FACULTAD DE INGENIERIA, ARQUITECTURA

Y URBANISMO
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE
INGENIERIA CIVIL

“EXPEDIENTE TECNICO DE UNA OBRA”

CURSO:
Seminario Avanzado II

DOCENTE:
Mg. Ing. Gallo Gallo, Margarita

INTEGRANTES:
BARBOZA CULQUI DEYVIS
MONTENEGRO GONZALES FREDDY
SANCHEZ DIAZ ELFERES
TORRES PEDRAZA CLARCK NEIL
JOHN AMBERLY PEREZ RAMOS
TORRES GUEVARA JHON ERIT

CICLO:

1
X

2
 ÍNDICE
1.1 DOCUMENTACIÓN PREVIA A LA CONSTRUCCIÓN. .......................................... 6
1.2 PARÁMETROS URBANÍSTICOS LEY Y REGLAMENTO DE LA LEY N° 29090

1.3 FORMULARIOS FUE PARA LAS DISTINTAS MODALIDADES

ESPECIFICADAS LA LEY. ..................................................................................................... 8
1.3.1 PARA LA MODALIDAD A:...................................................................................... 8
1.3.2 PARA LA MODALIDAD B:...................................................................................... 9
1.3.3 PARA LAS MODALIDADES C Y D: ...................................................................... 9
1.4 TRAMITACIÓN MUNICIPAL PARA LICENCIAS, CONFORMIDAD DE OBRA Y
DECLARATORIA DE FÁBRICA. ......................................................................................... 10
1.1. Modificaciones A L Ley N°30225................................................................................. 11
1.2. Registro Nacional De Proveedores ............................................................................. 13
1.3. Inscripción En El RNP .................................................................................................. 14
1.4. Sistema Electrónico De Contrataciones Del Estado – Seace ....................................... 14
1.5. Actuaciones Preparatorias.......................................................................................... 15
1.6. Valor Estimado ........................................................................................................... 16
1.7. Valor Referencial ........................................................................................................ 16
1.8. Prohibición De Fraccionamiento ................................................................................ 16
1.9. Sistemas De Contratación........................................................................................... 17
a) A suma alzada ........................................................................................................ 17
b) Precios unitarios .................................................................................................... 17
1.10.Esquema Mixto De Suma Alzada, Tarifas Y/O Precios Unitarios ............................. 17
1.11. Modalidades De Contratación ................................................................................ 18
1.12.Órganos A Cargo Del Procedimiento De Selección ................................................. 19
1.13. Contratación De Ejecución De Obras, Consultoría En General Y Consultoría De
Obras 19
1.14. Comité de Selección ............................................................................................... 20
2. ADELANTO DIRECTO E INICIO DEL PLAZO CONTRACTUAL ........................... 21
2.1. Incidencia En El Inicio Del Plazo Contractual .............................................................. 21
2.1.1. Perfeccionamiento del contrato ................................................................. 21
2.1.2. Plazos y procedimiento para el perfeccionamiento del contrato ...... 22
2.1.3. Incumplimientos ............................................................................................ 22
Fuente: Elaboración propia .................................................................................................... 23
2.2. Análisis Del Adelanto Directo ..................................................................................... 23
1.1.1. Adelanto directo ..................................................................................................... 23
1.1.2. Adelanto para materiales e insumos ...................................................................... 24

3
3. ANÁLISIS DE LA SUSPENSIÓN OBRA Y DIFERIDO INICIO PLAZO DE
EJECUCIÓN DE UNA OBRA...................................................................................... 24
3.1. Inicio Del Plazo De Ejecución De Obra........................................................................ 24
3.2. Diferido Inicio Del Plazo De Ejecución De Obra.......................................................... 25
3.3. Suspensión Del Plazo De Ejecución............................................................................. 26
4. CONCLUSIÓN...................................................................................................... 27

5. RECOMENDACIONES …….……………………………………………………………………27

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 INDIDE DE IMÁGENES
IMAGEN N° 1: MODELO DE SOLICITUD DE PARÁMETROS URBANÍSTICOS.......................7
IMAGEN N° 2: DATOS DE CERTIFICADO DE PARÁMETROS URBANÍSTICOS SOLICITADOS A
LA MUNICIPALIDAD DE PIMENTEL...........................................................................................8
IMAGEN N° 3: COMPROBANTE DE PAGO DE LICENCIA DE EDIFICACIÓN...............................................9
IMAGEN N° 4: SISTEMA DE CONTRATACIÓN, ELABORADO POR AULA OSCE................................... 18
IMAGEN N° 5: MODALIDADES DE CONTRATACIÓN, ELABORADO POR AULA OSCE...........................19
IMAGEN N° 6: PLAZOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO (ART. 141)...........................22
IMAGEN N° 7: INCUMPLIMIENTO DE LA PERFECCIÓN DEL CONTRATO..............................................23
IMAGEN N° 8: PROCESO DE SOLICITUD DE ADELANTO DIRECTO..................................................... 24
IMAGEN N° 9: CONDICIONES PARA INICIO DE EJECUCIÓN DE OBRA.................................................25
IMAGEN N° 10: SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN...............................................................27

5
 1. INTRODUCCIÓN

El Perú es un país informal en muchos aspectos, y la obtención de licencias de

habilitaciones urbanas y de edificación no es la excepción, debido a que en el país son
muy pocas las empresas dedicadas a la consultoría, ya que la gran mayoría de las
empresas opta por el sector construcción. (Mosqueira Moreno & Tarque Ruíz, 2005)

En el presente informe se realizará el estudio de un “Expediente técnico de obra”,

aplicando las normativas siguientes: ley 29090 (Ley de Regularizaciones Urbanas y de
Edificaciones), la Ley 27157 con sus reglamentos (Ley de Regularización de Edificaciones,
del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común), con la finalidad de explicar y
verificar los pasos que se deben seguir para obtener dicha licencia.

2. OBJETIVO GENERAL
Revisión y análisis de un expediente técnico de acuerdo a la ley 29090 (Ley de
Regularizaciones Urbanas y de Edificaciones), la Ley 27157 con sus reglamentos (Ley de
Regularización de Edificaciones.

1. EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA.

1.1 DOCUMENTACIÓN PREVIA A LA CONSTRUCCIÓN.

Se entiende por documento previo aquel que regula el diseño o las condiciones
técnicas que afectarán el proceso de habilitación urbana o de edificación de un predio
y que, por tanto, es necesario tramitar ante una entidad, con anterioridad al trámite de
licencias de habilitación urbana y de edificación (El Peruano, 2007).

