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vtsfos:
Las atribuc¡ones que me confiere la Ley No 19 828
que aprueba el.Presupuesto del sector
orgánica del servicio Nacional del Adulto Mayor; la Ley N' 21.125,
e,:iti"o p"l," ZOfg; la Ley18.575, Orgán¡ca Constitucional de Eases-Generales de la Administración
fue refundido, coor¡iñado y sistematizado por el Decreto con Fuerza de Ley
"f "no N"
¿el Estado, cuyo texto
sobre Beses de los Contratos
1x9.653, de 2.óoO, de ta Secretaria General de la Presidencia; la Ley N" 19.886
serviciosi el os N" 250 de 2004 que aprueba el Reglameñto
Administrativos de suminisko y Prestación de
y de Serviciosi el DL 1 263 de 1975 v
de la Ley N' 19.886 de Bases de Contratos de Suministro Prestación
Exenta N'568 de fecha 29 de mazo de
sus modificaciones, todos del Ministerio de Hacienda; la Resolucióñ
5ENAI\4A; y la Resolución N'
zóts. ia nesotrc¡on gxenta N.784 de fecha 03 de mayo de 2019, ambas de
1 600 de 2008. de la Contraloria General de Ia República'
CONSIDERANDO:
1. Que elservicio Nacioñal del Adllto Mayor es
personal¡dad jurídica y patrirñonio propio' cuyo
un Servicio Público, funcionalmente descentralizado, con y
obl"tro g"n"r"t r.t"r por la integracón del adulto mayor a la sociedad' su protecciÓn ante el abandono
"" y leyes le reconocen
n inJ,n"i"iu, pot toi derechos que la ConstituciÓn de la República las
de
", "l"rcrcio
(
,#
6. Que, se cuenta con la
dispon¡b¡lidad
presupuestaria para dicho f¡n, de acuerdo a Certifcado de Disponibilidad Presupuestaria N'228, de fecha 11
de febrero de 2019
7. Que, se publicó en el portal
www.mercadopublico.cl lá licitación pública lD N'1300-9-LE19, aprobada mediante resolucióñ N"568 de fecha
29 de maeo de 2019.
RESUELVO:
1. TNTROOUCCTóN
El servicio Nacionar der Adurto Mayor, en aderante ér servicio o sENAMA, ,ama presentar
a propuestas para
ra contratación dese,icios de digitación, digitarización, escaneo y registro der programa Fondo Nacronar der
Adulto Mayor línea de proyectos autogestionados, de todas las regiones
dei pais, de acuerdo a los
requerimientos técnicos que se explicitan en la presente Bases
de Licita;ión.
Ef contrato para ra ejecución de ros servicios requeridos contempra un presupuesto disponibre totar de
s12 600 000._ (doco mirrone3 se¡sc¡.ntos m¡r pesoe¡ impuestos inctuiaos
monio que sera frnanciado con
cargo al programa Fondo Nac¡onal delAdulto Mayor del presupuesto
del servicio Na;ronaldel Adulto [rayor
delaño 2019.
2. DISPOSICIONESGENERALES
Para todos ros efectos regares, ras bases de ric¡tación están compuestas por
ras bases acfm¡n¡strativas, ras
bases técñrcas, anexos y aclaraciones, silas hubiese, las que
se e;tend",¿Á y""apt"das portodos
los participantes. "ono"¡¿""
3. BASES ADMINISTRATIVAS
3.1.1 Part¡c¡pantos
Podrán participar en esta licitación privada, personas naturales o jurfdicás que estéñ inscritas en el sisteme
de lnformación de Compras y Contratacióñ PÚblica, www mercadoDublico.cl Además, podrán paÉicrpar
proveedores que se acojan al mecanisfño de la unióñ temporalde proveedores (uTP), conforme lo establece
elArticuto N.67 Bis del DS N" 250 de 2OO4 del Ministefio de Hacienda. oeberán cumplir, también, los dernás
requisitos que se especifican en las Bases Técnicas.
3.1.2 Requl§itos
similares
a) Los ofereñles deberán estar dedicados al rubro de digitaciÓn, dig¡talización u olros
I
3,2 DISPONIBILIOAO DE LAS BASES
Las bases de licitación estarán disponibles en el Sistema de lnformación de Compras y Contratacióñ pública,
www.mercadooublico.cl. En este sit¡o web los proponentes tomarán coñoc¡miento de dicho documento de
licitación. No obstante, los proponentes deberán edjuntar a su propuesta una declaración jurada simple en la
que señalen haber tomado conocimiento sobre los antecedentes contenidos tañto en las bases
administrativas y técnicas, as¡ como en los documentos anexos (ver anoxo No l).
. ArchivosAdministrativos(ántecedentesdelproponente)
. Propuesta Técnica
. Propuesta Económica
aI ldenttfcactón de la persona
lurfdrca o de ta persona naturat
a.2 identtfrcaoón de(los) Representante{s)
Legat{es) de ta persona Jurldca
a.3 ¡dentjfcación de la persona encargada de la propuesta.
c,lDeclarac¡ónjuradasimpledelproponentequehatomadoconocimientodelasBasesdeLicitación
(ver añexo No 1)
c.2 Fotocopia de la cédula de ldentidad.
por
c3 Declaración iurada simple de la persona natural en que señale que no ha sido condenada
prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabaiador' dentro de los dos
años anteriores a la fecha de presentación de la oferta (ver anexo No 7)'
Declaracióñ jurada simple en que se señale que la peEona ñatural no registra
saldos insolltos de
c.4 o con trabajadores
remuneraciones o cot¡zaciones de seguridacl social con sus actuales trabeiadores
presentación de la oferta (Ver anexo N.
contratados, dentro de los dos años anteliores a la fecha de
e).
c.5DeclaraciónJuradaSimplesobreContratacióndePersonasconDiscapacidad(anexoN"l0)
(UTP):
d. Oocumentac¡ón a prcsentar por las Uniones Temporalos de Proveedoros
Cada proponente podrá presentar sólo una propuesta por llnea (región) En caso que un m¡smo proponente
presentare dos o más propuestas, el seNicio enteñdefá como válida
únrcameñte la última oferta subida al
portal www mercadoDublico.cl, las anter¡ores serán descal¡fcaclas
de plano en el acto de apertura electrónica,
deiándose constancia de ello.
