Emitida por : la corte nacional de justicia

Año: 2003

Nombre: Total Austral S.A. c/ Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur

se presenta Total Austral S.A. e

inicia una demanda declarativa contra la Provincia de Tierra

del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur por medio de la

cual pretende que se disipe el estado de incertidumbre

respecto al alcance de la jurisdicción provincial sobre yaci

mientos de hidrocarburos situados en el mar territorial

fuera

de la línea de tres millas marinas contadas desde las líneas

de base establecidas por la ley 23.968, en relación a los

ejercicios fiscales de los años 1991, 1992, 1993 y al mes de

enero de 1994. Solicita, asimismo, la declaración de in

constitucionalidad de los arts. 2 y 81 de la Constitución de

esa provincia que pretenden extender el territorio provincial

más allá de los límites que fueron fijados por la legislación

federal en la materia.

Articulo 81 (es evidente el exceso en que incurre al preten

der avanzar de manera indebida sobre atribuciones que le son

adjudicadas exclusivamente al gobierno federal y, a la vez,

prohibidas a las provincias (art. 75, inc. 15, ya citado, y

art. 126 de la Ley Fundamental)

la ley 23.775 declaró provincia al

entonces Territorio de Tierra del Fuego y fijó sus límites

(art. 1°). Sin embargo agrega el Poder Ejecutivo Nacional

observó la parte pertinente del artículo citado y promulgó la

ley sin el texto que se refería a aquellos límites. De esa

manera, la extensión de la nueva provincia venía a coincidir

con la del anterior territorio

al

adquirir el ex territorio el status de provincia resultó

aplicable a su respecto la ley 18.502, que otorgaba a esas

unidades políticas jurisdicción sobre las zonas marítimas

hasta una distancia de tres millas marinas medidas desde la

línea de las más bajas mareas y

la distancia de 7 millas alegada por la ac

tora respecto del punto de extracción de los hidrocarburos

holding: tema central de la controversia

consiste en determinar cuál es el límite territorial en lo que

respecta al mar que la circunda

es necesario distinguir y tener en cuenta que antes de 1992 era considerado territorio nacional y luego del 10 de
enero de 1992 es considerado provincia

por que antes cuando era considerado territorio nacional sus limites y competencia alcanzaban las 7 millas de
la hubicacion de los hidrocarburos y por eso los impuestos de ese tiempo devian ser pagados al estado nacional

ahora cuando pasa a ser provincia, se ajusta a la ley 18502 que limita la juridccion y competencia de las
provincias pero esta a su vez es derogada por la convención del mar quien da al estado el dominio de 12 millas
desde la línea base

Considerando:

1°) Que este juicio es de la competencia originaria

de la Corte Suprema (arts. 116 y 117 de la Constitución Na

cional)

el inciso 2 nos hace referencia acerca de la fechas a tener en cuenta

inciso 5 los límites físicos del Territorio Nacional

de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur fue

ron precisados por el decreto-ley 2191/57, que en su art. 2°

especifica:

inc 8: en la ley 24.145, promulgada el 6 de noviembre de

1992. El art. 1° de dicha ley dispone la transferencia del

dominio público de los yacimientos de hidrocarburos del Estado

Nacional a las provincias en cuyo territorio se encuentren,

incluso los situados en el mar adyacente hasta una distancia

de 12 millas marinas desde las líneas de base establecidas por

la legislación vigente.

por cuanto
sus respectivas vigencias son posteriores a los períodos

tributarios discutidos. (Periodos desde el año 1991

hasta el 9 de enero de 1992, y la segunda desde su pro

vincialización, esto es, el momento en que las nuevas autori

dades asumieron sus funciones (10 de enero de 1992), hasta el

31 de enero de 1994)

se decide: I. Hacer lugar parcialmente a la

demanda y, en consecuencia, declarar la improcedencia de la

pretensión fiscal de la demandada sobre los yacimientos de

hidrocarburos situados en el mar territorial, fuera de la

franja de tres millas marinas contadas desde las líneas de

base establecidas según la ley 23.968, en relación a los

ejercicios fiscales de los años 1991, 1992, 1993 a enero de

1994; II. Declarar la inconstitucionalidad del art. 81 de la

Constitución de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e

Islas del Atlántico Sur y rechazar la impugnación planteada

con relación al art. 2

Las costas se imponen en

un 80% a la demandada y en el 20% restante a la actora

definición de orden publico: El orden público puede ser conceptualizado como el conjunto de condiciones
fundamentales de vida social instituidas en una comunidad jurídica, las cuales, por afectar centralmente a la
organización de ésta, no pueden ser alteradas por la voluntad de los individuos ni, en su caso, por la aplicación de
normas extranjeras

Estos principios, normas o instituciones,fundamentales para la vida social pueden ser religiosos, morales y
jurídicos

Hay autores que relacionan al orden publico con el interés general o publico

Normas

Articulo 12 cod c y c: las convenciones particulares no pueden dejar sin efecto las leyes en cuya observancia esta
interesado el orden publico/actúa como un límite a la autonomía de la voluntad

Articulo 19 de la CN:que habla de la libertad de la persona siempre y cuando sus acciones no ofenden el orden
publico y la moral publica

el orden público es objeto de protección a través de sanciones en el ámbito del Derecho penal. Los art del 209
al 213 tratan los delitos contra el orden publico

Un ejemplo de ley de orden publico puede ser la: 25.916 (tratamiento de residuos domiciliarios).