Según la LEY N° 29090 el objetivo de establecer la regularización de procedimientos

administrativos para obtener licencia de habilitación urbana y edificación, es garantizar
la seguridad pública y privada. Se debe tener en cuenta que los requisitos
establecidos en esta ley y su reglamento se aplican a nivel nacional, por lo que
cualquier requerimiento o requisito adicional a lo previsto en los procedimientos de la
ley y su reglamento constituyen una abarrera burocrática ilegal. (Peruano, 2015)

1.2 PARÁMETROS URBANÍSTICOS LEY Y REGLAMENTO DE LA LEY N° 29090

EL PERUANO, 2016; Como paso inicial para adquirir licencia de construcción de una
edificación, se debe proceder a solicitar el certificado de parámetros urbanísticos,
donde se especifican los parámetros de diseño que regulan el proceso de edificación
sobre un predio urbano, y debe contener los siguientes aspectos:

a. Zonificación

6
 b. Alineamiento de fachada.
c. Usos de los suelos permisibles y compatibles.
d. Coeficientes máximos y mínimos de edificación.
e. Porcentaje mínimo de área libre.
f. Altura máxima y mínima de edificación expresada en metros.
g. Retiros.
h. Área de lote normativo.
i. Densidad neta expresada en habitantes por hectárea.
j. Exigencias de estacionamientos para cada uno de los usos permitidos.
k. Calificación de bien cultural inmueble, de ser el caso.

EL PERUANO, 2016: Previo a esto se debe tener el predio inscrito en registros

públicos, dicha solicitud debe ser llevada a la entidad competente, ya sea esta,
municipalidad provincial o distrital como se puede apreciar en la imagen N° 1

7
Imagen N° 1: modelo de solicitud de parámetros urbanísticos.

l. Fecha de emisión.
El Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios deberá emitirse en un
plazo máximo de cinco (5) días útiles y tendrá una vigencia de treinta y seis
(36) meses.

8
Imagen N° 2: datos de certificado de parámetros urbanísticos solicitados a la
municipalidad.

Como siguiente paso se debe solicitar un Certificado de Factibilidad de Servicios, el

cual será emitido por las entidades prestadoras de servicio como por ejemplo
ELECTRONORTE, SEDAPAL, etc. en un plazo máximo de 15 días hábiles, según la
LEY N° 29090.

NOTA: Tener en cuenta que EL CERTIFICADO DE FACTIVIDAD DE SERVICIOS se

hará de manera obligatoria para viviendas multifamiliares.

1.3 FORMULARIOS FUE PARA LAS DISTINTAS MODALIDADES

ESPECIFICADAS LA LEY.

El Peruano, 2015 por la ley N° 29090 los requisitos para solicitar la licencia de
edificación, que conforman el expediente va a depender de la modalidad de la
edificación, las cuales están clasificadas de acuerdo a dicha ley, como modalidad A,
modalidad B, modalidad C y modalidad D

1.3.1 PARA LA MODALIDAD A:

 Formulario Único, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por
los profesionales responsables.
 Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios
 En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deberá
acreditar la representación del titular.
 En los casos de persona jurídica, se acompañará la vigencia del mandato
correspondiente.
 Plano de ubicación y plano de planta de la obra a ejecutar. En el caso de
ampliaciones o remodelaciones de inmuebles, que cuenten con licencia o
declaratoria de fábrica, el plano de planta se desarrollará sobre copia del plano
de la edificación existente, con indicación de las obras nuevas a ejecutarse, en
original y una copia impresa.
 Comprobante de pago de la licencia de edificación.

9
1.3.2 PARA LA MODALIDAD B:
 Formulario Único, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales
responsables. (VER ANEXO 1)
 Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios. (VER ANEXO 2)
 En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deberá
acreditar la representación del titular.
 En los casos de persona jurídica se acompañará la vigencia del mandato
correspondiente.
 Certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios. (VER IMAGEN 1 Y 2)
 Certificado de factibilidad de servicios, para obra nueva de vivienda
multifamiliar o fines diferentes al de vivienda.
 Documentación técnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras,
instalaciones eléctricas y electromecánicas, de ser el caso, instalaciones
sanitarias e instalaciones de gas, de ser el caso. Esta deberá ser presentada
en original y tres (3) copias impresas más una (1) copia digital.
 Boletas de habilitación de los profesionales que suscriben la documentación
técnica señalada en el literal g.
 comprobante de pago de licencia de edificación. VER IMAGEN 3

Imagen N° 3: comprobante de pago de licencia de edificación.

1.3.3 PARA LAS MODALIDADES C Y D:

 Formulario Único, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales
responsables.
 Copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios.
 En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deberá
acreditar la representación del titular.
 En los casos de persona jurídica se acompañará la vigencia del mandato
correspondiente.
 Certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios.

10
  Certificado de factibilidad de servicios, para obra nueva de vivienda
multifamiliar o fines diferentes al de vivienda.
 Documentación técnica compuesta por planos de arquitectura, estructuras,
instalaciones eléctricas y electromecánicas, de ser el caso, instalaciones
sanitarias e instalaciones de gas, de ser el caso. Esta deberá ser presentada
en original y tres (3) copias impresas más una (1) copia digital.
 Boletas de habilitación de los profesionales que suscriben la documentación
técnica señalada en el literal g.
 Estudio de Impacto Ambiental, en los casos que se requiera, de acuerdo con
el Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Informe técnico favorable de los Revisores Urbanos para la Modalidad o
dictamen de la Comisión Técnica para las Modalidades C y D, según
corresponda.
 Comprobante de pago de licencia de edificación

1.4 TRAMITACIÓN MUNICIPAL PARA LICENCIAS, CONFORMIDAD DE OBRA Y

DECLARATORIA DE FÁBRICA.

Conformidad de obras Una vez concluidas las obras de edificación, quien las realice,
efectuará una descripción de las condiciones técnicas y características de la obra
ejecutada, la cual se denominará declaratoria de fábrica. Este documento,
acompañado con los planos o gráficos correspondientes, motiva la solicitud de
conformidad de las mismas, para lo cual se deberá presentar, ante la municipalidad
que otorgó la licencia de edificación.

a) Para la Modalidad A:
 formulario Único, debidamente sellado con la recepción y el número de
expediente asignado, es decir, la licencia de edificación.
 En caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deberá
acreditar la representación del titular.
 Plano de ubicación, plano en planta de la obra ejecutada y declaratoria de
fábrica. En el caso de ampliaciones o remodelaciones de inmuebles que
cuenten con licencia o declaratoria de fábrica anterior, el plano de planta
desarrollado sobre copia del plano de la edificación anterior, con indicación de
las obras nuevas ejecutadas.
 Comprobante de pago por derechos de conformidad de obras.

b) Para las Modalidades B, C y D:

 Formulario Único, debidamente sellado con la recepción y el número de
expediente asignado, es decir, la licencia de edificación.
 Planos de replanteo en obra de los planos de arquitectura y declaratoria de
fábrica otorgada por el constructor, en original y cuatro (4) copias impresas
más una (1) copia digital.
 Comprobante de pago por derechos de conformidad de obras.