Elarchivo con "Propuosta Tácn¡ca" deberá contener ¡o requerido en ras Bases Técnic€s de esta Licitac¡ón,
ra
debiendo los proponentes util¡zar djchas espec¡ficaciones como referencia. (Ver Ansxo
N.l3).
Además, se debe adjuntar, currrcurum v¡tae der digitador y cuarqu¡er oko
documento que ayude a ve.ficar ra
experiencia o hab¡lidades de este respecto del servicio requerido.
Asimismo, el proponente deberá adjuntar como anexo toda la documentación
de apoyo á su propuesta,
identificando el número de anexo, el nombre y los fines para los que
se presenta o cuatqu¡er otra ¡nformación
que el oferente cons¡dere refevante para su ofertia.
::!ry p0." por cuatquier causa y en cuatquier momento, antes de que finatrce et plazo para ta
presentacjón de propuestás, ñodjficar
ros docu-entos me¿iante enmieiialla'lia iir
atención a una aclaración solicilada oor iniciatira propia o en
p.p-*i"" oi,il#.;;:
y
""¿,i
prorrogar el plazo
#":3, ij"jff [:,11"":il:::::":T:
de presentac¡ón de propuestas.
:][Tt ;,j::::"":
f
3.10 PRESENTACIÓN DE OFERTAS
5. 3 6
La apertufa de los anexos administrativos, técnicos y oferta económica solicitados en los numerales 3
y 3.7 se efectuará en una etapa, por lfnea de conformidad a lo dispuesto en el artlculo 34'del Reglamento
conteñido en el Decreto de Hacienda N'250 de la Ley N' 19'886'
En pdmera instancia se verificará la inclusiÓn, en formato digital' de cada uno de los anexos
administralivos'
realizará por un profesional de la
Té;nicos y Oferta Económica solicitados en las preseñtes bases, cualse
la
recuadro:
Unidad de Adquisiciones y el Encargado de esta Unidad según el siguiente
¡to
a honorarios o factura,
@leta
dedicado al rubro de solicitado
yAdministrativa
@ica
(Rut, certificado de
@gales
Vigencia ; declaraciones juradas simples) exigidos en las bases administrati
o esios son salvados en el acto de apertura de las oferias
EGferenie presenta;ñEña técrilca en elformato solicitado
.l
estos enores u om¡s¡ones no sean sobre cuestiones de fondo, ni su corrección afecte los principios de estricta
sujeción a las bases y de igualdad de los proponentes y no le conlerañ a estos oferentes una situación de
privi¡egio respecto de los demás proveedores.
sENA¡/A podrá admitir la presentación de certific€ciones o antecedentes que los proponentes hayan omitido
pre§entar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes
se hayan
producido u obten¡do con anterioridad al venciñiento del plazo para presentar
ofertas o se ref¡eaan a
situaciones ño mutab¡es entre er vencimiento der prazo para presentar ofertas y er periodo de evaruación,
ro
que será calificado por la unidad Jurldica del seNicio. De ser el caso, una vez real¡zada
¡a evaluación de
ádmisibilidad de ras ofertas, ros proponentes tendrán un prazo de 2 (dos) días hábires, contados
desde que
sENA[4A rearice este requerimiento a kavés del sistema de ¡nformació¡ wwwmercadooúbrico cr, en er que,
además, se estabrecerá er medio a través der cuar se deberán hacer leg"lÉ-" ,"qr"rido".
",,t""ed"nt""
Lás propuestas que no hayan cumplido con los requisitos tormales de presentación,
sjempre que d¡cha
omisión se circunscriba a ro señarado en er párrafo anterior, serán castigadas con un
5% (cinco por ciento)
del puñtaje máximo previsto eñ el mecanismo de selecc¡ón, equivalentes a 0,5 (cero
coma cinco) puntos
ponderados, los que serán rebajados del puñtaje totatobtenido
en et proceso de e;atuación.
::NAMA egdri
reemprazat a 1 (uno) o más integrantes
de ra com¡s¡ón de Evaruación si se presentásen
s¡tuaciones cfe fuerza ñayor que rmpidrerán
inreg,antes ae q.,e silra-Ái Ju"p-Jrticipacron
de dicha comrsrón durante er perrodo fijado-ar-o,ros en et traoa;o
para ero. De ser er ü"", sgñÁrr¡n p,Iuri*r¿
rnrormacrón de compras y contratacróÁ púbricá en e¡ sistema de
nueva. composición
un acta con ,"" ,".á*" r,r"a"í* oe ra modificación y ra
de ta Comisión de Evatuación, debidamente p"i l" óirección Naciona¡ det
"rt",¡.r."
La Comisión, señalada anteriormeñte, evaluará
las propuestas, según los criterios señalados en
Técnicas, procediendo á establecer e¡ orden las Bases
de mérito de ¡as mism;s.
Factor Ponderac¡ón
Evaluación Técn¡ca 55%
criterios de sustentab¡l¡dad Y/o 5%
Bon¡f¡cación de Puntaje.
Propuesta Económ¡ca 40%
LaDirecciónNacionalClelsefv¡ciopodrádeclalardesiertalaadjudicaciónasolicitudde|acomisiÓn
Evaluadora. lo cual deberá ser fundádo en razones técnicas derivadas del procéso de evaluación de
las
propuestas, por exceder éstas los mafcos presupuestarios o por otla causá' sin derecho a indemnizaciÓn
alguna para los Proponentes.
