Está en la página 1de 65

rrNBl¡c¡Dt'4

W
Rgsofución *litt:i*erint
tV z«-2018-*LINA9ú
L¡ma, i 3 JUil ?018

Vistos, el l\¡emorando N' 350-2018-l\¡lNAIVIMMGA, del Viceministerio de Gest¡ón


Ambientali el lvlemorando N" 0566-20'18-MINAMA/MGA,/DGCA, de la Dirección General
de Cal¡dad Ambiental; el lnforme N" 138-2018-l\¡lNAIV^/MGtuDGCtuDCAE, de la
é'% D¡rección de Calidad Ambiental y
Ecoefic¡enciat el
[¡INAM/SG/OGAJ. de la Ofic¡na Generalde Asesoría Jurld¡ca; y,
lnfome N'355-20'18-

TW CONSIDERANDO:

Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución Polltica del


que toda persona tiene derecho a gozar de un amb¡ente equilibrado
Pea.1 establece
y adecuado al
desarrollo de su v¡da;

Oue, conforme a lo dispuesto por el afículo I del Tltulo Prelim¡nar de la Ley N'
286'1'1, Ley General del Ambiente, en adelante la Ley, toda persona t¡ene el derecho
irrenunciable a viv¡r en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para e¡ pleno
desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proleger el amb¡ente, asl como sus componenles, asegurando particularmente la salud
de las personas en forma individual y colect¡va, la conservación de la diversidad
biológica. el aprovechamiento soslen¡ble de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del país;

Que, el arlículo 3 de la Ley señala que el Estado, a kavés de sus entidades y


órganos correspondientes, d¡seña y aplica las pollticás, nomas, ¡nskumeñtos, incent¡vos
y sanciones que sean necesarias para garantizar elefect¡vo ejerc¡cio de los derechos y e¡
cumpl¡m¡ento de las obligaciones y responsabil¡dades contenidas en la Ley;

Que, el numeral 32.1 del alículo 32 de la Ley define al Límite Máx¡mo Perm¡s¡ble
(LMP) como la medida de la concentración o grado de elemenlos, sustanc¡as o
parámetros físicos, quim¡cos y biológicos, que caracterizan a un efluente o una em¡sión,
que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al
ambiente;

Que, asim¡smo, el numeral 33.1 del artículo 33 de la Ley establece que la


Autoridad Ambiental Nac¡onal d¡rige el proceso de elaboración y revisión de los
Estándares de Cal¡dad Ambiental (ECA) y LMP y, en coordinación con los sectores
correspond¡enles, e,abora o encarga las propuestas de ECA y L[¡P, los que serán
remitidG a la Presidenc¡a del Consejo de l\¡¡nistros para su aprobación mediante decreto
supremo;
Que, según lo dispuesto por el literal d) del artículo 7 del Decreto Legislátivo No
1013, Ley de Creación, Organización y Func¡ones del Min¡sle.¡o del Amb¡ente, esta
ent¡dad liene como función específca elaborar los ECA y LMP, los cuales debeÍán contar
con la op¡nión del secto¡ corrcspondiente y ser aprobados mediante decreto supremo;

Que, mediante Decreto Supremo N" 010-2008-PRODUoE, se aprueban los LMP


de efluentes de la lndustria de Harina y Ace¡te de Pescado, que resultan de aplicación a
los establecimientos ¡ndustriales pesqueros de @nsumo humano indirecto;

Que. además de la citada induslria, en el ámb¡to nacional se realizan actividades


de congelado, enlatado y curado por parte de establecimientos induslriales pesqueros de
consumo humano directo, los cuales necesilan contar con Ll\¡P que permitan el control
ambiental de sus efluentes. antes de ser descargados a los cuerpos naturales de aguai

Que, en ese senl¡do, el Ministerio delAmb¡ente, en coordinación con el M¡n¡sterio


de la Producción, ha determ¡nado la neces¡dad de regular, eñ un solo dispositivo
normativo, los LMP para efluentes de establecimieñtos industriales pesqueros de
consumo humano directo e ¡ndirecto;

Que, en ta¡ contexto, se ha elaborado el p.oyeclo de Decreto Supremo que


aprueba los Limites Máximos Perm¡s¡bles para efluentes de eslablec¡m¡entos ¡ndustriales
pesqueros de consumo humano direclo e ¡ndirecto, el cual requiere ser puesto en
conoc¡miento del público para recibir sus opiniones y sugerencias, de conformidad con lo
establecido en el artlculo 39 del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la
lnformación Pública Ambiental y Partic¡pación y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N' 002-2009-M|NAM, y el art¡culo 14 del
Reglamento que elablece disposiciones relat¡vas a la public¡dad, publicación de
Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de Carácter General, aprobado por
Dec¡eto Supremo N' 001-2009-JUSi

Con elvisado del V¡ceminister¡o de Gestióñ Amb¡ental; de la Dirección General de


Calidad Amb¡enta¡; y de la Ofic¡na Generalde Asesoría Jurldicai

De conformidad con la Ley N' 28611, Ley General del Ambiente; el Decreto
Legislat¡vo No 10'13, Ley de Creac¡ón, Organizac¡ón y Funciones del l\4inisterio del
Ambiente; el Reglamento de Organización y Func¡ones del l\¡¡nisterio del Ambiente,
aprobado por Decreto Supremo N" 002-2017-l\¡lNAl\4; el Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la lnformac¡ón Pública Amb¡ental y Participación y Consulta
c¡udadana en Asuntos Amb¡enláles, aprobado por Decreto Supremo No 002-2009-
[4lNAN4; y el Reglamento que establece d¡sposic¡ones relativas a la public¡dad,

ffi
publicación de Proyectos No¡mativos y difusión de Normas Legales de Cárácter General,
aprobado por Decreto Supremo N'001-2009-JUS;

SE RESUELVE:

Artículo 1,- Disponer la prepublicación del proyecto de Decreto supremo que


aprueba los Lfmites lMáximos Permisibles para efluentes de establecimientos industriales
pesqueros de consumo humano directo e indirecto.

D¡cha prepublicac¡ón se realizará en el Portal lnslitucional del l\,linisterio del


Amb¡ente (@), a lin de conocer las opiniones
y/o sugerenc¡as de los ¡nteresados, por un pla¿o de d¡ez (10) días hábiles, coñtados a
partir de la publicación de la presente Resolución l\¡in¡sterial en el Diario Oficial El
Peruano.
Artlculo 2,- Las oplniones y/o sugerenc¡as sobre el proyecto nomativo señalado
en el ertfculo precedente deberán ser remit¡das por escrito al Minlsterio del Amb¡ente, sito
en la Aven¡da Jav¡sr Prado Oeste N' 1,140, San lsklro Lima y/o a la dirección
-
electrónica ecavlmp(Aminam.qob-pe.

Reglttrese, comunlqu€ae y publlqua$.

ffi
W
Aecreto Supreno
-2018 tulINAYyl

aPRUEBAN LfurlTEs t Axttlos pERt tstBLES PAR.A EFLUENÍES


DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES PESQUEROS DE
CONSUMO HU"ANO OIRECTO E INOIRECTO

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

GONSIDERANOO:

Oue, el numeral 22 del articulo 2 de la Constitución Polft¡ca de¡ Perú establece que
toda pe6oña lieñe derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarollo de
su vida;

Oue, de acuerdo con lo eslablecido en elártlculo 3 de la Ley N.28611, Ley General


del Ambienle, on adelante la Ley, el Estado, á kavés de sus enlidades y órganos
correspond¡enles, diseña y aplica, eñlre otros, las normas que gean necesarias para
garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de tas obligaciones y
responsab¡lidades contenidas en la Ley;

Que, el numera¡ 32.'1 del arifculo 32 de la Ley, deflne at Lfñite Máximo Perm¡s¡ble
(L[4P), como la medida de concentrac¡ón o Orado de elementos, sustañcias o parámetros
llsicos, qulmicos y biológicos, que caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser
excedidá causa o puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al amb¡ente; su
deteminación coresponde at M¡n¡ster¡o delAmbaente; su cumplim¡ento es exigible leqalmente
por el Min¡sterio del Ambiente y los orgañismos que confomáñ el S¡stema Nacional de
Geslión Ambiental;

Que, según lo dispuesto en el numeral 33.1 del articulo 33 de ta Ley, la Autoridad


Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboración y revisión de LMp y, en coordinación con
los sectores correspondientes, elabora o encarga las propuestas de LI\¡P, las que serán
remitidás a la Presidencia del Conseio de M¡ñ¡stros para su aprobación modiante decreto
suptemo;

Oue, el numeral 33.4 de, artlculo 33 de la Ley señala que, eñ el proceso de rcvisión
de los parámetros de contaminación ambiental, con lá finalidad de dete¡m¡nar ñuevos niveles
de calidad. se ap¡ica el pr¡ncipio de gradualidad, pemitiendo ajustes progres¡vos a dbhos
niveles para las aciividades en cllso;
Oue, de acuerdo a lo establecido por el literal d) de¡ artlculo 7 del Docreto Legislativo
N' 1013, Ley de Creac¡ón, Organizac¡ón y Funciones del Ministerio del Amb¡ente, esta
entidad t¡ene como func¡ón específ¡ca elaborar los LMP, los cuales deben contar con la
opinión delsector corespondiente y ser aprobados med¡ante decreto supremo:

Oue, mediante Decreto Supremo N' 010-2008-PRODUCE, se apruebeñ los LMP para
los efluenles de la lndustria de Haaina y Aceite de Pescado, que resultan de aplicación a los
eslablecimieñtos industriales pesqueros de consumo humano indirecto (CHl)l

Que, además de la c¡tada industria, en el ámbito nacional §e realizan aciividades de


congelado, enlatado y curado por parte d€ es[ablec¡mientos industriales pesqueros de
consumo humaño directo (CHD), los cueles necesitan contar con LMP que permitan elcontrol
ambiental de sus efuentes, antes de ser descargados a los cuerpos naturales de agua;

Que, €n ese conlexto, el M¡n¡sterio delAmb¡ente, en coordinec¡óñ con el l\4¡nisterio de


la Producción, real¡zó la evaluación técnica de los LlllP aprobados mediante Decreto
Supremo N' 010-2008-PRODUCE, determinañdo la ñecesidad de su derogación, a fin de
establecer uñ úñ¡co dispos¡livo legal que regule, en su conjunto, los LMP para efluentes de
esiablecimientos ¡ndustriales pesqueros de CHI y CHD;

De confomidad con lo dispuesto en el numeral 8) dela.tlculo 118 de la Constitución


Politica del Perú; la Ley N' 28611, Ley General del Ambiente; la Ley No 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; y el Decreto Legislativo N" '1013, que aprueba la Ley de Creación,
Organizac¡ón, y Funciones del Ministerio delAmbiente;

OECRETA:

Articulo l.- Aprobac¡ón de los L¡m¡tós i¡láx¡moa Pefmis¡bl€a


Apruébanse los Límites lúáximos Perm¡§ibles para efluenle§ de establecimientos
induskiales pesqueros de consumo humano directo e indirecto, los mismos que como Anexo
foman parte integrañle del prcsente decrolo supremo.

Artlculo 2,- Amb¡to de apl¡caclón


El presente decreto supremo es apl¡cable a los iitulares de las licencias de operación
de establecimionlos industriales pesqueros de consumo humano diecto e indirecto, que
dispongañ sus eluentes a cuerpos de agua marinos o cont¡néntales (lóticos o léñticos), con
excepción de aquellos que v¡erten sus efluentes a ¡a ¡ed de alcantarillado o destinen sus
efluentes para reuso de coñformidad con la normatÚa v¡geñte.

Artfculo 3.- Tratam¡ento de eflug¡t.3 ¡ndu6tdale6 pesqueros


Los titular€s de las licericias de oporacióñ de establecim¡ento§ industriales pesqueros
de consumo humano directo e indirecto deben ¡mpiemeñtar sistemas de tratamiento fis¡co,
quimico, biológico u otros complementario§, según corresponda, a fn de cumplir los LMP
aprobados mediante el presente decreto supremo'
Ñf».
4. oi"pos¡c¡ón de efluontes lnduatr¡ales pe§quero§ a cuorpoa do asua
É*f"#ftÉ)
lr¿¡lA.f¡l 'n".,nol,tl"rlo
Para le disposición de efluentes en cuerpos de agua marinos, los titulares de las
\r]ü¡Á92 hcencias de operación de establecimientos ¡nduskiáles pesqueros de coñsumo humano
directo e indirecto deben utilizar emi§3rios submarinos, cuyo d¡seño técn¡co garant¡ce el
cump,imiento de los ECA para Agua fuera de la zona de mezcla.

La disposic¡ón de efluenles, a kavés de emisários st¡bmadnos, se debe rcalÉar hJe'a


de las á€as acuáticas donde la Autoridad Nacional del Agua haya reslringido el
establecimiento de zonas de mezcla.

Artfculo 5." Monltoreo de la calidad do 106 etluonles


Los titulares de la§ licencias de operación de establecimlentos industriales pesqueros
de consumo humano d¡recto e indireclo deben moñ¡torear la calidad dé sLls efluentes,
conforme a lo establecido en el Programa de Moniloreo Ambiental aprobado por la autoridad
competente, en el marco de su respect¡vo instrumento de gestión amb¡enlal.

La elaboración y ejecuc¡ón del cilado Programa de Moniloreo Ambiental se realÉa de


acuerdo al Protocolo de lúonitoreo aprobado por el lvlinisterio de la Producc¡ón.

Artlculo 8.- P¡oh¡biclón de d¡luir lo. ofluentes generados por ostablec¡mlontoE


¡rdustr¡aloa po6quoros d6 conaumo humano d¡éclo e ¡ñd¡recto
Se prohfbe Ia dilucióñ de los efluentes que tenga por fine¡idad la reduccón de los
contaminantes presentes en eslos, duranle todo el proceso de lratamiento y antes del punto
de controldel efluente prevro a su descarga.

Adiculo 7.- Retrendo


El presente decrelo supremo es refrendado por la Ministaa del ArnbÉnte y por el
Ministro de la Producción.

OISPOSICIONES COMPLEMENfARIAS FINALES

Primora.. Protocolo de Monitorgo


El Minisler¡o de la Producción, en coordinación con el Minister¡o del Amb¡enle,
aclualiza el Protocolo para el Mon¡toreo de Efluentes de los Establec¡mienlos lndustriales
Pesqueros de Consumo Humano Directo e lndirecto, aprobado mediante Resolución
N4inisterial No 061-2016-PRODUCE, en un plazo de cienlo veinte ('120) dfas catendario,
contado a parlir de la eñtráda en vigencia del preseñte decreto supremo.

369unda,. Monitoroo dé peÉmatros adlc¡onale6


1. En adición a los parámetros aprobados con el presente decreto supremo, los
titulares de las l¡cencias de operac¡ón de establecimienlos induslriales pesqueros de consurno
humano directo e indirecto deben monitorear, en sus efluentes, los parámetros: demanda
bioqulmica de oxígéño (DBOs), demanda qufm¡ca de oxfgeno, temperatura, fósforo total,
nitrógeno total y coliformes termololerañtes.

Con la finalidad de dar cumpl¡miento a esta disposición, tos citados t¡lutares deben
incluir la evaluación de dichos parámetros en sus respectivos Programas de Monitoreo
Ambiental, conforme a lo que estáblezca el Protocolo de Moniioreo aprobado por el I\Iinislerio
de la Producción.

2. La autoridad competenle para la evaluación del inslrumento de gest¡ón ambientaly


la entidad de fiscalización ambienlal competente pueden disponer el monitoreo de parámekos
adicionales, relacionados a los eluentes de los establecimienlos industriales pesqueros de
consumo humano dhecto e indirecto, cuando adv¡erlan lá exlstencia de r¡esgos a la salud o al
añbienle.

Torcora.- S¡slemat¡zac¡ón de la ¡nfonneción


La entidad de fscal¡zación amb¡ental coñpetente debe elaborar una base de dátos
detallada que sistematice los reportes de mon¡toreo generados en el marco de sus funciones,
asf como los reportes de moniloreo remilidos por los t¡tulares de las licencias de operación de
los establecim¡entos industriales pesqueros de consumo humano dkecto e indirecto.

La citada ent¡dad debe remitir d¡cha base de datos al Minister¡o de la Producción y al


l\4inisterio del Ambieñte.

Cuart..- Os la fiscallzaclón dé los LMP


La ent¡dad de fisca¡ización arnbieñta¡ competenle, en el marco de sus funciones,
verifca el cumpl¡miento de ¡os LMP y del presente decreto supremo.

A efectos de verificar el cumplimienio de los LMP, la obtención y et anátisis de las


mueshas se debe realizar conforme á lo éstablecido en el Protocolo de Monitoreo aprobado
por el NIin¡sterio de la Producción.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primgra.- Oe los oatablecimientos ¡ndustrialoÉ pesqueroa Para eonsumo


humano d¡recto
'1. Los litulares de las licencias de operación d€ eslablecimientos industriales
pesqueros para consumo humano direclo que, a la fecha de entrada en vigoncia de la noma,
no requieran realizar cárñbios en su instrumento de gestión ambienia¡, deben aplicar los LMP
aprobados con el presenle decreto supremo, a partir del momento de su vigencia, no siendo
nece§ar¡o un proceso de adecuación.

E¡ supuesto anterior deberá ser comunicado por los titLllares al l\rinisterio de la


Producción, en un plazo no mayor de treinta (30) días, contado desde la eñfada eñ vigencia
del presente decreto supremo.

2. Los titulares de las licenc¡as de operación de establecimienlos induslriales


pesqueros para consumo humaño directo que, a la feche de eñtrada en vigencie de la noína,
requieran realizar cambios en su instrumeñto de gestión ambiental aprobado por la auioridad
competente, deben adecuarse a los LIVIP aprobados con el presente decreto supremo,
mediañte el instrumento que, según sea el caso, coresponda en el marco del Sistema
Nacionai de Evaluación del lmpacto Ambiental y/o lá no.máliva sectorial aplicáble.

El instrumento de gestión ambiental correspondiente será presentado a la autoddad


compelente en un plazo máximo de seis (6) meses, coñlado desde la techa dé eñtrada en
vigencia de la notma. La autoridad competente aplobará el instruñento de gest¡ón ambienial,
considerando un pla¿o no mayor de dos (2) años pa¡a la implemenlacjón de los sistemas de
tratáñiento que permitan el cumplimiento de los LtvlP aprobados con el presente decreto
sr¡plemo.

Segunda.. De los ¡nstruméñto6 do ggsl¡ón añb¡ontal aprobadoa con añterlor¡dad


Las personas naturalos ojurídicas que, a la fecha de eñhada en vigencia de la norma,
cuenten con instrumentos de gestión ambienlal aprobados pero no tengan licencia de
operación, podrán adecuarse a los LMP aprobados con la presente norma, en un plazo
máximo de dos (2) años contado desde le oblencióñ de la citada licenc;a, conforme a lo que
establezca para tal efecto el llliñisterio de la Producc¡ón.

T6rcera.- Proced¡m¡gnto6 en trám¡to para la aprobac¡ón de lñ§trumento§ de


g€atión amb¡ontal ante la autor¡dad compstento
El Ministerio de la Producción determinaé, medianle Résolución Ministerial, las reglas
aplicables a los procedimienlos administrativos en trám¡te para la aprobación de inskumentos
de gestión ambiental, que se hayan iniciado antes de la fecha de enfada en vigencia del
presente decreto supremo.

OISPOSrcIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA


Ún¡ca.- o.rogac¡ón
Derógase el Decreto Supremo N' 010-2008-PRODUCE, que aprueba los Límites
Máximos Pemisibles (LlvlP) para la lnduslria de Harina y Aceite de Pescado y Normas
Complementarias

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los...


ANEXO

Lfmités lráxlmo. Ponrlllblg! p¡ra silu.nt.s do Eatablecimientos


lnduatrlalo3 P€lquoro¡ do Con.umo Humano Dirscto o lndirccto
PROYECTO DE DECRETO SUPREÍI'IO QUE APRUEBA LOS L¡MITES
MÁxIi,Ios PERÍTISIBLES PARA EFLUENTES DE ESTABLECIMIENTOS
INDUSTRIALES PESQUEROS DE CONSUMO HUMANO DIRECTO E
INDIRECTO

EXPOS|C|óN DE iitOT|VOS

L Anális¡s de la legal¡dad y constituc¡onal¡dad del proyécto de decreio


sUpremo

El numeral 22 del artlculo 2 de la Const¡tuc¡ón Política del Perú reconoce el


derecho fundamental de toda persona a gozar de un ambiente equil¡brado y
adecuado al desarrollo de su vida.

Sobre la base de esia norma constitucional, el artículo I del Titulo Prel¡m¡nar de


la Ley N'286'11, Ley General del Amb¡ente, señala que "toda persona t¡ene el
derecho inenunc¡able a v¡v¡r en un amb¡ente saludable, equ¡librado y adecuado
para el pleno desanollo de la v¡da, y el deber de contribuir a una efect¡va gest¡ón
amb¡ental y de proteger el ambiente, (...) asegurando patl¡cularmente la salud de
/as personas".

En ese sentido, en mérito al principio de prevención señalado en el artículo Vl


del Título Preliminar de la Ley N' 2861 1, se plantea como objetivos pr¡or¡tarios
de Ia gest¡ón ambienlal en el Perú, el prevenir, v¡gilar y ev¡tar la degradación
ambiental, med¡ante ¡nstrumentos de gestión ambiental, considerados como
med¡os operat¡vos diseñados, normados y aplicados con carácter funcional o
complementar¡o, para efectivizar el cumplimiento de la Polít¡ca Nac¡onal del
Ambiente y las normas amb¡entales que r¡gen en el país.

El Lím¡te Máximo Permisible (LMP) constituye uno de los instrumentos de


gestión ambiental aplicables por el Estado para preven¡r el deterioro del
ambiente. De acuerdo con el numeral 32.1 del artículo 32 de la Ley N" 28611, el
LMP establece "(...) la med¡da de la concentrac¡ón o grado de elementos,
suslanc,bs o parámetros Í¡s¡cos, qu¡m¡cos y b¡olog¡cos, que caracteñzan a un
efluente o una emis¡ón, que al ser exced¡da causa o puede causar dañoa a la
salud, al bienestar humano y al amb¡enta''.

De conformidad con el mencionado artículo, la determ¡nación del LMP Ie


corresponde al Ministerio del Ambiente (MINAM), y su cumpl¡miento es exigible
legalmente por esta entidad y los organismos que conforman el Sistema
Nacional de Gest¡ón Amb¡ental (SNGA). Asimismo, en virtud de lo señalado en el
numeral32.1 del a(lculo 32 de la Ley N'28611, eILMP guarda coherencia entre
el nivel de protecc¡ón amb¡ental establec¡do para una fuenle determ¡nada y los
niveles generales que se establecen en los Estándares de Calidad Amb¡ental
(ECA). La ¡mplementac¡ón del LMP debe asegurar que no 36 exceda la
capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la
materia.

Por otro lado, según numeral 33.4 del artículo 33 de la Ley, en el proceso de
revis¡ón de los parámetros del LMP, se debe apl¡car el pr¡nc¡pio de
gradual¡dad con la finalidad de determinar nuevos niveles, permitiendo así
ajustes progresivos a d¡chos n¡veles para las ac{iv¡dades en curso.

Pág¡ña 1
De conformidad con el literal d) del articulo 7 del Decreto Legislativo N" 1013,
que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funclones del Ministerio del
Ambiente, esta entidad tiene como func¡ón específica elaborar los LMP, los
cuales deben contar con la op¡nión del sector correspond¡ente, y ser
aprobados mediante decreto suprcmo.

En ese contexto normat¡vo, en el 2016, el MINAM creó el 'Grupo de Trabajo


encargado de establecer medidas para optimizar la cal¡dad ambiental" (en
adelante, Grupo de Traba¡o), mediante Resoluc¡ón [Iinister¡al N" 331-2016-
MINAM, publicada el4 de noviembre de 2016.

El c¡tado Grupo de Trabajo, en ejerc¡cio la función de contribuir a la elaboración


del Plan de ECA y LMP, estableció en su lnfome de Resultadosl el listado de
aquellos LMP que serían aprobados en el periodo 2017-2020]' destacándose
dentro del conjunto de normas proyectadas, los LMP para efluentes de
establecimientos industriales pesqueros de consumo humano directo.

En concordancia con la priorización efectuada por el Grupo de Trabaio en su


lnforme de Resultados, el MINAM rev¡só el marco normativo sobre
establecim¡entos industriales pesqueros, conformado por el Decreto Supremo N'
O1O-2008-PRODUCE, med¡ante el cual se aprobaron, en el 2008, Ios "Lim¡tes
Máximos Permisibles para la lndustria de Harina y Ace¡te de Pescado y Normas
Complementar¡as'.

La mencionada norma establece los LMP aplicables a las actividades de la


industria pesquera para consumo humano indirecto (en adelante, CHI). S¡n
embargo, conforme fue destacado por el Grupo de Trabaio, en el país tamb¡én
existe una induslr¡a pesquera para consumo humano directo (en adelante, CHD),
cuyas act¡vidades generan efluentes que necesitan contar con LMP para su
respect¡vo control amb¡ental, antes de ser descargados a los cue.pos receptores.

Al respecto, cabe precisar que las industrias pesqueras para CHI y CHD utilizan
como materia prima recursos h¡drob¡ológicos, por lo que los contam¡nantes de
sus efluentes se encuentran asociados a la materia orgán¡ca biodegradable.
Debido a ello, los efluentes de ambas ¡ndustrias presentan contam¡nantes
con característ¡cas similares, conforme se ev¡denc¡a en los resultados de los
mon¡toreos realizados por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(en adelante, oEFA) e n el petiodo 2013-20172.

Por lo señalado, s6 ha v¡sto pertinente establecor un ún¡co disposit¡Yo legal


que regule los LMP aplicables a las actividades industr¡ales pesqueras en
su con¡unto: es decir, tanto para las actividades de CHI como para aquellas de
CHD.

En ese sentido, como resultado de una evaluación técnica y legal previa, el


Ministerio del Ambiente (en adelante, MINAM), en coordinac¡ón con el l\rinisterio
de la Producción (en adelante, PRODUCE), elaboró la propuesta do decreto
supremo que aprueba los LMP para efluentos de Establecim¡entos
lndustriales Pegqueros de Consumo Humano D¡recto e lnd¡recto, cuyo

lnfome aprobado porslGrupo de rrab4o mediante elacla de Eunión su§crilá el31 de mazo de2017
tnlormación rcmilidá mdiánté los sigu¡eñles docrmentosl
. En !o que respscla a las actividades dé procesamienlo industrial pára CHI: Of¡cio N" 052_2018_
. En er caso do las acrividados de pocésamiénlo indu§lrial para cHo: Oficio No 1429-2015-oEFA/DS y
of cio No 566-201s-OEFAJDS.

Pág¡na 2
conten¡do coniempla la derogac¡ón del Decreto Supremo No 010-2008-
PRODUCE.

La propuesta elaborada, con la opinión de PRODUCE, fue presentada por el


MINAM en cuairo (4) ¡eun¡ones de soclalizaclón real¡zadas en L¡ma,
Gh¡mbot6, Plsco y Palta, las cuales conlaron con la parl¡cipación de d¡versas
ent¡dades del sector públ¡co, Organ¡zac¡ones No Gubernamentales,
representantes de empresas pesqueras y la sociedad c¡v¡|, a fin de lograr la
elaboración de una propuesta de norma que integre las op¡n¡ones del sector
prlblico y privado, en concordanc¡a con el pr¡nc¡p¡o de gobernanza amb¡ental en
la toma de dec¡siones amb¡entales, recogido en el arliculo Xl del Tftulo
Prel¡m¡nar de la Ley N' 2861'1, Ley General del Ambiente.

Como resullado de las raun¡on63 d€ 3oclallzación 3e rsc¡b¡eron d¡v6Bo3


aportes, se absolvieron consultas y se refoazaron lo3 3ustenlos tácnicos de
la propuGta de norma. Do modo que, 3e ha logrado un adocuado n¡vol de
conaenao en el proceso de slaboración de la noma, asf como al ojorc¡cio
oportuno del dér€cho do part¡cipac¡ón c¡udadana, en concordancia con el
objet¡vo del Estado de llevar a cabo el desanollo sosten¡ble, mantener un marco
jurldico claro y conservar los ecos¡stemas acuáticos.

Además, resutta relevanie subrayar que la propue3ta do noma 36 basa en


criter¡os de protócc¡ón a la salud, el ambiente, as¡ como sn un análl3B do
¡mpacto rogulator¡o y económ¡co, de conform¡dad con el artlculo 23 de la Ley
N'30230, Ley que regula med¡das tributarias, simplificación de procedimientos y
permisos para la promoción y dinamizac¡ón de la inversión en elpals'.

Por olro lado, es importante destacar que, en lanto se ¡ntegra en un solo cuerpo
normal¡vo las ac't¡vidades de procesam¡ento industrial para CHD y CHl, la
propuesta de norma elaborada permite concretar los p¡¡nc¡pios de éfcacia y
s¡mplif¡cac¡ón adm¡niatrat¡va, previstos en el articulo ll del Tltulo Prel¡minar de
la Ley N'29158, Ley Orgán¡ca del Poder Ejecut¡vo y el literele) del artlculo 5 de
la Ley N' 28245, Ley Marco del S¡stema Nacional de Gest¡ón Ambiental.

