RESUMEN DE LAS PRÁCTICAS

RECOMENDADAS API 1175

¿Por qué necesitamos la regulación
API 1175?
Mientras exista derrame, el programa de detección no
puede prevenir la fuga; un buen programa de detección de
fugas ayudará a minimizar las consecuencias de la misma.
La industria de ductos está comprometida con la prevención
de fugas y con el objetivo de cero emisiones. Mientras los
operadores toman medidas significativas para cumplir
estos objetivos, un fuerte programa de detección de fugas,
compuesto por sistemas de detección efectivos, puede ser
parte de una mitigación exitosa.
Los programas de detección de fugas son
esenciales para minimizar emisiones.
Esto ayuda a:

• Minimizar el impacto de
emisiones en personas, público y
empleados
• Minimizar el impacto de
emisiones en el ambiente (animales,
plantas, suelo y vías fluviales)
• Impulsar el rendimiento de la
industria hacia una meta de cero
emisiones

El sistema de detección de fugas debe ser diseñado e instalado

apropiadamente para hacer frente a las diversas situaciones operacionales
y condiciones de un ducto en específico.
Debe ser mantenido de tal manera que sea confiable y siempre se encuentre
disponible.
El sistema de detección de fugas se ajusta para que funcione como se
necesita y envíe alarmas sólo cuando hay una fuga real y nunca pierda un
escape de producto. Esto lo hace altamente confiable.

Las personas deben saber qué hacer en

conjunto
• Funciones y responsabilidades.

• Procedimientos documentados.

• Entrenamiento, pruebas y ejercicios.

Apoyado por el liderazgo

Una estrategia de liderazgo eficaz y cultura de apoyo
¿Qué es API 1175?
Es una práctica recomendada (PR) de gestión para el Programa de
Detección de Fugas en ductos (LDP1) que proporciona orientación a los
operadores del ducto de sistemas de ductos de líquidos peligrosos en
relación con un proceso de gestión del Programa de Detección de Fugas
del ducto basado en riesgo. API 1175 no sólo se enfoca en sistemas de
detección de fugas, también en los programas de detección de fugas
en general, para proporcionar a los operadores una guía valiosa acerca
de los componentes necesarios para la implementación de la estrategia
de detección de fugas, haciendo énfasis en una cultura y estrategia
empresarial de detección de fugas. Las prácticas recomendadas abordan
la integración de sistemas de detección de fugas, pruebas de rendimiento,
capacitación a operadores, gestión de alarmas, vigilancia de campo y
muchos otros componentes a través de un programa de detección de
fugas.

Se requiere que la detección de fugas en ductos se gestione estructurando los diversos

elementos de detección de fugas en un programa de detección de fugas.

API 1175 PR divide un Programa de Detección

de Fugas en los siguientes componentes:
1. Cultura de detección de fugas y su estrategia
2. Selección de métodos de detección de fugas
3. Objetivos de rendimiento, métricas e indicadores de rendimiento
(KPIs)
4. Pruebas
5. Procedimientos del centro de control para reconocimiento y
respuesta
6. Gestión de alarmas
7. Tareas, responsabilidades y capacitación
8. Mantenimiento Centrado en Confiabilidad (RCM por sus siglas en
inglés) para equipo de detección de fugas
9. Evaluación del rendimiento general del programa de detección de
fugas
10. Gestión del cambio
11. Proceso de mejora
Cultura de Detección de Fugas y su Estrategia
La cultura es un sistema de supuestos compartidos, valores y creencias
que rigen cómo se comportan las personas en la organización. Estos
valores compartidos tienen una fuerte influencia en las personas dentro
de la organización y dictan cómo actúan y realizan sus trabajos.
• Una cultura de detección de fugas fuerte, promueve una acción rápida
para ayudar a reducir las consecuencias de una fuga.
• Un soporte visible y continuo para la gestión del programa de detección
de fugas.
• Los empleados deben entender la estrategia de detección de fugas.
• Reconocimiento e integración de todos los métodos de detección de
fugas
• Compromiso para mejorar la detección de fugas en ductos (incluso si
los objetivos de detección de fugas fueron logrados).
• Promover el trabajo en equipo entre departamentos y en toda la
organización.
• Las diferentes partes involucradas en el programa de detección de
fugas deben cooperar y colaborar. Ejemplo, es importante involucrar
estrechamente el equipo de gestión de integridad (salud ocupacional).

