Manual Teoria Administrativa Brume 2017-3

Manual de Teoría Administrativa
Por Mario Javier Brume González

Docente Tiempo Completo
Soledad, diciembre de 2017
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VIGILADA MINEDUCACIÓN
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Contenido
Pág.
Contenido 2
PRESENTACIÓN 5
1. GÉNESIS DE LA ADMINISTRACIÓN 6
1.1 CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN 7
1.2 ESENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN 7
1.3 ADMINISTRACIÓN: ¿PARA QUÉ SIRVE? 9
1.4 INCERTIDUMBRE EN LA ADMINISTRACIÓN 10
1.5 PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA ADMINISTRACIÓN 11
1.5. ACTIVIDAD INDEPENDIENTE – ¿QUÉ PASARÁ? 13
2. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 16
2.1 EL ORIGEN 16
2.2 LA ADMINISTRACIÓN EN EL ANTIGUO MUNDO 17
2.2.1 Sumeria (5000 a.C.) 17
2.2.2 Egipto (4000- 2000 a. C.) 17
2.2.3 Babilonia (2000-1700 a. C.) 18
2.2.4 Hebreos (1200 a. C.) 18
2.2.5 China (1100 a. C.) 18
2.2.6 Grecia (500- 200 a. C.). 19
2.2.7 Roma (200 a. C. – 400 d. C.) 19
2.3 LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD MEDIA 19
2.3.1 Feudalismo 20
2.3.2 La iglesia católica 20
2.3.3 Mercaderes de Venecia 21
2.3.4 Milicia 21
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2.4 LA ADMINISTRACIÓN EN LA ÉPOCA MODERNA 21

2.4.1 Los Cameralistas 23
2.4.2 La teoría de Montesquieu 23
2.5 LA ADMINISTRACIÓN EN LA ÉPOCA CONTEMPORÁNEA 23
2.6. ACTIVIDAD INDEPENDIENTE – LECTURA APORTES DE ADAM SMITH A LA
ADMINISTRACIÓN 24
3. ESCUELA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN 27
3.1 ENFOQUE CLÁSICO 27
3.1.1 Teoría de la administración científica. 27
3.1.2 La teoría clásica. 27
3.1.3 Enfoque Humanístico. 28
3.1.3.1 Abraham Maslow y las necesidades humanas en la administración 28
3.1.3.2 Douglas Mc Gregor y aptitudes humanas en la administración 31
3.1.4 Enfoque estructuralista. 32
3.1.4.1 Teoría de la Burocracia. 32
3.1.4.2 La teoría estructuralista. 32
3.1.5 Enfoque del comportamiento en la organización. 33
3.1.5.1 Teoría del comportamiento organizacional. 33
3.1.5.2 Teoría situacional. 33
3.2 ACTIVIDAD INDEPENDIENTE TEORIA DE LAS NECESIDADES DE MCGREGOR 33
4. ESCUELA DE LA ADMINISTRACIÓN CONTEMPORÁNEA 34
4.1 PETER SENGE Y EL ENFOQUE DE SISTEMAS 34
4.2 GERENCIA INTERACTIVA DE PETER DRUCKER 35
4.3 PLANTEAMIENTO SOBRE LA CALIDAD 35
4.4 ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS 37
4.5 WILLIAM G. OUCHI Y LA TEORÍA Z 38
4.6 REINGENIERÍA 39
4.7 ACTIVIDAD INDEPENDIENTE: ISO 9001:2015 40
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5. PROCESO ADMINISTRATIVO 41
5.1 PREVER 42
5.2 PLANEACIÓN 42
5.2.1 Principios de Planeación 43
5.3 ORGANIZACIÓN 45
5.3.1 Principios de la organización como proceso 46
5.4 DIRECCIÓN 48
5.4.1 Principios de dirección 49
5.5 CONTROL 49
5.5.1 Principios de control 50
5.6. ACTIVIDAD INDEPENDIENTE: APLICACIÓN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO. 51
BIBLIOGRAFÍA 52
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PRESENTACIÓN
La administración nace con el hombre mismo, porque en cualquier tiempo de la

historia ha habido la necesidad de coordinar, tomar decisiones y ejecutar. Sin
embargo, la historia de las organizaciones y su administración tiene su origen en
una época más reciente.
Al analizar y la historia de la humanidad, se pueden encontrar los aportes que han

plasmado los antiguos pueblos, como son los sumerios, griegos, romanos y
egipcios.
En este sentido, la evolución de la humanidad fue avanzando las personas

empezaron a escribir sobre cómo lograr que las organizaciones fueran eficaces y
eficientes, mucho antes de que se conociera el término de administración como lo
conocemos hoy en día.
El Manual de Teoría Administrativa pretende que los estudiantes, mejoren sus

competencias cognitivas, procedimentales y actitudinales, orientadas a adquirir
habilidades y destrezas para apropiarse de los conceptos de administración.
Para lograr este cometido, se acudirán a diferentes modelos de administración, de

tal manera que los estudiantes adquieran los conocimientos, habilidades y
destrezas adquiridas por parte administrativo, productivo y en especial operativo
dentro de la organización.
En el desarrollo del manual el estudiante, tendrá la posibilidad de realizar

actividades para reafirmar los conceptos, aplicando casos teórico – prácticos de
situaciones que requieren la aplicación de conocimientos administrativos.
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1. GÉNESIS DE LA ADMINISTRACIÓN
Fuente: https://line.do/es/historia-del-alfabeto-latino/7wt/vertical
La administración está íntimamente ligada con la evolución del hombre, ya que

desde sus inicios éste tuvo la necesidad de pensar, organizar, decidir y ejecutar sus
planes para satisfacer sus necesidades. En la prehistoria, los primeros pobladores
tuvieron que coordinarse y conjuntar esfuerzos para el logro de objetivos. Conforme
fue avanzando la humanidad, la población empezó a formar y establecer grupos
pequeños que se convirtieron más tarde en grandes masas; por lo que fue de
importancia el buscar formas y estrategias sobre cómo lograr organizaciones que
realizaran sus actividades de manera más eficaz y eficiente; esto condujo y aportó
al desarrollo de la administración.
Las primeras aportaciones que se tienen son de antiguos pueblos como los
sumerios, egipcios, romanos y griegos. También cabe destacar la participación de
instituciones como la Milicia y la Iglesia Católica, que fueron influyentes para el
desarrollo de la administración; ya que varios de los procedimientos, métodos y
estructuras utilizadas por estas organizaciones contribuyeron al avance y progreso
de esta ciencia. La Revolución Industrial es el proceso de transformación
económica, social y tecnológica que se inició en la segunda mitad del siglo XVIII en
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el Reino Unido, que incidió con más fuerza en el inicio de los fundamentos de la
administración moderna.
Es por ello, que para comprender mejor y reconocer la importancia que ha tenido la
administración a través de los años, es importante conocer su origen, evolución y
como ha impactado en la vida actual.
1.1 CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN
Para algunos autores la administración es:
Para Chiavenato (2004), en su libro "Introducción a la Teoría General de la

Administración"; la administración es "el proceso de planear, organizar, dirigir y
controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales “Proceso
de resolución de conflictos mediante acuerdos entre las partes”.
Según Hitt et. al. (2006), en su libro "Administración" definen la administración como
"el proceso de estructurar y utilizar conjuntos de recursos orientados hacia el logro
de metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno organizacional".
Según Koontz and Odonnell (2004), consideran a la administración como "la

dirección de un organismo social y su forma efectiva en alcanzar sus objetivos
fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes".
1.2 ESENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
La esencia de la administración se define como el proceso de diseñar y mantener

un ambiente en el que las personas, trabajando en grupos, alcancen con eficiencia
logros previamente determinados, desarrollando procesos para obtener productos.
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Esencia de la Administración:
Personas Procesos Productos
Fuente: Fuente: Fuente:

http://www.acape.com.mx https://aulainteractiva.o https://previews.123rf.co
rg m
- Personas: se trata de todas aquellas estructuras vivas implicadas en el proceso,

empezando por nosotros mismos como protagonistas.
- Proceso: se trata del "cómo" se ha llegado al producto, es decir, los pasos dados
para realizarlo. A menudo en nuestras actuaciones existen una serie de procesos
previos que es necesario completar para alcanzar el resultado.
- Producto: es quizás la dimensión más fácil de entender, se trata del resultado

