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Snip e Invierte - Pe
Snip e Invierte - Pe
INTEGRANTES:
Atamari Condori, Brandon Roger
López, Alejandra
Mendoza Inca, María Fernanda
Pamo Díaz, Yolanda
Quispe, Ingrid
Tito Chacón, Morelia Ninoska
ASIGNATURA: Construcción 3
CÁTEDRA: Arq. Ojeda
Arequipa, 2017
ÍNDICE
¿QUÉ ES SNIP?
¿QUÉ ES INVIERTE.PE?
o BENEFICIOS
o PROCEDIMIENTO
o CATEGORÍAS
o FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
o TRANSICIÓN
MOTIVOS
DIFERENCIAS
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
SNIP E INVIERTE.PE
1. ¿QUÉ ES “SNIP”?
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que certifica la calidad de los Proyectos de
Inversión Pública (PIP). Su finalidad es optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la
inversión, para que éstos tengan un mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del
país.
2. Una adecuada formulación del problema, porque es la etapa de los estudios en que se basan
los pasos siguientes.
La alternativa de solución elegida debe cumplir con los requerimientos de costo beneficio o
costo efectividad, según sea el caso, la rentabilidad social, la sostenibilidad y el impacto
ambiental para que, finalmente, el proyecto sea declarado viable y pueda pasar a su fase de
ejecución. De esta manera, se asegura que las actividades a realizarse en el proyecto y el
dinero que se va a invertir responderán a solucionar lo que realmente necesita intervención.
Asimismo, se protege que esta intervención sea la más eficaz y efectiva, costándole menos
dinero al gobierno local y asegurando mejores resultados para las y los beneficiarios.
En la etapa de formulación:
2. Analizar la oferta.- ¿Con qué recursos humanos y físicos cuenta el GL para afrontar el
problema?, para determinar así, si es o no necesaria la intervención con un PIP.
3. Balance de demanda y oferta.- Permite dimensionar la brecha entre lo que cuenta el estado
y lo que necesita para atender a la población.
4. Costos del PIP.- Primero debemos conocer el detalle de lo que necesitamos para la ejecución
del PIP para determinar sus costos. Este análisis se realiza con cada una de las alternativas
identificadas.
En la Etapa de evaluación:
1. Flujo de ingresos y costos a precio de mercado del PIP.- Permite apreciar cuáles serían los
fondos netos en cada año.
2. Flujo de costos a precios sociales.- Refleja el verdadero costo que significa para la sociedad
el uso de un bien o servicio, los precios sociales son los precios de mercado ajustados por
valores de conversión, considerando factores como los impuestos, tipo de cambio,
importaciones, etc...
3. Evaluación social.- Procedimiento para medir la contribución del PIP al bienestar de la
sociedad, lo logramos mediante la comparación de los beneficios sociales generados por cada
alternativa de solución con respecto al costo social actual. Se aplican dos metodologías: costo-
beneficio y costo-efectividad, para determinar los beneficios del proyecto cuando éstos no se
pueden representar en términos monetarios.
4. Análisis de sensibilidad.- Analiza los riesgos al que el PIP podría estar expuesto, para
asegurar de la mejor manera la sostenibilidad del PIP.
2. ¿QUÉ ES INVIERTE.PE?
Es un nuevo sistema que nació mediante el Decreto Legislativo N° 1252 el 01 de diciembre de
2016, y entró en vigencia desde el 15 de febrero del año 2017, un día después de la
publicación oficial de su respectivo Reglamento.
2.1 Beneficios:
Con este sistema se reducen los tiempos en la preparación de los proyectos y se hace un
mejor seguimiento a los mismos. Los peruanos necesitan mejores obras, más rápido; y los
Gobernadores Regionales necesitan hacer menos trámites.
Asimismo, se informó que Invierte Perú solo permitirá ejecutar aquellos proyectos de
inversión que cierren brechas en lo social y económico, y realizará un seguimiento a la
ejecución financiera y física de las obras. Además, será la primera vez que el Perú llevará a
cabo una programación multianual de proyectos lo que permitirá conocer su ejecución
durante los próximos cinco años.
Invierte Perú otorgará beneficios a los Gobiernos Regionales y Locales, realizarán menos
trámites y ejecutarán proyectos con mayor rapidez. Tendrán una aprobación expeditiva de
sus proyectos.
2.2 Procedimiento:
El MEF lo que pide es que la obra tenga un elemento de cierre de brechas y en base a esa
característica, le da una asignación presupuestal, de ahí en adelante es la unidad ejecutora
quien desarrolla el proyecto, los estudios, etc. Eso lo que va a resultar es en un proceso de
aprobación de las obras e implementación mucho más rápido.
Elaboración de fichas técnicas o Evaluación y registro del proyecto en
estudios de pre-inversión el Banco de Inversiones
2.3 Categorías:
En el reglamento se han dividido las obras entre dos categorías: de baja complejidad y alta
complejidad.
