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EXPEDIENTE Nº:

ESPECIALISTA:
ESCRITO Nº : 01.
CUADERNO : Principal
SUMILLA : PAGO DE BENEFICIOS
SOCIALES Y OTRO

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO LABORAL DE OLMOS

MARÍA VICTORIA ZÚÑIGA MONTEJO, identificado


con DNI N° 17592426, DOMICILIO REAL en Santa
María 376 Pueblo Joven Cruz de Chalpón, Distrito de
Olmos, Departamento y Provincia de Lambayeque,
con DOMICILIO PROCESAL en la Calle Manuel
María Izaga #716-A (segundo piso) Distrito de
Chiclayo, Provincia de Chiclayo, departamento de
Lambayeque y con casilla electrónica 5893; a Ud.
con el debido respeto expongo lo siguiente:

I.- DATOS DEL DEMANDADO:


a.- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLMOS, identificada con RUC N°
20175975315, debidamente representado por el Alcalde , a quien se le deberá
notificar en su domicilio legal, ubicado en la Calle Santo Domingo 886 Distrito de
Olmos, Departamento y Provincia de Lambayeque.
b.- PROCURADURIA PÚBLICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CHICLAYO, a quien se le deberá notificar en su domicilio legal, ubicado en la
Av. Elías Aguirre N° 240 - Distrito y Provincia de Chiclayo - Departamento de
Lambayeque.
II.- PETITORIO
Que, por convenir a mi derecho, teniendo legítimo interés moral y legal y al amparo
del Artículo 1° del Código Procesal Constitucional (Ley n° 28237), acudo a su
honorable despacho señor Juez, con la finalidad de interponer demanda de Acción
de Cumplimiento SOLICITANDOLE, a la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
CUMPLA CON EJECUTAR la Resolución de Gerencia N° 881-2015-
MPCH/GRR.HH, de fecha 24 de junio del 2015 y en consecuencia se haga efectivo
el PAGO MENSUAL DE ACUERDO A LOS MONTOS QUE VENIA
PERCIBIENDO POR CONCEPTO DE CTS, de los meses devengados (enero,
febrero, marzo y abril del 2019) y CONTINUE con los siguientes meses, hasta
culminar el pago total de la CTS, atendiendo a los fundamentos de hecho y de
derecho que a continuación expongo:
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA DEMANDA
Los fundamentos de hecho de la demanda son los siguientes:
Primero: Señor Juez, el recurrente demandante, RODRIGO SALOMON LIMO
ARBOLEDA, mantuvo una relación laboral con la entidad demandada, por el
periodo comprendido entre el 26 de octubre de 1965 hasta el 30 de abril del 2015
(record laboral: 49 años, 03 meses y 24 días); en cual demostró un excelente
desempeño laboral, sin tener algunos inconvenientes dentro del ambiente en el que
se desempeñaba, cumpliendo a cabalidad sus funciones encomendadas hasta el
momento de su jubilación.
Segundo: Señor Juez, cabe resaltar que, el recurrente demandante, pertenece a la
Asociación de Obreros Jubilados de la Municipalidad de Chiclayo – ASOJUMCH,
en el cual se encuentra como representante don ALCIDES FERNANDEZ
BALCAZAR (ex servidor de la Municipalidad Provincial de Chiclayo).
Asimismo señor Juez, debo agregar que, desde el momento en el que cesan su
funciones laborales de los trabajadores de la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
de manera VOLUNTARIA, pasan a formar parte de la asociación, con la finalidad
de recibir el PAGO DE SUS BENEFICIOS SOCIALES (CTS) de manera
MENSUAL y una vez que se concluye con el con el PAGO INTEGRO DE SU
CTS, dejan de ser miembro de la asociación. Por lo que me es posible mencionar
que, mi persona accedió a formar parte de esa asociación con la finalidad de que se
me divida en montos mensuales el pago de mi CTS y así también no perjudicar a la
entidad demandada con el desembolso total de mi CTS que me corresponde. Sin
embargo me estoy viendo perjudicado con la nueva administración de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, al mencionar que MI PAGO POR
CONCETO DE CTS NO SE ENCUENTRA PRESUESTADO EN EL PIA, hecho
que me resulta DUDOSO puesto a que con Resolución N° 881-2015-
MPCH/GRR.HH., de fecha 24 de junio del 2015, en su ARTICULO TERCERO
señala la “… previa programación…” con respecto al pago de mi CTS que me
corresponde.
Tercero: Señor Juez, bajo la Resolución de Gerencia N° 881-2015-
MPCH/GRR.HH, de fecha 24 de junio del 2015, en su ARTICULO SEGUNDO se
reconoció a don Rodrigo Salomón Limo Arboleda como EX SERVIDOR
OBRERO de la Municipalidad Provincial de Chiclayo. Y en esa misma resolución,
en su ATICULO TERCERO se dispuso OTORGAR la suma de S/. 247.561.77
(DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SESENTA Y
UNO CON 77/100 nuevos soles) por concepto de beneficios sociales (CTS).
Asimismo señor Juez, mediante el Acta de Transacción Extrajudicial, de fecha 21
de julio del 2015, la Municipalidad Provincial de Chiclayo suscribe este documento
con el ex servidor obrero Rodrigo Salomón Limo Arboleda señalando en su Artículo
Segundo que “… se efectuaran desde el mes de julio del 2015 y siguientes el
importe de S/. 2,828.68 coincidente con el monto remunerativo percibido a la fecha
de su cese...”, y asimismo las partes conviene en su Artículo Tercero que “… en
tanto la municipalidad cumpla con los pagos mensuales establecidos en el Artículo
Segundo, el ex servidor se abstiene de iniciar acciones judiciales de cobranza por
este concepto…”. Por la cual recurro a su honorable despacho con la finalidad de
que le EXIJA a la Municipalidad Provincial de Chiclayo CUMPLA con el pago por
concepto de CTS que me corresponde.
Quinto: Señor Juez, hago de su conocimiento que, el recurrente demandante y la
entidad demandada, venían cumpliendo al pie de la letra con la transacción
extrajudicial, suscrita el 21 de julio del 2015, hasta el mes de diciembre del 2018;
mes en el cual la Municipalidad Provincial de Chiclayo se NIEGA rotundamente a
cumplir con lo ya estipulado bajo la justificación de que, la administración anterior
NO ha PRESUPUESTADO el pago por concepto de CTS, de los trabajadores
jubilados, en el PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA 2019 –
PIA, lo cual me perjudica económicamente, puesto a que dichos pagos mensuales
venían siendo mi único sustento económico.
Asimismo señor Juez, en relación con lo antes mencionado, el Pleno del Tribunal
Constitucional, bajo el Exp. N° 03052-2009-PA/TC, de fecha 14 de Julio del 2010,