Asimismo,laDirecciónNacionaldelseN¡ciopodrérevocarlaadjudicacióncuandouna|icitacióñyaestá
que
publ¡cada y se decida de manera debidamente justificada que SENA['¡A no podrá seguir el fujo normal
conducealaadjudicación,Enesteestado'aunexistiendoofeftas'sedetieneelprocesoirrevocablemente
Reso¡ución Fundada y se podrá
Este estado pueae serdeclarado de foma unilateral porelservicio mediante
realizarhastaantesdeadjÚdicadoelproced¡mieñto,Deserelcaso.seotorgaráelEstadode.,Revocada.,la
lic¡tación.
Porotfaparte'asolicituddelTribuñaldeconkataciónPúblicauotrainstanciajurisdiccional'sepodrá
asignarel,estado"suspendida,alalicitacióñ,|oquepermitecongelarelprocesolicltatorioporUnacantidad
Este estado puede asignarse
deúrminada de dfas y, posteriormente, seguir con elcurso normal de la misma'
desde la publicacióñ de las bases hasta la adjudicación'
acto
Culm¡nada la evaluación de las propuestas, el Servic¡o Nacionál del Adulto l\4ayor' mediante acto
Dicho
adiud¡cará, por llnea, la l¡citación al o los proponentes mejor
evaluados
"drini"tr"tiro, notificado a través del Sistema de lnformacióñ de Compras
y Contratación Pública'
"d.ini"tI.utiuo "",á se procederá a la eñisión de la orden de
www.mercadooúblico cl Efectuada la corresponcliente notificación
plazo de 24 horas
; la que deberá ser aceptadá por el adiudicatario en un
""d""1",
el servicio desista de prestarlo se ad¡udicará
En el evento que el oferente' una vez que se le haya adludicado
-loferente
que en estricto orden cle prelación, s¡gua en el acta de evaluación'
Eñ cáso que el proponente adjudicatario no esté inscr¡to en el Registro Electrónico Oficialde Contrat¡stas
de
la Administración del Estado, chileproveedorcs, estará obligado a iñscrbirse denfo del plazo
máximo de 1s
(quince) dfas hábiles, contados desde ta fecha de not¡fcáción de la adjudicacaón. sr dicho
trámite de
inscripción no se realiza en elmenc¡onado plazo, SENAMA procederá a anularla adjudicáción,
en cuyoevento
se readjudicará al proponeñte que ocupe el siguiente lugar en el proceso de evaluación de propuestas.
. Boleta bancaria,
. Certificádo de Fianza
. Vale Vista.
. Depósito a plazo o
. Póliza de garantía de ejecución inmediata,
Elmonto de dicha Boleta será por un 5olo delmonto toia¡ adjud icádo, extend¡dá en favordelsery¡c¡o
Nac¡onal
del Adulto Mayor, R.|J.T: 6i.96I.000_8, que iñdiqug en su glosa ,,Garantía
de F¡.| y Oportuno
Cumplim¡onto del conkato co.ro3pond¡erito a la to.... y el pagoie
-mínima ottigaiiones prevlsiona106 que
tar
ao dofiven de ra prestación der serv¡c¡o", con una vigencia
de ¡¡-0 (trosc¡entos tfornta) dia6
corr¡dos, renovabres anuarmenre a pétición de sENAMÁ contorme
a ra vigencra iei connato, a pártir de ra
fecha de emisión de la cauc¡ón.
10
En caso que el proponente adiudicado no haga entrega de la documentac¡ón solicitada, se de¡ará s¡n
efocto la adjud¡cac¡ón y se p,ocodará a road¡ud¡ca, al proPonente que ocupe ol s¡guiente lugar en el
p.ocoso de evaluaclón da le3 propuestas.
Podrá ponerse térmiño antic¡pado al contrato de común acuerdo entre las partes SENA|\44 se reserva el
derecho de poner término al contrato en forma administrativa, unilateral y añticipadamente y sin forma de
juicio, si el proponente seleccionado incutiera en alguná de las siguientes causales durante la ejecución del
misfño:
a. lncumplimiento grave de las obligaciones del contrato, en cuanto a plazos' trabajos o alcance de las
labores contratadas, entre otras, sin causa iustificada, lo que será calificado fundadamente por el
contratante
Seentenderácomoiñcumptimientogravedelasobligac¡ones'entreotras,sielprocesodeevaluación
de la calidad delseNicio arroja como resultado una calificación deficiente
b. Siel adjudicatario ño acatase los requerimientos o instrucciones de la contraparte técnica del contrato
c Por enkega incompleta de los seNicios, aun cuando esto pudieÉ ser reparado
d. Si el proponente ádjudicatario estuviese sornetido al procedimiento concursal de liquidación o le
fueseñprotestadosdocumentoscomercialesqueseñantuvieronimpagosdUrantemásdesesenta
dfas o no fuesen debidamente aclarados dentro de dicho plazo.
e. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad sociál con sus actuales
tfabajadoresocontrabajadorescontfatadosenlosdosúltimosaños,contadosalamitadde|peliodo
de eiecución del contrato, con un máximo de seis meses
f. Si la persona juridica se disolviera
3,20 MULTAS
3.20.1 Cob,o
3.20.2 Procedimionto
tl
confimando la aplicación de la multa respectiva. SENAMA notificará por escrito al Proveedor el acto
adminiskativo que resuelve el reclamo med¡ante Olicio remitido por carta cedificada conforme a lo previsto
en el páralo precedente
En contra de ¡a resoluc¡ón que aplica la o tas medidas, dictada por SENAMA, procederán jos recursos y
procedimiento dispuestos en la Ley No 19.880, que Establece Bases de los procedimientos Adminiskativos
que R¡gen los Actos de los órganos de ta Adm¡n¡stración det Estado.
