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Catalogación en la publicación Universidad Nacional de Colombia
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA
Andrés González Díaz
Gobernador de Cundinamarca
Zoraya López Díaz

Secretaria de Salud
José Fernando Sánchez

Director de Salud Pública (e)
Sandra Patricia Martínez

Coordinador Grupo Salud Laboral
COAUTORES
OLGA BEATRIZ GUZMÁN SUÁREZ
OLGA LUZ PEÑAS FELIZZOLA
ANA MARÍA GÓMEZ GALINDO
JUAN MANUEL ARANGO SOLER
LUZ DARY NARANJO CORONADO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Moisés Wassermann Lerner
Rector
Beatriz Sánchez Herrera

Vicerrectora General
Julio Colmenares Montañez

Vicerrector de Sede
Carlos Alberto Agudelo Calderón

Decano de la Facultad de Medicina
Grupo de Investigación Ocupación e Inclusión Social
Primera edición
© 2011 Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Medicina
ISBN:
Permitida la reproducción total o parcial por cualquier medio
siempre y cuando se reconozcan los respectivos créditos.
Impresión: Digiprint Editores, E.U.

Editoras: Olga Luz Peñas Felizzola / Olga Beatriz Guzmán
Diagramación: Diana Fonseca Robayo (Apoyo Editorial GMJL)
Diseño de carátula Libro 1: Líneas Creativas
Arte de carátula Libro 2: Diana Fonseca Robayo (Apoyo Editorial GMJL)
Impreso en Bogotá, D.C., Colombia / Printed in Bogotá, D.C., Colombia

La Dirección de Salud Pública, la
Secretaria de Salud de la Gobernación
de Cundinamarca y la Universidad
Nacional De Colombia agradecen
a los estamentos gubernamentales
del orden internacional, nacional,
departamental y municipal, a las
entidades públicas y privadas,
agremiaciones, academia, profesionales
y en general a todas las personas
que colaboraron con sus aportes y
experiencia, a la construcción de la
Política Pública de Salud Laboral Para el
Departamento de Cundinamarca.
CONTENIDO
PRESENTACIÓN 5
REFERENTES DE LA POLÍTICA DE SALUD LABORAL PARA

CUNDINAMARCA 6
POLÍTICA PÚBLICA DE SALUD LABORAL PARA

CUNDINAMARCA 10
AREA ESTRATEGICA 1:
Deberes y Derechos de la población trabajadora 19
AREA ESTRATEGICA 2:
Estilos de Vida y Entornos de Trabajo Saludables 29
AREA ESTRATEGICA 3:
Diálogo Social y Trabajo en Redes 37
AREA ESTRATEGICA 4:
Fortalecimiento de la capacidad técnica e institucional
en torno a la salud laboral y ocupacional 51
AVANCES DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA

PÚBLICA DE SALUD LABORAL EN LOS MUNICIPIOS
CATEGORÍAS II Y III DE CUNDINAMARCA
MATRIZ COMPARATIVA DEL FIN, ÁREAS ESTRATÉGICAS
Y PROPÓSITOS ENTRE LOS MUNICIPIOS DE CUNDINAMARCA 67
ACTORES SOCIALES QUE PARTICIPARON EN LAS MESAS

DE CONCERTACIÓN DEPARTAMENTALES 75
ACTORES SOCIALES QUE PARTICIPARON EN LAS MESAS DE

CONCERTACIÓN MUNICIPALES 80
DOCUMENTOS DE REFERENCIA 88
PRESENTACIÓN
La Política Pública de Salud Laboral para Cundinamarca, es fruto de las

discusiones y acuerdos dados en el marco de doce mesas de concertación
realizadas en la ciudad de Bogotá, con participación de distintos actores
sociales e institucionales relacionados con el tema. También contó con
aportes de los once municipios vinculados al proceso, categoría II y III,
como son Cajicá, Chía, Cota, Facatativá, Funza, Fusagasugá, Girardot,
Mosquera, Soacha, Tocancipá y Zipaquirá, los cuales, paralelamente al
proceso departamental también avanzaron en la formulación de las
Políticas públicas municipales de salud laboral.
Como soporte a la fundamentación normativa, conceptual y

metodológica de esta Política pública de salud laboral para
Cundinamarca, se cuenta con dos publicaciones previas que dan cuenta
de los referentes empleados en su construcción colectiva: La política
pública de salud laboral: referentes y avances para su construcción en
el departamento de Cundinamarca (libro 1 y libro 2). También reporta
las discusiones, acuerdos y propuestas surgidos en cada uno de los
encuentros con los actores que atendieron la convocatoria para las
mesas de concertación, en estos dos años del proceso.
Con esta Política, se pretende orientar de manera más acertada la acción

pública en materia de salud ocupacional y entornos laborales saludables
para el desarrollo de los 116 municipios. Se estructuró a partir de las
necesidades y prioridades reportadas por los múltiples actores de los
distintos niveles territoriales, también se sintoniza con los lineamientos
internacionales vigentes, impulsados por los organismos internacionales
que atienden la problemática en salud laboral y ocupacional, en el
mundo y en la región latinoamericana.
Esta Política pública, dado su origen participativo, concertado y

multisectorial, invita a que se convierta en el referente obligado para la
planeación, ejecución y evaluación de la gestión pública departamental
y municipal en Cundinamarca, en materia de salud laboral y ocupacional.
También, partiendo de principios tales como la corresponsabilidad y la
responsabilidad social empresarial, deberán dar cuenta de ella todos
los actores del sistema, partiendo de entender que garantizar la salud
laboral y ocupacional es deber de todos.
REFERENTES DE LA POLÍTICA DE SALUD LABORAL
REFERENTES
PARA CUNDINAMARCA DE LA POLÍTICA
DE SALUD LABORAL PARA
CUNDINAMARCA
La Política Pública de Salud Laboral para Cundinamarca se construyó

como respuesta a las necesidades de la población trabajadora del
Departamento, reconociendo e incorporando las directrices de orden
nacional e internacional más relevantes sobre el tema. De esta manera,
se proporcionan respuestas acertadas a la problemática, con base en las
discusiones y lineamientos más avanzados y vigentes.
A nivel general, las principales directrices que sustentan la presente

Política son:
En el orden internacional:
a) Entornos laborales saludables (Organización Panamericana de
la Salud-OPS):
Un entorno laboral saludable es entendido como aquel centro de

trabajo en el cual las condiciones van dirigidas a lograr el bienestar
de la población que allí labora, en relación armónica con contexto
más amplio. El entorno saludable es definido como el conjunto de
cualidades, atributos o propiedades relativamente permanentes
de un ambiente de trabajo concreto que son percibidas, sentidas
o experimentadas por las personas que componen la organización
empresarial y que influyen sobre su conducta, la satisfacción y la
productividad. Un entorno laboral saludable tiene componentes
objetivos (estructural/físicos, condiciones de trabajo, ambiente) y
subjetivos (las actitudes y los valores de los sujetos y las percepciones
de satisfacción o insatisfacción). De esta manera, la OPS plantea que
a través de la promoción en salud, se pueden desarrollar entornos
laborales que resulten saludables para la población trabajadora.
Para ello se parte de considerar al lugar de trabajo como entorno
prioritario de la salud en el siglo XXI y que dichos contextos pueden
constituirse en un bien que potenciará el desarrollo de las personas,
comunidades y países. Las acciones profesionales en promoción en
salud apuntan al fomento en el desarrollo personal, familiar y social,
fomentando en los centros de trabajo condiciones de bienestar en
los trabajadores.
Plantea que las diferentes estrategias aplicables para potenciar

entornos saludables son complementarias y mantienen una relación
6
sinérgica. Además, el trabajo con los entornos saludables, incentiva
sistemas de organización social más participativos, intersectoriales
y equitativos. Este trabajo requiere del compromiso político y
liderazgo de los gobernantes locales para crear consenso y alianzas
con diferentes sectores locales, y para desarrollar planes estratégicos
que busquen mejorar la participación comunitaria en la toma de
decisiones a nivel local. Como principios de los entornos saludables
se trazaron: trabajo intersectorial, participación comunitaria, trabajo
en redes y políticas públicas saludables.
b) Programa de trabajo decente (Organización Internacional del

Trabajo-OIT):
Este programa se creó con el propósito de promover los derechos

de todos los hombres y mujeres en el trabajo, entre ellos: el derecho
a la libertad, la igualdad, la seguridad y la dignidad. El programa
señala cuatro aspectos que deben ser considerados estratégicos
en el proceso de generación de Trabajos decentes a saber: i)
que se promuevan y cumplan las normas, principios y derechos
fundamentales en el trabajo; ii) se creen mayores oportunidades para
las mujeres y los hombres para que cuenten con ingresos y empleo
decentes; iii) se procure el disfrute y la eficacia de la protección social
para todos; y iv) se fortalezca el tripartismo y el diálogo social entre
los actores del sistema.
Para el programa se formularon una serie de objetivos transversales:

i) promover una globalización justa; ii) superar la pobreza mediante
el trabajo; iii) avanzar en la igualdad de género; iv) potenciar la
influencia de las normas internacionales del trabajo en el desarrollo y
v) ampliar la influencia de los interlocutores sociales, el diálogo social
y el tripartismo.
También se trazaron cuatro líneas de trabajo, para la puesta en marcha

del programa en los distintos países de la región: i) crecimiento
económico que promueva mayores oportunidades de empleo; ii)
respeto efectivo de los principios y derechos fundamentales en el
trabajo; iii) mayor eficiencia y cobertura de la protección social; y iv)
diálogo social efectivo.
c) Plan regional de salud de las Américas (Organización

Panamericana de la Salud-OPS):
Desarrollado como iniciativa de la OPS, con miras a proporcionar

lineamientos regionales y nacionales alrededor de la salud de
los trabajadores. Para ello, aporta elementos sobre antecedentes
internacionales e institucionales de propuestas homólogas, factores
que determinan la salud de los trabajadores, impacto de los factores
identificados, diagnóstico situacional y propuesta del Plan (principios,
7
objetivos, estrategias, agentes, actores sociales y factores críticos).
Establece cuatro líneas de acción: i) calidad en ambientes de trabajo;
ii) políticas y legislación; iii) promoción de la salud; e integralidad en
los servicios de salud de los trabajadores (ampliación de cobertura,
fortalecimiento e integración de servicios).
Este plan proporciona insumos para la caracterización de la salud

de los trabajos en la región y los problemas prioritarios que allí
se enfrentan, entre otros: nuevos modelos de desarrollo, con sus
consecuentes cambios a nivel de estructura y composición de
la fuerza laboral, organización del trabajo, relaciones laborales;
automatización y mecanización de los procesos; degradación
del sector agricultor; cambios en el mercado laboral; crecimiento
del sector informal; incremento de los riesgos ambientales y de la
salud, relacionados con la tecnología; cambios en las actividades
económicas, que en los países en desarrollo se traduce en una mayor
diferenciación (inequidad social y sanitaria) en las condiciones de
los trabajadores; cambios en las políticas: flexibilización laboral,
cuyo impacto se refleja en la estabilidad, la jornada, los horarios, las
prestaciones, los salarios; desempleo; informalidad; disminución del
ingreso real; precariedad en el trabajo femenino; trabajo infantil. El
Plan también proporciona un amplio panorama de estrategias de
intervención en salud laboral.
d) Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo

2010 – 2013 (Organización Iberoamericana de Seguridad Social OISS):
La Estrategia constituye el instrumento básico para establecer de

forma consensuada el marco general en el que se desarrollen las
políticas de Seguridad y Salud en la Región a medio y largo plazo,
concretamente en el periodo 2010-2013. Considera además un
compromiso para acercarse a las políticas de prevención y protección
frente a los riesgos profesionales, que garanticen progresivamente
el mejoramiento continuo de las condiciones de trabajo, en el
contexto de igualdad de oportunidades para acceder y mantener un
empleo decente, en correspondencia con los diferentes estadios de
desarrollo de los países de la Región.
Mediante la Declaración Prevencia 2011 se ratifica dicha Estrategia,

y se constituye como “un marco de referencia en las políticas públicas
necesarias en la Región y un instrumento esencial para articular
respuestas nacionales que impulsen la generación de empleo
en condiciones dignas, considerando preciso que los gobiernos
desarrollen su contenido y concreten sus compromisos de progreso
a través de Estrategias o Planes Nacionales que prioricen las políticas
internas en función de la situación socioeconómica y las necesidades
concretas de sus grupos ciudadanos más desfavorecidos”.
8
En el nivel nacional:
a) Decreto 3039 de 2007 y Resolución 425 de 2008 por el cual se adopta
el Plan Nacional de Salud Pública 2007 -2010 y el Plan Territorial de
Salud, con su correspondiente Plan de Intervenciones Colectivas:
Establece como propósitos, mejorar el estado de salud de la

población, evitar la progresión y los desenlaces adversos de la
enfermedad, enfrentar los retos del envejecimiento poblacional y
la transición demográfica y disminuir las inequidades en salud de la
población Colombiana.
El Plan Nacional de Salud Pública define cinco líneas de política, a

saber: i) la promoción de la salud y la calidad de vida; ii) la prevención
de los riesgos; iii) la recuperación y superación de los daños en
la salud; iv) la vigilancia en salud y gestión del conocimiento; v) la
gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan
Nacional de Salud Pública. Las prioridades u objetivos nacionales en
salud enunciados para el Plan Nacional de Salud Pública son diez,
entre ellos el objetivo No. 9 enuncia la seguridad en el trabajo y las
enfermedades de origen laboral, que afectan la salud de la población.
c) Ley 1438 del 2011 - Reforma el Sistema General de Seguridad Social

en Salud. ARTÍCULO 1o. Esta ley tiene como objeto el fortalecimiento
del Sistema General de Seguridad Social en Salud, a través de un
modelo de prestación del servicio público en salud que en el marco
de la estrategia Atención Primaria en Salud y enuncia el desarrollo
del país hacia la construcción del Plan Decenal de Salud Pública
que permita la acción coordinada del Estado, las instituciones y
la sociedad para el mejoramiento de la salud y la creación de un
ambiente sano y saludable, que brinde servicios de mayor calidad,
incluyente y equitativo, donde el centro y objetivo de todos los
esfuerzos sean los residentes en el país, siendo el bienestar del
usuario el eje central y núcleo articulador de las políticas en salud y la
promoción de manera constante de la salud de la población”.
c) Plan Nacional de Salud Ocupacional 2008 - 2012:
Es la herramienta de gestión que permite articular el trabajo y las

acciones de los diferentes actores que integran el Sistema General
de Riesgos Profesionales, con el fin de sumar esfuerzos y estrategias
para alcanzar la promoción de la seguridad y salud en el trabajo,
fomentar una cultura del autocuidado, de la prevención de los riesgos
profesionales y ocupacionales, ampliar la cobertura e impulsar el
desarrollo técnico, tecnológico y científico del Sistema y garantizar
su viabilidad financiera, entre otros.
9
REFERENTES DE LA POLÍTICA DE SALUD LAB-
ORALPOLÍTICA PÚBLICA DE
PARA CUNDINAMARCA
SALUD LABORAL PARA
CUNDINAMARCA
La presente Política pública reconoce y es respetuosa de la importancia de explicitar

las diferencias relativas al género, a través del lenguaje. Sin embargo, para
favorecer la claridad y fluidez del texto, y en concordancia con la práctica de la OIT,
las denominaciones empleadas de manera general harán referencia solamente a
“los”, sin que ello desconozca la importancia de resaltar la participación de la mujer
en cada uno de los planteamientos consignados.
POBLACIÓN:
Dirigida a todos los actores relacionados con la seguridad y la salud en
el trabajo, siendo ellos principalmente los trabajadores informales y
formales, los empleadores con cualquier modalidad de vinculación a sus
trabajadores, las empresas, las administradoras de riesgos profesionales,
los organismos estatales departamentales y el personal a cargo de la
salud laboral del departamento y sus municipios.
Para efectos de la presente Política pública de salud laboral para