Un programa de detección de fugas no sólo incluye la tecnología, también

a las personas involucradas en la aplicación de tecnología. Mejoras en
la cultura organizacional mueven a las personas de solamente pensar
en seguridad e integridad, a practicar seguridad e integridad.
Así como los operadores de ductos han desarrollado una cultura de
seguridad fuerte, es importante para los operadores de ductos desarrollar
una cultura de detección de fugas igual de fuerte.

1
“Leak Detection Program”, en español Sistema de Detección de Fugas.
Estrategia
La estrategia de detección de fugas debe gestionar los
componentes técnicos de un programa de detección de
fugas, establecer los requisitos, encuadrar los objetivos del
programa de detección de fugas y describir cómo el programa
de detección de fugas logrará esos objetivos. Este documento
promueve la cultura de detección de fugas organizacional y
la pone en acción.

• Inicia con una evaluación de

la brecha para identificar las áreas
de mejora.

• Describe los requisitos para el

programa de detección de fugas.

• Establece los objetivos, plazos

y responsabilidades.

• Describe cómo la compañía

cumplirá como los requisitos
regulatorios y va más allá del
mínimo para implementar las
mejores prácticas de la industria.

• Define claramente las

funciones, responsabilidades,
políticas, procedimientos y
procesos.
Elementos Clave para la Estrategia de
Detección de Fugas.

• Gestión del compromiso y liderazgo.

• Consistencia con los requisitos y objetivos de la compañía.

• Cómo deben ser satisfechos los objetivos y requisitos.

• Selección de los métodos de detección de fugas.

• Integración de todas las formas de detección de fugas

empleadas.

• Consideración de los requisitos regulatorios y normas de

la industria.

• Medición continua del rendimiento de los programas.

• Capacitación, prueba y procedimientos operacionales.

• Reportes.

• Revisión y aprobación.

• Gestión del cambio.

• Mejora continua.
Selección de los métodos de detección de
fugas
Los sistemas de detección de fugas proporcionan notificaciones
tempranas de la pérdida de contenido (LOC por sus siglas en inglés);
por lo tanto, se pueden tomar acciones para mitigar las consecuencias
de la fuga. Los sistemas de detección de fugas disminuyen el volumen
de fuga dinámico, reduciendo el tiempo requerido para detectar una fuga
e iniciar un cierre, lo que después permite la acción para administrar el
volumen de fuga estático.
• Realice la evaluación de riesgo enfocándose en la detección
de fugas. Por lo general, una detección de fugas enfocada en el
Programa de Gestión de Integridad es la base de la evaluación.

• Incluir requisitos regulatorios y mejores prácticas.

• Identificar opciones para una estrategia de detección de fugas

integrada.

• Considerar la detección de fugas primaria, secundaria y

complementaria.

• Evaluar los requisitos de ductos individuales.

• Incorporar los objetivos de rendimiento de la estrategia de

detección de fugas.

• Evaluar las mejores tecnologías disponibles para cumplir con la

estrategia de detección de fugas.

• Documentar cada paso en el proceso de selección.

Evaluación de las Opciones de Tecnología
para Detección de Fugas
Las metodologías y tecnologías de detección de fugas cubren una
amplia gama de enfoques y principios diferentes.
Las metodologías se pueden calificar en principios internos o
externos. Pueden ser continuos o no continuos.
Las opciones de detección de fugas pueden depender de la
complejidad del sistema de ductos y sus operaciones.
Evalúe cómo las opciones cumplen con el diseño específico del
sistema de ductos.
Es útil revisar las opciones de selección de detección de fugas con
otros usuarios, vendedores y consultores de la industria.
Puede ser necesario evaluar periódicamente la sección de los
sistemas de detección de fugas para asegurar que están cumpliendo
los requerimientos para la estrategia de detección de fugas. Algunas
de las posibles razones para revisar pueden ser la población o el
medio ambiente, cambios que pueden haber ocurrido alrededor del
ducto. O realice la revisión periódica en un ciclo temporalizado.
Tolerancia al Riesgo
La detección de fugas reduce parcialmente las consecuencias
riesgosas de una pérdida de contenido, pero no reduce la probabilidad
de una fuga. Sin embargo, una evaluación de la posibilidad o
probabilidad, amenazas, vulnerabilidades y frecuencia de fugas
orientará la sección de los sistemas de detección de fugas y el diseño
del programa de detección de fugas.
La evaluación de riesgo debe intentar estimar el nivel de consecuencia
mitigado y no mitigado de diferentes rangos de fugas en cada lugar
del ducto, y evaluar la probabilidad por cada uno de los rangos de fuga
ocurridas, evaluando la posibilidad de que se produzcan diferentes
amenazas.
Los ductos que tienen un puntaje de alto riesgo, tienen una estrategia
de detección de fugas que va más allá de los requisitos regulatorios
mínimos de la Parte 195.
Rendimiento de Objetivos, Métricas e
Indicadores de Rendimiento (KPI)