"bruto" de nuestra actuación, medible de una manera cuantitativa y/o cualitativa.
Una de las definiciones propuestas por la American Marketing Asociation (A.M.A.)
para el término producto (en inglés: product), menciona lo siguiente: "Conjunto de
atributos (características, funciones, beneficios y usos) que le dan la capacidad para
ser intercambiado o usado. Usualmente, es una combinación de aspectos tangibles
e intangibles. Así, un producto puede ser una idea, una entidad física (un bien), un
servicio o cualquier combinación de los tres. El producto existe para propósitos de
intercambio y para la satisfacción de objetivos individuales y organizacionales"
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1.3 ADMINISTRACIÓN: ¿PARA QUÉ SIRVE?
Fuente: https://i0.wp.com/comofuncionaque.com
Con las definiciones anteriores, se tiene una visión más amplia de lo que es
administración, sin embargo, es importante recalcar que la administración está
presente en todos los ámbitos, ya sea personal, académico o laboral.
En este sentido, la administración sirve para mantener en orden (un lugar para
cada cosa y cada cosa en su lugar) y bajo control (controlar como premisa básica
para mejorar) tus actividades y la forma en la que las desarrollas, es muy útil
porque te ayuda a ganar tiempo para hacer las cosas y te mantiene lo más útil a la
mano.
Es muy importante el proceso administrativo, puesto que permite mantener la

empresa estable y de esta manera poder obtener resultados positivos a futuro, es
fundamental tener en cuenta cada paso, ya que cada uno tiene un lugar muy
importante dentro de una empresa ya que sin él no podríamos hablar de la
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administración como una ciencia, arte o disciplina, sin éste no se puede someter a
las actividades que realizas a una retroalimentación para una constante mejora que
es a lo que buscas llegar en cualquier aspecto de tu vida.
1.4 INCERTIDUMBRE EN LA ADMINISTRACIÓN
Fuente: http://camaradecaracas.com/lacamara/wp-content/uploads/2014/01/
La incertidumbre es una expresión que declara el grado de desconocimiento acerca

de una condición futura, pudiendo implicar una previsibilidad imperfecta de los
hechos, es decir, un evento en el que no se conoce la probabilidad de que suceda
determina situación. La incertidumbre puede ser derivada de la ausencia de
información, o bien por desacuerdo acerca de la información con que se cuenta,
implicando la incertidumbre cierto grado de desconocimiento. Por ejemplo, no se
puede conocer de manera anticipada el retorno que tendrá una inversión, no
obstante, la planificación tiene como esencia disminuir el riesgo de la inversión.
Etimológicamente está conformada por el prefijo in (negación) y certus (cierto), por
lo que se define como la carencia de un conocimiento certero, la duda o falta de
certeza sobre algo que nos inquieta. Duda Incertidumbre es lo contrario de
certidumbre, que significa certeza; por lo que incertidumbre es la falta de seguridad,
la sensación que nos genera algo de lo que no se tiene respuesta exacta o concreta.
La incertidumbre puede ser causada por diversidad de factores, como un error
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cuantificable en los datos, definiciones ambiguas, y hasta previsiones imprecisas

acerca del comportamiento humano. En tal sentido, la incertidumbre es la condición
que impera cuando una persona no cuenta con la información necesaria para
adjudicar probabilidades a los resultados de las soluciones alternativas. De hecho,
la persona tal vez ni siquiera pueda definir el problema y mucho menos identificar
soluciones alternativas y posibles resultados.
En el ámbito de la administración de empresas y la economía, la incertidumbre es
un concepto clave ya que las organizaciones obtienen ganancias cuando asumen
el riesgo de la incertidumbre.
1.5 PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Los principios básicos de la administración, formulados por Henry Fayol, están

representados por:
1. División del Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor
eficiencia desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna
línea de montaje.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas.
Si bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre
obtendrán obediencia, a menos que tengan también autoridad personal, es decir, el
estilo de liderazgo.
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y
convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo
en todos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar
el rendimiento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.
4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser
dirigidas por un solo gerente que use un solo plan.
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5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una

operación particular solamente de una persona.
6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el

interés de los empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la
organización como un todo.
7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los

empleados como para los patronos.
8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la responsabilidad

final pero también necesitan dar a sus subalternos la autoridad suficiente para que
puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el
mejor grado de Centralización en cada caso.
9. Jerarquía: La línea e autoridad en una organización representada hoy

generalmente por cuadros y líneas y líneas de un organigrama pasa en orden de
rangos desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.
10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el
momento adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición
más adecuados para él.
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus
subalternos.
12. Estabilidad del Personal: Una alta tasa de rotación del personal no es
conveniente para el eficiente funcionamiento de una organización.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos la libertad para concebir y llevar a cabo
sus planes, aun cuando a veces se cometan errores.
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14. Espíritu de Grupo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un

sentido de unidad. Recomendaba por ejemplo el empleo de comunicación verbal en
lugar de la comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible.
1.5. ACTIVIDAD INDEPENDIENTE – ¿QUÉ PASARÁ?
Estimado(a) estudiante, a partir de la lectura del siguiente caso usted deberá

identificar y explicar cada uno de los principios básicos de la negociación.
¿QUÉ PASARÁ?
Carolina Carretero es la gerente de planta de la empresa NEVEASTI Limitada
(Fabricante de repuestos para proveer a industrias de neveras y estufas), hace
pocos días asistió a un Seminario de Actualización en Administración, seminario
donde quedó impresionada con una disertación o ponencia sobre la importancia de
establecer principios administrativos como base para tener objetivos bien
formulados.
El expositor definió el éxito de una empresa en términos de contar con principios

administrativos claros que dirijan a la empresa en la búsqueda de los objetivos en
todos los niveles (directivos y operativos).
Uno de los aspectos que interesó más a Carolina fue el de que principios
administrativos. El expositor insistía que la compañía no puede tener éxito si se
ignora por parte de cada uno de los empleados la importancia de ciertos principios
administrativos lo cuales de una u otra forma se ven reflejados en la asignación de
metas, es decir, lo que se espera de su trabajo. Anotaba “Nadie hace un trabajo
deliberadamente con el propósito de fracasar, por lo tanto, si un empleado
(colaborador) conoce cuáles son sus compromisos y metas, se esforzará más por
cumplir con los objetivos asignados. Cuando el operario se da cuenta que su trabajo
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es mediocre hace un esfuerzo adicional por mejorarlo, o consultar con su jefe

inmediato que debe hacer”.
La conclusión era que si una persona carecía de metas en su trabajo (era un efecto
de no tener principios administrativos definidos y conocidos por cada empleado), no
había manera de tener éxito, excepto por accidente (lo que muchos llaman suerte o
chiripa).
Carolina quedó muy impresionada con el discurso, y decidió llevar la idea a la

práctica en cuanto regresará a su oficina en la ciudad de Soledad.
A su regreso envío el siguiente memorando a todos los supervisores de producción:

“Se notifica a los supervisores de producción que el objetivo de su departamento
será producir 300 unidades por turno de ocho horas. Sé que esto es un gran
aumento, pero confío en la eficiencia que usted(es) ha demostrado en sus labores.
Además, les aconsejo poner en práctica los procesos y principios administrativos y
organizativos”.
Principios Básicos de la Administración en el Caso ¿Qué Pasará?

De acuerdo a la lectura, cómo se aplica cada principio básico
Analice la situación que presenta el caso y responda:
1. Identifique el problema de fondo y sus consecuencias:
2. ¿La proposición del Gerente Planta es la más adecuada, porque, justifique su

respuesta?
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3. ¿Cuál es su opinión sobre la comunicación de la planeación en este caso,

que principios de administración pasó por alto?
4. ¿Si usted fuera el asistente del gerente que curso de acción le

recomendaría?
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2. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos97/origen-y-evolucion-de-la-
contabilidad-mundo/image001.png
Teniendo ya una idea de lo que es la administración, se dará un pasaje a lo largo

de historia para explicar cómo fueron los inicios de la administración y sus diversas
etapas alrededor del mundo.
2.1 EL ORIGEN
La administración surge en la época primitiva cuando el hombre en la prehistoria

realizaba actividades que requerían de una planeación sencilla pero que eran tareas
arduas como el cazar, recolectar sus alimentos, reproducirse, etc. o actividades más
complejas como el definir cuál era el mejor lugar para establecerse y en la medida
que la tarea era más difícil, requirieron una mejor organización. Es ahí cuando se
dan los inicios de la administración, ya que en esas acciones sin duda alguna hubo
planeación y organización; ejemplo claro, denota la división del trabajo o la
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presencia de líderes que conducían a la realización de las actividades de manera

ordenada así como la designación de labores.
Posteriormente en la época agrícola, forma de vida ya totalmente sedentaria, la

división de trabajo en la agricultura se tornó por sexo y edad, mostrándose una
organización social patriarcal. Se mejora la administración ya que ahora se
coordinan grupos de mayor tamaño y se requiere el acoplamiento de esfuerzos.
2.2 LA ADMINISTRACIÓN EN EL ANTIGUO MUNDO
En la época antigua es cuando se fundamenta la administración que se tiene