Cundinamarca, se entenderá por población vulnerable, a aquella
integrada por:
• Menor y joven trabajador

• Mujeres cabeza de familia
• Población indígena
• Población en situación de desplazamiento social y
desplazamiento forzado o victima de la violencia.
• Población en situación de discapacidad
• Trabajador rural
• Población adulta mayor
• Población trabajadora interna en cárceles
• Trabajadores informales
Dado que la realidad de las ocupaciones en que comúnmente se

desempeña la población vulnerable se enmarcan dentro del sector
informal de la economía, su denominación se hará como trabajadores
informales, al interior de cada uno de los propósitos planteados en la
política.
ENFOQUES:
Ésta política reconoce y asume los siguientes enfoques, como marcos de
fundamentación:
10
1. Enfoque de Derechos Humanos: por cuanto el centro de
interés de la presente Política es el ser humano, como medio y fin
del desarrollo de la sociedad, procurando para ello potenciar las
capacidades de individuos y grupos como agentes de cambio y en el
ejercicio activo de sus derechos.
2. Enfoque de Manejo Social del Riesgo: con miras a garantizar

que individuos y grupos de trabajadores mejoren sus condiciones
para el manejo social de los riesgos que afecten la salud laboral,
con especial énfasis en las poblaciones laborales vulnerables que
requieran apoyo.
3. Enfoque Poblacional: enfatiza en la importancia de considerar

la dinámica poblacional (sus transformaciones, tendencias y
características), en un determinado territorio, para poner en
marcha las estrategias de mejoramiento de la salud laboral en el
Departamento de Cundinamarca.
4. Enfoque de Territorios: tiene en cuenta las particularidades

espaciales, geográficas, de identidad social y cultural, de manera que
se implante la Política garantizando la igualdad y participación entre
los distintos actores, en los ámbitos del mundo rural y la ciudad.
5. Enfoque Diferencial: reconoce la necesidad de atender los

requerimientos, necesidades y condiciones particulares de la
población, según sexo, edad, etnia, nivel socioeconómico, territorio,
situación de discapacidad y situación de desplazamiento, motivando
la adopción de acciones para superar condiciones de desventaja en
razón de cada una de éstas. Desde este enfoque se establece para la
presente Política la adopción de indicadores y gestión de informes
y datos con enfoque diferencial por género y por cada grupo
poblacional vulnerable en cada una de las actividades planteadas.
GLOSARIO:
Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo “todo suceso repentino
que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca
en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la

ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Las
legislaciones de cada país podrán definir lo que se considere accidente
de trabajo respecto al que se produzca durante el traslado de los
trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa.
11
Decisión 584 de la CAN (Comunidad Andina de Naciones).
Por su connotación, la anterior definición aplica para el Sistema General
de Riesgos Profesionales (SGRP) y para los efectos de la política en salud
laboral, se extiende en su primera parte a los accidentes relacionados
con cualquier forma de ocupación por causa del trabajo que realiza la
población, dando alcance a los trabajadores informales o que no se
encuentran protegidos por el SGRP.
Atención primaria en salud: se refiere a “las acciones coordinadas entre

el Estado, las instituciones y la sociedad para el mejoramiento de la salud
y la creación de un ambiente sano y saludable, que brinde servicios de
mayor calidad, incluyente y equitativo, donde el centro y objetivo de
todos los esfuerzos sean los residentes en el país” (Art. 1. Ley 1438 de
2011).
Diálogo Social: para efectos de la presente política se adoptará la

definición proporcionada por la OMS, en el sentido de que el diálogo
social es “(…) una técnica participativa de negociación colectiva, que
busca reunir a diversos actores sociales con el objetivo de acordar,
compartir o definir acciones a seguir en un ámbito específico de interés
común” (2007: 123).
Enfermedad Profesional: Según el Artículo 200 del Código Sustantivo

del Trabajo, se entiende por enfermedad profesional “todo estado
patológico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de
trabajo que desempeña el trabajador o del medio en que se ha visto
obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes físicos, químicos
o biológicos. Las enfermedades endémicas y epidémicas de la región
sólo se consideran como profesionales cuando se adquieren por los
encargados de combatirlas por razón de su oficio”.
Por su connotación, la anterior definición aplica para el Sistema General

de Riesgos Profesionales (SGRP) y para los efectos de la política en salud
laboral, se extiende a las enfermedades relacionadas con cualquier
forma de ocupación por causa del trabajo que realiza la población,
dando alcance a los trabajadores informales o que no se encuentran
protegidos por el SGRP.
Población Vulnerable: hace referencia a aquellos trabajadores cuyas

condiciones de vinculación al mercado de trabajo, generalmente son
precarias, en comparación con los demás grupos poblacionales. Dicha
precariedad se manifiesta tanto en la desprotección social a que se
enfrentan, como la vulneración de derechos laborales y las condiciones
de salud y seguridad en el ejercicio de su ocupación.
Salud Laboral: máximo bienestar posible en el trabajo, tanto en la

realización del trabajo como en las consecuencias de éste, en todos
los planos, físico, mental y social. Se relaciona con las condiciones de
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salud y trabajo y el desempeño en la actividad productiva, a lo largo del
ciclo de vida. Para ello se dispone de múltiples estrategias, tecnologías,
procedimientos sobre las personas, el trabajo, las ocupaciones y el
ambiente, con el fin de evitar, hacer detección oportuna o minimizar la
aparición de factores de riesgo, la presencia de accidentes de trabajo y
enfermedades a causa del trabajo y de procurar el máximo bienestar en
cada uno de los individuos.
Salud Ocupacional: es el conjunto de medidas y acciones dirigidas

a preservar, mejorar y reparar la salud de las personas en su vida de
trabajo individual y colectiva. Las disposiciones sobre salud ocupacional
se deben aplicar en todo lugar y clase de trabajo con el fin de promover
y proteger la salud de las personas.
Esta Política trasciende del concepto de “Salud Ocupacional” reconocido

normalmente en el contexto del Sistema General de Riesgos Profesionales,
por ende, reconoce la importancia y complejidad de la ocupación de las
personas y, por tanto, amplía el concepto más allá de un espacio laboral
formal, trascendiendo también al cuidado del ser humano ocupado, en
las actividades que hacen parte de su cotidianidad y que, de manera
directa e indirecta, influencian su desempeño y bienestar laboral.
Trabajo: según el Código sustantivo del trabajo, éste es considerado como

“toda actividad humana libre, ya sea material o intelectual, permanente o
transitoria, que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio
de otra, y cualquiera que sea su finalidad, siempre que se efectúe en
ejecución de un contrato de trabajo”.
Trabajador Formal: se refiere a las personas que ejercen un trabajo y,

con ocasión de este, tienen cobertura de seguridad social y la posibilidad
de ejercicio pleno de sus derechos laborales.
Trabajador Informal: se refiere a las personas que no tienen cobertura

de seguridad social y ven vulneradas sus posibilidades de ejercer
derechos laborales, a pesar de que participan directamente en la
producción de bienes y prestación de servicios, por lo general trabajan a
destajo, con tecnología precaria, en unidades productivas individuales o
familiares, a pequeña escala y con baja remuneración económica. Es de
resaltar que la condición de informalidad no la da el oficio o labor que se
desempeña, sino la forma de realización frente a los derechos laborales
y la no cobertura del Sistema General de Seguridad Social, vigente en
nuestro país.
ESTRUCTURA DE LA POLÍTICA PÚBLICA:
Fin: corresponde al gran objetivo de la Política y se plantea en términos lo

suficientemente amplios para abarcar la complejidad de la problemática
a abordar, en este caso de salud laboral.
13
Áreas estratégicas: o también denominadas líneas prioritarias de
la Política pública. Estas áreas desglosan el fin propuesto. Deben ser
suficientemente amplias para que engloben todo lo que va a desarrollar
la política a nivel de componentes, de actividades, etc. Hacen las veces
de “capítulos” de la Política.
Propósitos: Debe identificarse un Propósito por cada una de las áreas

estratégicas formuladas. Es decir, si se establecen cuatro o cinco áreas
estratégicas, cada una de ellas debe tener su propósito. El propósito
traza el derrotero del área estratégica, es decir, el gran objetivo que
se pretende alcanzar, en caso de que se cumplan las actividades y
componentes que se le han establecido.
Componentes: Son los resultados, logros o productos terminados

necesarios para dar cumplimiento a cada propósito. Es decir, ¿qué
se requiere obtener para cumplir con lo consignado en el Propósito?.
Los Componentes, son las partes de cada propósito (y también del
área estratégica correspondiente). Pueden redactarse en términos de
productos ya finalizados.
Actividades: Son las actividades que deben realizarse para que se cumpla
lo consignado en el respectivo componente. Deben enunciarse en orden
cronológico, es decir, siguiendo la secuencia necesaria para su logro.
Indicadores: establecen criterios para monitorear y medir el

cumplimiento o no de cada actividad. Pueden ser indicadores cualitativos
o cuantitativos que permitan verificar si se logró lo que estaba planeado.
Para el caso de esta Política, se han establecido Indicadores de proceso
e Indicadores de resultado.
Fuentes de verificación: Se refiere a los soportes o mecanismos que

se utilizan para demostrar o verificar que se están cumpliendo las
actividades establecidas, por ejemplo, informes, estadísticas, visitas de
observación, entre otras.
Responsables: Son los actores sociales e institucionales que pueden

y deben participar en el desarrollo de la respectiva actividad. Como
insumos para su identificación se cuenta con herramientas como la
matriz de actores involucrados o políticas públicas que enuncien las
competencias de los diferentes actores y niveles territoriales.
Supuestos: son las condiciones, realidades o situaciones que deben

darse para que se cumplan los componentes y actividades. Para ello,
se deben reconocer cuáles pueden ser los factores de riesgo que se
corren y las condiciones que se deben mantener estables para lograr
el cumplimiento de la Política. Por ejemplo, tener en cuenta factores de
riesgo de orden: ambiental, económico, institucional, social, político o
climatológico.
14
SIGLAS:
ARP: Administradoras de Riesgos Profesionales

AFP: Administradoras de Fondos de Pensiones
ATEP: Accidente de Trabajo – Enfermedad Profesional
COPASO: Comité Paritario de Salud Ocupacional
EPS: Empresa Promotora de Salud
ESE: Empresa Social del Estado
ICBF: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
IG: Indicador de Gestión
IPS: Institución Prestadora de Servicios de Salud
IR: Indicador de Resultado
NNA trabajadores: Niños, niñas y adolescentes trabajadores
PIC: Plan de Intervenciones Colectivas
POA: Plan Operativo Anual
PSO: Programa de Salud ocupacional
SISO: Sistema de Información en Salud Ocupacional
SO: Salud Ocupacional
15
FIN:
Fomentar la garantía de condiciones de salud, seguridad laboral

y ocupacional para toda la población trabajadora de los sectores
formal e informal en el departamento de Cundinamarca, mediante
el fortalecimiento en temas de política pública y reconocimiento de
derechos y deberes; la promoción de espacios de trabajo saludables; el
fortalecimiento del trabajo articulado entre los diferentes organismos
estatales y no estatales; la integración interinstitucional de los entes
reguladores; y asegurando los recursos para la ejecución efectiva
de las acciones sobre la salud laboral de la población trabajadora del
departamento.
ÁREAS ESTRATÉGICAS (O LINEAS PRIORITARIAS DE POLÍTICA PÚBLICA)
1. Deberes y Derechos de la población trabajadora

2. Estilos de Vida y Entornos de Trabajo Saludables
3. Diálogo social y trabajo en redes.
4. Fortalecimiento de la capacidad técnica e institucional en torno a la
salud laboral y ocupacional.
16
PROPÓSITOS
1. Fortalecer acciones de refuerzo en el conocimiento y aplicación de

normas que debe tener la población trabajadora, tendientes a promover
la divulgación de derechos y deberes en salud laboral, facilitando
estrategias para el logro de condiciones de trabajo saludables y seguras
en las diferentes formas de ocupación.
2. Abordar la salud laboral, en el entorno de trabajo y fuera de él, desde

una perspectiva de integralidad, que permita la realización de acciones
encaminadas a la promoción de la salud, bienestar ocupacional y calidad
de vida de la población trabajadora; la prevención de actos y condiciones
inseguras que impacten los indicadores de accidentes de trabajo,
enfermedad profesional y, en general, de las relacionadas con el trabajo
o cualquier otra forma de ocupación; y la rehabilitación integral, que
permita una óptima y oportuna recuperación del trabajador afectado
para garantizar así la inclusión o reintegro en el contexto laboral.
3. Instaurar el diálogo social y el trabajo en red en la gestión de la salud

laboral y ocupacional departamental, como mecanismos para garantizar
la toma de decisiones participativas, la eficiencia de los procesos, la
pertinencia de las acciones, la optimización de recursos y el sentido de
pertenencia de los distintos actores sociales e institucionales, desde
una perspectiva intersectorial, que promueva oportunidades para
que mujeres y hombres obtengan un trabajo decente y productivo, en
condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana, tanto
en el sector formal como informal de la economía.
4. Fortalecer la capacidad técnica e institucional de los actores de

la salud laboral, con miras a disponer de los recursos y mecanismos
necesarios para operativizar y hacer seguimiento a la Política pública
departamental de salud laboral en todos sus componentes.
17
A continuación se presenta la matriz de la política pública, la cual ha sido
diseñada con siete columnas que contemplan: población, componentes,
actividades, indicadores, fuentes de verificación, responsables,
supuestos y están identificadas con las siguientes convenciones:
CONVENCIONES EXPLICATIVAS DE LOS CUADROS

Características comunes a Trabajadores Formales e Informales
Características presentes únicamente para Trabajadores Formales
Características presentes únicamente para Trabajadores Informales
18
ÁREA
ESTRATÉGICA
1
Deberes y Derechos de la población trabajadora
PROPÓSITO 1
Fortalecer acciones de refuerzo

en el conocimiento y aplicación
de normas que debe tener la
población trabajadora, tendientes
a promover la divulgación de
derechos y deberes en salud laboral,
facilitando estrategias para el logro
de condiciones de trabajo saludables
y seguras en las diferentes formas de
ocupación.
20
POBLACIÓN COMPONENTES ACTIVIDADES INDICADORES FUENTES DE RESPONSABLES SUPUESTOS
VERIFICACION
Trabajadores 1.1 Garantizar 1.1.1 Implementación de IG: El porcentaje de Lineamientos de Ministerio del Trabajo Conocimien-
Formales la difusión, estrategias de comunicación acciones de divulga- política pública en to y ejercicio
respeto y tales como medios impre- ción y cobertura por el orden municipal, Ministerio de Salud y Pro- pleno de los
Y seguimiento sos, cuñas radiales, talleres municipio. departamental y tección Social derechos
de las Políticas o sesiones de capacitación y nacional. y deberes
Trabajadores
Públicas, en campañas de sensibilización, IG: El número de Direcciones Territoriales del de todos
Informales
materia de para difundir información estrategias de co- Reglamentos Técni- Ministerio del Trabajo los actores
Derechos y a la población trabajadora, municación imple- cos del Sistema
Deberes entre que les permita conocer los mentadas por cada Gobernación Departamen- General de
los diferentes alcances y exigir sus derechos municipio Sentencias tal Seguridad
actores de la en materia de salud laboral y Social en
Salud Laboral ocupacional, en cumplimiento IG: El porcentaje de Actos Administrativos Secretaria de Salud Depar- Salud
y Ocupacional de los deberes que de igual participación de tra- tamental
en los forma le corresponde a todos bajadores formales en Sistemas de Gestión
Municipios del los actores según los linea- talleres o sesiones de Folletos, guías, carti- Alcaldías Municipales
Departamento mientos establecidos en el capacitación. llas, con la Normati-
de marco legal. vidad en Derechos y Administradoras de Riesgos
Cundinamarca Deberes Profesionales –ARP-
1.1.2 Identificación de canales Empresas Promotoras de
que garanticen la oportuna in- Salud –EPS-
formación a los trabajadores y
continuación de la página 20

