CONCEPCIONES, FUNDAMENTOS y

PREPARACIÓN DE LAS OPERACIONES

DEFENSIVAS TERRITORIALES
DE LAS REGIONES ESTRATÉGICAS DE
DEFENSA INTEGRAL.

2012
 INTRODUCCIÓN 3

1 CONCEPCIONES Y FUNDAMENTOS DE LAS OPERACIONES 4

DEFENSIVAS TERRITORIALES DE REDI.
1.1 Definición, objetivos, rasgos característicos, principales exigencias y 4
principios de la Operaciones Defensivas Territoriales de la REDI.
1.2 Formación de la defensa de la REDI. 13

2 RESTABLECIMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERACIONAL. 25

2.1 Pérdida de la capacidad operacional. 25

2.2 Métodos para restablecer la capacidad operacional. 26

3 PROCESO DE PLANIFICACIÓN MILITAR DE LAS OPERACIÓNES 29

DEFENSIVAS TERRITORIALES DE LA REDI
3.1 Análisis de la misión 30
3.2 Reunión de orientación operativa al Estado Mayor 31
3.3 Apreciación de la situación 31
3.4 Decisión del jefe de la REDI 43
3.5 Elaboración y emisión de planes y órdenes 46
3.6 Supervisión 46
CONCLUSIONES 47
 INTRODUCCION

El presente manual tiene como objetivo principal, poner a la disposición de los

generales, almirantes y oficiales de la FANB, un documento que resume los conceptos
principales acerca de las concepciones, fundamentos y la preparación de las
operaciones defensivas territoriales de las regiones estratégicas de defensa integral
(REDI), como parte de las operaciones defensivas estratégicas de la FANB, que se
llevan a cabo contra la agresión militar del enemigo a gran escala, dentro de los límites
de una región estratégica, durante el primer período de la guerra.

En el material se abordan dos aspectos principales que son: las concepciones y

fundamentos, y la preparación de las operaciones defensivas territoriales de REDI. Las
cuestiones relacionadas con el apoyo de servicio (logístico) y de combate, se
desarrollarán posteriormente, en los materiales que elaboren las respectivas
especialidades del CEOFANB.

Por tratarse de un material unificado, que incluye las tres operaciones que puede
ejecutar la REDI en el primer periodo de la guerra, se exponen los aspectos comunes
inherentes a las diferentes operaciones defensivas y se refieren, de forma
independiente, aquellos que son particulares para cada una de estas operaciones.

3
1.-FUNDAMENTOS DE LAS OPERACIONES DEFENSIVAS TERRITORIALES DE LA
REDI.

1,1.- DEFINICIÓN, OBJETIVOS, RASGOS CARACTERÍSTICOS, PRINCIPALES

EXIGENCIAS Y PRINCIPIOS DE LAS OPERACIONES DEFENSIVAS
TERRITORIALES DE LA REDI.

a. Definición y objetivos.

Definición.

Las operaciones defensivas territoriales de REDI consisten en un conjunto de batallas y

combates, coordinados e interrelacionados entre sí, por objetivos, lugar y tiempo,
realizados en tierra, mar y aire, con una idea y plan únicos, para el cumplimiento de la
misión planteada a la REDI.

En dependencia del lugar que ocupen dentro de la Formación Estratégica de la FANB

para la defensa integral de la nación, y de acuerdo con el diseño de la periodización del
surgimiento y desarrollo de la guerra en la RBV, las REDI pueden llevar a cabo las
siguientes operaciones defensivas territoriales:

 Operación Defensiva Territorial contra la Invasión Limitada y el Desgaste

Sistemático.
 Operación Defensiva Territorial contra el Desgaste Sistemático.
 Operación Defensiva Territorial contra la Invasión de las Fuerzas Armadas de
los Estados Unidos.

Objetivos de las operaciones de REDI.

El objetivo (finalidad) de las operaciones de REDI, es el resultado final que se quiere

lograr con la operación y en interés del cual se coordinan los esfuerzos de todas las
fuerzas que participan en su preparación y realización. El objetivo varía según el tipo de
operación de que se trate, pero siempre estará orientado al logro de la victoria, en
dependencia de las características de la forma de agresión militar empleada por el
enemigo.

La definición dada a las operaciones defensivas de REDI y su objetivo, en lo

fundamental, son válidos para todas las operaciones que se conciben dentro del primer
período de la guerra, aunque existen algunos rasgos específicos para cada tipo de
operación, los cuales serán expuestos más adelante.