As¡m¡smo, con la citada propuesta de norma, se contribuye con la gestión


inlegral marino-coslera, la prevención y control de la coniaminac¡ón4, así como
con el cumplim¡ento de:

. Las Rgcom€ndaciones 42 y 56 de la
Evaluac¡ón del D63empeño
Amb¡ental del Perú, realizada por la organ¡zac¡ón para la Cooperación y
Desanol¡o Económicos (OCDE)5.

L.y N' 30230, L.y qu. r!¡ul¡ m.dldas t ibut¡rL., llmpl¡ñc.olón de proc€dlmlontoa y Po.mb6 p.r. l|
hwrllón.ñ.1 pllr
promoclón y dlnEmEaclón.1,. l¡
'Aáct o 23.- un r,I,le¡tos da lot EstándrE. d. C.lld.d Añbl.nltl (EcA) y unlt. ,rax¡t tdt
los Eslórda¡Es de ñU:enl6t (ECA) y los Llñilas Mériños Penn¡s¡bles (LMP) a los que so ¡.ñoñn tos
Cá,Oád ¡
lile,iales d) y e) cl€t <to C.oacióñ, OrgÉñ¡zación y Fur,f;¡ones del
ut¡culo 7 det Oecreto Leg¡sta[1w 10t3. Ley
Mlnlslétio dal tunbiénto, daben b€sÉ$é en ctite¡ios ete ,{lolacción .!e l¿ salud, ol anb¡ahlo, asl con¡o en uo
anélisis do iñpaclo roElalotio y aconóñico §4btÉ los indust¡ias y pobl¿ciones inwludEdas.

La ap¡obaci¡tn y actud¡z€c¡ón paiódica .lo los Esténc/fros .te httc,ad Ambiehtat (ECA) y Llmites Mátinus
Pem¡shles (LMPI a que se rcfrerc et l¡to.at d) cts,t dtlcub 7 *tt Dedeto Legisbliw 1013, Ley de Craac¡ón,
Orypníz8d'1 y rüncionés chl t/fn¡steño del Amb¡e s, se ebcluañ ñrd¡ahta .lécréto su,/oño ¡etrsnclsdo W
los sácroras vrncrr¿dos y se realirañ sonrc b b¿se eh tos añeños y andis¡s ñéac¡oaados en el P&¡alo

O! acu.do con .l Plan Estralégico S€clorbl Multia.ual (PESEM) del Sot or Ambiont!, sProbado med¡anlá
R63oludón Minbloriel N'385.ml6-l!!l¡lAllr, soñ lineem¡enlos prioritarios: ¡a g€sl¡ó¡ i¡t€grál malño-.Glora, asl
6omo le pGvencirn. conlrcld€ 16 contamineción y ecoellc¡€ncia.

Págln. 3
. La Acción Estratég¡ca 1.2 del Plan Nac¡onal de Acción Amb¡ental
(PLANAA) para el per¡odo 2011-20216, que cons¡ste en 'asegurar el control
de veñ¡mientos hac¡a los cuepos de agua".

ll. Fundamentos que sustantan la dorogatoria de la normat¡va vigente

Según lo explicado anteriormente, en el 2008, se aprobaron los "Límites


lvláximos Permisibles para la lndustria de Har¡na y Aceite de Pescado y Normas
Complementarias", mediante Decreto Supremo No 010-2008'PRODUCE.

Con relac¡ón a esta norma, el MINAM realizó una revisión técn¡ca y legal de
carácter integral, en v¡rlud de la cual 3e dete¡m¡nó que resulta pertinente su
derogac¡ón, a efectos de:

. Establecer un solo dispos¡t¡vo legal que regule, en su conjunto, los LMP para
los efluentes de la industria pesquera para CHI y CHD.

. Actualizar la Tabla N'01 del Decreto Supremo No 010-2008-PRODUCE, así


como las disposiciones legales para su apl¡cación, en concordanc¡a con la
normat¡va v¡gente emit¡da en los últimos 10 años.

En ese sent¡do, con la finalidad de expl¡car los fundamentos que sustentan la


derogator¡a de cada uno de los artículos del Decreto Supremo No 010-2008-
PROOUCE, a cont¡nuac¡ón se presenta la s¡guiente tabla resumen:

Tabta l. Dorog.toria del Dscroto Supremo No 010-2008-PROOUCE

ArÚculo ,.- LIm¡t6 [ármo3 1.1 Aptuébesa los Lí,f,l¡es MAit os Con l¡ plopue3tá dé norma 66 d€m93 3l
P.m¡3lble3 (LlrP) r'3ra Poñ¡s¡blos pañ ¡ts Eluénles de la numaral 1 .1 del art¡culo L puelo que:
ElEnt s d6 l. lndu.trb ds ln lusLia do Hanna y Acaite do
ilarin¿ y ac!¡t¿ do Poftádo P'sádo de *@¡do e la fabla lC . Sé €quÉ¡e act'ralizar la Tabla N' 01 ,
01 siguignte y et Gtosario da conforme a las modiñcac¡or¡€G
féininos', atÉ on Ar€to 01,loma

Rocornúcta.lón a2: Añptiü la cobenura, poñn tros y lrocuan ia del ñontotao de la caMa.l de qua con ct
B
ñn de asegumt ol cutnptitniohto da estándarls de caltdad añbianlat y arnpliar los aslánt/€,es a sluac¡@as o
zon¿s dá ¡re§go ¿soc,¡das con 16 falla dé nabñiento de /¿§ ¿guas s€rv¡dás, la contañinación in.lu§nal y
n¡nen y et uso intonstuo de agoqutm¡cos
Roco,¿on,.clón 50: Avan at hacia una Polltiéa ktégtada §ob/e irs recursos h¡dtob¡ot,gi.os cú una
ptanil¡cación conplota y eohorcnie de tos usos del nat y de las auoncas dé aguas codinentalas, que terya eñ
.@nt, á1 astado da los .cosistenas, intaqé lú ob¡aüvos tu tas dilenntos potlticas, éstÉblé2ca clir.ctices
claEs óásádrs en el enfoqu. acosistéñico, prcvee áclua.,bn€s corcl¡Etás y cuoDl, con ríecanisÍtos .!e
seguiniohto .lél cuñplin ¡enlo y de los electos eñbiantiles, sociale§ y econÓnbos de la puesla an ñaeha de

Com¡!¡ión Económlca gará Amórioa Laliña y 6l Cárib€ y Orgánización para la Cooper¡cióñ y Oesánollo
Económicos (2016). Evaluacionas dél deianpeno anb¡entá| PER(L pp.58 y 66. R€cupelado d€
https:/ /ww.oéc¡.org/énvircnmant/counlry-Évi6wt/.
Plañ aprobádo átÉv& d6lOscr€to Supremo N! 014-2011.MINAM
Docrcto Supromo No 0,0-200!.PRODUCE, Apruobn Llmlt .
áxlmo! Po.ml!¡br$ pár.la lndustrls d6
Harinay aooli. do Polc¡do y Nomar Compl.m.nt¡r1.3
,ANEXO 01
Ctosado d6 f$rnlno.
Eñ¡s.¡¡o Subña ño:
Conslsto de un ducta qué de acuedo a la náó€§dád tler6 alllÉftnlés longltudes, es una opaóo Pam la
üspos¡ción l¡nal de los afluehtés r9§id!á/6§ lps§queroq doméstaos y otc6 de odgén orgán¡co) prcv¡anente
tñtados. Deben ser ¡nstaladas b¿h astutlios técnlcos c¡en frcos para datiínkat la vdlocidéd de las corientes
nadnas, dens¡dad del agua da nar a dileranlís ptofundldadés, leÍPeralun, baÜí1etta clol londo narino y la
atientac¡ón do las eoÍiénto§; rllchos paréne os Pednúráh obtehét ha dispers¡ón efectva de tos
conlan¡nanles hnra da la zoho de pñtac¿lón anbienlal litoral.

Página ¡l
R$p6cto al Glosário d6 Téminos,
prévi§lo €n 3l Anexo 01 l

(i) No.s nocosario deñnir el lé.rnino


'Eoi9!li9-r§@!o!I¡!9" Plesto
qua 6sl3 y. 5é eñcuénlfa
provi3to sn €l Reglamento
Nacioñál d6 Edifcacioms del
Mni3Gno do Vivienda
Conslruoción y Sá¡6ámi6nio
(MVCS), aprobado modiañl€
tecreto Supromo N' 011-2006-

(i¡) El térniño 'Zoná d€ Prote@ióñ


Ambi€¡ral Lnolar ha quédádo en
désuso. c6mo corsecu€¡cia d6
la nueva clasilioacióñ del cuerpo
de aguá rnarino'costero
aprobada pol ra Autoridad
Nácional d.l Agua (en edelánte,
ANA), modianG R$olución
J€ralual M 03&201G4M.

t.2 El ast€bloclríionro de los paránotro, Con E propuesta de ñoma s€ d€roga lo


cohsiderados an la labl¿ N 01 no $ñalado on el num6Él 1.2 delarllculo L
erino qN las auloriiades y 6ñ 3u lugar, .€ incluye una disposicióñ
conpaténtas puedan solicilu et cornpbmerl.riá fnál rofsrrdá al monilor@
ánálisrs de ol¡os pa¡rrnálro§ d6 parámolrcs adicionabs por disposicón
qu¡,'¡,¡cos y/o Diróo,cos qu, da lá eñli¡lad ds fscalización amb€nt l.
considere porlin nl6s, auancb
éx¡stan ind¡cios de conlaninac¡ón en

Artlculo 2.- Obllgáto.iod.d 2,1 Los LMP estú/€c¡dos .a ol a¡llculo Lo dÉpusslo 3n .l numelal 2.1 del árllcllo
dr loa Llmll.. árlmoo o ano¡, son de cunplímis¡úo !€ reforo lá f6chá de gnlrada eñ vigeñc¡a
Pslml.lblsl (LilP) obl¡galo.b pata /os osló¡ioci¡r,brlos ds los LtüP aprcbado6 con sl D€crcto
,rduslr¡ál€s p€squoros o p/á¡rl¿s d6 Sugl3mo N' 01G2008+RODUCE Por
pñcasa,?,i$'to ñuercs y pan co.lsigui€ñt€, a¡ lratar§e dé una
aqualos qu6 so ¡oubtqrea, .lésde el disposición vinculádá €x¿lus¡varte.le a
cla s¡g¿¡snts cla su publ¡cac¡ón 6n ol dicñá noma. careco de s6ntido su
D¡eia ofrcidl El Perueno. Ninqln r.gulación €n el proyéclo d,a DecGto
e slableci¡rlénlo inclustlal pesquoro o
olanla de $ocesa¡nienlo podtá operat
si no cunple con los LW sallalados
on la faua N 01 & la üeseale
noma, cohfoine al procéso de
¿plicación ¡nne.l¡e¡€ o gñduat
d¡spuésto eo el ¡erlo .lal prosohté
Decrato supñno.

2.2 Los üulares de los eslablecinbntos Con la propussla d3 noma se ¡efoÍ¡ulá el


ihdustriales pasqué¡ts débon conlat numerár 2.2 d6l ádfculo 2, y 3é r6cogé
con un achcuedo sistena ¡otowclo balo la foma d6 dos ñusvos a.tlculo§
de fftEñlanlo y dispos¡c¡ón frnal da 3ob¡e sistgmaÉ d6 lEtamieñto y
los efluen!.s gen€redos, él cual doba dbposición d€ e0uentos industiale.s
consld,ñt a§p6clos ócricos
hiriñeaññralñs v otlú§ lrles

Zona.ta Pñtecc,ón.ñblental llloál :


Es un ánb¡to teñncnaldé aplcacbn de ]a ¡ sonle noma que c:orcsponcle a la ftanja de playa, agua y londo
de ñ adyacenla a la costa continental o insulaa dolirn¡tada por mé naa supeñc¡al inag¡nafia, rnéd¡da descta
ta lhoa do ba¡a ñafta & slcigla, que se odenta paralela a ésta y que s€ po9cta hasta éllonrrt.let c@¡Po clé
aqiua, f¡jacla de confom¡dad a la siguhñto fóttiula:

A= t(,2u¡1b) /ñlx 1,6

Hb = altum med¡a clo la ññp¡ehté (tñ.).


m = pend¡enls clel fondo.
A = ancho zona de proteac¡ón añb¡enlat túoñt (ñ.)
Párc el cábulo de Hb sé debará unlizar el nétodo H¡kd CáEtihg"

Páglná 5
coño la confrgurdc¡Ón do la, bahlas,
sr§rr¿dás o cál61áq el réginen ak
coíl€nles, balinetla, vlenlos,
nareas, elaaudaldo los éfluenlos, la
d¡stanaia y ptoln.llclad cle las cargas
wiidas al cteryo de agua 6ntrc

2,3 Pdr6 cunph bs LMP eslablociús an Con lá propué§lá do no¡ma 36 reformula €l


él añlculo 1, los ltlularcE do los num€rel 2.3 del rñlcolo 2 y s€ f3cog6
estáb/ócimlenlo§ ¡ndushalas bajo la forma d€ dos nuev$ ártfculos
pesqueros debÉn lñpleñentat sobfB si§térñá3 de lralamEñlo y
sisl'ñas .le lralam¡enlo qulñico, dbpo§ición da ofluentes indu§trial€§
b¡oqulñho u ottos complen htalas
al lralam¡ento flsho E lr§ ca§os e,
qüé la d¡spostci,Sn final de los En dichos arllculo3 ño s6 h.ce mención a
enuonles se nalica ilodiante lá di§posición d6 oiuentes en l¡ zona de
eñ¡sanos subñañnos fu.ra de ta prolécción ámbj.nlal lilofal, puesto qe
zona & pnlecc¡Ón eñbiéntel liloñ|, ello no sé oncr]6¡tr. ¡coñ,. con la nuova
éstos daboÉn tenet un difusor elñnal clrsifcáción aprobeda Por la ANA, a
del eñlsaio, a uná dis¡ancio y ksv8 d. la R$olución Jeñatural N' 030-
ptott-t1d¡dad suf,c¡á¡,i,l Para 2016-ANA.
ga¡anl¡zar una adécuada Üluc¡óñ
ba¡o las condlctones técnbés a ñn do
que guaden corsislbrc/á y
coherencte con io§ EsfárdalÉs crt
Caüctad Anbiantal para Asu¿.

2.1 E /os c€sos ar, coner'lr¿ción do E3le num€lal 3s d€roga con la prcpu*tá
dos (4 o nésosláárádirb¡rlo§ d! ñom¡, puésto qu6 a la
lscha
pasquems pot zooa, la ¡nslíachtn de PRODUCE ya há dlrpuéslo h6
en¡sa¡ios coñunes seÉ ¡egulad€ Por mocáñismG néc46a.io§ Pare fqPlar
las no¡mos @ttlplé!ñonlíias qE irclalacion€s do émiario6 comüne5,
ücte el M¡n¡steño de la Pñducc¡ón. como sl ca30 de aPRoFERROL én
Chimbote y APROPISCO en Pisco, bs
cüal63 3e rigen por in§lrum.nto3 (b
gestión ambk lal apobedo§ pof dichá

2.5 Para aqralos casos en los cualss ho Con lá prlpu€3iá d€ ¡orma s. d€roga lo
seá técnica¡nento laclibh la p,Evirlio én elle ñumeral, 6bido a que
¡nslal8l'ióo.lo en¡sanos sttb¡nadnos, actualn€nl3, 6n áÉás l or.le§', lss
se déboté Éallz el l',tañ¡onlo d€3cárgas ds.flu€¡l$ do!€n a¡caEar 106
bioouhnicn y/o biológico .le ef,uentos Eltándá€s d€ Calirad Amb-ranlal (ECA)
y r
en [erra cu¡nq con los L$P Pala ag!á corɧpoñd¡entes, d€
astableciclos en él ar¡¡cttro 1 para los coñromirad con t 'GuÍa Pañ la
afluenlfs que señn vetlidos daht¡o Oéténn¡nacirn de la Zona .le Mezcta y h
de la ,ona cle prolocciSn a¡nbiéntal Evaluación .lal hpaclo dé un Veniñ¡ento
da Rás,ir¡r¿bs TÉtaclas un a
^g!ás
Cueryo N¿tutd do Agua', aptúada 9d la
At¡A 6ñ R8ólúcióñ JefaiuEl N'10&
2017.4M.

2.A La bhgitud dél e¡ subnanno Esto ñuñ6rál del ,rtrc'rlo 2 se d€roga,


.staÉ d.leinkaala 'ano
por los laclo¡as pu€3 3u conlonido foínará páfté de un
de d¡salio .lel d¡spositiw quo asaguñ único adlorlo que r€gul. todo lo Éferénte
al cunpl¡nienlo.h los Estáodañs do á lE disposición d€ 6fiu3.t€s on cuerpo3
cálidád anb¡ontal. do agua mrfino!, mediant€ Gm¡safios

Porej6mplo, las zonas doBtin.daB aluso r.cr.acional, u3o de 6rlr.cclóñ y cultivo d€ sspscies hldtobiológicas,
áreás nátlralss prot€lidas €n elámbllo ñarinoco.l.ro y €oo36Émá3 frágll63. Eh:Autoídad Nacionald€lAgua
12017). "Gula parc la Déteminaa¡ón de la Zona cla i/tézcla y la Evaluacbñ dol lñpacto da ün Velinlenlo de
Aguas Rot¡.lu.hs fñladas a un ReslduaLs Traladét a ln Cuaryo Natural de Agua . P. 95-95.

Págln.8
Al¡culo ¡.- Prehibicióñ d. P¿rá /os c¿sos de .sl¿¡,rc,m'oatos Cor la prcpuestá d€ ¡oma se deroga el
dose.ga de enuenl€s irduslr¡lás p€§güs7Ds r,ue¡,o§ o 8gu€,¡os ai¡cllo 3, pu*to qu€ la normaliva viEnte
auo so toubiauoh, ]a adoticlad coñpélénte .oIlsmolá los lineadento§ oa.a la
no auloñzaré d.scaqas en las zoñas que, áutorización de vsnimientos v defne las
pot sus carccledst¡cas o lrag¡lklad ¿ñn¡i. n6 <. .ñ.liiá
anbionlal, ho lo pamitah, lalas coño: Ecl¿c!----!!c--- e--i9----tr948, de
huñedales n'añno.costatus, Estuanos,
Aal,,¡oanos, Lobotas, Areas l,taturates
Ptotog¡éas, zona c€rD¿ras a /s¡as y v'niñiénto y rouso de aguas esiduales
Punlas Guan6ñs, CueAos dé agua con lraladas' aprcbado por la At¡a con
rsstingida c¡r.ulación o 6§casa capác¡dacl Résolucióñ J.talural N" 224-2013-A¡JA, y
de rcnovac¡ón .le sus aguas o con.lic¡onas te ^Guia parc ]a Determ¡nac¡ón de la Zona
do degndaaión arñbiehtal, 6nta olrcs, lo de Nlezcla y ta Evatuac¡ón .tel lnpacto de
quo soré conun¡aado a ld Aulotidad un Veñ¡n¡ento do aguas Rés¡duales
rñb.las a un Cuerpo Natural .le Agua",
aprcbada por dichá eñtidad modianle
Resolución JelaluÉl N' 108.2017-ANA.

Artlculo 4.- Vlgllancla la 1.1. Para v¡g¡lar el curnpliñiinto de tas Con lá propuBsta de noñá se deroga el
LMP so debe constdéat él Pnlocolo de num8lal4.1 deládiculo 4, puesto que:
Mon¡¡orco de Efluentes Llqu¡dos y Cu6¡po
Marino Recéotot, aprobaclo po. (i) El plotocolo mencionado tue
dercgado en el 2016 mediante lá
l\!o 003-2002-PE y los ¡nétodos de anátisis Resolución Mi¡iste al N" 061-2016-
ind¡ca.los oñ el anlculo 1 del üesen¡e PRODUCE. a kávés de la cual se
apobó el 'Pmk6ola para ol
Monitotéo de E uenles de /os
Esláb/'rc¡m¡brios lndunales
Posqueros de Consuno Hunano
Ditgcto e lnctrcdo".

(ii) haer Éferenc¡a a


No es nec€6ano
los métodos en €l cáso de ¡a
vigilañciá. pues su apl¡cáci¡rn se
encu€¡tra pEv¡si, eñ el reledo
p.otocolo, el ct¡al seÉ acluá¡Éado
por PRooUcE a ñn de incluir los
camb¡osintrcdt cidos con los
nuevG LMP que Écoge lá
p¡opuesla normaliva

1.2. Ei tuorediniento dé Tona .le entra en


Lo indicado en elnum€fal4.2 se
Muestas se in¡cia con la lnspección aspeclos p¡oced¡mentálés de toma de
¡nop¡nada y obt naióh dd ¡¡r¡ráslras, /¿s muestras, que coÍespondeu sér
.uales se conponen de un proñed¡o rcguládos denlro dol Gspectivo prolocoro
.l¡ado según los nélo<hs tñanclohaclos en de mon,toreo. Por ésé motvo, en 13

ol Protocolo dé Monllotéo. Parc éleclos de prcpuestá dé nonna se dercga e§te


la üesenta nomq Para oblonér él
pñnedb claño se rcqu¡ere cono n¡niiro
¡$ (03) nuesta§ pot dla y durante res
rllas ch unatenporcda.le pesca- Sobto la
baso cle dicho Wnod¡o sé éstabléce él
cuñpl¡niento o lncunplin¡anto do bs

Respecto al num€ral 4.3, cabe precisar


1.3 La fiscdizac¡ón .lel cunpliñ¡anlo dé
los LMP sa rcalza 6ñ al narco del que a paÍnde É kasleÉnc¡a dsrunciones
Raglanento de lnspeccionss y Sancioños dé PRoDUCE ¿l oEFA. deléminada con
Pésque'¿s y Aculcolas (R|SPAC) DecÉto Suprsmo N' 009-2011-NllMIl,l y
ap.obaclo pot Oacrolo Supreno Nc 01G Resotucióñ de Consejo Dneciivo N' 002-
2OOTPRODUCE, 2012-OEFA/CD esla última entidad há
r.,'mid6 l, .ñm#tén.i, bátá el
clmolimieñto de los LMP dé efluenies
.,á le i.dushá dé hánna v áeiie de

Eí ese contexto, aclualmente lá


fiselizáción del OEFA se eiectúa d€
zcué¡dó 6n lá nodaiivá ambienlal
v@nlé dué há rcmd&ádo lo disouesb
mr ál RISPAC v cuvo déiállé sé oÉsentá

Páo¡na 7
. Resoluc¡ó¡ de Consejo D¡r€ctivo
N' 045-2013'OEF¡,/CO: Apruéban
lipifcación de iñfraccion€s y escalá r,e
sancio¡e§ elacionadás ¿l
iñcumrliendo de los Lfmiles Máximos
Pemisiblss (LMP) p¡evistos párá
aclividadés écoñómicás baio el ámbito
do competenc¡á del OEFA.

. Resolución do Consejo Diectivo


N' 038-2017-OEFA/CD: Establecen
tipificación dé infraccion€s
administralivas y la escálá de
sanciones áplicáblos a las actividades
de prccesam¡enlo ¡ndusrial pesquero
y aculcultura do med¡a.a y grán
smpr€sa que se encueñkán bájo la
cornperencia del oEFA.

Por lo indicado, lo previsto en sl num€ral


4.3 d€l a.llculo 4, ya no se contempla en
la propussla d3 noma, y e. su lugar sé
ha establecido un ñuevo á iculo en élque
sé regula la fiscalización de lo§ LMP de
conformidad con el marco legalvrgenlé.

Arücu¡o 5.- Sancioneg El aóminis¡ado s6É pas¡ble de sanc¡ü n Lo co¡lernplado sobre el RISPAC ya ño
incuñple con lo e§table.iclo ed lá présade rssulla aplicab¡e, puB aclualñénte lás
norna. de coñloin¡dacl con lo d¡swesto sañcionB á los admin¡§iÉdos se
en el Reglan,nlo ü tttsPéccktr,es Y oslablecen confoñr'é a lo pÉvi§to por el
Srrcn rés Pásguslas y Acutcotas OEFA en la tusolución de Cons€jo
(RtSPAC) D¡cctivo N' o4t2orlOEFA/CD y la
Resoludó¡ de Coñséjo Dréclivo N' 03&
2017-OEFA/CD.

Asamismo, cab€ pE¡sar que de acuérdo


con er álticlro 32 d€ la Ley N' 28611, Ley
Genera' del Ambisnt€. elcumolimionto (b
lG LMP a éxiriblé leoalménte m. el
M¡o¡stedo deLAmbie¡le v hs
ou. conlorman €l Si§lema Nac¡onal de
Gésrión Ambienra¡.

En lh6a mñ esta noma, lp§_!ME_!g!

incumolimiento se e¡cuenira suielo a

fscalizacióñ en eie.cicio de sus funcioñes.

Eñ visla de ello, se dercga el an¡culo 5


pues ño résulta ñec€safio contemplsr un
arlfculo sob,e sañciones eñ la propuéstá

Arüculo 6.- Coord¡nación A¡ én et o¡ét ¡c¡o da sus tuhc¡ones da El dsber de comunicar la comisión de
supev¡slón y v¡g¡lanc¡a, /᧠,utord€dos infÉccionos ámbignlales se encusntra
conpolentd§ toñañn conoc¡n¡ento de la Drcv¡sto en elñuméÉ114.2 delánículo 14
con¡s¡ón de una ¡nfft.c¡óh añblanlal cuya d€ la Lev N' 29325, Ley del Sistema
sárcórr ¡?o os da su coñpélonc¡á, Nácional d6 Evaluación y Fiscalización
dobe.án infonnü 6 la auloñad Ambiental, modifi@da por la tey N'
conpetenle o en su defecto al consejo 30011
Nactonal clél Anb¡ente (CONAM),
adjuntando los docuñénlos que En 6se contexlo, y de q¡nfomded coñ el
@ñsoondeñ' sin aénuicio cla éiétcét las orincioio d6 cohorencia' ostablecido €n ol

Loy N' 28245, Léy arco d6l Sbtoma Naclon.l d. G..Uón Añbl.nlal
"Adculo 5-- Do tos P¡íncipios.lé la C$tlón Añü/.nt l
La sest¡ón ali,biental en et pats, so dga pot tos s¡guiéntes pincip¡os:
(.)
c. coheercia. o¡ientada a el¡nket y ev¡la. supotposbio'os, oñis¡ohes, dupl¡c¡da les y wclos en e¡ ejorcic¡o @
Ias con pe to nc¡ as amb¡e ol d le s".

Páglna I
funciotÉs Ww tuas Wo b literal c) dol ártlculo 5 d€ l¡ tcy N' 28245,
ñtos@n<lan d¿ *uotb a L6y. Léy Marco dal SE!8ma Natnonál de
Gerión Añbi.ñi.|. y. no s€ coBidéra
p€ftj.enta lsoogof 6l aftfculo 6 €n la
pr@ue§ir d6 ñomq a li¡ dé ¿vilár
@d!d{ecE-e!..lsss!@é!-eqDb!trl.