VERIFICACION
a las familias sobre las gestio- IG: El porcentaje de Diagnóstico de con- Instituciones Prestadoras
nes en seguridad y salud en participación de em- diciones de salud y de Servicios de Salud –IPS-
el rabajo y diferentes formas pleadores en talleres trabajo
de otcupación, así como la o sesiones de capaci- Administradoras de Fondos
posibilidad de que éstos tación. Plan Nacional de de Pensiones
participen en la definición y Salud Ocupacional
alcances de las acciones que, IG: El porcentaje de Cajas de Compensación
con dicho fin se lleven a cabo. visitas de vigilancia y Eventos organizados Familiar
control. por el Fondo de Ries-
1.1.3 Fortalecimiento del ejerci- gos Profesionales Empleadores
cio del derecho y de la respon- IR: El porcentaje de
sabilidad social que tienen todas Instituciones educati- Publicaciones realiza- Trabajadores formales e
las personas y organizaciones vas que implementan das por el Fondo de informales
para incidir en las decisiones las estrategias de Riesgos Profesionales
públicas que los afectan para salud ocupacional Sindicatos
garantizar sus derechos y mejo- en los programas de Informes y Estadísti-
rar su calidad de vida. formación básica, cas de Fasecolda Agremiaciones, Asociacio-
secundaria, técnica, Programa de Salud nes
1.1.4 Búsqueda de la equidad tecnológica, universi- Ocupacional de las
y justicia social, en cuanto a la taria y posgraduada. Empresas Instituciones de formación
erradicación de las desigual- básica, secundaria, técnica,
dades que no permiten que Reglamento de Higie- tecnológica, universitaria y
21
22
VERIFICACION
Todas las personas tengan las IG: El número de acti- ne y Seguridad Indus- posgraduada.
mismas oportunidades para vidades de educación trial de las Empresas
lograr disfrutar de un trabajo en salud laboral en Población Estudiantil de los
en condiciones óptimas de instituciones educa- Informes de gestión programas de formación
salud y seguridad. tivas de formación ARP básica, secundaria, técnica,
básica, secundaria, tecnológica, universitaria y
1.1.5 Reconocimiento de técnica, tecnológica, Informes de gestión posgraduada.
procedimientos, derechos y universitaria y posgra- COPASO y Vigías en
deberes en casos de accidente duada. Salud Ocupacional
y enfermedad por causa del
trabajo para los diferentes IR: Evaluación de Informes del Plan
actores del sistema. contenidos de las de Intervenciones
capacitaciones por Colectivas
1.1.6 Formación a grupos vulne- actores del sistema.
rables en los derechos y deberes
contraídos en la normatividad
nacional y en los mecanismos/
acuerdos internacionales (en-
tornos laborales saludables, tra-
bajo decente, erradicación del
trabajo infantil, declaración de
prevención de riesgos laborales,
estrategia iberoamericana de
seguridad social, entre otros).
VERIFICACION
Trabajadores 1.2. Ampliar 1.2.1 Sensibilización masiva IG: El número de acti- Estadísticas de afilia- Ministerio del Trabajo Se mantie-
Formales la cobertura para la afiliación al Sistema vidades de sensibiliza- ción al sistema nen estables
de afiliación General de Seguridad Social ción a empleadores Ministerio de Salud y Protec- las condicio-
Y al Sistema Actos Administrativos ción Social nes de ase-
General de 1.2.2 Orientación y gestión IG: El número de guramiento
Trabajadores
Seguridad para la vinculación de la po- actividades de sensi- Informes de gestión Direcciones Territoriales del al Sistema
Informales
Social blación trabajadora al Sistema bilización a Trabaja- Programa salud Ministerio del Trabajo General de
de Seguridad Social Integral dores informales con laboral-Secretaria de Seguridad
(Salud, Pensiones y Riesgos capacidad de pago. Salud Departamental Gobernación Departamental Social.
Profesionales). (PIC – POA Laboral)
IG: El número de ac- Alcaldías Municipales
1.2.3 Reconocimiento de los ciones de control de Diagnóstico De Ofer- Se amplía la
beneficios del aseguramien- la selección adversa ta Y Demanda Secretaria de Salud Depar- cobertura y
to, en cuanto a actividades en ARP tamental accesibilidad
de promoción de la salud, Sistemas de Infor- de la pobla-
prevención de accidente y IR: El porcentaje de mación de afiliación, Funcionarios municipales ción trabaja-
enfermedad por causa del cobertura y asegura- cotización, evasión y de las diferentes Secretarías, dora formal
trabajo, prestaciones asisten- miento elusión que impactan en la salud e informal
ciales y económicas, tanto laboral y ocupacional de los al Sistema
para empleadores como para IR: El porcentaje de Informes de Gestión trabajadores General de
empleados en el trabajo for- Prestaciones Asis- de las Inspecciones Seguridad
mal y trabajadores informales tenciales realizadas de Trabajo Social.
con capacidad de pago. anualmente
23
24
VERIFICACION
1.2.4 Implementación de IR: El número de EPS y ARP – AFP - EPS – IPS
mecanismos de control de AFP con trabajadores
Elusión y Evasión de aportes afiliados por cada Empleadores
al SGSS municipio
Trabajadores forma-
1.2.5 Fortalecimiento del IR: El número de ARP les e informales
desarrollo de los servicios con empresas afilia-
de Salud Ocupacional en el das en el municipio Sindicatos
departamento, para garantizar
que los trabajadores del sector IR: El porcentaje de Agremiaciones,
formal e informal tengan Prestaciones Eco-
acceso a la protección de la nómicas pagadas Asociaciones
salud y bienestar para prevenir anualmente
enfermedad y accidentes Instituciones de
ocasionados por la actividad u IR: El porcentaje de formación básica,
el oficio. casos de accidente y secundaria, técnica,
enfermedad por cau- tecnológica, universi-
sa del trabajo detecta- taria y posgraduada.
dos en el municipio.
Población Estudiantil
IR: El porcentaje de de los programas de
casos de accidente y formación básica,
enfermedad por secundaria, técnica,
VERIFICACION
causa del trabajo o tecnológica, universi-
forma de ocupación, taria y posgraduada.
detectadas en el mu- Comunidad habitan-
nicipio. te de los municipios
de Cundinamarca
IG: El número de
acciones de vigilancia
y control ejercida por
los Inspectores de
Trabajo
IR: El número de
puntos de atención
integral para la orien-
tación, afiliación y
prestación de servi-
cios integrales por
cada municipio.
25
26
VERIFICACION
Trabajadores 1.3 Optimizar la 1.3.1 Creación de Políticas Públi- IR: El número de políticas Estrategia Ibe- Ministerio del Trabajo El Gobierno
Formales calidad en las cas municipales para la protec- formuladas e implemen- roamericana de Departamen-
condiciones de ción de la población trabajadora tadas en cada municipio Seguridad Social Ministerio de Salud y Pro- tal, Municipal
Y salud y trabajo formal e informal del Departa- tección Social y Empleado-
en las que se mento de Cundinamarca. IR: El número de casos con- Política Pública res de la re-
Trabajadores
encuentra trolados o en proceso de Municipal Direcciones Territoriales del gión, toman
Informales
la población 1.3.2 Creación de mecanismos Rehabilitación anualmente Departamental Ministerio del Trabajo la decisión
trabajadora de protección en cuanto a la Nacional política de
formal e salud de la población trabaja- IG: El número de activida- Gobernación Departamen- mejorar las
informal del dora, para garantizar la integri- des de sensibilización y Lineamientos tal condiciones
Departamento dad física y mental que puede capacitación de política de salud y
de generar su situación laboral. pública en el Alcaldías Municipales trabajo de
Cundinamarca. IG: El porcentaje de visitas orden municipal, la población
1.3.3 Establecimiento de de asistencia, inspección departamental y Secretaria de Salud Depar- trabajadora
alianzas interinstitucionales e y control nacional. tamental formal e
intersectoriales para ampliar informal.
las acciones de promoción IR: El número de sancio- Diagnóstico de Funcionarios municipales
y prevención (Sena, sector nes y acciones de mejora- Condiciones de de las diferentes Secreta-
educativo, colegios, universi- miento Salud y Trabajo rías, que impactan en la
dades, etc) salud laboral y ocupacional
IR: El número de Progra- Estadísticas de de los trabajadores
1.3.4. Inspecciones, vigilancia mas de vigilancia epide- ATEP
y control en empresas miológica implementados
VERIFICACION
1.3.5 Identificación de Perfiles IR: El número de Planes de Sistemas de Administradoras de Riesgos
epidemiológicos de accidente de prevención diseñados / Información Profesionales –ARP-
trabajo y enfermedad profesional. implementados
Sistemas de Empresas Promotoras de
1.3.6 Aplicación de la estrategia en entornos IR: Evaluación de Factores Vigilancia Epi- Salud –EPS-
laborales saludables a nivel empresarial. de Riesgo por Ocupación/ demiológica
Actividad Económica Administradoras de Fondos
1.3.7 Inspecciones, vigilancia y Plan de preven- de Pensiones –AFP-
control en unidades productivas de IR: El porcentaje de ción específico
trabajadores informales. alianzas intersectoriales para población Instituciones Prestadoras
realizadas anualmente vulnerable/ de Servicios de Salud –IPS-
1.3.8 Promoción del aseguramiento Género/ Raza/ Empleadores
en la población informal IG: El porcentaje de visitas Región/ Ocupa- Trabajadores formales e
e inspecciones de las Ins- ción/Condición informales
1.3.9 Identificación de Perfiles pecciones de Trabajo Social
epidemiológicos de accidentes y Sindicatos
enfermedades relacionados con el IR: El número de casos Programas de Agremiaciones, Asociaciones
trabajo o forma de ocupación. nuevos por patología de Emprendimien-
presunta enfermedad pro- to Empresarial Centros de Vida Sensorial
1.3.10 Aplicación de la estrategia fesional anualmente
en entornos laborales saludables a Comunidad habitante de
nivel de unidades productivas de IR: El número de acciden- los municipios de Cundina-
trabajo informal. tes de trabajo reportados marca
27
28
VERIFICACION
anualmente
IG: El porcentaje de visitas

e inspecciones del Plan de
Intervenciones Colectivas
IR: Tasas de Accidentes y

Enfermedades relaciona-
das con el trabajo/año
IR: El número de casos

nuevos por patología de
presunta enfermedad
relacionada con el trabajo
u ocupación anualmente
IR: El número de acci-

dentes relacionados con
el trabajo u ocupación
anualmente
ÁREA
ESTRATÉGICA
2
Estilos de Vida y Entornos de Trabajo Saludables
PROPÓSITO 2
Abordar la salud laboral desde una

perspectiva de integralidad, que
permita la realización de acciones
encaminadas a la promoción de
la salud, bienestar ocupacional
y calidad de vida de la población
trabajadora; la prevención de actos y
condiciones inseguras que impacten
los indicadores de accidentes de
trabajo y enfermedad profesional;
y la rehabilitación integral, que
permita una óptima y oportuna
recuperación del trabajador afectado
para garantizar así la inclusión o
reintegro en el contexto laboral.
30
VERIFICACION
Trabajadores 2.1 Fomentar 2.1.1 Promoción IR: El porcentaje de traba- Estrategia Iberoamerica- Ministerio del Trabajo Se mejora
Formales la promoción de la seguridad, jadores capacitados na de Seguridad Social el bienestar
de la salud protección y atención Ministerio de Salud y Pro- ocupacional
Y laboral e a los trabajadores en IR: El porcentaje de parti- Plan Nacional de Salud tección Social y calidad de
instaurar una el desempeño de sus cipación de los COPASO, Pública vida de la
Trabajadores
cultura de la actividades laborales y/o Vigías Ocupacionales Direcciones Territoriales del población
Informales
protección productivas. Plan Nacional de Salud Ministerio del Trabajo trabajadora
en materia IR: El número de peligros Ocupacional
de riesgos 2.1.2 Capacitación de los obtenido en la identifica- Gobernación Departamen- El Gobierno
ocupacionales trabajadores formales ción de peligros y evalua- Plan de Salud Territorial tal Departamen-
con los e informales, en actos y ción de los riesgos Alcaldías Municipales tal, Municipal
diferentes condiciones seguras de Legislación Secretaria de Salud Depar- y Empleadores
grupos trabajo (manipulación IG: El número de activi- tamental de la región,
poblacionales, de materiales de uso dades para el control de Normas Técnicas de toman la de-
a lo largo del delicado, máquinas, peligros, mitigación o Calidad Funcionarios municipales cisión política
ciclo vital y equipos y herramientas, eliminación de riesgos de las diferentes Secreta- de mejorar las
con activa infraestructuras Notas Técnicas Preven- rías, que impactan en la condiciones
participación inadecuadas, fallas IR: El porcentaje de méto- tivas salud laboral y ocupacional de salud y
de los actores humanas) dos de control efectivos de los trabajadores trabajo de
de la salud Programa de Salud Ocu- la población
laboral 2.1.3 Implementación IR: El porcentaje de Pro- pacional Administradoras de Riesgos trabajadora
departamental de un plan de salud y motores de Salud capaci- Profesionales –ARP- formal e infor-
seguridad en el trabajo. mal.
VERIFICACION
tados en salud laboral/ Guías de auto cuidado Empresas Promotoras de
ocupacional laboral Salud –EPS-
Administradoras de Fondos
IG: El número de activi- Acreditación del sistema de de Pensiones –AFP-
dades para el control de garantía de calidad en S.O.
peligros, mitigación o Instituciones Prestadoras
eliminación de riesgos Mecanismos de control de Servicios de Salud –IPS-
implementados Empleadores
IR: El número de Trabajadores formales e
peligros obtenido en Diagnóstico de condiciones informales
la identificación de de salud y trabajo
peligros y evaluación de Sindicatos
los riesgos Listas de Chequeo Agremiaciones, Asociaciones
IR: El porcentaje de Análisis de Puestos de COPASO

métodos de control Trabajo Vigías de Salud Ocupacional
efectivos Empleadores
Encuestas de condiciones Trabajadores
de salud y trabajo Familias
Informes periódicos POA