actualmente, ya que hubo aportaciones de distintos imperios alrededor del mundo.
A continuación, se describen las civilizaciones que más destacaron.
2.2.1 Sumeria (5000 a.C.)
Esta civilización realizaba registros en tablillas de arcilla y en tablas cocidas al

horno, mediante símbolos pictográficos, dando nacimiento a la escritura. Igualmente
se presentan avances en el comercio al registrar las transacciones comerciales. Los
palacios eran los principales y primeros centros administrativos, además de que
manejaban almacenes para acumular alimentos e utensilios que no se utilizaban.
Lo más relevante de esta civilización es la estratificación laboral, que se forma por

la presencia de jerarquías entre maestros artesanos, obreros y aprendices; para
realizar labores y la paga de sueldo.
2.2.2 Egipto (4000- 2000 a. C.)
Marca una administración basada en la coordinación de grandes masas de

trabajadores para cumplir un objetivo fijo. Se presentan los primeros dirigentes
(faraones) con amplia capacidad de planear, organizar y controlar estas masas en
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la construcción de pirámides y monumentos. Igualmente el manejo de impuestos a

sus habitantes es muestra de una buena administración, que tenía una economía
planeada y un sistema “burocrático” con una fuerte coordinación, sustentando su
alto grado de prosperidad económica.
2.2.3 Babilonia (2000-1700 a. C.)
Se considera una administración firme y basada en la política, ya que la ley y la

justicia se vuelven preceptos importantes para los babilónicos. Sus grandes centros
administrativos eran los tribunales, con cuatro jueces que hacían cumplir la ley
severamente. Con el Código de Hammurabi, colección de leyes (siglo XVIII a.C),
proporcionó un panorama de la estructura social y de la organización económica
que tuvo la civilización.
2.2.4 Hebreos (1200 a. C.)
Da muestra de un gran líder y administrador, Moisés, quien mostró la efectividad del

principio de exención; gran delegación de autoridad, mediante la asignación de
tareas; y sus habilidades en el gobierno, la legislación y en relaciones humanas.
2.2.5 China (1100 a. C.)
Los antiguos chinos destacaron en la administración con muy buenos principios de

planificación, organización, dirección y control. Además de que relucieron en
distintos periodos, personalidades con grandes aportaciones. Cerca de 1100 a.C.
fue escrita la constitución de Chow, guía de tareas que debían cumplir sirvientes del
emperador, dando como resultado la definición de funciones. Posteriormente
destaca Confucio (551 a.C.) quien implementa un sistema administrativo ordenado
y bien desarrollado, aplicable a problemas modernos de Administración pública, que
permitió un buen gobierno durante varios siglos en China. Posteriormente Mencius
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(500 a.C.) mostró cuán importante es la presencia de metodologías, sistemas y

modelos para una eficiente administración.
2.2.6 Grecia (500- 200 a. C.).
Otorgó grandes aportaciones a la administración a través de filósofos de la época,

como: Sócrates, quien separó la experiencia del conocimiento técnico; Platón, da
origen a la especialización de acuerdo a las aptitudes del ser humano; Pericles, con
la selección de personal da pauta a principios básicos de la administración; y
Aristóteles, da aportes sobre la búsqueda de un estado perfecto.
2.2.7 Roma (200 a. C. – 400 d. C.)
Esta civilización fue parteaguas para la administración moderna, ya que en el paso

de su periodo de república y el imperio romano (administración centralizada), se
realizaron grandes transformaciones administrativas. Es importante destacar que
Roma realizó una clasificación de las empresas en: Públicas, que era actividades
del Estado; Semipúblicas, pertenecientes a sindicatos; y Privadas, manejadas por
civiles.
2.3 LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD MEDIA
Esta época se caracteriza por el debilitamiento del centralismo en el imperio

Romano, donde el rey delego áreas a la nobleza, siempre y cuando rindieran
servicios específicos, militares y financieros. La nobleza a su vez delega actividades
a niveles bajos como los vasallos, propiciando una cadena jerárquica hacia la más
pequeña unidad feudal, los siervos.
Con estos indicios en la edad media sobresalen hechos importantes que aportaron
a la administración: el feudalismo, la iglesia católica, Mercaderes de Venecia y la
milicia.
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2.3.1 Feudalismo
Fue un factor para la descentralización en Roma, caracterizado por un régimen de

servidumbre; la administración del señor feudal estaba basada en ejercer un control
sobre la producción del siervo. A finales de esta época muchos siervos se volvieron
trabajadores independientes, formando talleres artesanales, dando pauta a nuevas
estructuras de autoridad en la administración; ya que se convirtieron en artesanos-
patrones, quienes trabajaban en conjunto con sus aprendices a quienes dejaban su
confianza para delegar su autoridad.
Otro gran aporte del feudalismo fue dentro del comercio, con la aparición de los
gremios que regulaban los salarios, condiciones de trabajo y horarios dando origen
a los sindicatos actuales. Igualmente se fortaleció la contabilidad con la creación del
libro diario y el mayor, por los hermanos Soranzo en 1914, mejorando las
transacciones comerciales que actualmente son aplicadas en las empresas del
mundo.
2.3.2 La iglesia católica
En esta época la iglesia estaba en desacuerdo con el lucro y el comercio, ya que

veían esto como algo deshonesto, dando lugar a la ética protestantita difundida por
Max Weber, Martin Lutero y Benjamín Franklin. Ésta es una corriente que promueve
la acumulación de la riqueza entre otros aspectos.
Otro aspecto en el que sobresale de la iglesia es la Organización Eclesiástica, con

una organización jerárquica eficiente que actualmente sigue vigente, que consiste
en operar bajo el mando de una representante en este caso el Papa, cuya autoridad
coordina la iglesia. Esta estructura sirvió de modelo y fue implementada por muchas
organizaciones, dándoles buenos resultados.
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2.3.3 Mercaderes de Venecia
Surge el nacimiento de dos conceptos importante el de asociación y el de

comandita. El primero se aplicaba en negocios permanentes, en donde el
propietario con mayor parte del capital atraería socios de menos capital, esto en un
lapso especifico de tiempo, regularmente de tres a cinco años con una renovación;
y el de comandita se aplicaba en negocios de empresas de riesgo, donde los dueños
tenían una responsabilidad limitada, surgiendo las acciones en donde los gastos y
beneficios eran proporcionales.
2.3.4 Milicia
Brindó grandes aportes al desarrollo de teorías de la administración, con el principio

de unidad de mando, en el que cada subordinado sólo tiene un superior. Esto
muestra una escala jerárquica o de niveles, de un mando conforme a la autoridad y
responsabilidad correspondiente. A medida que crecían las operaciones militares,
crecía la necesidad de delegar autoridad a niveles bajos de la organización militar.
Otra aportación a la administración de este tipo de organización fue la integración

de palabras que solo eran de uso militar, tales como: estrategia, logística, táctica,
operaciones, reclutamiento, etc.
2.4 LA ADMINISTRACIÓN EN LA ÉPOCA MODERNA
El propio proceso administrativo muestra las contribuciones, problemas y

situaciones que fue sufriendo con el paso de los años, demostrando que la
administración es una actividad universal en el mundo moderno. Ya toda
organización requiere de tomar decisiones, coordinar funciones, dirigir personas,
evaluar el desempeño para cumplir los objetivos determinados con la colocación de
diferentes recursos.
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En esta época destaca Maquiavelo quien creía firmemente en la república, esto se

ve reflejado en su libro escrito en 1531, “Los discursos”. Los principios que planteo
son muy aplicables a la administración en las organizaciones contemporáneas.
Dentro de sus principios plantea que una organización será estable cuando los
miembros manifiesten sus problemas y resuelvan sus conflictos. Otro de ellos es
que una persona podrá emprender una organización, pero esta perdurará cuando
este al mando de muchas personas y estas deseen conservarla. El siguiente
principio hace referencia que los lideres deben tener autoridad para poder guiar a
sus subordinados. Por último, uno de sus principios aplicados a la administración
es que cuando un gerente quiera cambiar una organización ya establecida debe
conservar parte de su estructura y costumbres antiguas (Robbins, 1996).
Igualmente destacó Mao Tse Tung fundador de la republica de china en 1949, al

modificar y usar la obra “El arte de la guerra”, escrita por Sun Tzu, hace más de dos
mil años. Él postulo ciertos principios, tales como, que hay que retirarse cuando el
enemigo avancé; cuando al enemigo se detenga, hay que hostigarlo; y que hay que
perseguir al enemigo cuando este se retire.
Como parte de la época moderna, la revolución industrial juega un papel importante,