La interposició¡ de los recursos dispuestos en la Ley No 19.880 no suspenderá el térm¡no anticipado del
contrato ni la ejecución de ta garantfa de fiet cumplimiento. Respecto de ésta SENAMA procederá a cobrarla
y hacerla electiva sin necesidad de requerimiento niacciónjudicialalguna, eñ carácter de cláusula penaly de
acuerdo al proced¡miento que coresponda según su naluraleza. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en
el párrafo srgutente respecto de las muttas.
c) EI referido plazo de 5 días con¡dos se conlerá desde la fecha de notificación del acto administrativo
que aplica la multa conlorme a lo previsto en el párrafo segundo del presente
arliculo. vencido dicho
plazo para efectuar el pago sin que el proveedor lo haya realizado, se procederá
a la ejecución de la
garantía y ras murtas se apr¡carán descontando su varorde aquella,
en cuyocaso el proveedor deberá
eniregar una nueva garanfla en ros misños términos y condiciones exigrdos en estas 8ases. La rarta
de entrega de ¡a nueva garantia será causalde término anticipado c,elcontrato
b) Vencido el plazo pará efectuar el pago sin que el proveedor lo haya efectuado,
se pondÉ término
anticipado del contrato conforme a lo previsto en et Número 3.18
deestas Bases, sin pequicio de tas
acciones regares que re pudieren corresponder a sENAMA en contra
der proveedor y de i¡formar a
la Direccióñ de Compras a efectos que su mal comportamiento quede
régistrado en su ficha histórica
cuando se realice la evaluación anualde los proveedores del
Estado.
La prestación de ros se*icios materia de esta ricitación deberá empezar una vez que se encuentre
totarmente
tramjtado el acto administrativo que adjudica la ¡icitac¡ón y la
oráen de compra'haya srOo aceptada por el
adjudicatario Una vez adludicado el proceso, consideranio toda
la tramita;ón ,especlva, se informará la
siguieñte actividadl
12
Act¡vidad Med¡o d6 Védf¡cac¡ón
SENAITA estará facultado para poner iérmino anticipado al contrato de prestactón de setuicios, dando aviso
porescrito coñ 30dias de anticipación, sielseNicio prestadofuera calificado corño deficiente en dos procesos
de evaluación.
SENAMA realizará una evaluación cuando se emitan las respectiva§ boletas o facturas de pago, para valorar
la calidad del servicio prestado. Dicha evaluación se realizará con los siguieñtes objetivos:
a) Hacer un seguirniento del servicio para deterñinar y corregir sus fallas, a fin de propiciar su
mejoramiento.
b) Determinar si el proveedor cae en incumPlimieñto grave de las obligaciones del contrato
c) Disponer de informacióñ acerca del comportamiento conkactual anterior del proveedor adiudicado.
inforñación que se utilizará para la evaluación de ofertas en futuras |citaciones que esle Servicio
aealice. de acuerdo a lo señalado en el punto 4 5 de las Bases de Licitación
El págo del servicio se realizará en 5 cuotas, iguales y consecutivas, cada uña por el 20% del monto
adjudicado, contra la ejecución de cada etapa del servicio y la entrega de los informes y/o productos
correspondientes, debidamente apaobados Por la contraparte técnica de SENAMA y la presentación del
documento tributario de cobro emitido a nombre del Servicio Nacional del Adulto l¡ayor'
Dicho pago sé fealizará an un ptazo no supetio¡ a los 30 días contados desata la lecha ale recepción
dat men;ionado docu¡nanto en tas of¡c¡nas de 9ENAMA Central, ub¡cadas en ca e catedrat N'1575,
piso 1, de la comuña de Sa¿fi.rgo, o cualquier otra que el servicio tuviere en el futuro
3,25 CONTRAPARTEÍECNICA
Losserviciosqueselicitanseejecutaránbajolasupervisiónycoordinacióndelacontrapartetécnlcáde
SENAMA, labor que le correspoñderá al Encargado/a del Fondo Nacional del adulto mayor Autogesl¡onado
de senama centfal. Asimismo, en cada uno de los territorios la contraparte debe ser el coordinador(a)
Regional o quien lo reemplace en dicho proceso de digitación' para estos efectos corresponderá
ál
que la organización' logística' el
en;argado/a del programa FNAI\4 en la región los deberán coordinar
como de la
segui;iento y ejecuc¿n de cada una de las etapas que contempla eltrabajo eñcomendado así
revis¡ón y aprobaciÓñ de los informes compromelidos para efectos de gestionar el o los pagos
corespoñdientes.
pfevia a la
Para tales fines se establece la existencia de una reunión presencial o vía video conferencia
i-pi"r"nt"ii¿n de los servicios adjudicados de digitación, digitalización, escaneo y registro' con los
p,áiLáár"i ¿" ."*,",os adludrcados be dicha re!ñióñ emanará un acta l¡rmada por ambas
partes donde se
establezcan los plazos y acuerdos conlrafdos
SENAMAsérelacionarácoñelolosoferente(s)seleccionado(s),tantoenlosaspectostécnicoscomo
operacionales, a través de la coñtraparte técnica Se coordiñarán reuniones de trabajo durante lá ejecución
del servicio, entre otras, con las siguientes finalidades:
.SuperyisarycontrolaleldesarrollodelosseNicioscontfatados,Velandoporelcumplimientodelos
la propuesta
objetivos y de los plazos acordados para la entrega de los informes establecidos en
. Analizar el avance y resultados de las diferentes actividades, rev¡sar y aprobar los infoÍñes
mencionádos, planteando al o los proponente(s) adjudicatario(s) las observaciones y/o
recomendaciones que se estimen pert¡nentes.
t3
Resolver cualqu¡er problema o situación no prevista de acuerdo a los criterios y determinaciones
estipuladas por SENAI\4A.
Colaborar y asist¡r al o los adjudicatarios en la obtenc¡ón de infomación y documentos que se
requieran para realizar el trabajo encomendado.