laboral
31
32
VERIFICACION
Trabajadores 2.2 Implementar 2.2.1 Determina- IG: El número de Guías de Atención Ministerio del Se mejoran los indi-
Formales una cultura de auto ción de directrices talleres de estilos Integral en Salud Ocu- Trabajo cadores de salud y las
cuidado a nivel laboral que permitan de vida y trabajo pacional Basadas en la prácticas de autocui-
Y y extra laboral. adquirir un máxi- saludables Evidencia Ministerio de Sa- dado laboral y extra-
mo compromiso lud y Protección laboral
Trabajadores
para velar por la IR: El porcentaje Guías Específicas de Social
Informales
salud, la seguridad de morbilidad y Rehabilitación
y bienestar de los accidentalidad por Direcciones
trabajadores pro- actividad econó- Cartillas de Promoción Territoriales del
porcionando un mica de la salud y Prevención Ministerio del
ambiente laboral de accidente y enfer- Trabajo
sano. IG: El número de medad por causa del
actividades del trabajo Gobernación
2.2.2 Fortaleci- POA laboral Departamental
miento de las ac- Diagnóstico de condi- Alcaldías Munici-
tividades del Plan IG: El número de ciones de salud y trabajo pales
de Intervenciones capacitaciones
Colectivas, que en auto cuidado Listas de Chequeo Secretaria de
permitan man- ocupacional Salud Depar-
tener el más alto Análisis de Puestos de tamental y
nivel de seguridad Trabajo Municipal
y bienestar físico,
VERIFICACION
mental y social IG: El número de Perfiles de Vigilancia Funcionarios
de la población visitas domicilia- Epidemiológica municipales de
trabajadora, enca- rias para capa- las diferentes
minadas a con- citación de auto Secretarías, que
trolar los riesgos cuidado en con- impactan en la
de accidentes de textos laborales y salud laboral y
trabajo y mejorar no laborales ocupacional de
permanentemente los trabajadores
el ambiente labo- IG: El número de
ral para prevenir actividades de Administrado-
medicina preven ras de Riesgos
la aparición de
tiva y del trabajo Profesionales
enfermedades
–ARP-
profesionales.
IG: El número de
actividades del pro- Empresas Pro-
2.2.3 Implementa- grama de higiene y motoras de Salud
ción de estrategias seguridad industrial –EPS-
que contemplen
hábitos saludables IG: El número de Administradoras
como mínimo en capacitaciones de Fondos de
cuanto a: en auto cuidado Pensiones –AFP-
laboral
33
34
VERIFICACION
•Cumplimiento de las nor- IG: El número de capaci- Instituciones Prestadoras de
mas de higiene, seguridad y taciones en auto cuidado Servicios de Salud –IPS-
ergonomía en contextos laborales y
no laborales Empleadores
•Alimentación sana y nutri-
ción adecuada
Trabajadores formales e
•Condiciones sanitarias informales
adecuadas
Sindicatos
•Condiciones de trabajo
seguras y sanas
Agremiaciones, Asociacio-
•Pausas Activas nes
COPASO
•Uso adecuado y manteni-
Vigías de Salud Ocupacional
miento de Elementos de
Protección Personal
Empleadores
•Entornos laborales y extra Trabajadores
laborales saludables Familias
•Utilización adecuada del
Promotores de Salud:
tiempo libre, ocio y esparci-
Identificación del riesgo y
miento.
canalización de servicios de
salud.
VERIFICACION
•Trabajo digno que de cuenta Funcionarios del Programa
de ambientes laborales sanos de Salud Laboral (Departa-
y relaciones sin discrimina- mental o Municipal)
ción, explotación o maltrato
Fundaciones de Rehabili-
2.2.4 Implementación de tación
estrategias de intervención
de Salud al hogar, con las Talleres Protegidos
cuales se promueva el me-
joramiento de la calidad de Centros de Vida Sensorial
vida y salud de la población
trabajadora. Comunidad habitante de
los municipios de Cundina-
marca
35
36
VERIFICACION
Trabajadores 2.3 Fomentar 2.3.1 Ejecución de las activi- IR: El porcentaje de empresas que Perfiles Ocupacionales Secretaria de Salud Se mejoran
Formales las políticas dades productivas en condicio- cuentan con profesiogramas Departamental y los meca-
y medidas nes acordes a la capacidad física Perfiles del Puesto de Municipal nismos de
Y de seguri- y mental de la población traba- IG: El número de actividades de Trabajo control para
dad sobre jadora, a sus hábitos y creencias medicina preventiva y del trabajo ARP los peligros
Trabajadores
los peligros culturales y a su dignidad como Encuestas de condiciones propios de
Informales
propios de personas humanas, sin obviar IG: El número de actividades del de salud y trabajo Empresas la actividad
la actividad los avances tecnológicos programa de higiene y seguridad económica o
económica 2.3.2 Aplicación de los principios industrial COPASO de la ocupa-
o de la preventivos en los riesgos inher- Estadísticas de condicio- ción
ocupación y entes a las diferentes formas de IR: El porcentaje de medidas de nes de salud y trabajo Vigías de Salud
la forma de ocupación, las condiciones inse- control efectuadas anualmente Ocupacional
prevenirlos y guras o insalubres, o cualquier
controlarlos. modalidad de peligro a la que se IR: El porcentaje de morbilidad Empleadores
exponga el trabajador. y accidentalidad por actividad
económica Trabajadores
2.3.3 Capacitación respecto
a la promoción de la salud y IR: El porcentaje de trabajadores
la seguridad, la prevención informales, a quienes se les ha
de accidentes, enfermedades elaborado perfil ocupacional.
profesionales y estilos de vida y
trabajo saludables.
ÁREA
ESTRATÉGICA
Diálogo Social y Trabajo en Redes
PROPÓSITO 3
3
Instaurar el diálogo social y el trabajo
en red en la gestión de la salud
laboral y ocupacional departamental,
como mecanismos para garantizar
la toma de decisiones participativas,
la eficiencia de los procesos, la
pertinencia de las acciones, la
optimización de recursos y el sentido
de pertenencia de los distintos
actores sociales e institucionales,
desde una perspectiva de
intersectorialidad, que promueva
oportunidades para que mujeres
y hombres obtengan un trabajo
decente y productivo, en condiciones
de libertad, equidad, seguridad y
dignidad humana, tanto en el sector
formal como informal de la economía.
38
VERIFICACION
Trabajadores 3.1 Nego- 3.1.1 Creación de un clima políti- IG: El número de redes inter- Actas de conformación Representantes del La voluntad
Formales ciaciones, co y cívico estable y permanente profesionales o intersectoriales de redes gobierno nacional política y el
consultas e que, en el marco de las dis- gestionadas por municipio departamental y compromiso
Y intercambio posiciones vigentes, Planes de Actas de reuniones con municipal de todos de todas las
de infor- Gobierno o de Desarrollo, que IR: El número de organizaciones los diferentes actores los sectores(por partes intere-
Trabajadores
mación entre permita a las organizaciones de de trabajadores y de empleado- ejemplo ICBF, sadas.
Informales
represent- empleadores y de trabajadores res sólidas e independientes, con Informes de Gestión SENA, Ministerios
antes del actuar libre y autónomamente. la capacidad técnica y acceso a la y sus direcciones
gobierno información. Marcos: jurídico e institu- territoriales, según
nacional, de- 3.1.2 Establecimiento de alian- cional competencia de
partamental zas estratégicas y relaciones IR: El número de redes inter- la entidad) o sus
y municipal bipartitas o tripartitas entre los profesionales o intersectoriales Suscripción de Acuerdos equivalentes, se-
de todos los trabajadores, empleadores, ARP, conformadas por municipio gún la representa-
sectores, los EPS, IPS, las diferentes secre- Bases de datos y sistemas ción en cada ente
emplead- tarias del gobierno municipal IR: El número de alianzas biparti- de información actuali- territorial
ores y los y departamental, los Centros tas formalizadas entre trabajado- zados
trabajadores de Vida Sensorial, el ICBF, las res y empleadores. Empleadores
sobre la Comisarías de Familia, Policía, Reportes de asistencia a
salud laboral Inpec, agremiaciones, coopera- IR: El número de alianzas tripar- las actividades de sensibi- Trabajadores
y ocupacio- tivas, asociaciones, instituciones titas formalizadas entre trabaja- lización Formales
nal de los educativas y hospitales de la red dores, empleadores y entes del
trabajadores pública, entre otras. Estado/ administración municipal Trabajadores Infor-
formales e males.
informales.
VERIFICACION
3.1.3 Intercambio de infor- IG: El porcentaje de participación
mación y generación de com- de los interlocutores presentes
promiso de las partes que con- en el mundo del trabajo (además
duzcan a un diálogo social, que de trabajadores, empleadores y
a su vez influya en una buena ARP). Por ejemplo: SENA, ICBF,
toma de decisiones en pro de instituciones educativas.
la salud laboral y ocupacional
de los trabajadores formales e IR: El número de debates, con-
informales del departamento. sultas, negociaciones y actuacio-
nes comunes de las organizacio-
3.1.4 Concertación entre los nes e interlocutores sociales.
diferentes interlocutores so-
ciales acerca de la pertinencia, IG: El número de representantes
actualidad y comparabilidad de de los trabajadores formales
los indicadores propuestos en la participantes en las redes. Por
política de salud laboral y ocu- ejemplo, en el caso de redes de
pacional, para recoger y utilizar prevención del trabajo infantil y
datos estadísticos útiles en la juvenil, con la participación de:
formulación de nuevas políticas, instituciones educativas, ICBF,
planes, programas y proyectos, Comisarías de Familia, promoto-
así como de las estrategias ras de salud.
respectivas.
39
40
VERIFICACION
3.1.5 Sensibilización de los En el caso de redes para la in-
empleadores frente a la impor- clusión laboral de población con
tancia de garantizar ambientes discapacidad: Centros de vida
de trabajo dignos, incluyentes sensorial, Oficinas de discapaci-
y de calidad, en el marco de la dad, SENA, empleadores.
responsabilidad social empre-
sarial, con la población laboral,
sus familias, la sociedad y el IG: El número de jornadas de
ambiente. sensibilización con participación
social y comunitaria sobre pro-
3.1.6 Sensibilización de los moción de la salud y seguridad
empleadores frente a la impor- en el trabajo en cada empresa o
tancia de garantizar ambientes unidad productiva
de trabajo dignos, incluyentes
y de calidad, así como sobre los IG: El número de representantes
incentivos tributarios que se de los trabajadores informales
derivan de la vinculación laboral en cualquiera de las situaciones
de trabajadores en condición que expongan su condición de
de vulnerabilidad (por ejem- vulnerabilidad.
plo, aquellos en situación de
discapacidad) IG: casos de inclusión laboral de
las poblaciones vulnerables
VERIFICACION
gestionados por municipio, por
grupo poblacional vulnerable.
IR: Indicadores e informes de casos

efectivos de inclusión laboral de las
poblaciones vulnerables identifica-
das para esta política
Trabajadores 3.2 Suscripción 3.2.1 Generación de espa- IG: El número de actividades de Reportes de asistencia Trabajadores La voluntad
formales de alianzas cios de concertación entre sensibilización a empleadores y a las actividades de formales política y el
interinstitucio- trabajadores y empleadores trabajadores sobre la generación concertación compromiso
nales, inter- mediante experiencias par- de espacios de concertación y ex- Empleadores de todas las
sectoriales, ticipativas, para la definición, periencias participativas en salud Informes de gestión de partes intere-
e interprofe- priorización y seguimiento a laboral en la empresa. las ARP, por empresa, sadas.
sionales, con las acciones en salud laboral por municipio Funcionarios
participación IG: El número de actividades y departamentales y
de los distin- experiencias participativas sobre el Informes de gestión PIC municipales del área
tos actores tema de la salud laboral, con asis- de salud pública y-
sociales, para tencia conjunta de trabajadores y Informes de gestión POA Programa de salud
promover empleadores, por empresa laboral donde se va
acciones que Informes de gestión del implementado.
favorezcan la IR: El número de reportes o in- Programa salud laboral-
salud laboral formes sistematizados de Secretaria de Salud ARP
de la población Departamental
41
42
VERIFICACION
experiencias participativas de tra-
bajadores y empleadores en temas
de salud laboral
Trabajadores 3.2.2 Conformación de grupos IG: El porcentaje de empresas que Actas y reportes de asis- Trabajadores formales
formales de trabajo multipartitas para desarrollan actividades participati- tencia de las actividades
incentivar la realización y vas (multipartitas) en la definición participativas Empleadores
ejercer seguimiento sobre las y seguimiento a las actividades de Funcionarios
acciones en beneficio de la salud laboral Informes y productos de departamentales y
salud laboral de los traba- las actividades partici- municipales del área
jadores IR: El porcentaje de empresas que pativas de salud pública y-
conforman grupos de trabajo Programa de salud
laboral donde se va
multipartitos para la definición y implementado.
seguimiento a las actividades de
salud laboral ARP
Trabajadores IG: El porcentaje de unidades Actas y reportes de asis- Trabajadores informales
informales productivas que desarrollan activi- tencia de las actividades
dades participativas (multipartitas) participativas Empleadores
en la definición y seguimiento a las
actividades de salud laboral Informes y productos de Funcionarios departa-
las actividades partici- mentales y municipa-
pativas les del área de salud
VERIFICACION
Trabajadores IR: El porcentaje de unidades pro- pública y- Programa de
informales ductivas que conforman grupos salud laboral donde se
(continuación)
de trabajo multipartitos para la va implementado.
definición y seguimiento a las
actividades de salud laboral
Trabajadores 3.2.3 Establecimiento de IG: porcentaje de instituciones de Convenios de coopera- Comunidad académica
Formales redes de trabajo con el sector educación contactadas para la ción interinstitucional
académico que, articuladas articulación de acciones de inves- Instituciones educativas
al Observatorio Social del tigación. Por ejemplo: Universidad Informes de ejecución del departamento
departamento, puedan hacer de Cundinamarca, Universidad de los convenios de
diagnósticos situacionales, Nacional de Colombia, SENA, Cajas cooperación Trabajadores informales
detección temprana, segui- de Compensación, otras entidades
miento y diseño de mecanis- educativas con presencia territorial. Informes con resulta- Trabajadores formales
mos que promuevan la salud dos de investigación
Trabajadores laboral, que además fortalez- IR: El porcentaje anual de nuevos Empleadores
informales can la capacidad para detectar convenios de cooperación con Informes de gestión del
el impacto de la naturaleza instituciones académica y grupos Observatorio social Funcionariosdepartamentales
cambiante del trabajo sobre de investigación para el desarrollo ymunicipalesdeláreade
las condiciones de salud y de trabajos/proyectos sobre salud saludpúblicay-Programa
trabajo de la población, espe- laboral desaludlaboraldondeseva
cialmente informal implementado.
ARP
43
44
VERIFICACION
IR: El número de instituciones
de educación superior y grupos
de investigación articulados al
Observatorio Social con temas de
salud laboral en Cundinamarca y
sus municipios
IR: El porcentaje de nuevos traba-

jos/ proyectos sobre salud laboral
desarrollados anualmente en el
marco de la alianzas con el sector
académico
Trabajadores 3.2.4 Fortalecimiento de IR: El porcentaje anual de nuevos Convenios de coopera- Cajas de compensación
formales vínculos con las cajas de convenios de cooperación con ción interinstitucional del departamento-
compensación, Servicio Na- cajas de compensación, SENA y municipios
cional de Aprendizaje-SENA, Universidad de Cundinamarca Informes de ejecución
Universidad de Cundinamarca para el desarrollo de proyectos de los convenios de Servicio nacional de
Trabajadores y demás entes que prestan aprendizaje
para la capacitación de trabaja- cooperación
informales servicios educativos en el
dores informales y formales sobre
departamento, para que se Universidad de Cundi-
fortalezca la cualificación de salud laboral namarca
los trabajadores en temas de
salud laboral Trabajadores informales
VERIFICACION
IG: El número de cajas de compen- Trabajadores formales
sación participando en las alian-
zas/ convenios de cooperación Empleadores
para el desarrollo de actividades
de formación a los trabajadores Funcionarios departa-
informales y formales en temas de mentales y municipa-
salud laboral les del área de salud
pública y- Programa
IR: El porcentaje de trabajadores de salud laboral
capacitados en temas de salud la- donde se va imple-
boral, en el marco de los convenios mentado.
de cooperación con las cajas de
compensación, SENA y Universi-
dad de Cundinamarca
3.2.5 Participación de los IR: El porcentaje de medios de Informes de gestión PIC Medios de comuni-
medios de comunicación con comunicación departamentales cación (periódicos,
impacto en el departamento, y municipales (emisoras, canales Informes de gestión POA medio impreso,
en la sensibilización sobre la de televisión de los municipios o emisoras y canales
salud laboral y socialización veredas) realizando campañas de Reportes de transmisión municipales o regio-
de derechos, deberes y ex- sensibilización sobre salud laboral nales)
periencias entre los distintos
Soporte físico de material
actores del sistema y la comu-
nidad en general. divulgativo impreso
45
46
VERIFICACION
IG: El número de actividades trans- Funcionarios departa-
mitidas por los medios de comuni- mentales y municipales
cación (espacios radiales, canales del área de salud pública
municipales), sensibilizando sobre y- Programa de salud
el tema de salud laboral laboral donde se va
implementado.
IG: El número de horas transmiti-
das al aire con información relacio-
nada con la promoción de la salud
y seguridad en el trabajo
Trabajadores 3.2.6 Generación de espacios IG: sensibilización a trabajadores Reportes de asistencia Trabajadores informa-
informales de concertación entre los informales sobre la necesidad a las actividades les
trabajadores informales y los de generación de espacios de
diferentes actores sociales concertación y experiencias par- Informes o productos Empleadores
e institucionales de la salud ticipativas en salud laboral con de las actividades
laboral en el departamento, los organismos a cargo de este realizadas
para definir prioridades, componente en el municipio y el Funcionarios departa-
acciones, y alcances en el departamento Informe de gestión PIC mentales y municipa-
fortalecimiento de su salud les del área de salud
laboral IR: El número de actividades y ex- Informe de gestión pública y- Programa de
periencias participativas sobre el POA-Laboral salud laboral donde se
tema de la salud laboral, con va implementado.
VERIFICACION
asistencia conjunta de trabaja-
dores informales y actores de la
seguridad social departamen-
tal y municipal. Por ejemplo:
funcionarios de la Secretaría
de Salud del Departamento, de
las Secretarías de Salud de los
municipios, de las Secretarías de
Ambiente, de las Secretarías de
Desarrollo rural, de las Secreta-
rías de Educación. También, con
la participación de actores tales
como: asociaciones de trabaja-
dores, sindicatos, inspectores de
trabajo.
IR: El número de reportes o infor-

