Los Órganos Nacionales Policiales:

INTRO: La delincuencia es un fenómeno social que afecta a la población venezolana. Existen varias
versiones para explicar el comportamiento irregular de una persona y cómo orienta sus esfuerzos
para cometer acciones penadas por la ley. Ninguna de las hipótesis justifica una infracción contra el
orden público, pero se puede argumentar, que los escasos recursos económicos de una familia,
inciden en la búsqueda de sustento y bienes materiales, mediante métodos ilegales por "necesidad".
Aunado a esta situación se complementa la problemática, tomando en cuenta las condiciones
laborales del país y las repercusiones de los altos índices de desempleo. Además, existen otros
indicadores como la inflación y la capacidad productiva de la nación para diversificar la economía,
que influyen en la generación de puestos de trabajo. Pero no sólo está el tema netamente
financiero. También es factible que un individuo haya tenido una deficiente formación familiar para
fortalecer los valores ético-morales o no tuvo acceso a la educación por deficiencias en el sistema
público de enseñanza. De igual manera, hay personas que no son orientadas en su adolescencia o
han sido poco motivados por sus allegados, en la búsqueda de una profesión. Cualquiera que sea la
causa o la condición bajo la cual un ser humano se haya formado y opte por cometer acciones
punibles, en todas las sociedades se puede apreciar el problema de la delincuencia. Cada país tiene
sus características particulares y aunque se registren en mayor o menor cantidad los hechos
delictivos, el Estado debe afrontar la responsabilidad para garantizar un equilibrio en la seguridad
ciudadana.

 ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO La Constitución Nacional prohíbe el uso de armas de

fuego y sustancias tóxicas en el control de manifestaciones pacíficas. En Venezuela, es
común que todos los organismos del Estado, intervengan en las concentraciones humanas.
Tanto la Disip, Guardia Nacional, policías regionales e incluso el Ejército. El artículo 68 de la
Carta Magna establece que una ley regulará la actuación de los cuerpos de seguridad en el
control del orden público, pero ese instrumento jurídico no existe. De acuerdo con los
manuales del Ministerio de la Defensa, el Ejército es una institución que cuenta con
armamento de guerra para la defensa del país. La Guardia Nacional, por el contrario, si está
formada y capacitada para utilizar un equipo antimotín, para actuar en marchas y
manifestaciones que se tornen violentas. Otro de los organismos de seguridad que ha
intervenido en disturbios es la Disip, como se ha demostrado en los recientes conflictos
políticos, tanto en Caracas como Valencia. La institución actúa con fusiles de asalto, no aptos
para este tipo de situaciones. La falta de regulación en materia de orden público, promueve
la represión contra la población. Entre los acontecimientos de la historia que representaron
un reto para las policías y la Fuerza Armada, se encuentra "El Caracazo". El 27 de febrero de
1989, se produjo en Caracas y varias ciudades del país, un estallido masivo de violencia
popular. El incremento de los precios de la gasolina y el consecuente aumento de las tarifas
del transporte público, ocasionaron protestas con quema de autobuses y saqueo de locales
comerciales.
 SECUESTROS: En la actualidad, varios organismos de seguridad inician pesquisas sobre
plagios, en muchos casos, de manera aislada. Consultado sobre el tema, el inspector jefe
César Gómez, jefe de investigaciones en la Delegación Las Acacias del CICPC, señaló que el
secuestro es un delito muy delicado. Expresó además, que primero debe haber una
unificación de criterios, porque el CICPC, la Guardia Nacional, las policías estadales y la Disip,
 no pueden investigar cada cual por su lado, "ya que van a ver las cosas desde cuatro puntos
de vista distintos. Podemos incurrir en un error y haber un desenlace fatal en contra de la
víctima". Gómez destacó que se debe crear una ley para distribuir responsabilidades en esta
materia.
 ENTRE OTROS.

Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana:

La Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, en un
intento de ofrecer soluciones a los principales problemas identificados en el sistema de
policía, se concentra en cuatro aspectos claves:
A) Creación del Cuerpo de Policía Nacional: en la LOSPCPNB se concibe la creación de
un Cuerpo de Policía Nacional, que permitiría la integración en un mismo órgano, de
diferentes competencias relacionadas con la alta criminalidad y con una mayor
especialización en la ejecución de sus funciones.
B) Organización de la Policía Comunal: concebida como una estrategia para fortalecer el
trabajo entre la policía y la comunidad, dando paso así a un servicio policial esencialmente
preventivo, proactivo, permanente, de proximidad, comprometido con el respeto de los
valores, la identidad y la cultura propia de cada comunidad, que trabaja en conjunto con
ella y las instituciones locales en la solución de los problemas en materia de seguridad. Los
gobernadores y alcaldes deben promover el establecimiento de este servicio (artículo 49)
ya que el mismo se corresponde con la naturaleza local de sus gobiernos y
consecuencialmente de sus policías.
C) Designación de un Órgano Rector del Servicio de Policía: la LOSPCPNB concibe a un Órgano
Rector del servicio de policía, que está en el Ejecutivo Nacional y lo ejerce a través del
Ministerio con competencia en seguridad ciudadana, en un intento de proporcionar una
mayor gobernabilidad, orden, control y proyección de la función policial en los diferentes
ámbitos político-territoriales. Las funciones de este Órgano Rector están establecidas en el
artículo 18 de la ley, entre las cuales destaca el diseño de políticas públicas en materia de
policía, así como la regulación, coordinación, supervisión, control, evaluación, intervención,
suspensión y habilitación de los cuerpos que prestan este servicio.
D) Homogenización de los diversos Cuerpos de Policía: finalmente, la LOSPCPNB establece
como su cuarto aspecto clave la homogenización de los diversos cuerpos de policía en áreas
fundamentales para su funcionamiento, como son principios de: 1) Trabajo; 2) Capacitación;
3) Respeto a los DDHH; 4) Rendición de cuentas; 5) Indicadores de desempeño; 6) Uso de la
fuerza. La finalidad es elevar la efectividad y eficiencia de los cuerpos de policía en el
cumplimiento de sus misiones.
LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE POLICÍA Y DEL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA

 TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo I - Objeto y ámbito de aplicación:

Objeto - Artículo 1.

Ámbito de aplicación - Artículo 2.

Capítulo II - Definición, funciones y carácter del Servicio de Policía:

Del Servicio de Policía - Artículo 3.

De los fines del Servicio de Policía – Artículo 4.

De la naturaleza del Servicio de Policía - Artículo 5

Del carácter del Servicio de Policía - Artículo 6.

De la responsabilidad del Servicio de Policía - Artículo 7.

Capítulo III - Principios generales del Servicio de Policía:

Principio de celeridad - Artículo 8.

Principio de información - Artículo 9.

Principio de eficiencia Artículo 10.

Principio de cooperación - Artículo 11.

Principio de respeto a los derechos humanos - Artículo 12.

Principio de universalidad e igualdad - Artículo 13.

Principio de imparcialidad - Artículo 14.

Principio de actuación proporcional - Artículo 15.

Principio de la participación ciudadana - Artículo 16.

Capítulo IV - Del Órgano Rector y del Sistema Integrado de Policía:

Órgano Rector Artículo 17.

De las atribuciones del Órgano Rector - Artículo 18.

De las oficinas técnicas - Artículo 19.

Del control sobre el desempeño operativo - Artículo 20.

Del Sistema Integrado de Policía Artículo - 21.

De la conformación del Sistema Integrado de Policía Artículo - 22.

Del Consejo General de Policía - Artículo 23.

De la Secretaría Ejecutiva del Consejo General de Policía - Artículo 24.

De las atribuciones del Consejo General de Policía - Artículo 25.

Del Fondo Intergubernamental del Servicio de Policía - Artículo 26.