11
 2. ACTUALIZACION DE LA LEY DE CONTRATACIONES

LA LEY Nº 30225 «LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO» DS- N° O82-2019-EF Y SU

REGLAMENTO DECRETO SUPREMO N° 344-2018-EF Y SU MODIFICATORIA DS 377 2019-EF

1.1. Modificaciones A L Ley N°30225

Reglamento 90 días hábiles, es decir la fecha máxima era el 11.01.2019. Se
publicó el 31 de diciembre de 2018. Habrá 30 días hábiles para el T.U.O una vez
que entre en vigencia (miércoles 13.03.2019)
DECRETO LEGISLATIVO N°344-2018-EF
Contiene:
 10 títulos

 270 artículos

 22 disposiciones Complementarias Finales

 13 disposiciones Complementarias Transitorias

DECRETO LEGISLATIVO N°344-2018-EF

Contiene:
ANEXO N°1 Definiciones
ANEXO N°2 Procedimientos (Certificación, RNP. Ampliación de Categorías
para Consultores de Obras, aumento de capacidad máxima de contratación,
Constancia de capacidad de libre contratación, Información a ser brindada por
el OSCE, Inscripción en el RNA, Proveedores inscritos en el RNP, que no
cuentan con vigencia Opiniones.
DISPOSICIONES GENERALES
OSCE, 2020 Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la
Ley y el Reglamento son de ámbito nacional, siendo competencia exclusiva del
Ministerio de Economía y Finanzas el diseño de políticas sobre dicha materia y
su regulación. Es nulo de pleno derecho cualquier disposición o acto que se
emita en contravención de lo dispuesto en el numeral anterior.
ORGANIZACIÓN DE LA ENTIDAD PARA LAS CONTRATACIONES
OSCE, 2020 El órgano encargado de las contrataciones tiene como función la
gestión administrativa del contrato, que involucra el trámite de su
perfeccionamiento, la aplicación de las penalidades, el procedimiento de pago,
en lo que corresponda, entre otras actividades de índole administrativo. Las
normas de organización interna de la Entidad pueden asignar dicha función a
otro órgano. La supervisión de la ejecución del contrato compete al área
usuaria o al órgano al que se le haya asignado tal función.
Plan Anual de Contrataciones (PAC)
(OSCE, 2020) La Entidad pública su Plan Anual de Contrataciones y sus
modificaciones en el SEACE y, cuando lo tuviere, en su portal institucional.
Dicha publicación se realiza dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
aprobación del Plan Anual de Contrataciones o de sus modificaciones, e
incluye la publicación del correspondiente documento aprobatorio o
modificatorio, de ser el caso. Es requisito para la convocatoria de los
procedimientos de selección, salvo para la Comparación de Precios, que estén
incluidos en el Plan Anual de Contrataciones, bajo sanción de nulidad.

12
DIRECTIVA N° 002-2019-OSCE/CD PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
OSCE, 2019 El PAC constituye un instrumento de gestión para planificar,
ejecutar y evaluar las contrataciones, el cual se articula con el Plan Operativo
Institucional y el Presupuesto Institucional de la Entidad. El PAC que se
apruebe debe prever las contrataciones de bienes, servicios y obras
financiadas a ser convocados en el año en curso, con cargo a los respectivos
recursos presupuestales, con independencia que se sujeten al ámbito de
aplicación de la Ley o no, y de la fuente de financiamiento.
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
OSCE, 2020 El PAC debe obedecer en forma estricta y exclusiva a la
satisfacción de las necesidades de la Entidad, las que a su vez provienen de
cada una de las áreas usuarias, en función de los objetivos y resultados que se
buscan alcanzar. Las Entidades deben elaborar, aprobar, modificar, publicar,
difundir, ejecutar y evaluar su PAC, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley, su
Reglamento y la Directiva.

OSCE, 2020, Está a lo dispuesto en la Quinta Disposición Complementaria

Transitoria del Reglamento. En tanto se implemente el Sistema Nacional de
Abastecimiento, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº1439, para la
elaboración del Plan Anual de Contrataciones, las Entidades siguen las
siguientes reglas:

Durante la fase de programación y formulación presupuestaria, las áreas

usuarias de las Entidades programa, en el Cuadro de Necesidades, sus
requerimientos de bienes, servicios en general, consultorías y obras cuya
contratación se convoque en el año fiscal siguiente, para cumplir los objetivos y
resultados que se buscan alcanzar, sobre la base del proyecto de Plan
Operativo Institucional respectivo, adjuntando, para tal efecto, una descripción
general de lo que se va contratar que son remitidos por las áreas usuarias.
OSCE, 2020.

Para elaborar el Cuadro Consolidado de Necesidades, el órgano encargado

de las contrataciones, en coordinación con el área usuaria, consolida y valoriza
las contrataciones requeridas. Antes de la aprobación del proyecto de
presupuesto de la Entidad, las áreas usuarias en coordinación con la oficina de
presupuesto y planeamiento o la que haga sus veces efectúan los ajustes
necesarios a sus requerimientos programados en el Cuadro Consolidado de
Necesidades en armonía con las prioridades institucionales, actividades y
metas presupuestarias previstas, remitiendo sus requerimientos priorizados al
órgano encargado de las contrataciones, con base a lo cual se elabora el
proyecto del Plan Anual de Contrataciones. OSCE, 2020

Para elaborar el proyecto del Plan Anual de Contrataciones, el órgano

encargado de las contrataciones, en coordinación con el área usuaria,
determina el monto estimado de las contrataciones de la Entidad. Una vez
aprobado el Presupuesto Institucional de Apertura, el órgano encargado de las
contrataciones, en coordinación con las áreas usuarias de la Entidad y la
oficina de presupuesto y planeamiento o la que haga sus veces, ajusta el
proyecto del Plan Anual de Contrataciones. OSCE, 2020

El Plan Anual de Contrataciones contempla las contrataciones de bienes y

servicios a ser efectuadas mediante Compras Corporativas, así como las
contrataciones por Acuerdo Marco. Las contrataciones iguales o menores a ocho

13
 (8) UIT a ser efectuadas mediante Compras Corporativas se incluyen en el
Plan Anual de Contrataciones. El Plan Anual de Contrataciones es aprobado
por el Titular de la Entidad o por el funcionario a quien se hubiera delegado
dicha facultad, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la aprobación
del Presupuesto Institucional de Apertura. OSCE, 2020

El OSCE 2019, establece las disposiciones relativas al contenido, registro de

información y otros aspectos referidos al Plan Anual de Contrataciones. El PAC
resultante debe ser formulado de acuerdo con el formato que se encuentra
publicado en el portal web del SEACE.

1.2. Registro Nacional De Proveedores

OSCE, 2020 : El Registro Nacional de Proveedores (RNP) es el sistema de
información oficial único de la Administración Pública que tiene por objeto registrar
y mantener actualizada durante su permanencia en el registro, la información
general y relevante de los proveedores interesados en participar en las
contrataciones que realiza el Estado. En ningún caso el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) constituye una barrera de acceso para contratar con el Estado.

