INFORME TECNICO N° 003-2012-/MDO/OPI

Evaluación del Proyecto de Inversión Pública: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION

SECUNDARIA DEL COLEGIO ESTATAL SAN JUAN DE DIOS EN EL CASERIO LA PAMPA - DISTRITO DE
NIEPOS – PROVINCIA SAN MIGUEL – DPTO. CAJAMARCA

CÓDIGO SNIP 214918

NIVEL DE ESTUDIO PERFIL
SECTOR EDUCACION
UNIDAD FORMULADORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OYOTUN
OPI RESPONSABLE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OYOTUN

I. RESULTADO DE LA EVALUACION

El proyecto de Inversión Pública: Mejoramiento de los servicios de educación secundaria del colegio
estatal San Juan de Dios en el Caserio La Pampa – Distrito de Niepos – Provincia de San Miguel – Dpto.
Cajamarca, su estado actual es VIABLE.

II. ANTECEDENTES

2.1. Con fecha 11 de mayo de 2012 la Unidad Formuladora del Gobierno Local remitió a la OPI el
INFORME N° 010- 2012-MDO/UF conteniendo el estudio de preinversión solicitando la evaluación del
PIP en estudio, y la declaratoria de la Viabilidad.
2.2. Luego de su evaluación, en el presente mes, la OPI/MDO lo procedió a evaluar.
2.3. El presente informe técnico se elabora, en cumplimiento de las normas vigentes que rigen el
Sistema Nacional de Inversión Pública Ley N°27293, y sus modificatorias.

III. EL PROYECTO

3.1. El objetivo del Proyecto:

Brindar las condiciones adecuadas para el servicio educativo a la población escolar de la Institución
Educativa de Secundaria “San Juan de Dios” en su local ubicado al lado oeste del Caserío La Pampa –
Distrito de Niepos – San Miguel.

3.2. Descripción y componentes del Proyecto:

Construcción de 02 módulos (01 módulo de dos niveles con 04 ambientes cada uno, y 01 nódulo de 02
niveles con 04 ambientes en el primer nivel y 03 ambientes en el segundo nivel), de material noble con
techo de losa aligerada.

Previa demolición de los ambientes existente que constituyen 280m², se construirán los nuevos
ambientes que serán de material noble con techo aligerado, la construcción consisten en dos módulos,
un primer módulo de dos niveles en 336.00 m², cuatro aulas en el primer y segundo nivel, en el
segundo módulo de 290 m², de dos niveles se construirán siete ambientes, cuatro en el primer nivel y
tres en el segundo nivel para: Dirección, sala de profesores, el Departamento de Educación Física, La
sala de Tutoría, la sala de innovación Pedagógica, la sala de la Banda, y la guardianía las mismas que
tendrán la adecuada iluminación y ventilación, y serán diseñados según lo normado por el Reglamento
Nacional de Edificaciones y las Normas Técnicas de Diseño para Locales Escolares.

Instalaciones eléctricas y sanitarias:

Todos los ambientes contarán con las Instalaciones de su sistema eléctrico y serán diseñados según lo
normado por el Reglamento Nacional de Edificaciones y las Normas Técnicas de Diseño para Locales
Escolares.
Asimismo, contará con el sistema de instalaciones sanitarias requeridas.

Construcción de servicios higiénicos:

Este ambiente igual que los anteriores será de material noble con techo aligerado, con un área techada
total de 87.98 m2, estos ambientes constan de 02 módulos de servicios higiénicos de seis baterías, cada
una, mas lavatorios, y para el caso de los servicios de hombres, se construirá un urinario, los mismos
que estarán diseñados según lo normado por el Reglamento Nacional de Edificaciones y las Normas
Técnicas de Diseño para Locales Escolares.

