, los cuales son una
necesidad primordial en el servicio educativo que se brinda, así se podrá garantizar una educación
de calidad.
Desde el año 2017 la infraestructura del colegio fue remodelándose ocasionalmente en ciertas partes
de la institución educativa para el beneficio de los estudiantes, docentes, personal administrativo y
directivo, pero al percatarnos de la deficiencia general de los mobiliarios de la institución educativa
se optó por resolver la problemática de la administración de los bienes, recursos y materiales
educativos por ser la vía directa del control de los ingresos y egresos del presupuesto los cuales no
estaban siendo usados en su totalidad y mucho menos eran participados a la comunidad educativa.

UBIGEO. - I.E Libertador San Martin se encuentra ubicado en Jr Soledad N°200. Cuadra, del
Provincia de independencia, Provincia de Recuay, Departamento de Ancash.

La I.E Libertador San Martin Recuay no cuenta con una administración pertinente de los bienes,
recursos y materiales educativos, el cual sigue siendo un problema latente.

La I.E Libertador San Martin Recuay tiene una población total de 500 estudiantes, 150 en la
especialidad de Educación Primaria.
 Pero sí, todos los estudiantes, tienen la necesidad de contar con un adecuado mobiliario en su
institución educativa para garantizar su integridad física, la calidad educativa y el respaldo de la
plana administrativa a través de una serie de atinadas decisiones en la gestión de estos recursos.

2. DEFINICION DEL PROBLEMA

Es necesario la reposición de un 70% del mobiliario escolar.

De acuerdo con lo analizado en el diagnóstico, la I.E. San Martín Libertador presta el servicio de
educación primaria y secundaria a la población de Recuay, en aulas inadecuadas, sin ambientes
complementarios, equipamiento deficiente y mobiliario educativo inadecuado. En tal sentido el
problema central que aqueja a la comunidad educativa es: inadecuadas condiciones físicas para
brindar el servicio educativo en la institución educativa dicha.

3. ANALISISD DE CAUSAS DEL PROBLEMA

Las causas de este problema son 2:
1) Inadecuada infraestructura para el desarrollo de las labores académicas y administrativas, la
infraestructura es defectuosa debido a que la institución educativa está en proceso de construcción
por lo tanto los estudiantes se encuentran estudiando en módulos. Esto tiene como causas indirectas:
La infraestructura construida no se adecua a las normas de edificaciones de locales escolares ni de
sismo-resistencia.
2) Inadecuado mobiliario y equipamiento educativo, tanto el mobiliario de las aulas y otros
ambientes como los equipos de cómputo, de biblioteca y laboratorio no son los adecuados para
desarrollar labores educativas. Sus causas indirectas son: mobiliario escolar deficiente, ya que se
encuentra una con vida útil vencida y otra es pedagógicamente inadecuado por no estar de acuerdo
a la antropometría del alumno, además no permiten la dinámica de grupo; e insuficiente
equipamiento de cómputo y laboratorio: los equipos de cómputo se encuentran en estado
inoperativo. Asimismo, se requiere la dotación de equipamiento para el laboratorio y biblioteca.

4. ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA

Identificando el problema podemos indicar que el deterioro de la infraestructura y del mobiliario
escolar, la precariedad de los servicios básicos, la carencia de áreas verdes y los patios pequeños
 para el recreo de la I.E San Martin Libertado Recuay son factores que afectan el aprendizaje de los
alumnos de primaria y secundaria de dicha institución.
Es necesario contar con espacios que les den la posibilidad de desarrollar sus capacidades
intelectuales, físicas, sociales y emotivas. Una infraestructura y mobiliario escolar adecuado,
advierte, puede influir de manera muy positiva en la sensación de seguridad de los alumnos, elevar
su autoestima, potenciar su aprendizaje y estimular el deseo de permanecer dentro del sistema
educativo.