Autorizar y visar los pagos programados, según lo acordado en el conkato y resotución del mismo,
que regulan la ejecución del estudio.
La conlraparte técnica tendrá la responsabilidad de guiar el o los servicios contratados para asegurar el
alcance de los objetivos, resultados y productos esperados, pudiendo requerir para este fn, la corrección,
rectificáción, añpliación, especificac¡ón de cualquiera de ¡os productos, así como también cualquier otra
medida preventiva o correctiva en la realización del m¡smo.
La contraparte técnica deberá, así mismo, aprobar o rechazar los informes y prodlctos entregados por la
adjudicataria y podrá solicitar la aplicación de multas de acuerdo a los criterios especificados en el contrato.
En el informe que debe emitir a Senama Cenkal.
En caso de que antes o durante la ejecución del servicio se presentasen s¡tuaciones de fueea mayor,
imprevistos o casos fortuitos, que impidan al proponente adjudicatario ejecutar parte o la totalidad del misño,
éste estará obligado a dar cumplimiento con lo ofertrado, una vez que se haya resuelto la o las situación(es)
antes señalada(s) de que se tratase, salvo que la circunstancia sea de tal envercadura o gravedad, que haga
imposible el cump imiento del servicio encomeñdado. De ser el caso, se dará término anticipado al contrato
de prestación de serv¡cios, de acuerdo a las causales señaladas en el punto 3 18 de las Bases de Licitacióñ.
Toda situación de esta fndole, deberá ser debidamente acreditada por SENAMA o el adjudicatario, segun
corresponda.
De ser el caso, el adjudicatario deberá coordinar con la contraparte técnicá de SENAMA el nuevo plazo o
fecha para su total cumplimiento.
Todos los registros, documenlos y demás informac¡ón que SENAMA entregue al adjudicatario, como también
a los que tengá acceso, o que sean preparados por SENAMA para su empleo en la prestación delservicio,
deberén ser kátados con conldencialidad y reserya, siendo su uso iñdebido, causal de incumplim¡ento grave
a las obligacioñes del contrato.
SENA¡/A será titular de todos los derechos de autor y de cuatquier oko, sobre el o tos productos finates
entregados por el proponente, §in limitac¡ón alguna y, consecuentemente, tendrá derecho a editar, reeditar,
emit¡r o d¡fundir dicho producto.
Asimismo, SENAIVA podrá autoñzar, según estime conveniente, el uso de todo o pane de esta informaoón,
a personas nalurales e instituciones públicas o privadas.
3.29 o|SPOSTCTONESVARIAS
a Todos los equipos, materias prjmas, útjles y en general todos los insumos necesarios para ltevar a
cabo los servicios a que se refiere la propuesta, serán de cargo exclusivo deladjudicatario.
Los eventuales conflictos que se puedan producir entre SENAMA y la adjudicataria serán resueltos
por las partes de común acuerdo y, a falta de acuerdo, por los Tribunales Ordinarios de Justicia.
SENAMA queda liberado de toda respoñsabitidad por cuatquier t¡po de daños, imputables at
adjudicatario, sean materiales, personales o morales, que se produjesen con motivo del cumplimjento
del contrato, como asimismo de las exigenc¡as tributarias, laborales o previsionales que emanen de
éste, los que serán de ún¡ca y exclusiva responsab¡lidad del adjud¡catario
d Los eventuales daños que el personal de la empresa adjudicátaria cause a los bienes, instalaciones,
información y documentación de SENA¡¿IA, como también daños a terceros, serán cubiertos por la
adludicataria, lo que será debidamente convenido en elcontrato de preslac¡ó¡ de servtcios que ambas
Partes s!scriban
La ejecución del servicio será supervisada por la contraparte técnica, que coñkolaré y evaluará los
trabajos solicitados y, as¡mismo, verificará el cumplimiénto de las inslrucciones que se hayan
impart¡do alefecto.
Todos los plazos contemplados en la presente licitación corresponden a dfás corridos, a menos que
expresarñeñte se señale algo distinto.
4. BASES TECNICAS
El Servicio Nac¡onal del Adulto Mayor, SENAMA, es un seNicio público creado por medio de la promulgación
de la Ley N"19.828, el 17 de septiembre de 2002. Comenzó sus funciones en enero de 2003.
SENAMA se crea como un seNicio público, funcionalmente descentralizado, coñ personalidad jurídica y
patrimonio propio, que se encuentra sometido a la supervigilanc¡a del Presidente de la República a kavés del
lvliñisterio de Oesarrollo Socae¡.
La Ley N' 19.828 que crea el Servrcio define como adulto ñayor a toda persona que ha cumplido los 60 años,
sin d¡ferencia entre hombres y mujeres. La principal tarea, que compromete a todo el equipo SENAI\4A, es
conkibuir a mejorar la calidad de vida de las personas mayores del pals.
La misión de SENAMA es fomentar el envejecimiento activo y el desarrollo de servicios sociales para las
personas mayores, cualquiera sea su condición, fortaleciendo su participación y valoración en la sociedad'
promoviendo su autocuidado y autonomfa, y favoreciendo el reconocimiento y ejerc¡cio de sus derechos; por
med¡o de la coordinación intersectorial, el diseño, iñplementaciÓn y evaluación de polític¿s, planes y
prcgfamas.
