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ANÁLISIS Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA INFORMACION EXOGENA

EN LA COMPAÑÍA CHUBB SEGUROS COLOMBIA S.A.

JUAN CARLOS BARRIOS ORTIZ

Corporación Unificada Nacional de Educación Superior CUN

Bogotá, Colombia

Abril, 2019.
ANÁLISIS Y PROPUESTA DE MEJORA PARA LA INFORMACION EXOGENA

EN LA COMPAÑÍA CHUBB SEGUROS COLOMBIA S.A.

JUAN CARLOS BARRIOS ORTIZ

Plan de mejoramiento para la empresa CHUBB Seguros de Colombia S.A.:

Profesor

German Ibagón Pinzón

Corporación Unificada Nacional de Educación Superior CUN

Bogotá, Colombia

Abril, 2019.
Contenido

Propuesta Plan de Mejoramiento ................................................................................... 1

Planteamiento del problema ........................................................................................... 2

Objetivos ........................................................................................................................... 3

Objetivo General ............................................................................................................ 3

Objetivos específicos ..................................................................................................... 3

Introducción ..................................................................................................................... 4

Justificación ...................................................................................................................... 5

Marco Legal...................................................................................................................... 6

Resoluciones Exógenas .................................................................................................... 8

Información Exógena Generalidades ............................................................................. 9

Procedimiento Para Presentación De Información Exógena ..................................... 11

Medios Magnéticos 2018 ............................................................................................... 11

Identificar si está obligado a presentar información exógena ................................... 14

Elegir un software contable .......................................................................................... 15

Parametrizar correctamente el programa contable ................................................... 15

Diseño de Metodológico ................................................................................................. 18

Tipo de Investigación ................................................................................................. 18

Tipo de muestra .......................................................................................................... 18

Tamaño de la muestra ............................................................................................... 18


Elaboración de instrumentos ........................................................................................ 19

Análisis de resultados .................................................................................................... 20

Conclusiones ................................................................................................................... 21

Bibliografía/Webgrafía .................................................................................................. 22
Propuesta Plan de Mejoramiento

La compañía Chubb Seguros Colombia S.A. cuenta con un procedimiento básico para la

presentación de los medios magnéticos y recopilación de la información

La propuesta que presento, es mejorar la ejecución del proceso de la información

exógena, por medio del análisis de tiempos en los procedimientos y parametrizar los datos

en forma unificada para la minimizar los tiempos hoy establecidos.

1
Planteamiento del problema

A raíz de que se han presentado tantas evasiones y fraudes en los impuestos y en el

lavado de activos en el país, los consultores, analistas y expertos en el tema contable y

jurídico, llegaron a determinar que la opción más viable para el país es una nueva forma de

información de los contribuyentes y no contribuyentes a la cual le llamaron exógena o

medios magnéticos, esto define que no es un impuesto mas solo es una manera de dar

información de todos sus ingresos y egresos de dinero, pero si no se cumple con esta

información si se tendrá una multa económica o si se hace de manera incorrecta.

Muchas empresas acuden a expertos en el tema para presentar dicha información ya que

es tediosa en ciertos aspectos porque se deben presentar exógena nacional y municipal para

que la información se pueda cruzar, ya que los encargados de revisar esta información lo

harán con los impuestos y con la base de datos de todos los que estén obligados a presentar

información exógena.

Encargar un funcionario interno de la compañía es una labor amplia, extensa, de

completa dedicación para la reunión de la información y consolidación de la misma. ¿Cómo

minimizar el proceso y se puede generar herramientas y procesos que ayuden a un

mejoramiento en el plan de trabajo de la presentación?

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Objetivos

Objetivo General

 Formular un procedimiento que estandarice la entrega de la información en

Chubb Seguros Colombia, para parametrizar la información de forma

homogénea

Objetivos específicos

 Identificar los tiempos estimados en el proceso de validación y entrega de

información exógena

 Proponer un formato de parametrización de la información para que sea

entregado por los responsables en una forma homogénea

 Establecer mejoras en los tiempos de presentación en la información.

