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Universidad Nacional de Formosa. FAEN- 2019 Principios de Economia Unidad 6.- El Estado en la Economia 6.1 Participacién del Estado en la economia. Justificacién de la intervencién del Estado. 6.2 El esquema circular de la economia con inclusién del Sector Publico. 6.3 Las fanciones del Estado: la lucha contra las desigualdades y la pobreza. 6.4 Tipos de fallas de mercado. La correccién de las fallas del mercado, 6.5 El Estado y los controles de precios. 6.6 Impuestos y subsidios en los mercados de bienes La politica microeconémica. 6.7 Andlisis de actualidad Argentina y Regional (tarea de investigacién guiada) Bibliografia bas Mochén y Becker, " Economia, Principios y Aplicaciones", Capitulos 11. Buenos Aires ~ Argentina, Editorial Mac Graw Hill, 4° edicién; afio 2008. Presti Carlos Marfa " Manual de la Cétedra de Principios de Economia" Centro de Estudiantes FAEN. Bibliografia complementaria: Samuelson, Paul A. y Nordhaus William, “Economia”, Capitulo 3. 19° Edicién. Méjico. ‘Mc Graw Hill; afio 2010. Sergio Miguel Hauque y Néstor René Perticarari. “Introduccién a la economia"2° edicién. Capitulo 7. 2° Edic. La Ley. Buenos Aires, 2013. 6.1 Participacién del Estado en la economia. Justificacién de la intervencién del Estado. - Introduccién El concepto actual del sector Publico al menos desde el punto de vista econdmico no ha sido una constante a lo largo de la historia, ni tampoco es compartido por las distintas, corrientes del pensamiento econémico, con respecto del rol que desempefia el mismo en el flujo circular de la renta (ingreso) y sus principales funciones dentro de una sociedad modema, Conforme lo expresa Hauque (op.citado) “..la concepcién del mismo que tenian los. economistas clésicos, que enunciaron sus teorfas en un dmbito en el que predominaban condiciones de libre movilidad de factores, flexibilidad de precios, atomizacién de la oferta y la demanda y homogeneidad de los productos offecidos se aproximaba a lo que en teoria se conoce como “Estado gendarme” 0 “Estado Policia”. Gendarme en el sentido que al no existir rigideces que impidieran el equilibrio simultaneo entre la oferta y demanda en todos los mercados considerados, tedricamente no existian posibilidades de crisis econémicas generalizadas; y como consecuencia de ello ‘el rol del Estado pasaba a ser un mero controlador del cumplimiento irrestricto de esas condiciones de competencia perfecta, interviniendo solamente si algin elemento ponia en riesgo las mismas.... Era lo que sostenjan los economistas clésicos, que desarrollaron sus estudios en los paises mas avanzados, sobre todo en Inglaterra, desde fines del siglo XVIII hasta mediados del sigio XIX... -las economias de los paises més desarrollados a fines del siglo XIX y principios del XX, se caracterizaban por la aparicién de grandes empresas, sindicatos poderosos, diferenciacién de los productos ofrecidos, etc., que tomaban cada vez més dificil el logro del equilibrio mediante 1a libre accién de es fuerzas de oferta y demande, teniendo como resultados el estallido de crisis econémicas cada vez més frecuentes. Esta situacién hizo eclosién en la conocida como Gran Crisis de 1930, (la Gran Depresi6n), que dejo en claro que el sistema econmico ya no se regia por las reglas de “competencia perfecta”, sino por las leyes de la “competencia imperfecta” (conforme vimos en la clase anterior) Universidad Nacional de Formosa. FAEN- 2019 Principios de Economia En el mismo sentido expresa Mochén, “el grado de intervencién del estado en la economia es controvertido. En términos generales, puede decirse que aquellos que tienen una actitud mas proxima a las ideas socialistas estén a favor de que el Estado intervenga regulando los mercados, atenuando la diferencia de ingresos, asistiendo a las, clases menos favorecidas 0 tomando medidas pertinentes para