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FAEN- 2015
Principios de Economía
Teoría Macroeconómica.
Unidad 7.-
7.1 El dinero: origen y tipos de dinero. El papel del dinero a lo largo de la historia. El
dinero en el sistema financiero actual. Las funciones del dinero El dinero en las economías
modernas: la cantidad de dinero.
7.2 Oferta monetaria: los agregados monetarios. Base monetaria y oferta monetaria.
7.3 Los bancos y la creación de dinero bancario: El multiplicador del dinero bancario. La
creación del dinero bancario: agentes intervinientes y los supuestos simplificadores del
proceso.
7.4 El sistema financiero en Argentina: los intermediarios financieros bancarios. El banco
Central de la República Argentina. Instrumentos de control de la oferta monetaria.
Bibliografía básica:
Mochón y Becker, " Economía, Principios y Aplicaciones", Capítulos 15, 16 y 20.
Buenos Aires - Argentina, Editorial Mac Graw Hill, 4º edición; año 2008.
Presti Carlos María " Manual de la Cátedra de Principios de Economía" Centro de
Estudiantes FAEN.
Bibliografía complementaria:
Rosseti Pascual, " Introducción a la Economía”. 18º Edición. Capítulo 15. Méjico. Oxford
University Press. Año 2002.
Unidad 7.-
7.1 El dinero: origen y tipos de dinero. El papel del dinero a lo largo de
la historia. El dinero en el sistema financiero actual. Las funciones del
dinero El dinero en las economías modernas: la cantidad de dinero.
Trueque o dinero
Con el trueque no se utiliza dinero. El ganadero cambia directamente carne por ropa.
Las transacciones solamente implican a dos partes: en este caso, al ganadero y al sastre.
El dinero en la historia
Un repaso a los orígenes del dinero evidencia las profundas transformaciones que éste ha
experimentado a lo largo de la historia. En épocas remotas se utilizó como medio de pago
una gran variedad de objetos y bienes, que van desde el ganado hasta la sal.
En sociedades primitivas y poco organizadas los bienes que hacían la función de dinero
generalmente tenían valor en sí mismos y constituían lo que se ha denominado dinero
mercancía.
El dinero mercancía: los bienes que cumplían la función del dinero generalmente tenían
valor por si mismos o valor intrínseco (aunque no se utilizaran como dinero) y constituían
lo que se ha denominado dinero mercancía. El dinero entró por primera vez en la historia
económica como mercancía. Una gran variedad de artículos han servido como dinero en
una época u otra: ganado, aceite de oliva, cerveza o vino, cobre, hierro, plata, anillos,
diamantes y cigarros, entre otros.
El dinero mercancía es un bien que tiene el mismo valor como unidad monetaria que
como mercancía.
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Principios de Economía
Cuando en una sociedad se emplea el dinero mercancía, este se utiliza como medio de
cambio y también se compra y se vende como un bien ordinario. La mercancía elegida
como dinero debe reunir las siguientes cualidades:
- Duradera: la gente no aceptará como dinero algo que sea altamente perecedero y se
deteriore en poco tiempo.
- Transportable: si la gente ha de transportar grandes cantidades de dinero, la
mercancía utilizada debe tener un valor elevado respecto a su peso, de forma tal que
se pueda trasladar con facilidad.
- Divisible: el bien elegido debe poderse subdividir en pequeñas partes con facilidad
sin pérdida de valor, de forma que se puedan realizar pagos pequeños.
- Homogénea: esta propiedad implica que cualquier unidad del bien en cuestión, debe
ser exactamente igual a las demás, ya que, sino, los intercambios serían muy difíciles.
- De oferta limitada: cualquier mercancía que no tenga una oferta limitada, no tendrá
un valor económico
Conforme estas cualidades, se comprende por qué los metales preciosos, oro y plata
esencialmente, en el siglo XVIII, hayan sido las mercancías con más frecuencia elegidas
para hacer las veces de dinero. Dado que tienen un elevado valor en usos no monetarios,
permiten un alto poder de compra sin llevar mucho peso. Además las piezas de oro y plata
son duraderas y de fácil almacenamiento.