 Establecer un formato validador, donde establezca que los códigos sean los

correctos según el tipo de documento, resalte las cuantías menores,

3
Introducción

Chubb es la mayor aseguradora de propiedad y responsabilidad civil que cotiza en bolsa

y la aseguradora comercial más grande de los Estados Unidos. Con operaciones en 54

países y territorios, Chubb asegura propiedad y responsabilidad civil comercial y personal,

seguros de accidentes personales y salud complementario, reaseguros y seguros de vida a

un diverso grupo de clientes.

Como una compañía de suscripción, asesora y gestiona los riesgos con visión y

disciplina. Provee servicio y paga los siniestros equitativa y rápidamente. Los productos y

servicios se distribuyen a través de corredores, agentes independientes, agentes exclusivos

y diversas formas de venta directa.

El proyecto se centrará en el análisis y propuesta de mejora para la ejecución del

proceso de la información exógena, por medio del análisis de tiempos en los

procedimientos y parametrizar los datos en forma unificada para la minimizar los tiempos

hoy establecidos. Además de la entrega verídica de la información como parte de la

minimización de tiempos en la ejecución del proceso.

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Justificación

La obligación de informar es un deber formal que surge como consecuencia de la

necesidad de la administración tributaria de asegurar el cumplimiento de la obligación

tributaria sustancial, que se traduce principalmente en el pago de los tributos, y de facilitar

la labor de fiscalización y liquidación que se encuentra en cabeza de la administración.

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Marco Legal

Los términos de la Resolución 12807 de 2006, la información debía ser presentada en

forma virtual utilizando los servicios informáticos electrónicos de la Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), haciendo uso de la firma digital, respaldada con

certificado digital emitido por la Dian. Los obligados a entregar la información era

mediante el formato 1002 versión 6, como retenciones en la fuente, siempre y estuviesen

obligados a declarar o cumplir algún otro deber legal ante la Dian en forma virtual, en caso

contrario deben hacerlo de manera presencial en los puntos habilitados por la Dian,

llevando la información en unidades extraíbles USB en los puntos habilitados por la Dian.

Los responsables de presentar la información en forma virtual debían cumplir el siguiente

procedimiento:

1. Inscribir o actualizar el RUT del informante incluyendo la responsabilidad informante

de exógena y su correo electrónico. Las personas jurídicas o demás entidades debían

actualizar el

Registro Único Tributario incluyendo al representante legal a quien se le asignará el

mecanismo de firma con certificado digital.

2. El representante legal debía actualizar su Registro Único Tributario personal,

informando su correo electrónico e incluyendo la responsabilidad 22, obligados a cumplir

deberes formales a nombre de terceros.

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3. Adelantar el trámite de emisión y activación del mecanismo de firma digital

respaldado con certificado digital de la Dian, mínimo con tres días hábiles de antelación al

vencimiento del término para informar, siguiendo el procedimiento previsto en la

Resolución 12717 de 2005 de la Dian. Los obligados eran personas naturales y

representantes legales de las personas jurídicas y también actualizar el Registro Único

Tributario con las responsabilidades 22, cumplimiento de obligaciones tributarias,

aduaneras y cambiarias y la responsabilidad como informante de exógena. (Comité de

Investigación Contable y Tributaria de actualicese.com, 2006).

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Resoluciones Exógenas

Resoluciones de la información exógena

 Resolución No. 12800 (26 de octubre de 2006).