debido a que es este periodo se realizan diversos inventos y descubrimientos,
dando como consecuencia la desaparición de varios talleres artesanales y la
centralización en la producción y se da paso a un sistema de fábricas. Es donde el
empresario, dueño de los medios de producción, compraba fuerza de trabajo
mostrando una administración de tipo coercitivo, dejando al empresario con gran
libertad de acción. Además, la complejidad del trabajo, desarrolló especialistas y
administradores fijos para resolver directamente los inconvenientes en la fábrica.
También esta administración estaba caracterizada por su carente base científica,
con la explotación del trabajador y las malas condiciones de trabajo (horarios
excesivos, insalubridad, peligros, etc.). Posteriormente esto condujo a la aparición
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de una corriente de pensamiento social a favor de los trabajadores que propició la

investigación, la madurez en las disciplinas administrativas y la formación de la
administración científica.
2.4.1 Los Cameralistas
Los cameralitas florecieron como un grupo de administradores públicos e

intelectuales alemanes y austriacos, que desde el siglo XVI hasta el siglo XVIII,
mantuvieron los principios de las escuelas de economía política inglesa
mercantilista, y francesa fisiocrática. Consideraban que, para mejorar la posición del
estado, era necesario maximizar su riqueza material. En tal sentido, la escuela
cameralista enfatizaba la administración sistemática como una fuente de fuerza y
fue uno de los primeros grupos que actuó así.
2.4.2 La teoría de Montesquieu
Versa sobre la actual división de los órganos del estado. Esta teoría ha tenido una
gran influencia en la administración pública moderna para la división de los órganos
del estado y también, en cierto grado menor, para la separación funcional de las
actividades en las empresas privadas. Para Montesquieu el estado tiene tres clases
de órganos: el legislativo, el ejecutivo y el judicial.
En este orden de ideas, el primer poder es el que hace las leyes o deroga las
existentes; el segundo tiene la responsabilidad de aplicarlas; y el tercer poder que
castiga los delitos y tiene a su cargo la interpretación de las diferencias entre las
personas.
2.5 LA ADMINISTRACIÓN EN LA ÉPOCA CONTEMPORÁNEA
Fue aquí donde la administración se consolida como una ciencia, fundamentada por
distintos personajes. Tales como Adam Smith, quien da inicio a la economía clásica
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o bien conocido como capitalismo, anunció el principio de la división del trabajo

como fundamental para la especialización y aumento de la producción. También
destaca Robert Owen, pionero sobre el manejo del recurso humano, dando ideas
para un manejo amable con los trabajadores y mejores condiciones de trabajo.
Siguiendo con estos personajes, Charles Babbage conocido como el “Padre de la
computación moderna”, diseño planes de incentivos y el reparto de utilidades y puso
su atención en la especialización laboral con estudios de tiempos y movimientos.
Otro destacable es Henry R. Towne, que difundió a la administración como una
disciplina independiente y como ciencia, desarrollando los principios de la
administración.
Asimismo, nacen diversas teorías que suponen soluciones a diversas situaciones

específicas. En el siguiente cuadro se muestran las principales ideas de la
administración y los distintos enfoques.
2.6. ACTIVIDAD INDEPENDIENTE – LECTURA APORTES DE ADAM SMITH A

LA ADMINISTRACIÓN
Adam Smith se conoce por sus contribuciones a la doctrina de la economía clásica,

pero su análisis en La Riqueza de las Naciones, que se publicó en 1776, incluía un
brillante argumento sobre las ventajas económicas que las organizaciones y la
sociedad podrían obtener de la división del trabajo. Él empleó para sus ejemplos la
industria de fabricación de alfileres. Smith menciona que diez individuos, cada uno
realizando una actividad especializada, podrían producir entre todos alrededor de
48 mil alfileres al día. Sin embargo, si cada uno trabajara en forma separada e
independiente, con un poco de suerte esos diez trabajadores podrían fabricar 200
(o incluso diez) alfileres al día. Si cada trabajador tuviera que jalar el alambre,
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estirarlo, cortarlo, martillar la cabeza a cada alfiler, afilar la punta, y soldarle la

cabeza a cada pieza, sería un verdadero reto producir diez alfileres al día.
Smith concluyó que la división del trabajo aumenta la productividad al incrementar

la habilidad y destreza de cada trabajador, al ahorrar tiempo que, por lo general, se
pierde al cambiar de actividades, y al crear inventos y maquinaria que ahorraban
trabajo. La amplia popularidad actual de la especialización del trabajo (tanto en
puestos de servicio como la enseñanza y la medicina como en las líneas de
ensamble en las plantas de automóviles) se debe sin lugar a duda a las ventajas
económicas que citara hace más de 200 años Adam Smith.
En 1776 Adam Smith, considerado como el padre de la Economía clásica publica

su obra La riqueza de las naciones, en donde aparece la doctrina del Laissez-Faire
(dejar hacer, dejar pasar), que sirvió de base filosófica a la revolución industrial y
que ha tenido su aplicación en la administración y en la economía; él anunció el
principio de la división del trabajo, considerándolo necesario para especialización y
para el aumento de la producción.
Preguntas:
1.- ¿Cuál de las siguientes expresiones de la productividad es la correcta?
a.- Factores productivos aplicados/ producción obtenida.
b.- (Producción obtenida/factores productivos aplicados) x Número de

trabajadores.
c.- Producción obtenida/factores productivos aplicados.
2.- ¿Cuál es uno de los objetivos fundamentales de la empresa?:
a.- Conseguir el menor nivel de ausentismo laboral.
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b.- El fin justifica los medios para enriquecerse.
c.- Generar valor económico agregado.
3.- La organización de los trabajadores de la empresa según su

especialización o el trabajo que realizan se denomina:
a.- División por departamentos o por producto.
b.- División por departamentos o por funciones.
c.- División por departamentos o por procesos productivos.
4. ¿Las actitudes hacen parte fundamental de las destrezas y habilidades de

los trabajadores? Justifique su respuesta.
5. ¿Qué relación existe entre la economía y la administración?
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3. ESCUELA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN
Fuente: http://www.apuntesfacultad.com - https://www.2.bp.blogspot.com
3.1 ENFOQUE CLÁSICO
Esta orientación se centra en las raíces y primeras contribuciones hacia la

administración. Busca encontrar caminos adecuados para administrar las
corporaciones y actividades de una forma más efectiva. Dentro de este enfoque
destacan varias teorías.
3.1.1 Teoría de la administración científica.
Surge en 1903, haciendo principal énfasis a la organización racional del trabajo, se

realizan los primeros estudios de tiempos y movimientos; igualmente se diseñan
cargos y tareas de acuerdo con el trabajador, se estandarizan métodos y maquinas,
entre otros muchos más aportes. De las personalidades destacadas que
contribuyeron al desarrollo de esta teoría se encuentran Taylor y Ford (con la
aportación de principios), Gilbreth, Harrington, Emerson, Henry Lawrence Gantt,
entre otros.
3.1.2 La teoría clásica.

Surge en 1916, ésta se enfoca en la estructuración, ya que propone que puede ser
estructurar cualquier organización en seis funciones: técnicas, comerciales,
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financieras, seguridad, contables y administrativas; implicando el proceso

administrativo con las acciones de Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Sus principales exponentes fueron James D. Money, Tyndall F. Urwick, Luther
Gulick y Henry Fayol quien plantea los principios de la administración, como lo son:
la División del trabajo, Autoridad y responsabilidad, Disciplina, Unidad de mando,
Unidad de dirección, Subordinación de los intereses individuales a los generales,
Remuneración del personal, Centralización, Jerarquía, Orden, Equidad, Estabilidad
del personal, Iniciativa y Espíritu de equipo
3.1.3 Enfoque Humanístico.