Baja complejidad: van a necesitar solo una ficha técnica donde se desarrollen las
principales características de la obra de manera de aprobarlas rápidamente.
Alta complejidad, que son aquellas obras que van a ser de 15.000 UITs o más, o las que
determine el sector, sí van a tener un expediente técnico que va a estar a cargo de la
unidad ejecutora, en este caso, y lo va a decidir las características el propio sector.
• El Poder Ejecutivo dio ‘muerte’ al SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública) para
agilizar la ejecución de proyectos en nuestro país y, en su reemplazo, lanzó la
plataforma Invierte.pe que permite destrabar y agilizar los procesos.
• El SNIP fue reemplazado porque la inversión pública en los últimos años ha decrecido,
está en negativo. Ahora con la nueva plataforma que es más ágil, se busca el
resurgimiento de la inversión.
• Hoy los trámites para desarrollar un proyecto de inversión pueden tomar, de acuerdo
con el gobierno, unos dos años y medio. La plataforma "Invierte", al menos esa es la
intención, debería reducir el plazo a la mitad, o incluso a unos seis meses.
4. DIFERENCIAS
La nueva norma introduce cambios respecto al sistema anterior (SNIP):
La formulación y evaluación ahora representan una sola fase. Se restringe a los proyectos
considerados en la Programación Multianual de Inversiones, debiendo considerarse los
recursos para la operación y mantenimiento del proyecto y la forma de financiamiento.
El tiempo de aprobación de proyectos será menor que con el SNIP, ya que la programación
se enmarca en tres sistemas que se realizarán en simultáneo: planeamiento, inversiones y
presupuesto.
*El SIAF es el Sistema Integrado de Administración Financiera, asimismo es un sistema informático que permite
administrar, mejorar y supervisar las operaciones de ingresos y gastos de las Entidades del Estado, además de permitir
la integración de los procesos presupuestarios, contables y de tesorería de cada entidad.
*El SEACE, es el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado, este permite el intercambio de información y
difusión sobre las contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas que está basado en
el artículo 47 de la Nueva Ley 30225.
*INFOBRAS, un sistema web elaborado por la Contraloría General de la República del Perú con el apoyo de la
Cooperación Alemana al Desarrollo-GIZ que busca fortalecer la transparencia en la ejecución de las obras públicas a
nivel nacional, mediante el acceso a la información del avance mensual y la articulación de información del SEACE,
SNIP y SIAF de las obras públicas
5. EXPECTATIVAS EN LATINOAMÉRICA
Nuestro país solo es superado por Chile, que posee las mejores condiciones de América Latina
y el Caribe para las apuestas de los sectores público y privado, según un ranking elaborado con
datos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo Multilateral de Inversiones
(Fomin) y The Economist Intelligence Unit (EIU).
Manifestó que en esa coyuntura ha cobrado importancia los SNIP en los países de la región,
aunque también han servido para detectar algunas debilidades que se deben corregir, y dio
como ejemplo que los presupuestos de inversión pública son atomizados en muchos países.
El jefe de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública del ILPES, Ricardo Martner, mencionó que
el SNIP en Perú es uno de los sistemas más jóvenes de la región pero ha permitido que el país
tenga el tercer nivel más alto de crecimiento en la inversión pública.
CONCLUSIONES
El nuevo sistema de inversión, Invierte Perú, se creó con el fin de agilizar y flexibilizar la aprobación
de proyectos, a la vez que se hará un seguimiento a la ejecución de los mismos con el fin de tener
mejores obras más rápido.
BIBLIOGRAFÍA
o Carreño, I. (2016). El SNIP dejará de existir para flexibilizar la inversión pública. La República.pe.
Recuperado el 21 Marzo 2017, sitio web: http://larepublica.pe/impresa/politica/824228-el-snip-
dejara-de-existir-para-flexibilizar-la-inversion-publica
o MEF: Invierte Perú reemplazará al SNIP. (2016). elEconomista.com. Recuperado el 22 Marzo 2017,
sitio web: http://www.eleconomistaamerica.com/economia-eAm-
peru/noticias/7994056/11/16/MEF-Invierte-Peru-reemplazara-al-SNIP.html
o Millones, M. (2015). ¿Qué es el SNIP?. Monografías.com. Recuperado el 22 Marzo 2017, sitio web:
http://www.monografias.com/trabajos88/que-es-snip/que-es-snip.shtml
o RIvera, M. (2016). MEF aprueba reglamento de Invierte.pe. R&C Consulting TV. Recuperado el 21
Marzo 2017, sitio web: http://rc-consulting.org/blog/2016/11/invierte-pe-el-nuevo-sistema-de-
inversion/
o Sepa que diferencias existe entre Invierte.pe con el fenecido SNIP. (2016). Gestión.pe. Recuperado el
22 Marzo 2017, sitio web: http://gestion.pe/economia/sepa-que-diferencias-existe-entre-
inviertepe-fenecido-snip-2176359