 Resolución No. 12684 (29 de octubre de 2007).
 Resolución No. 01216 DE (09 FEB. 2007).
 Resolución. 003841 Presentación de información por envío de archivos 2008 a
entregar 2009.
 Resolución No. 04108 (12 de mayo de 2008).
 Resolución 7929 -2009 (28 de Julio de 2009).
 Resolución No. 3158 (27 de marzo de 2009).
 Resolución No. 3067 (25 de marzo de 2009)
 Resolución No. 0065 (06 de enero de 2009).
 Resolución No. 8654 (30 de agosto de 2010).
 Resolución No. 11423 (31 de octubre de 2011).
 Resolución No. 013484 (29 de diciembre de 2011).
 Resolución No. 000020 (06 de marzo de 2012).
 Resolución No. 000228 (31 de octubre de 2013).
 Resolución No. 000273 (10 de diciembre de 2013).
 Resolución No. 000068 (27 de febrero de 2014).
 Resolución No. 000220 (31 de octubre de 2014).
 Resolución No. 000111 (29 de octubre de 2015).
 Resolución Número 000024 (08 de marzo de 2016).
 Resolución Número 000060 (30 de octubre de 2017).
 Resolución Número 000045 (22 de agosto de 2018).
 Resolución Número 011004 (29 de octubre de 2018).

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Información Exógena Generalidades

Desde el inicio de la implementación del sistema MUISCA la DIAN ha logrado

incrementar el recaudo de impuestos y la disminución de la evasión. Los siguientes son los

conceptos dados por teniendo en cuenta el Manual del Contador Público

Pago: El artículo 1626 del Código Civil define el pago como la prestación de lo que se

debe, esta definición es omnicomprensiva puesto que no solo se circunscribe a la

cancelación de las obligaciones en dinero. Se paga una obligación de dar cuando se hace

tradición de la especio o del género objeto de la dación; se paga la obligación de hacer

cuando se entrega el producto contratado y se paga la obligación de no hacer mientras se

abstiene de ejecutar el hecho prohibido, inscrito en la Secretaría General de la Alcaldía

desde el año de 1974

Principio de causación: Este principio habla que el hecho se debe reconocer cuando

estos se realicen y no cuando se reciba o se haga el pago, es decir, se causan cuando venda

el producto o se preste el servicio, independientemente a si se recibe el pago o no. Se

entiende que cuando se realiza el hecho económico, esta ha constituido una obligación o un

derecho exigibles.

La aplicación del principio de causación significa que los hechos económicos deben

reconocerse y contabilizarse en el Periodo contable en que estos ocurran, es decir, en el

periodo en que se venda el bien, se preste el servicio o en que se configure jurídicamente la

obligación o el derecho.

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Deducción: Es el derecho que tiene el contribuyente de disminuir ciertos gastos a los

ingresos acumulables para obtener la utilidad fiscal; disminuyen los ingresos brutos, a fin

de determinar una utilidad cuando estos excedan a las deducciones, o bien, una pérdida, en

caso contrario.

Prevalidador tributario: es una herramienta construida sobre Excel para facilitar la

conformación de los archivos cumpliendo las especificaciones técnicas dispuestas para los

formatos establecidos. (Dian, 2007).

Software o programa contable: Los programas de contabilidad o paquetes contables,

utilizados para sistematizar, optimizar y simplificar las tareas de contabilidad. Un Software

de contabilidad se encarga de registrar y procesar todas las transacciones históricas

generadas en una empresa, ente económico o actividad productiva.

Archivo XML: Conjunto de registros magnéticos en un estándar específico; se basa en

documentos de texto plano en los que se utilizan etiquetas para delimitar los elementos de

un documento.

Firma Digital: Es el dispositivo electrónico dispuesto por la Dirección de Impuestos y

aduanas Nacionales que facilita la presentación virtual, con certificación y firma digital,

que sustituye para todos los efectos la firma autógrafa, en los documentos inherentes a los

trámites realizados a través de medios electrónicos por personas naturales que actúen a

nombre propio y/o que representen a otra persona natural o jurídica o actúen para la misma,

quienes para este efecto se denominarán suscriptores del mecanismo, ofreciendo seguridad

para las partes que intervienen. (Dian, 2016)

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Fe Pública: Es la confianza de la sociedad en autenticidad y veracidad de actos y

documentos indicados por las normas legales, teniendo en cuenta una sólida capacidad e

idoneidad en la ciencia contable y la ética con el fin de que los servicios profesionales

comprometidos se realicen con eficiencia y en forma satisfactoria y competente. La

confianza que la colectividad deposita en ciertos instrumentos, valores, signos, etc., a los

cuales el Estado les confiere autenticidad, valor o fuerza probatoria.