4
OPERACIÓN DEFENSIVA TERRITORIAL CONTRA LA INVASIÓN LIMITADA Y EL
DESGASTE SISTEMÁTICO.

La Operación Defensiva Territorial contra la Invasión Limitada y el Desgaste Sistemático

representa el conjunto de batallas y combates que llevan a cabo las fuerzas de la REDI
y de la Reserva Estratégica que actúan en su interés, de conjunto con los demás
elementos que integran el Sistema Defensivo Territorial, para rechazar la ofensiva de
las Fuerzas Militares aliadas a los Estados Unidos, apoyadas por las FFAA de este
país, y aniquilarlas en caso que logren penetrar en el territorio de la REDI,
restableciendo en breve plazo la soberanía nacional. Su objetivo consiste en derrotar al
enemigo dentro de los límites de una Región Estratégica, mediante la realización de
operaciones militares de todo tipo, combinando el desgaste con la resistencia, para
causarle grandes pérdidas, aniquilarlo mediante el contra ataque y restablecer la
frontera en breve plazo.

Este objetivo se fundamenta en que, en la Invasión Limitada, la finalidad del enemigo

será ocupar una parte importante del territorio nacional, dentro de los límites de una
región estratégica, que sirva de base y pretexto, a su vez, para propiciar que las FFAA
de los EEUU intervengan en el conflicto y desarrollen la escalada de la agresión militar.
En esta forma de agresión militar tendrá una importancia especial el factor tiempo, por
cuanto el enemigo tratará de alcanzar su objetivo inicial en corto plazo. Por
consiguiente, las operaciones militares que lleven a cabo las fuerzas de la FANB se
deben ejecutar también con la mayor rapidez posible. Como se puede apreciar, el factor
tiempo desempeña un papel decisivo en el enfrentamiento de las fuerzas durante esta
Primera Operación y determina los métodos de lucha armada que deben predominar.

OPERACIÓN DEFENSIVA TERRITORIAL CONTRA EL DESGASTE SISTEMÁTICO

La Operación Defensiva Territorial contra el Desgaste Sistemático se define como el

conjunto de batallas y combates llevadas a cabo por una parte de las fuerzas de la
REDI,(principalmente de la defensa aérea, que jugarán el papel principal durante la
lucha contra el enemigo aéreo, de las unidades de la GNB y demás fuerzas que se
empleen para mantener el orden interno) y de la Reserva Estratégica que actúan en su
interés, de conjunto con los demás elementos que integran el Sistema Defensivo
Territorial, realizadas en el aire, la tierra y el mar, en correspondencia con una idea y
plan únicos, simultáneamente con la preservación del grueso de las fuerzas y los
medios para su participación en las operaciones posteriores. .

Su objetivo consiste en preservar las fuerzas principales de los golpes del enemigo
aéreo y mantener su apresto y capacidad operacional, para enfrentarlo cuando éste
decida llevar a cabo la Invasión y, simultáneamente, causarle la mayor cantidad de
pérdidas a su aviación, aniquilar sus fuerzas de operaciones especiales y mantener el
orden interno.
5
OPERACIÓN DEFENSIVA TERRITORIAL CONTRA LA INVASIÓN DE LAS
FUERZAS ARMADAS DE LOS ESTADOS UNIDOS.

La Operación Defensiva Territorial contra la Invasión de las FFAA de los EEUU se

define como el conjunto de batallas y combates llevados a cabo por las fuerzas de la
REDI y las unidades de la Reserva Estratégica que actúan en su interés, de conjunto
con los demás elementos que integran el Sistema Defensivo Territorial, realizadas en la
tierra, el mar y el aire, en correspondencia con una idea y plan únicos.

Su objetivo consiste en derrotar al enemigo dentro de los límites de una región

estratégica, mediante la realización batallas y combates, combinando el desgaste con la
resistencia, obligándolo a combatir por un tiempo prolongado, bajo el constante y
progresivo hostigamiento en todos los lugares posibles, haciéndolo desistir de sus
propósitos y, de esto no ser posible, facilitar el paso organizado de las fuerzas y los
medios del territorio de la REDI al segundo período de la guerra (Operación
Estratégica de Resistencia hasta alcanzar la Victoria)

b. Rasgos característicos de las operaciones de REDI

Los rasgos característicos de las operaciones de REDI son:

La superioridad aérea, naval y de fuego del enemigo, el empleo de sus armas de

gran alcance y precisión y la elevada capacidad de su exploración técnica y aero
cósmica.