OSCE, 2020 La presentación de documentación falsa o información inexacta ante

el Registro Nacional de Proveedores (RNP) habilita la declaración de nulidad del
acto correspondiente.
El RNP, mediante el uso de tecnologías de información, administra y actualiza la
base de datos de los proveedores para la provisión de bienes, servicios,
consultoría de obras y ejecución de obras, a las entidades del Estado.
Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del Estado se requiere
estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

Finalidad y organización

El RNP, mediante mecanismos de revisión, análisis y control soportados en el uso

de tecnologías de información, administra y actualiza la base de datos de los
proveedores para la provisión de bienes, servicios, consultoría de obras y
ejecución de obras, a las Entidades. OSCE, 2020

El RNP está organizado por procedimientos de inscripción, actualización de

información de las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, interesadas
en contratar con el Estado, así como por procedimientos de publicidad de esta
información, promoción de acceso y fidelización de permanencia, incluyendo
procedimientos de monitoreo y control para asegurar la veracidad y la calidad de la
información. Para la tramitación electrónica de los procedimientos seguidos ante el
RNP los proveedores usan las plataformas informáticas disponibles. OSCE, 2020

El RNP opera los siguientes registros:

i) proveedores de bienes,

ii) proveedores de servicios,

iii) consultores de obras, y

iv) ejecutores de obras.

14
1.3. Inscripción En El RNP
El momento de la inscripción, en el caso de consultores de obras, el RNP le asigna
una especialidad y una categoría conforme a dicha especialidad; y, en el caso de
ejecutores de obras, una capacidad máxima de contratación. La inscripción en el
RNP tiene vigencia indeterminada. Dicha vigencia está sujeta al cumplimiento, por
parte del proveedor, de las reglas de actualización de información previstas en el
Reglamento. OSCE, 2020.

Los proveedores son responsables de no estar impedidos, al registrarse como

participantes, en la presentación de ofertas, en el otorgamiento de la buena pro y
en el perfeccionamiento del contrato. En los momentos previstos en el numeral
anterior, las Entidades verifican en el RNP el estado de la vigencia de inscripción
de los proveedores. OSCE, 2020.

Excepciones No requieren inscribirse como proveedores en el RNP:

Las Entidades del Estado comprendidas en el artículo 3 de la Ley. Las sociedades
conyugales y las sucesiones indivisas para celebrar contratos sobre bienes y
servicios. Aquellos proveedores cuyas contrataciones sean por montos iguales o
menores a (1) UIT.

1.4. Sistema Electrónico De Contrataciones Del Estado – Seace

Obligatoriedad

Las Entidades están obligadas a registrar, dentro de los plazos establecidos,

información sobre su Plan Anual de Contrataciones, las actuaciones preparatorias,
los procedimientos de selección, los contratos y su ejecución, así como todos los
actos que requieran ser publicados, conforme se establece en la Ley, en el
Reglamento y en la Directiva que emita el OSCE 2020.

Acceso al SEACE Para acceder e interactuar con el SEACE, las Entidades,

proveedores, árbitros u otros usuarios autorizados solicitan el Certificado SEACE,
conforme al procedimiento establecido mediante Directiva. Es responsabilidad de
la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivación del Certificado SEACE de
aquellos funcionarios - usuarios que ya no se encuentran autorizados para
registrar información en el SEACE.

Registro de la información

La información que se registra en el SEACE es idéntica al documento final y

actuaciones que obran en el expediente de contratación, bajo responsabilidad del
funcionario que hubiese solicitado la activación del Certificado SEACE y de aquel
que hubiera registrado la información. La información del laudo arbitral y de otras
resoluciones arbitrales que se registran en el SEACE es idéntica a la del original
suscrito por el o los árbitros, bajo responsabilidad del árbitro único o del presidente
del tribunal arbitral, según corresponda.

Procedimientos electrónicos

Los procedimientos de selección se realizan en forma electrónica y se difunden,

íntegramente, a través del SEACE, conforme a la Directiva que emita el OSCE.

15
1.5. Actuaciones Preparatorias
REQUERIMIENTO Y PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

Requerimiento

 Las especificaciones técnicas, los términos de referencia o el expediente

técnico de obra, que integran el requerimiento, contienen la descripción
objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales relevantes
para cumplir la finalidad pública de la contratación, y las condiciones en las que
se ejecuta, incluyendo obligaciones de levantamiento digital de información y
tecnologías de posicionamiento espacial, tales como la georreferenciación, en
obras y consultorías de obras. El requerimiento incluye, además, los requisitos
de calificación que se consideren necesarios. OSCE, 2020

 Al definir el requerimiento no se incluyen exigencias desproporcionadas al

objeto de la contratación, irrazonables e innecesarias referidas a la calificación
de los potenciales postores que limiten o impidan la concurrencia de los
mismos u orienten la contratación hacia uno de ellos.En la definición del
requerimiento no se hace referencia a fabricación o procedencia,
procedimiento de fabricación, marcas, patentes o tipos, origen o producción
determinados, ni descripción que oriente la contratación hacia ellos, salvo que
la Entidad haya implementado el correspondiente proceso de estandarización
debidamente autorizado por su Titular, en cuyo caso se agregan las palabras
“o equivalente” a continuación de dicha referencia. OSCE, 2020

 Adicionalmente, el requerimiento incluye las exigencias previstas en leyes,

reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias, reglamentos y
demás normas que regulan el objeto de la contratación con carácter
obligatorio. Asimismo, puede incluir disposiciones previstas en normas
técnicas de carácter voluntario, siempre que:

i. sirvan para asegurar el cumplimiento de los requisitos funcionales o

técnicos.

ii. se verifique que existe en el mercado algún organismo que pueda

acreditar el cumplimiento de dicha norma técnica;

iii. no contravengan las normas de carácter obligatorio mencionadas.

 El requerimiento de bienes o servicios en general de carácter permanente,

cuya provisión se requiera de manera continua o periódica se realiza por
periodos no menores a un (1) año. El área usuaria es responsable de la
adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad
técnica y reducir la necesidad de su reformulación por errores o
deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación. OSCE,
2020

 El requerimiento puede ser modificado para mejorar, actualizar o

perfeccionar las especificaciones técnicas, los términos de referencia y el
expediente técnico de obra, así como los requisitos de calificación, previa
justificación que forma parte del expediente de contratación, bajo
responsabilidad. Las modificaciones cuentan con la aprobación del área
usuaria. OSCE, 2020

16
1.6. Valor Estimado
En el caso de bienes y servicios distintos a consultorías de obra, sobre la base del
requerimiento, el órgano encargado de las contrataciones tiene la obligación de
realizar indagaciones en el mercado para determinar el valor estimado de la
contratación. (Cardenas Torres, 2019)

Al realizar la indagación de mercado, el órgano encargado de las contrataciones

puede recurrir a información existente, incluidas las contrataciones que hubiera
realizado el sector público o privado, respecto de bienes o servicios que guarden
similitud con el requerimiento. En el caso de consultoría en general, el área usuaria
proporciona los componentes o rubros, a través de una estructura que permita al
órgano encargado de las contrataciones estimar el presupuesto del servicio luego
de la interacción con el mercado. (Cardenas Torres, 2019)