Como el dinero tenia valor intrínseco, no había necesidad que el gobierno garantizara su
valor y la cantidad de dinero estaba regulada por el mercado, mediante la oferta y la
demanda de oro y plata. La desventaja del dinero metálico, fue que necesitaban recursos
escasos para sacarlo del suelo; o bien podría abundar simplemente por descubrimientos
accidentales de depósitos minerales.
El advenimiento del control monetario por parte de los bancos centrales ha llevado a un
sistema monetario mucho más estable. El valor intrínseco del dinero es ahora su
característica menos importante.
Por lo que el dinero papel de pleno contenido, eran los certificados de papel que estaban
respaldados por depósitos de oro de valor similar a los certificados emitidos.
Con el transcurso del tiempo, estos recibos o certificados fueron emitiéndose al portador
y las compras y ventas fueron saldándose mediante la simple entrega de un papel que
certificaba una deuda privada reconocida por un orfebre, prometiendo éste entregar al
portador una cantidad determinada de oro cuando así lo solicitara aquel. Este dinero papel
era plenamente convertible en oro.
El dinero papel “nominalmente” convertible en oro. Habida cuenta que resultaba más
cómodo realizar las transacciones con estos certificados, dinero papel, y como el público
no reclamaba el oro al que sus tenencias de dinero papel le daban derecho o solo lo hacía
parcialmente; los orfebres comenzaron a reconocer deudas emitiendo dinero papel,
teóricamente convertible en oro, por un valor superior al oro que realmente poseían.
Al emitir dinero papel en grandes cantidades, los orfebres que solo parcialmente estaban
cubiertos por sus reservas de oro, se convirtieron en banqueros y crearon el dinero papel
nominalmente convertible en oro.
Si en ese momento, los tenedores del dinero papel hubieran querido en forma simultánea,
hacer efectiva la conversión, no hubiera podido atenderse.
Conforme las características que debe tener la mercancía que se pretende usar como
dinero, puede comprobarse que el papel reúne prácticamente a todas ellas. Dado a que
en el papel es posible imprimir el número que desea la autoridad monetaria para hacerlo
tan divisible como se quiera. A su vez se puede almacenar fácilmente y es cómodo de
transportar. No obstante, el papel, no parece que pueda ser utilizado como dinero, dado
que su valor intrínseco es prácticamente nulo.
Pero si su valor es refrendado por quien lo emite, en este caso, el valor del papel es lo que
en él figura impreso. Es el denominado dinero fiduciario o dinero signo. En las
economías modernas el dinero fiduciario es el que se establece como dinero por decreto
gubernamental.
El dinero signo o dinero fiduciario es un bien que tiene u valor muy escaso como
mercancía, pero que mantiene su valor como medio de cambio porque la gente tiene fe
en que el emisor responderá por los pedazos de papel o por las monedas acuñadas y
cuidará de que la cantidad emitida sea limitada.
Se desea el dinero no por sí mismo, sino por las cosas que se puede comprar. El uso del
dinero papel se ha extendido ampliamente, porque es un medio de cambio conveniente.
El dinero papel se lleva y se guarda con facilidad. Además su valor puede protegerse de
las falsificaciones mediante una impresión meticulosa. El Banco Central de la República
Argentina, (B.C.R.A), es la máxima autoridad monetaria y financiera del país. Es una
autoridad autárquica y la única autorizada a emitir billetes y monedas; es decir los
individuos u otras instituciones financieras, no pueden crear legalmente dinero papel, lo
cual garantiza su escasez. Dada esta limitación de Oferta el dinero tiene valor. Puede
comprar cosas; en tanto la gente pueda pagar sus cuentas con dinero y éste sea aceptado
como medio de pago, cumple con su función.
En definitiva, el valor del dinero papel actual descansa en la confianza que los individuos
tienen en que será aceptado como medio de pago por los demás y en que es legal y sirve
para pagar deudas públicas y privadas. Si esta confianza desapareciese seria de poca
utilidad aunque tuviera respaldo gubernamental.
A menudo se utilizan determinadas monedas, normalmente monedas “fuertes” (como el
dólar o el yen japonés) fuera de los territorios en que ejercen su soberanía los Estados
emisores, simplemente por su utilidad como medio de pago internacional.