Se manifiesta en que el enemigo, desde el principio de la agresión, mantendrá el

dominio del espacio aéreo y naval y realizará una exploración sistemática con variados
y sofisticados medios, lo que le permitirá emplear ampliamente todos sus medios de
fuego, en especial, los de gran alcance y precisión, que le posibilitarán el ataque contra
diferentes objetivos, con un radio de error limitado.
Este rasgo se manifiesta con más fuerza durante el enfrentamiento al desgaste
sistemático y a la invasión de las FFAA de los EEUU, pero puede estar presente
también durante el enfrentamiento a la Invasión Limitada, por el apoyo que las FFAA de
los EEUU le brindarán a sus aliados que inicien la agresión militar, principalmente con
sus medios aéreos. Las posibilidades de sus vehículos aéreos no tripulados, le permitirá
el descubrimiento de los objetivos que no estén enmascarados convenientemente, a los
cuales podrá golpear en breves plazos, con una efectividad bastante alta.

El amplio empleo de la noche para realizar operaciones militares.

Se manifiesta en que las FFAA de los EEUU tratarán de aprovechar la noche para
aumentar su superioridad, a partir de que sus tropas cuentan con modernos medios de
visión nocturna, en particular la aviación. Por su parte las fuerzas de la REDI tratarán de
6
emplear la noche en su favor, aprovechando l el conocimiento del terreno, así como los
medios de visión nocturna de aquellas unidades que lo posean, para no darle descanso
a las unidades del enemigo.

Los cambios bruscos de la situación.

Están condicionados por la actuación por direcciones, la inexistencia de frentes

continuos, la presencia de intervalos y flancos abiertos en los órdenes de batalla de las
unidades y la introducción sucesiva de determinadas fuerzas y medios. Además, por el
empleo masivo de diversos medios de destrucción del enemigo y la alta movilidad de
sus unidades; así como por las constantes acciones de nuestras diferentes categorías
de tropas en el territorio de la REDI, todo lo cual determina, que en breves plazos,
puedan producirse sustanciales modificaciones en la situación existente..

La alta maniobrabilidad, con el amplio empleo de helicópteros, tanques y otros

carros blindados del enemigo.

Se manifiesta por la existencia, en las estructuras de las unidades de combate del

enemigo, de una considerable cantidad de estos medios, lo cual le permite realizar
acciones militares mediante la combinación del avance por tierra con la realización de
sus desembarcos aéreos, principalmente helitransportados, y la maniobra rápida con el
fuego de la artillería y la aviación.

Este rasgo se manifestará con mayor fuerza durante la Invasión de las FFAA de los
EEUU.

El amplio empleo de las fuerzas de operaciones especiales del enemigo y las

nuestras.

Significa que incluso antes del inicio de la operación (durante el Periodo de Crisis),
actuarán destacamentos de fuerzas de operaciones especiales del enemigo, para
realizar acciones de exploración y marcación de las playas (áreas de lanzamiento de los
paracaidistas o de aterrizaje de los helicópteros) para la indicación de objetivos a los
aviones y helicópteros de ataque, y r organizar la subversión interna, neutralizar o
aniquilar puestos de comando, y obstaculizar la salida y entrada de nuestras unidades
de los túneles u obras similares,. Por su parte, las fuerzas especiales de la REDI
actuarán sobre los objetivos más importantes del enemigo en la zona de desgaste,
incluyendo el territorio ocupado por éste.

El empleo combinado de los métodos de lucha armada y de una alta diversidad de

medios de combate.

Se fundamenta en que, para enfrentar a un enemigo cualitativa y tecnológicamente

superior como los son las FFAA de los EEUU, se impone el empleo de todos los
7
métodos de lucha existentes (regular e irregular), así como la adecuada combinación
de ellos, con el empleo de todas las categorías de tropas que participan en la
operación (fuerzas regulares, milicia territorial y cuerpos combatientes), con cualquier
tipo de armamento que posean, que garantice combatir incesantemente al enemigo,
mediante emboscadas de todo tipo, la defensa de objetivos importantes y la realización
de acciones ofensivas cuando la situación lo permita.

En todas las operaciones se debe combinar hábilmente los métodos de lucha armada.
El predominio de un método sobre otro depende de la situación existente y el objetivo a
alcanzar. Ejemplo: durante la Operación Defensiva Territorial de la REDI contra la
Invasión Limitada, en determinadas regiones del territorio tendrá un mayor empleo el
método de lucha regular para rechazar el ataque del enemigo y en caso que éste logre
penetrar en nuestra defensa, aniquilarlo mediante el contra ataque. En estas
condiciones las unidades de infantería y blindadas actuarán, en lo fundamental, con las
normas establecidas para el método de lucha regular. Esto es así porque en
determinados momentos de las operaciones militares el poder relativo de combate
pudiera estar a nuestro favor.