Se basa principalmente en la “Teoría de las relaciones humanas”, surgiendo en
1932, teniendo como principal exponente a Elton Mayo; enfatizándose
principalmente en las personas. Se determinan niveles de producción a través
normas sociales, se puntualiza la influencia del grupo de trabajo sobre el
desempeño, las buenas relaciones interpersonales contribuyen a mejorar la
eficiencia.
Enfoque Neoclásico. Esta surge en 1954, teniendo como principal aportación los
Principios Generales de la administración, que son: objetivos, actividades, la
autoridad y respecto a las relaciones en general. Para la proyección de este enfoque
contribuyeron personaje como Peter F. Drucker, William Newman, Ernest Dale,
Ralph C. Davis, Louis Allen y Harold Koontz.
3.1.3.1 Abraham Maslow y las necesidades humanas en la administración
Abraham Maslow (1908-1970), psicólogo estadounidense, conocido como uno de

los fundadores y principales exponentes de la Psicología Humanista, se opuso
firmemente a los modelos predominantes hasta la época: el modelo Conductista y
el Psicoanálisis. La Psicología Humanista es una corriente psicológica que postula
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la existencia de una tendencia humana básica enfocada hacia la salud mental. Su

postura se suele clasificar en psicología como una “tercera fuerza”.
El trabajo más conocido de Maslow es la Pirámide de las Necesidades, modelo que

plantea una jerarquía de las necesidades humanas, en la que la satisfacción de las
necesidades más básicas o subordinadas da lugar a la generación sucesiva de
necesidades más altas o superiores. Así pues, según Maslow, la NECESIDAD es lo
que, si no se cubre o se satisface, la persona se pondrá enferma o se morirá.
Fuente: https://blog.cognifit.com/es/piramide-de-maslow/
1. Necesidades fisiológicas o básicas
Son las más primitivas y las primeras en manifestarse desde nuestro

nacimiento. Es imposible ignorarlas. Estas necesidades abarcan acciones
como dormir, respirar, no pasar demasiado calor ni demasiado frío,
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alimentarse o mantener relaciones sexuales. ¿Quién puede obviar los rugidos

de su estómago?
2. Necesidades de seguridad y protección
Este nivel incluye tanto la seguridad física como la relacionada con asuntos
como la de propiedad privada o la capacidad de maniobra ante un imprevisto.
Por ejemplo, perder el empleo y arruinarse es una situación que deterioraría
este escalón.
3. Necesidades de afiliación y afecto
En este grado se encuentran las relaciones sociales. Necesitamos mantener

un contacto positivo y saludable con los demás. La amistad, la intimidad, el
afecto y el amor hacen nuestra existencia más llevadera. Nos impulsan a
seguir prosperando. De hecho, sin satisfacer nuestro sentido de pertenencia y
sin apoyo no estaremos motivados para buscar lo mejor de nosotros mismos.
4. Necesidades de reconocimiento o estima
Comprenden cuestiones más hondas como la confianza, el

autorreconocimiento, el respeto o el éxito. La autoestima es vital para el
desarrollo personal, su carencia genera complejos de inferioridad y diversas
patologías. Si no nos apreciamos es complicado que nos preocupemos por ir
más allá́ de lo común y llegar a la cima. Estas necesidades se dividen en dos
tipos:
Inferior: Se basa en el respeto de los demás. Busca la atención y el aprecio de

la gente. Se vincula con la reputación que tienen las personas, su estatus y la
posición que alcanzan en la sociedad.
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Superior: Consiste en respetarnos a nosotros mismos. Implica cuidarnos,

valorarnos, aceptar y comprender nuestros propios pensamientos.
5. Necesidades de autorrealización o autoactualización
En la cúspide se culmina la existencia de las personas. Llegaremos aquí́

cuando cumplamos todas las necesidades anteriores. En este grado impera la
creatividad, las acciones son espontáneas, la moralidad es esencial, los
prejuicios no existen y se aceptan los hechos. Aquí́ los problemas pueden ser
resueltos sin coacciones. La realidad se contempla con positividad y ganas de
vivir.
3.1.3.2 Douglas Mc Gregor y aptitudes humanas en la administración
Douglas McGregor en su obra "El lado humano de las organizaciones" simbolizó

dos formas de pensamiento de los directivos, a los cuales denominó teoría X y teoría
Y. Los directivos “X” consideran a sus subordinados como animales de trabajo que
sólo se mueven ante el yugo o la amenaza, mientras que los directivos “Y” se basan
en el principio de que la gente quiere y necesita trabajar.
La Teoría X está cimentada en el antiguo precepto del garrote y la zanahoria y la

presunción de mediocridad de las masas, se asume que los individuos tienen
tendencia natural al ocio, y que el trabajo es una forma de castigo, por lo cual se
paga por trabajar, lo cual requiere de la presencia de dos necesidades urgentes
para la organización: la supervisión y la motivación.
La Teoría Y está fundamentada en que los subordinados encuentran en su empleo

una fuente de satisfacción y que se esforzarán siempre por lograr los mejores
resultados para la organización, siendo así, las empresas deben liberar las
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aptitudes, destrezas y habilidades de sus trabajadores en favor de dichos

resultados.
3.1.4 Enfoque estructuralista.

Denotan dos grandes teorías, como bien el nombre del enfoque lo denota, estas
hacen énfasis en la estructura. Esta vertiente surge a finales de los años cincuenta
como corolario de la baja productividad, debido a que las corrientes científicas y del
humano relacionismo habían tenido en cuenta a la productividad o al personal, pero
en forma aislada, a partir de esta corriente se integraron los psicólogos y sociólogos
que se dedicaron a estudiar el comportamiento humano, en especial, con su
interacción en la organización.
3.1.4.1 Teoría de la Burocracia.

Esta teoría se fundamenta en que toda organización se debe apoyar en normas y
reglamentos, ya que promueve que cualquier cosa se comunique por escrito.
Igualmente, esta teoría considera que la administración debe ser llevada a cabo por
alguien especializado, un profesional, sin que éste necesariamente sea el dueño.
Los principales aportadores a la teoría de la burocracia fueron Max Weber, Robert
Merton, Philip Selsnick, Alvin W. Gouldner, Richard H. Hall, Nicos Mouzelis, por
mencionar algunos.
3.1.4.2 La teoría estructuralista.

La teoría estructuralista estudia principalmente las relaciones humanas y sus
relaciones entre la estructura formal y la informal; así mismo busca conciliar la
estructura clásica con estas. Estructura la toma de decisiones en tres niveles: los
directores que toman las decisiones, los gerentes que desarrollan los planes y los
ejecutores que realizan las operaciones para alcanza dichos planes (Morales,
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2010). Los principales autores que destacan en esta teoría son: Víctor A. Thompson,
Amitas Etzioni, Talcote Parson, Meter M. Blau, Reinhard Bendix, Robert Presthus.
3.1.5 Enfoque del comportamiento en la organización.

Este enfoque está encaminado principalmente a las personas, preocupada por su
estabilidad y su posición dentro de la empresa.
3.1.5.1 Teoría del comportamiento organizacional.

Surgió en 1957, teniendo como principales precursores a Herbert Simón, Chester
Bernard, Douglas McGregor, Rendís Likert y Chris Argyris. Esta teoría busca
modificar el estilo de administración del trato con el trabajador, así como propiciar
la participación de todos en la toma de decisiones; igualmente busco mejorar los
horarios de trabajo, descansos, condiciones seguras de trabajo, relación amigable
entre la gerencia y el personal, todas las anteriores como las principales.
3.1.5.2 Teoría situacional.

La teoría situacional fue desarrollada en 1972 por distinguidos como: William R. Dill,
William Starbuck, James D. Thompson, Paul R. Lawrence, Jay W. Lorsch, Tom
Burns. Todos ellos enfocándose al ambiente donde se desarrolla la administración
y la tecnología implicada en esta; además, cuestiona los principios universales de
la administración y la forma en que el administrador debe desarrollar sus habilidades
frente a determinadas situaciones.
3.2 ACTIVIDAD INDEPENDIENTE TEORIA DE LAS NECESIDADES DE

MCGREGOR
1. Investigue las ventajas y desventajas de la teoría de las necesidades.
2. ¿Cuáles son las aplicaciones prácticas de la teoría de McGregor
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4. ESCUELA DE LA ADMINISTRACIÓN CONTEMPORÁNEA
La evolución de las teorías de la administración contemporánea surge con la

escuela del enfoque de Sistemas. Este concepto concibe a la organización como un
procedimiento unificado, compuesto de partes interrelacionadas entre sí, envuelto
en un ambiente externo mayor, con el que interactúa y presenta interdependencia.
Destaca el hecho de que lo que ocurra en cualquier parte de la empresa afectará al
resto de ésta.
4.1 PETER SENGE Y EL ENFOQUE DE SISTEMAS
Peter Senge realiza un análisis más profundo sobre el sistema. No lo reduce a una
simple interrelación entre partes en la cual se produce una retroalimentación una
vez finalizado el ciclo, sino que el habla de un “pensamiento sistémico” y se refiere
a este como una disciplina para ver totalidades. Es un marco para ver
interrelaciones en vez de cosas, para ver patrones de cambio en vez de
instantáneas estáticas.
Un sistema por definición está compuesto de partes o elementos interrelacionados.