Procedimiento Para Presentación De Información Exógena

La obligación de informar es un deber formal que surge como consecuencia de la

necesidad de la administración tributaria de asegurar el cumplimiento de la obligación

tributaria sustancial, que se traduce principalmente en el pago de los tributos, y de facilitar

la labor de fiscalización y liquidación que se encuentra en cabeza de la administración.

Medios Magnéticos 2018

• Entidades vigiladas por la Superintendencia financiera

• Organismos cooperativos de grado superior

• Instituciones auxiliares del cooperativismo

• Cooperativas multiactivas e integrales

• Fondos de empleados que realicen actividades financieras

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Ingresos brutos
superiores a
$500.000.000
Año gravable 2016
Personas
naturales y
asimiladas

Ingresos brutos
obtenidos
por rentas de capital y
rentas no laborales que
superen $100.000.000
Año gravable 2018

Información para reportar: De acuerdo con lo establecido en el artículo 631 y 631-3.

Los “Ingresos Brutos” incluyen todos los ingresos ordinarios y extraordinarios. Los

extraordinarios deben incluir los correspondientes a ganancias ocasionales

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Personas naturales
y
asimiladas que
perciban rentas
de capital y no
laborales

Personas
Demás jurídicas y
personas asimiladas,
entidades
públicas

Obligados a practicar y privadas


retenciones y
autorretenciones en
la fuente a título de
renta, IVA y timbre

Información para suministrar – Tipo de documento

CODIGO TIPO DE DOCUMENTO

11 Registro civil de nacimiento

12 Tarjeta de identidad

13 Cédula de ciudadanía

21 Tarjeta de extranjería

22 Cédula de extranjería

31 NIT

41 Pasaporte

42 Tipo de documento extranjero

43 Sin identificación del exterior o para uso


definido por la
DIAN

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Identificar si está obligado a presentar información exógena

Luego de identificar si está obligada a presentar información exógena se debe actualizar

el RUT con la responsabilidad 14 informantes de exógena.

Confirmar que el representante legal de la empresa cuente con mecanismo digital,

porque de lo contrario se debe actualizar el Rut del representante legal y solicitar el

mecanismo a la D.I.A.N

Una vez que se realice las anteriores tareas se debe revisar la resolución correspondiente

al año a presentar Para este caso se tiene como referencia los artículos 623 al 631-1 del

Estatuto Tributario que indica que debe suministrarse por periodos anules la resolución en

la que se aclara cual es la información que se debe reportar, a quienes les corresponde

informar, la forma de reportarla y los plazos para entregarla.

“La solicitud de información, se formulará mediante resolución del Director de

Impuestos Nacionales, en la cual se establecerán, de manera general, los grupos o sectores

de personas o entidades que deben suministrar la información requerida para cada grupo o

sector, los plazos para su entrega, que no podrán ser inferiores a dos (2) meses, y los

lugares a donde deberá enviarse

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Elegir un software contable

La elección del software de contabilidad para el negocio como otras decisiones críticas

para su negocio. La mejor decisión depende a menudo de la dimensión de la empresa y los

gastos causados por la contratación de personas en el sector de contabilidad.

Parametrizar correctamente el programa contable

El éxito en la elaboración de la información exógena radica en la parametrización del

software ya que es en este punto donde se darán las indicaciones para que nos genere la

mayor cantidad posible de información q solicita la DIAN de acuerdo con los parámetros

solicitadas por ellos.

Para esto es importante tener claro que la información exógena se compone de tres

partes:

1. Datos Generales: específica la identificación del grupo de concepto, es decir el

nombre del grupo, el código del grupo, el formato al que pertenece y la cuantía del grupo.

2. Datos del Informado: permite identificar si el reporte es tercero por tercero o agrupado

a un Nit específico como es el caso de las menores cuantías.

3. Valores Informados: en esta parte configuramos las cuentas contables de donde se

recopilará la información para el reporte.