Sin embargo, cuando se trata de la Operación Defensiva Territorial de la REDI contra la

Invasión de las FFAA de los EEUU, dada la superioridad numérica y tecnológica de las
fuerzas del enemigo, debe predominar el método de lucha irregular , para cumplir el
principio de no enfrentar la masa con la masa, si no enfrentar la masa con el empleo
hábil e inteligente de nuestras unidades, mediante operaciones militares de corta
duración, combinando acertadamente el desgaste con la resistencia, para causarle
constantes bajas al enemigo, principalmente bajas humanas, y obligarlo a desistir de
sus propósitos de continuar llevando a cabo la ocupación del territorio de la REDI. Sin
embargo, para la defensa de determinados objetivos, tales como ciudades importantes
y regiones montañosas, se puede emplear el método de lucha regular.

El empleo de interferencias por parte del enemigo y dificultad para mantener el

comando ininterrumpido de nuestras unidades.

Se manifiesta en que el enemigo empleará medios sofisticados de exploración y

neutralización radioelectrónicas, que dificultarán o impedirán las comunicaciones por
radio y radioenlace, y el trabajo de las estaciones de radiolocalización, así como
empleará el armamento de alta precisión contra el sistema de comando y control que se
despliegue en el territorio de la REDI.

La lucha tenaz por tomar la iniciativa y mantenerla.

Se manifiesta en que la iniciativa estará en manos del enemigo al comienzo de la

operación, por ser éste quien elige dónde, cuándo y cómo realizará las operaciones
militares, generándose una aguda y tenaz lucha de las fuerzas de la REDI para
arrebatársela y mantenerla. Este proceder debe lograrse con mayor rapidez durante la
8
Operación Defensiva Territorial contra la Invasión Limitada, para poder derrotarlo en los
plazos mínimos posibles..

La realización de operaciones por nuestra parte, bajo grandes tensiones

psicológicas y morales.

Significa que nuestras unidades combatirán generalmente en condiciones difíciles,

caracterizadas por la existencia de destrucciones e incendios, significativas bajase y
necesidades de todo tipo, lo cual será aprovechado por el enemigo para desarrollar sus
campañas de operaciones psicológicas (operaciones de apoyo a la información militar),
encaminadas a quebrantar la voluntad de lucha de nuestros combatientes y la
población en general.

c. Principales exigencias que se le plantean a las operaciones defensivas

territoriales de REDI.

Las principales exigencias que se le plantean a las operaciones defensivas territoriales

de REDI son las siguientes:

 Responder a una idea y plan únicos, en correspondencia con la misión

recibida y la decisión del Jefe de la REDI.
 Garantizar la presencia de la cantidad necesaria de fuerzas regulares y de la
Milicia Territorial, fundamentalmente en la parte del territorio de la cual
depende la estabilidad de la defensa; en particular en los macizos montañosos
y las ciudades, así como en otras regiones del terreno que se determine, de
acuerdo con la idea de la maniobra (intención del comandante), con el fin de
poder combinar las operaciones (acciones) de resistencia y de desgaste;
disponer además, con suficientes fuerzas y medios en los macizos
montañosos y otras regiones de difícil acceso, para preservarlas para el
segundo período de la guerra.
 Escalonadas en profundidad y estar acondicionadas desde el punto de vista
ingeniero, capaces de brindar protección y ofrecer una resistencia siempre
creciente al enemigo en cualquier dirección de avance de sus fuerzas.
 Garantizar la prolongación en el tiempo de las operaciones militares

d. Principios del Arte Militar que se manifiestan en las operaciones de REDI.

Los principios del Arte Militar son reglas, normas, ideas rectoras, que aconsejan cómo
actuar para lograr los objetivos que nos proponemos, aprovechando la fuerza de las
leyes de la lucha armada. Los principios han sido elaborados conscientemente por los
hombres; en los primeros tiempos, a partir de la generalización de la experiencia militar,
y posteriormente, a partir del descubrimiento y formulación científica de las leyes de la
lucha armada, derivándolos de ellas.
9
Los principios del Arte Militar se elaboran y aplican, además, teniendo en cuenta los
objetivos políticos militares de las Fuerzas Armadas que los establezcan, el escenario
en el que se desarrollarán las operaciones militares, lo cual abarca las características
del adversario a enfrentar, su potenciales, la existencia de fuerzas y medios propios, el
carácter popular de la lucha, y las condiciones del terreno en el cual se desarrollarán las
operaciones militares.

