CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL

Gerencia General
Dirección de Administración y Gestión de Personal
Tel. 2539-0229 / Ext.4400 / coinccss@ccss.sa.cr

DAGP-0611-2019
08 de julio de 2019

Señor
Albino Vargas Barrantes
Secretario General
Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados
info@anep.or.cr
Presente

Asunto: Sobre la aplicación del aumento salarial para el primer semestre del año 2019 a los
funcionarios de la CCSS. (Sobre la atención del oficio S.G.17-21-1276-19).

Estimado señor:

Por medio del Memorando de Oficina de fecha 08 de julio del 2019, la Gerencia General de la
CCSS, instruye a esta Dirección brindar respuesta al oficio S.G.17-21-1276-19 del 21 de mayo del
2019, mediante el cual solicita a la Junta Directiva en nombre de la Asociación Nacional de
Empleados Públicos y Privados (ANEP), “información oficial acerca de las decisiones
institucionales que sean han tomado, que se están tomando y/o eventualmente que se vayan a
tomar, con relación al pago del reajuste salarial por costo de vida impuesto por el Gobierno Central
para todo el personal estatal, mismo que estaría rigiendo a partir del pasado 1 de enero de 2019;
decisión autoritaria que, según tenemos entendido, también ha de aplicarse al honorable personal
trabajador de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS)”.

En virtud de lo anterior, se hace referencia a lo siguiente:

La Dirección Administración y Gestión de Personal, mediante la participación de las unidades

técnicas, Área Diseño, Administración de Puestos y Salarios y la Subárea Diseño y Valoración de
Puestos, son las instancias competentes de administrar el sistema salarial de los trabajadores de
la Institución; lo anterior, tomando en consideración las disposiciones de la Junta Directiva de la
Institución, contenidas en el artículo 25° de la sesión N° 7600 celebrada el 15 de noviembre de
2001, donde expresó lo siguiente:

“(…) la Junta Directiva acuerda definir como política de régimen salarial en la Caja
Costarricense de Seguro Social, que esta institución aplicará la misma política salarial
de aumentos anuales que se sigue para el sector público.”

De conformidad con lo anterior, el Gobierno Central mediante Decreto Ejecutivo “N° 41167-
MTSS-H, Fijación de salarios mínimos para el sector público (Aumento salarial II semestre
2018 y I semestre del 2019 sector público)”, -comunicado en el Diario Oficial La Gaceta del 22
de junio de 2018-, específicamente en el Articulo N°2 establece lo siguiente:

“Artículo 2°-Autorizar dos aumentos generales al salario base de todas las

categorías del sector público, consistentes en ¢3.750,00 (tres mil setecientos
cincuenta colones), cada uno. Mismos que corresponden a la fijación salarial tanto

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del II semestre del año 2018, como el del I semestre del año 2019.” (Es destacado
no corresponde al original)

No obstante, a partir del 04 de diciembre de 2018, se publicó en el Diario Oficial La Gaceta, la Ley
N° 9635 “Fortalecimiento de las Finanzas Públicas”, Alcance N°202, en la cual se modificó la
Ley N° 2166 “Ley de Salarios de la Administración Pública”, implicando una serie de cambios
trascendentales en el ámbito salarial de los grupos ocupacionales que conforman la estructura
ocupacional en la Institución.

Sin embargo, es necesario aclarar que esta Ley N° 9635 es omisa en especificar el impacto a
grupos ocupacionales que se rigen por leyes específicas; es decir, los puestos profesionales en
las disciplinas de Medicina, Odontología, Farmacia, Microbiología, Psicología Clínica, Enfermería
y Nutrición, -los cuales también forma parte del personal trabajador de la Caja- y esta Institución
no puede obviar o ignorar las relaciones o disposiciones que deben cumplirse de manera
obligatoria, para aquellos grupos ocupacionales que cuentan con una norma estatutaria, en
concreto, como lo son las clases de puestos de los profesionales amparados por la Ley de
Incentivos a los Profesionales en Ciencias Médicas N° 6836 y sus reformas conforme la Ley N°
8423.

En ese contexto, es importante destacar que de conformidad con lo anterior, el artículo 12° de la
Ley N° 6836 y sus reformas, “Ley de Incentivos a los profesionales en Ciencias Médicas”, así como
el Decreto Ejecutivo N° 26944-MTS-S del 22 de mayo de 1998, “Reglamento para el cálculo de
los reajustes salariales de los profesionales en ciencias médicas cubiertos por la Ley 6836”, -cuyo
artículo 5° se reformó mediante el Decreto Ejecutivo N° 38826-MTSSS-S publicado en la Gaceta
N° 59 del 25 de marzo del año 2015-, se plantea un mecanismo de revalorización especial cubierto
por dicha ley, donde se establece la competencia de aplicación a la Dirección General del Servicio
Civil, motivo por el cual para estos puestos profesionales; la Caja se acoge a las resoluciones
emitidas por la Dirección General del Servicio Civil tanto para aumentos como ajustes en materia
salarial.

En esta línea argumental, la Institución como máximo empleador de los Profesionales en Ciencias
de la Salud consultó, a la Dirección General de Servicio Civil mediante los oficios DAGP-0186-
2019 y DAGP-0265-2019, del 06 y 28 de marzo de 2019 respectivamente, la metodología de
aplicación de los aumentos salariales, dado que tal como se indicó anteriormente, es el órgano
gubernamental responsable de establecer los salarios y los mecanismos de ajuste de los
profesionales en salud cubiertos por las legislaciones especiales, tomando en cuenta lo estipulado
en la Ley N° 9635, en cuanto a la ejecución y cálculo del aumento salarial a estos grupos
ocupacionales.

Producto de las consultas realizadas la Dirección General de Servicio Civil mediante oficio DG-
OF-238-2019 del 06 de mayo de 2019, suscrito por el Director General Alfredo Hasbum Camacho,
consultó a la Ministra María del Pilar Garrido Gonzalo, Ministerio de Planificación Nacional y
Política Económica la aplicación de los presupuestos de la Ley N° 9635, a los incentivos que
contiene la Ley Nº 6836 y sus reformas; toda vez que de los mismos no se desprende una
aplicación restrictiva para estos profesionales.

En virtud de lo anterior, se informa a esa estimable Asociación que la Dirección de Administración

y Gestión de Personal se encuentra a la espera de la respuesta por parte de la Dirección General
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de Servicio Civil; así como de las resoluciones emitidas por ese órgano rector, con la finalidad de
efectuar el costo correspondiente de la propuesta del aumento general de salarios para todos los
puestos de la Institución y así implementar el incremento salarial según lo estipulado en el Decreto
Ejecutivo N° 41167-MTSS-H.

Sin otro particular, suscribe atentamente,

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE PERSONAL

WALTER JAVIER Firmado digitalmente

por WALTER JAVIER
CAMPOS CAMPOS PANIAGUA
PANIAGUA (FIRMA)
Fecha: 2019.07.08
(FIRMA) 11:08:12 -06'00'
Lic. Wálter Campos Paniagua
Subdirector a/c

Ci:
Junta Directiva (Oficio SJD-0696-2019, acuerdo artículo 15, sesión No.9034)
Gerencia General
Área Diseño, Administración de Puestos y Salarios
Subárea Diseño y Valoración de Puestos
Sr. Steven Núñez Rímola, Ministro de Trabajo y Seguridad Social.
Junta Directiva Nacional de ANEP.
Cuerpo de Delegados y Delegadas ANEP-CCSS.
Archivo

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