Algo similar ocurre cuando se utilizan como dinero las figuritas entre los colegiales o los
cigarrillos en las cárceles o entre los prisioneros de guerra. Al margen de cualquier
respaldo legal, se emplean como medio de intercambio por la confianza en que los demás
individuos los aceptaran en otros intercambios. En este sentido dinero es todo lo que se
acepta como medio de cambio.
Por lo que, el dinero se acepta porque las autoridades económicas han determinado
específicamente que es de curso legal o bien porque el público cree que lo puede utilizar
para realizar pagos.
El dinero bancario
Dinero. Definición: dinero es todo lo que se acepta como medio de cambio. Por lo que,
para definir el dinero deberíamos empezar observando aquello que es efectivamente
utilizado en la compra de bienes y servicios.
Así para pagar la luz, comprar alimentos o pagar sueldos, se requiere de las monedas o
los billetes, conocido conjuntamente como efectivo.
O bien: dinero es todo bien que es aceptado como medio de pago en las transacciones.
Dinero bancario
- Depósito o reserva de valor: debido a que puede utilizarse para comprar bienes y
servicios cuando surja la necesidad, el dinero es una forma conveniente de mantener
riqueza. No solo es un medio de cambio para realizar transacciones, sino también un
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activo financiero que sirve de depósito de valor y permite transportar valor a lo largo
del tiempo.
Cuando existe hiperinflación (cuando el aumento mensual de los precios supera el 50%),
el dinero no cumple estas cuatro funciones.
Para que el dinero sea un medio de cambio eficiente, recordamos que debe poseer las
siguientes características:
1. Debe ser fácilmente aceptado, ya que si alguien debe tomar dinero a cambio de lo que
quiere vender, necesita saber que los demás aceptarán a su vez ese dinero a cambio
de lo que ese alguien quiera comprar. Esta es la característica fundamental que debe
tener el dinero;
2. Debe ser de fácil transporte, lo cual requiere que tenga un valor muy alto con relación
a su peso (de otra manera, su transporte sería muy incómodo);
3. Debe ser divisible, ya que el dinero que únicamente se presenta con un gran valor no
es útil para operaciones de valor reducido;
4. No debe ser fácilmente falsificable, pues si el dinero puede ser fabricado por
cualquiera, perderá rápidamente su valor. Estas cuatro características se encuentran
prácticamente en cualquier tipo de dinero moderno.
Las funciones del dinero son tan importantes que el público está dispuesto a incurrir en
un costo por tener efectivo o cuentas corrientes completamente liquidas y poco rentables.
El dinero permite realizar transacciones de forma fácil y rápida y determinar
inequívocamente el precio, a la vez constituye un fácil depósito de valor. Sin embargo
estos servicios no son gratuitos.
El costo de oportunidad de tener dinero son los intereses que debemos sacrificar para
tener activo liquido en lugar de activos o inversiones menos liquidas y mas arriesgadas,
pero que generarían una tasa de interés más elevada.
El costo de oportunidad de tener dinero son los intereses sacrificados por tener dinero
en lugar de un activo o una inversión menos liquida o más arriesgada.
Recordamos que la tasa de interés, es la cantidad de interés pagada por unidad de tiempo,
expresada como porcentaje de la cantidad recibida en préstamo.
Los agregados monetarios son variables que cuantifican el dinero existente en una
economía y que los bancos centrales suelen definir para efectuar análisis y tomar
decisiones de política monetaria. El B.C.R.A define como agregados monetarios: M1,
M2 y M3.
M3= comprende los pasivos incluidos en M2 mas los depósitos a plazo fijo.
El agregado monetario M2, es el que elige el Banco Central para definir metas de
crecimiento de la oferta monetaria, por entender que es el que mayor correlación guarda
con la evolución de los precios.
Si a M3 le sumamos otros activos financieros, como las aceptaciones bancarias, que son
títulos o documentos que representan las relaciones entre entidades bancarias y el
B.C.R.A., tenemos:
M4 = M3 + aceptaciones bancarias
Las reservas bancarias: están formadas por los billetes y las monedas que se encuentran
en los bancos y por los depósitos que estos tienen en el Banco Central.
