La guerra comercial entre China y Estados Unidos es un conflicto comercial iniciado

en marzo de 2018, luego de un anuncio realizado por el presidente de los Estados

Unidos Donald Trump, consistente en la intenci�n de imponer aranceles de 50 000
millones de d�lares a los productos chinos bajo el art�culo 301 de la Ley de
Comercio de 1974, argumentando un historial de �pr�cticas desleales de comercio� y
el robo de propiedad intelectual.1?2? En represalia, el gobierno de la Rep�blica
Popular China impuso aranceles a m�s de 128 productos estadounidenses, incluyendo
en particular la soja, una de las principales exportaciones de Estados Unidos a
China.
Historia
Anuncios de aranceles

Balanza comercial entre Estados Unidos y China entre 1985 y 2015.

El presidente Donald Trump firm� un memorando el 22 de marzo de 2018 bajo el
art�culo 301 de la Ley de Comercio de 1974, ordenando al Representante Comercial de
Estados unidos (United States Trade Representative, USTR) que se apliquen aranceles
de 50 000 millones de d�lares a los productos chinos. En una declaraci�n formal,
seg�n establece la ley, Trump dijo que la propuesta de aranceles fue �una respuesta
a las pr�cticas comerciales desleales de China a lo largo de los a�os�, incluyendo
el robo de propiedad intelectual.

El 2 de abril, el Ministerio de Comercio de China impuso aranceles a 128 productos

estadounidenses, incluyendo chatarra de aluminio, aviones, autom�viles, productos
derivados del cerdo y la soja (que tiene un arancel del 25 %), as� como a frutas,
frutos secos y tuber�as de acero (15 %). Al d�a siguiente, el USTR public� una
lista de m�s de 1300 categor�as de las importaciones chinas, por un valor de 50 000
millones, a las que se prev� establecer aranceles, incluyendo piezas de aviones,
bater�as, televisores de pantalla plana, dispositivos m�dicos, sat�lites y armas.4?
5?6?

En represalia por ese anuncio, China impuso un impuesto adicional del 25 % a los
aviones, los autom�viles, y la soja, que es la principal exportaci�n agr�cola de
Estados Unidos a China.7?8? El 5 de abril, Trump orden� al USTR que se considere
establecer aranceles adicionales por 100 000 millones de d�lares.9?10?

En mayo, China cancel� pedidos de soya estadounidense.11? El 20 de mayo el

secretario de Hacienda, Steven Mnuchin, en una entrevista en Fox News, dijo que,
�estamos poniendo la guerra comercial en espera�.12?13? El 29 de mayo la Casa
Blanca anunci� que la imposici�n de un arancel del 25 % a 50 000 millones de
d�lares en productos chinos de �tecnolog�a industrialmente importante�, y que la
lista completa de los productos afectados ser�a anunciada el 15 de junio, tras lo
cual se pondr�an en marcha. Tambi�n se anunci� la imposici�n de restricciones a la
inversi�n y la mejora en los controles de exportaci�n de China para prevenir la
adquisici�n de tecnolog�a de Estados Unidos.14? La BBC inform� el 3 de junio de que
China hab�a �advertido de que todas las negociaciones comerciales entre Pek�n y
Washington ser� nula si el de Estados Unidos establece las sanciones
comerciales�.15?

El 15 de junio, Trump confirm� la imposici�n de una tarifa del 25 % a 50 000

millones de exportaciones chinas, de las cuales 34 000 millones ser�an gravadas el
6 de julio, mientras que los restantes 16 000 millones en una fecha posterior.16?
17?18? El ministro de Comercio de China acus� a los Estados Unidos de iniciar una
guerra comercial y dijo que China responder�a con aranceles similares a las
importaciones estadounidenses.19? Tres d�as m�s tarde, la Casa Blanca declar� que
Estados Unidos establecer�a aranceles adicionales del 10 % a otros 200 000 millones
de importaciones chinas, si China respond�a a las medidas estadounidenses. China
replic� casi inmediatamente, amenazando con aranceles sobre 50 000 millones de
bienes estadounidenses, y reafirmando el �inicio de una guerra comercial� por parte
de Estados Unidos.20?
El 8 de agosto el USTR public� la lista final de 279 bienes chinos, por un valor de
16 000 millones, que ser�an objeto de aranceles del 25 %.21?22?