4. Diligenciar la planilla de cada formato de acuerdo con la resolución es Importante

tener una planilla para cada formato a presentar y diligenciar previamente la información,

de esta manera se podrá tener la información lista para pasar al prevalidador y así será más

rápido el proceso de validar la información. El primer paso sería preparar una hoja de Excel

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configurándola con los mismos encabezados de cada formato del prevalidador, de esta

manera nos permitirá trabajar más fácilmente antes de asar la información al prevalidador.

Una vez hayamos alimentado la información década formato.

El segundo paso será conciliar y cruzar la información registrada que como mínimo debe

ser la siguiente:

 Realizar la sumatoria de las declaraciones de retención en la fuente que se


presentaron durante el año gravable y que el total de la sumatoria coincida con las
retenciones reportadas en el prevalidador.
 Realizar la sumatoria de las declaraciones de IVA que se presentaron durante el año
gravable y que el total de la sumatoria coincida con los ingresos, el IVA descontable
y el IVA generado reportado en el Prevalidador.
 Realizar la sumatoria de las declaraciones de Industria y comercio que se
presentaron durante el año gravable y que el total de la sumatoria coincida con los
ingresos reportados en el Prevalidador.
 Verificar contra los certificados de Ingresos y retenciones los pagos o abonos en
cuenta a los empleados.
 Calcular los valores efectivamente pagados a los Fondos de pensiones, EPS, ARL,
incluyendo los realizados por los empleados y estos compararlos frente a los
reportados.
 Comprobar que la totalidad de la información reportada coincida con la información
que se encuentra en el Balance General y en el Estado de Resultados, teniendo en
cuenta las cuantías menores (222222222)

Uso de la información en el Prevalidador de la DIAN

La DIAN cada año publica en su portal una herramienta gratuita en formato Excel

llamado Prevalidador que se puede utilizar para alguno de los siguientes propósitos:

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1. Se registra la información como si se estuviera trabajando en un Excel normal y luego

el prevalidador convierte la información en un archivo XLM exigido por la norma. El

aplicativo cuenta con ayuda y validaciones que evitan que se cometa errores de forma al

enviar la información.

2. El Prevalidador es solo una herramienta que no está hecha para verificar la

información fiscal que le suministran, eso solo lo detecta la DIAN en los posteriores

procesos internos que la efectúen.

3. Revisar y validar los archivos en el estándar XLM que el informante haya construido

por su propia cuenta.

Para descargar el Prevalidador tributario se debe ingresar a la página principal de la

DIAN y en la parte izquierda dar clic en la opción “Descargar Prevalidadores” y luego

escoger en el ítem de impuestos la opción del prevalidador del año que desee, tal como lo

muestran las imágenes:

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Luego que se descarga se debe instalar o ejecutar y encontrara un archivo Word dentro

de la carpeta del prevalidador llamada Manual, otra carpeta que se llama salida y también

un archivo en Excel llamado “Prevalidador _Tributario” que es el que se debe seleccionar

para empezar a trabajar.

En la subcarpeta llamada “salida” el aplicativo va a ir guardando automáticamente los

archivos ya convertidos en XLM que son los que se va a enviar a la Dian

Diseño de Metodológico

Tipo de Investigación

El tipo de investigación es cualitativo, ya que, a través de fuentes de la compañía, se

tratará de dar respuestas a las incógnitas propuestas en la investigación, sobre las causas de

los tiempos y reprocesos que se vienen operando en la información exógena

Tipo de muestra

Para este proyecto se considera una población finita, y compuesta de 4 personas, la cual

se encarga actualmente del proceso de presentación de información exógena en la compañía

Tamaño de la muestra

Para este proyecto, no se realizará ningún tipo selección de individuos, debido a que la

presente investigación solo se compone de 4 personas, por lo que no existe la necesidad de

identificar si la muestra es probabilística o no probabilística.