combatir las fallas del mercado.” Los que tienen una inclinacién més cereana al liberalismo defiende la idea de que el Estado intervenga lo menos posible y deja a los mercados actual, pue la “mano invisible” de Adam Smith puede hacer milagros y mejorar cl nivel de vida de todo el mundo. El andlisis de intervencién del Estado en la economia nos dice que ésta no ha presentado una trayectoria lineal, sino que ha dependido tanto de la naturaleza del ciclo econdmico (en épocas de crisis se tiende a acentuar la intervencién del Estado) como del ciclo politico. De todas formas, el debate entre mayor intervencién, con una mayor atencién a los gastos de caricter social (p.ej, salud, educacién, pensiones, etc.), 0 mayor dosis de liberalismo econémico, con menos impuestos permanece abierto, 6.2 El esquema del flujo circular de la economia con inclusién del Sector Public Recordamos el modelo del Flujo Circular del Ingreso sencillo, ya visto, donde se representan los flujos reales y monetarios conforme los siguientes supuestos: - La economia es sencilla: solamente existen las empresas y las familias. - Las familias son propictarias de los factores de produccién. - Las empresas contratan los factores de produccién a les familias, y venden la totalidad de la produccién a las familias. ~ Las familias no ahorran. Destinan sus ingresos al consumo. + Se trata de una economia cerrada. No existe el sector ptiblico 0 gobierno. Factores de la produccién (unidades) Remuneraciones a los factores de produccién ($) Universidad Nacional de Formosa. FAEN- 2019 Principios de Economia es y servicios ($)= Consumo _ Flujos reales y monetarios en una economia cerrada, sin sector piiblico en la que no hay Ahorro ni Inversion: se observa, en la parte aperior del esquema el flujo real de las familias las empreses por los serviocio de super tores de produccién; el flujo monetario de las empresa tas familias por too arremeraciones do estos servicios pagadas a las familia. En el esquema inferior vee revamos el flujo real desde las empresas a las families (bienes y servicios finales) y el flujo monetario de contrapartida (page Por Jas compras de bienes servicios) Pago de los Flujo monetario aienes y servicios finales (unidades) Flujo real El esquema muestra los flujos que se establecen, en cada periodo, entre los dos tipos de agentes econdmicos agregados: las familias y las empresas. La entrada del Sector Publico en el esquema del flujo circular de la economia implica Te Guan modificaciones sobre ol Aujo circular del Ingreso o de Ta Renta, El Sector Pablico toma decisiones que incide sobre el flujo circular. Decisiones referidas alos voliimenes de gastos en bienes y servicios que realizas 3 £78 Pacationes en obras pablicas 0 pago de salarios y remuneraciones los empleados piiblicos: 2 les transferencias que abona 2 las familias (definidas en general como flujos a contrapartida de bienes 0 servicios recibidos), ¢). AUH, seguro de desenipleo, Jubilaciones; y, con respecto 2 los voltimenes de impuestos que cobra De éstos, 10s gastos en bienes y servicios (G) y las Transferencias (Tx) representen. unt entrada al fiujo cizcalar de la tenta o ingreso, (Gastos compensatorios), lo cual veremos ‘oportunamente con mayor detalle. Los impuestos (1), obviamente representan una salida al flujo circular de la rent © ingreso ya que, cualesquiera sean las caracteristicas que estas tengan, represeotan WO RenimuciOn o bien dismainuyen los ingresos o rentas que reciben las familias como Temuneraciones por los servicios de los factores productivos y més las transferencias que el sector piblico le haga unilateralmente. —— Flujos monetarios -$- retribucién a los factores productivos “Franses TS [ rapes OS an 1 Mereados Sector Piblico | © Empresas Familias {) Financieros | OF) Gasto cONSUMO = >| AHORRO ~® | pupLico “=| PRODUCCION 3

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