Arifculo 7.. Ap.ob.clón de la N¡nqún establ.cirniento índustial con la propu$ta d6 nonná 3e doroga €l
d.l Phñ de
actuallzrclóñ posquen podtá segult operanclo s¡ no a.tfculo 7, pu63to ou6 a lá iacha va no se
Manojo Amblont l pa.a cuenla con la aclu¿lheaióh (h su Plan de encoentra vlo.nte le
oblioación d€
alcañz¡r loa LMP pa.a Manajo Anb¡ental aüobado y vbokte
pan la iñplernentachn c|é los LMP, conlome al p¡ázo provlllo.n .lmarco del
astablec¡dos en el ailculo I, y cle acuado Oecréto Supr.mo N' 01G2008-
al plazo sañalaclo en h yiñen PROOUCE
dtspos]E'ión conplonadana, frnd y
t¡ansilor¡a clo lo ,..s.nla noma

El pté!€nlé Deqelo Suprprno será El añr@lo 8 le dorog. drbido 3 que no s€


rctonda<lo por el PÉstdanla c!él conse¡o lrála ds una dÉpo3icióñ su§tanlrva,
clé Minisbos y ol Min¡BUo de la Púucctón. además do qué .cru.lm.nl6 quien débe
refro¡da. la roín¡ ron lo5 minElros
encargád6 d€l MIi|AM y PRODUCE, ds
confoñidád con .l lit ral d) del nurñ€Él
5.3 del añlculo 5 d.l Docr.lo Sup.eño N'
002-2017-MlNAlvl, Rogl¡msnlo de
oúáñizáción v Funcion€s dál MiñÉt€rio

P&IERA El ,linisteio de b Produc-ckt¡1. ot1 üt Con la propu.lta dá norma so ds¡oga ¡a


orsPosrcrórú p!¿zo no nayo¡ do IrBs 103) Desos ftirerá Dilpo3idón CoÍrpEmsniaria.
@nlados a erfiÍ.hl dla stouiénte cle Fjnal y Transitorie, dado qu.:
la enl¿da en v¡9e.8¡6 dél Présér,te
Dec,sto Sup..ño, ap¡obár¿ una Gufa (i) La 'Gulá pr,a 16 Actual¡zocúi ctet
pa/¿ le ActualEac¡ón del PIan da Plañ ú Mane¡o Arnbhntal" tue
Manejo A,,bienlel Parcquo los áprobada por PROOUCE 6n el año
actn¡nistrados alcancen el 2009, modlanto Ro3olución MinisEnel
cuñptinbnlo de /os LMP do sus N' 181-2009-PRODUCE. 0e modo
eflÜentés pésquéros en concodanaia que, con ollo !.
dio oumplimiento 3l
numsral 1 d6 l. Prlm6ia oBpo3ición
Complsmsnlar¡a Fiñel.
Los ádos yesanlañn sus
adzi,hrst
$<podioñles dont¡o da los dos (02) (ii) A la lechá la! obllgacionos y plázos
neses sigu¡entes a la publ¡cac¡óñ de prévislo§ €n lo3 ñum6ralo3 1 , 2, 3 Y 4
la GuÍa pañ la AcluoL¿ción dal Plan ya no s6 añcu.nlr3n vtgeñ16§.
bs n¡sños qte
de Marejo Atnbientol,
se.áñ €várua@§ 6n un plazo no (iii) L.s obrigáciond con¡.nrd8 én los
ñayor de c¡nco lo5) Plan€s d6 l'ranoio A¡nbÉnlal
",ésÉs.
Asd¡srrro, sá deberé conskwat et áchr¿lizados compl€mgnian lo§
etaDiec,ir,€rto & grrantles .lo ñel d€más corñprombor y obl¡gáciones
conleñplád.a .n €l inrlrum€nio de
gestión ambiontel corrospondilols, de
La actudización r/¡l Plan de Manejo conformidád con rl pfllg¡Big-.Cc
Añb¡antal üNté contenét objet¡vos 9S!i!§!e¡En9c!c pBvisto én el
de desempaño añbhatdl expllci¡os, lit€ralo) dál ártfcu¡o 3 d.l tug¡ameñlo
ñetas v un cñnoonna de avance cla de la Lév N' 27446, Lsv d6l SEtemá

O.cÉto Supr'.no N' 002-2017-MlNAil, Rogl¿m.nto d. Org¡n¡zeción y Func¡on* d.l illnllt rlo dol

'Aflculo 5.- Funclonos .lol ,rlnlsbrlo .lol Ai,'bl./|t


El Minls¡fno del A¡nb¡onle ti¿re /¿s ñrrcorros s¡ír,€rl€sr
(...)
5.3 Funci@* EspacltuáÉ:
(...)
d) Elúozr¡ bs Esl,/,da,P.s e
cafidad Anü¡entdl (ECAI y Llñi¡6s l*iÍ¡os Pel,m¡sibles (LMPI, en el ánblo do
sus corrp€trroi¿s, dó lffi.do @ ,os pl¿r€s /¿3pec¿Vos. bs cuatés .kben @1t¿r con l¿ oqiniÓn &t sactot
wÉspn.tien¡e y se¡ aprcbá.kB n6úant€ oacréb au'/p,no, Eb4@b-E-!95-!,&el!¡r.Ji!§{{¡let'.

Páglna 9
cunpl¡ñ¡otúo. asl cono las rnecMas Nacionál ds Eváluación d8l lmpacro
de pnvenc¡ón. coanot y ñ¡t¡gación de ambÉntalrr. Por ola lazó¡. en la
los poshles inpaclos al cNtpo propuesta da noma ya ño 3€ f€coge
lo pÉvÉlo en .l numsral 5. pu€slo
que ello s6 €ncuonlfe 63lábleci¡jo €n
El ¡ficunol¡nienlo de |ts obl¡Eécktrps
dernk as en al Plan de Maneio
Añbientdl pae al cunplin¡ento (b los
LMP pa/a of,udnles f,osq¡/e,o§ §srá
sdnc¡ona.Jo adninistralvanente.
inttependbnterñente do la
responsabil¡dád cMl o Penal a qw

Los LMP san ex¡g¡bles a tos

pesguéms co,r aclvidades en cutso


de acueÍ|o co¡t las o¡l,gacb@s
᧡¿o/ec¡da§ e, la Íoseaté noña,
Éfé¡i.ta á lá *túElhe¡áñ .!el Pldn .!e
Manajo Anbiohtal para ¿lcana¡ los
LMP .le sus éfu/Éntés en
concoñahc¡a con sü EIA o PAMA
ápñba<hs La actualzaciéh .tel Plan
da Manejo Anbhnlal contenplará un
perlodo rle adacuac¡ón pdra cunplir
con tos LMP €slarl€o,Uos 3n ¡á
columna tt da la Tabla M 1 del
añfc lo 1 en un plezo ho ñáyot de
cuano (u) años, conlaclos a pann de
ta arybaclón cle bs r.feidos ptarcs
de actualEaclón por pdié .lel
M¡n¡ste.io da la Producclón

De igual fome, pa¡a ta


iñ,plene ac¡ü de los LMP
cor¡sfldAs on la colún¿ ll de ta
Tebla N I d€t a culo 1 &l p/esenIe
Dectéto su$eÍ,o, se contenptaé @
penodo de adacu*i,n adicional rD
ñavot.la dos (2) alros.

Las oblbac¡onos ostablecidas an la


actudlDac¡óh dol Plan de Maneio
Anb¡entat para atcanzar los Llnites
Méxinos P.rm¡skles pata éfluénteE
pasquéro§, son complemehtanas a
las obligacbnes asláb/scid€s en /os
tuoganas cle Adacueción y Manejo
añbiental (PAIt/la) y los Estud¡os de
lrnpaclo Anbiental (EIA) ap¡obados
con ontorio¡idad a la p¡Esénle r,oma.

ArcU¿lDA En a pedodo d. dos (2) iñds a pañn de con la Piopu€3ta de nom. sé (broga lá
DBPloslcl6N lapúl¡c*i,o de esla noña, se .lebe¡á S€gunda D¡.po¡icióñ Compl€irEñtar¡l
establécer él valü del Lfñito Máxitu F¡ñal y Trans¡lor'.. dlbrdo a quo a lá Gchá
Peñ¡s¡Ué pañ la Denaña Bioqu¡ní@ lo rcgulldo en .3la dEpo3idón yá m se
de uíséno @aod pan etuontcs
p*quems tuan da la 2ona dé $olecciÓn
anbiental l¡toral a l¡n do
co¡nplétar la
fabla M 1 y curñpln con
astabbado en
1o
b Pnnerc DisoosiciSn Conplenéntaña y
rra$¡toria EsDeclo a los Dlazos Darc su

D.coto Supr.mo N' 019-2009-irlNAM, R.glam.nto d. le Lly N' 27,t46, Loy .lol Sl3t m¡ Naclon.l do
Evalulclóñ d.l lñpácto Ambl.ñlar
"Atdculo 3'.- Pti¡tcipios cN SEta
E/ SE/A so rrgé por ros pniñc,irtos *tabtac¡dos an la Léy l,r 28611. Ley Geaéral dél Anb¡ent , y po¡ tos

(.)
c) C¿,np&,¡t(,rlr¡r.d3d: Et
Estado clebe asagu¡a. b cohercñia y ctnpte@nla.io<rad én él ajé¡c¡c¡o de les
fúnciones 4/Jbtcas @te¡drádas.f,n el SEIA, @ asnsdo)
sr:!!!t blj-E! y ot?s ouisaañs.ta nwt nacionat. rcgionat y tocar. Gntas§

Páglna l0
CoÍesponda a la Autoridad A¡nbientat
Nac¡úal .li¡ig¡. él ptocé§o dé el¿boración
.le .l¡cho L¡níle Máx¡rno P.ín¡sible.

ÍEPCERA thcolpórese tos núnañles 87, 88, 89 y 90 Con la prop$§la de norña so d.roga la
DtsPostctÓN al aftlculo 134 dal tudañonto de ta Léy T3lc6r. Oisposicióñ Compl6ñ6nta¡ia,
Géhetál de Pasca, Dec¡éto Suqemo ¡t' Finaly fra.sito a, debido E qu. á la f\echa
012-2091-PE, confonne al slguiénte téxto: las infaccioñes E7, 88, 89 y 90 yá han
sido incorpoEdas álR€glámorlo d. la L€y
87. El irÉunpl¡n¡ento de los Ltniles Gon!.rl d€ Pesca, aprobado coñ Decrelo
Máx¡nos Potñis¡blas (LtlP) de anuentes Supforño No 012-2001-PE.
pará los esrab/Écinionlos ¡nc\rsalal€s
P€sgrreras o plárl6s rlo ¡/o¿€san¡enlo
nuevat o pam aque €s gt/€ s4 ,oub¡q@.

8lr. El iocunpl¡niento de las obltgac¡ones


y aoñwñisos á¡nbi'ntales Establecidos
an la actuatizac¡ón .ht Plan de Manajo
Anbiental pam al cunpl¡n¡onto cte tos
Lfñités MéxirnoÉ PeÍflisiblés (LMP)
clen¡ro dc la zoDa do protocc¡oD dirb¡ental

a9, El iDcunpl¡ñÉuío ch las obl¡qac¡otps


y @nüoñ¡sos Eñb¡anlsles éslablecktos
6ñ ta actualizac¡ón del Plan de Manejo
Anbienlal para at aumpl¡rnieñto de los
Lln¡tés Máxinos Pennls¡bl.s (LMP) luerc
de la zona de üótécción anb¡éntal litoral.

90. Desca@a. enuéhles pesquercs en


zon¿s no addízadas por et Mk¡ster¡o dé

CIIARfA lnco/pórese los Có<t¡gps E7, 6E, E9 y 90 al Con la prcpuesta de ¡om¡ !o de6gá la
DtsPostctÓN Cuadn de Sanc¡onas esléblecido po¡ al Cuana OBposición Corñplom.ntana, Final
Reglanen¡o do lnspaccionas y Sancitnés y Transitoriá, toda v62 qus la
P€squoras y Aculcolat (RlsPAc), incorporación de los código3 87, 88, 89 y
apobado por el Decreto Su,[€mo M 016- 90 ál Cüádro ds Sancionos dol RISPAC
2OO7.PRODUCE, !B .6.lizó e¡ el 2008 modianl3 6l D6ceto
SupBmo N' 0l 0-2008-PROOUCE.

Por olro l.do. cábe plBci.sr qu8 en lá


propu.3lá de ñorma ya ño 3. legulan
sanclon6 por el ¡ncumplirñioñlo d€ los
LMP, &bido a que éllo locá. d€ntro del
ámbilo d€ comp€t€ñcias d6 b eutoridád
d6 ffsoa¡ización ambi€ntal (qu6, en esl€

Págin. ll
Mediante Decrcta Suprerno rehéndaúo Con la propuesia d€ norma 30 d6roga la
DlsPostctÓN pot las in¡n¡st¡os .1é Délensa y cle la Ouiñlá Disposición Complsm6nlariá Fiñá¡
Ptoducc¡ón, eñ uñ plazo na nayot de y Tranliloria, pues a la fecha no resulla
d¡ec¡ocho (18) ñesés, contados a pattir d0 apl¡cábie debido a que eltérmino 'Zora d6
ta publicación de la ,f¿sehte ton¡a, se Pñleccióo Anb¡ental liorEl" y. ño se
Ajañ ta zona <té Protecc¡ón AñÜe.lat úliliza en el páis, a Éi2 ó. la nueva
UloÉl en aque os lugarcs <looele q¡slan cl*ificación dsl cü€rpo d€ aguá manño-
estaúte.iñ¡entos irduMdes pesq@Ds. cosl6ro, ,probada por la AllA m€diañte
El M¡r¡st¡o de Rélac¡ones Extenorcs Rosolución JéfátuÉl N' 030-201G4¡¡A.
ñtendará d¡cha Dearoto Suprcno cuando

estabteciñiento§ rrdrsrla/es pesguerDs


ub¡cados en ptov¡ñc¡as llnltrofÉs con otros

En aquelos casos en que el


estabteciñtento pésq,t,eo se ¡eubryue en
un hga. en el cuel no se tengÉ
dot,nninada la Zona de Protección
Añbiéntal Litorcl. al costo del estuüo
téchico pM su delem¡nación, señ
asun¡ch por el adrnlnlstrcdo o sol¡cttañto y
awbado por la Autoddad Míít¡ña.

SETIA Et Mi¡steio dé la Produccntn enibrá la propuesta de nonñá d.roga la Sexla


orsPos¡crÓx nad¡ante Resohtc¡ones M¡n¡slotiales las DisDosición Cmplementarlá. Final y
aoÍnas coqrleño,l¡anas pam la fraBitoria, loda vsz qu6 3é 6rcu€nlra
apl¡cac¡'n .tel yesenle Decnlo SupÉño. ünculada diÉcleñente á ¡a aplicación del
Dec¡olo SupEmo N' 010-200&
PROOUCE, el cual e3 obioto de
derogáclón coñ la propu€sta de ñorm..

Eláboración

lll. Diagnóstico de la ¡ndustria pesquera on el Perú

En el país la industria pesquera se encuentra conformada por las act¡vidades de


procesamiento de recursos hidrobiológicos destinados para Consumo Humano
lndirecto (CHl) y Consumo Humano Directo (CHD). Dichas actividades se
real¡zan en Establec¡mientos lndustriales Pesqueros (ElP)'' y los productos
generados son, principalmente, los siguientes:

En la ¡nduslria pesquera para CHI: ace¡te y har¡na de pescado, asÍ como


harina residuall3.
En la industria pesquera para CHD: congeladosla, enlatadosl5, curadosl6 y
otros17.

E rlléndáss como E¡P á 163 insialacione§ donds §6 desaÍollá el proce§amianlo indúslrÉl p€6querc. E3tas
¡rutálácioñes sé ubicán an la 3uperf¡cie continental dol taEloio peMño.
E§r3 plodudo se denva de plantas de hadña B¡duel compl€moñlarias a la plánl. de CHD (principar), a3¡ coño
de plantás de reaprovochmierto de recursos h'drobiológico§.
"Método de WseNación quo cons¡ste en soneter at Poscá.,o a bías ¡enpelátu¡as (18'C hasta '10'C) en
cánaras espeo¡alnénle aconücjúadas a ñn dé conseN la calidad ¡nheñnté en el pescadc,'. Mini§t6rio d6 lá
Producción (2010). Mánual ds alimentación "Coñumo Pescado, os mojot'. timá: PRODUCE, A96ncia
E3pañola de cooperación lñl.macional pa¡a el De§erollo 6 lnstituto Tscnológico Po§quero (lTP). p. 17.
E3 6l Écur§o hidrobiológico coñsérvado en recipi€nl€s de hojáláb§ procesado8 lÓmicameñle, est6rilizrdo3, y
s.llados eñ loma hennótica. Véase: Ministerio dé l! Produccióñ (2010). Manuald€ a¡imontac¡ón "Consuñe
P66cado, es mejoi. Limá: PROoUCE. AgencÉ Espáñola de CooPeEcrÓn lntemacional para sl O€sarrollo e
lmÜluto Tedol&ico Pdqu€ro (m). p. 19
Ssgún él MiñÉlerio d€ la Prcducción, esié Iáñino engloba tos siguiéntés produclo§:
. Satado§: Técn¡c. do prs§srvac¡óñ que consisto 6ñ sliminar c¡e¡ta cañlrdad de agua de la came del P€scsdo
modianteerusode lasá|, co¡ lañna¡idad d€ iñhibifta acción snzimática y baclefiañá.
. MaduÉdc: Son prcduclos que hañ sido sáládo! y sornetidos a un PDceso do incubación (madulEoión_
¡.montación) poruñtismpo do 3 a 6 mese3 a l6mpéÉluras de27a 30'C.
. Ahumados: Es la téc.ica de sométer la carñe d.lP$cado á la a@ión pr€3grvant€ de los compon6nt$ d6l

Págine l2
A respeclo, con la finalidad de elaborar una propüesta de noma ba§ada en las
caracierfst¡cas de la industria pcsquefa en el Perú, €l MINAM real¡zó un
d¡aonó8tico de esta industrie. considerando Dara lal efeqto la información
geñerada por PRoDUcEl3'e, la ANArc y el oEÉA21 en el periodo 2013-20'17. El
referkio d¡agnó§¡oo abarca los 8¡guientes aspeclos:

. Número de Establecim¡ento8 lndwtriales Pesqueros (ElP) oon licenc¡a de


funcionamiento v¡gente al 2017.

. Producc¡ón anual ds la indEtria pesquera, detallada en 6l Anuario


Estedistico Posquero y Acufcola 2015 de PRODUCE.

. Autofizac¡ones de vertim¡onto a cuerpos ngturales do agua, vigents an él


2017 (pues p€rmiten sstimar 6l volumen de efluentes vert¡dos por la
¡nduslr¡a pesquera durante ese año).

. S¡stemás de tratamientos de efluentes utilizados por la indGtria pésquera.

. Lugarss de d¡spos¡ción d€ los efluentes industriales pesquero8.

En función a todos estos aspecto8, a conl¡nuác¡ón, so preserfa una tabla


resumen en la que se mu€stra el diágnóstico de la ¡ndustria pesquera peruana,
por lipo de ad¡vidad de proc$am¡ento (CHl y CHD):

Tlble 2. Dhgnó6t¡co dc la ¡rdualrla poaqugra oñ sl Pgfl¡, brlrdo


on lnlomaclón goñeradr cn cl parlodo ml3¿017

MlnbEdo do ¡. Producdó¡ (m10). Msnu.l(le allm.¡hdón 'Coñturl€ P6.c3do, 63 ñojol. Llna: PRODUCE
A€Éfld¿ E p.ñolá d. Coop.r¿.«tn lnEm.¿$nal p!r. €l DÉÍroüo 6 lñlürlo fercltgico P..qu€r! (fP). p.
16.
E¡la indurtla pued. corñpÉnd€r, c É oto!, kl3 3lgueob3 pmdúclo3r !u.ini, concantrá&3 paotalco3 y
3álchiohe. Enl Minbtelo de ls Poducclóñ (.. t).
Plrnlas %!qu6É3 Webl. Recup€ndo d.
htb:/u,ri,w.prcdu6€ob.pdhdox.phCahorEode/3€rvlc¡o!-pé3c¡/d¡¡t8-p.6qu.d!.
lfln¡!¡ierio d. lá Prcdu.r¡óo (3. f).Aa¡far Pés+É/rt Pr¡eb} R.o4€rdo dé
n'@v/i.*v.prcdüc..gob.p./¡nd.x.phC.ho.tcod€E wLi0.r€€.á&Lni¡§.p€.q$r¿t
Mlñi$eno d. l.
PDdücclón (2015). N,üario Esl¿dldico P.l'q/,,éto y A@¡@l¿ mrá R€cuFr.do (b
http:/,\¡/wv.prod0ce.gob.p€/documonlo!/@tadtstic.r.nuariotanu.lo{3tad¡dhGFsca-2015.pdf
aütoüaclon ! d6 verUml.ñlo em¡tidsr an olp€rlodo 201!20f7. lnlomac¡ón dirpoíibL .n alBlgu¡ente !¡l¡co
d. lá págil. ddal d6 leAM: h@rAnkñ.ana{ob.pdcomula5lnirhrcomv€rt.apx
A tra*3 dr loa Reporta! Priblcc dc lñfrm€6 & Sup.rvis¡rn, t€ obluvo inbm¡oóñ aobE lo§ sbErm! (le
lrlrmbñto vüiñcado! por alt snliJ¡d 6n sus eclMd.de! do tup.M!¡óñ rc.izadG €n d p.riodo 2015mt6.
DiohG f€portat de monltor.o tueron cm¡tidos al MIilAM medianto Oiclo N' 102-2018-OEF,úDSAP.

Págln¡ 13
S¡81€rnar da batar¡ieab
fklcos y
fla¡co-
qulmicos_, -

. Red d6 elcániarillado.
. Cu€rpo recep,br
marim-costero (m€0{.
. Láguná ^9 poza de

Al Éspscür, da coñlctmidrd con el ñumaral 5.3 d. la 'Cult p¿rá le aclüal¡zacltn dal Pldñ alé Mahe¡o Anblenlal
NE que los tllaleiE,s $ los'stúk,dnbntos i¡ú/I,tld/os pesq,/,,e¡ü alcarÉon el cúnplvr,hnb (b b lo, Urnlás
¡lráxfiro§ Furrrs&lAr 4ronodar pt D.d.b St4f.ar¡b N ot c¡oo&FJiDArCe, b. úbmú mmarb
de allüeÍb! alEn cdrpuaator por t¡¡ fn¡o:
(1) La prlnrre fes coñalala 6n lá ¡acuporaclóñ d. !ólit os mayoE! e 1 Í í.
(2) La s€lunde fue conrlaL.n ls Écuporación da ecalt$ y grtat!.
(3) l,á tar..E h!€ corBbt on d trlimbnto tul,o{üf¡hoo blolrg¡co.
L¡ ct d. cul¡ ñ16 aprobeds por PROot cE ón el 2ü)9, l'l.dl¡ñb R€.oluct r Mln¡i.rbl t{' 1at.20o+
PRODUCE. Pera m¡y.r i¡lbnnaclón !06É ..8 gufe. pu6(b conaulliB€ 3l algurerla arllacÉ:
hltp/.pii.minju..gob.pt'/Gnfco€/Psrt¡/2009/ebrilzf,fli/l-18I2ooTPROOUCLGulá.pdf
ú ecuerdo coñ loq R6porb! Atblico! d. lnforn6! d€ SupenElón d.l oEFA (p.rbdo 201t2016), r.tñltto8 al
Mliüll madLnla ofdo N' 102-2018-oEFA/B§AP, lo. l¡3blne. dc Ú¿lfnLnto rÉncbm&t ¡nPllc.n b
(1) Pré tfll¡mi.nlo: CompÉnde elllllr.do d€ sól¡do! m.yoret . 0,5 mm.
(2) TratenLnlo fls¡co: Con¡ht€ sr 6lllltr.do, s3P¡r¡ción d€ !r¡.ts y 3€dlm.nt¡clón
(3) Trat mb o ísico y q¡lmbo: Co hb sn .l fltrádo. 3.p.r¡.¡ón do !r.!.!, §e<lhxñü.c¡ón v Prcc..G
fr¡co{ufmlcG d. íot¡dón de a¡! dbuolo cür rdaón do caagultñb y lloorlarb.
(a) Trembnto ftao. qu¡mlco y blotbko: Con.bi. .n €l fltfib, sérer.düt d€ gr.a¡.. !€dÚn.fic¡clttr,
pfocGr¡o¡ f.lco{ulfnlcor de noEclón d€ aiÉ d¡uolto co¡ ¡dlclón d. coleulanto y foculeñla. ñll¡or d.
¿uárzo, c¡rbón activ¡do, siElem$ in..rcbios. blodigeEtor y.b!am$ d. dohhcclón
La dLtos¡clón aa t€eltsa ñadallta ¡nbario6 $¡bmü!§, 106 o¡eh§ .alán coÍbmtaaba por t¡ba,ls y
¡cc6;,b3 conpbient rloa qtt F miLn L dirp6lc¡ón ab b leult r!5 ¡l.! prÉrrritd.. ¡| €l ñar. Vaele:
l/Inl.i.lb d,! !i!i.nda. Con.lrucción y S!¡.sni.nto (2006). R.gl¡m€rtto ¡¡edo¡ál & Edñca¿¡on6. L¡n :
MVCS. p. 89.
En .3b ce!o, lor ¿flu.nta¡ trelados an al EIP !oñ conducido3 modiántc lubala3 ¡ Poza! o legonaa de
ordds.¡ón,6n l¡r cü.h. ¡c Édiza d ñ¡midrb d! b¡ 8[u€nlú varllre an ül¡ hftaalrücürE co|l lh.3 de
I!l¡!o. Al r6p.cb, catD pllciÉar quc l¡! lagun¡. & oid.cláIl o t¿qrlt tiv¡3 soñ ctbnquc! 1.) qrro
@rfr¡tu e d@uñ us,le & sútetú @n la PtorútMd y l,o¡a del dla- Ea C a¡n¿b gp,r,o¡6 na l'gr/f,a
frcullefva exklo üt€ sittbldeh onuó alga' y bacloias on wsenc¡e cb oxlgano, y en l$ $tr¿los ir¡iblioE3 3€
produc. u¡D blú.gadú,hn enaeñ¡la'. EÍ Minbbño de vlllcnda. co lrucción y Sen.emÉnlo (2006).
R.¡kñelito N.c.lond ds Edfficlcbnét. Utr¡. MVCS. p. $.
Cr¡llo ncap!o7: cu€.po n¡turd do ¡gua condndri.l o marinmtere quc tld¡o d vÜlil|lorb da a9ü.3
flrldo¡hs t i.de- Eñ: Aülorld.d Naobnál (bl ag(¡ (mlr- GuL p¡ra la d.lermlnadn dr l. zooa & ri.zcb
y l. .vatuaclór dal imp.clo d.l v3rlinianto de ag!.. l!.iduala! t rtrdas á un cuarpo náturul de agua Llme:
AI\¡A- p. 126.

Páglm 1,4
trenou6B
s¿pica27
aistemáa
pe.colac¡ón'1.

(!) L6 EIP d€ CHI utilizan como ml€d. pri6e le enchoveL, lrlvo sn .lcaso d. la producclón de h.rlná
lesidualdoñdé le meteria plm¡ es dlvor3..
(b) Los EIP d6 cHo ut¡lizan como md.ri. pima dlbr.nter r.curso6 ñ¡dro¡iolrglcor ta¡€6 como molu.to6.
ciu3lácao6, péce m.fino6 ylo conl¡nlnl'le..
(c) T¡¡a: fonolad* r*lricás brul¡s.
(d) En.l 2015, 6l proclsami€nlo do rocuBos hidloblológico3 do.tinado3 el CHltúvo uná producolón do 946,9
mil$ d. ruB. d. lo! cuaL! E52,4 mih3 d€ MrB cor.espond.n á hanne d€ pélc.do y 94.5 mll.6 d3 TMB a
a.aita do pesc.do.
(.) Eñ ol 2]Í)15, el proc¡¡eñioñto de Écu,Bor hidroolo¡rgi:o8 p.r¡ cHD luvo ufla poducoiór do /NI¡,5 mlb¡ dg
Ti¡B, d. 106 cu¡l€! 335,7 mll€s d6 TMB core.pondeñ . produclG congolador, 57,8 mih! de TMB a
-enhürdo! 36,9 mlh! de TMB . dredo3.
y
hm': h€clün.úo6 q¡bbos por .ño.
Fu6nt*: PRODUCE (20r12017), ANA (20't12017) y OEFA (20r5-2016).
Elaboracióñ propia {201 6).

En adición a lo ¡ndicado en la Tabla 2, cabe destacar que en el ámbito de la


industria pesqu€ra existen EIP de CHI y CHD cuyos eflu€ñtea pugdén ser
dastimdos pale reu3de en otras actlv¡dades, de confomidad con el artfculo
82 de la Ley N" 29338, Ley de RecursG Hídricoss31.

Por otro lado, tomando como bEse las autorizac¡ones de vertimiento indMduales
y coniuntas citadas en la Tabla 2, es pertinente resaltar que en ol 2017 el
voluman de ofluento3 lndustrlales posqueros autorizados para 3u descarga
en cu6rpos nfurales ds agua rscsnd¡ó a 18,23 hsctómotror cúbicos (hm').