mes sistematizados de experien-
cias participativas de trabaja-
dores informales y organismos
departamentales y municipales
en temas de salud laboral
47
48
VERIFICACION
Trabajadores 3.3 Fomen- 3.3.1 Conformación de grupos IR: El número de nuevos grupos Reportes de asistencia Trabajadores informales La
informales tar la orga- o formas asociativas de traba- o asociaciones de trabajadores a las actividades voluntad
nización jadores informales que garan- informales, por municipio Empleadores política y
de los ticen la representación de esta Informes o productos el com-
trabajadores población en los diferentes IG: El número de actividades de de las actividades Funcionarios departa- promiso
y el forta- espacios de discusión sobre la gestión de la salud laboral en la realizadas mentales y municipales de todas
lecimiento salud laboral cual participan los grupos o asocia- del área de salud pública las partes
sindical para ciones de trabajadores informales Informe de gestión PIC y- Programa de salud interesa-
la promoción, laboral donde se va das.
prevención y Informe de gestión implementado.
participación POA-Laboral
en temas de
salud laboral
al interior
de la unidad
productiva o
empresa
3.3.2 Sensibilización a los IG: El número de actividades de Reportes de asistencia Empleadores
empleadores frente a la im- sensibilización a empleadores, a las actividades
portancia de la agrupación sobre la importancia e impacto Trabajadores formales
sindical, como instancia clave de la agremiación y organización Informes o productos
para la gestión de mejores de trabajadores, por actividad de las actividades Funcionarios departa-
económica realizadas mentales y municipales
VERIFICACION
condiciones de salud y tra- IG: El porcentaje de unidades Informe de gestión PIC del área de salud pública
bajo de la población traba- productivas en las cuales se y- Programa de salud
jadora, que redundan en la realizaron las actividades de Informe de gestión laboral donde se va
productividad y competitivi- sensibilización POA-Laboral implementado.
dad de la empresa
IR: El porcentaje de nuevas organi- Informes de gestión de ARP
zaciones, asociaciones o sindicatos las ARP
formalizados por cada municipio,
por actividad económica
Trabajadores 3.3.3 Incentivo a la participa- IR: El porcentaje de empresas Informes de gestión Trabajadores formales
formales ción de los COPASO y vigías por municipio, que cuentan con de las ARP
de salud ocupacional en la COPASO y vigías de salud ocupa- Empleadores
definición de las políticas cional Informes de gestión
de seguridad y salud en el POA- laboral Funcionarios departa-
trabajo de cada empresa IG: El número de actividades por mentales y municipa-
y unidad productiva y, en empresa en las cuales participan Informes de gestión les del área de salud
general, en las acciones de los COPASO y los vigías de salud PIC pública y- Programa de
intervención, seguimiento y ocupacional salud laboral donde se
control que se lleven a cabo va implementado.
con miras a procurar mejores IR: El porcentaje de empresas, por
condiciones para la pobla- municipio, en las cuales se han ARP
ción trabajadora construido políticas de
49
50
VERIFICACION
seguridad y salud con participación de COPASO y
vigías de salud ocupacional
IG: El número de actividades de capacitación/ac-

tualización a los integrantes de los COPASO y vigías
de salud ocupacional en temas de salud laboral
Trabajadores IR: El porcentaje de unidades productivas infor- Informes de gestión de Trabajadores infor-
informales males por municipio, que cuentan con COPASO y las ARP males
vigías de salud ocupacional
Informes de gestión Empleadores
IG: El número de actividades por unidad productiva POA- laboral
en las cuales participan los COPASO y los vigías de Funcionarios
salud ocupacional Informes de gestión PIC departamentales
y municipales del
IR: El porcentaje de unidades productivas, por área de salud pú-
municipio, en las cuales se han construido políticas blica y- Programa
de seguridad y salud con participación de COPASO de salud laboral
y vigías de salud ocupacional donde se va imple-
mentado.
IG: El número de actividades de capacitación/ac-
tualización a los integrantes de los COPASO y vigías
de salud ocupacional en temas de salud laboral
ÁREA
ESTRATÉGICA
Fortalecimiento de la capacidad técnica e
institucional en torno a la salud laboral
y ocupacional
4
PROPÓSITO 4
Fortalecer la capacidad
técnica e institucional de los
actores de la salud laboral,
con miras a disponer de los
recursos necesarios para
operativizar la política
pública departamental de
salud laboral en todos sus
componentes.
52
VERIFICACION
Trabajadores 4.1 Disponer 4.1.1 Integración interinsti- IR: El número de sistemas de infor- Informes de uso y acce- Ministerio de Salud y Las admi-
formales un sistema in- tucional e intersectorial del mación articulados so al sistema integrado Protección Social nistraciones
tegrado para Sistema de Información en de información departamen-
Y gestionar la Salud Ocupacional -SISO, de IG: Indicadores de uso y de consul- ARP tal y muni-
cipales de
información manera que se retroalimente ta de los sistemas
Trabajadores Cundinamarca
informales sobre salud con aquellas del departa- EPS mantienen el
laboral en el mento, de la red pública y de IG: Indicadores de calidad, opor- compromiso
departamen- los municipios tunidad y veracidad de la informa- IPS político de
to de manera ción del sistema, especialmente mejorar la
que sirva de relacionados con reporte de casos Funcionarios departa- seguridad y
insumo en los de accidente y enfermedad por mentales y municipa- salud de su
procesos de causa del trabajo les del área de salud población
intervención pública y- Programa trabajadora
formal e
sobre el bien- IR: Indicadores de difusión de de salud laboral
informal.
estar ocupa- resultados del sistema donde se va imple-
cional de la mentado.
población, y
en el segui- Personal responsable
miento de los del sistema
alcances de
la política de
salud laboral
VERIFICACION
4.1.2 Integración interinsti- IR: El número de sistemas de infor- Informes de uso y acce- ARP Las admi-
tucional e intersectorial del mación articulados so al sistema integrado nistraciones
Sistema de Información en de información EPS departamen-
Salud Ocupacional -SISO, de IG: Indicadores de uso y de consul- tal y muni-
cipales de
manera que se retroalimente ta de los sistemas IPS
Cundinamarca
con aquellas del departa- mantienen el
mento, de la red pública y de IG: Indicadores de calidad, opor- Funcionarios departa- compromiso
los municipios tunidad y veracidad de la informa- mentales y municipa- político de
ción del sistema les del área de salud mejorar la
pública y- Programa seguridad y
de salud laboral salud de su
donde se va imple- población
mentado. trabajadora
formal e
informal.
Personal responsable
del sistema
53
54
VERIFICACION
4.1.3 Disposición de los re- IR: El número de personal asigna- Informe financie- ARP Las administraciones
cursos técnicos, humanos, do a la integración/montaje del ro del sistema EPS departamental y
tecnológicos y económi- sistema IPS municipales de Cun-
cos para la integración de Informe de ges- dinamarca mantie-
nen el compromiso
los sistemas de informa- IG: Actividades de capacitación/ tión del sistema Funcionarios departa-
político de mejorar
ción relacionados con la actualización del recurso huma- mentales y municipa- la seguridad y salud
salud laboral no a cargo del sistema les del área de salud de su población
pública y- Programa de trabajadora formal e
IR: Monto de los recursos asigna- salud laboral donde se informal.
dos para el montaje del sistema va implementado.
IG: Tiempo de permanencia

promedio en años, del recurso
humano vinculado al sistema
IG: Número, especificaciones

y nivel de actualización de los
equipos tecnológicos dispuestos
para el montaje del sistema
VERIFICACION
4.1.4 Asignación del recur- IR: El número de personal Informe financiero ARP Las administracio-
so humano responsable de asignado a la actualización del del sistema EPS nes departamen-
la notificación, registro y sistema IPS tal y municipales
vigilancia del sistema, para Informe de gestión de Cundinamarca
garantizar que éste sea del sistema Funcionarios departa- mantienen el
ágil, actualizado y veraz mentales y municipa- compromiso polí-
les del área de salud tico de mejorar la
pública y- Programa seguridad y salud
de salud laboral de su población
donde se va imple- trabajadora formal
mentado. e informal.
Personal responsable
del sistema
4.1.5 Disposición de meca- IR: Modelo de indicadores de Informe de gestión Personal responsable Las administracio-
nismos de monitoreo para monitoreo del sistema integrado, del sistema del sistema nes departamen-
verificar la actualización, para verificar su actualización, tal y municipales
pertinencia e integración pertinencia e integración Informes de uso y Funcionarios departa- de Cundinamarca
del sistema de información acceso al sistema mentales y municipa- mantienen el
integrado de infor- les del área de salud compromiso polí-
mación pública y- Programa tico de mejorar la
seguridad y salud
55
56
VERIFICACION
Programa de salud su población tra-
laboral donde se va bajadora formal e
implementado. informal.
Trabajadores 4.1.6 Disminución del IR: El porcentaje de casos de Reportes de las Ministerio del Trabajo Las administracio-
formales subregistro de accidentalidad, y morbimor- ARP, por actividad, nes departamental
la accidentalidad, morbi- talidad laboral de la población por municipio Ministerio de Salud y y municipales de
lidad y mortalidad asocia- trabajadora formal, en compa- Protección Social Cundinamarca
das al trabajo, mediante ración con el año anterior Informes sobre mantienen el
el reporte oportuno de morbimortalidad ARP compromiso polí-
los casos en el sistema de en población tico de mejorar la
información, incentivan- trabajadora formal, Personal responsable seguridad y salud
do para ello el oportuno por actividad, por del sistema de su población
reporte de casos municipio trabajadora formal e
Funcionarios departa- informal.
Informes sobre mentales y municipa-
morbimortalidad les del área de salud
en población for- pública y- Programa de
mal, por actividad, salud laboral donde se
por municipio va implementado.
VERIFICACION
Trabajadores IR: El porcentaje de casos de Informes sobre Personal responsable Las administracio-
informales accidentalidad, y morbimortali- morbimortalidad del sistema nes departamental
dad posiblemente asociados a posiblemente y municipales de
oficios informales, en compara- asociada a oficios Funcionarios departa- Cundinamarca
ción con el año anterior informales,, por mentales y municipa- mantienen el
actividad, por les del área de salud compromiso polí-
IG: Levantar la línea de base municipio pública y- Programa tico de mejorar la
sobre casos de morbimortali- de salud laboral don- seguridad y salud
dad posiblemente asociados a Informes sobre de se va implemen- de su población
oficios informales, por munici- morbimortalidad tado. trabajadora formal
pio, por actividad posiblemente e informal.
asociada a oficios
informales, por
actividad, por
municipio
4.1.7 Fomento de una IG: El número de actividades de El número de ARP Las administracio-
cultura de gestión del co- sensibilización y capacitación actividades de nes departamental
nocimiento, de manera que en el sistema, con el recurso sensibilización Personal responsable y municipales de
se capitalicen las experien- humano a cargo de su uso y realizadas del sistema Cundinamarca
cias exitosas y se puedan actualización mantienen el com-
retroalimentar procesos Funcionarios promiso político
futuros
57
58
VERIFICACION
4.1.8 Fortalecimiento de las IG: Informes de cobertura de El porcentaje de departamentales y de mejorar la
instancias y actores a cargo actividades de las sensibiliza- asistencia a las municipales del área seguridad y salud
de la vigilancia y cumpli- ción y capacitación especifi- sesiones de sensibi- de salud pública y- de su población
miento de las disposiciones cando criterios de calidad en lización Programa de salud trabajadora formal
en materia de seguridad la ejecución e idoneidad del laboral donde se va e informal.
y salud en el trabajo, por equipo a cargo Frecuencia de las implementado.
ejemplo, inspectores de actividades de
trabajo, de manera que IR: Indicadores de satisfacción sensibilización
efectivamente se identifi- de la población participante
quen los casos de cumpli-
miento o no, y se apliquen
los mecanismos de control
o sanción a que haya lugar.
4.1.8 Fortalecimiento de las IR: Número de visitas de inspec- Informes de visitas Ministerio del Trabajo Las administracio-
instancias y actores a cargo ción de eventos, al mes, al año, de inspección de nes departamental
de la vigilancia y cumpli- por municipio, en comparación eventos, al mes, al Ministerio de Salud y y municipales de
miento de las disposiciones con el año anterior año, por municipio, Protección Social Cundinamarca
en materia de seguridad en comparación mantienen el com-
y salud en el trabajo, por IG: Número de auditorías efec- con el año anterior. Inspectores de trabajo promiso político
ejemplo, inspectores de tuadas a las unidades produc- de mejorar la segu-
trabajo, de manera que tivas, con el fin de detectar, de ARP ridad y salud de
efectivamente se identifi- manera preventiva, los casos
VERIFICACION
quen los casos de cumpli- de evasión y elusión del siste- Informes de las Funcionarios departa- su población tra-
miento o no, y se apliquen ma visitas de auditoría mentales y municipa- bajadora formal e
los mecanismos de control para la detección les del área de salud informal.
o sanción a que haya lugar. temprana de pública y- Programa de
IG: Número de acciones de casos de evasión y salud laboral donde se
seguimiento a los casos iden- elusión va implementado.
tificados de evasión, elusión o
incumplimiento Informe detalla-
do del número
IG: Acciones de seguimiento a de sellos, cierres,
las recomendaciones gene- retiros de licencia
radas por los Inspectores de o sanciones por
trabajo evasión, elusión o
incumplimiento de
las disposiciones de
seguridad y salud
a los trabajadores,
por municipio, por
actividad
59
60
VERIFICACION
Trabajadores 4.2 Consolidar 4.2.1 Definición y garantía IR: El porcentaje de personal asig- Informes de Funcionarios departa- Las administracio-
formales las capaci- de los recursos financie- nado en el departamento y en cada gestión PIC mentales y municipa- nes departamental
dades del ros, humanos, físicos y municipio, en comparación con el les del área de salud y municipales de
departamento técnicos, de parte de los año anterior, para el desarrollo de las Informes de pública y- Programa Cundinamarca
y sus munici- organismos departamen- actividades de salud laboral contem- gestión POA de salud laboral mantienen el
pios para la tales y municipales, y las pladas en la presente política donde se va imple- compromiso polí-
planeación, empresas que funcionen Informes de ges- mentado tico de mejorar la
ejecución y en este territorio, para el IR: El porcentaje de recursos finan- tión Programa seguridad y salud
seguimiento desarrollo de las acciones cieros adicionales asignados en el salud laboral-Se- de su población
de la presente de promoción y preven- departamento y en cada municipio, cretaria de Salud trabajadora formal
política y de ción, teniendo en cuenta en comparación con el año anterior, Departamental e informal.
la legislación la suficiencia de éstos, para el desarrollo de las actividades
vigente sobre según los diagnósticos de salud laboral contempladas en la
salud laboral situacionales que para presente política
el momento se tengan,
que sean oportunos y IR: El porcentaje de recursos físicos
con cubrimiento a toda adicionales asignados en el depar-
la población trabajadora, tamento y en cada municipio, en
especialmente la más comparación con el año anterior
vulnerable, independien- asignados para el desarrollo de las
temente del número de actividades para el desarrollo de las
trabajadores, formas de actividades de salud laboral contem-
vinculación y actividad pladas en la presente política
económica.
VERIFICACION
IR: El porcentaje de personal asig- Informes de Funcionarios departa- Las administracio-
nado en el departamento y en cada gestión PIC mentales y municipa- nes departamental
municipio, en comparación con el les del área de salud y municipales de
año anterior, para el desarrollo de las Informes de pública y- Programa Cundinamarca
actividades de salud laboral contem- gestión POA de salud laboral don- mantienen el
pladas en la presente política de se va implemen- compromiso polí-
Informes de ges- tado. tico de mejorar la
IR: El porcentaje de recursos tión Programa seguridad y salud
adicionales asignados en el depar- salud laboral-Se- de su población
tamento y en cada municipio, en cretaria de Salud trabajadora formal
comparación con el año anterior, Departamental e informal.
para el desarrollo de las actividades
de salud laboral contempladas en la
presente política
IR: El porcentaje de recursos físicos