La indagación de mercado contiene el análisis respecto de la pluralidad de marcas

y postores, así como, de la posibilidad de distribuir la buena pro. En caso solo
exista una marca en el mercado, dicho análisis incluye pluralidad de postores.El
valor estimado considera todos los conceptos que sean aplicables, conforme al
mercado específico del bien o servicio a contratar, debiendo maximizar el valor de
los recursos públicos que se invierten. (Cardenas Torres, 2019)

En el caso de los procedimientos de selección según relación de ítems, el valor

estimado del conjunto sirve para determinar el tipo de procedimiento de selección,
el cual se determina en función a la sumatoria de los valores estimados de cada
uno de los ítems considerados. (Cardenas Torres, 2019)

El órgano encargado de las contrataciones está facultado a solicitar el apoyo que

requiera de las dependencias o áreas pertinentes de la Entidad, las que están
obligadas a brindarlo bajo responsabilidad. (Cardenas Torres, 2019)

1.7. Valor Referencial

(Cardenas Torres, 2019) En el caso de ejecución y consultoría de obras, el valor
referencial para convocar el procedimiento de selección no puede tener una
antigüedad mayor a los nueve (9) meses, contados a partir de la fecha de
determinación del presupuesto de obra o del presupuesto de consultoría de obra,
según corresponda, pudiendo actualizarse antes de la convocatoria.

Requisito de certificación de crédito presupuestario para convocar

procedimientos de selección

 Es requisito para convocar un procedimiento de selección, bajo sanción de

nulidad, contar con la certificación de crédito presupuestario, de
conformidad con las reglas previstas en la normatividad del Sistema
Nacional de Presupuesto Público”. OSCE, 2020

1.8. Prohibición De Fraccionamiento

El área usuaria, el órgano encargado de las contrataciones y/u otras dependencias
de la Entidad cuya función esté relacionada con la correcta planificación de los
recursos, son responsables por el incumplimiento de la prohibición de fraccionar,
debiendo efectuarse en cada caso el deslinde de responsabilidad, cuando

17
corresponda. La contratación independiente de cada uno de los documentos que
conforman el expediente técnico constituye fraccionamiento. OSCE, 2020
No se incurre en fraccionamiento cuando:

 Se contraten bienes o servicios idénticos a los contratados anteriormente

durante el mismo ejercicio fiscal, cuando la contratación completa no se
pudo realizar en su oportunidad, debido a que no se contaba con los
recursos disponibles suficientes para realizar dicha contratación completa,
o surge una necesidad imprevisible adicional a la programada. La
contratación se efectúe a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco. OSCE, 2020

1.9. Sistemas De Contratación

a) A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la
prestación estén definidas en las especificaciones técnicas, en los términos de
referencia o, en el caso de obras, en los planos, especificaciones técnicas,
memoria descriptiva y presupuesto de obra, respectivas. El postor formula su
oferta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecución, para
cumplir con el requerimiento. (Pacheco Claro, 2011)

b) Tratándose de obras, el postor formula dicha oferta considerando los trabajos que
resulten necesarios para el cumplimiento de la prestación requerida según los
planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de obra que
forman parte del expediente técnico de obra, en ese orden de prelación; debiendo
presentar en su oferta el desagregado de partidas que la sustenta. El mismo orden
de prelación se aplica durante la ejecución de la obra. (Pacheco Claro, 2011)

c) Tratándose de consultoría de obras, el postor formula su oferta considerando

los trabajos necesarios para el cumplimiento de la prestación requerida, según
los términos de referencia y el valor referencial, en ese orden de prelación.
(Pacheco Claro, 2011)

b) Precios unitarios, Aplicable en las contrataciones de bienes, servicios en

general, consultorías y obras, cuando no puede conocerse con exactitud o
precisión las cantidades o magnitudes requeridas. (Romero Loyola, 2011)

En el caso de bienes, servicios en general y consultorías, el postor formula su
oferta proponiendo precios unitarios en función de las cantidades referenciales
contenidas en los documentos del procedimiento de selección y que se valorizan
en relación a su ejecución real, durante un determinado plazo de ejecución.
(Romero Loyola, 2011)

En el caso de obras, el postor formula su oferta proponiendo precios unitarios
considerando las partidas contenidas en los documentos del procedimiento, las
condiciones previstas en los planos y especificaciones técnicas y las
cantidades referenciales, que se valorizan en relación a su ejecución real y por
un determinado plazo de ejecución. (Romero Loyola, 2011).

1.10. Esquema Mixto De Suma Alzada, Tarifas Y/O Precios Unitarios

Esquema mixto de suma alzada, tarifas y/o precios unitarios, aplicable para la
contratación de servicios en general, obras y consultoría de obras. Tratándose de
servicios, cuando las prestaciones comprendan magnitudes o cantidades que
pueden conocerse con exactitud y precisión, se contratan bajo el sistema de suma
alzada; los elementos cuyas magnitudes o cantidades no puedan conocerse, se
contratan bajo el sistema de precios unitarios.

18
Tarifas Aplicable para las contrataciones de consultoría en general y consultoría
de obra, cuando no puede conocerse con precisión el tiempo de prestación de
Servicio. En este caso, el postor formula su oferta proponiendo tarifas en base al
tiempo estimado o referencial para la ejecución de la prestación contenido en los
documentos del procedimiento y que se valoriza en relación a su ejecución real.
Los pagos se basan en tarifas. Las tarifas incluyen costos directos, cargas
sociales, tributos, gastos generales y utilidades.

En base a porcentajes Aplicable en la contratación de servicios de cobranzas,

recuperaciones o prestaciones de naturaleza similar. Dicho porcentaje incluye todos
los conceptos que comprende la contraprestación que le corresponde al contratista.

En base a un honorario fijo y una comisión de éxito

Aplicable en las contrataciones de servicios. En ese caso el postor formula su

oferta contemplando un monto fijo y un monto adicional como incentivo que es
pagado al alcanzarse el resultado esperado. El honorario fijo y la comisión de éxito
pueden calcularse en base a porcentajes.

Imagen N° 4: Sistema de Contratación, Elaborado por Aula OSCE

1.11. Modalidades De Contratación

Las contrataciones pueden contemplar alguna de las siguientes modalidades de

contratación:

a. Llave en mano: Aplicable para la contratación de bienes y obras. En el caso

de bienes el postor oferta, además de estos, su instalación y puesta en
funcionamiento. Tratándose de obras, el postor oferta en conjunto la
construcción, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio y, de ser el
caso, la elaboración del expediente técnico y/o la operación asistida de la obra.