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Población:

Director Contable: Profesional contratado para la dirección del proceso de medios

magnéticos de la CHUBB

Analista Contable: Soporte del área contable en la revisión, control y registro de los

procesos de presentación de información exógena

Auditor Interno: Es el encargado de vigilar la información que se presenta ante la DIAN

Director administrativo: Es el funcionario que gestiona y supervisa los recursos

económicos y financieros de la compañía para poder trabajar con las mejores condiciones

de coste, liquidez, rentabilidad y seguridad. -Desarrollar y supervisar los procedimientos

operativos y administrativos.

Elaboración de instrumentos

De acuerdo con el tamaño de la muestra y la población objetivo, se recolectó los

procesos que se generan en el área para verificar el paso a paso de la recolección de datos,

el tiempo estimado y las bases que permiten el desarrollo del trabajo de investigación.

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Análisis de resultados

Figura 1 Grafico del tiempo actual del tiempo de entrega de información por parte de

los responsables

La funcionaria encargada manifiesta que la información recibida por los responsables de

la información, son de tiempos altos, la cual retrasa los demás procesos. Además, se

requiere con urgencia unos estándares que apliquen al desarrollo normal de proceso

homogéneo de los datos establecidos, por parte de un formulario estándar que no pueda ser

manipulado

Al existir una deficiencia en los procesos de la información homogénea, no poseen

registros adecuados para los terceros que se presentaran en la información exógena. Esto

permite que el proceso sea más largo y tedioso, lo cual sería un correr contra la fecha

establecida de la presentación ante la DIAN

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Conclusiones

No hay una información confiable; los procesos aplicados no se efectúan bajo criterios
homogéneos. Los funcionarios del área de contabilidad no brindan la información con
oportunidad debido a los retrasos de la información. Es necesario que la compañía CHUBB
Seguros de Colombia, tome medidas de manera inmediata seleccionando herramientas
tecnológicas para el adecuado manejo de la información.

Al hacer falta un adecuado proceso de presentar una información homogénea, se


demuestra que hay desorganización en los procesos que se realizan por las personas que lo
afectan. Por esta razón no es posible correctamente y verídica al no tener la información al
momento que se requiere.

La mejora del proceso de recolección de datos para que la información sea confiable,
veraz y presentar con la menor brevedad posible con un amplio grado de confiablidad, se
debe examinar la estandarización de formatos en todas las áreas que requieran intervenir
con el proceso de presentación de los medios magnéticos, es decir, realizar un archivo
protegido donde se digite la información correspondiente y a su vez por medio de una
macro imprima la información ingresada a una base de datos, que permita recolectar de
forma uniforme y poder mejorar los tiempos de presentación

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Bibliografía/Webgrafía

Administración de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (2003). Normas anti-

evasión. Procedimiento tributario. Ley 863 del 29 de diciembre de 2003). Recuperado de:

http://www.dian.gov.co/dian/13Normatividad.nsf/1cffb08b38cf8c9f05256f88006639f0/9d4

9dfa6d1133dea05256edd006d1c82?OpenDocument

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International Cooperative (“KPMG International”), una entidad suiza. Derechos reservados

Administración de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (2016). Nueva

reestructuración de la DIAN. Recuperado de:

https://es.wikipedia.org/wiki/Direcci%C3%B3n_de_Impuestos_y_Aduanas_Nacionales_de

Colombia

Dian (2007). Prevalidadora información exógena cambiaria. Recuperado de:

http://www.dian.gov.co/dian/20dianvirtual.nsf/pages/Presentacion_prevalidador_cambiario

?opendocument

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (2010). Prevalidadores. Herramientas

para facilitar su gestión. Recuperado de:

http://www.dian.gov.co/contenidos/otros/prevalidadores.html

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (2012). Servicios en línea MUISCA.

Recuperado de: https://muisca.dian.gov.co/WebArquitectura/DefLogin.faces

22
Ministerio de Comunicaciones (2008). Modelo Único de Ingreso, Servicio y Control

Automatizada Muisca. Recuperado de: http://www.vive.gobiernoenlinea.gov.co/apc-

aafiles/5854534aee4eee4102f0bd5ca294791f/GEL_ME_EstudioCaso_DIAN_Muisca2008.

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