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De esta manera, por primera vez en la historia del Perú, las ANP dejaron de ser una
responsabilidad del sector agricultura. Actualmente, el SERNANP depende directamente del
despacho ministerial de Ambiente, lo que ha elevado el perfil institucional de las ANP y ha
sentado las bases para que estas tengan una mayor representación en el ámbito político.
b. Aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los
procedimientos para el establecimiento y gestión de las ANP.
c. Gestionar las ANP de administración nacional, sea de forma directa o a través de terceros
bajo las modalidades que establece la legislación.
d. Orientar y apoyar la gestión de las ANP cuya administración está a cargo de los gobiernos
regionales y locales y de los propietarios de predios reconocidos como áreas de conservación
privadas.
f. Aprobar los instrumentos de gestión de las ANP de administración nacional y de las ACP.
h. Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales que actúan, intervienen o participan, directa o
indirectamente, en la gestión de las ANP.
l. Emitir opinión sobre todos los proyectos normativos que involucren ANP.
m. Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno que actúan,
participan o intervienen en la gestión de las ANP.
Asimismo, de conformidad con el artículo 2 del decreto legislativo 1079, el SERNANP también
es responsable de la administración del patrimonio forestal, flora y fauna silvestre de las ANP y
sus servicios ambientales. En este sentido, el reglamento de organización de funciones del
SERNANP establece que le corresponde «promover, otorgar y regular derechos por los
servicios ambientales y otros mecanismos similares generados por las ANP bajo su
administración».
Para poder cumplir con las funciones asignadas, la nueva estructura de la autoridad nacional
de áreas naturales protegidas considera un mayor grado de desconcentración de funciones,
para lo cual se ha otorgado más responsabilidades a los jefes de cada área natural protegida.
Actualmente, los jefes son responsables de: aprobar los planes de sitio y los planes de manejo,
otorgar diversos tipos de autorizaciones, definir la compatibilidad de las actividades a
desarrollarse en el área, y emitir la opinión técnica respecto de estudios de impacto ambiental,
entre otras tareas.
Por otro lado, se ha creado la figura del consejo directivo, como órgano de más alto nivel
jerárquico, conformado por el jefe del SERNANP —que asume el rol de presidente— y cuatro
consejeros designados en mérito a su reconocida trayectoria y conocimientos relacionados a
las ANP. Es decir, el SERNANP cuenta con un consejo directivo, lo cual es una novedad, ya que
no será únicamente el ministro o el jefe del SERNANP quienes decidan la actuación de este
organismo, sino un cuerpo de especialistas que será nombrado por períodos renovables de dos
años por resolución suprema con refrendo del ministro del Ambiente. Entonces, el consejo
directivo brinda orientación para el establecimiento de políticas y la dirección general del
Sistema. Mientras tanto, el consejo de coordinación del SINANPE, integrado por
representantes públicos y privados, seguirá actuando como un órgano asesor y de
acompañamiento.
A la estructura organizacional del SERNANP se le suma la secretaría general, un órgano de
control institucional, una dirección de gestión de áreas naturales protegidas, otra dirección de
desarrollo estratégico, la oficina de asesoría jurídica, la oficina de administración y la oficina de
planificación y planeamiento.
MISIÓN
Conducir el Sistema de Nacional Áreas Naturales Protegidas del Perú con una perspectiva
ecosistémica, integral y participativa, con la finalidad de gestionar sosteniblemente su diversidad
biológica y mantener los servicios ecosistémicos que brindan beneficios a la sociedad.
VISIÓN
La sociedad valora los beneficios ambientales, culturales, sociales y económicos que recibe de los
ecosistemas representativos presentes en áreas naturales protegidas y contribuye activamente a su
conservación.
FUNCIONES
Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales que actúan, intervienen o participan, directa o indirectamente, en la
gestión de las ANP.
Emitir opinión sobre todos los proyectos normativos que involucren a las ANP.
Aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los procedimientos
para el establecimiento y gestión de las ANP.
Orientar y apoyar la gestión de las ANP cuya administración está a cargo de los gobiernos regionales,
locales y los propietarios de predios reconocidos como áreas de conservación privada.
Dirigir el SINANPE en su calidad de ente rector y asegurar su funcionamiento como sistema unitario.
Establecer los mecanismos de fiscalización y control, así como las infracciones y sanciones
administrativas correspondientes; ejercer la potestad sancionadora en los casos de incumplimiento,
aplicando las sanciones de amonestación, multa, comiso, inmovilización, clausura o suspensión, de
acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto.
Organigrama
¿ Qué es un ANP ?