Cerco Perimétrico:
Se construirá un cerco perimétrico de 400 ml en todo el perímetro y será de tipo sierra escalonada con
sobrecimiento reforzado

Construcción de infraestructura en obras complementarias:

Mejoramiento del Patio central, y construcción de 420 m² veredas internas y externas de Concreto
Simple FC 140 K.G./CM2, demolición de la losa existente y la construcción de una losa deportiva de
concreto simple FC 140 K.G./CM2, de 18x30m con gradería de 3 niveles de 30.00m; un asta de bandera
típica, una cisterna de 6m³, y un tanque elevado de 5m³; la construcción de 02 escaleras de dos tramos
de concreto de 132.24 m², la instalación de dos baterías de SS.HH, (Dirección y Sala de profesores), la
portada de ingreso, pararrayos, instalación de agua y desagüe, una puerta de ingreso, que estará
diseñado según lo normado por el Reglamento Nacional de Edificaciones y las Normas Técnicas de
Diseño para Locales Escolares.

Adquisición de mobiliario escolar, y equipos de cómputo:

Se considera la adquisición de 204 módulos para los alumnos de secundaria, 12 módulos para los
profesores, además se implementara con estantes de madera. En este caso se describe que el
mobiliario de madera, se efectuara con madera tipo cedro y de buena calidad, asimismo se está
considerando la adquisición de 32 equipos de cómputo.

3.3. Monto de Inversión:

El monto de inversión es de: S/. 2’917,561.33 nuevos soles.

IV. ANALISIS

4.1. Identificación:

El Caserío de La Pampa ubicado al lado este de la localidad de Niepos aproximadamente a 500 metros
de distancia que se llega mediante una trocha carrozable la misma que se encuentra en malas
condiciones.
En el aspecto educativo, es en el año 1961 cuando nace justamente la necesidad de crear una
institución educativa de dicho nivel, frente a la difícil situación que pasaba los pobladores del Caserío
La Pampa, es que se impulsa la autorización para el funcionamiento del Colegio Municipal de
Educación Secundaria denominada “San Juan de Dios” que funcionara como misto tal como lo
establece la Resolución Ministerial Nº. 6128 Del Ministerio de Educación, de fecha 12 de abril del año
1961, impulsada por las autoridades locales y los padres de familia, con el único animo de lograr la
superación en el aspecto socio – cultural – educativo y el desarrollo de los pueblos de la localidad, sus
actividades iniciales solamente fueron para el primer año del nivel secundario, continuando en los
siguientes años con el segundo y tercer año, hasta completar el Primer Ciclo Básico de Educación
Secundaria Común, encomendándose la evaluación del funcionamiento y resultados del referido
plantel al director del Colegio Nacional “San José” de la ciudad de Chiclayo.

Al inicio de sus actividades se contaba con un pabellón que se construyó en los años 1965-1966 de
material rustico de la propia zona (adobe, cubierta de madera y Eternit), posteriormente se fueron
construyendo algunos ambientes adicionales, el área del terreno donde se encuentra sus instalaciones
consta de 1 Has. Dicha propiedad se encuentra registrada en los Registros de la Propiedad Inmueble
(Oficina Registral de Cajamarca) a Favor del Ministerio de Educación según la Ficha Registral 2630
Titulo Nº. 56/7650 de fecha 09 de diciembre del año 1999.

Dicho inmueble se encuentra ubicado en el Caserío La Pampa, pasando el río Sinturi, a 380 metros del
casco urbano de la localidad de Niepos en la prolongación San Martín, que consiste en una trocha
carrozable que conduce a los caseríos de La Pampa, La Tienda y El Alto, cuyos linderos son las
siguientes:

Por el Norte : Colinda con la Propiedad del sr. Ovidio Díaz

Por el Sur : Colinda con la trocha carrozable que conduce a los caseríos de La Pampa, La Tienda, El
Alto y el Distrito de Bolívar (Prolongación San Martín).
Por el Este : Colinda con la propiedad del sr. Asunción Sánchez.
Por el Oeste : Colinda con la propiedad del sr. Baldemar Murga Ignacio.

El servicio educativo en el nivel secundario se encuentra albergando en condiciones regulares a una

población estudiantil de 195 matriculados el año 2011, que comprende desde el primer año al quinto
año, atendiendo con 12 docentes de los cuales 8 son nombrados y 4 son contratados en un solo turno
de la mañana; todas las aulas se encuentran en mal estado de conservación.
Población Escolar de la I.E.
 Turno: Mañana
Grado / Población
Sección Escolar
1° - A 22
1° - B 21
2° - A 22
2° - B 21
3° - A 23
3° - B 24
4° - A 32
5° - A 30
Total 195
Fuente: Dirección C.Educ.