El Serv¡cio Nacionaldel Adulto Mayor, a través de los Comités Regionales para el Adulto l\¡ayor opera en todo
eltenitorio nacionalel Fondo Nacional del Adulto Mayor (FNAM), definido en el articulo 7" de la ley N" 19 828
Oicho Fondo corresponde a un Programa del Estado de Chile que finañcia proyectos ideados, elaborados y
desarrollados por orcanizaciones de adultos mayores, a kavés de concursos públicos, cuyo objetivo es
geñerar y desarrollar capacidades de autogestióñ, áutonomía é iñdependencia de los adultos mayores
parlicipantes, promoviendo la participación activa y autogestionada del adulto mayor, a través de la ejecución
de proyectos participativos de las organizaciones de adultos mayores en todas las comuñas del país
SENAMA tiené la rcsponsabilidad de administrar el Fondo, transfirieñdo los recursos Para su operación a
través de los comités Regionales. A su vez, los corñités Regiona es tienen la responsabilidad de evaluar y
seleccionar los proyectos que se adjudicárán, de acuerdo a la normativa vigente y a los criteriose iñskumentos
que lo rigen, señalados en las Bases de L¡citación elaboradas por SENAI\,A
Las Gobernaciones que participan en el programa tienen la responsabilidad de colaborar en la eieclcióñ del
mismo realizando tareas de entrega y recepción de bases y lormularios, apoyo a las organizaciones para la
presentación y gestión de los proyectos
Desde el año 2009. el FNAI\4, lfñea de Proyectos Autogestionados cuenta con un Sistema de Gesiión de
Datos (SGD), en el cual las Coordinacionés Regionales de SENAI¡A registran toda la información que se
geñerá en la ejecución de las distintas etapas de operación del programa, tales como postulaciones,
beneñciarios, evaluación, adjudicac¡ón, supeNisión y rendición de proyectos.
El Sistema de Gestión de Datos, módulo "Fondo Autogestionado", e§ una herrañienta que permite gestionar
la iñformación de los proyectos, elaborar informes y mantener actualizadas las bases de datos de las
.l
organizac¡oñes de adultos mayores. Lo anterior requiere que los datos que se generan en la operac¡óñ del
Programa sean registrados en el s¡stema, labor que requiere de tiempo y personal, recursos que las
Coordinaciones Regionales ñot¡enen disponibles.
Se requiere contratar servicios de digitacióñ, dagitalizac¡ón y registro de tos datos correspondientes a los
beneficiarios de los proyectos del Fondo Nacional del Adulto Mayor año 20.19 y de la informac¡ón generada
en lás etapas de selección, supervisión y rend¡ción de los proyectos adjudicados en las Regiones de:
. Arica y Parinacota
. Tarapacá
. Atacáña
. Coquimbo
. Valparaiso
. l\4aule
. Ñuble
A contar del mes de mazo de 2019 comenzará la ejecucjón del Fondo Nac¡onat del Adutto tvayor (FNAM),
con lo que se generará una irnportante cántidad de información referida a ros benefciarios del Fondo
proyectos, evaluaciones, supervisiones y rendiciones, enke otras.
16
:l Trernpo O Aquellos Oue Se Verán
iostentdos En El l tempo 2 Acttvrdaoes
,ara Lograr Nuestro Objelivo Y Tiempo
) Plazos Requeridos Para Ello,
lteqranles De La Organización Que
)arlrcrparán En El Proyecto. Rul.
lombre Y Apelliclos, Fecha De
J
Og¡tación ¿e datoa cor,espond¡enté a log por registro. lncluyqn: Rut Por def¡nir
part¡cipantes ale los PrcYeclos del beneficiario, nombres del en acta de
adjudicados, año 2019 en el sistema de beneflciario, apellido paterno, apellido acuerdo
gestióñ de datos, módulo Foñdo matemo, fecha de ñacimiento, sexo inicial
(Femenino/lvlasculino), teléfoño.
-t
Autogestionado.
Escaneo de coñvenio de Proyectos -ampos
adjudicados
1T
"yr
Escaneo Presupuesto original (página 7 PosterioÍnente es necesario escanear
formulario 2019) y subir al SGD convenio de ejecución
de proyectos adjudicados.
Se escanea presupuesto original
Presentadopor la organización y
registrado en Formulario de
Postulacióñ 2019.
O¡g¡tación de las f¡c¡as de iuperv¡s¡ón 29 campoa por reg¡stro, lncluyo Por def¡n¡r
I
real¡zadas a lo5 proyectos adjud¡cados, Fecha de sLrpervrstón, la organtzactón eh ecta de
año 20'19, en elsistema de gestióñ de datos, lde adullos mayores es aquetta acuerdo
módulo Fondo Autogestionado en el acta de adludEación ¡nic¡al
lcoñsignada
(si/no), observactón (reqrstrar st lasi
hay), las actividades realizadas por la
I
orqanización con los recursos del
proyecto son lotalmente gratuitas para
los benefictanos (si/no),observacónl
(registrar sr las hay), el No de adultos
I
mayores participañtes corresponde al
I
consiqnado inrctalmenle en le
propuesta (si/no), Ios adultos r¡ayores
de Ia 6rg¿¡¡23q¡6¡ conocen los I
obletrvos de su proyeclo, los aduttos
mayores eslán informados que es un
proyecto financiado por et Gob€rno de ]
no se obseryan dificultades ni
amenazas paÉ et togro I
una vez adludicada ra ricitación y emitidá ra orden de coñpra aro ros adjudicatarios, ra
confaparte técnica
de cada región y/o tínea adjudicada entregará los ptazos máximos a ejec!tar por
cada etapa de ta presente
licitación, las cuales en su totalidad no pueden exceder al 2O de diciembre de 2019.
T8
4.4.2. Modalided do prostaclón de lo3 sorv¡clos
4.4.3. lnfotme3
por cada etapa de desarrollo del servicio eiecutado' por cada
El adjudicátario deberá presentar un informe
Región y por separado, en el que deberá incluir lo siguiente:
SENAMA aplica una encuesta de sat¡sfacción por c€da proceso de adquisición o contratación de b¡enes o
serv¡caos. De esta forma, obt¡ene información respecto del comportamiento contractual añterior de sus
proveedores, información que será utilizada como criterio de evaluac¡ón pa¡a la adjudicacióñ y que se aplicará
como descuento sobre el puntaje total obtenido en los demás factores de evaluación.