Eltanquo !¿ptbo G! uná €stvoturE d,. r.psrac¡ón dÉ sólrdo! qüe ácondlc¡ona h. .!uas lEslduale3 par¡ su
büénr ¡nñiración y ..iab¡lz¡ción €n lo3 sÉbrna3 de por§ohcirn qu. n€c.rári¡¡rneñto ao instalan ¿
continuaclón, Eñ: Váa!e: Mlnlriado de Wlnda, Conllrucción y Saneámlanto (2006), Roglam.nlo Nacionaldé
Ed¡ñc¿cloñ.t. Llms: MVCS. p. 388.
Lo6 latsme! do parcoládón p.mibn quo el €llulnte $s dbpüdto por porcola¿Íón .n .l tetrom. L¡
pcrcoráción €3 d nüJo o g6t o (bl llqu¡do qos d.3r,i6nds a tÉvó¡ d€l m.dio flr¡n|.. Véa!.: Minbt rlo de
Wi€nda, Constru.clón y San.emierlo (2006). Rogl.mor¡lo N5E¡onal d€ Edmcacion6!. Lima: MVcs. PP. 91 y
384
'R.r¡.o.L.gu. rra¡du.l ts¡üda: réuli¡:rdó¡ d6l€!ldu!l€6, pr.viefltcñts tfál|dai, ra!ültlrh. d. h!
¡gu*
ácljvlad.. ártlpoganica§'. (20,4. Gulá per. la &bfm¡nac¡óo (b la zone de
En: Au¡orldrd Nac¡on.l d.l Agu¿
ñ.zcla y lá 6vatuEclón dsl ¡mpeclo del vanlmÉnlo dr agüa8 llsidualas tmtedas á un cuefpo natufaldt !9u..
Uma:A¡|A. p.129.
L.y X'2$t8, L6y G.rlod d. R.cr¡r¡o. Hldrlc6
"Adhdo 8r.- Raudll¿..ión ¡h .*a n ldt,d
La Aúodahal llaclonal, a bavés abl cmse¡o &
Cuúre, autüÍza d r',
,o ckl agJe ,¡r,sidual Üale¿b, §gún el 1 l
parE el que se .lesliñé la nlsmá, en coodlneclón con le au@ldacl sectoñel conpotenta y, cuañrtra coiewncla,
@n la ñtl,nll8d A¡¡lbié¡tbl Nacional.
Elliluwd. wra licenc¡a de uso de aye.slá lac¡,ie(b pa¡a rotfr'l¡z ol agu¿ rés¡a1á, qB gen té tiúD/' qÉ
so ,pte dr ios ,r/smos ,tnos pa/a los cu¿les fue oto|ada la liccnc¡a. Pata ácttulderles d¡t/ntas, se ¡lquiorE

¿a dist¡&rció, dÉ La áluás /Es8rrrlrs tat¿des do¡d @ns¡ctulf la obÍa hlü1a de l5 @enca',


Al É6p!do, pala .l cs6o ds 6.los sfu6nt.3, el ártfculo 150 dl R6gl.m.nto d. la Ley N' 29338, eprobodo
mediánlo Docreio Suprámo N' 001-2010.AG, dhpon. qué Lt \olicítud$ .le aulori2ac¡éñ do rolÉo do aguas

e le $liviw a lo cual s dasf,El"á el ¡oúso dal aq,¡a o, en su ddrbclo, Its 9ufat coíssPorú.r¡t s d6 b
oaanüecktn Lwtdid e b $luü @$sl.

Pág¡ñ¡ l5
Asimismo, es ¡mportante resaltar que según la Al.lA (2017), el sector pesquería
genera volúmenes considerables de aguas residuales32, junto con los sectores
mineÍía, saneam¡ento y energía. Por lo que, resulta ¡mportante contar con
una norna que regulo los LMP para el control amb¡ental de los efluentes
que se derivan de la ¡ndustria pesquera.

lv. Análisis técnico que sustenta la propuesta de LftlP para efluontos


¡ndustfiales pesqueroa

4.1 De la sélecc¡ón de los parámetros del LMP

Para la selección de los parámetros, el MINAM realizó un análisis basado en los


s¡guientes aspectos:

. Los pr¡ncipales parámetros re¡ac¡onados a los efluentes de la ¡ndustria


pesquera, iomando como referencia guías técnicas y normat¡va internacional
sobre la materia.
. Los efectos a ¡a salud y el ambiente de los parámetros relevantes para la
indusiria pesquera, sobre la base de estud¡os técn¡cos e ¡nvestigaciones
cientif¡cas.
. La situac¡ón particular del paÍs respecto a los parámetros relacionados a la
industr¡a pesquera.

Los resultados de estos tres aspectos analizados, así como los parámetros
flnalmenle selecc¡onados, se mueslran a continuac¡ón:

a) Princ¡pales parámetros rGlac¡onados a la industr¡a gesqu€ra

De acuerdo con el numeral 33.2 del articulo 33 de la Ley N' 2861 1, Ley General
del Amb¡ente, el MINA¡,, en el proceso de elaboración de los ECA, LMP y otros
estándares o parámetros para el conlrol y la protección ambiental, debe tomar
on cuenta los estáblecidos por ent¡dades de nivcl ¡nternac¡onal
espec¡al¡zada9 en cada uno de los temas ambientales.

En consideración a lo señalado por la Ley N" 28611, el MINAM revisó los


parámelros para el control de los efluentes de la indusir¡a peaquera que
han sido establec¡dos por diaüntas entidades ¡ntemac¡onales med¡ante
guiag técnicas, d¡rectivas o manuales, cuya elaboración se basa en la
legislac¡ón de diferentes países a nivel mundial y en estudios e ¡nvestigaciones
técnico-científicas aclualizadas.

En ese sentido, a efectos de contar con una v¡sión global de d¡chos parámetros,
en la siguiente tabla se resumen las principales considerac¡ones de cinco (5)
entidades ¡nternacionales que constituyen un referente en políticas ambientales
relacionadas a la industria pesquera:

En elp€riodo de eñéro a oclubrs del2017, la Al{A aulorizó u¡ volumeñ ánualde 133,5 ñm!, respedo alcual3é
rl6ñe qu€l €l 53,48% l€ coresponde al §6cior minorc, el 25 90% al secio¡ §áreárñlénlo, el 11,72% al36¿lot
€n6rsía, 614,02% alssctor pesqu€la, el 3,06% alsaclor iñdultia y el 1.82% ál§.cto. asricullura. En: lriome
Técnico N' 134-2017-ANA-DGCRH-GECRH (pp 2'3), Émnido álM|i¡AM med¡anls Ofcio N' 1647_2017-A¡¡A_
DGCRH,

Pág¡na 16
Tabla 3: Parámetro! €st¡blocldos a rivo¡ ¡nt m.c¡onal

La FAo ralloro qu6 los corláminant* pre36nlos Gorzabz, J. (1995).


€r ol agu. rE§iru¡l dé le induslri. p€squ.r¿ Tñtañiénlo cle €gua en
conllituyen una m6¡cla d3 divsr§as 3usla.ci8, la iúusn¡a po§q,l/d,a.
quo€n su mayofiá ron malola orgánica. Oocuñéñto lácñico d. la
FAO sobro p*c¡ N'
En conskl€rloon a ello, 6sta organizaclóñ 355. Roma: FAO. pp. 1-
52
Oq¡ntsac¡ófl ds la!
I'laclon€. Unl.h. per¿ l¡ . Pol€nd.l ds hidÉg€no (ptl),
Agrlcultun y la
Allñ.ntac¡ón (FAO) . Conte¡ido de iólidos (Sólidos 3uspendldos

. hmanda bioqu¡mic¿ dé oxlgeno (DBO).


. oemándá quírñl€ deoxfgéno (DOO).

El g.n@ Muñdial !áñálz qu€ €l ágúa r€sidual d,s CorDorac¡ón FiñancÉrá


la industria p€squ3rá genéralmeñl€ tisne un alto lnl.macional, Grupo del
coñleñido orgánico, debido a la prosencia de Bánoo Mundiál (2007).
lenEe. iÉiido6 y prote¡nas dhuéta3. Por b qu€, Gulás solre /rr€db
€rEi.n clnclntracioñe§ €ilvada§ (b OBO, á§l aÍ,b¡ee, salucl y
como uñ alto conlsnido de ñitrógeno y lósforc. saguiclad pare el
proc.'sañ¡onto dal
Al É3p€¿to, cab. msrE¡onar que €n las 'Gulas po6c¿dc. wasñinoton D.
sobro medio amblén16, sálrid y s€lurldád p€n sl C.: Banoo Muñdiá|. pp.4
prccÉsarniáñto dol 9€scado", el Báñco Mlndial v 11.
o3tebleco nivel€B do .fu€nl8! pará el
pfocesamianto d6 pescado, los c0ále6 6on
indioativ$ '?...) dé tds práctbas kfemÉcionales
lacoñendadas para la ¡ndusüa. .B¡tejadas on las
nofin's coñtsp<n1clt¡en¡es ¿b irs
palsos gr¡e
auentan con ma¡co3 ñormallvos rcconoc¡dos",
Banco ¡lundr¿l
Lo6 nivel€s d€ efu6 e3 pára el proc.lani€,¡lo d€
6l Banco Mundlá|,
§iguisnt8s

Sóliros 3r¡sp€nd¡dos iotálo§ {SST)-


Osmandá bioqufmicá de oxlg€no$ (oBo.).
Demánda qurmlca de oxlgeno (DOO).

Nikó!6no iotÉ1.
Col¡f oÍnes termotolerañ|e3.

L¡ d€msnd. bioquh¡ca do oxigéno (DBo, 63 1..J ¡má es¡nacll,, do la cantidad de oxlqe@ q$ ftqu¡,r¿ una
pcl¡,fu¡e1 n¡.,obiaoa helercgénea para ox¡det la ñebna o¡9á ca ch ú2 muesta (b agua en un Peio<lo clé 5
dlas. El mélodo so basa an med¡r el oxtgoño consuñido por una poblac¡ón n¡crob¡ana en cott llciones en las
gua so /r€ ¡ül,ib¡ido bs procesos lolo.s¡ttádc'ds de ploduclióa cle oxlg€no en coadbio¡les W tavoIgfJ.gn el
desa,7Dlo de Árs n¡ctwt$ni :os". En: Nii|X-AA{2&SCFI-2001. Anál¡sÉ d. águ. - detam¡ñadón d€ la
d.manda bioqulmica d€ oxfgsno €n agua! naluul6., rGsidueles (DBO5) y ro3iduáL! tratada! - máodo de
prusba (cancela a la NMX-M{26¡981). Mórico, 2001: S6cl3l¡rle de Economlá (Dirección GBnerál de
Noma3). p. l. Rocupor.do de ñlFs://urrv.gob.mr/cms/uploadvaü.chm6nuñle/166771/NlixiqA{28§CF¡-
2001.pdt

Pás¡n¡ 17
Lá D¡Ecllva 20101¡lUE. aprobada por la Unlón Unió. EuoDé5 (2010)-
Europea¡, é3lebl6ce qu. ¡a3 aclividede§ Dillctiva 2olffls/UE.
d€3tlnadas a lá fábñceclóñ d. prcduclos Sobre la! emirionas
alimenticios a padf d€ malena pfifñá ánlmal, inówtdal€s pÉvendón y
d.b€.loñaren oomldérac¡ón la l¡sta ¡n.licáliva dé contrcl ¡¡l€lEdoe do lá
la3 prjncip.L§ sustandas conlamiñañL! par. fjar
vrlores lfmito de ofu6nte§ entr€ la§ qua desláca¡: Bru!álás' Pedem€nto
Unlón EuroFa {UE) Europeo y del Coñlgo
. Mal€riar eñ susp€ñsión (Sóldo3 .r$pendk os W. 22,28, 51y fi.
. Sustáncias qu6 cortibuyon a lá.ut¡ofización
(en pánEuhr niuato§ y fo3fetoe).
. susraincias quo éj6rc.ñ - un6 influoñci,
ds§hvorable Bobre el balanc€ da oxlgeno
OBO y DaO).

L. US fPA hdica que par. or co.tol d6 106 La A96nqa de


efugnÉ! d. la hduslná pe6quera se dsD€ Pro¡ec¿ón AmbienLl (b
oól!¡doBr los oárámétro! .slablecidos en €l lo3 Eslados Unidos
Códrgo de R.guración Fedonel40 (Ap.nado!! 4oE (2010). /vál¡o¿a/
rslalivo al procé3aml€n¡o p€.quoro de oñláledo y Pollutef]/ D,bcáá¡!É
congetado), Diahos ¡arám€ttt §€Elo! siguiént$: El¡¡rxhaüon Sysbm
WmEq Pemit WtleÉ'
t Po!§nc¡al de hijógéno (pH) )
. Sóhdo8 .6pendido6 ioreb3 (S6f). : EPA. Fc.91 y 266-
. Dem¿ñdá bioqulmlc€ d6 oxlsono (OBO5).
. Aceites y gla§as.

El lBtituto f6cnoló9lco Asiátioo (AlT) lostién€ quo lnllitúo fécrológlco


él proce§ami.¡to p€aqueml¡.ns cdno f.EntÉ de (!. l). E3cuets
tu¡álico
goñerációr dé .fluentoa, las Gigrri€nt s de Medlo Arñbl.nrs,
a€:tividad€3i (i) lá manipulacióñ y ol R.cursos y DeserDllo.
alm¡c€nami.nto ds la máterlá priña anta8 d€l Sáá,bod PtDcas§/rrr-
proc€§amieñloi (ii) l¡ d€lco¡g€lación, fálbndia: AlT. p9.1¡t, 16
6vl3céráclóñ, lavado y fl6l6ádo do E malada v 17.
primai y, (ii¡) lás opár,¡cione. d. snlatados.
lnrtttuto T.onológico
A.láüco(Alf) S6gún el cnido in8lilulo, como Ésüllado d. lar
aollvijád* de p¡oc€saml€nto p$quero 3€
s.n.ran €fulnte§ qu. @nil6nén élevádas carga3
d€ malená orgánic¡ debido a lá prutenc¡a dB
acáile§, proisf¡a§ y sól'dos 3uspéndldos, y lo3
alte3 núel€s de i&iorc y n¡tróg3no.

Al r..pecto, con llleoión al conlrcl ambi€ntal de


lo3 6fuent$ gené6do§, qLAIT d€steca elUso d€
lo! siouÉnt.3 Daránctros- (lomando como be3o

En el msrco de lo *táblécldo por la U¡ión Europee, sl Minist!ño do Arnculurá y P駿., AlimsrLc'ón v Mod¡o
Ambieri. do E6pañ! dest¡c! que la! água! lssidualos del S€clor d§ Produdoa d6l Mar contien.n ano§ niv.bs
de málElá orgánicá (expr63ado como DQO y oao), sceité8 y grasg3, nilrÓgeno, fósfoD, sá16! y sólido3 3n
.urp€n!aó.. Elh a€ de!€ a qu3 la3 egu§ r*iduáh! Pu.d€n conEDer f6ios d€ ma¡sfia Ptina (.engrE. acoiEs
y qÉse., .6pira3, ft¿s.n€nlos d,e pi.l. lrri,o3 de la3 vltcer.!. Liido mulcular. m€mbBn.¡ etc.). En: M¡nilt€rio
d6 Agncullura y Pesca, Alirñenlaclón y Msdio AñbÉnl€ d6 Esp.ña (2006) Gul. do m.ior.s tócnicas
dilponibl63 en Espáña del Sécto¡ ds Productos d€l Mtr. pP. ra-49. Reclpe¡ado de
ñüp/www.mapa¡n..gob.ái¡.valh.r¡taoo.t6rhás/¡ndultriá-4roallnsrlána.
Código d. Regulacioñes F.dorál 40 do los Estád* U¡ldos (fltulo 40). P¡o¡,ectlo, of E vf,onÍtent PART 108'
Canned and PrcseNod Séerooc! Prccess¡ng Potnt Source Cál6gory. R.cuperado do hüpsJ/Bww.6chgov/c€i_

idr?StDÉ353bbf1210331c7056d90c€@80a89b6&ñc-tue&nod.=pt40.31-40E¿rgndivSf!640.31.406-117.
Eñt€ lo! parám.tros s€ñ.¡edos no §6 ha oonsiderádo á lo! !ólido8 dbu€to! totales, . pésff qua el AIT lo
ñencionr .n €l Ssrfood Process/rg, Eb !a (bb6 6 que €n esté documento 6l AIT torñó como tuénll la
1.9!!ladóñ i.iland.3a para sfuen¡.s indúlrlel€§ en gsneral, 3iñ mb3ryq al Évi5ar l. noma olpécifc¡ de
Tá¡Endia que rBgulr lo3 .rlándarE¡ de calid.d dé oflu.ntss p.ra las eclividado§ p63qu.ras, §s há obs€úedo
que ño !. cu€nl¡ con él p.fámelro sÓlido6 disueltG totale3. Por lo qu., ño f€3ulta ¡Ócomendabl. con3idllar
dicho peñlmeh cdno rEblE¡da p.ra lá pmPu66ta d. nom.. Cfr.: M¡nbt§io d. R€GüBo3 Ñálur.l€§ v ir.d¡o

Págin.l0
§n Lanke):

. Polrnclalde HidÉg.no (pH).

. sóridoG sGpénd¡dor rolar€§ (ssli).


. O.mandq bioqulm¡ca de o{9.ño (OBO!).
. Domandá qulmlc. d. oxfs.no (OOO).

En resumen, cons¡derando lo señalado por las ent¡dades citadas en la Tabla 3, se


puede advert¡r que los p nclpales parám€for rslacionados a loa ef,uentss
de la ¡ndustria pglquera on olmarco ¡niernac¡onal son lo! riguientea:

(l) Potencial de H¡drogeno (pH).


(2) Temperatura.
(3) Sólidos susp€nd¡dos lotales (SST).
(4) Demanda b¡oquímica de oxigeno (DBO5).
(5) Demanda quimica de oxigeno (DQO).
(6) Aceites y grasas-
(7) N¡trógeno total.
(8) Fósforo total.
(9) Coliformestemololerantes.
b) Etsctos a,bsc!Cd.x_eEmu9ú9
De acu€rdo con el artículo 23 de la Ley N' 30230, Ley que regula med¡das
tributar¡es, s¡mpl¡f¡cación de procedim¡entos y pem¡sos pera la promoción y
dinam¡zac¡ón de la ¡nversión en el país, los LMP deben basarse 3n criter¡os do
protccclón a la salud y ol amb¡€nb. Al respecto, el citado articulo précisa que
la aprobac¡ón y aclual¡zac¡ón periódica de los LMP se efeclúa mediante decreto
supremo refendado por los séctores v¡nculados, sobre la baae de lo3 Gfitarlo3
mencionados.

En coN¡deración a lo señalado, el MINAM rev¡6ó las invest¡gac¡on$ científicas y


estud¡os técn¡cG real¡zados a n¡vel ¡ntemac¡onal respeclo a los principales
parámetros relac¡onados a los efluentes de la industr¡e pesquera, a fin de
delerminar qué efectos t¡enen en la salud de las personas y el amb¡ente. Como
resultado de esta rev¡s¡ón, a conl¡nuación, se presenta una tabla resumen qus
detalla las pr¡nc¡pales evldenc¡as científicas y tócnicas 3obre los riesgos a
la salud y 6l amblente asociados a d¡chos parámetros:

A¡nbÉnt (2006)- Enhenc$rent ánd Comerval¡on of Naliona¡ Enviro¡meñt l Ou.l¡iy Act, 8.E.2535- Eñu.nl
Quálity Si¡ndaÉ ror FÉh.ry A.livlb.. Banokok MNRE Vo¡- 123, P¡rt 50D, p. 76.

Páoln.l9
Tabla,l. R¡esgos para la salud y el añbiente de los p.inc¡pales parámetro§
aélacionados a los efluent6 de la industía peaquera

P.rám.no ilargoa a le aalr¡d


Rl..go6 al ambiénte Ralercnch. princ¡paLa
humañ¡
Las descárgás con un pH Báóá, Luz. l2OO2).
aléjádo del rango áceptable, conceptos bá§icos de la
pu6d€n elhiñar colonias .oitañinációñ del agua y
micrcbÉlóg@s actvas. parámetG de medición.
debdo a la sensibilidad que Sántiágo dscali p. 37
estas ti6neñ a la variación del
PH

Las váriaciones sñ el pH del f\/tichaud J. (1991). Una qufá


a90a pueden aumonlaf la ciudadana pára comprendsr
solubilidad del fósforo y ot os y moñilorcar lagos y
¡utrienres. incfemsntendo su áÍoyos. Dopadañento de
disponibilidád psra el Ecotogía d6l Estado d€
crecimiento de la3 pla¡tas Washington USA: Oficiná
acuáncás, lo cual podria ds Publicaciones, Otrñpia.
gañ€rer la eulrctuaciOnrt en el p.13.
Potor'lcial do cueao de agua.
hldrógeno (pH)
Los nivslos exlreños de pH Hlckin. E. 0995).
qéñ€falmenle aumeñtan la Geomolologla Fluvial
§ohDilidad de los etsmento§ y Chich€s¡¿r. New Yofil
coñDuaslosen el agua,
ocasioñando qus los
p¡oduclos quimic8 tóxicos
séán ñás 'móvll6§'. lo cuál
incremۖla el
fiesqo de
absorción po. pala de la vidá

Las váriacionos dol pH e¡ el Hi¡ga K. (2002). Effects ol


ague de mar pueden limitar la pH on coá§tal mafina
tasa de prcducción pimaria. €l phyioplañktoñ. USA: Mati¡.
crecimiento y la concentÉción Ecology Progross sen€s. p.
de las poblaciones ácuáticas. 296.

El ñcÉmento de la Goñzalez, J. (1995).


températuta de los cueFos de Trctan¡ento de agua an ta
eguá €ceptores Por enoma iftlust¡¡a pá§quera.
ds los 3 'C, pued€ ále.tar el Oocumento técrico de lá
bal.nce poblacional y además FAO sobré p.sca N' 355.
Éducir la solubilidad do
ox¡geno, lo qué Pondr¡a on
riesgole supeúivanciá de
algunas lomas de vida

f€mPoraü¡ñ Lá t€mperatuG infuye en wilde, F. (2006). Soryicio


otlos paéhelos y puede ftológico de los Estádos
alcÉr lás propiedades lisicas Unidos. Mánual de Campo.
rañpe.at@. Virginia:
USGS. pp 313.
Eñ g€na.al, las variecloñes de
la iemporato¡a puoden áfectár

. La loxicidad de los

. Lá c.ncentraciÓn del

Lá eutrofzación es el p¡oceso ñediánte sl cual un cueDo de água adquisr€ lna coñcenlÉción alta de
¡ulrienl€s, aspécíficáfn€nt€ foslalos y nilÉtos. Eslo§ nutrienles facilitan elcÉc¡mignlo excesivo de las algas a
medida au€ lás alsás mueran y se dascoñponen produce¡ anos niveles de mátsriá orgánicá y o€añismos 6n
descornoo§ición que aqolán el oxígono disuello de¡ lgua calsando la muene dé otos orga¡i§mo§ como los
peces. La eukofzación es un procs3o nalural y lento de envq€.imiento de los cueaos ds agua, p€ro la
áctividád huñana aceleÉ inmensamente el prcceso. En: Agencia de Prot€cciÓn Ambiénlal ds los Eslados
Uñidos [Portal web] Slstema de R€giskos. Recupárádo de
hitpsr/ia§pub.épa.sov/sor-intemevlegislry/sy§ofÉg/homo/ovorviodhoñe.do (Rovlsar el €nlaco de Témiños v
Aclóniñosr Eutrcfzación).

Páglna 20
P¡úmetro Rl6a0os alamb¡ent Referrnclea prlnclpal.3

o¡igeno y otos gáses


disueltos en elagua
. La conduclividad y

. El poteñcial de o)(idación y

. Elpolencialdehid¡ógeno.
. La deñsidad dsláoua.
Poducen cambios tfsicos en Ahumadá, R y Rudolph, A
el aouá de mar, puesto que (1987). R8siduc l¡quidos de
incremonla las paniculas en la iñduslrla p6squerá.
susp€ñ§ión y dificulia €l Alleracioñes ámbiéntales y
iñrercambio de gases con la esl¡ategias de elimlnación.
afnóslola. Chile p 9.

. Oisml¡uyen la aclividád Fuentss. J. (2005) Efeclos


Sólldo6 fotósiñiéticá de la de los coñtaminantes
au3pondid06 qufr¡icos.n nueskas agu.s.
vegetación acuática, debido (¡) o,
tot l.. (SSD á que ábsoÓen la ¡adlacióñ
Revistá Eosilon. 37'
solar que ingro§a al cuerpo

. Las aslomeraciones de
§ólidos suspe.didos totalos
pueden obstrui. los cauces,

Los nive¡€s allos de DBO3 ,.-


Mc€u¡loch. Káillin (2015). ]
pueden cáusar la dismi¡uclón Analysts ol rcla¡tanships
de la vid¿ acuátic¿ por él bélvleon watet qual¡ly
áqotañienlo del o¡lqeno eñ lá parama¡éts and snoañ
sedñenl qilh lécal bac¡ena
n hiddan c¡aek- rc¿t htlt. sc
fesis d€ má€slria Winlhrop

. Geñ6re cambios en la Le@. E. y Ruiz, E


:
(2014)
D6mande d.
cálidad del agla y l. C,rá.iárirá.óñ lás
bioqufmlce.do
Posrblo eEvacLón dé pH, aouas residualés ia y
o¡lgono (DBO!) pfovocándo lá desapaiciÓñ I démañda bioqulmica de
d€ peces y pláñlás oxlgeno. lndustr¡al Oala,
i Lima: ,z(1), pp.71-80
! El allo coñtenido orgáñico
trv.r..¡ .l cr..imiéñió dé
bactsrias y honsos, lo3
curles afeclañ la lau¡á y
íora acuálica. pues
consumen 6l oxÍgeno
reque do párá

. La demanda quíñica de PBK Engineenng Lld (1996).


oxlgoño és un palámetro vancouver, B.c.
quo mid€ la conceñkación Envi.onmeñl Cánadá
dé coñlaminánles (como lá Envkoñmentál Protection
mateía olgán@). qué Fraser Pollulion Abáteñenl.
pueden el p.10.
agolámiento dol oxfgeno e¡
Domanda
qulmlca de . Por ejemplo, el vedimienlo US EPA (2001). Guia paG
orlgono (DOO) de etluentes coñ altos los gobie¡nos locáles
nivsles de mat8riá orgái oe desarollon planes
en el río, acelera él regionálé§ de p.ol6ccióñ de
crecimiento dá baclerias cue¡ca Nonheásl Geoqia
que consurnen oxÍgeno Regional oevelopme¡l
disuello. reduciendo su Cenler. p 69.
concentráción 6n el agua
háslá ñivélB que son

Pág¡na 21
Rloagor a la s¡lud
Parámeto Rlargo6 al.mb¡ent RéféÉnclaa prlnclpahs
humaná
lelalos para muchos peces
y la vida acuática on

. Ge.era embios en la tecca, E y Ruiz, E. (2014)


cálidad dsl agua y la CaÉcteri2ación de las
posible éleváció¡ del pH, aguas residuales y lá
provocañdo la ds$paficiÓñ demándá bioqulmica de
otigeno l¡dustnal Dala,
L¡ña:,í1), pp.71{0.
El alto co¡ténido orgánico
lavorace el crecimiento d6
baclerias y hongos, los
cuales afeclan la fauna y
flor¡ acuáiica, pu6§
consuñen el oxígeno
Équgrido paQ

Limitan la kansterencia de Ahuñada. R y Rudolph, A.


oxígeno enlle las lases .gua y (1987) R.siduos ¡iquidos dé
air€ prcvoc.ndo la la industiá pe§qu€ra.
desorlgenación del água Alleraciones ambi€ntal€s y
Además. pueden prcducn un eskatesia3 de eliminaoóñ
ñayo. calentáñEñro del agua, Chile. p 11.
qué ocasio.a la €ducción de
los oro¿nismos a¿uálcos
éxisl6nl6s
Aleclán la transrñisión dé la Tay. J., Show. k. y Y. Hung.
l¡z a kávés del cuerpo de (2006). Se.iood Proc€ssiñg
aoua, perlu¡bando el procéso Waslewátar freatmeñ!.
de lotoslntesrs en lar plánlas Nañyang T€chnological.
,¿rÁi.es Ohio, U.S.a: Univ€neily
S¡ngapor€ añd Clevoland
Por orro lado. eñ él caso de
los ánirnales sl r€cubrimieñlo
de ac6iie puede ell6Ér las
propiédádes áislánles de la
Diely las plumás
Acsltaa y grrs.l Algunas g.asas y acéités . Provocañ la lnstituto Necioñal de
(AvG) puedén oosox,genac'ontt det agua Ecologfa Norma olicial
ls.i).
carciñogénicos pafa los árállérár lá lráñslérénciá de mexiÉña qu6 eslablec€ los
huñaño3, en Bpéciál orlgeno enlfs las fasos limites máxinG pem(¡¡bl€§
Dara la§ personás l{qu'da (asuá) y Eáseosá de contsminanles en les
senstlesr¡ Adsmás (aif3). desca€as dé águas
puedon bioacumulal§e ál residuales a cu6rpos
beber áoua o ingorn . ta presencia de capás receptor*, provenienlés de
alimenlos coni.minados qrussas de aceGs Y la induslria de acoilos y
gras.s en la §u9€rficie de gɧa. México pp.28-29.
lo§ ouePos de água puede
gene¡ar ra moftálidad de los
ofgánismos acuálicos y
producir un mayof
cáléñtamienlo del a90a Pot
s0 €xposición á la radiación

. Los ácenes y S6sas


absoóen compu€stos
tóiicos (como meiales
pes.dos y plaguicidas),
ocasio¡ando el lncremento

Esre rémino compEnde a lás por§onas que p¡esent.n p.oblemas de §alud (dosnuldción yan6miá), aslcomoá
las personas vulnerablos oomo ñiños añciános e inmunocomprcñelidos (Ej.: psrsonás con deficisncia de
glóbulos blancos). véase: lnslituio Nácional de Ecologla (s.r.) No.ma oficiel ñ€xicana que g§lablece los lÍmilés
máxinG pernisibles óe co¡leminentes en ¡3s descaryas d€ agúas caidualés á cuePos recsploros.
provenientes d6lá industná do aceiles y Orasa. México. pp.28-29.
La desoxigeñación es u¡ pocoso de elimi.ación pa¡ciál o totál del oxlgeno disuelto del aguá, que se produce
por cond,con€3 ialuráles o po. orccesos fls cos o quh.cos

Págine 22
RlÉgoa a la t.lqd R¡6!96 al ambienb
hum¡na
de su mnc€ntración en ol
agua suPeúcial, asi corno
afeciscio.es en €¡
desarrollo de los
ñicroorganismos beñéficos

. Adsmás. pued.n prcvocar


cambios en lá población,
composicróñ y diversidad

En cañtidades limitadas el Morry, C Chadwick, M.


nil.ógeno es útil en el medio Coulenáy, Sy P. Mallel
ámbi6ñt¿ porqus es un (2003) Fish Pláñi Effuents:
nutdrñle y promueve 6l A Wo(shop
creclmiento siñ smbaqo en Susláinábility. Canadár
canlidádes elevadas Oceañs a¡d Sciéncé Branch
constiluye un coñláñ¡ñánté Fisheies and Oceans
que cond!@ a 1a Ca¡ada. p. 54
Ledesma, C., Boñansea f\4.,
Rodisuez, C. y Sánchez, A.
(2013). Ciencia Asonómic.
Delém¡ñáción de
indiddores de eurroñzáción
en €l €mbalse Rlo Terc€ro,
Aroe¡ti¡a. 44(3). pp 419-
425.

te 6x@sivá acumulación dé .,",¡


Moreno, 0.. Quintoro, J. y
niiróEéno en los cueroos d6 López, A. (2010) Conlacto
agua, Puede oesionar lá S 7E Mélodog pa¡a
degradación do los identifcár, diaqñoslicar y
ecosislemás acuáticos. evaluar ol grádo d€ éulrolia,
Mérico 78(l). oo 25-33

Los élluenres de la ¡nduskiá


pesquera ¡cos éñ nulfisñ166 lñslilulo Tecnológico
{como el fósroro) que so Asiálco (s. f.). Seárood
desca¡gan srn lrát.miento en P¡oc6ssi¡9 Táilándia: AlT.
los cusrros de aqu¡ pueden
eutrofizáción y
agotem eñro de orlgeno.
L
Fosfofo total Demasiado fósloro en el aOu.
hac€ que las algas crezc¡n ,18
Protsclion Agency
;;;JI
United Slates Envnonmeílal
(18 ds
. (P) más fápdo de lo que los diciembre de 2017). iv,lr6rl
ecosElemas luáde¡ mánsiar Pol/rtion [wEB]. Wáshinglon
Los auñenlo§ srgñ'ficalivos 6ñ OC,EPA
las algas dañañ la calidád dsr
ag!á. los reculsos alimenlicios
y los hábilals, y drsmrn!¡yeñ el
o¡iqono aue los paes y ol¡ás
especies acuática§ nec8ian
l

Como eleclos diroclos ¡el.les sobÉ la vida acuática se eocuentran los virculados a la ¡ñlelérencia en ¡os
procssos celulares y subcslulares de los organismos Mientras que eñks los efectos subletales, se advieñoñ
distuóios psicológicos o cambios en €l componamieñto, sin cáusar irmsdialám€nto la muerie. E¡r tnslitulo
Nacionsr de Ecorogra (s.1.). Notrna ol¡cial nex¡cana que aslabtece tos Íñ¡tes náx¡nos Pamjsibtes dé
conlan¡nanles ao las .lesca¡q* de água tBs¡duales a crerpos ¡Bcep¿o¡ls, pavén¡é¡1|és de la jnclusba Úe
acoíás y grasa. [,]éxico. p 29.
Esto lonómeno 3e deline como uñ proceso de d€t€rloro de la calidad dél recurso hfdrico que se o gina por el
enriquscimiento d6 nut entes, princpálmenle ñikógÉño y fósloro. condicionañdo la ulilizációñ dé 1o3 misños y
ejerciéndo g.añd6s impactos e@lógico§, sañitarios y eco¡ómicos a éscala regional. Véa$ L€desma, C.
Bonansea, M. Roddguez. C y Sáñchaz A. (2013) Ciencia Agonómicá. o€termin.ción de iod¡cadores de
eutrofzación €n eiembalse ñlo Tercelo. Argenl¡ña, ¡r4(3). p.420.