Esto se aplica a todos los sistemas mecánicos, biológicos y sociales. Todos los
sistemas deben tener más de dos elementos y estos a su vez estar interconectados.
El pensamiento sistémico nos ayuda a guiarnos a nosotros mismos y dirigir a otros

con eficacia. A nivel corporativo nos ayuda a comprender la complejidad de los
procesos y descubrir la forma para mejorarlos; a su vez crear y dirigir equipos, que
al fin y al cabo funcionan como sistemas.
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4.2 GERENCIA INTERACTIVA DE PETER DRUCKER
Peter Drucker comienza su libro The Practice of Management (1954:3)

mencionando que: "El gerente es el elemento dinámico que da vida a los negocios.
Sin su liderazgo los recursos de producción permanecen como recursos y nunca
llegan a transformarse en producción". El énfasis que Drucker hace sobre la
importancia del gerente, lo lleva a considerar a éste como substituto del papel que
el capital juega en el binomio capital-trabajo dentro de la teoría económica. Drucker
(1954:3) menciona: "Nosotros no hablamos más de capital y trabajo, nosotros
hablamos de gerencia y trabajo".
De acuerdo con Peter Drucker, la gerencia debe realizar una serie de funciones
para poder cumplir ciertos trabajos que la organización exige. El principal objetivo
de la empresa, bajo la visión de Drucker, es el económico. Este objetivo lleva a la
organización a la necesidad de considerar la interacción de los diferentes elementos
que en ella participan, con el fin de lograr la eficacia y eficiencia organizacional.
Es posible, sin embargo, transpolar los conceptos que maneja Drucker dentro de
las empresas privadas productoras de bienes, a las empresas en general. El
objetivo, entonces, se podría inferir, en la generación de bienes o servicios, a través
de la eficiencia y eficacia de las operaciones desarrolladas. La eficacia se relaciona
con el establecimiento del objetivo adecuado, y la eficiencia con la forma en que la
energía se debe utilizar para el logro de ese objetivo. La eficacia se relaciona con el
impacto de la organización ante la comunidad, mientras que la eficiencia tiene
relación con la manera en que los recursos son utilizados.
4.3 PLANTEAMIENTO SOBRE LA CALIDAD
El control de calidad está íntimamente ligado al aumento del grado de la civilización

y el progreso de la industria. El término “calidad” ha evolucionado a lo largo del
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tiempo. Algunas de las definiciones recopiladas más representativas son las

siguientes:
 “Constitución, con la cual la mercadería satisface el empleo previsto”

[Asociación Alemana para la Calidad, DGQ, 1972];
 “Conjunto de propiedades y características de un producto o servicio, que
confiere su aptitud para satisfacer las necesidades dadas” [Instituto Alemán
para la Normalización, DIN 55 350-11, 1979];
A continuación de exponen algunos principios básicos de la filosofía de Ishikawa

con referencia a la calidad:
 La calidad comienza y finaliza con la educación.

 Un primer paso hacia la calidad es conocer los requerimientos del
consumidor.
 Las condiciones ideales del control de calidad se dan cuando la inspección
ya no es necesaria.
 Elimine la causa de origen y no los síntomas.
 El control de calidad es una responsabilidad de todos los trabajadores y de
todas las divisiones.
 No confunda los medios con los objetivos
 Priorice la calidad y fije sus perspectivas de ganancia en el largo plazo.
 El marketing es la entrada y la salida de la calidad
 La dirección no debe reaccionar negativamente cuando los hechos son
presentados por los subordinados.
 El noventa y nueve por ciento de los problemas de una compañía se pueden
resolver utilizando las siete herramientas del control de calidad.
 La información sin difusión es información falsa; por ejemplo, fijar un
promedio sin comunicar el desvío estándar.
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4.4 ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS
La Administración por Objetivos – APO, surge en la década de 1950, se difundió en

el ambiente administrativo un nuevo concepto acuñado por Peter Drucker en su libro
La gerencia de las empresas (The practice of management).
Peter Druker asentó su obra en una gran experiencia práctica y una clara filosofía
de la dirección, afirmando que la dirección debía medirse por objetivos no por
control, teoría que es su momento causo cierto malestar entre los empresarios. No
obstante, el tiempo demostraría que Druker tenía la razón, en el siglo XXI sus ideas
siguen vigentes y muchos la colocan en práctica.
La APO en esencia persigue trazar objetivos comunes para todas las personas que
trabajan en una empresa o negocio. Se convierte de este modo el objetivo individual
en objetivo colectivo de la empresa. Todos, directores, gerentes, trabajadores,
establecen metas comunes de forma conjunta. De esta forma se fomenta el apoyo.
Elementos de la APO:
 Metas al más alto nivel.

 Adhesión de todos los implicados
 Establecimiento de metas individuales relacionadas con las de la propia
organización.
 Autonomía en la realización de los planes.
 Evaluación del desempeño.
Reglas para formular objetivos:
 Empezar con el infinitivo de un verbo de acción.

 Especificar una sola cualidad a cumplir.
 Fijar una fecha a cumplir.
 Fijar costos.
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 Cuantificar los resultados

 Evaluar los resultados.
¿Cómo deben ser los objetivos?
 Convincentes
 Medibles
 Aceptables
 Flexibles
 Motivadores
 Comprensibles
 Comprometedores
 Correspondientes a un nivel organizativo
 Considerar siempre los costos al formular los objetivos.
4.5 WILLIAM G. OUCHI Y LA TEORÍA Z
William Ouchi, un experto norteamericano, hijo de padres japoneses, escribe en

1981 su libro sobre lo que él l1ama la Teoría Z: cómo pueden las empresas
norteamericanas enfrentar el desafío japonés.
La teoría Z se basa, entre otros, en los siguientes valores: confianza - intimidad –

sutileza.
 CONFIANZA: En la empresa Z se entiende que la gente se va a comportar

correctamente, es decir, se promueve la confianza en el personal, se piensa
que la gente va a producir, por lo tanto, los controles no son tan exigentes:
se promueve el autocontrol entre los trabajadores. El resultado es que el
trabajador se comporta de acuerdo con lo que se espera de él. Si tenemos
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confianza en la gente (“tú eres bueno”) la persona tiende a comportarse

correctamente.
 INTIMIDAD: La concepción HOLISTA (del griego “HOLOS”: que lo abarca
todo) de las empresas Z abarca al ser humano en su totalidad en lugar de
considerarlo sólo cono trabajador de la empresa. Los empleados de cualquier
nivel tratan a sus semejantes como verdaderos seres humanos. No se
despersonaliza a nadie. El autoritarismo es poco factible. La relación
empleado - jefe debe ser total: abarcar a toda la persona y no restringirse a
una mera relación funcional. La relación debe ser INTIMA. El jefe se
preocupa por su empleado: por conocer su situación, sus alegrías, sus
angustias, triunfos, ansiedades, entre otras situaciones. El jefe debe dar
apoyo afectivo y sicológico a sus subordinados.
 SUTILEZA: El trato de los jefes con los empleados debe adecuarse a cada
empleado en particular. Todas las personas se diferencian entre sí y por lo
tanto cada individuo necesita un trato especifico. (Hay seis mil millones de
seres humanos en nuestro planeta y ninguno tiene huellas digitales iguales
a otro.
4.6 REINGENIERÍA
La reingeniería es la revisión fundamental y el rediseño radical de procesos para

alcanzar mejoras espectaculares en medidas críticas y contemporáneas de
rendimiento, tales como costos, calidad, servicio y rapidez. (Hammer y Champy,
p.34)
La reingeniería de los procesos se puede entender como una comprensión

fundamental y profunda de los procesos de cara al valor añadido que tienen para
los clientes, para conseguir un rediseño en profundidad de los procesos e implantar
un cambio esencial de los mismos para alcanzar mejoras espectaculares en
medidas críticas del rendimiento (costes, calidad, servicio, productividad, rapidez,
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40
…) modificando al mismo tiempo el propósito del trabajo y los fundamentos del

negocio, de manera que permita establecer si es preciso unas nuevas estrategias
corporativas. (Alarcón, p.15).
Esto es posible de 3 formas distintas: rediseño de las etapas del proceso, cambio
de la secuencia lógica y temporal, o cambio de otras características del proceso,
siendo para ello básico el respaldo de las Tecnologías de la Información y las
comunicaciones: TICs.
Es necesario un profundo estudio de los clientes, sus necesidades, gustos y

preferencias, así como de sus posibilidades económicas.
Según Hammer y Champy las Tres C´s: Consumidores, Competencia y Cambio,

son las tendencias que están provocando estos cambios.
Las “3C” son:
 CLIENTES – La oferta aumenta y se diversifica a un ritmo más acelerado que