Lecorresponderá un descuentode hasta un 45% (4,5 puntos pond erados) del pu ñtaje totatposible de obtener,
a los oferentes cuyos servicios hayan sido evaluados como insatisfaclorios (nola igual o menor a 4,0) o muy
insatisfactorios (notá igualo ¡nferiora 3,0). En caso de que haya más de una evaluacaón, eldescuento operará
sobre el promedio de éstas.
Eldescuento se hará según escara establec¡da, sobre la sumatoria de puntájes parc¡ales obtenidos en ros
demás factores de evaluación, de acuerdo a lo señalado en la pauta de Evaluación de Ofertas.
4.7 PRESUPUESTODISPONIBLE
El presupuesto disponible para la provisión de los servicios requeridos alc!¡nza un monto totar de
t12.600.000.- (doc6 milrones aeisciontos m¡l peso3), incruido impuestos y distribuidos por cada región de
la siguiente forma:
tl
tiene para la contratacún de este
servicio.
20
4.8.1 Factorés de evaluación
Factor Ponderac¡ón
Evaluac¡ón Técnica 55%
Cr¡ter¡os de sustentab¡l¡dad y/o
5%
Bon¡f¡cac¡ón de Puntaje.
Propuestá Económ¡ca 40%
El punlaje máximo que se puede obtener es de 1o puntos, constfuyéndose elmismo a partir de la calificacióñ
obtenida en cada uno de los factores de evaluacióñ (con notas de I a 10) y su respectiva ponderación
conforme se indicá en la tabla siguiente:
2
El oilEntE. ¿irante to-s
¿urante tos rinimos ¿os anos, ha reali2ado enlre 3 a 4 procesos
rinimorrente. 7 1,05
de digitación
procesos
El oferenie. d¡ranie los últirnos dos años, ha realizado enlre 1 a 2 0,6
3
de digitac¡ón
procesos
I oferente. ¿urante Os ¿ltrmos ¿os a¡os, no ha realizado entre 0 00
de dig¡tacióñ
a los antecedentes
b) Erporlencia de lo§ dlgilado,.s (20%): Este factor se evaluará de acuerdo
pro'pr"ion"oo" por pioponeñte en el currfculum de los digitadores y aTXo N']2 ue ]::li-z::I
q
al menos 6
@áreaen 10 2_O
procesos de digitacióñ v 9!trS14§h"191941
Los digitaclores, cuentan con expenencla € en al menos 4 8
2
procesos de digitación y acrediien dicha condición'
' rubro de alí¡enos
Los digitadores, declarañ contar con expeÍer 6 1_2
4 procesos de digitación pero no acreditan dicha coñdició¡
3
'-rubrodeal . .
menos
Los digitaclores, declaran contar con expener 3 0.6
2 prcc;sos de digiteción, pero no ácreditan dicha condición
0 0.0
§r
----a
-=...........-
oerenre es el ¿¡gna¿or, se evatuafá tamb¡én oferente
confome a la información
c) Local¡zac¡ón dél ofercnte (10%): E§te factor se evaluará
lo que se indica en la siguiente
proporcionada por eloferente y anexo 13 en su currículum según
tabla:
21
I
-rea
-el
Puntajo
Criterio Cal¡ficación
ponderado
Criterio Puntaje
Cal¡ficac¡ón
Donde,
f 22
Puntaje
Cr¡ter¡o Calificaclón Ponderación pondelado
T La oferta tiene antecedentes omitidos y salvados (0.5)
10 5%
según indicaciones de la unidad jurídic¿
2) Corñportam¡ento contractua¡ ante or Los oferentes cuyos seNlcios prestados con anteriordad
hayan sido mal evaluados por las unidades requirentes, serán castigados con un porcentaje del
puntaje totral posible de obtenea, el que será descontado del puntale ponderado obtenldo en la
evaluacrón de la oferla, según se indica eñ la siguiente tablal
Puntaje
Criterio Cal¡f¡caclón Ponderaclón
4.8.3 Punta¡g m¡n¡mo de adiudicación: Para acceder a la evaluacióñ final de adiudicación las ofertas
debeén obtener a lo menos un 50o/o del puntaie máximo ponderado, equivalente a 5 puntos
En caso de haber igualdad de puntaje entre dos o más ofertas, la adiudicación se difirnifá cons¡derañdo en
primer término aqlella propuesta que haya obtenido el mejor puntaje en la oferta técnica. si persistiera el
por lá
empate, se dirimirá' en segundo término, considerañdo la experiencia detoferente y, en telcer término'
oferta económica. En cualquiera de los casos, para dirimif los puntajes se considefará hasta el tercer decimal
5.. CRONOGRAMA:
23
ANEXOS
A LAS BASES DE LICITACIÓN
ANEXO ,I
OECLARACIÓN JURADA SIMPLE
ÍOMA DE CONOCIMIENTO OE BASES OE LICITACIÓN
1 conocer y haber estudiado ¡as Bases administrativas y técnicas y deñás anlecedentes complementarios
de la presente lic¡tación;
2. Haber vérificado la concordancia de los documentos enke sf;
3 Haber considerado en la propuesta económica todos los gastos necesarios, de acuerdo a lo señalado en
las Bases administrat¡vas y técnicas y demás documentos;
4. Que la Dirección Nacionat del Servicio Nacional det Adulto Mayor se reserva el derecho de aceptar
cualquier oferta, aunque no sea ra de menor varor, o de rechazar todas ellas sin necesidad de expresar
causa o fundamento. Lo anterior sin derecho a reclamo ni indemnización alguna por parle de los
proponentes.