Pág¡ná 23
Páámstro
R¡$go. a la 3alud Rlasg6 al .mb¡enb Reforancie prlnolpaha
hum¡n¡
Esias báct€riás pu6den Enviro¡montal Proteclion
cáusar oleclos a codo Aqeñcy (2014). Iáe ¿ev,sed
prazo como d,area rotat Cotilom Rub (RTCR)
calmbres. ná6eas. S¡are lnpleneñtation
dolores de cab€za u Gutdanco-ténrnFinat
okos sfntomás. wash,nglon O.C. EPA pp
A IE
l

E"i"" ...-r"";"f R"p,""."t"¡l,n i""g; washrngron Slale


potoñciál de ocureñciá d6 Oeoanñ€nl of EcoJoqy.
3on capác€s de caus.r
.nlérm.d.dés inlecciones e¡ añirnales ds t2o1o) EDtogys wa¡et
malestar esloñácáI, Quatty P.og.añ Fúus o.'
drarea, rñteccioñes de Fe.at Cñlil6ñ Bacted.
oldo y e¡upciones Weshinglon. WSDE

Répresenla. un esgo Baóa. L (2002). Con@plos


polencial de ocuñencia bás¡cos dé la conlaninac¡ón
dé éñiemedades del agua y pa¡énetrcs de
iñfe.óiosás coño €l med¡c,ón Santiago d€ Cali
Colltolmoa cólera, nfus, p. 17
bfmotoleranter gásrroenterilis dive6as
hepatilis, s¡lre otras.

Pueden producr Giobe Llceo ta Rllá (2013).


gñiermedad€s patógenas Anél¡s¡s t¡sico. gulr¡bo y
que se tlansmiien por ol biorrg¡co .le la cuenca
áqua como la febre h¡dtolóS¡ca del Rio San
tifoidea, la gástroenteritis Rafael y su posibl' ralación
vnál y bácteriana y la co1el inpacto ocológico
W la acti!í.rad
ocasionodo
p¡ñeñ aledaña al do,
duranla él Oeioc¡' de nazo
a ocluüo del aña 2013 én
Guép¡los, P@oeÍ, L¡nón.

C1: No 3€ ha idoñrifrca{to ¡esgG Élevanles a la §alod o al ambieñté. sesÚn @responda


ElaboÉción p.opiá {2018),

Como resultado de la rev¡sión bibliográfica detallada en la Tabla 4, se ha podido


advert¡r que los nueve parámetros rev¡sados son capaces de producir
efectos negativos a la salud o al amb¡ente, por lo que resultan relevantes pata
la protección de ambos aspectos.

c) Situac¡ón part¡cular del oa¡s resDecto a los parámeiros relac¡onados a la


industria pescuera

Aparle de considerar los efectos a la salud o al ambiente antes advert¡dos, en la


elaboración de los LMP resulta trascendental analizat la data nacional y las
particularidades de la ¡ndustria pesquera a fin de determ¡nar qué parámetros
coresponden apl¡car en el Perú, de modo que se e§tablezcan LMP acordes con
la real¡dad nacional.

En ese sent¡do, a efectos de seleccionar los parámetros a ser regulados como


LMP en el Perú, se revisó la data nacional d¡spon¡ble con relac¡ón a los
mon¡toreos de efluentes industr¡ales pesqueros, que ha s¡do generada por

Página 24
ol OEFA y los diferentes t¡tulares de ElP4'?. D¡cha información comprende los
reportes de monitoreo de EIP de CHD13 (efectuados por los tilulares de EIP y el
OEFA) en el per¡odo 2013-2016, así como los resultados de los monitoreos de
efluentes de EIP de CHlao (realizados por el OEFA) en el periodo 2016-2017.

Con base en los menc¡onados reportes, el MINAM determinó qué paÉmetros


vinculados a Ia industria pesquera cuentan con informac¡ón dl3ponible y
repreaentaliva, que penn¡ta fijar valores acgrde con la realidad nacional.
Los resultados de este anális¡s se muestran en la Tabla 5.

Además de lo indicado, s¡guiendo las recomendaciones del Banco Mundiala5 y de


la organización para la iooperación y Desarrollo Económ¡cos (ocDE)4€, e; la
c¡tada tabla se prosenta el dlagnósüco lécnlco respecto a cada parámatro,
tomando como baae las caracterfst¡cas do la ¡ndustr¡¡ pesquera en el
contexto nac¡onal. El referido diagnóstico constituye un aspecto fundamental en
el análisis realizado por el MINAM, pues permit¡ó evaluar cada parámetro
relac¡onado a la industria pesquera y determinar la importancia de su regulación
en el pais.

En línea con lo señalado, en la Tabla 5 que se mu€slra a cont¡nuación, se


presenta el anál¡sis de cada uno de los parámetros relacionados a la ¡ndustria
pesquera:

Tabla 5, Eyaluac¡ón de los parámetlos rclac¡onado6 a lg industrla pesquora

De Ia revisión de los r6portes d€ La limpieza y desiñfe@¡ón de las


monfloreo, se ha deteminado que instalecione6 y equipos de
ex¡sten datos dispon¡bles y pfocesamienlo, asi como los pfoc¿sos
representalivos que permiten de lÉtami€nio de efuentes realizados
Potencial do caracierizar el pH en lo§ €fuentes en el pafs, ¡nvolucñn el uao de
Hldrógeno (pH) de la ¡ndustria pesquera nacional. austañcla3 ou¡mlce3 lE¡, lodá
cáusüca. hiooclorito de aod¡o.
coaoulento3. floculantes. 6ntre
ue oroducon alteracionea en

lnfomaciÓ. l3mili{ta mediánle los sEur€nl* documgnlos:


. En lo quc respecta a lss aclividad€s de pfoc$amiénto lñduskiál prrá cHl: ol¡cio No 052.2018-
OEFA,/DSAP,
. Eñ el cá3o de lás aclividadss d. proc¿sambnto i¡dusl¡iál p.ra CHD: Oñcio Nc 1429-201 54EF¡/OS y
Ofido Nó 56&201rcEF4/OS.
R.3ultados obt€nidos d6lmonitorco oftctuado eñ 75 ElP.
Resutados obt€nidos d6lmonitorso sf8cluado 6n 10 ElP.
Lá splicación d6lá§'Gulas sobrc msdlo ámbients,3alod ysegu dad paÉ elpro@amisñlo delpescado'dobe
ádaptars€ a lo§ pe¡(¡ros y ñosgos e3labl€c¡do§ p.rá cádá proysclo sobrs la ba§s de 1o3 r6sulledo3 do una
ev¡luecióñ ámbbntalén la que se tongán én cuenla las valiablés €sp€cifcá3 del emplázamienlo, glbúoIg
l.3 circunli.nc¡a§ .,61 oeb récéoto¡, la cápacidád de asimilación del modio ambieñle y olros laclore§
r6lelivos al proy6cto. Eñ: CorpoÉción Finánciera lnlornacional, Grupo del 8áñco Mundial (2007). Gulas soóre
ned¡o anüenta, salud y segutidatl pard al ¡r'ocesañieñto dél Psc¿do. Washinglon D. C.r Bañco Nlundlal p. 1 .
[á OCOE soñála que ¡o3 63tándár€s ambiental€s s6 jrstificañ por uña variedád de faclol€s, talss cofnoi las
capacidadss d6 asam¡lacióñ de la co¡lamanación. ,o. d¡f.renl* cójeliG soc¡tLs, las pdoridad.§ rclacionádás
con lá prorscción dsl ambi€nre, !9!_!l!EI9dE!_!Ed9r!9-l$¡¿!E¡4E¡dé!, enlr€ okos. En: Párafo 6,
Rlcomendación sobr6 lo3 principios roctore§ d6 los aspectG oconómicos iñlemácional€s d3 las pollticás
.mbientar* fc {72) 1281 Docisions, R.cof¡ñendatlons and oih.rinsrfume¡§ ofrhe oryañbátioñ for Economic
Co-OpeÉr¡o. and Dev¿ropmont (10 d6 d¡cidbre dó 2017) Raco7l],¡nénüt¡on of lhe Counal on Cud¡ng
Pnnc¡ples coacening lntem¿tional Econon¡é Aspcts of En ¡rchrcntal Pol¡cÉs WEBI. R€cuParado de
htlp!/l€galinrlarments.oocd.oA/hslruménts/Li§tBysubjsctvieuasp¡.
"El pH eB una mag.itud dB muchá impodáncia en un sinnúmero de proc€sos biolecñológicos, como por
sj.mplo en la noulralizació. de dssp€rdicios alimcnticios. Tambián ha cobrado gÉn relsvancia sn la mineria y

Páglna 25
Poa lo qu6. al descargar 106 G{u€nta8
en los cuerpo3 de agua f€ceptorga, 3ln
un conlrol prev¡o dg 8u acidez o
a¡calin¡dad, pueden c¿uaar la vadac¡ón
del DH en los rios o al mat. lo cuel
Dod;s sbctar, por eiemploo. la tela de
crec¡miento o la ecoloOle de e6poclos
d€ fitoplancton marlno'u y olrás
poblacion€8 acuálicaa.

Dab¡do á €sb8 elecio8 n€gEtivos y el


uso de la8 austancra! quimicas entes
moncioñadas, en el p6l6 les actividad6s
de procolemiento ¡ndu8l¡lal pa.e CHI
han implemontado lbterna! da
néulralizaciiin de efl uenl68 ¡ridu6tiale3.
anles de au d¡spoa¡clón ai oueryo
raceptor, con h linal¡dad d€ protogBr ol

Oichos Bbtamas de ñeut'allzadón


lambién requiérén aer ¡mplemeñtádo8
.n el csÁo de la3 eclMdado! d€
pocesamiento indu3tlsl psra CHo,
p0e6 en 3u desáñlllo s€ uaan
sustenc¡as quimicas qué pueden allelar
él pH en los efuentes.

Por coarsigdente, ei co¡lid€re¡ón a lo


lndlcado, aEsuita fnaoatañb
.¡ilbl.cer un LirP óara al mámal'o
oH en el oaL. al eatar vlnculado el
!r9--d9-srts!9ts!-c!¡@¡e!- u
lnd(¡3lri¡ ocanuera n*lorl.l Br¡ CHI
v CtlD.

Do lá revlslrn de lo3 llpofts de


Témpoa¡t¡ra moniloreo, sé ha (hlem¡nado que vertml€nba
axisten dalo8 disponlbles Y
ropresentallvo3 que pemiten De aou€rdo cor le dEta nEc¡ona¡
eracteñzár h te[perat{rra en bB revisada por d MlNAll, g!..11fr¡l
€lueotes de la ¡rduslna f,erquera Eclle-clEJigfEo-lc!-eígllE
a cuarlo. de aoua nalulllo.
E¿!i¡ttucr-d9§9ss!9-c!!-il@;
resultando que solo 3 EIP dé CHO
vierten su3 elueatag an Í06 (un
EIP en la orenca dal rlo PiuÉ, un
EfP en la @enca d6l rio Chha y un
EIP en la ouenca delfo Manlaro),

an el coñlrol d. la @r|amh¡clrn, coíro !! Él c.§o do l. noirlálElor5n de d66achoa irdüst t La'. En: Ar¡.y!,
W.. Cálón. O. y O, Avi¡b (2004). Coñlrcld. pH p.r. pláni¡ d. tr i¡rnanto d. ¡Ouas r..ldu.le.. Cddnbh
C¡lnda 6 ln!€nl6dá ¡a6ó9r.n¡dina. p. 1.
f.mbiéñ sa plls€ñlan otrD. .foclos como lo3 §eñal.doa an la Teblr 4 de la prBanto Etpotic¡ón do Mofvo!
ElpH e. coniid.Bdo coño ono do ló! posibl€s fáctor€! que influyr an la te¡e da cr€cimianto o le ecologla da
.rp€d§ d. f¡opl.ndon m.nno. 1.. vsrl.cbné! dll pH (bl aguá d. már purrl. llnllr b t .! & Fodúcdón
prinarb, dr.lniolno y ebun(lánc*l tot l & ftoplen ron .r ñoradrn€!. En: Hh0e, K. (2Ú¿1. Elffi d N oa
cÚ,!,el nafip phfulenl@rl. USA l&r¡r,o E¡:ohly Atúúts. §.rba p.298.

Págln 26
cHr

Seoúñél In6tituto del Mar Pcú


(tiÁRPE)s. en él 2014 lo
temp€refura sup€ñc¡ál d€l mer
pefuano plesenb una lucluación
de 15,18 . 27,7 'C. Asimismo, de
confom¡dád con los re§ultado§ da
los monitofeos loal¡zados €n el
m14 w¡ la ANAsr, las quas
superficialés de h cuenca dal do
Piura pre8entaron temperatura8
que van dssde los l8,a ha3l¡ lo!
31,7 0c.

A su vez, el MINAM conoboró que


lo3 .llu€ntes de l¡ ¡ndu.trl.
peaouara. lueoo dal fuatamlanto.

de la tamp€ratura d6 los elu€ntea


de h ¡ndu8fÉ p63qr¡€ra para CHI
(21,8 oC) y para CHD (24.3 'C), 6e
eñc!€nÍan dentro de lo3 Engoa de
lempgtatuta ambienlal enoiadG eñ
el pánáfo anterior.

Al rssp€cto, caba proc¡sar que


€sto! r§lultadoa concuordan
con lo advertido po.le FAO, pués
esta enl¡dád ¡ntemaclo¡al so3l¡eri€
que por lo gÉnelal las aguag
res¡dualé8 de la ¡ñduilria p8quo¡a
no sá encueñfan oor €ncima dé las
temp€raturas ambi6nl,ales$.

As¡mbmo, en adición a lo ¡nd¡cado,


es impoñante rasallar que la§
tempeleluras de lo3 efuéntes
pr¡€d€n varisr eñ fuft¡ór d€ la
tempe¡eluÉ del ámhbnte. Por
ejempio, respecto a la ¡ndugt ia

Dío6 oreollo6 por d drrc¿m (b'Ev.luáción H¡do.oblicá d. R.cúrso6 P!i&bo6 Cr 1402-(X', ent¡!.124
do febrero y el 1l de ábdldo 2014, on l.zoná merlllm. coípr.ndida d€6(b Tecn. (Lo€ Pelos) ñ.3it Tlrnb€3
(Puerto Piz¡Ío). Enrlnstltutode! i¡ár P€ni (2014). Crucoro de Ev.lu.clón Hldrcáoüstica d. R.ouBos Peláglco.
Cr. 1402-0¡t BIC Jo3é Olry8 B.lárxl¡¡ UP IMARPE IVY UP IMARPE V. Calho: IMRPE pp. 2 y 8.
D.!oc propo,r¡omds por l. Aforilld Nadon.l d€l Aou8 en lo3 lbuioñiar infsrm.6:
. lrb,m.iPOlÉ201¡l-Al{A-AAÁJZFAY. Mai& IAUBP/GAR+MGRH.
. ln¡om. I\P037-201¡FAM+GA¿FAY.r'a!A APH CHCI|V/JMBM.AIAMBP/G8R-PMGIU|.
. lnfomo N. 053-201/I{M-AAAJZFAYIALAAPH CHCHV/GBR-PMGRH.
. lnlo¡m. N.001-2015{M+AA¿FAYIATAAPH CHCHV/GBR-PMGRH.
Lo lÍdi'.do !€ s¡steñta oñ b infomactln gen€r¿d¡ por 6l Sofliclo ilacional da lreiéoro¡ogL 6 Hirrologle dol
P6^¡ con rll¡cttn a la. tmp€ratura! ün!¡€ntal€s (httsrlw.3€nfnhi.gob.p.rp=(l3ta-n¡ltorlc.), eí como.n
los ¡Bpoi.3 & mor oÉo dól OEFA, cuyo ocdenldo prcaént¡ d¡l. !ob,E la§ lmp€rstura! d6 loa efu6tl.3 d.
la industri. p.3quera (dl6hs infomaoión fu€ romitide el MItlAM e trevés dol Ofdo tl' 052"2018-OEF¡'/DSAP.
Olicio N0 142$201 5OEF,aúDS y Offclo N" 566-201 mEFA/oS).
Gonzal64 J. (tSO5). Iraralr¡brto de agua en la ln ltslr¡e peqwr¿ Oocüm6nlo táoico do I¡ FAO sob'3 P€aa3
N' 355. Rdná: FAO. pp. 1.52 (véát6 cl íiém 2.1.3 T.rlp.ratulal R€cup€redo dc
ñ!F:/¿ü,ww.ho.o'!Ltdocop/003/W}ZE/v9922E03.hm2.'l -3 T€lnp.laturE.

Págln¡ 27
oh€rvar qua las lomperaturaa da
los ofuonles várlan de 16.4
(mlnimo) 30,4 oC (máximo),
a
dépendiendo de la8 condicione8
climálicaB de las zonaa donde 8e
ub¡cán lor ElP.

Por lo qu€, sn goneral, la!


váiacionos reg¡§taadas dep€ndén
de c¿da caso conorÉio. Asl, poa
ejemplo, dureñt un dla do
monilo¡ao €.) uñ EIP de CHI del
distrito dc Chancay, ao obluvo un
valor proñedlo de 17,5 oC en lo8
efuerf€6, asl @ano una
temperatuE ¡Dá,ima dntient¡l do
20,2 oC. otro e¡emplo ¡lu3tr¿tivo, a3
el cá3o de un EIP dé CHI del
diirito d€ Sullana, an d cuel s€
pfeseñtó una lemp€refurl
prorned¡o dé 30 'C an loc e0u€nt.a,
esi @mo una temp$átura máxiñá
amb¡enialdo 34,2 oC.

Relación de la LmBraü¡r¡ Y al
oxlogno dl.lElb
El desgo pdncipal del ¡ncremonto
de la bmp€rafure an Bl egl¡a dé kta
cueDos rEc€@r€3, E-hd.l
dia¡nlnuclóo d. la aolubfik*id
oxíoe¡o,

Asi por ejemplo, a 1 álmó§era do


presón (aün) y 1§, los .üerDo8 do
agua sup.rfc¡al contlnenral (rlo8,
lagos o laguna§) pueden contoñal
10,92 mg^ de oxlgono dieuelto:
mieotras que a 2L§,
el e0ua
pres€ntá 8,68 mgy'Lr de qigono
d¡suello-

As¡mi.mo, a 1 at¡&Iera de
presión (alm) y 40_:g d agut
superñdal del mar PlB§enta 5,0
mgll de oxigero dlsuolto; m¡entra
que, balo la! misñ48 cond¡cione8,
6l agua 3up€rficral conünontal lLane
una conco¡tracitn da 6,8 mg^".

Al reEp€clo, cab€ prcdsar que lo!


E6tándaB! d6 Cel¡ded Ambisntal
(ECA) pera Agua, Orobados
medianb froo.do §.Dromo M fiN-
2ol7-MlNAM. est ¡l@n dil¡nlo3

Fundañ.flo. de lar M.dldm63 Am§snlal€! lPodal '.€bl Oxrg6no Otú.lto (2015). R.cupe¡ado d.
lfb://\rsü.lbn&¡e3tjdw.nvircnm.nt kie.§uÉm.ntrtp.rand6lllx.br{ualny/dl..olvEd-orqÉn/.
Y$s€r s. .t .r(20r2). A¡n sh¡yu uñiv.Ely. ErrúD4z,e¿lal and htúal/b üti9n ot aflnd ,,i,/d dúÑ
oirfrl§ ',c so st¡dl¿ 8.rá. ]¡hÉiña! Potinat Ha,/, 69Dr. Eng¡n.rdno Joumál 4(3)i333-3a2. 2013. p. 340.
R.cüpeñdo da
\¡/N'rr.r.!.fchgsb.mupirbllcálion/268745041-EnvifonmontáLrnd-hydraulic-d.!¡gr-of-lhemelJro'¡/€rJrlanl.
-outhlb-C¡!.-Éúdy-8¡ñne-Themel-Power-P¡añLEgyPl.

Páglñ. 28
para €l
parámetro dc
oxfgeno disu6llo, d€pend¡endo do
lo8 uao§ prevl§loo en sus cuato
cálogorias. E!§19!-!!!E-gEEb
!rE9Se---3--lt§---P3ÉE9ll9
lmEllca una conc.ntr.c¡ón lou¡l
;-mr-,iJ1ñor.c¡ññ¡imo/LE,;ñ16
que ño reprelenüan aie3go6
sign¡ficalivo6 para 1o3 .r¡erpos da
agua naturelÉ.

En él caso do la lndualria pesquera,


la lemperatura pbmedio de lo8
€fuer{6s para CHI or de 21,8 oC, y
p6r6 CHD es d€ 24,3 oC. Q&btt
tamoeñü¡r& nolmol¡can la
dlmlnuc¡ón dol ofoeño dbu.lto
a n¡veles menoltt al velor má¡
..trlcto 6tebl.cldo por el ECA
!!I! J!g!e..j¡ÉJEdtl; pues s€gún
¡o explicado anteriomento, á
tompeÉturas da hasla ,«) 'C y
f alrn. el agua 3uporfdsl pr€6€nta
una concenfe¡ón de oxlgeno
dbuelto de 5,0 mgr'L (agua de mar)
y 6,8 mg/L (água conl¡nental).

Por lo ménc¡onado, el ¡ntersamb¡o de


tompaletura entre €l ofruénle ¡ndGt iel
po3querc y el 6¡erpo lBoañr marino o
confnonlal, no ocaSromlá variaoonet
con8ideEbles en la! condidoneS
nEtumls§ del cuorpo de agua recoptor,
Por a3e razón, no aa con3idara
nacalado €tablacaa un lxP oarr al
!gÉE!e-E!!p!EEr..
S¡n embargo, d€bido e loa efeclos 9,
dlcho paúmetro sobte el ámbiente-',

eugEclcgc@r.

Sólldde Su!pañdidoo Dé la rev¡aión de lo3 r6port$ de Lo8 efuentes genc€dos en €l


Toraro. (ssf) ñoñlbreo, §e ha doleam¡nedo que prccesam €nlo industr¡al pesquero
odsl€¡ dabs dbpon¡blG y conlie¡eí cargas éhvada6 de metelie
r6pr6€ntliro6 q(¡3 pe¡mleo orgánh¿ debk o a le presenc¡a de
caÉalerkar lor 3ólido6 aceh6!, protefná8 y géllCgg
sulp€ndldos tolál€6 (ssT) 6n los rulpendldG totala. lSSTls.
efluentes de la indu3t a perquera
Lo! 8ST en l¡: aouea lE3lduelor

El válor m¿r .ridcto con€spond. a las Cabgotu ll y lv dol EcA pára Agu..
váriaciono! d. l.mpéralurá m¡yor.r a 30 c .n lo! cuofpo€ re@plofrs, pue3 e3ia! flduc.n ls 3o¡ubilided dol
oxigéno on .l .gur. lo qu. pondl. sn rissgo al0uná6 lo.mas do vld. acuál¡ca. En: Gonzel6z, J. (1995)
Tatanisnlo d. qua en la lñutlrr¡ posgur.6. Oocumónto técnico d. l. FAO sobre p6!c6. Rom.: FAO. pp 1-

tnst'hlo f..nol¡ico as¡álico (3. L). Escuda d6 ild¡o R.cur¡o. y Dssañolo. St lbod Pocosiirg.
T.Lnd¡* AfT. D.'l¡l. RecüDor.do d. hib:/r**.lboaooE/§€afood/ln(ll¡tfblleEADabr¡€nt§€eh.d.pdL
^ñbbnté,

Págln¡ 29
r€cu.aoG h¡drobiolóolco. uülizedo.
9!-.eL-E!99e!9-EBd!¡d!9, corno soñ
la sangre, vlsceras, áléi48, cabezas de
p€rcsdo, conchas,, plola8, poqueñas
pártlcules da cámew, eotf€ ofo6.

Do acu€rdo a lo fépoftado €n
¡nfumac¡ón del áfibib ¡nl€meciooal, d
póce8am¡eñto de cemáfone9 gene¡"¿
una concerf€ción d€ SSf de 900
mg/1, mlentras que 6l procssamiento
de harlna de pescádo puod! lletrqr I
genefaf hasta 20 m0 mgy't- d6 ssl4.
Por oiro ledo, a padir d€l añállais do b
data nac¡oná|, se ob6eNa por ejando
qus las ác{ividadoa do enlatado
prégentan efluenl69 con alhs
concénlrac¡ones d€ SST, rogistando
válore6 de 3 792 mg/l-, Frvbmerle a
§u hatam¡€nb.

Por lo reñalado, se puedo coñduir que


laa acüvldadoa lndu3kial6!
DOaOUal',r¡a. co¡no ñaault¡do dol
!e9!t9.----Egdcsf¿ro-gssB!
éfuaniaa con coñcanb¡cion€a
ebvadaa de SST ol¡a rtou¡e'tn 3el

como lo§ siguienles:

Oifidlltar el int€rcemdo dé oase3


en la inierfase a¡rsaoua6r.
Disminuc¡ón de h redle{ón solar
ñ€c63ária p€ra la edividad
futoalnté,tla de lá vegetadón
ecuáticeu,
Roducció¡ de la conoenlración de
oxlgono d¡6uelto, d€bldo a la
delcomoosic¡ón da le¡ Darücubs
da nEtB;b oruánica§.