señaló en su 24° fundamento que “…la doctrina reconoce que el derecho a la
compensación por tiempo de servicios tiene como su fundamento la “justicia
social”, basado en el derecho que tiene el trabajador para que sus energías
gastadas por el esfuerzo diario a favor del empleador, tengan una retribución
específica proporcionada al tiempo que ha trabajado para otro; como puede
observarse la CTS cumple su finalidad previsional en el momento que el
trabajador se queda sin trabajo; siendo esto así, teniendo en cuenta su carácter
previsor, su cobro no podría ser un impedimento para recurrir al amparo
constitucional, toda vez que como su propio nombre lo dice, tiene calidad de
beneficio social de previsión para poder sobrellevar una futura contingencia
(entre otros motivos, ser objeto de despido arbitrario). De aquí que el no pago por
parte del empleador; o el no cobro por parte del trabajador, lo que en la realidad
fáctica vendría a ser lo mismo, pone en grave peligro la subsistencia o por lo
menos la vida digna que se le reconoce al trabajador y a su familia, tanto en la
Declaración Universal de Derechos Humanos, como en otros pactos
internacionales y la propia Constitución; … el hacer uso del beneficio social de
previsión en estas circunstancias, solo se estaría ejerciendo un derecho legítimo;
de no ser así se estaría avalando un acto vulneratorio de los derechos
fundamentales, al que se pretende encubrir bajo el argumento de una supuesta
voluntad del trabajador de dar por extinguida la relación laboral…”
Sexto: Señor Juez, el recurrentes demandantes y otros jubilados perjudicados (que
son parte de la Asociación de Obreros Jubilados de la Municipalidad de Chiclayo –
ASOJUMCH), al no encontrar respuesta de las insistencia realizada hacia la entidad
demandada por el INCUMPLIMIENTO de los pagos por concepto de CTS que nos
corresponde, nos vimos en la obligación de acudir a La Superintendencia Nacional
de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), a fin de garantizar nuestros derechos, donde
fuimos atendidos por el inspector de la SUNAFIL, el Dr. Guillermo Enrique Chira
Rivero, quien manifestó que “… la inspeccionada Municipalidad Provincial de
Chiclayo, identificada con RUC N° 20141784901, presento documentación de la
cual se comprueba que debido a que no se encuentra presupuestada en el PIA
2019 los ex servidores no se encuentran al día en el pago de sus CTS, por tal
motivo el suscrito inspector de trabajo deja a salvo el derecho de los afiliados la
ASOCIACION DE OBREROS JUBILADOS DE LA MUNICIPALIDAD DE
CHICLAYO – ASOJUMCH para que puedan accionar en la vía legal
correspondiente…”. Tal y como lo demuestra la Cedula de Notificación N°
0000019107-2019, con Orden de Inspección N° 1644-2018-SUNAFIL/IRE-LAM,
de fecha 22 de febrero del 2019
No contentos con lo planteado por la SUNAFIL, acudimos a la Defensoría del
Pueblo, con la finalidad de obtener una solución en la cual, mediante Carta N° 295-
2019-DP/OD-LAM, de fecha 25 de marzo del 2019, emitido por Sr. Julio Hidalgo
Reyes quien se encuentra en la posesión de Jefe de la Oficina Defensoría de
Lambayeque, nos sugirieron que se “… evalúe el inicio de alguna acción legal
(demanda laboral) que permita el cumplimiento de sus derechos laborales…”,
IV.- FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA DEMANDA
Los fundamentos jurídicos de la demanda son los siguientes:
Constitución Política del Perú.-
Artículo 200°.- Que, precisa que son garantías Constitucionales: Inc 6.- La acción
de Cumplimiento procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente acatar
una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de
la ley.
Código Procesal Constitucional (Ley N° 28237).-
Artículo 1°.- Que, tienen por finalidad proteger los derechos constitucionales.
Artículo 66°.- Que, regula el objeto del Proceso de Cumplimiento.
Artículo 68°.- Que, precisa que la demanda de cumplimiento se dirigirá a la
autoridad o funcionario renuente de la administración pública al que corresponde el
cumplimiento de una norma legal o la ejecución de un acto administrativo.
Artículo 69°.- Que, establece el requisito especial que debe tener todo proceso
constitucional de cumplimiento.
Código Procesal Civil.-
Artículos 424°.- que establece los requisitos que debe contener la demanda.
Artículo 425°.- que establecen los anexos que debe contener toda demanda.
V.- MONTO DEL PETITORIO
El monto del petitorio es de S/. 11,314.72 (ONCE MIL TRESCIENTOS
CATORCE CON 72/100 NUEVOS SOLES), los misma que comprende los meses
que no se han llegado a cancelar (enero, febrero, marzo y abril del 2019).
VI.- VIA PROCEDIMENTAL
La presente acción se tramitara VIA PROCESO DE CUMPLIMIENTO, siendo
competente su despacho, en virtud de lo dispuesto en el primer párrafo del artículo
51° y Tercera Disposición Final de la Ley N° 28237.
VII.- MEDIOS PROBATORIOS
1. Copia Certificada de la Resolución de Gerencia N° 881-2015-MPCH/GRR.HH,
de fecha 24 de junio del 2015, documental que ACREDITA que se me
RECONOCIO Y ORDENO el pago de mis beneficios sociales por el concepto
de CTS, por el monto de S/. 247,561.77 nuevos soles
2. Copia Certificada del Acta de Transacción Extrajudicial, de fecha 21 de julio del
2015, documental que ACREDITA que la Municipalidad Provincial de Chiclayo
RECONOCE el pago que se me debe dar por concepto de CTS, la misma que iba
a ser cancelados de manera mensual desde el mes de julio del 2015 y siguientes,
hasta finalizar el total de la deuda.
3. Copia de Planilla CTS Obreros, mes de diciembre – 2018, documental que
REFLEJA el monto que me cancelaban cada mes por el concepto de Beneficios
Sociales (CTS) y el monto que falta por cancelar para cumplir con el pago íntegro
de mi CTS.
4. Copia de la Cedula de Notificación N° 0000019107-2019, con Orden de
Inspección N° 1644-2018-SUNAFIL/IRE-LAM, de fecha 22 de febrero del
2019, documental que ACREDITA que acudí a la SUNAFIL a el motivo de que
se logre ver las irregularidades con respecto a mis pagos de CTS.
5. Copia de la Carta N° 295-2019-DP/OD-LAM, de fecha 25 de marzo del 2019,
documental que ACREDITA que se acudió a la Defensoría del Pueblo junto con
la finalidad de que la Municipalidad Provincial de Chiclayo cumpla con mis
pagos por concepto de CTS.