Son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional reconocidos, establecidos y protegidos
legalmente por el Estado como tales, debido a su importancia para la conservación de la diversidad
biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su
contribución al desarrollo sostenible del país.
Según el Artículo 68° de la Constitución Política del Perú: “El Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las Áreas Naturales Protegidas”.
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES:
Es un área geográficamente definida: lo que indica que su ubicación, límites y extensión están
claramente establecidos a través de un instrumento legal, y demarcados en el terreno.
Categoría N° Extensión
PARQUE NACIONAL 15 10 394 366.70
SANTUARIO NACIONAL 9 317 366.47
SANTUARIO HISTÓRICO 4 41 279.38
RESERVA NACIONAL 15 4 652 851.63
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE 3 20 775.11
BOSQUE DE PROTECCIÓN 6 389 986.99
RESERVA PAISAJÍSTICA 2 711 818.48
RESERVA COMUNAL 10 2 166 588.44
COTO DE CAZA 2 124 735.00
ZONA RESERVADA 10 636 717.39
TOTAL 76 19 456 485.59
EL SINANPE
El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE tiene como objetivo
contribuir al desarrollo sostenible del Perú, a través de la conservación de muestras representativas de
la diversidad biológica del pais.
El SINANPE esta conformado por las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional que
son gestionadas y administradas por el SERNANP.
Las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional tienen dos estatus: las ANP establecidas
con estatus definitivo y con estatus transitorio que son las Zonas Reservadas.
Las Áreas Naturales Protegidas con estatus definitivo se clasifican en nueve categorias, que se detallan
a continuación:
Categorías del SINANPE
Reserva Nacional
ALLPAHUAYO MISHANA
DE CALIPUY
DE JUNÍN
DE LACHAY
DE PARACAS
DE SALINAS Y AGUADA BLANCA
TUMBES
DEL TITICACA
MATSES
PACAYA SAMIRIA
PAMPA GALERAS BARBARA D'ACHILLE
PUCACURO
SAN FERNANDO
SISTEMA DE ISLAS, ISLOTES Y PUNTAS GUANERAS
TAMBOPATA
Coto de Caza
EL ANGOLO
SUNCHUBAMBA
Santuario Histórico
BOSQUE DE PÓMAC
DE CHACAMARCA
DE LA PAMPA DE AYACUCHO
DE MACHUPICCHU
Parque Nacional
ALTO PURÚS
BAHUAJA SONENE
CERROS DE AMOTAPE
CORDILLERA AZUL
DE CUTERVO
DEL MANU
DEL RIO ABISEO
GÜEPPI-SEKIME
HUASCARÁN
ICHIGKAT MUJA - CORDILLERA DEL CÓNDOR
OTISHI
SIERRA DEL DIVISOR
TINGO MARÍA
YAGUAS
YANACHAGA CHEMILLÉN
Reserva Comunal
AIRO PAI
AMARAKAERI
ASHANINKA
CHAYU NAIN
EL SIRA
HUIMEKI
MACHIGUENGA
PURÚS
TUNTANAIN
YANESHA
Santuario Nacional
CORDILLERA DE COLÁN
DE AMPAY
DE CALIPUY
DE HUAYLLAY
LAGUNAS DE MEJÍA
LOS MANGLARES DE TUMBES
MEGANTONI
PAMPA HERMOSA
TABACONAS NAMBALLE
Bosque de Protección
ALEDAÑO A LA BOCATOMA DEL CANAL NUEVO IMPERIAL
ALTO MAYO
PAGAIBAMBA
SAN MATIAS SAN CARLOS
PUI PUI
PUQUIO SANTA ROSA
Reserva Paisajística
NOR YAUYOS COCHAS
SUB CUENCA DEL COTAHUASI
Zona Reservada
ANCÓN
BOSQUE DE ZÁRATE
CHANCAYBAÑOS
CORDILLERA HUAYHUASH
ILLESCAS
LOMAS DE ANCÓN
RESERVA PAISAJÍSTICA CERRO KHAPLA
RÍO NIEVA
SANTIAGO COMAINA
SIERRA DEL DIVISOR
ESTABLECIMIENTO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN EL PERÚ
De acuerdo a los niveles de administración, éstas pueden ser:
- Áreas de administración nacional
- Áreas de Conservación Regional
- Áreas de Conservación Privada
Áreas de Conservación
Privada
¿ QUÉ ES UN ÁREA DE CONSERVACIÓN PRIVADA? (ACP)
Las Áreas de Conservación Privada-ACP son aquellos predios de propiedad privada, de personas
naturales o jurídicas, en cuyo ámbito se encuentran muestras representativas del ecosistema natural
característico del entorno en que se ubican, y que por iniciativa propia y en forma voluntaria, son
conservados por sus propietarios.