En las operaciones militares que se conciben en la RBV, de acuerdo con la

periodización del surgimiento y desarrollo de la guerra, el carácter popular que adoptará
la guerra, la significativa superioridad tecnológica del principal enemigo que se
enfrentará, así como las formas y los métodos de lucha armada que se empleará, se
manifiestan, entre otros, los siguientes principios del Arte Militar:
 La territorialidad;
 el mantenimiento de un alto apresto operacional de las unidades;
 la actividad, tenacidad e ininterrupción de las operaciones (acciones) militares;
 la sorpresa;
 la coordinación;
 la independencia;
 la iniciativa;
 la concentración y desconcentración;
 la economía y preservación de las fuerzas y los medios;
 el mantenimiento de un elevado estado patriótico, moral y psicológico;
 el apoyo de servicio (logístico) y de combate, y
 .el hábil aprovechamiento del terreno.

 La territorialidad, significa que una parte considerable de las unidades se

forman, preparan, alcanzan el completo apresto operacional y combaten en su
territorio. Incluso aquellas unidades que no son del territorio, combaten formando
parte de las ZODI y ADI, o actúan en coordinación con ellas.

El cumplimiento de este principio garantiza la existencia de unidades y una creciente

oposición al enemigo en todo el territorio de la REDI, la plena incorporación de la
población a la lucha armada, sin abandonar las actividades económicas, políticas y
sociales previstas para tiempo de guerra, y crea condiciones para llevar a cabo la lucha
generalizada, aun cuando parte del territorio de la REDI sea temporalmente ocupado
por el enemigo. El principio de la territorialidad presupone, además, asegurar y realizar
las operaciones militares a partir de las características físico-geográficas y socio
económicas del territorio. Este principio no excluye la maniobra de las unidades de un
territorio a otro, la coordinación entre las unidades adyacentes y la influencia del
comando superior, cuando la situación lo exija.

10
El mantenimiento de un alto apresto operacional de las unidades, consiste en
mantener las fuerzas y los medios en constante disponibilidad para cumplir las misiones
en los plazos previstos, lo cual garantiza la entrada oportuna en combate de las
unidades, así como contribuye a evitar que el enemigo logre la sorpresa.

La actividad, tenacidad e ininterrupción de las operaciones (acciones) militares,

consiste en mantener un asedio constante sobre el enemigo, con todos los medios
posibles, aprovechando oportunamente las posibilidades que brinda la situación en
cada momento y con la mayor firmeza y decisión por nuestras fuerzas; combatir al
enemigo hasta alcanzar el objetivo propuesto, realizando las operaciones militares en
cualquier condición de la situación, obligándolo a comenzar de nuevo, allí donde crea
haber terminado.

La sorpresa, consiste en actuar en el lugar y momento apropiados, con las fuerzas,

medios, procedimientos y métodos inesperados para el enemigo. La sorpresa paraliza
la voluntad del enemigo, le impide reaccionar adecuadamente y permite modificar a
nuestro favor el poder relativo de combate, enfrentando fuerzas superiores del enemigo
con el mínimo de pérdidas en vidas y medios materiales. La sorpresa es incompatible
con los patrones y esquemas, y para lograrla, son condiciones indispensables el secreto
y el engaño, la astucia y la estratagema.

La coordinación, significa orientar las acciones de las unidades hacia el logro de un

mismo fin. Su objetivo consiste en aprovechar al máximo los resultados de las acciones
de todas las fuerzas y medios que participan en la operación de la REDI. Para lograrlo,
es imprescindible establecer con claridad el orden del cumplimiento de las diferentes
misiones.

La independencia, es la facultad y obligación de cumplir la misión y combatir a partir

de las posibilidades y decisiones propias. Expresa la determinación de luchar contra el
enemigo en las condiciones más adversas, aún sin recibir indicaciones del comando
superior, por compleja que sea la situación, y tomar las decisiones que la situación
exija, sobre la base de las apreciaciones propias, lo cual supone la existencia y
desarrollo de la iniciativa creadora para adelantarse al enemigo en el pensamiento y la
acción militar, y la convicción en la victoria. La independencia, además, está vinculada
con la estructura, composición y apoyo de las unidades, que les permita combatir
durante un tiempo prolongado sin recibir ayuda del comando superior.

La iniciativa, consiste en la facultad y capacidad para imponerle nuestra voluntad al

enemigo y conducir las operaciones militares cómo, dónde y cuándo nos convenga. La
aplicación de este principio exige a los jefes y comandantes una gran previsión, que les
permita descubrir |as intenciones del enemigo y adelantársele con acciones que
propicien las condiciones más favorables para derrotarlo.