la demanda
 COMPETENCIA – Antes las empresas nacionales se repartían el mercado
local pero la presión competitiva se hace más intensa
 CAMBIO – Acortamiento en el ciclo de vida de los productos
4.7 ACTIVIDAD INDEPENDIENTE: ISO 9001:2015
1. ¿La norma ISO 9001:2015 es relevante para una pequeña empresa con
menos de 50 empleados?
2. ¿Cómo definir el alcance del Sistema de Gestión de la Calidad?
3. ¿A qué se refiere ISO 9001:2015 cuando menciona el Liderazgo?
4. ¿Necesito mantener un Manual de Calidad con ISO 9001:2015?
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5. PROCESO ADMINISTRATIVO
Proceso administrativo es el flujo continuo e interrelacionado de las actividades de

previsión, planeación, organización, dirección y control, desarrolladas para lograr un
objetivo común: aprovechar los recursos humanos, técnicos, materiales y de
cualquier otro tipo, con los que cuenta la organización para hacerla efectiva, para
sus stakeholders y la sociedad.
Fuente: Elaboración propia
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5.1 PREVER
La palabra previsión proviene de prever, lo que es “ver anticipadamente “o tratar de

ver en forma anticipada lo que va a ocurrir. La previsión implica ver hacia el futuro y
responde a la pregunta ¿qué puede hacerse? es base necesaria para la planeación
ya que fija el objetivo y plantea la selección de cursos de acción. El principio de la
previsión ocurre cuando un plan revela tal consistencia que busca reducir al mínimo
sus errores.
Fuente: https://fundamentosdeadmon.wordpress.com/2013/11/07/la-prevision/
Finalmente, el propósito de la previsión es que todo administrador sea visionario,

pero a la vez previsor, ya que en la actualidad la única constante es el “cambio” y
debemos estar preparados para enfrentarlo.
5.2 PLANEACIÓN
La planeación es establecer por anticipado, qué hacer, cómo y cuándo hacerlo, y

quién ha de hacerlo. La planeación cubre la brecha que va desde dónde estamos
hasta dónde queremos ir. Hace posible que sucedan cosas que de otra manera
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nunca ocurrirían; aunque el futuro exacto rara vez puede ser predicho, dado que se
planea en un ambiente de incertidumbre, y los factores fuera de control pueden
interferir con los planes mejor trazados, a menos que haya planeación, los hechos
son abandonados al azar.
Fuente: http://butlerca.com.au/small-business-big-goals/
5.2.1 Principios de Planeación
Los principios en la planeación son fundamentales para poder aplicar cada uno de
los elementos que la forman. Aunque no hay dos empresas que sean idénticas, hay
ciertos principios comunes a todas ellas. A pesar de, su aplicación tiene que variar
por necesidad, para ajustarlos a las circunstancias individuales.
 Principio de la universalidad: la planeación debe comprender suficiente

cantidad de factores como tiempo, personal, materia, presupuesto etc. de tal
manera que al desarrollar el plan sea suficiente.
 Principio de racionalidad: todos y cada uno de los planes deben estar
establecidos lógicamente, deben contener unos objetivos que puedan
lograrse y también los recursos necesarios para lograrlos.
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 El Principio de la Precisión: los planes no deben hacerse con afirmaciones

vagas y genéricas, sino con la mayor precisión posible, porque va a regir
acciones concretas. Cuando se carece de planes precisos, cualquier negocio
no es propiamente tal, sino un juego de azar, una aventura, ya que mientras
el fin buscado sea impreciso, los medios que se coordinen serán, de manera
necesaria, parcial o totalmente ineficaces.
 El Principio de la Flexibilidad: dentro de la precisión, todo plan debe dejar
margen para los cambios que surjan de este, ya debido a la parte
imprevisible, ya de las circunstancias que hayan variado después de la
previsión.
 Este principio podrá parecer contradictorio a primera vista con el anterior,
pero no lo es. Inflexible es lo que no puede amoldarse a cambios
accidentales, lo rígido, lo que no puede cambiarse de ningún modo. Flexible
es lo que tiene una dirección básica, pero permite pequeñas adaptaciones
momentáneas, pudiendo después volver a su dirección inicial. Así, una
espada de acero es flexible, porque doblándose, sin romperse, vuelve a su
forma inicial cuando cesa la presión que la flexiona.
 El principio de factibilidad: lo que se planee debe ser realizable; es
inoperante elaborar planes demasiado ambiciosos u optimistas que sean
imposibles de lograrse. La planeación debe adaptarse a la realidad y a las
condiciones objetivas que actúan en el medio ambiente.
 El principio de compromiso: la planeación debe comprender un periodo en
el futuro, necesario para prevenir, mediante una serie de acciones, el
cumplimiento de los compromisos involucrados en una decisión. Este
principio indica que la planeación a largo plazo es la más conveniente porque
asegura que los compromisos de la empresa encajen en el futuro, quedando
tiempo para adaptar mejor sus objetivos y políticas a las tendencias
descubiertas, a los cambios imprevistos.
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 Principio de factor limitante: en la planeación se hace necesario que los

administradores sean lo suficientemente habilitados para detectar los
factores que puedan llegar a limitar o a frenar el alcance de los objetivos
perseguidos por la empresa. En este principio se resalta la importancia de la
objetividad en el momento de tener que escoger entre diferentes cursos de
acción o diversas alternativas para llegar a un fin.
 Principio de inherencia: la programación es necesaria en cualquier
organización humana y es propia de la administración. El estado debe
planificar la forma de alcanzar sus objetivos, fijando siempre metas mediatas
o inmediatas. Planificar conduce a la eficiencia y otorga la posibilidad de
ofrecer respuestas oportunas a los cambios sociales.
 El Principio de Participación: todo plan deberá tratar de conseguir la
participación de las personas que habrán de estructurarlo. O que se vean
relacionadas de alguna manera con su funcionamiento. La elaboración en
grupo asegura un resultado más objetivamente eficiente, puesto que varios
colaboran en formarlo con puntos de vista distintos y complementarios.
5.3 ORGANIZACIÓN
Posterior a la planeación o de haber realizado un pronóstico de lo que se quiere

conseguir se debe organizar las ideas, y con este se empieza el segundo paso del
proceso administrativo, la organización, que tiene como función esencial construir
tanto el organismo material como el social de la empresa. Fayol (1972), define la
organización diciendo que consiste en dotar al organismo de elementos necesarios
para su funcionamiento a través de operaciones típicas a saber, las funciones
técnicas, financieras, contables, comerciales, de seguridad y administrativa.
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Fuente: http://blog.elinsignia.com/2017/11/01/la-organizacion-administrativa/
5.3.1 Principios de la organización como proceso
 Principio de la Unidad de Mando: para cada función debe existir un sólo

jefe, y cada subordinado no debe recibir órdenes sobre una materia una
misma materia de dos personas distintas. Suena elemental, pero alguna
línea de mano se confunde por ello, si alguien necesita girar instrucciones,
fuera de la línea de mando, lo más simple será, ir a la línea de mando y
solicitarlo.
 Principio Equilibrio Autoridad – Responsabilidad: debe precisarse el
grado de responsabilidad del jefe de cada nivel jerárquico, estableciéndose
al mismo tiempo la autoridad correspondiente a ella. La autoridad se puede
delegar, la responsabilidad sólo se puede compartir.
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 Debe precisarse el grado de responsabilidad del jefe de cada nivel

jerárquico: A una autoridad dada, corresponde una responsabilidad dada
(esto se da en cada nivel) corresponde a cada puesto de trabajo. La
responsabilidad de ejecución de cada puesto de trabajo, no se puede
delegar, sólo se puede compartir.
 Principio de Equilibrio Dirección – Control: a cada grado de delegación
debe corresponder el establecimiento de los controles adecuados, para
asegurar la unidad de mando. La administración no puede existir sin ninguna
delegación, ya que administrar es hacer a través de otros. Si no existe
control, se pierde la unidad de mando; y con el exceso de control, se
distorsiona en cierto grado la actuación del trabajador.
 Principio de Especialización: cuanto más divido este el trabajo y dedicando
a cada empleado una actividad más adecuada y concreta, se obtiene mayor
eficiencia, precisión y destreza. Cuando existe la rotación de puestos, se da
la oportunidad de desarrollarse mejor en un campo, superándose el
trabajador y por consiguiente la empresa.
 Principio de Eficiencia: una organización es eficiente si cumple sus
objetivos, con el mínimo de consecuencias o costos imprevistos,
considerando estos costos diferentes a los que comúnmente se piensa.
Todas las funciones deben apoyarse completamente y combinarse, a fin de
lograr un objetivo común, y no crear antagonismos innecesarios.
 Principio de Unidad de Objetivos: La organización como un todo, y cada
parte de ella, debe ser juzgada debido a su contribución a los objetivos de la
empresa, cualesquiera que sean las metas de la estructura organizativa y la
acción, deben ser medidas, en relación con el criterio de efectividad en su
cumplimiento. Todos los objetivos y metas de departamentos (especifico)
deben llevar al objetivo y meta general de la empresa.
 Principio de Jerarquía: en toda empresa la autoridad final debe estar en
algún sector, y debe existir alguna línea clara desde ese punto, a todos los
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cargos subordinados de la organización. Por otro lado, debe reconocerse,