Debido a lo3 eféc1oa nogalivos


v¡nculado! a e3te parámsto, en el Parú
la ¡ndurtriá pesquera pala CHI ha

Tay, J., Show, k. y Y. H!ñ9. P006).S.3tu Proce33hg W.d yabr T,lrtrunt. Nanyang T.cñnologlc.l. ohio,
u.S.A: Uñlv6llily Siñgapor. .nd Cl.v.land Slel6 Unlv6¡3¡ty. p. 5. R6cuPlr¡do d€ htPr/teylonndf¡ncb coñv.
ldeñ., p.32.
Ahümid., R. y Rudolp¡, a. (1987). R€s¡duo! lhuldos d6 l. indult1¡ P..qu.ra. AltslK:¡on l .mblonltl€. y
s!¡á¡.91.. & eltn¡nacftn. Chil6. p 9.
Fu!d;. J. (2OOS). EG.r.. d. ki. oonlminanle. qutmlcG.n nu65lret.0us3. Rovi3r¡ Epc¡bn. (4). PP.37-47.
t §i EPA (2001). Guí. p.r¡ loo goü.rno6 hcal€6 &..rlolñ pl€ne. llgion.LB d. pro¡ecdón dc s/tnca lrs'/t
r¡orülrs¡t Gaorf¡a R€gbnet Oavalopmért C€nbr. P 69.
M¡n¡ltnb d. lá Prcducdón (20091.'eúa patt l. acLáMacbn dcl Plal ch l/bnoio AÍlblontal Prn qB bs
tlulst t clé bs odattfircit snlos ind,uslnalos p€squeñ' alcanceh el cúnplhn¡ento dé l@ Lí¡ti,.¡s M$t¡Í1os
Pa¡,ndu.s apoba.ros pot Dadalo suwmo N 01G2008.PRoDUCÉ, R.¡oluoó¡ MinbEl.l N' 18t2009_

Páglñ.10
reducir las concéntEcionos
Bus éfuentea. Adamás del moñcionado
tralamier¡lo. la
ts@!-!b-!!lrE9qi9l!b
d. 106 eñuen¡.. e tr.váa d.
9!0¡f¡49C_g!mg!E9C, Psm¡ie une
léducción d€ la8 concenltaclones do
SST, d66pu& de su delcarga al
cuefpo hidfico técéptor.

Lo 6eñalado anleriJflmntg tamtién

hdltlEigrl-rlfi-.,lgED, Pues estos


proc€rG productivos (E¡. 6dal,ado y
ctlrado) gonerar élevada3
coñcentrácjono3 de ssT, quo
ropɧentán rle§oo§ pare €l ámbiente.

En conslere¡ón a lo ind¡cado, !g

hldrob¡olóslcoe util¡z.d.,. por la


lndu!ts a oaaouar¡ oei¡ CHI ú CHD-

Dernanda B¡oquhnio¡ Oe la revis¡ó¡ de 106 r6porb6 de Lá materia orgánha biod€gradeble en


de (Xgcno (DBO.) monitor€o, ao ha detorm¡neclo que los efueñt€a de lá industkl pésquora
existen datG dbponibl€3 Bobre el ae encuenlae an foma do proteínas y
parám6l.o DBOE. S¡n smbargo, llpidos resultanto§ del proc*anjenlo
oslos no 80ñ Épre§oñtal¡vos, por de los recursos hidrobiológlcos". g
lo qué no es poa¡bb su oíoono coBum¡do an la
caracterlz¡dón en loo €firentes
de la indusuia p€squor! ne.ional.

Ré3pedo a loa riesgos al ambi6ñlo,


r/inculados a alta6 concenlraE¡one5 de
la DBOs, cabe añadir que este
parámetro rei€ja el agolamieñto del
oxfgeno en los cuorpG hidrico8
r€captores, lo cual Paoduce la
d¡3m¡n(lcúñ de b vidá addlica.

En él Peñ1, E-b!!!s j9-dEE99E!é!


de los efu.ntE3 do la ¡ndu8trl.

DElfa. Según el Cerfro Peñamedcáno


d6 lngenie a Saniiadá y Ciencias dol
Ar¡bienl€ (CEPIS, 1988). .l veñimiento
de 106 6fl,€nt66 a tr¿vé8 de em¡sado8
submaínos hace posible 8u diluc¡ón
madne a una ta6s d€ 100 a I

PRooUCE. R.c0p.rado & http./3p¡l.m¡nju§.gob.p./Grafi codPon 2009abrll/25nil.181 -2009.


PRODUCE-GUh.Ddf.
Tdnf:¡k-Wehdzol R. el át, (2015). AAf ,, f§, proc.§§i,g hútsv l&rdf' P.rs,Édi'¿o. ilord¡c counol of
MlnlÍrf!. D¡nffÉrcá: l{CM p. 96. R.cuPeÉdo d.
port.r.ofr.,n*h/g€üdlv.2:85101g/FULLTEXTo2.ñl

Pagln¡ 3l
lo quepe-rmío une €lc¡€ñc¡a (b
mmientoo d€l 99 % r63p€cb a la
DBOs.

Lo oxpuesto por CEPIS co¡nd¡o€ con lo


la ANA (20'l¿, quien
señElado por
pÉc¡§a qua '1..J /as do§c€rga§
n@aliúte ernboés gub¡narir,ps
pein¡tan elceñzar d¡luc¡oho¿ muy
élévades (aprcx¡madamente 1:100 pa"a
aguas rcsiduales de menol denstdad
eue el agra de mat), asegvrando.el
cüwl¡miento.h los Ec,.-Npa (..)''.
Por otro lado, cabé m€nc¡onar que,
§€gún la ANA33 (2014, cuándo los
6llueñtés cl€ la industria peaquora paÉr
CHD ¡ngresañ én 106 cuerp6 hldricos
conüneniale6, r!-E!4EE9!_!!ocE99
de ox¡dec¡ón m¡crcblol&loa eñ l!
zotá de mézcl¡. quo aa60uñl¡n la
reducc¡ón da l. DBO..

En .db¡on a lo señalado. b ANA


proc¡sa qu€ en el ca§o de l.-)
ve/l.'lrnbn,os de cue¡po de agrla W@s
intom¡lentes que én Ia époc€ de ast¡ah
no llenen caualal de agua natu¡al (es
déch tíos o Web¡adas ¡rans¡b¡i,/¡?€,nte
§o@s), no se podtá cotÉ¡cletat caldal
ctlúco de d ución dg)ra en le o los
f,ujos natu.ales cle agua sean nulos (...)
Esfo s,!|,,iica que la cal¡ded da las
6ú[ras ,ssidutie§ ttatadas pot voie¡,
po¡ lo ¡nenos dr la épocd ú esthje,
.tobe¡la ser la @lféspot ienio al ECA-
Ague pata lo catego¡ía que
coÍespondaÑ. Por lo qu6, 6n el
3upueslo descñto, 6x¡ate un control
del v.rtimionto alo 106 efuantaa en
!9t_E§A_!ef!¿sU!, a lr.véa de lo§
cualé6 se garanüza le raducdón de la
DBOs a nivelgs que no rcpraaénten
d$go6 signifcálivo9 para salud y el
amb¡ante.

En co¡secuencia, por lo ¡ndi¡*o


anterlomente, no 3e oonalder¡

'En d & @nj,ft¡yent!Á del agira Ét tlu,,l, t&. @Ía DBO, e3


sr¿u¡etñ 4.nryb so ?,tianzz qu€ la Eir@irn
iftEf,sa¡ia: un dhra],te cfl, un€ DBo dé 2N rn9/1, e-'{á @¡lf rua/nente du¡éi, . d¡luaál @ñ a$ra
aNtu
narlna s mA tasa d. 1OO a 1. 16 @úat,f;ión & OBO ,€,l,. atú én b duaÉ nénln a slrá cle al¡é&do¡ de 2
nú/1, lo qE es equlval,nb a uha añclonaia de talanlonlo ch 99%, N¡nqún pmc,6o do tatenbnlo Wede
lgu^lat consislentenenle 6sle $¡rñat da .!eseñpéño', En: Ceñtro Panámericano da lnganielá Senlleia y
Ci.ñciá! Del AmblcnL (198a). htoí¡6 N' ¡B óe MARC, ún doclrl} nlo (b ElA. Eveluacór d.l lmpacüo
AmDbntal. OE€nl¡¡dór Murldial ds ¡a Salud y CcnLo ds lñÉdg.clón del ilonllo€o y Evalu.c6n Kingt
ColLS. Loñdon (Univ.B¡r.d p. /t.
htbr¡¡l¡,w.btsdo.p!ño.oB4sác././t¡[bxnnarc43/meÉa3.Pdf .
Autoñd.d Nacion.l d.lAgua (201r. Gula para ls d.tlminacióñ dc la ¡orá d€ m.zclt y ra aveluáclón dol
impacto delveñlml.nto dE aguas ra3lduálos trálad¡! ¡un cuorpo mturalde aguá. Llmei AM. p.87
Auioñd.d Nacioneld.lAgua (2017). Gula p3ra le d.t mlnacióñ d. l¡ zons do me:cle y 16 ev.lu.clón del
lnD¡cio d.l v€rinbnto de .our! rltldu¿L§ lratad.. ¡ rrñ c¡r€rpo n.tur¿l (b sgua. L¡ná: AlrA pp. 35, 40 y 5l .
tbrr.. p. 51.

Páglñ. A2
¡!É!!qE-gEQr, P'r€sb quo la foína
do d¡sposlc¡ón do los ofuentes, a3l
como loE proceso§ d6 oxidaclón
ít¡crobio!óglca 6n la zoña de me2cla,
aaegufan la f€ducc¡ón de b ñai6¡ie
orgánica exi8tante.

S¡n embargo, dthidgl-lt-bpgIts¡gl¡


do d¡cho o¡ñlmebo coaÍo ind¡cadoa
d!¡-!q9!9L-Cg-rniedt-gf sédg!
Uodeor¡drbl. én loa éflueobl.

cal¡d¡d da loa cuoipoo de aou¡

ctgrcersE
F¡nalment€. cebe destscaf que en le
ac,lualidad 6l mon¡toreo del perámetro
OBO5 Ya 3e 6|tcuentÉ Pl€\48to on el
'Ptotacdo & l,onitoreo de Etuan.6s
dá ros Esúróloc,imienlos rr¡dusfrb/os
PosguerDs d6
Co,6umo Humano
DlÉcto o
lndirecto', aprobado por
PRoDUCE en al año 2016.

oamanda Oufmlca de Do la revirión de lor Éporles d6 La DQO e8 un parámelro que pemlte


Oxigsno (DOO) monitoreo, 3e ha delém¡nado quo estlmea ls coficenlración de matatl¡
existe¡ dato6 dispon¡ble6 §obre 6l orgán¡ce o lfrorgán¡ca arbbnt an
paéñelro DOO. Sin €mbdgo,
oatos no aon repÉsenlativo§, Por
lo qu€ no 6s posible su La materia orgán¡ca do loa elueñtés
c€raclelzac¡ón efl los efuente! pa6queros 36 prcsef{á, principalmenl€,
de la indGtrie pesquera nac¡onal, €n dos fo¡maa:

. Malerle orgánica partlculeda,


cuya§ concentGcloñes son
detem¡nadas con el parámefo
sól¡dos suspendidoB totabs (ssT).

sobre el parlicular, cabe procigár


que 99!!-9le!g.EE9hl9!Ei9-g¡t
LtlP o¡r¡ €316 oaÉmet¡o aa
looñda Educir la mabrl¡
oroánlca g¡r0culade cn loa
gflggllE!, antes de su descarga 6
los crrorpos receploré3,

. ,¡iatari¡ orgánica dl.u.¡t , cuya3


conconlrác¡one§ ge aaüman con él
parámotrc DBOs.

Al r$pecto, co¡Iome a lo

M¡nBl6rlo do Agricutur. y P*ca, Allm.ni.c¡ón y lv.dlo tunbi6nl6 d. Bp.ña (2006). Gula dó mojorEs técnlcl!
d¡sponibl.r én EtP!ña dsl Sodor do Poducioo dsl Mer p- /19. tucuPorado
de bh/x,r r.Írapáma.gob.€§16/allñantecbni¡naafndlElria-ágosllmentarts.

Págln. 33
de la íratEria ománlc¡ dkr¡ll¡.
En conclu3ión, por lo ¡nd¡cádo con
rolec¡ón a los paám€lros SST y DAOs,

Por oilo lado, resp€c'to a h mal€ñe


inor$tuIca, E--!EE9j9EeI-tgl-lg
lnduÉtá. o..ouer! ño oereñ aaia
tlDo de mei.riá cono ll6ultedo de
au oroc€3o producüYo, sin embafgo,
el u6o (b suslanqas qulnú:as (como la
rods cáu3lica, hrpododb de lodio,
coagulantg3, foculant6a, ent€ olro!)
en el tratamienlo de o0uent63. e3l
como en 163 áclividadé8 de limpiaze y
dGinfecciór de laa in3tahciones y
!grC9-reBü[-gg9-9!L!99
equipo§,
a8uentéa a0 orl.lantr ñatada
hg!g!!qisi, cuya det m¡nación 8o
real¡za modianlg la DOO.

comiderr ¡.rünénL rnonitoúar l¡


DOO. a .fr.lc da cootar coo
l¡ rraaeflcla
lntormaclóñ rt6pecto a
dematela lnománlce no doriv¡da do
199-progggr-ErcCc¡§t9!-!orD!9!.o'
E-hCr&.-!sr¡!lg!, pu63 on
el€vadia§ oonceotfedorie¡ Pu€de
ooá§ionar lmpacto§ en la calidad do lo3
cuerpos natural€s d€ egua dondc 86
décargan loa ef i¡enloa.

Sobré d parlicular, cab€ d66lacar qu€,


sciualmento, el monitoreo dol
p6Émáro DOO ya ao encu.nlre
previ§to €ñ el 'fuolo do ,ful/l¿oreo
ú bs E§faórecirlrÍos
E htente' de
húhniales Pesqlreros de Consullo
Hunano Dhecto e lnd¡rÉcfo", aprobado
por PRODUCE cn eleño 2016.

Con rdáclón . b6 v€rfnLnto3 de áfu.nE á trava. .l Mlnb¡3rb d. Obras Públlc.¡


d. srnÉedo. .ubmarino.,
.l
d. E-spolle rolt.lá qt¡. co.len¡& orlanico d. b! dlue.t6. !. .ñ .l Gconflo d.l 6.ñl¡or por le
dlluyÉ
h¡ctiviclrñ brc¡eriane. lo cuál &p.nd€ diect¡mlntt del lirnpo qu6 Pein¡nacá €l olu.ni. .n €l dri¡or
Producto d6 h lnáctivsc¡ón bacteriane, lá co¡ceñt aclón ds msl6rla oqá¡rica 6n ol punto d6 d.lE¡rga el mar 6
m6nor qu. .n .l punto do bombéo d.l .llusrns trát6do. En: MlnLt o de Obr.. Públice3 d. Elpáña {t877)
Bol€{n O,bhldél Bl¡do N¡meo '151. lmiuccón 9!l¡ €l Enrdo .lm5r, rl!!d.lbrr¡, d! agua. r€§¡ruah. ¡
lr.véE do ,ñi¡.rb6 !ü¡rna,inos. pP 11253 v 1421. RedlP.rüh
d! h@:/turw.boe.aiDo./dlaú 19n llll/25l ÑlA1 1217 -112§.Ñ¡.

Pág¡ne 3¿
Acelt6! y GÉsa! De le rev¡sión dé los r6porles de Dontro dé la ¡ndu8tria p€lqu€ra, so hs
{AyG) monitoeo, so ha delermlnado que idenüficedo quo-por el tipo de máts a
e)d§bn dalo6 dbpon¡bles y prima eñplead6" e insumo! ulilÉádo§
fepraSentalivos que pefm¡ten en su pfoce6smlanlo, !!_-sg!cc_-tlol
caraclóf¡zar lo8 aceiteS y gfasat ¡ñrroñlnt conc. r.clón de ec.lLl
en loa efluentei de h industria v oralar faYG|.
peaquera nac¡ona¡.
De ecuerdo E lo reportado én
informEclón del ámbito inlamac¡oñal, el
pfoce§¿m¡enlo del 'cámáón' genera
una coacenlrac¡ór de 700 mgy'l- de
AyG, mientrás que d proce¡am¡erfo de
harinE de pescado pued6 llegqf 6
oen€l"ar hála 20 «]c mgy'L de AyG''.

Pof olrc lado, a parl¡r d€l análisi§ dé la


data nao¡onal, 9e observá por eiemplo
que las aclividádes de e.letádo
Presentañ efuanles con ália§
concenlracion€3 dé AyG, registrando
valores do 733 mg/L, prsv¡amenlg a Bu
tfátami€nto.

Por lo señalado, 6e puede coñcluir qué


l.s .cUvld¡des lndu.tddr!
oe6olr¡ará!. Gomo lEÍ¡lt¡do dal
oroduclivo. oencñ¡n
efluontao con concentecloña3
elsvaaLa da AvG ouo ntouisún lar
lrátadoa enl6! dé au aLaaarua. pu6a
de lo contráflo ag Duada ocedonar
gb§let l!sge!899-s!io¡&!&, talo8
como lo8 §¡guaent€6:

. Limllar la lraruferencia de oxlg€no


eñf€ iáa feses aguá y aire,
provojándo le deeoxigÉnacláñ del
agua' .

. Ptoduc¡r un m€yor c€leítem¡enlo


del agua, él d.Él ocasiona la
roalucción do lo§
-,
organbmo3
scuálicos €xlslentes'

Deb¡clo a
loa ef€do3 negativos
vinculados a é8te parámotro, en 6l P€nl
la induatna p€3quera para CHI ha
impl€montado 6Liam¡3 de
rÉt m¡.ntó ñrlco v dulmlco'o oela

l"ás o3pod€3 dr pclcldo pu€(bn ler clallfcads .n ll4r¡! o gf¡§s! d.pand¡eido de cÚno ¿¡naoenañ Ic
lfpido3 dr r.§€ru; lrorgéiirá. Los polc¡dos maeror usan .l hlgado como !u d.pósilo do eñeqfá y lás
óp€c¡.! tnsas elm¡c;an [p¡dos a tlevó! de cólul¡3 grass! 6n lodas p.nos d!¡ cuelPo. En. Gonz.l6z, J
(r gSS). Ir€t€n¡irnúo d, á!II,, o, l, iidu.srrá pesqt¡ár¡. Doc{m.nlo táq¡co do b FAO tou. P63.3. Rorná: FAO.
pp. 1-52. Reo¡par¡do de nt&:/,lrnw.Éo.orydod€9M¡l8G/v7r8G0Í.hlf#TopoPagá.
i;y, J., Shoq K. y Y. Hung (2006). s€alood Proc6!.1íg Wast wattr Tnatment. N¡ñyang T€.hrologiel Ohio,
U.S¡: Unlver§iiy Slng.pol€ end Cbvelánd Slat€ Unlv.rsity. P. 32.
Anwnád.. R. y ltu&lph, A. (198¿. R.t¡duos llquidor de l. hdusúi¡ P..quere. Alt nc¡on.o ¡¡nb¡6nt¡lo v
a§ü"ál6gle3 de eftnlmoón. Ch¡L, p. 1L

MinEia o dé rá PDducc¡ón (2OOE). "Oule psñ lá *luálhoclSn del Plek & Manoh Amb¡entel pata que los
tilúúarard. /os ostsóte¿rr'F rb! ¡t1cfusüdes ,s.rqJe,o' *8E n el cutlpli,,,ienio do los Ll¡ñlbs t4áxlnos
P.rrrrsr¿bs qPD¿«bs por O6dEio sr'.tprún M olcz@E-PRODUcE., R.6o¡xiÓn Mintu¡brl¡l l{' 16l_200&

Págln¡ 35
r las coñcanlrsc¡ono! de AyG an

hgE!d!L_ jtL.,gEg prr.§ .rto6


proc€6o6 prodr¡ctivc (Ei. €nrabdo y
curado) genefan elovadas
concentracion€s de AyG, quo
reprB€ntan rie3go§ pará ol ámb¡entr.

Al respecto, éE preciso ¡nd¡car que es


nec6áfiE la réallzac¡ón de lEiamienios
fs¡co8, quiñicor y b¡olág¡cos pera
reduc¡r las conc€nlrac¡on$ de AyG,
pue§to que la dlspo§¡ción á travé6 de
em¡§aíog §ubmalnos no 96 3ufici6r{e
dada8 las caract€rbties- de
insolubllided y dens¡ded d6 lo5 AyG 6ñ
elegua",
En coB¡deración a lo Indi:ado, §
lmoorEnte rDdultr el o¡rfñetro AvG
an ol mla. al aatar vlnculado a la
maLda ülma a lrcumd l¡tillz¡aloa
én ru ollc¿G¡nlanto. da|lüo da L
¡ndutttl¡ peSouar¡.

N¡bégeno tot ly De la rev¡slto d6 lo3 réporbs d€ El agua residual de la ¡ndüdda


fósforo iolal monitoreo, se ha detemlnado qu6 pesquaE pBseñtá conlenidos de
no a¡i6t€n daios d¡spon¡blea nutrieriles 6I lome cle nilóg€no totál y
ae3Pecio a 106 parám6to3
nitúg€no ¡otal y fósforo total.
Les ¡ltra concani¡eclonaa do c!to!
mámaEoc eñ lc efir¡onLa. or¡a aon
dbor¡aato! on 6l cr¡€tpo Éc.oba.
puedon ocaalon¡r la orclllbraclón de
¡lo¡a. cárB¡ñdo l¡ éúircflz¡clón dal
q,¡erpo hidrico/u.

Según lo repoñrdo por le FAO, las


concenlracione6 d6 niÚóoeno rotal y
fósforo totsl son ñfniÍras 6n Ia mávo a
de los casoeto, sin ombargo,' lE!
conlinuaS descatla cl€ ellueotes qtÉ

PRoDUCE. Rocr.¡perádo dE h[prl3pi¡.ñln¡G.gob.p./G¡afcodPerü/2q]a/abnr25ml18t-2me


PRODT,CE-GU¡a.Pdf,
En €l clao dc las gre3!3 y ac.li.! ta Efid.n.ia añ lá d¡rñiñución dnpletndo un €rnh.rio suunáriro f¡6 dt 7¡l
%. Atnbuyañdo§€ á lo! fsclores cornoi d6..r insolubl.r en €lágue, porecumular§o.¡ la 6uP.íiob (lal ocááno
y por s.r (b m& l6nta d€grádaclór qu. otru ma¡lre! o€ánlc¡a, 6n tá! lantldo 3€ Gcorn¡and5 rat¡,lr lo. AyG
m€di¡¡nia un dispo.fivo de lretámierto dc .lr¡eni!. ti¡Edo €r la $perfic¡.! conlil.l¡!¡|. En: L€PPo. A' y
GorEáLr, D. (1995). ElsnBárlO iubm¡r¡ño c.rno lid.ma ó raüimiento do ago.. lcrvira!. Chibi ESSglC,
S.A. p.8.
GonzáLz, J. (1995). 7árarrlorb de sgua.n la l/,dusltiá pesqwn oocürn nto técnlco d.l, FAO lobr€ pá!c.
N'355. Roma: FAO. p¡ l-52.
T.y. J.. Shor, k. y Y. Hung. (200G). S6e,bod PDce.is¡ng W&w&t fr$t¡t6,lt. .nyang T.ctnoloolc¡l
univ6B¡ty, Singapoo, Cleve!.nd statÉ uñivsl6ity.U.S.A, pp. 30. R.cupendo d. hltpr/l.ylorandfrencb.coñv.
Gonzál€2, J. (1995). Irrarrrlarb de agua.t la ¡ndu!,tla pesquen oocumrnlo ié.¡i6o (l3 h FAO lobie pelc8
l{'35li. Rdna: FAO. pp. l-52-

Págln.36
gene¡$ imp€cnoG emtientales
ácumulatlvos, qu6 conllovarian a la
reducc¡ón de lE fauna acuálice en el
cuefpo h¡drico l€c€ptof.

En el Pon no 6é cu€nla con dato3 de


monito.eo de n¡lrógeno lohl y fó6foro
lo{al en 106 oÍuenlés ¡ndustiale.
pe§queros, al no esbr contempladoc
en el Protocoló de Moniloreo de
efuentes de la hdustria p6squera31,

Al r@p6cto, dobido a los ef6clo3 cfe


dichos parámetros sobre €l amb¡eñte y
la auaénc¡a dedeta naclonel

Col¡foínaa De la retisióñ de 106 report* d€ En la ¡ndusHa pesquara nac¡onal se


famotdqa*.3 monilor€o, se há detem¡mdo que ge¡ér¡m efu€otaa domóadcoa,
exbtBn datos diaponibles aobre ol esociádos a le8 oliclnes.
servic¡os
hig¡én¡cos y 6lcorn€dor de 6s ElPe.
lerrioiolorantes. §n 6rnb€rgo,
Dichor .f uoni..
¡el órocaao --!9-!!9!¿C¡ED&
esioa no son representalivos, Por
lo que no es poelble 8u oroductlvo- ae
carádettzac¡ón en loa eft¡€nle3 ceñctaalzan oor l¡ oÉaencla do
de la in(fulria p€3quer€ nácional, collform€ to;notoleranbcB, que al
ser dercareados on altas
concentracionos a lo3 cuePos hldfico§
rec€ ore§, s¡n que se háya réalkado
un lrelemienlo DrEvio. DU€deo af€clat la
salud dé las pir8oñas& y la calidad del

ltLE
Al r€8pecto, cabe ¡ndicer qus
¡ndu.fl¡ D.rouer, ñ¡cional la
r?ducc¡ór de lor colllome3
iermotoler¿nbt anbs de¡

protocolo p¡ra sl Monitor€o do Effr€nls do 106 Eltbhcin¡mtoa lrlduitrielo3 PesqucD6 da Co{BUmo Huneno
Dlrecto e lnd¡rccto, .prcbado por PRODUCE medi.nt Resolucbr MinbLfl.l N'062-2O!6PRODI,CE.
Minist¿lo d. la Poducción (200Á). "Cuta pa.a la .ctual¡záción del Plan de Mans)o Anbiéñtel pañ que los
¿t,arB§ d, hs oláIrbc,irióflq! ,rdrr30,i6bs po§«,¡om§ árcarr€n el cÚnp$n¡enlto b fu
unltes Llárl¡ttos
P.rrrrs¡b,ás qFo¡ádos por D6cra¡r ata,aÍD ltola2Na?RODuC8, Rololuclóñ M¡n¡st!íal )l' 181-200&
PRoDUCE, p. 7. Recup€rado do ñltp/lpll.min¡us.gob.p€/GráfcolPeru/2009abñmlRiiF18l-200$
PRODUCE_Guia.pdl.
Lo6 coliforrros támotolera¡{@ corno E'arpldtra oo[ €§tán pr6atntEa cn cañüdtrd!! muy alllt €n lá3 ñac¿§
humána!. ¡nimaE , hs agua lEsl,uáLa, el ágüa tu¡rlo ¡ conhn¡ñáclón lacal E¿¡lnt . y rara,nenlt 3é
lncuenlfan on áus.ncla d6 contaminaclón fecal, eunqu€ hsy alg¡r¡.r Prüsba! d6 cÉcfnlrnto 6n .u€lo8
trcpioal63. En: wodd Heall,, Otg izat¡on l2ooq. Auidelkes lot Dtu <in*watet Quelíly. lnco¡pobltng lst ánd
zú úetúa, vol.l, tu@,l¡,lÉtúeltuts. 3rd6d. G¡n rr: wHO. p- 284.
R€pÉ€ntan ún da6fo poiucbl (b ocürrEncis de eñhm€dád.. hEccb.la oono cl cólora, ü'i§,
g¡strcenteritb dúers..j hepáli¡t, dlra olrr., Enr aaóa, L. (2002). Cor,.tpl¡cs ,᧿^o§ cle le contañinación ebt
awa y p¿á¡netros .lé ñed¡dór. Sentiago d6 Cali. p, 17.
Raplesrntrn uñ §€o pot3ñdal ds ocuñEnc¡a de lnfac¿ioñü .n an¡mal.! dc aañg6 celbnto En: Wa!ñlngion
StaE rr6p¡rtnent of Ecofogy l201ol. Ec.6g!s W.br Auñ Pngdí: Fúus oa tuA Coü/bt n Ba./6¡¡a.
w¡shing(on: WSDE. p.1. Recup.ndo d. htlp6r/foñÉ33.wá.gov/6cfhublic.lior§/doo¡mortB/0210010.pdf.

Págin.37
tratami€do de log efrr€nléa
domást¡coss Entes de au doscarqa a
los cueryos hlddcos receptor!§; y, b) el
Uso de €misarios rubmafinoS"' .