11
La concentración y desconcentración, consiste en ubicar las unidades necesarias en
el lugar adecuado y en el momento oportuno, y a la vez, mantener la desconcentración,
evitando tener grandes agrupamientos de fuerzas y medios en espacios reducidos del
territorio de la REDI. La concentración de los esfuerzos principales permite ser fuerte
allí donde es más útil, necesario, ventajoso y hay más probabilidades de obtener el
éxito.

La economía y preservación de las fuerzas y los medios, consiste en no enfrentar la

masa contra la masa, sino enfrentar la masa con la eficiencia; en utilizar la cantidad
mínima imprescindible de fuerzas y medios, en aprovechar al máximo las posibilidades
combativas de las unidades y las propiedades del terreno para cumplir la misión y
preservar el resto. Significa no alcanzar los objetivos propuestos a costa de grandes
pérdidas y gastos de recursos, sino sobre la base de la eficiencia en lugar de la
masividad, para lo cual resulta conveniente emplear las unidades continuamente, pero
como norma, en acciones de corta duración, contra objeticos de oportunidad, y
aprovechando al máximo las ventajas que proporcionan las condiciones de la situación.

El mantenimiento de un elevado estado patriótico, moral y psicológico, es el

estado en que se encuentran las fuerzas y la población cuando son firmes sus
convicciones y sentimientos sobre la justeza de la causa que defienden, la disposición
para soportar las penalidades de la guerra y su fe en la victoria final, aún al precio de la
propia vida. Esto se logra con un eficiente trabajo patriótico-ideológico, desde tiempo de
paz, una oportuna y veraz información sobre el desarrollo de las operaciones, y con la
divulgación de las victorias cotidianas, por pequeñas que sean.

El apoyo de servicio (logístico) y de combate, consiste en la preparación y

realización de medidas encaminadas al mantenimiento de un alto apresto y capacidad
operacional, y la creación de condiciones ventajosas para el cumplimiento exitoso y
oportuno de las misiones planteadas.

El aprovechamiento del terreno, significa tener en cuenta las características del

terreno, la costa, las islas y archipiélagos, principalmente para proteger las fuerzas y los
medios, y llevar a cabo la maniobra oculta con el fin de engañar al enemigo y lograr la
sorpresa contra él.

12
1.2 FORMACIÓN DE LA DEFENSA DE LA REDI

La Formación de la Defensa de la REDI es el conjunto de elementos que expresan la

composición, distribución, ubicación de las fuerzas y los medios, su disponibilidad para
realizar el fuego, el golpe y la maniobra, y su grado de protección. Debe responder a la
misión planteada a la REDI, a la decisión (intención) del Jefe de la REDI para realizar la
operación y a las características físico geográficas del territorio de la REDI, e incluye: el
orden de batalla; el sistema de fuego; la estructura del territorio de la REDI y el
acondicionamiento ingeniero del terreno.

a) EL ORDEN DE BATALLA.

El orden de batalla de la REDI, es la agrupación de fuerzas y medios creada y

desplegada para realizar la operación. La ubicación, cantidad y calidad de los
elementos que la integran dependen de la importancia de las zonas operativas y sus
características físico-geográficas, así como de las fuerzas y medios que se desplieguen
en ellas. Sus elementos deberán estar orientados hacia las diferentes direcciones de
aproximación y probable ataque del enemigo, logrando el escalonamiento más
conveniente.

Los elementos que integran el orden de batalla de la REDI y su designación dependen

de la operación defensiva de que se trate.

ORDEN DE BATALLA DE LA REDI PARA LA OPERACIÓN DEFENSIVA

TERRITORIAL CONTRA LA INVASIÓN LIMITADA O CONTRA LA INVASIÓN DE
LAS FFAA DE LOS EEUU.

El orden de batalla de la REDI para estas operaciones puede incluir los elementos
siguientes:

 El escalón territorial de defensa (las ZODI);

 el escalón de golpe y maniobra;
 el escalón de resistencia;
 las unidades de las armas directamente subordinadas al Jefe de la REDI;
 las reservas de diferente designación del jefe de la REDI;
 y las fuerzas y medios que se preservan para la siguiente operación.

El escalón territorial de defensa constituye el elemento principal del orden de batalla

de la REDI para esta Operación. Se designa para la defensa de las zonas operativas de
defensa integral. Su composición depende de la cantidad de ZODI con que cuente la
REDI y de las características físico-geográficas de las zonas operativas que estas
defienden, de la importancia de los objetivos en ellas ubicados, y de la apreciación de la
composición y el carácter de las acciones del enemigo.
13
El escalón de golpe y maniobra, se designa para cumplir las misiones de carácter
ofensivo más importantes, defender objetivos de interés o reforzar la defensa de otros
que lo requieran en el transcurso de la Operación. En su composición generalmente se
encuentran brigadas o batallones blindados.