En cuanto a los alumnos, se ha podido constatar que un gran porcentaje de ellos provienen de lugares
muy alejados como de los centros poblados de Miravalles, El Palmo, Callualoma, Bebedero,
Comunidad, Tucaquis, y Tunazán, distantes a más de 04 horas de camino, lo que ha permitido que
todos estos estudiantes tengan que arrendar un cuarto en la localidad de Niepos por su cercanía.

Debido a las malas condiciones en cuanto a la infraestructura, es que los padres de familia en
coordinación con la dirección del colegio vengan solicitando a la autoridad municipal el mejoramiento
del centro educativo, antes de que se produzcan accidentes irreparable en la integridad física de los
alumnos y del personal docente y administrativo que labora en dicha institución.

4.1.1. Problema y causas:

El problema se define como la “Inadecuadas condiciones para brindar el servicio educativo en la I.E.
San Juan de Dios del Caserío La Pampa”.

Causa Directa
Local escolar en condiciones físicas inapropiadas e inseguras.

Causas Indirectas
Aulas inseguras e inadecuadas.
Deterioro de los ambientes de servicios.
Instalaciones complementarias deterioradas
Ambientes complementários deteriorados e inseguros.
Ambientes exteriores inapropiados.
 Mobiliario escaso e inservible.

3.3.3. Efectos del Problema

Efectos Directos
Integridad física de sus ocupantes en riesgo.
Desmotivación del educando y del personal docente.
Falta de confort.

Efectos Indirectos
Incremento del ausentismo y deserción escolar.

Efecto Final
Limitado desarrollo educativo de los estudiantes del Caserío La Pampa del Distrito de Niepos.

4.1.2. Objetivo

Brindar las condiciones adecuadas para el servicio educativo en la Institución Educativa San Juan de
Dios del Caserío La Pampa – Distrito de Niepos – San Miguel.

4.1.3. Beneficiarios Directos

2,237 escolares en el periodo de horizonte del proyecto.

4.1.4. Luego del análisis se encuentra que los medios fundamentales de segundo nivel,
proporcionarían las acciones que originan a la alternativa:
Construcción de 02 módulos (04 aulas / 04 aulas) + 07 ambientes (01 Dirección más 01 sala para
profesores, dpto. de Educación física, mas sala de tutoría, sala de innovación, sala de Banda, guardianía
de material noble y techo aligerado) + instalaciones eléctricas y sanitarias + construcción de SS.HH. +
Mejoramiento del patio, veredas, losa deportiva, asta de bandera, cisterna y tanque elevado, cerco
perimétrico, y 01 escalera de 02 tramos + Adquisición de mobiliario, y equipos de cómputo.

4.2. Formulación y Evaluación

4.2.1. Demanda

Año Turno / HORIZONTE DEL PROYECTO

de Estudios Sección 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1er. Año Mañana 59 60 61 62 63 64 66 67 68 69

2do. Año Mañana 36 49 50 51 52 53 54 55 56 57

3er. Año Mañana 30 25 35 35 36 37 37 38 39 40

4to. Año Mañana 53 34 29 39 40 40 41 42 43 43

5to. Año Mañana 27 44 28 24 32 33 34 34 35 36

Nivel Secundaria de
204 212 203 211 224 228 232 237 241 246
Menores

4.2.2. Oferta

Por todo lo anteriormente expuesto y también por la visita de inspección ocular de los profesionales de
La Institución, se concluye que La OFERTA ACTUAL del nivel secundario en tal estado ES CERO.

4.2.3. El monto de inversión es de: S/. 2’917,561.33 nuevos soles

4.2.4. Beneficios:

Los beneficios que brindará el proyecto a la población educativa, son los siguientes:

Brindar una adecuada Oferta Educativa de la I.E de Secundaria “San Juan de Dios”, ubicada en el
Caserío La Pampa a la población demandante.
Brindar ambientes con las condiciones técnicas pedagógicas adecuadas al personal docente para
el normal desarrollo de sus actividades educativas.
Garantizar la seguridad física de la población escolar y personal docente con infraestructura
adecuadas y cumpliendo con las normas técnicas establecidas.
Garantizar la permanencia de la actual población escolar, contrarrestando la deserción escolar.
 Reducir el nivel de Analfabetismo de la población actual y futura de las localidades beneficiarias.
Contribuir al adelanto educativo, social y económico de la localidad.