Estas áreas son reconocidas por el Estado peruano, por el Ministerio del Ambiente. En este sentido,
las ACP constituyen un instrumento que permite involucrar directamente a personas, familias,
comunidades, organizaciones, empresas y/o cualquier entidad privada que sea titular de un derecho de
propiedad, en la conservación de la diversidad biológica.
IMPORTANTE..
Cabe resaltar que, para poder solicitar el reconocimiento de un ACP sobre un predio, es necesario que
la propiedad del área se encuentre validada por un título de propiedad inscrito en los Registros Públicos
y que esté debidamente saneado.
Actualmente se cuenta con 125 Áreas de Protección Privada (ACP).
En los últimos años este instrumento de conservación privada ha venido cobrando mayor importancia,
pues son cada vez más personas, comunidades, organizaciones no gubernamentales y empresas las
que apuestan por contribuir a la conservación de la diversidad biológica de nuestro país y a conectar
los grandes fragmentos de ecosistemas naturales.
El equilibrio es clave en la función de cualquier sistema para que sus componentes puedan ser sanos
y apoyar el conjunto. Nuestra existencia humana es una parte del ecosistema de la Tierra, por lo tanto
nuestro éxito como seres humanos depende en el éxito del sistema en que compartimos. La Reserva
de Biosfera es un tributo a la idea de que un equilibrio exitoso y sano puede existir entre los seres
humanos y la naturaleza, esbozando el concepto actual de desarrollo sostenible, que tiene como objeto
satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las necesidades de las
futuras.
Las Reservas de Biosfera son más que áreas naturales protegidas. Están diseñadas para entender uno
de los temas más importantes que enfrenta el mundo hoy en día: reconciliar la conservación de recursos
naturales con su uso sostenible. A fin de construir Reservas de Biosfera efectivas, todas las
comunidades científicas y sociales, grupos de conservación y desarrollo, autoridades de gestión y
comunidades locales tienen que trabajar juntos.
Las Reservas de Biosfera son áreas representativas de ambientes terrestres o acuáticos creados
para promover una relación equilibrada entre los seres humanos y la naturaleza. Reserva de
Biosfera es una designación otorgada por la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura) que significa que el área natural protegida es
reconocida internacionalmente por su innovación y demostración de desarrollo sostenible y
ordenamiento territorial. Las Reservas de Biosfera se organizan en redes temáticas y
asociaciones que favorecen el intercambio de conocimientos, la investigación y el seguimiento,
la educación y la formación, y la toma de decisiones participativas.
¿CUÁL ES SU HISTORIA?
• Función de
Conservación – contribuir a la conservación de paisajes, ecosistemas, especies y diversidad
genética;
• Función de Desarrollo – fomentar el desarrollo humano y económico en una manera
sostenible socialmente, culturalmente y ecológicamente;
• Función Logística – apoyar la investigación, educación y capacitación científica y el
intercambio de información entre pobladores, técnicos e investigadores.
Además de estas funciones centrales, una Reserva de Biosfera debe contar con la presencia de
tres tipos de Zonas de Gestión:
• Zona Núcleo – Tiene que
estar protegida legalmente y debe asegurar una protección a largo plazo del paisaje, de los
ecosistemas y de las especies que alberga. Debe ser suficientemente grande para garantizar los
objetivos de la conservación dado que la naturaleza es rara vez uniforme y que tradicionalmente
existen limitaciones a los usos del territorio en muchas partes del mundo. Puede haber varias
zonas núcleos en una sola Reserva de Biosfera para asegurar la cobertura de los distintos tipos
de sistemas ecológicos presentes. Normalmente, la zona núcleo no esta sometida a las
actividades humanas, excepto para la investigación, el seguimiento, y para usos extractivos
locales o para actividades de recreación.
• Zona de Amortiguamiento – Sus límites están bien delimitados y rodea la zona núcleo o
esta junto a ella. Las actividades que aquí se desarrollan están organizadas de modo que no
sean un obstáculo para los objetivos de conservación de la zona núcleo, sino para asegurar la
protección de esta; de ahí viene la idea de "amortiguamiento". En ella, se puede llevar a cabo
la investigación experimental para hallar formas de manejo de la vegetación natural, tierras de
cultivo, bosques o pesca, con el fin de mejorar la producción a la vez que se conservan los
procesos naturales y la diversidad biológica, incluyendo el suelo en el máximo grado posible.
De la misma manera, en la zona de amortiguamiento se pueden realizar experimentos sobre la
rehabilitación de áreas degradadas. Asimismo, se puede acomodar facilidades para la
educación, el turismo y la recreación.