El escalón de resistencia, se designa para defender objetivos importantes de los

cuales depende la estabilidad de la defensa dentro del territorio de la REDI. En su
composición se encuentran, generalmente, brigadas (batallones) blindados

Las unidades de las armas subordinadas directamente al Jefe de la REDI:

En esta categoría se pueden encontrar:

La Brigada de Defensa Aérea, se emplea para luchar contra el enemigo aéreo

fundamentalmente mediante emboscadas integrales y simples de defensa aérea.
En la composición de esta brigada se encuentran grupos coheteriles antiaéreos, de
defensa antiaérea y de artillería antiaérea, así como unidades de apoyo de servicio
y de combate.

Las Fuerzas de la Armada, en composición de las agrupaciones de fuerzas se

designan para llevar a cabo la lucha contra los medios navales del enemigo, con
el objetivo de causarle bajas en el personal y material de guerra, actuando de
forma independiente o en cooperación con otras fuerzas y medios de las ZODI.

Las unidades de artillería, se designan para batir al enemigo con el fuego,

principalmente su personal, tanques y otros carros blindados (en primer orden los
que transportan tropas), actuando en apoyo a las ZODI y a las unidades
orgánicas subordinadas directamente al Jefe de la REDI. En su composición
puede encontrarse hasta un regimiento de artillería.

Las fuerzas especiales se designan para librar sus acciones, fundamentalmente

en la zona de desgaste, por lo cual juegan el papel principal en esta zona y
despliegan la mayor parte de sus unidades dentro de los límites de la misma.
Algunas unidades, fundamentalmente las anfibias de destino especial, combaten
en la zona de influencia. Otra parte de las unidades se mantiene en la zona de
resistencia en disponibilidad de combatir al enemigo que penetre en la misma o
para, desde ellas, infiltrarse hacia la zona de desgaste. Determinadas unidades
se mantienen preservadas en la zona de resistencia para combatir en el segundo
período de la guerra.

Las reservas de diferente designación, se designan, principalmente, para

restablecer la capacidad operacional de las tropas que resulten afectadas. En su
14
 composición pueden encontrarse unidades de lo diferentes sistemas de armas, y
de apoyo de servicio y de combate.

Las Fuerzas y Medios que se preservan para el segundo período de la

guerra, se designan para garantizar la continuidad de la lucha en condiciones de
territorio ocupado por el enemigo en el segundo período de la guerra. En su
composición se encuentran, en primer orden, unidades de infantería, así como
de otras armas, de apoyo de servicio y de combate.

ORDEN DE BATALLA DE LA REDI PARA LA OPERACIÓN DEFENSIVA

TERRITORIAL CONTRA EL DESGASTE SISTEMÁTICO.

El orden de batalla de la REDI para esta operación debe asegurar:

 Enfrentar las acciones del enemigo aéreo desde los primeros momentos y
mantener una respuesta sistemática que permita causarle la mayor cantidad de
pérdidas e impedirle que actúe impunemente.
 Neutralizar la subversión interna y llevar a cabo la lucha contra las unidades del
enemigo que durante la operación realicen desembarcos aéreos y navales para
ocupar objetivos y utilizarlos como bases operativas avanzadas para el momento
de la Invasión.
 Llevar a cabo operaciones contra los destacamentos del enemigo que traten de
rescatar a los pilotos y tripulaciones de sus aeronaves que sean derribadas.
 Preservar el grueso de las fuerzas, especialmente sus unidades de infantería,
blindados y de artillería.
 Organizar y mantener la coordinación y el comando ininterrumpido de las
unidades.
 Estar en condiciones de adoptar el nuevo orden de batalla para la próxima
operación, cuando se decida.

El orden de batalla de la REDI para esta operación incluye:

 el escalón territorial de defensa (las ZODI),

 las unidades orgánicas (subordinadas directamente al Jefe de la REDI) para
librar las operaciones (acciones) militares,
 las reservas de diferente designación del Jefe de la REDI y
 las unidades que se preservan para la operación contra la Invasión de las FFAA
de los EEUU.

El escalón territorial de defensa está integrado por las ZODI y se designa para
llevar a cabo las batallas defensivas territoriales contra el Desgaste Sistemático, lo cual
incluye: luchar contra los medios aéreos del enemigo y sus destacamentos de
búsqueda y rescate, neutralizar o aniquilar la subversión interna y luchar contra las
15
unidades del enemigo que, en el transcurso de esta operación, lleven a cabo
desembarcos aéreos o marítimos para ocupar objetivos y convertirlos en bases
operativas avanzadas para cuando se decida realizar la invasión y preservar sus
fuerzas principales para las operaciones subsiguientes.