Concurso oferta: Cuando el postor oferta la elaboración del expediente técnico y

ejecución de la obra. Esta modalidad solo puede aplicarse en la ejecución de obras
que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y siempre que el presupuesto

19
estimado del proyecto o valor referencial corresponda a una Licitación Pública.
OSCE, 2020

Imagen N° 5: Modalidades de Contratación, Elaborado por Aula OSCE

1.12. Órganos A Cargo Del Procedimiento De Selección

El órgano a cargo de los procedimientos de selección se encarga de la

preparación, conducción y realización del procedimiento de selección hasta su
culminación. Los procedimientos de selección pueden estar a cargo de un comité
de selección o del órgano encargado de las contrataciones. OSCE, 2020

Para la Licitación Pública, el Concurso Público y la Selección de Consultores

Individuales, la Entidad designa un comité de selección para cada procedimiento.

El órgano encargado de las contrataciones: Tiene a su cargo la Subasta

Inversa Electrónica, la Adjudicación Simplificada para bienes, servicios en general
y consultoría en general, la Comparación de Precios y la Contratación Directa. En
la Subasta Inversa Electrónica y en la Adjudicación Simplificada la Entidad puede
designar a un comité de selección o un comité de selección permanente, cuando lo
considere necesario. Tratándose de obras y consultoría de obras siempre se
designa un comité de selección. OSCE, 2020

Designación, suplencia, remoción y renuncia de los integrantes del comité de

selección: El comité de selección está integrado por tres (3) miembros, de los
cuales uno (1) pertenece al órgano encargado de las contrataciones de la Entidad
y por lo menos uno (1) tiene conocimiento técnico en el objeto de la contratación.

1.13. Contratación De Ejecución De Obras, Consultoría En General Y

Consultoría De Obras

Tratándose De Los Procedimientos De Selección para la contratación de ejecución

de obras, consultoría en general y consultoría de obras, de los tres (3) miembros
que forman parte del comité de selección, por lo menos, dos (2) cuentan con
conocimiento técnico en el objeto de la contratación, salvo lo previsto en el artículo
217.

20
Artículo 217. Órgano a cargo del procedimiento de selección
EJECUCIÓN DE OBRA QUE INCLUYE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN

La Entidad designa un comité de selección conformado por cinco (5) miembros,

según las siguientes condiciones:

Un (1) miembro del órgano encargado de las contrataciones.

Un (1) miembro del área usuaria o la que haga sus veces.

Tres (3) expertos independientes con conocimiento especializado en la

elaboración de expedientes técnicos de la especialidad de la obra a contratar

Previo sustento, que conste en el expediente de contratación, los expertos

designados pueden ser servidores de la Entidad.

El órgano encargado de las contrataciones

Para la conformación del comité de selección permanente solo es exigible que uno
de sus integrantes sea representante del órgano encargado de las contrataciones.
Cuando la Entidad no cuente con especialistas con conocimiento técnico en el
objeto de la contratación, puede contratar expertos independientes o gestionar el
apoyo de expertos de otras Entidades a fi n de que integren el comité de selección.
OSCE, 2020

Designación del Comité de Selección

El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta

atribución, designa por escrito a los integrantes titulares y sus respectivos
suplentes, indicando los nombres y apellidos completos, la designación del
presidente y su suplente; atendiendo a las reglas de conformación señaladas en
los numerales precedentes para cada miembro titular y su suplente. La
designación es notificada por la Entidad a cada uno de los miembros. OSCE, 2020

1.14. Comité de Selección

El órgano encargado de las contrataciones entrega al presidente del comité de

selección el expediente de contratación aprobado, para que dicho comité se instale
y elabore los documentos del procedimiento de selección y realice la convocatoria.
Los integrantes suplentes solo actúan ante la ausencia de los titulares. En dicho
caso, la Entidad evalúa el motivo de la ausencia del titular a efectos de determinar
su responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participación del suplente.

21
Los integrantes del comité de selección solo pueden ser removidos por caso
fortuito o fuerza mayor, por cese en el servicio, conflicto de intereses u otra
situación justificada, mediante documento debidamente motivado. En el mismo
documento puede designarse al nuevo integrante. Los integrantes del comité de
selección no pueden renunciar al cargo encomendado, salvo conflicto de intereses.
En este caso, la renuncia se presenta por escrito detallando las razones que
sustentan el conflicto de intereses. Incurre en responsabilidad el servidor que
temeraria o maliciosamente alega un conflicto de intereses inexistente con la
finalidad de sustraerse del cumplimiento de sus obligaciones. OSCE, 2020

Quórum, acuerdo y responsabilidad

El comité de selección actúa en forma colegiada y es autónomo en sus decisiones,

las cuales no requieren ratificación alguna por parte de la Entidad. Todos los
miembros del comité de selección gozan de las mismas facultades, no existiendo
Jerarquía entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por su
actuación, salvo en relación a los actos por los cuales aquellos hayan señalado en
el acta correspondiente su voto discrepante OSCE, 2020

Para sesionar y adoptar acuerdos válidos, el comité de selección se sujeta a

las siguientes reglas:

El quórum para el funcionamiento del comité de selección se da con la presencia

del número total de integrantes. En caso de ausencia de alguno de los titulares, se
procede a su reemplazo con el respectivo suplente. Los acuerdos se adoptan por
unanimidad o por mayoría. No cabe la abstención por parte de ninguno de los
integrantes. OSCE, 2020

DIRECTIVA N° 004-2019-OSCE/CD

DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DEL RESUMEN EJECUTIVO DE LAS

ACTUACIONES PREPARATORIAS

OBJETO Establecer el contenido del resumen ejecutivo de las actuaciones

preparatorias y la obligatoriedad de la utilización de los formatos de “Resumen
Ejecutivo de las actuaciones preparatorias” para los procedimientos de selección
que se convoquen para la contratación de bienes y servicios. EL PERUANO, 2019

DISPOSICIONES GENERALES El Resumen Ejecutivo es una síntesis

estructurada de las actuaciones preparatorias del procedimiento de selección, el
cual debe ser publicado conjuntamente con la convocatoria del procedimiento de
selección para los siguientes objetos: bienes, servicios en general, consultoría en
general y consultoría de obras. El OEC es el responsable de elaborar, en forma
previa a la aprobación del expediente de contratación, el Resumen Ejecutivo, el
que debe contener la totalidad de la información que contempla la Directiva y los
formatos que forman parte de ella. EL PERUANO, 2019

2. ADELANTO DIRECTO E INICIO DEL PLAZO CONTRACTUAL

2.1. Incidencia En El Inicio Del Plazo Contractual

22
 El procedimiento de contratación (procedimiento de selección) termina con la
suscripción del contrato, el cual representa un hecho administrativo donde las
partes contratantes firman el contrato, después de este hecho surge la ejecución
contractual. EL PERUANO, 2019

El inicio del plazo contractual inicia cuando surge la relación jurídica obligatoria
entre las partes contratantes mediante el perfeccionamiento del contrato.
2.1.1. Perfeccionamiento del contrato
El inicio del vínculo contractual entre la entidad y el contratista se inicia con el
perfeccionamiento del contrato. El artículo 139 – R.L.C indica que el postor
ganador de la buena pro presenta junto con los documentos del procedimiento
de selección, lo siguiente.
a) Garantías, salvo casos de excepción.
b) Contrato de consorcio, de ser el caso.
c) Código de cuenta interbancaria (CCI).
d) Documento que acredite que cuente con facultades para
perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
e) Los documentos que acrediten el requisito de calificación
referidos a la capacidad técnica y profesional en el caso de
obras y consultoría de obras.