4.2.5. El PIP contempla:

Construcción de 02 módulos (04 aulas / 04 aulas) + 07 ambientes (01 Dirección más 01 sala para
profesores, dpto. de Educación física, mas sala de tutoría, sala de innovación, sala de Banda, guardianía
de material noble y techo aligerado) + instalaciones eléctricas y sanitarias + construcción de SS.HH. +
Mejoramiento del patio, veredas, losa deportiva, asta de bandera, cisterna y tanque elevado, cerco
perimétrico, y 01 escalera de 02 tramos + Adquisición de mobiliario, y equipos de cómputo.

4.2.6. La metodología de evaluación utilizada es costo efectividad, habiéndose establecido el VAC

social

El costo efectividad, se obtiene realizando una división simple entre el valor Actual de los costos, y el
indicador de efectividad, como es el caso el número total de beneficiarios atendidos por el proyecto.

C.E. = VACS
I.E.

A LTE RNA TIV A ÚNICA

COS TO / INDICA DOR
A P RE CIOS A P RE CIOS
P RIV A DOS S OCIA LE S

Valor Actual de Costos (1) 3,151,300.66 2,690,924.17

Número de Alumnos Beneficiados durante
la Vida Útil del Proyecto (2) 2,237 2,237
VAE 512,859.67 437,935.52
Cos t o / E f ec t iv idad (1/ 2 ) 1, 408. 42 1, 202. 67

4.2.7. Sobre el análisis de sensibilidad, el responsable de la formulación ha considerado, un estudio en

el supuesto caso que, se presentase un incremento de costos durante la ejecución, sea por motivos
inflacionarios o, por ejecutarse el proyecto dentro de los tres años de vigencia del estudio. La UE.
Tendría que coordinar con la OPI, para verificar sus costos dentro del rango de rentabilidad.
4.2.8. Sobre la capacidad del ente ejecutor, estos están asegurando puesto que, es la Municipalidad
Distrital de Niepos quién asumirá esos gastos a favor del alumnado. Respecto a la operación y
mantenimiento estos serán asumidos la UGEL Cajamarca y por la APAFA de la I.E.

4.2.9. Los costos de mitigación sobre el medio ambiente durante la etapa de ejecución y post inversión,
están debidamente analizadas. La primera etapa está considerada en los costos directos y la segunda,
en el aporte de la entidad responsable de la operación y mantenimiento.

4.2.10. La entidad municipal tiene experiencia y personal para atender la etapa de post inversión.

4.2.11. Sobre el marco lógico, representa un adecuado análisis para atender la gerencia del proyecto.

V. CONCLUSIONES

5.1. La oficina de Programación e Inversiones a través de este informe declara la Viabilidad del PIP:
Mejoramiento de los servicios de educación secundaria del colegio estatal “San Juan de Dios” en el
Caserío La Pampa - Distrito de Niepos – San Miguel – Dpto. Cajamarca, siendo necesario se tomen en
cuenta las recomendaciones.

VI. RECOMENDACIONES

6.1. El perfil en estudio cumple con los aspectos básicos, metodológicos y contenidos mínimos
establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública para dicho Nivel.
6.2. De acuerdo a la evaluación, el proyecto se justifica para la obtención de VIABILIDAD desde el punto
de vista técnico, económico, ambiental e institucional.
6.3. La unidad formuladora, la Unidad Ejecutora deben tener contacto permanente ante cualquier
modificación al presente estudio y comunicarlo inmediatamente a la OPI como al órgano resolutivo.
6.4. El presente informe debe elevarse a la Dirección General de Programación de Inversiones del MEF
para los fines correspondientes.

Oyotún, 17 de Mayo 2012

………………………………………………………
Lic. Adm. Moisés Fernández Guevara
Responsable de OPI