Los términos métrica e indicadores de rendimiento están estrechamente

relacionados en las Prácticas Recomendadas 1175. Las métricas (por
ejemplo: confiabilidad) son cuantificadas por los indicadores de rendimiento
(por ejemplo, número de falsas alarmas) de la métrica. Los indicadores de
rendimiento y sus objetivos deben ser cantidades específicas y medibles,
pero su diseño e implementación deben facilitar el logro de los objetivos
generales deseables (ejemplo: alta confiabilidad) del programa de detección
de fugas del operador de ductos

Establezca objetivos de rendimiento,

métricas e indicadores de rendimiento
para el sistema de detección de fugas.

Defina y luego realice el seguimiento

para asegurar que los objetivos se
cumplan. Establecer Objetivos
Revise como parte de un proceso de
mejora continua.
Los objetivos de rendimiento son parte
de la estrategia del operador y del
proceso de selección.

API PR 1130, Anexo C define las

métricas como:
Definción
• Sensibilidad, confiabilidad,
precisión y robustez.

Las métricas son adecuadas para

cualquier sistema de detección de
fugas.

Seguimiento y Revisión
Implementación Evaluación

Verificación

Pruebas
La cuantificación del rendimiento de su sistema de detección de fugas
es importante para minimizar el volumen de derrame detectado.
Las pruebas ofrecen una oportunidad para mejorar la cultura,
procedimientos, conocimientos, niveles y rendimiento.
Los sistemas de detección de fugas deben ser probados una vez se
instalen, después de cambios significativos en el ducto y de forma
periódica, que no exceda los 5 años.
Las pruebas incluirán los requisitos del API PR1130 adaptados al
sistema de detección de fugas específico instalado.
El juicio de ingeniería de sonido debe ser utilizado para desarrollar y
ejecutar un plan de pruebas detallado y riguroso.
Algunos sistemas de detección de fugas (como los externos) pueden
requerir métodos de prueba específicos del sistema o evaluaciones
detalladas de la lista de verificación (ver API PR 1162, Anexo E). Por
ejemplo, para los sistemas de detección de fugas como los informes
de terceros, puede ser necesario el uso de una lista de verificación
detallada.
El operador del ducto también puede considerar métodos para probar
el personal del centro de control y los procedimientos de respuesta
de detección de fugas.
Procedimientos del Centro de Control para
Reconocimiento y Respuesta

Los programas deben incluir

procedimientos documentados de
respuesta a fugas que soliciten
una acción apropiada basada en el
proceso, la herramienta, el análisis,
y la comprensión.
Defina los procesos, herramientas
y acciones que debe utilizar el
controlador del ducto para reconocer
y responder.

• Describir el protocolo de
acciones para indicadores de fuga o
combinación de indicadores.

• Dirección de informes y
documentación.

• Asegurar el reinicio seguro del

ducto.

El operador del ducto es un

componente importante en respuesta
a las alarmas del sistema de
detección de fugas. 195.452 requiere
que el operador del ducto declare
explícitamente el nivel de la autoridad
individual del controlador del ducto,
de tal manera que pueda conocer su
autoridad y responsabilidad.

Nota: expertos de la industria están promoviendo prácticas más seguras, primero asumiendo que la fuga es real y
después probar que no lo es.
Gestión de las Alarmas
Revisión de alarmas Ajuste del umbral: Configuración:
periódicas:

El proceso de análisis de Considere si los ajustes son Ajustar el sistema de

alarmas se hace con el objetivo
de aumentar la confianza en
las alarmas.
necesarios para mantener la
credibilidad.
detección de fugas para
un funcionamiento más
preciso o un rendimiento
de objetivo.
Usar los datos de alarma
para mejorar la credibilidad
y garantizar claridad.
Revisión de alarmas –
evaluar los indicadores de
rendimiento potenciales
para futuras acciones o
mejoras.