adicionales asignados en el depar-
tamento y en cada municipio, en
comparación con el año anterior,
asignados para el desarrollo de las
actividades de salud laboral contem-
pladas en la presente política
61
62
VERIFICACION
4.2.2 Fortalecimiento IG: Informes de la gestión ante las ins- Soporte Secretaría de Salud del Las administraciones
del recurso humano tancias correspondientes, solicitando documental departamento departamental y mu-
encargado de la ges- el fortalecimiento del recurso hu- de la gestión nicipales de Cundina-
tión de la salud laboral mano con impacto en salud laboral, efectuada Secretaría de Salud de marca mantienen el
en los municipios (por para el departamento (por ejemplo, cada municipio compromiso político
ejemplo, los inspecto- casos PIC, inspectores de trabajo) Soporte do- de mejorar la segu-
res de trabajo) cumental de Funcionarios departa- ridad y salud de su
IR: El porcentaje de recurso humano las respuestas mentales y municipa- población trabajadora
adicional, en comparación con el año recibidas les del área de salud formal e informal.
anterior, asignado al departamento pública y- Programa
para el apoyo a las labores de salud Informes de de salud laboral donde
laboral (por ejemplo, casos PIC,
gestión POA se va implementado.
inspectores de trabajo)
Informes de
IG: Verificación de competencias del
recurso humano asignado gestión PIC
IR: El porcentaje de visitas de segui- Informes de Ministerio del Trabajo Las administraciones
miento y control a la evasión/elusión, gestión PIC departamentales y
en comparación con el año anterior Ministerio de Salud y municipales de Cundi-
Informes de Protección Social namarca mantienen el
IG: El porcentaje de sanciones gestión POA compromiso político
impuestas por evasión y elusión, en Secretaría de Salud de mejorar la seguri-
comparación con el año anterior del departamento dad y salud de su
VERIFICACION
IR: El porcentaje de incre- Estadísticas municipa- Funcionarios departamentales y población traba-
mento de la afiliación a les y departamentales municipales del área de salud pública y- jadora formal e
seguridad social sobre aseguramiento Programa de salud laboral donde se va informal.
de la población traba- implementado.
jadora
Informes/reportes de
sanciones impuestas
por evasión y elusión
Trabajadores IG: El porcentaje de visitas Informes de gestión PIC Ministerio de Salud y Protección Social Las administracio-
informales de seguimiento y control nes departamental
a la evasión, en compara- Informes de gestión Secretaría de Salud del departamento y municipales de
ción con el año anterior POA Cundinamarca
Funcionarios municipales del Programa mantienen el com-
IG: El porcentaje de Estadísticas municipa- de salud laboral promiso político
sanciones impuestas por les y departamentales de mejorar la
evasión, en comparación sobre aseguramiento Funcionarios seguridad y salud
con el año anterior de la población traba- de su población
jadora departamentales del Programa de salud trabajadora formal
IR: El porcentaje de in- laboral Funcionarios departamentales y e informal.
cremento de la afiliación Informes/reportes de municipales del área de salud pública y-
a seguridad social de la sanciones impuestas Programa de salud laboral donde se va
población informal por evasión implementado.
63
64
VERIFICACION
Trabajadores 4.3. Imple- 4.3.1 Disposición IR: Modelo de indicadores Informes del sistema de Secretaría de Salud del departa- Las administracio-
formales mentar de indicadores de seguimiento a la aplica- información integrado mento nes departamental
sistemas de de monitoreo ción de la normatividad de de salud ocupacional y municipales de
y gestión de la de las políticas salud laboral, por parte de Funcionarios departamentales y Cundinamarca
calidad para públicas de los diferentes actores Informes de gestión PIC municipales del área de salud pú- mantienen el
Trabajadores blica y- Programa de salud laboral
informales los proce- salud laboral del compromiso polí-
sos que se departamento y IR: Disposición/ implan- Informes de gestión POA donde se va implementado. tico de mejorar la
deriven de sus municipios, tación de las medidas seguridad y salud
la operati- articulados en el contempladas en las dis- Informes del Sistema de Funcionarios a cargo del sistema de su población
vización de Sistema de garan- posiciones vigentes para garantía de calidad en de información en salud ocupa- trabajadora formal
el Sistema de garantía de riesgos profesionales cional
la presente tía de calidad, en e informal.
política el ámbito de la calidad, en el ámbito de la
salud laboral salud laboral
4.3.2 Fortaleci- IR: Indicadores para el Informes del sistema de Funcionarios departamentales y Las administracio-
miento de los seguimiento a los casos de información integrado municipales del área de salud pú- nes departamental
mecanismos de accidente y enfermedad de salud ocupacional blica y- Programa de salud laboral y municipales de
seguimiento y por causa del trabajo de donde se va implementado Cundinamarca
control a la apli- la población trabajadora Informes de gestión PIC mantienen el
cación normativa informal Funcionarios a cargo del sistema compromiso polí-
en la población Informes de gestión POA de información en salud ocupa- tico de mejorar la
trabajadora IG: Reportes de accidentes cional seguridad y salud
vulnerable y de trabajo de la población de su población t
excluida
VERIFICACION
4.3.3 desarrollo informal consignados en trabajadora formal
de procesos es- el SISO e informal.
tratégicos, misio-
nales, de apoyo y IR: El porcentaje de muni-
de evaluación, en cipios del departamento
concordancia con modelos o sistemas
con el Modelo Es- de seguimiento a las
tándar de Control condiciones de trabajo del
Interno para el sector informal
Estado Colombia-
no MECI y el
Sistema Obliga-
torio de Garantía
de la Calidad de
la Atención de
Salud
IR: La ejecución de los Pla- Informe POA Laboral La divulgación de

nes Operativos Anuales la información y
conocimiento en
IG: Acciones de planifica- salud a las insti-
ción, inducción, desarrollo, tuciones, actores
sociales, grupos
65
66
VERIFICACION
inducción, desarrollo, se- comunitarios y
guimiento y evaluación de ciudadanos inte-
habilidades, competencias resados, facilita el
y conocimiento del recur- acceso, la transfe-
so humano responsable. rencia y la difusión
con oportunidad y
IG: Sistemas, redes, bases transparencia a
de datos, generación de través de los me-
información y conocimien- dios de difusión
to y comunicación
disponibles.
IG: La verificación de la
confiabilidad de los datos,
la validez de la informa-
ción y la aplicabilidad del
conocimiento generado
en el departamento, y en
los municipios.
AVANCES DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE SALUD
LABORAL EN LOS MUNICIPIOS CATEGORÍAS II Y III DE CUNDINAMARCA
MATRIZ COMPARATIVA DEL FIN, ÁREAS ESTRATÉGICAS Y PROPÓSITOS ENTRE LOS MUNICIPIOS
DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO APARTADO DE LA POLÍTICA PÚBLICA (Producto Quinta Visita)
FIN ÁREAS ESTRATÉGICAS PROPÓSITOS
CHÍA Garantizar las condiciones 1.Promoción y prevención SL. 1. Fortalecer acciones de promoción y prevención en salud laboral.
de salud laboral de los tra-
2.Derechos y deberes en salud 2. Reforzar el conocimiento y sensibilización de los actores (trabajado-
bajadores de los sectores
laboral de la población trabaja- res, empleadores) en derechos y deberes en salud laboral.
formales e informales del
dora (formales y los informales). Fortalecer la adecuada implementación de la Vigilancia y control de las
Municipio de Chía. condiciones y los factores de riesgos profesionales y ocupacionales de
3.Vigilancia y control. la población trabajadora.
MOSQUERA Garantizar que existan 1.Derechos y deberes en salud 1. Fortalecer la promoción de la salud de los trabajadores y la preven-
condiciones apropiadas laboral. ción de los riesgos profesionales, aplicando los derechos y deberes en
de Salud Laboral para salud laboral, facilitando estrategias para el logro de condiciones de
2.Cultura de SO. trabajo saludables y seguras en las diferentes formas de ocupación.
la población trabajadora
de los sectores formal e 3.Población vulnerable (perso- 2. Generar una cultura de salud ocupacional que permita a los trabaja-
informal en el municipio nas en condición de discapaci- dores de los sectores formal y no formal una mejora en las condiciones
de Mosquera. dad y menor trabajador). de salud laboral, disminuir la frecuencia y severidad de los accidentes
de trabajo y las enfermedades profesionales.
4.Vigilancia y control.
67
68
3.Garantizar la igualdad de oportunidades laborales y condiciones

de salud laboral en los sectores económicos de la población, recono-
ciendo deberes y derechos a la población vulnerable en condición
de discapacidad y erradicación de las peores formas de trabajo del
menor trabajador.
4.Fortalecer acciones que permitan la vigilancia y el control de las
condiciones apropiadas de salud laboral para la población trabajadora
de los sectores formal e informal en el municipio de Mosquera.
SOACHA Garantizar adecuadas 1.Prevención de ATEP. 1.Prevenir la ocurrencia de ATEP en los trabajadores formales e informa-
condiciones laborales y de les del municipio.
2.Vigilancia y control del
salud a la población traba-
cumplimiento normativa del 2.Garantizar el adecuado cumplimiento de las normas en los diferentes
jadora del sector formal e
Sistema por todos los actores. espacios laborales. (tanto del empleado como el empleador.)
informal del municipio de
Soacha. 3.Promoción de la salud laboral. 3.Crear y Promover actividades en salud laboral, logrando condiciones
favorables, estilos de vida y entornos saludables.
4.Población vulnerable.
4.Responder a los requerimientos ocupacionales y laborales de los
diferentes tipos de poblaciones vulnerables.
FUNZA Fortalecer, optimizar 1.Aseguramiento. 1.Fomentar las estrategias de información, comunicación y vinculación
condiciones de acceso al de los trabajadores respecto a la inclusión en el SGSSS.
2.Derechos y deberes de em-
aseguramiento respecto
pleados y empleadores frente 2.Sensibilizar en derechos y deberes en salud laboral a la población
al sistema general de
al SGSSS. trabajadora.
seguridad social en salud
de los trabajadores del 3.Vigilancia y control. 3.Fortalecer las acciones de vigilancia y control de acuerdo a compe-
municipio y fomentar la tencias de los diferentes actores en la dinámica de la salud laboral.
4.Factor ambiental.
aplicación de los progra-
Población vulnerable. 4.Fortalecer estrategias de orientación y asesoría respecto al manejo
mas de P Y P.
de saneamiento ambiental en los diferentes entornos laborales.
5.Fomentar condiciones favorables en relación a la inclusión socio
laboral para la población en condiciones de vulnerabilidad.
FACATATIVÁ Mejorar las condiciones 1.Recursos Humanos y Finan- 1.Reforzar los recursos humanos y financieros que consoliden las accio-
laborales y de salud de cieros para la Gestión de la nes y gestión de la salud laboral en el municipio.
la población trabajadora Salud Laboral
2.Implementar acciones de Inspección, vigilancia y control por parte de
de los sectores formal e
2.Vigilancia y control del los entes correspondientes a las empresas verificando el cumplimiento
informal del Municipio de
cumplimiento normativa del de las normas establecidas en el Sistema general de Riesgos Profesionales.
Facatativá.
Sistema por todos los actores.
3.Fortalecer las acciones de promoción de la salud y prevención de la
3.Acciones de Promoción de enfermedad que promuevan estilos de vida y entornos laborales saludables
la Salud y Prevención de la
enfermedad.
69
70
4. Articulación Intersec- 4. Vincular a los diferentes actores del Sistema General de Seguridad
torial para la Gestión Social Integral (Salud, Pensión y Riesgos Profesionales) en la articula-
de acciones en Salud ción intersectorial que permita la adecuada gestión de acciones ten-
Laboral. dientes al mejoramiento de la calidad de vida de los y las trabajadoras
del municipio.
GIRARDOT OPCIÓN 1: OPCIÓN 1: OPCIÓN 1:
•Establecer requerimientos de •Recurso técnico, eco- •Garantizar la cobertura de la población trabajadora vulnerable en salud
entornos laborales saludables y se- nómico y humano. laboral.
guros para la población trabajadora •Inspección, vigilancia •Establecer el programa de inspección, vigilancia y control en salud labo-
del sector formal e informal. y control en SL. ral de Girardot.
•Promoción y preven- •Ampliar los programas de prevención de ATEP y promoción del auto-
•Garantizar los entornos laborales
ción. cuidado laboral.
saludables y seguros de la pobla-
•Población vulnerable. •Fortalecer los recursos técnicos, económicos y humanos en salud laboral.
ción trabajadora formal e informal.
OPCIÓN 2: OPCIÓN 2:
•Garantizar el acceso de todos los •Recurso técnico, eco-
trabajadores formales e informales nómico y humano.
a los servicios programas y dere- •Dialogo e información.
chos que contempla el Sistema •Divulgación.
Integral de Seguridad Social. •Acceso al sistema.
•Cobertura Total.
OPCIÓN 3: OPCIÓN 3: OPCIÓN 2:

•Establecer una comunicación •Recursos humanos,
directa sobre los derechos y económicos y técnicos. •Favorecer la capacitación a los actores acerca de los temas relaciona-
deberes de los trabajadores en el •Diálogo. dos a la salud laboral.
sector formal e informal. •Capacitación. •Mejorar la cobertura por parte del sistema.
•Fortalecer el recurso humano, económico.
•Fortalecer programas de promoción y prevención.
OPCIÓN 4: OPCIÓN 4: OPCIÓN 3:

•En el Municipio de Girardot esta- •Deberes y derechos •Sensibilizar a las empresas en programas de salud y bienestar laboral.
blecer en las empresas el COPASO de los trabajadores. •Educar en salud ocupacional alumnos, padres y maestros.
y concientizar a las empresas en •Promoción de la salud •Fortalecer las actividades ocupacionales en el hogar-trabajo.
el desarrollo de acciones de salud laboral y prevención de
ocupacional. riesgos ocupacionales.
•Educación.
•Hogar-trabajo.
FUSAGASUGÁ Mejorar las condiciones laborales 1.Sistemas de informa- 1.Mejorar los sistemas de información en salud laboral.
y ocupacionales de salud de la ción en salud laboral.
2.Garantizar la promoción de la salud laboral, prevención de riesgos
población trabajadora del sector
2.Promoción de la sa- laborales y ocupacionales, vigilancia-control.
informal en el Municipio de Fusa-
lud laboral, Prevención
gasugá. 3.Fomentar la divulgación de deberes y derechos.
de riesgos laborales y
71
72
ocupacionales, vigilancia-
control.
3. Divulgación de debe-
res y derechos
TOCANCIPÁ Garantizar el control y seguimiento 1.Vigilancia y control 1. Establecer mecanismos de control y vigilancia de las condiciones
de las condiciones de trabajo de (condiciones laborales). laborales y ocupacionales.
la población trabajadora formal e
2. Promoción de la salud 2. Fomentar la promoción de la salud laboral y prevención de riesgos
informal del municipio.
laboral y prevención de profesionales y ocupacionales.
riesgos profesionales y
3.Favorecer condiciones que garanticen la contratación e igualdad
ocupacionales.
laboral y ocupacional de la población objeto.
3. Población objeto (Gé-
4. Difundir, promover espacios que permitan la capacitación según
nero, Informalidad).
la demanda laboral y ocupacional con convenios educativos con
4. Derechos y deberes calidad y de fácil acceso a la comunidad.
(educación, capacita-
ción). 5. Sensibilizar frente la importancia de una cultura de la salud laboral
basada en la responsabilidad, el respeto y su compromiso socio-labo-
5.Cultura y transforma-
ral y de transformación socio-laboral.
ción Socio-laboral.
ZIPAQUIRÁ Garantizar las condiciones de salud 1. Población vulnerable. 1.Mejorar las condiciones laborales y de salud ocupacional de la
y bienestar de la población trabaja- población trabajadora informal vulnerable.
dora del sector informal en situa- 2. Inspección, vigilancia y
ción de vulnerabilidad. control de las responsa- 2.Fortalecer los programas de inspección vigilancia y control
bilidades y competencias relacionados con la salud laboral de los trabajadores informales
actores. en situación de vulnerabilidad.
3. Promoción de la salud 3.Fortalecer, fomentar y difundir la promoción y prevención de
laboral y prevención de riesgos ocupacionales y profesionales en la población de trabaja-
riesgos profesionales y dores informales vulnerables.
ocupacionales.
4.Generar una cultura de sensibilización social sobre salud laboral
4. Cultura y sensibiliza- en los trabajadores informales vulnerables.
ción social.
CAJICÁ Garantizar adecuadas condiciones
laborales y de salud ocupacional de la
población trabajadora formal e infor-
mal, mediante el desarrollo y fomento
de diferentes acciones públicas y
privadas en promoción, prevención,
atención, investigación, vigilancia y
control de riesgos y enfermedades
profesionales y ocupacionales.
73
74
COTA Garantizar condiciones 1.Capacitación (en 1.Brindar herramientas de acuerdo a la población priorizada en la política como
laborales y de salud en salud laboral) e infor- son; trabajador formal e informal y población vulnerable que permitan la protec-
la población trabajadora mación. ción de su Salud Laboral.
de los sectores formal e
2.Población vulne- 2.Garantizar a la población vulnerable la protección de sus derechos y propender
informal en el Municipio
rable. porque se desempeñen en un entorno laboral de acuerdo a sus condiciones.
de Cota.
3.Formación de la
3.Gestionar para que se den espacios de formación y capacitación que le permitan
salud laboral.
a la persona ser competitivo en el mercado laboral de acuerdo al desarrollo de la
4.Prevención de ATEP. economía municipal.
5.Vigilancia y control. 4.Desarrollar acciones dirigidas a la prevención de accidentes de trabajo y en-
fermedad profesional por medio de la identificación de factores de riesgo, uso
adecuado de Elementos Protección Personal, análisis de puestos de trabajo.
5.Vigilar el cumplimiento en el sector formal e informal la aplicación de la normati-
vidad en salud laboral.
ACTORES SOCIALES QUE PARTICIPARON EN LAS MESAS
DE CONCERTACIÓN DEPARTAMENTALES
Nombre Institución Nombre Participante Nombre Institución Nombre Participante
Colmena Riesgos Profesionales Nidia Flórez Alimentos Polar Colombia S.A. – Facatativá Diana Paola Arias
Comité Departamental de Cafeteros de Marcela Marín ANDI Andre Sagiovani

Cundinamarca
Federación Nacional de Comerciantes – Leonardo Luengas Sindicato Sintrabrinks Pedro Pita
FENALCO – Presidencia
Ministerio de Salud y Protección Social – Amalia Hoyos Sindicato Sintrabrinks Gabriel O. Antolinez
Dirección Territorial – Regional Bogotá
Ministerio de Salud y Protección Social Campo Elías Baquero Sindicato Sintrabrinks Néstor Cruz
Federación Nacional de Comerciantes – Ángela María Hernández Gobernación de Cundinamarca Brender Pineda
FENALCO Bogotá
FEDEPANELA Fabio Muñetones C. Ministerio de Protección Social Marcela Soler
Gobernación de Cundinamarca – Secretaría Alicia Báez Díaz Secretaría de Minas – Gobernación de Nancy Lerma C.
de Agricultura Cundinamarca
ARP Positiva Hugo Ernesto Huiza Secretaría de Ambiente Nubia Patricia Lara
Gobernación de Cundinamarca – Secretaría Jorge Martínez M. Mapfre Juan Rojas

de Salud Pública – Salud Pública
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Gobernación de Cundinamarca – Secretaría Olga Patricia Pinzón G. ARP Liberty Kyrha Shirley Bohórquez
de Salud Pública
Ministerio de Salud y Protección Social Francisco Tafur S. Gobernación de Cundinamarca Jimmy Ayala P.
Gobernación de Cundinamarca – Secretaría Shirley Cortés Salud Laboral - Secretaría de Salud – Munici- Angie A. Ramírez
de Salud Pública pio de Soacha
Consejo Nacional Lácteo Catalina Vega Secretaría de Salud – Gobernación de Cundi- Jorge E. Recamán
namarca
ARP Seguros Bolívar Claudia Nieves Confederación de Trabajadores de Colombia Nancy Wilches
- Sinaltraeses
Gobernación de Cundinamarca – Secretaría Juan Carlos Clavijo Ejecutora Salud Laboral -Municipio de Girardot Ángela Sarmiento A.
de Competitividad
Gobernación de Cundinamarca – Secretaría Yolanda Esmeralda Sánchez Coordinadora PIC - Municipio de Cota Patricia Reyes B.
de Planeación
Gobernación de Cundinamarca – Secretaría Olga Esperanza Farfán Coordinadora de Banco de Empleo - Ingrid Velásquez
de Salud Pública Municipio de Cota
Ministerio de Salud y Protección Social – Pilar García Ejecutor Lineamiento Salud Ocupacional – Yanny Astrith Arias M.
Salud Pública Municipio Facatativá
Gobernación de Cundinamarca – Secretaría Sandra Martínez Secretaria de Salud - Municipio de Mosquera Paola Malagón
de Salud Pública
Organización Internacional de Trabajo Pablo Casilí Coordinadora PIC- Municipio de Mosquera Gloria Bejarano
Organización Panamericana de la Salud Ana María Mahecha Secretaría de Salud - Municipio de Facatativá Juan Carlos Méndez
Organización Panamericana de la Salud Teófilo Monteiro Secretaría de Salud - Municipio de Zipaquirá Aleyda Fajardo
ARP Positiva Rosalba Figueredo Secretaría de Salud - Municipio de Zipaquirá Guillermo Cárdenas
ARP Positiva Carmen Caselles Alcaldía Municipal - Municipio de Tocancipá Laura Rodríguez
Secretaria de Salud – Alcaldía de Angie Triviño Alcaldía Municipal - Municipio de Soacha Jaydy M. Cantor
Fusagasugá
Federación Nacional de Comerciantes – Adriana Barros R. Secretaría de Salud - Municipio de Funza Norma L. Cardozo A.
FENALCO Bogotá
Federación Nacional de Comerciantes – Diana María Pretelt V. Alcaldía Municipal - E.S.E. Hospital Odelmaris Lorza
FENALCO Bogotá Municipio de Cajicá
Gobernación de Cundinamarca – Secretaría Diana Barrera M. Ejecutora de la Prioridad de Salud Laboral – Blanca Elena Zapata R.
Salud Ambiental Municipio de Cota
ARP Seguros Bolívar Sandra E. Arévalo Secretaría de Desarrollo Económico - Biviana Corredor
Municipio de Zipaquirá
Gobernación de Cundinamarca Julia Isabel Muelle INPEC - Municipio de Zipaquirá Julia García
Gobernación de Cundinamarca Carolina Serrano B. Inspección de Trabajo - Municipio de Clemencia Castañeda

Zipaquirá
77
78
Gobernación de Cundinamarca – Carolina Wilches B. Ejecutora Poa Laboral - Municipio de Chía Claudia Morales
Secretaría de Salud
Gobernación de Cundinamarca – Judith Sarmiento Universidad Cundinamarca - Municipio Jenniffer Jiménez
Secretaría de Desarrollo Social de Girardot
FEDEPANELA Carlos Rey Alcaldía – Municipio de Girardot Raquel Rocha C.
Sena Rosa Reina Alcaldía - Municipio de Tocancipá Andrea Catherin Agudo
Comité de Cafeteros David Avila Alcaldía – Municipio de Tocancipá Julio Ernesto Cepeda G.
Gobernación de Cundinamarca – María Esperanza López R. Alcaldía de Sibaté Sandra Leal