Los bancos tienen reservas para: 1) satisfacer las demandas de efectivo de sus clientes y
2) para hacer frente a los pagos que estos realizan mediante cheques que se depositan en
otros bancos.
Es decir, las reservas bancarias, son aquella parte de los depósitos que los bancos deben
guardar y no prestar. El sistema bancario en su totalidad recibe depósitos y no puede
prestar ese monto, presta una suma menor determinada por las reservas que son de dos
tipos:
La Base Monetaria (BM), se define como el efectivo en manos del público o circulación
monetaria (E), más las Reservas (RL) que los bancos deben tener depositadas en el
BCRA; es el efectivo mínimo (reserva legal) que deben mantener respecto al total de los
depósitos.
BM = E + RL
El efectivo o circulación monetaria, no es otra cosa que la cantidad de dinero emitido por
el BCRA, que se encuentra disponible. Definimos la circulación monetaria como la suma
del circulante en poder del público (cp), más el circulante en poder del sistema financiero
(cf).
Circulación monetaria: Cp + Cf
Siendo:
Cp: circulante en poder del público – el efectivo que tienen los individuos y empresas-,
Cf: circulante en poder de las entidades financieras – el dinero que poseen los bancos
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Base Monetaria = BM = Cp + Cf + RL
La Base Monetaria es el pasivo del BCRA, comprende el circulante en poder del público
(Cp), más el circulante en poder de los bancos o sistema financiero (Cf)), más los
depósitos de los bancos en el BCRA en calidad de Reserva Legal (R).
Los bancos reciben depósitos de sus clientes, del total de los depósitos deben mantener
un porcentaje de efectivo mínimo, en calidad de reserva legal, fijada por la autoridad
monetaria, en tanto que por el saldo conceden préstamos a las familias y a las empresas.
Cuando ingresa un nuevo depósito al sistema bancario, (diremos banco), el banco tendrá
que efectuar la reserva legal y por el saldo otorga préstamos.
Ingresa un nuevo depósito por el monto del préstamo. El banco vuelve a efectuar la
reserva correspondiente y a otorgar préstamos por el saldo, y así sucesivamente.
Nuevos depósito
Nuevo depósito
Nuevo depósito
Y así sucesivamente……
Es decir, el depósito inicial generó una cadena de depósitos y préstamos, una cadena de
expansión, que continuará conforme hemos descripto hasta que se preste todo el exceso
de reservas. Los aumentos de la cantidad de dinero en las sucesivas etapas son cada vez
menores y se irán reduciendo hasta desaparecer. En cualquier caso, lo relevante es
preguntarse cuál será el efecto final sobre la cantidad de dinero.
Al final del proceso el porcentaje exigido de reservas sobre los depósitos finales deben
igualar a las nuevas reservas.
El valor de los depósitos finales dependerá, en definitiva, del valor del coeficiente de
reserva legal, r; vale decir a mayor exigencia de efectivo mínimo, mayor r, menor será la
capacidad prestable del sistema financiero y por lo tanto menor será el monto de los
depósitos finales. Ocurre la inversa si es menor r.
Ejemplo: el B.C.R.A., emite –dinero legal o primario- por un valor de 1000 millones de
pesos. Se supone que la exigencia de efectivo mínimo, r, es del 20%. Se supone además
que el público no retiene dinero en efectivo, sino que lo depositan en su totalidad. Los
bancos efectúan, sobre los depósitos, la reserva legal correspondiente – no hay reserva
técnica- y el resto lo otorgan en préstamos.
M=E+D
Este proceso analizado se denomina “de creación”, el nuevo dinero surge en cada etapa
cuando el banco concede un nuevo préstamo. Los procesos de creación de dinero y de
expansión del crédito coinciden, siendo éste contrapartida de aquel.
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BM = E + RL
1/1 1/r
M= E + D
Estos intermediarios, que forman el sistema bancario, crean dinero al conceder préstamos
por una cantidad superior a las reservas totales.