Claridad Credibilidad
Las alarmas identifican qué está mal. Las alarmas suceden cuando deberían
Las alarmas muestran por qué está mal. Las alarmas no suceden cuando no deberían
Funciones y Responsabilidades
Las descripciones de las funciones y responsabilidades de las
partes interesadas ayudan a estas partes a entender sus áreas de
responsabilidad y las expectativas de cumplimiento.
Capacitación
Los módulos de entrenamiento deben estar enfocados en las
funciones de los individuos y el soporte de la cultura y estrategia del
operador del ducto.
Las métricas de entrenamiento deben incluir mediciones de
efectividad.
Los empleados deben ser capacitados para trabajar juntos como un
equipo de manera efectiva.
El entrenamiento efectivo tiene el potencial de reducir en gran medida
las consecuencias de una liberación.
Mantenimiento Centrado en la Confiabilidad

Entrenamiento centrado en la confiabilidad para equipos

de detección de fugas

• Asegúrese que todos los componentes del sistema de detección

de fugas y la infraestructura de soporte están diseñados de forma
fiable y mantenidos apropiadamente.
• Discuta el sistema de detección de fugas y los componentes de
soporte para el programa de mantenimiento con los usuarios y/o
con los vendedores.
• Integre los componentes del sistema de detección de fugas con el
sistema de gestión del mantenimiento.
• Desarrolle procesos para mantenimiento calendarizado y no
calendarizado.
• Identifique componentes críticos de respaldo y redundancia.
• Realice evaluaciones de confiabilidad; evalúe contra las métricas.
• Revise los mecanismos de falla; comprenda las probabilidades de
falla.
• El mantenimiento debe incluir instrumentos de campo,
comunicaciones, software, etc.

Evaluación General del Rendimiento del

Programa de Detección de Fugas

Capturar los resultados notables del programa de detección de fugas

operacional.
Compare el rendimiento de la compañía con el de la industria.
Reporte los resultados de la gestión anualmente con el monitoreo
del rendimiento.
Evalúe internamente todos los aspectos de rendimiento de API PR
117.
Gestión del Cambio
Implementar este programa requerirá cambio. Es
esencial:
• Definir el alcance de los cambios.
• Revisar cuidadosamente y aprobar apropiadamente.
• Incluir procesos de prueba, procedimientos y capacitación.
• Comunicar a todos los interesados afectados; controladores,
gestionar las operaciones de campo, entre otros.
• Completar la documentación.
Los operadores de ductos aplicarán su proceso formal de Gestión de
Cambio (MOC por sus siglas en inglés) como se requiere en 49 CFR
Parte 195.446(f).

El proceso de Gestión del Cambio debe incluir los requisitos de PI 1167,

Sección 14 y API 1160, Sección 13.

El proceso debe incluir:

• Alcance del cambio (s).
• Funciones claramente definidas y responsabilidades aprobadas,
incluir a los interesados en la planificación.
• Requisitos para evaluar los cambios (por ejemplo: evaluación del
riesgo).
• Pruebas y métodos de prueba (según se necesite).
• Plan documentación.
• Requisitos de notificación (incluyendo controladores y traba-
jadores de turno.
• Capacitación.

Situaciones especiales:
• Emergencias.
• Cambios de corto plazo.
Planificación y Proceso de Mejora

Identifique y defina oportunidades para mejorar cualquier parte del

programa de detección de fugas regularmente.

Defina las actividades necesarias para mantener la frescura del programa

de detección de fugas.
Las oportunidades deben ser planificadas, presupuestadas y
programadas.
Asigne una clara responsabilidad para cada oportunidad y brinde
seguimiento hasta su finalización.
La estrategia del programa de detección de fugas debe ser revisada
anualmente.

El proceso debe:
• Ser realizado periódicamente para definir, planificar y brindar
un seguimiento de las mejoras necesarias para cumplir los nuevos o
ya existentes objetivos del programa de detección de fugas.
• Informar los resultados de mejoras tomadas y por tomar en un
reporte anual o como parte del reporte anual del plan de gestión de
la integridad del operador del ducto.
• Identificar y definir las oportunidades para mejorar cualquier
parte del programa de detección de fugas.
• Las oportunidades deben ser planificadas (recursos
presupuestados y programados).
• Dar seguimiento hasta la finalización.
• Actualizar y mejorar regularmente.

Fuente: American Petroleum Institute. API Recommended Practice 1175. Pipeline Leak Detection Program Management. 2015.