VIII.- ANEXOS DE LA DEMANDA


1.A.- Copia de DNI.
1.B.- Copia Certificada de la Resolución de Gerencia N° 881-2015-MPCH/GRR.HH
1.C.- Copia Certificada del Acta de Transacción Extrajudicial
1.D.- Copia de Planilla CTS Obreros, mes de diciembre – 2018
1.E.- Copia Cedula de Notificación N° 0000019107-2019, con Orden de Inspección
N° 1644-2018-SUNAFIL/IRE-LAM
1.F.- Copia de la Carta N° 295-2019-DP/OD-LAM

PRIMER OTROSÍ DIGO: Que teniendo legítimo interés en el presente proceso, me


apersono a su despacho nombrando como Abogados defensores a la Dra. BETTY
ANAYA DE PAUTA con ICAL Nº 706, el Dr. IGOR ZAPATA VÉLEZ con ICAL Nº 4300
y el Dr. EVER DE LA CRUZ GONZALES con ICAL Nº 4574 de conformidad a lo
establecido por el art. 80 del Código Procesal Civil, otorgo Representación Judicial
concediéndole las facultades generales de representación contempladas en el art. 74 del
Código Adjetivo, declarando estar debidamente instruidos de los alcances de la
representación que otorgo, señalando CASILLA ELECTÓNICA Nº 5893 y CASILLA
JUDICIAL N° 1250, donde se me notificará con arreglo a Ley las resoluciones que su
Despacho emita en adelante.

POR LO TANTO.-

A Usted, Señor Juez, Solicito a su Despacho se sirva a proveer de conformidad


ADMITIENDO LA PRESENTE DEMANDA, tramitarla conforme a su naturaleza y
declararla FUNDADA en su debida oportunidad.

Chiclayo, 06 de marzo del 2019