Capítulo V - De las autoridades y competencias de dirección policial:

Competencia para organizar cuerpos de policía - Artículo 27.

De las competencias en materia de Servicio de Policía - Artículo 28.

De las autoridades de dirección policial - Artículo 29.

De las competencias de las autoridades de dirección policial - Artículo 30.

De la designación de los directores o directoras de los cuerpos de policía - Artículo 31.

De los requisitos del Director o Directora - Artículo 32.

De la autoridad en la investigación penal - Artículo 33.

 TÍTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS CUERPOS DE POLICÍA

Capítulo I - De las atribuciones comunes de los cuerpos de policía:

De las atribuciones comunes - Artículo 34.

Capítulo II - Del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana:

Creación - Artículo 35.

Naturaleza - Artículo 36.

De las áreas del servicio - Artículo 37.

Organización y funcionamiento - Artículo 38.

De las atribuciones exclusivas del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana - Artículo 39.

Del Director o Directora del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana - Artículo 40.

Atribuciones del Director o Directora - Artículo 41.

Capítulo III - De los cuerpos de policía estadal:

Naturaleza - Artículo 42.

Atribuciones - Artículo 43.

Capítulo IV - De los cuerpos de policía municipal:

Naturaleza Artículo - 44.

De la mancomunidad Artículo 45.

Atribuciones - Artículo 46.

Capítulo V - Del Servicio de Policía Comunal:

De la naturaleza del Servicio de Policía Comunal - Artículo 47.

Propósito del Servicio de la Policía Comunal - Artículo 48.

Promoción del Servicio de Policía Comunal - Artículo 49.

Capítulo VI - De los niveles y criterios de actuación de los cuerpos de policía:

De los niveles de actuación - Artículo 50.

Criterio de territorialidad - Artículo 51.

Criterio de complejidad - Artículo 52.

Criterio de intensidad - Artículo 53.

Criterio de especificidad - Artículo 54.

 TÍTULO III DE LA ORGANIZACIÓN, FORMACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DEL SERVICIO DE

POLICÍA

Del régimen de la Función Policial - Artículo 55.

Organización jerárquica y distribución de responsabilidades - Artículo 56.

Ingreso a los cuerpos de policía - Artículo 57.

De la formación policial - Artículo 58.

Formación continua - Artículo 59.

Calificación de servicio - Artículo 60.

Del régimen de ascenso - Artículo 61.

Derechos laborales y de seguridad social - Artículo 62.

Prohibición de interrupción de servicio - Artículo 63.

Régimen disciplinario y responsabilidad penal - Artículo 64.

 TÍTULO IV DEL DESEMPEÑO POLICIAL

Capítulo I - De las normas de actuación de los funcionarios y funcionarias policiales:

De las normas básicas de actuación policial - Artículo 65.

De la identificación - Artículo 66.

Del respeto, obediencia y subordinación - Artículo 67.

Capítulo II - Del uso de la fuerza y el registro de armas:

Principios generales - Artículo 68.

Medios para el uso de la fuerza - Artículo 69.

Criterios para graduar el uso de la fuerza - Artículo 70.

De las armas y equipos para el uso de la fuerza - Artículo 71.

Del registro del parque de armas - Artículo 72.

Capítulo III - De la habilitación y asistencia técnica de los cuerpos de policía:

Habilitación - Artículo 73.

Asistencia técnica - Artículo 74.

Intervención - Artículo 75.

Suspensión - Artículo 76.

Capítulo IV - Del control de gestión y la participación ciudadana:

De la rendición de cuentas - Artículo 77.

De las formas de participación - Artículo 78.

Funciones de contraloría social - Artículo 79.

Mecanismos internos de supervisión - Artículo 80.

Mecanismos externos de supervisión - Artículo 81.

Atención a las víctimas - Artículo 82.

De la Defensoría Delegada Especial de Asuntos Policiales - Artículo 83.