China acude a la OMC y suspensi�n del conflicto

En mayo de 2018 China inici� los procedimientos de soluci�n de controversias de la
Organizaci�n Mundial de Comercio (OMC) en relaci�n con los aranceles que Estados
Unidos impuso a las importaciones de productos fotovoltaicos de silicio cristalino
y a las medidas relacionadas con la energ�a renovable.23? El subsecretario de
Asuntos Internacionales del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, David
Malpass, y el viceministro de Comercio de China Wang Shouwen se reunieron el 22 de
agosto en Washington DC, en un intento por reiniciar las negociaciones. El d�a
siguiente, el 23 de agosto, comenzaron a regir los aranceles impuestos a bienes
chinos por un valor de 16 000 millones de d�lares. Por ello, el 27 de agosto China
inici� un nuevo procedimiento ante la OMC.24?

El 1 de diciembre, durante la reuni�n del G-20 realizada en Argentina, los

presidentes de ambos pa�ses acordaron posponer la imposici�n de nuevos aranceles
comerciales por un plazo de 90 d�as para permitir la reanudaci�n de las
negociaciones.25?

Ataque a Huawei
El 19 de mayo de 2019 Google, siguiendo �rdenes de la administraci�n de EEUU,
anuncia que dejar� de proporcionar actualizaciones de su sistema operativo para
m�viles, Android a los propietarios de tel�fonos de esta marca, y que las nuevas
unidades de Huawei no podr�n utilizar las aplicaciones b�sicas para funcionar (como
Gmail, Play Store, Google maps, etc). Huawei ha respondido afirmando que generar�
sus propias actualizaciones, pero la complejidad de dise�ar y distribuir un nuevo
sistema operativo, la dificultad para que los programadores de aplicaciones saquen
una tercera versi�n de las aplicaciones, etc. ha llevado a generar dudas sobre la
efectividad de las intenciones declaradas por responsables de la empresa.

Seg�n expertos consultados en distintos medios de comunicaci�n, esta acci�n

instrumentada por Google llevar� al desmantelamiento de toda la l�nea de producci�n
de m�viles de Huawei, dada la p�rdida de credibilidad que supone para una empresa
el no poder garantizar que sus tel�fonos ya vendidos puedan seguir funcionando,
adem�s de las mayores restricciones para los futuros modelos que tuviera listos y
en dise�o para colocar en el mercado de la telefon�a m�vil.

Por el momento, ning�n responsable ni de Huawei ni de Google, han se�alado quien

debe hacer frente a las eventuales reclamaciones legales por parte de los
compradores de los tel�fonos ya existentes, ni las que pudiera emprender Huawei
contra Google. Se desconoce el impacto econ�mico tanto en la empresa como en el
conjunto de propietarios de tel�fonos en el mundo.

Reacciones

Kirstjen Nielsen, Secretaria de Seguridad Nacional de los EE. UU., El Procurador

General Interino Matthew Whitaker, el Secretario de Comercio Wilbur Ross y el
Director del FBI Christopher Wray en 2019 anuncian 23 cargos criminales contra
Huawei y Meng Wanzhou
En abril de 2018 Trump neg� que el conflicto sea una guerra comercial, despu�s de
haber declarado en Twitter �que la guerra se perdi� hace muchos a�os por la gente
tonta o incompetente que representaba a los Estados Unidos�, y agreg� que �ahora
tenemos un D�ficit Comercial de $500 millones por a�o, con el robo de Propiedad
Intelectual de otros $300 millones de d�lares. No podemos permitir que esto siga
as�.26?27? El secretario de Comercio estadounidense, Wilbur Ross, declar� en una
entrevista a CNBC que los aranceles planificados para China solo representaban el
0,3 % del producto interno bruto de Estados Unidos, mientras que la secretaria de
Prensa Sarah Huckabee Sanders dijo que los movimientos tendr�an un �dolor a corto
plazo� pero ser�an un ��xito a largo plazo�.