E§toa doa macanbmor Duodan aer


aol¡caaba en l¡ lnduatl¡ pe3or¡ar¡
¡ará CHl. er .l m..co d. loc LtrP
vloant . lorbbadoa con al Decrtlo
fi"'"_;" N" o-r o-IñffiDucfl
S¡n amborüo. .n le .cü¡¡lldad.
tembién ar n c€!¡d. !!u
lDDleng¡taslg!--c!-lrugulirlglrt
d. cHD. .¡rr aa€ou¡ár l¡ Edr¡cclón
de lG colilorrnaa eñ la,3 afi¡.oba
CgcÉrlegÉ.
Por b que, e¡ la prop{¡6ta de norna
€ ¡mportanb raEuler It
lmpleméntac¡ón d€ ai8igmas de
tratam¡ento pala loda ¡a ¡nduBtia
pesquara (cHl y CHD). a8l corno L
disposición con am¡sarios Submarinoc,
pue3 con ello 8e garantzala le
reducción de loe colifomog
temoiolerántea en lo8 efluent€a
doméElicqs pmvonienl* dé 106 ElP.

Por oto lado, y s¡n pélu¡cio da lo


enteriomentre ¡rd¡cado, cab€ aclaa¡r
que, do confom¡dad con el artlculo 32
de lá L6y No 28611, Ley Gonoral del
Amb¡drta, lo§ LMP buscañ cont ol.l le8
conceñtracionés de aqu€llo3
Da¡ám.t}!s ünculador dhrctáñanb
a les actlvidadéa produclv¡s ou6 aa
oteLndan rrouhr, no siendo egte cl
caso de 106 cdlfumes !6ma oleránbi.

Y es que, como se oo¡¡có en los


párráfo3 precedenios, l9t_g!üolEtt
Lmotolarentaa aa g¡ouantaan an
aflu€nLa domáatlcos dua ño aa
delvrn dél Drócoao oroduclivo da
los ElP. 6ino al- laa oñcln-.
aervlcloa h¡olónlcoa v ol cornedoa ¡ta
o6toa aalebléclmlerito6.

Minist rio de lá Pmducción 120cD).'Gufa pañ la aclualaacttn clel Plea clé Man h Anüental pan qua íos
ülu/tr,rcs ab los esla oci',,bnlor ,l4duslr¡¡ia3 pssguerD8 a/úárcgn et cuÍtplim¡enlo dé los U¡dl's Máxlrños
PorrnisD/os eprooadat po¡ Decob Stryol,,o lP OIA2@E+ROOUC€, Reloluobn M¡nbbrLl N' 141{00+
PRoDtrcE. p. 16 y 19. R.s¡pdado de hüprÉpij.mkriu!.9ob.p./qúc.dr¡.n¿000/6bri¡25/R -í81-200&
PRODUCLGUIa,Pdf.
El abetim¡6nlo bectariano cu¡nllicado a kevés da log collfomos two como rÉ3ulládo, an al punto do
.torsni.nlo d€l anN¡.rio sü¡rñsdnc ün¡ dlsm¡nu66n (b ur 9q76 %. A.lnhmo, .o la sald. &l áI!3 dr
L.t mi.nlo naturll (zma d. m.zclá), L oduccÉn n¡. prltclixl|8nb ül lm % (cn comper.clán con la.
valorE. lfmibÉ (tt l. Nolma Chflna 313318). En: L.ppé, a, y GonzaLz, D. (1995). Et dnb.iio lubrñ¡riro
corno sFt rñ. d. .gua§ 3.¡vidas. chil.: ESSBIO S.A. p.6.
do tlátrmlento
Min¡¡todo d6 lá PEducrrtn (200É1.'Gtl. pá,a b *n§§zebn bl Plao de Mardo An*nern l para qro bs
ftdrr.s d. /ai aslt¿bctirrimiar i¡drclri.bs pesflr.ror á,bdnctn el .¡,,ñnier?,l, b lGt U¡túllÉ'' NÓr}fidr
Fbm,is¡É1os ap,ú&s N Dacñ,f, so,I.ño M 010-2008+rcDUCE, R..olufóñ Mlnid€nal N' 161-2009"
PRooUCE, p. 16, 17 y 19. Recuperádo d. ñtp://!pli.m¡njus.9ob.p./Graf¡colPeru2o09/ábriL2lRMl81-200&
PRoDt,CE-O¡k¡.pdL

Páglñ¡ 38
Por lo lanto. oo concordañda coal le
Ley Gsneral del Ambioñ16, !99¡lg
nacéaaflo eal¡b¡acea un LflP mt?
col¡form* tarmotoleúrba. al no
astaa üñculedo dlÉ¿"t.manlo a la
¡nduakle pesouara,

Sin eñba€o, en iarlo lo3 EIP g6n6ran


efuenles dom6aIco§ con €8te t¡po de
microorganismG, result¡ pertinenté
au ñorltorro o¡fio da 106 EIP da
ooa
la indr¡aúra oaaqüar¡. a lin de
verif¡c¡r oue lo! eñúañL3

En función a lo detallado en la Tabla 5, sobre los nueve parámefos Élac¡onados


con la ¡ñdustria pesquera nac¡onal, se puede concluir lo s¡gu¡enle:

(1) Es nec$ar¡o oltablccor LiiP para los parámekor ace¡tes y grasa!,


pH y sólldos sBpendldos totales, pues resultan ¡mportantes pare el
control de los efluente8 de la ¡ndustr¡a pesquera en el Perú. Estos tres
parámetros cuentan coñ i@
permite carac'terizar los gñuentes y fiiar un valor necional para el país.
que

(2) Ds forma adic¡onal, es importanta monltorear los parámotro§


bmporatura, d.menda bioqutm¡ca do oxlgono (DBO!), demande
qufmtca de oxlgono (DQO) y collforme3 termotolerantes, por los
riesgos que representan a la salud y al ambiente, a t¡n de g€nerar
informac¡ón eladist¡ca de estos parámehos conten¡dos en efluentes
industr¡ales pesqueros.

Sobre el part¡culer, cabe destacar que el mon¡toreo de los parámetros


temperatura, DBO5, DQO y coliformes termotolerantes ao encuenlra

Esfábtaclmieotos lnút*ialgÉ Pesqueros de Consumo Humano


Dlrecto e lndirecto", que el Minister¡o d€ la Producción aprobó en el 20'16,
mediante Resoluc¡ón M¡n¡ster¡al N' 061-20lePRODUCE.

(3) Agimismo, cons¡derando que lá3 referenc¡as ¡nternac¡onales adv¡erten que


lo3 parámetro3 f&foro tottl y n¡trógeno total puáden ocaslonar la
eutrofizec¡ón de los cuerpos de agua, el
lNAit he debminado la
lmporlanc¡a do su monitoroo anto la noces¡dad de contar con
¡nfomec¡ón quo pemlta evaluar el astableclmiento de nuevoa valores
do L P para 6¡ios palámetros on 3lfr¡turo,

Al respsc{o, es préc¡so ind¡car que el mon¡toréo de los paÉmstros fósforo


total y nitrógeno total guarda concordanc¡a aon el 'Protocoto nacronat

Págln.39
para el monitoreo de la catidad de los recursos hidricos nac¡onales'6e
aprobado por la ANA. En el marco de este documento técn¡co se-prevé el
monitoreo de d¡chos parámetros fuera de la zona de mezclaeo de los
vert¡mientos de efluentes de la industria pesquera, con el objeto de evaluar
la calidad ambiental de los cuerpos naturales de agua e ident¡ficar pos¡bles
fuenles de contaminación.

Por lo tanto, como resultado de este anális¡s, la propuesta de norma aolo


establece LMP para tres (3) pa.ámetros: ace¡tes y grasas, pH y sólidos
suspendidos totales. Asimismo, con relac¡ón a los seis (6) parámetros
restantesr temperatura, DBO6, DQO, fósforo total, nitrógeno total y coliformes
termotolerantes, la propuesta de norma contempla la obligatoriedad de su
monitoreo por parte de los ElP, tal como se expl¡ca en la sección V de la
presente exposición de motivos.

4.2 Determinación de los valores nac¡onales para los parámetros


selecc¡onados

Con la finalidad de determ¡nar los valores nacionales para los tres (3) parámetros
seleccionados en el apartado anterior, el MINAII real¡zó un anális¡s técnico
basado en la s¡guiente informac¡ón:

. Data nac¡onal obten¡da a partir de los monitoreos de efluentes relac¡onados


a las actividades de procesamiento industrial pesquero. La ¡nformación
rev¡sada por el MINAM comprende los reportes de monitoreo de EIP de
CHD'I (efecluados por los titulares de EIP y el OEFA) en el per¡odo 2013-
2016, así como los resultados de los monitoreos de efluentes de EIP de
CHle'? (real¡zados por el OEFA) en el periodo 2016-2017 .
. Sistemas de tratam¡ento de efluentes implementados en la industria
pesquera del país.
. Normativa comparada de países que presentan un fnd¡ce de Desarollo
Humanoe3 (lDH) alto y muy atto, incluyendo principalmente a aquellos que se
ub¡can en la región Lat¡noamérica y presentan características ictiológ¡cas y
cond¡ciones maritimas análogas a las del país, asi como instrumentos de
gest¡ón ambiental similares a los LMP.

Los resultados de la ¡nformac¡ón antes detallada, se presenta en los sigu¡entes


apartados:

Autoridad Nacional del AEuá (2016). Rssoluciór JefátuÉl N' 010-2016-ANA Proto.olo noc¡onal Pañ al
nonitorco de la cahdact da /os /Ecursos hldticos nec¡onalés. Recup€rado do
htlpr¡rw.aña.gob.p6/nomatividad/q-no-01 O-201Gána.
Zona do mezcla: es aquel voluméñ de água en el cusrPo rec€plor dondo 3e logra la dilución d,sl vortimienlo
por poc€los hidrcdinámic¿s y do d¡§psción, san co¡§iderár otro3 lactors§, además dol de@imiento bsclenano,
la sedimsnración, la alimilációñ de matsriá orgánica y le pEcipit.ción qulmica. Enr Auto dad N.cional d6l
Aguá (2017). Glra pará la détorminación d6 la zoña de mezolá y lá evaluaclóñ del impaclo d8l vortiñieñlo d6
aguas r6siduálé3 traladas a on cuerpo naturálde aguá. Lima: aNA. p. 130
Résunados obteniros de¡ monloÉo efecruado en 75 ElP.
Resullados obten¡dos de¡monlor8o efecluádo en 10 ElP.
lndice ds Oesaíorro Huñano ll9l'lt 'es un Ind¡ce conpuesto guá sé cerlra e, ar€s d¡mansi'oros básicás dál
desaÍollo hunano La espe',nza de vida al na.et r.fleja ta capactdad dé llévar una vicla la¡ga y saludabto. Los
años p¡dne¡no dd escolaidad /
/¡rs sños esperádos de esco¡ariüd rcfleho lo cape¡da¿ de edqui

En: PrcgBmá de lá3 Naciones Unidas p6ra el Destrollo- eA1q. hñrrne sobÉ et DesaÍolto Hunaro 2016.
Nueva York: PNUo. p. 3.

Pág¡na 40
a) Anál¡s¡s de la data nac¡onal v los sistemas de tratam¡ento de efluentes
¡molementados Dor la ¡ndustr¡a Desquera

En el pais la data generada con relación a los monitoreos de erluentes de la


industria pesquera se divide en función al t¡po de actividad de procesamiento
realizado: es dec¡r, en CHI y CHD. Por otro lado, los s¡stemas de tratam¡enlo
implementados para estas actividades presentan caracteristicas diferentes,
debido a que los procesos industriales varían dependiendo del producto final a
ser elaborado (Ej.: harina de pescado, conseryas, ahumados, entre otros).

En ese sent¡do, a efectos de determinar las concentraciones de los tres


parámetros seleccionados en la propuesta de norma (AyG, SST y pH), ei MINAM
realizó en primer lugar una evaluación separada de la data nacional d¡sponible y
los sistemas de tratamiento implementados por cada t¡po de act¡vidad de
procesamiento (CHl y CHD).

Luego, sobre la base de los resultados obtenidos con re¡ac¡ón a las activ¡dades
de procesamiento para CHI y CHD, se llevó a cabo una evaluación global de la
¡ndustria pesquera considerando ambas actividades, a f¡n de determinar valores
nacionales de Ll\,ilP que resulten aplicables a toda la ¡ndustria pesquera.

En línea con lo explicado, a continuac¡ón, se presentan los resultados del


análisis efectuado por el MINAMI
Regultados de la evaluación de la ¡ndustria Desquera Dara CHI

En el ámbito de la industria pesquera para CHI se realizan actividades de harina


y aceite de pescado, las cuales generan los efluentes con la mayor carga
contaminante en comparación con las demás actividades que comprende la
industria pesquera en general (Ej. Congelados, enlatados y ,curados). De
acuerdo con la información reportada por OEFAY y PRODUCE", en el pais
ex¡sten 138 EIP de cHl con licenc¡a de funcionamiento vigente, de los
cuales 88 9e encuentran en operación
Asim¡smo, cabe precisar que los efluentes generados por la industria pesquera
para CHI se encuentran regulados por los LMP para la industria de har¡na y
ace¡te de pescado, aprobados mediante Decreto Supremo N' 010-2008-
PRODUCE,

Actualmente, en el marco de dicha norma, se exige el cumplimiento de los


LMP prev¡stos para los parámetros ace¡tes glasas, pH sól¡dos y y
suspendidos totales, cuyos valores vigentes se presentan a cont¡nuacióñ:

Tabla 6. Valore6 v¡gentes de los LMP dé


la ¡ndustr¡a posqucra para CHI
P.rámokoa valor dél Li¡lP
avG 350 mg/¡
SST 700 mgl
pH 5-9
lllri.l, T,h!, No n1 .i.lD..Étó S N'
Elaboráción propia (2018)

Reporcs Públicos de lñfomes do Supervisióñ elaborados por oIOEFA on elperodo 2016.2017 y remit¡dos al
MINAM hedianté oi¡cio N' 102-2018-OEF¡,DSqP.
M¡.isterio ds lá Poducción (s. l) Planlás Pesqúera§ We!1. Recup€ado de
htlpr/ww.groduce.oob.pelindex ph9/§horlcode/sen/icios"p€sca/plantas-p€squeras

Páslr]a 11
Sobre el particular, es importante señalar que a efectos de dar cumplimiento a
los citados LMPg6, los EIP de CHI han ¡mplementado los s¡guientes s¡stemas de
tratamiento:

. S¡stemas do tratamicnto fisicose', que son util¡zados para remover los


sól¡dos suspend¡dos en los efluentes de la industria pesquera, med¡ante
procesos de filtración. cribadoes, centrifugación y sedimentación.

. Sistemaa de tratam¡ento fÍsicoquimicos$, que perm¡ten reducir las


concentraciones de sólidos suspendidos y los aceites. por med¡o de procesos
de ecualización'00, coagulación101, flocuiación'0'. flotación de aire inducido
(lAF), flotación de aire d¡suelto (DAF), entre otros.

En ese contexto, con la finalidad de ver¡f¡car el cumpl¡miento de los LMP


vigentes, asi como la efic¡encia de los sistemas de tratam¡ento implementados,
se evaluaron los reportes de monitoreo de10 de los 88 EIP de CHI que se
encuentran en operac¡ón, toda vez que son los únicos que cuentan con la
cantidad de muejtras requeridas pa-a rcalizar el muestreo de verificaciónro3,
previsto en el'Ptotocolo de Monitoreo de Elluentes de los Establec¡m¡entos
lndustriales Pesgueros de Consumo Humano D¡recto e lndirecto", aprcbado
mediante Resolución Ministerial N' 061 -201 6-PRODUCE.

Alr€Bp€cto ds confomidad con 6lnumeml5.3 de la "Guiá parcla actuel¡zaciÓn det Ptan do Mareh Ambient l
pañ qué los l¡tularcs de los eslabléc¡ñ¡en¡os industnales posqteñs álcat cen él cmplinienlo do los L¡níles
Máx¡,,6 PeÍnis¡bles apmbados W Doctslo Supñílo t\P o1G2@SPRODUCe. bs si§torñ᧠de trrtámiento
de efllente§ e3lán compuestos po.kesiasosi
(i) La pimera fase consi§té éñ l. recuperación de sóridos máyores á 1 mm.
(ii) Lá segunda fase consiste en la .ecup€ración de aceites y grasas.
(iii) La tsrcera fase coñsiste en él trátámienlo flsico-químico o liológico
aprobadá por PROOUCE én el 2009, medianlo Resoluciór Minisl.rial N' 181_200$
ta citáda gufa rue
PROOUCE. Para mayor infomación sobre 63ta guia. Püed8 consullelse el siguiente erlac€:
hflpi//spt.minju3.sob.pélcrátcos/Peru/2009/abrir2lRM-181-2009-PROOUCE-Guia.pdr
Táy, J Show k y Y. Hung (2006). Seafood Proc€$ing wastowater Tr6átrnéñt. Nanyarg Techñolog¡car. Ohio,
U.S.A: Univ€rsity Singaporc añd cleveland State Univ€lsry. p 35.
Con3isle e¡ €l fllro de lás aguas lesiduales a tavés de l€iillas y p€mne l3mover sÓlido§ .elátivárert gránde3
(rnayorcs o iguares á 0,7 mm) En: Colic M. ot ,/ {2007). TEtamis¡lo de agla residual de pre.las do
proc$amionto dé péscádo. Californla, USA: Cl8er' Watd Techñology CWT. p. 4 Recup€rado d€
hilp:/ pdf.
er €r (2007). Tralamie.to dé agua Ésiduat de plantás d. pocg§amiento {,6 pescado. Callomiá,
^ww.clsanwato.technology.coÍrpubllcáliors/2007-07-29-fuhjloc€ssing-wáslewaler
Colic M.
Te6hnorogy CWT pp, 3-7. Recupérádo
hilp://www cleanwat€.t€chnology.coñ/publicrl¡ons/2007-07-29-lishiroc€$ins-wá3lewáler.pdf..
Es la hoñogéñizac¡ón d€leru€nl6 ndustrial, con el prcpó§no de proporcionar un flujo @nstenie y equilibmdo á
la unided de ñoláción, évilando impaclos a¡ lG prccesos, pnncipalmeñb Por la atbración nidéulica. Eñ: Colic
M ár ¿/ (2007). TGtamionto de água lesidual de planla. de pocesámienlo de pe§cádo Calltornia, USAI Cleañ
wal6r Techñology CWT. pp. 3-4. RecupeÉdo dé htpr/ vww.clsanwalsrt€chnology.6om/publicationsz00T{7_
29fi§¡-Jr¡oc8sing_wástewater.pdf
'Pñceso nodiante él cual se desosaa¡il,l¡a o anula la carya aléctña de las padtculas prcsenles oD una
suspensión, ned¡ante la acctón de una sustanc¡a coagulante pare su postériot agloneración én elfioculado'.
En: Miñiste o de Vivi.ñda. corEtrucció¡ y sañeamieñto (2006). R€gl.meñto Nacional dé Edifc.cione§.
D€cr.lo supGño No 011-2ooGV|V|ENDA. Lima: MVCS. p. 37.
'Fornac¡ón de patT¡culas agtunnadas o flóculos. Prcceso ¡nñod¡ato a ]a co¿gulac,ór'. En: Minilbio ds
Vivisnda, conslrucc,ón y Sánearñl6nlo (2006). Reglamenlo Nácional de Edificáclones. Dscrcto supromo N!
01 1-2006-VIVIENDA. Lima:MVCS. p. 37
El mueslreo d6 vérificácaón se realize para comprcber €l grado ds cumplimie,tto d€ los LMP de los efuéntes dá
lás planlás dB consumo indiecto que vieÉen e¡ fo¡ma iñdividual a un cuerpo receptor nátural y/o sisloma
comúñ de vétlmienlo. Los resultados de dicho muestrso se prcsentan €ñ €l roporls de monitoreo d€ 6fuénté3
y se ¡l€ve a cabo duÉnl6 la oP€ració¡. a tB!és de lá toma d6 tres (3) mue§Úa§ co.nP$31a3 en une jomad.
dians, por un p6ñodo dé ilés diá§. ta vérificación d3!cúñpliñienlo de lo§ tMP, 36 deteñnina con base en ol
válor promediode las 3 muestras recolectádrs en los 3 dlas. En:M¡nistorio de ¡a Produccióñ (2016).'F|Dlocolo
de Monitoreo de Ef,uentes de los EsÍablécin¡entos lndustiales Pesqueñs dé Consu¡no Hunano D¡recto e
,rd,luc¡o'i aprcbado médiánle Resolucón Ministedal N'061-2016-PRooUcE. p.11

Pág¡n. ¡f2
En ese sentido, luego de analizar las concentraciones de los efiuentes tratados
por los 10 EIP antes señalados1oa, el MINAM determinó que ex¡sten altos
n¡veles de cumplimiento respecto a los LMP v¡gentes, los cuales alcanzan
61 100% con relación a los parámetros AyG y pH, así como el 70o/o en el
caso del parámotro SST, conforme se observa en la siguiente tabla:

Tabla 7. N¡vel de cumpl¡m¡ento do los parámetros


vigéntos de la lndustr¡a pesquera para CHI

l{¡vel dc cumpl¡mlonto da Lf¡lP


Po.lodo
pH ssT. avG
2016 - 2017 100% 7Q9o lOOo/o

f) iento corosooñd€ á 3 de los '10 EIP €valuados


Elaboración prcpia (2018).

Al respecto, cabe mencionar que como consecuencia de los altos porcentajes de


cumplim¡ento destacados en la Tabla 7, se ha evidenciado que los s¡stemas de
tratamiento ¡mplementados en el pais cuentan con la capacidad necesaria para
reducir, a niveles adecuados, las concentrac¡ones de contam¡nantes en los
efluentes de la ¡ndustr¡a pesquera para CHl. Por lo que, se puede conclu¡r que
los valores establec¡dos para los parámetros AyG, SST y pH se encuentran
acorde con la capacidad tecnológica de la industria pesquera nacional para
cHt.

Resultados de la evaluac¡ón de la ¡ndustria oesquera para CHD

(¡) De la9 concentrac¡ones ds los efluenies previo al tratamiento:

En el Perú, la industr¡a pesquera para CHD está conformada, princ¡palmente,


por las act¡vidades de congeladostos, enlatadoslos y curado1o7. Al respecto,
es importante señalar que, por lo general, los EIP de CHD realizan un solo tipo
de estas act¡vidadest sin embargo, existen algunos casos en donde los
establec¡mientos industriales pesqueros desarrollan más de una actividad a ¡a
vez.

En la actualidad, a partir de la informac¡ón reportada por OEFA'06 y


PRODUCE1o'g, se ha pod¡do advertir que en al pa¡s existen 137 EIP de CHD

conceñtracioñes regi§tradas en los repongs de moniloEo emitidos por el oEFA, en el penodo 2016_201 7 con
relación a 10 EIP de CHl.
"Método do prcseNac¡ón quo consisre éh sotlét el péscado a baias téñpénluns (18'C hasta 40'C) en
céma.as aspec¡ahnánlé acondbionadas a l¡h de coñsev la cd¡dad ¡hho¡enle en él pescado' I\¡inisteio de la
Prcducción (2olo). Manual do alim€fllacióñ 'Consume P€3c¿do, es mejoa. Ltñá: PRODUCE Agencia
Española do Cooporación lñlernac¡oñal p.É él Desarollo e ln3tilulo fecñológico Pe3qoerc (lIP). p 1 7
Es el recul§o hidrcbiológico coñservado s¡ rocipient€s de hoialatas, prccesados témicamente eslerilizados v
s€¡lados en loma hem¡tica. Véase: Min¡sterio de la Producción (2010) Ma¡ual de alimenláciÓn 'Cofiuñe
Pescado, ss mejo/. Liña: PROOUCE, ag6ncia ftpáñolá de CoopeEciÓn rniemacional para el Desarollo e
lñsl uno fécnológico Pssque¡o (lfP). p. 19.
Sogún elMinisteriode la Producción este téÍñiño €ngloba los siguentes productos:
. Sálado3:Técnica de pÉsérvációñ que cons¡§le en eliñi¡ár c¡€rta canlidad de á9uá de la came delpescádo
mediánleel usod€ la sal, con la finálided de inhibúla acciÓn enzimálicá vbadenana
. Madul.dos: Soñ prcductos que hán sido saládos y somalidos a un proceso do incubáclón (maduBcióñ'
lsmenbciÓn) por untiempo dé 3 a 6 msse§ a lérñpe.átur᧠de 27 a 30'C.
. Ahumados: Es É Iécñica de somete¡ la came del pescádo a la acción P¡eserva¡te de Io5 coñponenles del

Llinisle o do la Producción (2010). Ivañualde alimenláción Coñsume Psscado, és meior Lima: PROOUCE,
Agencia Espáñola d€ Cooperación lniémácioñál pa€ el Desadoilo e lnsliluto Tecnológico Pe§querc (lTP) p
16.
Reporles Públicos ds lñloñes d€ sopetui.¡ón elaborados por €IOEFA en elpedodo 2015_2016, y Émilidos al
Mlr'¡AM m6diante Ofcio N' 102-2018¡EF¡r'D§qP

Páglna 43
con l¡cencia de funcionamiento vigente, de los cuales ll6 se encuentran en
operac¡ón. Asim¡smo, deltotal de EIP en operación, el 64% realizan actividades
de congelados, el 20olo enlatados, el 7% curados y el 9% restante desarrollan
más de una actividad dentro de la misma instalación (Ej. congelado-curado,
enlatado-curado o congelado-enlatado).

En ad¡ción a lo anterior, cabe precisar que la industr¡a pesquera para CHD no


cuenta con normat¡va LMP para el control de sus efluentes. Por lo que, a
efectos de determ¡nar las concentrac¡ones que presentan lo§ parámetros
pH, SST y AyG, el MINAM realizó la caracter¡zación de los efluentes sin
tratar que gonera la industr¡a pesquera para CHD, por tipo de act¡v¡dad
real¡zada-

El referido análisis de caracterización se basa en los reportes de monitoreo de


75 de los 116 EIP de CHD antes mencionados, pues solo respecto a estos se
t¡ene información dispon¡ble sobre las concentrac¡ones de sus efluentes.
Asimismo, cabe especificar que dentro de los 75 establecim¡entos citados
existen: E¡P de congelados, EIP de enlatados y EIP que real¡zan más de una
activ¡dad, no encontrándose establecimientos industriales pesqueros que solo
desarrollen activ¡dades de curado.

Los resultados de la caracterización de los efluentes de la industr¡a pesquera


para CHD, se presentan en la siguiente tabla:

Tabla 8. Caracte.¡zación de los efluentes s¡n tralamiento port¡po


de actividad de procesamiento para CHD

activ¡d.d* da proc€áñ¡onto indu.trial pare CHD


P¡áñétro 6
cong6lado' Eñlatrdo Curedo ., ótro¡ "¡11

avG 21 .2 mgtL 733 ñgtL s.r 288 mg/L

ssr ,149 mq/L 3 792 mg/L s.r 2 539 mg/l-

pH 7.43 7,09 s.r 7,09

¡" N'demuestras anali¿adas por paémet@:AyG (113), SST (123) y pH (1a9).


y pH (19).
N'de muoslras analizádas por parámstro: AyG (18), SST (21)
"d N'd€ mueslras ana¡ized᧠por párámetlo:AyG f3). ssT (15) y pH (16).
CompÉnde combjñacioñes de las a.lividadés dé cong¿lado, enlatadoycuÉdo
(') S.l: Sii infoñációñ.
(") Los valores represenlaiivos pála AyG y SST corÉspondon ál llmile supsrior de un inle alo d€
confiánze del 95%. En el caso d€l pH. los valoes deleminados coresponden al promedio del
conjuñlo de da16 e¡alizados
Eláboración propia (2018)

A partir de los resultados obten¡dos en la fabla 8, se evidenció que las


act¡vidades de enlatados presentan los efluentes con las mayores
concentracionea de AyG y SST, mientras que las actividades de congelados
generan los efluentes con las menores concentraciones de estos parámetros.

Por otro lado, con relación a los EIP que realizan varias actividades de
procesam¡ento a la vez (congelado, enlatado y/o curado), se ha podido advertir
que esias presentan concentraciones intermedias para AyG y SST, debido a la
mezcla y dilución de los efluentes de dichas act¡vidades antes de su tratamiento.

Minislorio de a Producción (§. r). Plantas PésqueÉs fwebl Recup€rado do


http://www.p¡oduce.gob.peliñd€x php/shoncode/servicios-pesca/plantas-posqueras.

Página 44
En ol caso del pH, a diferenc¡a de lo que ocurre en los parámetros AyG y SST,
el MINAM observó que las distintas actividades de la industria pesquera para
CHD generan efluentes que se encuentran en un rango de 7,09 a 7,43 un¡dades.
Por lo que, no existe una variac¡ón s¡gnificat¡va de dicho parámetro por el
t¡po de act¡v¡dad de procesamiento real¡zada.

Finalmente, en considerac¡ón a lo indicado, el MINAM determ¡nó oue' a n¡vel


de toda la industr¡a pesquora oara cHD. la activ¡dad de enlatados es la
pr¡ncipal fuente de oeneración de contam¡nantcs.