Estos requerimientos no son necesarios si el contratista en una empresa del

estado.
2.1.2. Plazos y procedimiento para el perfeccionamiento del contrato
El artículo 141 menciona que, dentro de los 8 días hábiles posteriores al
otorgamiento de la buena pro, el postor ganador presenta los requisitos
mencionados anteriormente, luego la entidad tiene un plazo de 2 días hábiles para
suscribir el contrato o notifica la orden de compra o servicio. En caso de que se
observen los requisitos se otorga un plazo adicional no mayor a 4 días hábiles para
subsanar. A los días hábiles como máximo de subsanadas las observaciones se
suscribe el contrato. EL PERUANO, 2019

Imagen N° 6: Plazos para el perfeccionamiento del contrato (Art. 141)

Fuente: Elaboración propia

23
 2.1.3. Incumplimientos
El artículo 141 también menciona que en caso de haber incumplimiento por
parte de la entidad con perfeccionar el contrato dentro de los plazos
establecidos el postor ganador puede otorgarle 5 días hábiles, si vencido este
plazo el incumplimiento perdura, el postor ganador tiene la facultad de dejar sin
efecto el otorgamiento de la buena pro, esto quiere decir que no estará
obligado a la suscripción del mismo. EL PERUANO, 2019

Imagen N° 7: Incumplimiento de la perfección del contrato

Fuente: Elaboración propia

2.2. Análisis Del Adelanto Directo

El artículo 180 – R.L.C indica que de acuerdo a los documentos del procedimiento
de selección pueden establecer dos tipos de adelantos:

1.1.1. Adelanto directo

El adelanto directo tiene como finalidad brindar un capital de trabajo para que el
contratista puede iniciar con la ejecución del a obra, el artículo 181 – R.L.C indica que
el adelanto directo está condicionado a que las bases hayan previsto la entrega. El
trámite lo realiza el contratista dentro de los 8 días posteriores a la suscripción del
contrato presentando una solicitud adjuntando la garantía y el comprobante de pago
correspondiente. Lego la entidad está obligado a entregar el monto solicitado dentro de
los 7 días posteriores al recibimiento del documento. El mondo del adelanto no debe
exceder el 10% del contrato original. EL PERUANO, 2019

Finalmente, el artículo 183 – R.L.C plasma que la amortización de adelantos se

realiza mediante descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones o

24
pago que se hace al contratista, y al final su hubiera algún saldo, este será objeto
de la liquidación de contrato de obra. EL PERUANO, 2019

25
 Imagen N° 8: Proceso de solicitud de adelanto directo

Fuente: Elaboración propia

1.1.2. Adelanto para materiales e insumos

Este tipo de adelantos es una colaboración que brinda la entidad proporcionando el

financiamiento para la adquisición de materiales e insumos. El artículo 182 – R.L.C
indica que el adelanto para materiales e insumos no debe exceder el 20% del
monto total del contrato original, al igual que en adelanto directo el trámite lo realiza
el contratista (mediante solicitud) teniendo la consideración el calendario de
adquisición de materiales o insumos presentado por el mismo y los plazos
establecidos en los documentos del procedimiento de selección. Si la solicitud es
presentada posterior a la fecha señalada en el calendario, o no presenta la
garantía, o si no es conforme al calendario de la adquisición de materiales e
insumos, cualquiera que sea el caso la entidad puede denegar el otorgamiento del
adelanto para materiales e insumos. La amortización se efectúa en un monto igual
al material o insumo utilizado. EL PERUANO, 2019

Es preciso indicar que este tipo de adelantos no requiere estar previsto en las
bases, pues su origen lo encontramos en el mismo artículo del reglamento.

3. ANÁLISIS DE LA SUSPENSIÓN OBRA Y DIFERIDO INICIO PLAZO DE

EJECUCIÓN DE UNA OBRA

3.1. Inicio Del Plazo De Ejecución De Obra

El artículo 176 – R.L.C indica que el inicio del plazo de ejecución de obra
contractual empieza su regimiento al día siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones concurrentes:

26
 Imagen N° 9: Condiciones para inicio de ejecución de obra

Fuente: Elaboración propia

Con respecto a la condición número cuatro es preciso mencionar que la entrega de un
expediente actualizado es siempre y cuando en el procedimiento de selección se haya
realizado consultas u observaciones por lo cual fue imprescindible modificar el
expediente técnico original. La entidad está obligada a entregar un nuevo expediente
actualizado, donde se hayan levantado las consultas u observaciones hechas. EL
PERUANO, 2019

Todos los requerimientos mostrados deberán ejecutarse dentro de los 15 días

después de la suscripción del contrato, caso contrario el contratista puede pedir
una indemnización por daños y prejuicios o iniciar con el procedimiento de
resolución de contrato, el monto del resarcimiento es equivalente a cinco por diez
mil (5/10000) del monto del contrato por cada día de retraso, con un tope máximo
de setenta y cinco por diez mil (75/10 000). EL PERUANO, 2019

Ejemplo:
Monto de contrato: s/. 8’ 250, 000.00
Por un día de retraso → 8’ 250, 000.00 ∗ 10,0005 = 4125.00
Monto máximo → 8’ 250, 000.00 ∗ 10,00075 = 61875.00

3.2. Diferido Inicio Del Plazo De Ejecución De Obra

El artículo 176 – R.L.C contempla la posibilidad de diferir la fecha del inicio del
plazo de ejecución de obra, pues la entidad y el contratista puede acordar
mutuamente el diferir la fecha de inicio de obra por dos razones:

a) Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio de la ejecución

de obra, hasta la culminación de dicho evento.

27
 b) En el caso la entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con una de
las cinco condiciones previstas para el inicio de ejecución de obra,
hasta el cumplimiento de las mismas.
Cualquiera que sea el caso no resulta aplicable el resarcimiento y se
suspende el trámite de la solicitud de adelanto directo, volviendo a
reiniciarse el trámite quince días antes de la nueva fecha de inicio de
ejecución de obra. Las circunstancias invocadas se sustentarán en un
informe técnico que formará parte del expediente de contrato debiéndose
suscribir la adenda correspondiente. EL PERUANO, 2019

3.3. Suspensión Del Plazo De Ejecución

El artículo 178 – R.L.C indica que hay dos casos por los cuales se debe
suspender el plazo de ejecución:

 Caso 1: Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que

originen la paralización de la obra.