El sistema bancario modifica la Oferta Monetaria, es decir la cantidad de poder
adquisitivo existente para comprar bienes y servicios, lo cual hace que se incremente la
demanda agregada.
El sistema bancario pone en contacto el ahorro de las familias y la demanda originada por
los consumidores y las inversiones de las empresas.
Los bancos no se dedican a atesorar dinero, sino que canalizan los dineros depositados
hacia aquellos que demandan fondos, a través de préstamos y créditos.
- El Banco Central
El Banco Central.es una entidad autárquica del Estado Nacional. El BCRA fue creado
en 1935 y nace como una institución mixta, de capitales privado y público.
En el año 1946 se nacionaliza el BCRA, convirtiéndose en una entidad pública (hoy
continúa siéndolo). Es la máxima autoridad monetaria, encargado de:
Al comprar divisas concede financiación al sector exterior, ya que estos son depósitos en
moneda extranjera emitida por bancos de otros países. Al sector público lo financia
concediéndole créditos a la Tesorería y adquiriendo deuda pública, que posteriormente
compra y vende según las necesidades de la política monetaria. También otorga créditos
a otros intermediarios financieros bancarios mediante créditos especiales.
Los pasivos financieros que emite para financiar estas inversiones son la moneda metálica
y los billetes de curso legal. En sentido estricto, los billetes y monedas son emitidos por
la Casa de la Moneda, y el Banco Central se limita a ponerlos en circulación. Asimismo
admite depósitos de los intermediarios financieros y del sector público.
- La banca Pública
- La Banca privada
Los bancos, tal como se ha señalado, mantienen parte de sus fondos en efectivo y otros
se destinan a conceder financiación al sector privado – esto es, particulares y empresas-
mediante préstamos y adquisición de obligaciones, y al sector público. La financiación al
sector público se instrumenta mediante la compra obligatoria o voluntaria de títulos
públicos, de renta fija a corto (letras de Tesorería) o a largo plazo (deuda pública). La
financiación la obtienen a partir de los depósitos del público y con la emisión de títulos
de renta fija o variable.
Suelen ser creadas por cooperativas. Reciben depósitos a plazo y prestan sus fondos al
sector público, a otros intermediarios financieros, a los cooperativistas, a pequeñas
empresas y productores, profesionales, artesanos, empleados, obreros, particulares y
entidades de bien público. Su forma de operar es muy similar a los bancos.
De entre los intermediarios financieros no bancarios cabe citar: las compañías de seguro,
las aseguradoras de riesgo de trabajo, los fondos comunes de inversión, los fondos de
inversión inmobiliaria, los fideicomisos financieros, las compañías de leasing, las
compañías de factoring y las sociedades de garantía recíproca.
A inicios del 2002, un nuevo gobierno promulgo la Ley de Emergencia Pública y Reforma
del Régimen cambiario. Se derogó la convertibilidad, se dispuso la pesificación de los
depósitos y préstamos del sistema financiero y se adoptó el régimen de flotación o
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flotación administrada, (o “sucia”), vigente hasta hoy, tras un efímero lapso de fijación
del tipo de cambio inconvertible a la paridad un peso = un dólar con cuarenta centavos.
El corralito finalizo oficialmente el 2 de diciembre de 2002, la
medida fue acompañada por controles cambiarios.
Si el Banco Central considera que debe aumentar la cantidad de dinero y no cree oportuno
bajar el efectivo mínimo, una posibilidad es comprar Letras de Tesorería u otros títulos
públicos, a las instituciones financieras y a los particulares. De esta forma, el Banco
Central se queda con los títulos y paga su valor a sus antiguos poseedores.
Ello implica que la cantidad de dinero en la economía aumenta, que era el objetivo
perseguido.
Si lo que pretende es reducir la cantidad de dinero, lo que hará será vender títulos a las
instituciones financieras, de forma que se reducirá la cantidad de dinero en circulación.
Son operaciones que realizan en primer término las entidades bancarias, descontando a
sus clientes documentos de terceros, entregándoles por los mismos el monto equivalente
en dinero y cobrándole una tasa de interés, esa entidad bancaria a su vez, redescuenta
dicho documento en el BCRA y el BCRA le cobra una tasa de redescuento.