5. ELABORAR UN ARBOL DE PROBLEMAS

Bajo
rendimiento
escolar

Baja motivación Ausentismo

escolar escolar

INADECUADAS CONDICIONES FÍSICAS

PARA BRINDAR EL SERVICIO
EDUCATIVO EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA

Inadecuado
equipamiento
educativo
Inadecuado Infraestructura
mobiliario defectuosa
6. OBJETIVO CENTRAL
Una adecuada infraestructura esta relacionada con la mejora del clima institucional por lo que la
escuela requiere contar con espacios que faciliten la enseñanza y el aprendizaje, por ello, es
importante el rol que cumple la infraestructura en una I.E ya que de tal manera se propicia un
ambiente adecuado para una educación de calidad y bienestar escolar.

Por tal motivo, el objetivo central es presentar al municipio de Recuay un proyecto de inversión
social para el mejoramiento de la infraestructura escolar para el establecimiento educativo de la I.E
“Libertador san Martín” de acuerdo con las condiciones locales, y las políticas regionales y
nacionales. Y de tal manera contribuir al desarrollo del aprendizaje para una educación de calidad.

7. ANÁLISIS DE MEDIO DE PROYECTO

El presente proyecto analiza la relación de la infraestructura escolar con el rendimiento estudiantil
y evidencia de la importancia de mejorar las condiciones en el que opera esta I.E ya que no cuenta
con adecuadas instalaciones, equipamiento y servicios para asegurar las condiciones que favorecen
el aprendizaje de los estudiantes. Por lo que referimos nuevamente en reiterar la importancia de
contar con una infraestructura escolar que esté compuesta por todos los elementos que configuran
el espacio físico donde se desarrollan los procesos de enseñanza-aprendizaje: servicios, mobiliario,
ambientes de trabajo, entre otros

Varios estudios señalan que una adecuada infraestructura está relacionada con la mejora del clima
institucional escolar, el interés académico de los estudiantes, la reducción del ausentismo escolar,
el incremento del sentido de pertenencia de los estudiantes, la reducción de los problemas
disciplinarios, el aumento de la motivación de los docentes, entre otros (Center for Evaluation and
Education Policy Analysis-College of Education, 2015; CAF-Development Bank of Latin America,
2016).

8. ANALISIS DE FINES DE PROYECTO

Los fines del proyecto conllevan a determinar cuáles serán las consecuencias positivas del efecto
que está establecido, tenemos:
 El deterioro de la infraestructura:
  Contar con aulas y espacios de aprendizaje en buen estado es determinante en el
momento de lograr que los alumnos académicos esperados.
 Una buena infraestructura escolar, con espacios renovados, posibilita que niños y
jóvenes que viven en sitios remotos puedan estudiar.
 La asistencia y culminación de los ciclos académicos y la motivación de los
docentes.

 El mobiliario escolar:
 Ha de servir para optimizar el espacio en el aula y debe proporcionar un ambiente
estimulante y a la vez tiene que ser limpio y ordenado y debe de trasmitir seguridad
al niño.
 Para lograr seguridad y a la vez bienestar conviene encontrar el equilibrio entre
necesidad de estar solo y socialización, tranquilidad y movimiento y actividades en
grupo e individuales. Se debe cuidar la iluminación y la oscuridad de cada zona.
 El material didáctico como juguetes simbólicos, juegos de construcciones, etc...,
facilitan además el desarrollo y aprendizaje de los niños y niñas y su utilización a
veces será libre y otras dirigidas.
Una infraestructura y mobiliario escolar adecuado, advierte, puede influir de manera muy positiva
en la sensación de seguridad de los alumnos, elevar su autoestima, potenciar su aprendizaje y
estimular el deseo de permanecer dentro del sistema educativo.
9. ELABORAR EL ARBOL DEL OBJETIVO

Alto
rendimiento
escolar

Alta motivación Afluencia

escolar escolar

ADECUADAS CONDICIONES FÍSICAS

PARA BRINDAR EL SERVICIO
EDUCATIVO EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA

Adecuado
equipamiento
educativo
Adecuado Infraestructura
mobiliario correcta
10. ALTERNATIVA DE SOLUCION