El contratista y la entidad pueden acordar por escrito la suspensión del plazo

de ejecución, hasta que el evento que impide la realización de los trabajos
culmine. Para reiniciar el plazo de ejecución de obra la entidad debe
comunicar al contratista la modificación de las fechas de ejecución
respetando los términos del acuerdo pactado en la suspensión de la misma.

 Caso 2: Cuando la entidad no cumpla con el pago de tres

valorizaciones consecutivas.

El contratista por medio de una comunicación escrita pide el pago por lo

menos de una valorización pendiente en un plazo no mayor de diez días,
si pasado este tiempo el incumplimiento perdura, el residente hará la
respectiva anotación en el cuaderno de obra indicando la suspensión de
la obra, hecho que se produce al día siguiente de la anotación.
Si se resuelve el contrato de ejecución de obra, las partes pueden acordar
suspender el plazo de supervisión hasta que se contrate la ejecución del saldo
de obra. EL PERUANO, 2019

Si se resuelve el contrato de supervisión, las partes pueden acordar suspender

el plazo de ejecución del contrato de ejecución de obra, hasta que se contrate
un nuevo supervisor. EL PERUANO, 2019

Para ambos casos la suspensión no genera el reconocimiento de gastos

generales ni costos directos. EL PERUANO, 2019

28
 Imagen N° 10: Suspensión del plazo de ejecución

Fuente: Elaboración propia

4. CONCLUSIÓN

EL desarrollo de este informe fue un gran aporte para el conocimiento de los

procesos de ejecución de obra y saber aplicar cada una de las condiciones
establecidas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y así garantizar el
buen entendimiento y el trabajo en conjunto entre la entidad y el contratista.

Es importante seguir las normas vigentes en nuestro país para un mejor

desempeño en las obras civiles.

Luego de haber realizado la revisión al expediente técnico no se ha encontrado

ninguna observación, ya que el expediente cumple con los requisitos que se pide
en la “MODALIDAD B” según la normativa 29090 para obtención de licencias, cabe
resaltar que este proyecto ya ha sido aprobado y cuenta con la licencia para su
construcción.

5. RECOMENDACIONES

De acuerdo a este expediente analizado se recomienda que se debe de seguir

realizando estas buenas prácticas tramitando las licencias de construcción según
respetando las modalidades que se encuentran en la normativa.

Siempre respetando los parámetros urbanísticos en la elaboración de proyectos para

obtener un desarrollo urbanístico ordenado

29
Bibliografía
Cardenas Torres, I. (2019). Valor Estimado Y Valor De Referencia Nueva Ley
30225. Lima. Lima: Osce. Obtenido De Https://Valorestimado.Blogspot.Com/
EL PERUANO. (2007). LEY Nº29090. Lima: EL PERUANO. Obtenido De
Https://Www.Peru.Gob.Pe/Docs/PLANES/11418/PLAN_11418_Ley_2011.Pdf
ELPERUANO. (2019). Formalizan La Aprobación De La Modificación De La
Directiva N° 004-2019-OSCE-CD “Disposiciones Sobre El Contenido Del
Resumen Ejecutivo De Las Actuaciones Preparatorias” E Incorporación De
Formato. Lima: EL PERUANO. Obtenido De
Https://Busquedas.Elperuano.Pe/Normaslegales/Formalizan-Aprobacion-De-
La-Modificacion-De-La-Directiva-N-Resolucion-No-080-2020-Oscepre-
1868949-2/
Mosqueira Moreno, M., & Tarque Ruíz, S. (2005). Recomendaciones Técnicas Para
Mejorar La Seguridad Sísmica De Viviendas De Albañilería Confinada De La
Costa Peruana. Lima: PUCP.
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Https://Portal.Osce.Gob.Pe/Osce/Content/Plan-Anual-De-Contrataciones
OSCE. (2020). PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITES ANTE EL REGISTRO
NACIONAL DE PROVEEDORES. LIMA: MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS. Obtenido De
Https://Cdn.Www.Gob.Pe/Uploads/Document/File/523598/Directiva_001-
2020-OSCE.CD_RNP.Pdf
Pacheco Claro, I. (2011). Contratando A Suma Alzada. Contratando, 22(1), 9-16.

30
PERUANO. (2014). LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. Lima: El Peruano.
Obtenido De
Https://Portal.Osce.Gob.Pe/Osce/Sites/Default/Files/Documentos/Legislacion/
Ley/Ley%2030225%20Ley%20de%20contrataciones-Julio2014.Pdf
PERUANO. (2016). ORDENANZA Nº 1099-MML. Lima. Lima: El Peruano. Obtenido
De
Http://Www.Muniate.Gob.Pe/Ate/Files/Licenciaedificacion/PROCEDIMIENTO/
4_Par.Pdf
Peruano, E. (2015). Decreto Legislativo Nª 1225. Lima: El Peruano. Obtenido De
Https://Busquedas.Elperuano.Pe/Download/Url/Decreto-Legislativo-Que-
Modifica-La-Ley-N-29090-Ley-De-Reg-Decreto-Legislativo-N-1225-1292138-
4
Romero Loyola, S. (2011). Sistema De Precios Unitarios. Contratados, 22, 12-16.

Anexos
Presentación de un expediente técnico localizado en los Baños distrito de Chancay
Baños, Santa Cruz, Cajamarca.

31
GENERALIDADES
PLANOS DE UBICACIÓN

De acuerdo al proyecto arquitectónico, el presente proyecto comprende la

construcción de una VIVIENDA MULTIFAMILIAR de 4 pisos:
El 1° PISO contiene: 1 estacionamiento, SS. HH de visita, cocina, sala-comedor, 1
terraza, 2 dormitorios (dormitorio+SS.HH).
El 2°,3° y 4° PISO contiene: 2 dormitorios simples, (2 dormitorios +SS. HH),
pasadizo, cocina, sala-comedor.
Área total construida: 168.60m2

32
PLANTA ARQUITECTONICA

33
CUADRO DE AREAS
DESCRIPCIÓN ÁREA
ÁREA DEL TERRENO 118.12m2
ÁREA CONSTRUIDA TOTAL 168.60m2
ÁREA LIBRE 33.18m2

Estacionamiento
Según el parámetro urbanístico N°175-2017 Se exige 1 estacionamiento por unidad
de vivienda, en el proyecto se considera 1 estacionamiento

Área libre mínima

Según el parámetro urbanismos N°175-2017 se exige un área libre mínima de
30%, la cual en el proyecto cumple dicho requisito, además se considera también
como área libre a lo q ocupa el área de la escalera, en el proyecto se obtenido un
área libre de 33.18 m2 que representa un 30%, se ha logrado que todos los
ambientes se encuentren adecuadamente ventilados e iluminados

34
 PLANOS DEL PROYECTO

PLANO DE CORTES Y ELEVACION

DETALLE ALIGERADO

35
PLANTA ARQUITECTÓNICA

PLANTA INS-SANITARIAS AGUA FRIA

36
PLANTA INS-SANITARIAS DESAGUE

PLANTA INST-ELÉCTRICAS.

37