quién representa la autoridad máxima, y quién es la autoridad inmediata para
cada puesto.
 Principio de Delegación: la autoridad debe ser delgada en el grado y la
forma necesaria, para la obtención de los resultados esperados. Este
principio está unido al grado y la forma de delegar la autoridad.
 Principio de Flexibilidad: los ejecutivos en una compañía deben tomar las
medidas para la obtención de los objetivos, teniendo el presente que el
cambiante medio ambiente, proporcionando los elementos destinados a
construir una flexibilidad organizacional.
5.4 DIRECCIÓN
La dirección es la función del proceso administrativo a través de la cual se logra la

realización efectiva de todo lo previsto, planificado y organizado. Para Fayol (1972),
“La dirección general está encargada de conducir a la empresa a su objeto,
procurando sacar el mejor partido posible de los recursos de que dispone.
Fuente: http://processoamministrativo1111.blogspot.com.co/2012/12/direccion.html
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49
5.4.1 Principios de dirección
 Coordinación de intereses: para que la dirección sea eficiente, debe

encaminarse, en todo momento, hacia los objetivos de la empresa. Estos
objetivos solo se pueden alcanzar si los colaboradores están interesados en
ellos, y solo se facilitarán si los objetivos e intereses individuales de cada uno
de ellos son satisfechos en el momento de alcanzar las metas de la
organización y si estas no interrumpen su autorrealización.
 Impersonalidad de mando: la autoridad surge como una necesidad de la
organización para el logro de sus objetivos, no para satisfacer los deseos de
sus directivos o colaboradores.
 Supervisión directa: ll líder de un grupo organizacional debe proporcionar
apoyo y comunicación a sus colaboradores en el momento de ejecutar los
planes, de manera que estos puedan desarrollarse con mayor facilidad.
 Vía Jerárquica: se deben respetar los canales de comunicación establecidos
en la organización que permita que una orden emitida pueda transmitirse
fácilmente a través de los niveles jerárquicos pertinentes.
 Resolución de conflicto: los problemas que aparezcan en la gestión
administrativa deben ser resueltos en el momento que surjan, para evitar que
problemas colaterales más graves aparezcan en la organización.
 Aprovechamiento del conflicto: consiste en analizar el conflicto y
aprovecharlo a través del establecimiento de opciones distintas a las que
puedan existir.
5.5 CONTROL
Es la función administrativa que consiste en medir y corregir el desempeño

individual y organizacional para asegurar que los hechos se ajusten a los planes y
objetivos de las empresas.
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5.5.1 Principios de control
 Equilibrio: a cada grupo de delegación conferido debe proporcionarse el

grado de control correspondiente. De igual forma, que la autoridad se delega
y la responsabilidad se comparte, al delegar autoridad es necesario
establecer los mecanismos suficientes para verificar que se está cumpliendo
con la responsabilidad conferida, y que la autoridad delegada está siendo
debidamente ejercida.
 De los objetivos: se refiere a que el control existe en función de los objetivos,
es decir, el control no es un fin, sino un medio para alcanzar los objetivos
preestablecidos.
 De la oportunidad: el control, para que sea eficaz, necesita ser oportuno, es
decir, debe aplicarse antes de que se efectúe el error. De tal manera, que
sea posible tomar medidas correctivas, con anticipación.
 De las desviaciones: todas las variaciones o desviaciones que se presenten
en relación con los planes deben ser analizadas detalladamente, de tal
manera que sea posible conocer las causas que las originaron, a fin de tomar
las medidas necesarias para evitarlas en el futuro.
 Costeabilidad: es el establecimiento de un sistema de control debe justificar
el costo que este represente en tiempo y dinero, en relaciona con las ventajas
reales que este reporte.
 De excepción: el control debe aplicarse, preferentemente, a las actividades
excepcionales o representativas, a fin de reducir costos y tiempo, delimitando
adecuadamente cuales funciones estratégicas requiere el control.
 De la función controlada: la función controlada por ningún motivo debe
comprender a la función controlada, ya que pierde efectividad el control. Este
principio es básico, ya que señala que la persona o la función que realiza el
control no debe estar involucrada con la actividad a controlar.
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51
5.6. ACTIVIDAD INDEPENDIENTE: APLICACIÓN DEL PROCESO

ADMINISTRATIVO.
Estimado(a) estudiante usted deberá seleccionar una empresa y mencionar como

se desarrollan en ella cada una de las fases del proceso administrativo.
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52
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Manual de Teoría Administrativa

Por Mario Javier Brume González

Soledad, diciembre de 2017

2.4 LA ADMINISTRACIÓN EN LA ÉPOCA MODERNA 21

La administración nace con el hombre mismo, porque en cualquier tiempo de la

Al analizar y la historia de la humanidad, se pueden encontrar los aportes que han

En este sentido, la evolución de la humanidad fue avanzando las personas

El Manual de Teoría Administrativa pretende que los estudiantes, mejoren sus

Para lograr este cometido, se acudirán a diferentes modelos de administración, de

En el desarrollo del manual el estudiante, tendrá la posibilidad de realizar

La administración está íntimamente ligada con la evolución del hombre, ya que

1.1 CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN

Para algunos autores la administración es:

Para Chiavenato (2004), en su libro "Introducción a la Teoría General de la

Según Koontz and Odonnell (2004), consideran a la administración como "la

1.2 ESENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

La esencia de la administración se define como el proceso de diseñar y mantener

Fuente: Fuente: Fuente:

- Personas: se trata de todas aquellas estructuras vivas implicadas en el proceso,

- Producto: es quizás la dimensión más fácil de entender, se trata del resultado

1.3 ADMINISTRACIÓN: ¿PARA QUÉ SIRVE?

Es muy importante el proceso administrativo, puesto que permite mantener la

1.4 INCERTIDUMBRE EN LA ADMINISTRACIÓN

La incertidumbre es una expresión que declara el grado de desconocimiento acerca

cuantificable en los datos, definiciones ambiguas, y hasta previsiones imprecisas

1.5 PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA ADMINISTRACIÓN

Los principios básicos de la administración, formulados por Henry Fayol, están

5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una

6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el

7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los

8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la responsabilidad

9. Jerarquía: La línea e autoridad en una organización representada hoy

14. Espíritu de Grupo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un

1.5. ACTIVIDAD INDEPENDIENTE – ¿QUÉ PASARÁ?

Estimado(a) estudiante, a partir de la lectura del siguiente caso usted deberá

El expositor definió el éxito de una empresa en términos de contar con principios

es mediocre hace un esfuerzo adicional por mejorarlo, o consultar con su jefe

Carolina quedó muy impresionada con el discurso, y decidió llevar la idea a la

A su regreso envío el siguiente memorando a todos los supervisores de producción:

Principios Básicos de la Administración en el Caso ¿Qué Pasará?

Analice la situación que presenta el caso y responda:

1. Identifique el problema de fondo y sus consecuencias:

2. ¿La proposición del Gerente Planta es la más adecuada, porque, justifique su

3. ¿Cuál es su opinión sobre la comunicación de la planeación en este caso,

4. ¿Si usted fuera el asistente del gerente que curso de acción le

2. ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

Teniendo ya una idea de lo que es la administración, se dará un pasaje a lo largo

La administración surge en la época primitiva cuando el hombre en la prehistoria

presencia de líderes que conducían a la realización de las actividades de manera

Posteriormente en la época agrícola, forma de vida ya totalmente sedentaria, la

2.2 LA ADMINISTRACIÓN EN EL ANTIGUO MUNDO

En la época antigua es cuando se fundamenta la administración que se tiene

2.2.1 Sumeria (5000 a.C.)

Esta civilización realizaba registros en tablillas de arcilla y en tablas cocidas al

Lo más relevante de esta civilización es la estratificación laboral, que se forma por

2.2.2 Egipto (4000- 2000 a. C.)

Marca una administración basada en la coordinación de grandes masas de

la construcción de pirámides y monumentos. Igualmente el manejo de impuestos a

2.2.3 Babilonia (2000-1700 a. C.)

Se considera una administración firme y basada en la política, ya que la ley y la

2.2.4 Hebreos (1200 a. C.)

Da muestra de un gran líder y administrador, Moisés, quien mostró la efectividad del

2.2.5 China (1100 a. C.)