(¡¡) De las concentrac¡ones de los efluentes tratados:

En el país, el tratamiento de los efluentes de la industria pesq^uera para CHD


puede ser realizado mediante cuatro sistemas de tratam¡ento"", los cuales se
muestran a continuación de acuerdo a su nivel de compleiidad:

T¡bla 9. Sbtemas de tratam¡ento ut¡liz¡dos en la ¡¡dust.¡a pe§quera para CHD

Comprende elfltrado de sólidos mayores a 0,5 mm.

fratamlanlo
ñslco Consiste en elfillrado, separación de grasas y sedimentación.

f6iam¡anto Consiste en el fillrado, separación de grasas, sedimenlac¡ón y proce§os


ñalco y qulmlco flsico-químicos de flolación de aire disuelto con adición de coagulanle y
lloculante.

Consiste en el fillrado, separación de grasas, sedimentación, procesos


Trrámlsnto flsico-químicos de flotáción de aire disuelto con-ádición de coagulanle y
fllco, qulmlco y flocula;te, fllros de cuer¿o, carbón aclivádorrr, sislemas anaerobios,
b¡ológico b¡odiqeslo¡''? y/o sislemas de desiñfección
propia (2018).

Al respeclo, cabe señalar que en base a la ¡nformación generada por el oEFA11s,


se identificaron los s¡stemas de tratamrentos implementados por I 14 de los 116
EIP de CHD que se encuentran en operaciónr'4. resultando que: el29o/o rcaliza
pre tratamientos, el 38% tratamientos lisicos, el 3l% tratamientos fís¡cos y
químicos y el 2% tratam¡entos fis¡cos, quím¡cos y biológicos.

Oe acuedo con los Reporles Públicos de lnfoíñes de Supervisión d€l OEFA délperiodo 2015_2016, Émitidos
al [4lNA[/t mediañte Oficio N' 102-2018-OEF¡JDSAP.
'Gránulos cañonéceos quo posen une atta capacldad de reñociÓn se,€cava de coñpu€§los so/uólás, por
adsotción'. Et: Minisierio dé vivienda. consfucc¡Óñ y sáñeámienlo (2006) ReElámento Naconal de
Edifcácio¡ss DecGlo Supremo No 01 l -2006-VIVIENDA. Umar MVCS. p. 88
"Et sistena da Uodigest¡ón anaeñb¡co. cons¡sle dé uh ptocéso cen¡ratizado de ñanejo de e¡cre¿as, /ás cua/e§
son enviadas a un b¡adigestot can un sislema da agitactón y rcñoción de lodos, una laguna secundana, un
sisteña de recolécción, condrcc¡ói y utit¡zación dél biogás para geneE¿ión de oneryta ehctrica v un
oueñadof'. En Especificicionés Técnicas para el Diseño y Coñstrucción da Bioligestores en México 12010).
Secrelarla d€ Med¡o Ambiente y Recu6os NatuÉles (SEMARNAI). p. 12 Reclp6rado de
htpJñiblioteca.semámat.9ob.ñx4aírum/Documenlos/Ciga/ibos2o09/co001057 p<ll.
R€poles Públicos de lnfomes de §up€ruisióñ del OEFA del periodo 2015-2016, remitidos al MI¡|AM mediánle
Of icio N'102-201 8-OEFAJOSAP.

Página 45
Los sistemas de tratam¡ento con lecnologfas más avanzadas t¡enen una
mayor capac¡dad de reducc¡ón de ,os contaminantes, en comPaIación con
los t¡atam¡entos menos sofisticadoslls.

En el país, el s¡stema de tratam¡ento más avanzado es el sistema de tratam¡ento


físico, quim¡co y b¡ológ¡co, pues presenta la mayor eficienc¡a de reducción_de las
concentraciones de contam¡nanles en los efluentes (por encima del 95%) '". Sin
embargo, a diferencia de los otros lratamientos, este solo ha s¡do implementado
por el2% de los EIP antes mencionados, con la finalidad de generar efluentes
que puedan ser reutilizados (Ej.: regadío), más no para su disposición en
cuerpos hídricos receptores. Por lo que, se tfata de una iecnologia que no es
reprosentativa a nivel de la industria pesquera para CHD.

El siguiente sistema de tratamiento con alte eficiencia de reducción, es el


sistema de tralam¡ento físico y quím¡co. Este tráamiento tiene un nivel de
representatividad del 31% en la industria pesquera para CHD, e implica el uso
do tratamientos físicos y físico-qu¡m¡cos que, en 3u conjunto, son capaces
de reduc¡r ef¡cienGménte las concentrac¡ones de AyG y SST. Por €¡emplo,
en el caso de este último parámetro, se puede llegar a alcanzar niveles de
ef¡c¡encia de hasta el 95%.

Después del sistema de tratamiento fls¡co, quimico y biológico, y el s¡stema de


tratamiento fís¡co y químico, la industria pesquera para CHD cuenta con
tratamientoa físicos, menos sof¡st¡cados, que tienen un margen de
representat¡vidad del 38%, y comprenden elfiltrado, la separac¡ón de grasas y la
sedimentación de los efluentes, con n¡veles de efic¡encia de 40 a 75%.

Al respecto, cabe prec¡sarque@


, la cual
se determina en base a su alto n¡vel de efic¡encia para reducir las
concentrac¡ones de contaminantes, y uso representat¡vo en la ¡ndustria
pesquera.

En ese sentido, luego de evaluar los tres sistemas de tratamiento explicados, se


determinó que la meior tecnoloo¡a d¡sponible resoecto a la ¡ndustria
, toda vez
que permite alcanzar altos niveles de reducc¡ón de contaminantes y posee un
buen n¡vel de representatividad.

En cons¡derac¡ón a lo anterior, el MINAM determinó las concentraciones de AyG,


SST y pH en los efluentes de la industria pesquera para CHD, tomando como
referencia las concentraciones de los efluentes s¡n traiar de la actividad de
enlatados (por ser la principal fuente de contaminación de d¡cha industria), asf
como la mejor tecnología d¡sponible (sistema de tratamiento fis¡co y quim¡co).
Los resultados del refer¡do anál¡sis se muestran en la sigu¡ente tabla:

"t Clr. Colic M. el á/{2007). Trálámiento do agua Esidurldé plrntás de proco.amieñlo de Péscado Ctlifomi.
USA: Cleáñ wal€r fochnology CWT. p. 3. Rocupsrado do
httD:/tuw.cleañwáleñ€chnology.com/publicátion12007-07-29-fishJrocsss¡ngLwastewater.pdl
rr' De ácu€rdo con tes conceñlraciones r€gislradas en ¡o5 Eportos dé rñonitoreo ernitido§ Por ol OEF . en €r
peñodo 2013-2016, con relación a 75 EIPde CHO.

Págiña {6
Tabla lO. Concentraciones de los etluenles generados por la activ¡dad de
enlatado de la industrla pe§quera para CHD

Act¡vld¡d de anletado!
Elluenb pÉv¡o al Ef¡uent€ t¡tado óo¡ la ñejor
trat¡ñlonto tecnologfa di3ponlbh'

AvG" 733 mg/L 318,9 mg/L

ssr, 3 792 Í,slL 646,2 ríg/L

pH" 7,09 7,O1

Clñúméro de mLreslras añalizadas por páámetro:AyG (66), SSI (63) ypH (67)
Nola: Los valorss representalivo§ para AyG y SSf corespoñden al límite sup€rior de u¡ inieflalo de
cornanza del95%. En el caso del pH, los valo.es doieminados coresponde¡ al promedio delcoñlunlo de

El3boacón prop¡a (2018)

Resultados de la evaluación de la industria pesquera para CHI v CHD en el


oa¡s

Conforme a Io señalado previamente, la industria pesquera para CHI realiza


act¡v¡dades de har¡na y aceite de pescado, mientras que la industria de CHD está
conformada por las actividades de congelados, enlatados y curados.

Al respecto, se debe precisar que las actividades de harina y aceite de pescado


generan los efluentes con la mayor carga contaminante a nivel nacional, §egu¡da
de las actividades de enlatados de la industria de consumo humano d¡recto. Por
lo que, eslag actividades se cons¡deran las má9 representat¡vas de la
¡ndustr¡a pesquera nac¡onal, en tanto constituyen las pr¡ncipales fuentes
de generación de contaminantes.

Bajo ese contexto, conforme a lo advertido en los aparlados anter¡ores, a


cont¡nuación, se presentan laa concentrac¡ones de los efluentes tratados de
las act¡vidades representativas de la ¡ndustr¡a pesquera para CHI (actividad
de har¡na y aceite de pescado) y CHD (act¡v¡dad de enlatados, luego de ser
tratados con la mejor tecnología d¡sponibleli

Tabla ll. Concentrac¡onea de los efluentog tratado6


de la indústria pe8quera para CHI y CHD

lndustlia pesque¡a nacional


. Parámetro
cHr cHo
AvG 350 mg/L 318,9 ms/L
ssT 700 mg/L 646,2 mg/L
pH 5-9 7,01
f)
mediant€ De.fero supremo N' 01G2oo8-PRODUCE.
Elaboración p¡opiá (2018).

De acuerdo con la Tabla '11, los valores mínimos de las concentraciones de AyG
y SST se presentan en la industria pesquera para CHD, mientras que los valores
máximos corresponden a la industria pesquera para CHl.

Por otro lado, en el caso del pH, los valores mínimo y máximo de este parámetro
fluctúan en el rango de 5-9, perteneciente a la industria pesquera para CHI

Pág¡na 47
Sobre el particular, cabe prec¡sar que dentro de d¡cho rango se encuentra el
valor de 7,01 correspondiente a la industria pesquera para CHD.

Al respecto, es importante destacar que el LMP, como ¡nstrumento de gestión


amb¡enial de carácter preventivo, @
tuenles ds efluentea contam¡nantes, a fin de ev¡tar la degradación del
amb¡ento y asegurar que no se oxceda la capac¡dad de carga do los
ecosialemas acuálicos, de conformidad con el articulo 32 de la Ley N" 286'11,
Ley General del Ambiente.

Por cons¡gu¡ente, los LMP para la industria pesquera deben establecer valores
que hagan posible el control de los contaminantes presentes en los efluentes
generados por las
pc§s!9r3-r!3s!9!!31.

En ese sentido,
industr¡a pesouera para CHl, en tanto se basan en las activ¡dades de harina y
aceite de pescado, las cuales son las más representativas de toda la ¡ndustria
pesquera en el Perú, toda vez que generan los efluentes con la mayor carga
contaminante a nivel nac¡onal.

Sobre el particular, cabe resaltar que los valores de la ¡ndustria pesquera para
CHI presentan altos n¡veles de cumpl¡miento por parte de los ElP, según lo
estimado en la Tabla 7 de la presente Exposición de Mol¡vos. Asim¡smo, es
¡mportante resaltar que @
v¡able respecto a la
industria Desouera para CHD. med¡ante la
¡mplementación de loa sistemas de tratam¡ento dispon¡bles en el oaís.
(ver
Tabla '11).

b) Análisis de normat¡va comparada

Con la f¡nalidad de determinar los valores de los parámetros selecc¡onados, el


MINAM real¡zó una rev¡s¡ón de la legislac¡ón ¡nternacionalde siete (7) paises, asi
como los valores recomendados por el Banco Mund¡al para los efluentes de la
rndustria pesquera, en sus "Gulas sobra rned¡o amb¡ente, salud y seguridad para
et procesamiento del pescado'r,7.

Al respecto, es prec¡so indicar que los cr¡terios considerados para la selecc¡ón de


los s¡ete (7) países mencionados, fueron los s¡gu¡entes:

. Ser un país miembro de la Organizac¡ón para la Cooperación y el Desarrollo


Económicos (OCDE).
. Pertenecer a la Alianza del Pacifico.
. Contar con instrumentos de gestión ambiental similares al LMP.
. Presentar un alto o muy a[o lndice de Desarrollo Humanoll! (lDH).

De conform¡dad con lo expuesto, en la s¡guiente tabla se presenta la normativa


comparada de los países seleccionados, incluyendo los valores recomendados
por el Banco Mund¡ali

CoIpoÉción Fiñanciela lntemacioná|, Grupo delBánco Mundial (2007). Gulas sobÉ ñédio ámbiéñlé, salud y
s6gu dad paÉ el prccgsámiento del pescado. Wa§hiñglon D C.:Bánco Mundial. p. 12.
Para determinarsllDH 3e loñó coño Éferencia ellnlome sobre oesarollo Humaño, publicedo por lá PNUD
on er 2016. Véá§é: Programa do la§ Naciones Undas páÉ el Oésanollo. (2016). ln,b/r¡ro sobra al Dosañno
Hrñ¿ro 2016 Nueve York: PNUO.

Pág¡na a8
Tabla 12. Valores ¡ntemac¡onales para los parámelros goleccionadoa

Acolte3 y pH
ga¡l¡a (Unld.d.a do
(mSrL) pH)
(b)
Jepón' 17 30 2o0G) 5,8 - 8,6

Chile' 38 150(') 300(")

Uru9uay 54 50 150 6-9


30 100 5-9
77 2ootd) 6-9
Táilánd¡a 87 20 200 5,9
Colombia 95 20 200 6-9
Banco I\,lundial 10 50 6-9

(') Actualmiembrode la OCDE.


(a) Prcmédio diá o 120 mg/1.
{br Reoionás no costefas
ici raiu eroec'.o "¡o ¿e vEéno. del oecreto 90i". publicado en el2oo1, estuvieron vigsñies los sigui€ntes
valor€s: (¡) AyG: 350 mg/L y. (ii) ssTr 70o mg/L
(d) Prcmedio diaño. Los valorés de la iabla corosponden a lá induslria d3 hanná y acéne de pescado:
mieñl¡as qu6 los valores correspoñdiéntes á lá industia de €nvasado de coñefras son: (i) ayc 20 mg/1, v
(ii) SST: 100 mg/1.
Eláboráción prcpia (2018).

Según la Tabla 12, en el marco internacional: (i) los valores del parámetro AyG
se encuentran en el rango de 10 a 150 mg/Li (i¡) los valores de SST, en el rango
de 50 a 300 mg/L; y, (iii) los valores de pH, en el rango de 5 a I unidades.

Al respecto, es ¡mportante p¡ec¡sar que los valores internac¡onales


mostrados en la Tabla '12 varían de un pais a otro, en función a laa
caracterist¡cas particularea de su ¡ndustria pesquera nacional. De modo
que, pueden existir valores más o menos estrictos, dependiendo de las
características nacionales determinadas por los siguientes factores:

La materia prima util¡zada en la ¡ndustr¡a pesouera

La concenlración de los contam¡nantes presentes en los efluente3


depende en gran med¡da del tipo de recurso h¡drob¡ológ¡co que s€
procesa. De acuerdo con los estudios realizados, los contam¡nantes
generados por el procesam¡ento de peces grasos son mucho más altas^que
las provenientes de peces magros. debido al alto contenido de aceite''"'''.

Iuinbterio Se.retarÍa GeneÉl de la Presidencia (2001). Decreto 90: "Nonna do Enistón para la rcgulación da
contaninaDtas ascgiados a las descaryas de rcs¡duos q!¡dos a aguas madnas y conünentales supon¡c¡ales'
Ver Tabla N" 5 Limites márimos de co.ce¡tración páia descaqa de Ésiduos liquidos a cuelpos de agüa
ma nos tuera de la zona de prolección liloral
tás gspeciss de pescado pueden ser clasificádas sn magEs o grásás dep€ndiendo do cómo ahace¡an lo§
¡¡pidos de Ésetua en€rgética Los Pescados mágos usan el higado como su depós¡lo de o¡ersia v la§
especies gra§ss almaconáñ lípido3 en células gBsas en todás parle§ del cuerpo En: Gonzarez J {1995)
fñtañ¡ento dé agua en la ¡ndúsltiá pásq¡rerá Oocuñe¡to técnico de la FAO §obr€ pesca
N'355. Roma:FAO. pp 1-52. Recuperado de hitp /tuw.fáo.org/docrep^/7180s/v7180s01. hlñ#TopofPágo.
lnstilulo Tecnológ¡co Asiálico (s. f.) Escu€la do Madio Amb¡enie, Recurso§ y D€saúollo Seafood PrDcéss¡,g
Tailandia:Alr. p. 14. R€cuperado de hüp://ww.héác.org/ssatood/lndu§tialwásteAbateme¡lseafood.pdf

Páglna 49
Lo advert¡do anteriormente ha conllevado a que, en el marco ¡nternac¡onal,
ex¡stan pa¡ses que cuentan con valores más o menos estrictos, en
v¡rtud a la materia prima utilizada.

Este factor es trascendental al momento de establecer valores. Por esa


razón. en las regulaciones internacionales, organizacio¡es como el Banco
Mundial y la Agencia de Protección Ambiental (EPA)'". así como algunos
paises del mundo (Ej. Finlandia''3 y Estados Unidos"'), han establec¡do
valores para efluentes industr¡ales pesqueros que son espec¡ficos para cada
t¡po de especie utilizada.

En el caso del Perú, el procesamiento industrial pesquero emplea recursos


h¡drobiológicos como: crustáceos (Ej.r "langostinos', Litopenaeus
vannamei), moluscos (Ej "pota'. Dosdicus gigas) y dilerentes esp€cies
de peces (caballa. jurel. anchoveta'25, entre otros). La mayor¡a de esto8
recursos hidrob¡ológicos presentan un alto conten¡do graso, por lo que
los valores a ser eslablecidos en el pa¡s deben ser cohergntes con las
cargas contaminantes generadas por la materia prima util¡zada por la
industria pesquera nacional. Un claro ejemplo de esta situación es elcaso
de Ch¡le, qu¡en presenta valores altos en comparación a otros paises,
debido a que produce harina de pescado a partir del "jurel", un recurso
hidrob¡ológ¡co con elevado contenido graso'2u.

T¡Do de proceso ¡ndustrial real¡zado

Las concentraciones de contaminanles contenidas en los efuentes de


la ¡ndustria pesquera varían en gran medida dependiendo del tipo de
pesqueria y del proceso industr¡al real¡zado127. En el ámb¡to intemac¡onal
el tipo de proceso ¡ndustrial más común en el tenitorio continental es el
procasamiento pr¡mario'2s r2'. pues por lo general las acl¡v¡dades de
procesamiento ¡ndustr¡al más complejas se desanollan en buques
factoría13o cuyos efluentes son d¡spuestos al mar, cons¡derando para tal

Goñzalez, J. (1995) Tmtaniento de asua on ta ¡ndr§rr¡ pesquárá. Docurñento técnico de la FAO sobre pesca
N' 355 Romí FAo. p. 1 "52 (véas€ 6l aparrado 2.6, Llmires d€ des€qa)
Toñczák'wandzer R. er a( (2015). BAT ¡n t¡sh p.ocessins ¡nctusty, Notdic Pérspact¡le. Nordic cou¡cil of
MinisteE. Dinámarca: NCM. p 37 Recup€rado de hltps:/ww.diva-
porlal,org/smash/gevdiva2:a5161 9/FULLTEXTo2.pdi
Código de Reguracioñés FedeÉl 40 de lo3 Estados Unidos Íltulo 4O). P?otect¡on ol Environúent. PARÍ 4aa-
Cannod and P¡esored Sááfood Processing Po¡nt Souce Category Recrperado ds
htrp§l¡¡ww.law.comell.Biú/cfrl€xv¡o/pán¡08.
¡¡iñistsrio d€ ra Poduccióñ (2015). Añuar¡o Eslad¡st¡co Pésquerc y Aculcola 2015. Recupsrado dé
hlpi//ww.p¡oduce.gob pe/docum€ntos/esládislicavanua o§/anua o-6sladlstico-p6sca-2015.pdf
Sérvic¡o Nacionalde P€sca y Acuicullula (SERNAPESCA) de Chile (2017). Anuado 20'16. Materia Prima y
Producción. Ver: Mabna prirna y pnducción año 2016 por ospec¡e y \héa .!e e/á¡o¡ác,ón. Recup€r.do de
htlp:/ r\ l¡v.s€rnape§ca §lliñdex php?oplion-com_contont&la§k=view&id=2303&llemid=889.
Cf Oqañizrción Márll¡ma lntemácionál (2013) Oi6¡tacionas de 2012 pa@ lá elaboráción de listás de
sirarios de áctuáción y niveles de acluación con rcspecto a los desechos de pescádo. Reino Uñiio: OMI p. 6.
El procesamionto priñaio de ÉcuB6 hidobiológicos en lenlio¡io contineñlal comprcñdsr el descabezado,
évis¿érado, filéroo de p3scados, 6lcongelado y empác.doi áslcomo elentubádo do calamáres, la depuración
de conchas de máriscos y Ia con§eryaciÓn de crustác¿os vivos. En: P.óductoE dé Animá163 (Defnición de
Prcc€sámieñto Pnha.io) Anuncio 2000. Au¡orir.d de ssgu dad Alime¡ta.ia de Nuda Zelánde. p- 3.
Rscupeado de httpr rw.legislátion govt n¿regulátion/public/2000/0213/latesvotM12064 html.
Dec.eto Logl.lgt¡vo N'1195, L.y Gonoral d. Acu¡cullula
"Attl.llo 1.- Definlcionos
(..)
Proc.*m¡onto pnñado. - Cuando la espec¡a h¡drob¡alógica prcven¡ente del cutl¡w ss sonettda a un
tratan¡ento prEv¡o de desvatvado, descabozado, ev¡scarc.lo, frletéado y liñp¡eza, bah accionés de nanlpuléo y
@ndiabnes dé lénpeñlua, h¡g¡en y otas q& seañ aplicablds, onanladas úo¡cañenle a la oblénc¡ón de
pn<tuclos at est,.ro lrcsco y refbeñtto: antes cle sér sonetkto al $oceso de congehdo, envasaü o cu¡ado
con ñnes de consetuación y conorcidl¡zac¡ón .
'Buque factoía: tado buque a bo¡do del cuat se sonété a tas pftduclos de la pesca a una o vanas do las
sigu¡énles opérac¡or¡es ahtos del envasado o eñbalado y, s¡ es n*esatto, de la raligeración o congolacón:

Pás¡na 50
efecto el marco normat¡vo previsto por el Conveniol3l y Protocolol32 de
Londres, así como las disposiciones de Ia Organización Marítima
lnternacionall33.
Debido a lo anterior, la mayoria de países cuentan con valores
enfocados en el procesam¡ento primar¡o, el cual ¡mplica bás¡camente
activ¡dades de congelado, que generan concentraciones de contaminantes
menores que las de otras actividades de procesam¡ento más complejas (Ej.:
enlatados y curados). Por ese motivo, aquellos paises que real¡zan
principalmente procesos primar¡os (como el caso de Tailand¡a'" o
colomb¡a13s), p.eaentan valores más estl¡ctos o ex¡genles que los que
realizan activ¡dadss más compleras (como Chilels).
En el caso del Perú, la industria pesquera que se desarrolla en el
territorio cont¡nental no solo real¡za activ¡dades de procesam¡ento
pr¡mar¡o (congelados), s¡no también otroa procosos para la producc¡ón
de harina y ace¡te de pescado, enlatados y curados. Por lo que, los
efluentes gónerados en ei país poseen concentrac¡ones de contaminantesl3T
super¡ores a otros países cuya activ¡dad predom¡nante es el procesam¡ento
pr¡mario.

En consideración a los factores señalados, se rev¡só la s¡tuación particular de la


industria nac¡onal de cada uno de países c¡tados en la Tabla '12, a fin de
determ¡nar cuáles de ellos poseen ¡ndustrias pesqueras con caracteristicas
similares a la del Peru y asi tomar como referencia ¡ntemacional los valores
establecidos en dichos paises, pues serian los que más se aproximan a la
real¡dad peruana.

Como resultado de la rev¡sión efectuada por el MlNAfil, se ¡de ificó que


solo Ch¡le presenta una realidad similar a la del Perú, toda vez que este país
ut¡l¡za recursos hidrobiológicos comunes"t (que se d¡str¡buyen en el mar del
Pacff¡co Sur compartido por ambos países), asi como procesos ¡ndustriales
semejantes a los desanollados en el territorio nacional.

En vista de ello, se detem¡nó que Chile const¡tuye el referento má3


adecuado para el Perú a n¡vel de la nomat¡va internacional. Por lo que, a
continuac¡ón, se presenta una tabla comparativa entre los valores establec¡dos

f eteado, codo en ,oda¡8, palado, sep¿re¡ón de las yafuas o del caparazón. p¡cado o !.dnsfo¡nacitn". En:
R€glamerro (CE) N" 853/2004 del Padamsnlo Europoo y del consejo. Nomas esPécffcas de higiene dé los
a¡im6ñlos de orio6ñ animal. p. 36. Recup6rado de www boe.es/dom2004/139/100055_00205 pdf.
conveniosobré la pfevenció¡ de la co¡laminacióñ delmár por v€arimientos dodesechos y otras matorias

Se su3cribió eñ 1996 y se encueñlra viosnl€ de§de 61 2006.


Orgañizáción Máltima lnl€rnacional (2013). Oieniaciones de 2012 para la elaboración de lista§ de criterios de
actuáción y ñiv6bs de acllaoión coñ réspeclo á los désechos d3 Pescado R61no Unidoi O[,ll p. s
Oeenización de las Nacionss lJnidas para la Alimenlación y lá AgículluÉ (2009). Pedilos sobrc ia Fs.a v l,
acu¡cu[ura por parses: rhe Kingdom or Tñailand Recupe¡ado dehlip:/¡a$¡/.iao.o¡9ÍisheryÍacp/THÁ,/e¡ .
Oqañización dé lás Nacio¡€§ Uñidas para la Alim€ntación y la AgriculuÉ e0o3). Psrlilss so¡le la p€§ca v h
acuicullura por p.{ses La Rspública de Colombia Recuporado de
hltp://www.lao.org{ishery/doc§L/DoCU¡,lENf /fcp/on/Fl-CP-CO pdf
De acue.do con ¡á Oqánización de las Nacion$ Unidas pára la AlimonlaciÓñ y la Agicultura, la harina ds
péscado és uno de los pínc¡pales productos sQortádos por Chil6. Por eiemplo, €¡ el 200E. comprendió el 42%
de la p.odu@ión pesquera En: Ooañiz€ción de las Nácioñ€s unidas pára la Alimentsción y la Agncutura
(2010). Perfiles sobre la p€sca y lá acuicultura por páísos: Lá Rspública de Chile. Rscup€rado dé
htlpl rww.rao.org/lisheryfeop/CHUes.
Lo3 coñlenidd orgánicos de estos 6nuonte iñc¡éñeÍtan a medkia qué se desáÍolla¡ Pocesos más
complejos. Por ojsmplo, énlre los poce.os de lavado de matériá pnma y del ñleGado, 1o3 eiua¡l€s de 6rÓs
úlllmos contisnen la mayor conceñlEción de coñiáminant€s En Tay, J., Show, k. y Y Hung (2006) Seafood
Process¡ng wastdwater Trcalmerl. Nanyañg Technological univ€rsity and Cleveland Slái€ Univorsity P. 29.
La producción ds la pesoá de captura máriña €ponada Po¡ la FAo en el 2014, refiee que la priñcipál e§pécié
de capluE manná para el Penj y Chils corespondén a E g/auris ,hg,e¡s 'enchovéta". En: FAO (2016). "El
Estado mundialde ra pesca y acuicunuÉ'. Roma:FAO. p.9

Pági¡a 5,
por este pais y los valores determinados para la industria pesquera del Perú en
el apartado anterior.

Tabla 13. Comparac¡ón ent.. lo3 valoro§ de Chile y Perú


Ac.it6a y Sól¡doc PH
Fuénb Rank¡,glOÁ graaaa Sulpsndldoa
2016 {Untd¡des de
ln¡amao¡on¡l (mg/L) Tot 168 (mg/L) pH)
350cr 700",
Chile' 38
r50-' 300"'
5,5-9
87 350 700 5-9
(') Acloalmiembrc de la OCDE
ia) Aplicable heste éldécirno año de v¡gencia delOecrelo 9O¡'. publicado en el2oO1.
(b) Aplicáble désde el décimo año de vigencia del o€c¡eto 90 publicado en ei 2001 .
Elabolación propia (201 8)

Con relación a lo descrito en la Tabla 13, cabe prec¡sar que desde el 2001 al
2011 se aplicó en Chile el valor de 350 mg/L para el parámetro AyG, y el valor de
700 mg/L para el parámetro SST. S¡n embargo, méd¡ante un proceso do
adecuación Droqres¡va que abarcó un per¡odo de l0 años, este país logró
aplicar el valor de '150 mg/L para AyG y el valor de 300 mg/L para SST, a partir
del2011.

En el caso del Perú, @


establec¡dos ¡n¡c¡almente por Ch¡le antes de pasar por el c¡tado proceso de
adecuac¡ón. mientras oue el valor del pH es similar.

Al respecto, es importante mencionar que de conformidad con el numeral 33. 4


del artículo 33 de la Ley N' 28611, Ley General del Ambiente, en el proceso de
elaboración de los LMP en el Perú se debe aplicar el "pÍ!g!p!g--Cg
oradualidad', a fin de determinar niveles de calidad ambiental que perm¡tan
ajustes progresivos para las act¡vidades en curso.

Bajo ese contexto normativo, y considerando la exper¡encia de Chile (quien tiene


una ¡ndustria pesquera con una estructura similar a la del Perú), lg§glts
oert¡nente oarant¡zar el pr¡nc¡o¡o de qladualidad v adoDtar los valores de