5 Estar conforme con las disposiciones generales de la propuesta.
En _, á _ de _ de/ 2Ol9
24
ANEXO N" 2
Nombre
Cédula de ld6ntidad
Necionalidad
Estado Civ¡l
Profesión
Cargo en ¡a er¡Presa
Dom¡cil¡o
Telélono - Fax
Correo Electrónico
Nombre
CaGo
Teléfono F¡io
Teléfono Móvil
Correo Electrónico
2 de del 2019
,af
ANEXO NO 3
OECLARACION JURADA PERSONA JURíDICA
RUT delPrcponente:
Declaro:
Que la persona juldica que represento no tiene entre sus socios a uno o más funcionarios pertenecientes a
las entidades regidas por el Decreto Ley No 249 de 1974, cuya representacióñ, en conjunto,
sea superior al
500/0 de¡ capilal social, ni teñer, entre sus trabajadores a personas que sean
a la vez funcionarios de las
entidades antes indicadas.
En _, a _ de _ det 2019
ANEXO N'4
DECLARACION JURADA PERSONA JURíDICA
Declaro:
NOMBREY@
PROPONENTE O APODERADO U.T.P,
,É -,
26
ANEXO N" 5
DECLARACION JURADA PERSONA JUR¡DICA
De acuerdo a lo señalado en la Ley No 20 238, que modifica elArilculo 4o letra a) de la Ley 19 886 de Compras
y Coñtrataciones Públicas y en la Ley N'20.720, declaro:
Que la persona jurfdicá que represento, no ha sido condenadá por prácticas antisindicales o infracción a los
derechos lundamentales deltrabajador o pordelitos concursales establecidos en los adlculos463 y siguientes
del Código de Penal, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta'
Fn e de del2019
ANEXO NO 6
OECLARACION JURAOA PERSONA JURiDICA
De acuerclo a lo señalado en et Oecreto N' 1763' del 6 de octubre de 2009, del Ministerio
de Hacienda que
modifica el Reglamento de la Ley 19 886 de Compras y Contrataciones Públicas, declarol
ouelapersonajuridicaquerepresento'noregistrasáldosinsolutosderemuneracionesocotizacionesde
dos años
segurid;d social coñ sl.ls actuales trabajadores o con trabajadores contratados dentro de los
anteriores a la fecha de preseñiación de la oferta
Fñ a de del 2019
27 I
ANEXO N'7
OECLARACION JURADA PERSONA NATURAL
De acuerdo a lo señalado en la Ley No 20.238, que modifica elArtfculo40 leha a) de ta Ley 19 886 de Compras
y Contrataciones Públicas, declaro:
Que no he sido condenado (a) por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundameñtales del
trabajádor, dentro de los dos años anleriores a la fecha de presentación de la oferta.
En _, a _ de _ det 2019
ANEXO N'8
DECLARACION JURADA PERSONA JURíDICA
RELACIONES OE PARENTESCO Y LEY N'20.393
Yo, <nombre>, cédula de identidad N'<RUT>, con domicilio en <dornicilio>, <comuna domicilio>, en
representación de <nombre empresa/¡nstitución>, Rol unico Tributario N.<RUT>, del mismo domicilio, vengo
en declarar lo siguiente:
Declaro conocer los alcances, regulaciones y sanciones contenidas en la Ley 20.393, sobre responsabilidad
penal de las personas juldicas, por los delitos de Lavado de Activos, F¡nanciam¡ento
del feÍorismo y
Cohecho
En _, a _ de _ det 2019
28
ANEXO NO 9
DECLARACION JURADA PERSONA NATURAL
De acuerdo a lo señalado en el Decreto No 1763, del6 de octubre de 2009, del l\4iñistério de Hacienda, que
modifica el Reglamento de la Ley 19.886 de Corñpras y Contrataciones Púbticas, declarol
Que no registro saldos ¡nsolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad sociel con sus actuales
trabajadores o con trabaiadores contratados, denko de los dos años anteriores a la fecha de presentación de
la oferta.
de del20'19
ANEXO NO IO
DECLARACION JURADA SIMPLE
RECLAMOS DE SUS TRABAJADORES ANTE LA INSPECCION DEL TRABAJO
Que la empresa que represento, no tiene reclamos ante la inspeccjón del trabajo correspondiente, por haber
incurrido en despidos injustificados, no respeto de la duración máxima de la jomada ¡aboral, no pago de horas
extraordinarias, o cualquier otÉ causa que vulnere los derechos del trabajador, presentadas por su actuales
trabajadores o por trabajadores contratados dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de
la oferta.
,É ,rl
ANEXO N"II
FORMULARIO DE PRESENTACIÓN OE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Nombrc Rut
Olercnte: Oferente:
l) Cantidad de p¡ocesos de
d¡g¡tación ú¡t¡mos dos años
2
3
5
6
7
8
I
10
En_, a _de_de|2019
ANEXO N'12
EXPERIENCIA DEL O DIGITADORES
NOMBRE DIGITADOR
:
NOMBRE PROPONENÍE :
RUT PROPONENTE i
6
7
8
s
l0
En _, a _ de _ de 20'19
30
ANEXO N'I3
FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA
i. aDENTtFtcActóN PRoPoNTNfE
REGróñ
DOMtCtLtO: COMUNAT
TELÉFoNos: E-MAIL:
2. tDENTtFtcActóN
2.1 Lfnea Ofertada (Reg¡ón) "Reoión de XXXXX"
En-,a _de_de|2019
ANEXO N'I4
ANEXO OFERTA ECONOMICA
FoRMULARto pRESENTActóN pRopuEsrA EcoNoMrcA
NOMBRE DE LA OFERTA
NOMBRE OFERENTE
RUT DEL OFERENTE
DOCU'¡iENTO OUE EMITE
de de 2019
Síjl
.,1'
2. lfgPÚTESE, el gasto que demande la presente
resolución al Subtftulo 24, ftem 03, As¡gnación 700, "Programa Fondo Nacional del Adulto Mayo/'del
presupuesto del SeNicio Nacional delAdulto Mayor para el año 2019.
; jBLICA oE
a
t D8EU.O j t^CloNA
sF,v,f r¡ \¡a,o{x
(
32