Secretaría de Desarrollo Social
Gobernación de Cundinamarca – Sonia Maritza Castillo Alcaldía – Municipio de Funza Gabriel H. González
Programa Discapacidad
Universidad Manuela Beltrán – María Cristina Vargas PIC Salud Laboral – Municipio de Mosquera Norma Zamudio
Invest. Grupo Ocupación Humana
Gobernación de Cundinamarca Néstor Urrutia FEDEPANELA María Margarita Rodríguez N.
Universidad Nacional de Colombia- Diana Torres Universidad Nacional de Colombia- Lina Figueroa
Práctica Sociolaboral Convenio ARP Alfa Práctica Sociolaboral Convenio ARP Alfa
Universidad Nacional de Colombia- Prácti- Andrea Ballén Universidad Nacional de Colombia- Práctica Sandra Hernández
ca Sociolaboral Convenio ARP Alfa Sociolaboral Convenio ARP Alfa
Universidad Nacional de Colombia- Prácti- Gina Rodríguez Universidad Nacional de Colombia- Práctica Janneth Samacá
ca Sociolaboral Convenio ARP Alfa Sociolaboral Convenio ARP Alfa
Universidad Nacional de Colombia- Práctica Johanna Mogollón Universidad Nacional de Colombia- Práctica Laura Barrero
Sociolaboral Convenio ARP Alfa Sociolaboral Convenio ARP Alfa
Universidad Nacional de Colombia- Práctica Felipe Rincón Universidad Nacional de Colombia- Práctica Laura Bermúdez
Sociolaboral Convenio ARP Alfa Sociolaboral Convenio ARP Alfa
Universidad Nacional de Colombia- Prácti- Jensy Suárez
ca Sociolaboral Convenio ARP Alfa
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ACTORES SOCIALES QUE PARTICIPARON EN LAS MESAS DE
CONCERTACIÓN MUNICIPALES
Barval S.A. – Municipio de Cajicá Carlos Andrés González Universidad de Cundinamarca – Municipio Flor Alba Martínez
de Girardot
Coordinadora Salud Pública – Dilia Aydée Montes Universidad de Cundinamarca – Municipio Jennifer Jiménez
Municipio de Cajicá de Girardot
Alcaldía – Municipio de Cajicá José Gualteros Universidad de Cundinamarca – Municipio Sandra Patricia Cruz
de Girardot
Alcaldía – Municipio de Cajicá Gabriel Torres Universidad de Cundinamarca – Municipio Alba M. Casilimas
de Girardot
Alcaldía – Municipio de Cajicá Manuel Herrera Universidad de Cundinamarca – Municipio Lina María Torres
de Girardot
Epidemiólogo PIB – Municipio de Cajicá Gabriel Camero Secretaría de Salud – Municipio de Girardot Johanna Celis
Alcaldía Municipal – Municipio de Cajicá Odemaris Lorza Ministerio de Protección Social – Municipio Eduardo Espinosa
de Girardot
Subsecretaría de Salud – Municipio Javier Guzmán Coordinador Salud Laboral – Municipio Sandra Prada
de Chía de Girardot
Secretaría de Educación – Municipio Liliana Villalobos IPS Caprecom – Municipio de Girardot Carmen Pava
de Chía
Secretaría de Salud – Municipio de Chía Claudia Sandoval Secretaría General – Alcaldía – Municipio Sonia Sánchez
de Mosquera
Secretaría de Salud – Municipio de Chía Johanna Ramírez E.S.E. María Auxiliadora Olga Farfán
Ejecutora Salud Laboral – Municipio de
Mosquera
Secretaría de Salud – Municipio de Chía María Teresa Cruz Infraestructura – Alcaldía – Municipio de Yohana Nieto
Mosquera
Secretaría de Salud – Municipio de Chía Jhon Néstor Neuque Planeación – Alcaldía – Municipio de Patricia Garavito M.
Mosquera
Alcaldía - Secretaría de Salud – Municipio Claudia Morales P. Deporte y Recreación – Alcaldía – Municipio Alfredo Castañeda
de Chía de Mosquera
Secretaría de Salud – Municipio de Chía Richar Janer Cubillos Secretaría de Gobierno – Alcaldía – Municipio Gladys Amaya
de Mosquera
Hospital San Antonio – Municipio de Chía Magnolia Buitrago L. Corvesalud I.P.S. – Municipio de Mosquera Paula Ortega
Hospital San Antonio – Municipio de Chía Claudia Mayorga S. Secretaría de Salud – Municipio de Mosquera Paola Malagón
Hospital San Antonio – Municipio de Chía Lina Brigith Chavarría D. Coordinadora PIC – Alcaldía – Municipio de Gloria Bejarano
Mosquera
Salud Pública y Bienestar Social – Carlos J. Parra Secretaría de Gobierno – Alcaldía – Municipio Claudia Ramos
Municipio de Chía de Mosquera
Hospital San Antonio – Municipio de Chía Yeni Milena Pirateque S. Secretaría de Salud – Municipio de Mosquera Alexandra Aguirre
81
82
Hospital San Antonio – Municipio de Chía Edna Andrea Roncancio Secretaría de Planeación y Ordenamiento Edith Viviana Correa
Territorial – Municipio de Mosquera
Secretaría de Salud – Municipio de Chía Diana Bastidas Secretaría de Educación – Municipio de Reina Ayure
Mosquera
Dirección de Ambiente y Desarrollo Agro- Omaira Moreno Secretaría de Desarrollo Social – Municipio María Fernanda García
pecuario – Municipio de Chía de Mosquera
Secretaría de Salud – Municipio de Chía Saidy Sánchez Inspección Primera – Municipio de Vanesa Gutiérrez
Mosquera
Alcaldía – Secretaría de Salud – Municipio Claudia Morales P. IED Juan Luis Londoño de la Cuesta - Angela Blanco
de Chía Municipio de Mosquera
Secretaría de Salud – Municipio de Chía Adriana Milena Barriga IE Antonio Nariño – Municipio de Mosquera Ana Cristina Santana
Secretaría de Gobierno - Municipio de Chía Diego R. Rodríguez IE La Merced – Municipio de Mosquera Blanca Y. Osorio
Secretaría de Desarrollo Social – Municipio Angela García S. IE Mayor de la Cuesta – Municipio Leonardo Parrado
Secretaría de Educación - Municipio Martha Lucía Pedraza Inspección Comisaría Tercera – Municipio Edgar Alfonso Alarcón
Secretaría de Desarrollo Económico – Clara M. Riveros Coordinadora POA – Secretaría de Salud – Norma Zamudio
Municipio de Chía Municipio de Mosquera
Secretaría de Desarrollo Económico – Ana Rita Rodríguez Asocomsua – Asociación Comerciantes – Marco Fidel Marentes
Municipio de Chía Municipio de Soacha
Comisaría de Familia – Municipio de Chía Gloria Moya J. Hospital Cardiovascular del Niño de Fernando Guerrero
Cundinamarca – Municipio de Soacha
Secretaría de Desarrollo Social - Municipio Fabiola Bojaca Director Recursos Humanos Alcaldías – Claudia Mójica
de Chía Municipio de Soacha
Secretaría de Salud – Municipio de Cota Patricia Reyes B. Alcaldía – Municipio de Soacha Oscar Javier Hernández
Secretaría de Salud - Municipio de Cota Manuel Bonilla Secretaría de Salud – Alcaldía – Municipio Sara Pérez G.
de Soacha
Secretaría Desarrollo Económico - Municipio Antonio Barrios Secretaría de Salud – Alcaldía – Municipio Jaydy M. Cantor
de Cota de Soacha
Alcaldía - Municipio de Cota Ingrid Velásquez Empaflexco – Municipio de Soacha Luis A. Camargo
Municipio de Cota Blanca Elena Zapata Sena – Municipio de Soacha Petrona Rentería
Secretaría de Salud – Municipio de Yanny Astrith Arias Secretaría de Salud – Municipio de Soacha Angie Ramírez
Facatativá
Municipio de Facatativá Nancy Pulido Desarrollo Económico – Municipio de Aida Jiménez
Tocancipá
Secretaría de Salud – Municipio de Cielo Hernández Gerencia de Salud – Municipio de Tocancipá Diana Rodríguez
Facatativá
Municipio de Facatativá Marjan Rodríguez Gerencia de Salud – Municipio de Tocancipá Laura Rodríguez
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Comisaría de Familia – Municipio de Chía Gloria Moya J. Hospital Cardiovascular del Niño de Fernando Guerrero
Cundinamarca – Municipio de Soacha
Secretaría de Desarrollo Social - Municipio Fabiola Bojaca Director Recursos Humanos Alcaldías – Claudia Mójica
de Chía Municipio de Soacha
Secretaría de Salud – Municipio de Cota Patricia Reyes B. Alcaldía – Municipio de Soacha Oscar Javier Hernández
Secretaría de Salud - Municipio de Cota Manuel Bonilla Secretaría de Salud – Alcaldía – Municipio Sara Pérez G.
de Soacha
Secretaría Desarrollo Económico - Municipio Antonio Barrios Secretaría de Salud – Alcaldía – Municipio Jaydy M. Cantor
de Cota de Soacha
Alcaldía - Municipio de Cota Ingrid Velásquez Empaflexco – Municipio de Soacha Luis A. Camargo
Municipio de Cota Blanca Elena Zapata Sena – Municipio de Soacha Petrona Rentería
Secretaría de Salud – Municipio de Yanny Astrith Arias Secretaría de Salud – Municipio de Soacha Angie Ramírez
Facatativá
Municipio de Facatativá Nancy Pulido Desarrollo Económico – Municipio de Aida Jiménez
Tocancipá
Secretaría de Salud – Municipio de Cielo Hernández Gerencia de Salud – Municipio de Tocancipá Diana Rodríguez
Facatativá
Municipio de Facatativá Marjan Rodríguez Gerencia de Salud – Municipio de Tocancipá Laura Rodríguez
Hospital San Rafael - Municipio de Fernando Charris Gerencia de Salud – Municipio de Tocancipá Cristian Báez
Facatativá
Secretaría de Salud - Municipio de Olga León Secretaría de Planeación – Municipio de Patricia Rosas
Facatativá Tocancipá
I.D.R.F. - Municipio de Facatativá Danny Colmenares Alcaldía – Municipio de Tocancipá Andrea Agudo P.
Untraflores - Municipio de Facatativá Aide Silva Sena - Municipio de Tocancipá Cecilia Herrera
Apocundy Asociación - Municipio de Custodia Contreras Observatorio Desplazamiento –. Desarrollo Carmenza Ariza
Facatativá Social – Municipio de Tocancipá
Desarrollo Social – Municipio de Facatativá Luz Mery Ríos Alcaldía - Municipio de Tocancipá Julio Ernesto Cepeda
Secretaría de Salud – Municipio de Sandra Montoya Alcaldía – Municipio de Tocancipá Ingrid Bonilla
Facatativá
Secretaría de Desarrollo Económico – Armando Vargas Alcaldía – Municipio de Tocancipá Maritza Moreno
Municipio de Facatativá
Secretaría de Educación – Municipio de Ana Victoria Gutiérrez Secretaría de Salud – Municipio de Zipaquirá Aleyda Fajardo
Facatativá
Secretaría de Salud – Municipio de Carolina Sanabria Secretaría de Salud y Medio Ambiente – Edna Castro
Facatativá Municipio de Zipaquirá
Coordinadora PIC – Secretaría de Salud – Norma L. Cardozo A. Municipio de Zipaquirá Jeannethe Castiblanco
Municipio de Funza
85
86
Comisaría Primera de Familia – Municipio Licelot Bernal V. Ministerio de Protección Social – Municipio Clemencia Castañeda
de Funza de Zipaquirá
Ejecutor PIC – Secretaría de Salud – John P. Lancheros Secretaría de Educación – Municipio de Jaime A. Orduy
Municipio de Funza Zipaquirá
Packfilm – Municipio de Funza Ricardo Méndez Secretaría de Educación - Municipio de María A .Martínez
Zipaquirá
Secretaría de Desarrollo Social Municipio Yuri Mashiel Alcadía - Municipio de Zipaquirá Lida Torres Robayo
de Funza
Coop. - Colanta – Municipio de Funza Manuel Bernal P. Secretaría de Gobierno – Municipio de Luz Elena Morales
Zipaquirá
Casaval S.A. – Municipio de Funza Ingrid Salcedo Secretaría de Salud - Municipio de Zipaquirá Claudia Conca
Casa de la Válvula – Municipio de Funza Andrea Casas Oficina Asesora de Planeación - Municipio de Freddy A. García
Zipaquirá
Ejecutor POA S. Laboral – Municipio de Gabriel H González Casa de la Cultura “Arturo Wagner”- Nohora Pinzón
Funza Municipio de Zipaquirá
Secretaría de Salud – Municipio de Elizabeth Álvarez Secretaría de Desarrollo - Municipio de Sandra P. Rodríguez
Fusagasugá Zipaquirá
Salud Laoral PIC – Secretaria de Salud – Angie J Triviño Inspectora de Trabajo - Municipio de Clemencia Castillo
Municipio de Fusagasugá Zipaquirá
Redjuntas – Municipio de Fusagasugá Paola Herrera UNAD - Municipio de Zipaquirá Sonia Bibiana Rojas
ICBFCZ – Municipio de Fusagasugá Orlando Santamaría Oficina Asesora de Planeación - Municipio José Germán Valbuena
de Zipaquirá
Oficina Participación Comunitaria – Fabián Rojas INPEC - Municipio de Zipaquirá Julia García
Municipio de Fusagasugá
Secretaria de Salud – Municipio de Yira Galvis Secretaría de Salud – Municipio de Girardot Jaime A. Carrillo
Fusagasugá
Fondo de Solidaridad – Municipio de Liliana Orjuela IPS Caprecom HSRG – Municipio de Girardot Diego A. Mesa B.
Fusagasugá
ESE Hospital San Rafael – Municipio de Jina Paola Morales Área Talento Humano – Alcaldía – Municipio Edwin A. Saldaña B.
Fusagasugá de Girardot
Secretaría de Salud – Municipio de Erika Mahecha Casa de Justicia – Municipio de Girardot Elkin Giraldo
Fusagasugá
Secretaría de Desarrollo Económico – Emma Buitrago Coordinación Salud Laboral – Municipio de Claudia Roa
Municipio de Fusagasugá Girardot
Secretaría de Desarrollo Económico – María E. Cruz Secretaría de Salud – Municipio de Girardot Silvia M. Vargas C.
Municipio de Fusagasugá
.S.E. Hospital San Rafael – Municipio de Zonia Trujillo Hospital San Rafael – Municipio de Carlos Vargas
Fusagasugá Fusagasugá
Secretaría de Salud – Municipio de Carlos Herrán Inspección del Trabajo – Municipio de María del Carmen García
Fusagasugá Fusagasugá
87
REFERENTES DE LA POLÍTICA DE
DOCUMENTOS
SALUD LABORAL PARA CUNDINA-DE
MARCA
REFERENCIA
CEPAL, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica

y Social -ILPES. (2005). Metodología del marco lógico para la planificación, el
seguimiento y la evaluación de proyectos y programas.
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES –CAN-
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Decreto 4112/11

Por el cual se establece la Planta de Personal del Ministerio del Trabajo y se
dictan otras disposiciones.
--------Decreto 4111/11 Por el cual se establece la Planta de Personal del

Ministerio de Salud y Protección Social y se dictan otras disposiciones.
--------Decreto 4110/11 Por el cual se suprime la Planta de Personal del Ministerio

de Salud y Protección Social, y se dictan otras disposiciones.
--------Decreto 4108/11 Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del

Ministerio del Trabajo y se integra el Sector Administrativo del Trabajo.
--------Decreto 4107/11 Por el cual se determinan los objetivos y la estructura

del Ministerio de Salud y Protección Social y se integra el Sector Administrativo
de Salud y Protección Social.
DIARIO OFICIAL No 27.622, del 7 de junio de 1951. Código Sustantivo del Trabajo.
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA, Secretaría de Planeación departamental,

Dirección de Estudios Económicos y Políticas públicas. (2005). Guía metodológica
para la definición de políticas públicas en el Departamento de Cundinamarca.
-------- Lineamientos de Salud Laboral ARP. PPT. 2011.
IADB. (1997). Evaluación: una herramienta de gestión para mejorar el

desempeño de los proyectos (Marco lógico).
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 425 de 2008, por

la cual se define la metodología para la elaboración, ejecución, seguimiento,
evaluación y control del Plan de Salud territorial y las acciones que integran
el Plan de Salud Pública de intervenciones colectivas a cargo de las entidades
territoriales.
-------- Ley 1438 de 2011. Reforma al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
------- Decreto 2923 de 2011. Sistema de Garantía de Calidad para el Sistema

General de Riesgos Profesionales.
88
-------- Decreto 3038 de 2007, por medio del cual se adopta el Plan Nacional de
Salud Pública 2007 – 2010.
-------- Plan Nacional de Salud Ocupacional 2003 -2007 / 2008 – 2012.
-------- Proyecto de Ley Modificación a la Resolución 1016 de1989.
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA CATEGORÍAS II Y III.

Avances en la Construcción de la Política Pública. 2010-2011.
OISS. ORGANIZACIÓN IBEROAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL. Declaración

Prevencia 2011. Cartagena julio de 2011.
-------- Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo 2010 – 2013.
-------- Evolución y actualidad en el Sistema de Riesgos Profesionales en

Colombia. Bogotá 2010.
OIT. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Trabajo Decente y

Protección Social. Santiago – Chile 2003.
-------- Diálogo Social. Disponible Online en: http://www.ilo.org.
OMS. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD- OPS. ORGANIZACIÓN

PANAMERICANA DE LA SALUD. (2007). Guía metodológica para el diseño e
implementación de diálogo social en salud. Disponible en: http://www.who.
int/management/DialogoSocialExperienciasAmericaLatinaGUIDE.pdf
-------- Entornos Laborales Saludables.
-------- Plan Regional de Salud de los Trabajadores. Washington - Estados Unidos 2001.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA. La Política Pública de Salud

Laboral Referentes y Avances para su Construcción en el Departamento de
Cundinamarca. Libro 1. Grupo de Ocupación e Inclusión Social. Gómez, Guzmán,
Peñas, Torres. Bogotá, D.C., 2011.
-------- Libro 2. Grupo de Ocupación e Inclusión Social. Gómez, Guzmán, Peñas.

Bogotá, D.C., 2011.
-------- Documentos de Trabajo Grupo de Ocupación e Inclusión Social. Arango,

Gómez, Guzmán, Peñas. Bogotá 2011
89

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Catalogación en la publicación Universidad Nacional de Colombia

Zoraya López Díaz

José Fernando Sánchez

Sandra Patricia Martínez

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Beatriz Sánchez Herrera

Julio Colmenares Montañez

Carlos Alberto Agudelo Calderón

Grupo de Investigación Ocupación e Inclusión Social

Impresión: Digiprint Editores, E.U.

Impreso en Bogotá, D.C., Colombia / Printed in Bogotá, D.C., Colombia

REFERENTES DE LA POLÍTICA DE SALUD LABORAL PARA

POLÍTICA PÚBLICA DE SALUD LABORAL PARA

AVANCES DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA

ACTORES SOCIALES QUE PARTICIPARON EN LAS MESAS

ACTORES SOCIALES QUE PARTICIPARON EN LAS MESAS DE

La Política Pública de Salud Laboral para Cundinamarca, es fruto de las

Como soporte a la fundamentación normativa, conceptual y

Con esta Política, se pretende orientar de manera más acertada la acción

Esta Política pública, dado su origen participativo, concertado y

La Política Pública de Salud Laboral para Cundinamarca se construyó

A nivel general, las principales directrices que sustentan la presente

Un entorno laboral saludable es entendido como aquel centro de

Plantea que las diferentes estrategias aplicables para potenciar

b) Programa de trabajo decente (Organización Internacional del

Este programa se creó con el propósito de promover los derechos

Para el programa se formularon una serie de objetivos transversales:

También se trazaron cuatro líneas de trabajo, para la puesta en marcha

c) Plan regional de salud de las Américas (Organización

Desarrollado como iniciativa de la OPS, con miras a proporcionar

Este plan proporciona insumos para la caracterización de la salud

d) Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Estrategia constituye el instrumento básico para establecer de

Mediante la Declaración Prevencia 2011 se ratifica dicha Estrategia,

Establece como propósitos, mejorar el estado de salud de la

El Plan Nacional de Salud Pública define cinco líneas de política, a

c) Ley 1438 del 2011 - Reforma el Sistema General de Seguridad Social

c) Plan Nacional de Salud Ocupacional 2008 - 2012:

Es la herramienta de gestión que permite articular el trabajo y las

La presente Política pública reconoce y es respetuosa de la importancia de explicitar

Para efectos de la presente Política pública de salud laboral para

• Menor y joven trabajador

Dado que la realidad de las ocupaciones en que comúnmente se

2. Enfoque de Manejo Social del Riesgo: con miras a garantizar

3. Enfoque Poblacional: enfatiza en la importancia de considerar

4. Enfoque de Territorios: tiene en cuenta las particularidades

5. Enfoque Diferencial: reconoce la necesidad de atender los

Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la

Atención primaria en salud: se refiere a “las acciones coordinadas entre

Diálogo Social: para efectos de la presente política se adoptará la

Enfermedad Profesional: Según el Artículo 200 del Código Sustantivo

Por su connotación, la anterior definición aplica para el Sistema General

Población Vulnerable: hace referencia a aquellos trabajadores cuyas

Salud Laboral: máximo bienestar posible en el trabajo, tanto en la

Salud Ocupacional: es el conjunto de medidas y acciones dirigidas

Esta Política trasciende del concepto de “Salud Ocupacional” reconocido

Trabajo: según el Código sustantivo del trabajo, éste es considerado como

Trabajador Formal: se refiere a las personas que ejercen un trabajo y,

Trabajador Informal: se refiere a las personas que no tienen cobertura

ESTRUCTURA DE LA POLÍTICA PÚBLICA:

Fin: corresponde al gran objetivo de la Política y se plantea en términos lo

Propósitos: Debe identificarse un Propósito por cada una de las áreas

Componentes: Son los resultados, logros o productos terminados