Las unidades orgánicas subordinadas directamente al Jefe de la REDI,

designadas para realizar operaciones militares pueden ser:

La Brigada de Defensa Aérea que, con parte de sus unidades, organiza y

realiza las emboscadas, principalmente integrales, de defensa aérea.

Una parte de las unidades de la Armada, las cuales, en composición de

agrupaciones de fuerzas o de forma independiente, se designan para luchar
contra el enemigo naval que hostigue objetivos en el litoral; para actuar contra
los buques del enemigo que lleven a cabo el tráfico marítimo y para continuar
dando protección a las fronteras marítimas. El grueso de las fuerzas de la
Armada se preserva para la Operación Defensiva Territorial contra la Invasión
de las FFAA de los EEUU.

Las unidades de las FFEE, designadas para luchar contra las unidades del
enemigo que incursionen en el territorio de la REDI y para actuar en apoyo a
la GNB en el mantenimiento y restablecimiento del orden interno.

Las unidades de la GNB designadas para reforzar el mantenimiento y

restablecimiento del orden interno.

La Reservas de Diferente Designación del Jefe de la REDI, se designan

para garantizar el carácter prolongado de la lucha, mediante el
restablecimiento de la capacidad operacional de las unidades que resulten
afectadas. En su composición pueden encontrarse unidades de los sistemas
de armas y de apoyo de servicio y de combate.

Las fuerzas y medios que se preservan para la siguiente operación, se

designan para garantizar la creación de las agrupaciones de fuerzas necesarias
que permitan enfrentar la Invasión de las FFAA de los EEUU si este se decide a
realizarla.

SISTEMA DE FUEGO.

El sistema de fuego consiste en la preparación del fuego de todo tipo para el

batimiento del enemigo aéreo, marítimo y terrestre en el territorio de la REDI, así como
su maniobra hacia cualquier dirección, en estrecha coordinación con el sistema de
obstáculos. Este sistema presenta particularidades en dependencia de la operación
defensiva territorial de que se trate.
16
SISTEMA DE FUEGO PARA LA OPERACIÓN DEFENSIVA TERRITORIAL CONTRA
LA INVASIÓN LIMITADA Y CONTRA LA INVASIÓN DE LAS FFAA DE LOS EEUU.

Para estas dos operaciones el Sistema de Fuego está integrado por el sistema de fuego
de las ZODI; de las unidades del escalón de golpe y maniobra, y del escalón de
resistencia de la REDI; los golpes de fuego de las unidades de la Armada; así como por
el fuego de la artillería y de las unidades de defensa aérea subordinadas directamente
al Jefe de la REDI.

El fuego antiaéreo. Se dirige contra los blancos aéreos más importantes y que
presenten las mayores oportunidades para su destrucción, principalmente contra
aquellos que vuelen a bajas y muy bajas alturas, concentrando la atención contra los
medios tripulados, la aviación de transporte y los helicópteros. Se realiza por sorpresa,
a las distancias efectivas, en el tiempo mínimo y con un gasto racional de cohetes y
municiones. Incluye el fuego de los complejos coheteriles antiaéreos, los cañones e
instalaciones de artillería antiaérea, las ametralladoras antiaéreas y otras armas.

Las armas de infantería complementan el fuego contra el enemigo aéreo, empleando

las fuerzas y los medios con posibilidades para ello que se designen, actuando de
manera organizada y selectiva contra los helicópteros en vuelo estacionario. Las
ametralladoras de los tanques, transportadores blindados y de los buques se emplean
como acción de autodefensa de esos medios contra el enemigo aéreo, principalmente
contra sus helicópteros.

El fuego contra el enemigo marítimo, incluye los golpes de fuego de las unidades
coheteriles de costa, unidades de superficie (flotantes), los submarinos y los
destacamentos de ataque con torpedos, el fuego de la artillería de campaña y
antitanque, y los medios blindados que se designen para batir los medios de
desembarco (carros blindados anfibios) del enemigo durante su acercamiento a la
costa, incrementándose en la medida que el enemigo se acerque a ella. Este fuego se
combina estrechamente con el sistema de minado naval.

Al organizar el sistema de fuego el jefe de la REDI señala o puntualiza los límites de la

zona de actuación en el mar para las unidades de la Armada y para las unidades de
artillería en aquellas zonas operativas donde se decida, y establece el gasto de
municiones y cohetes para la Operación.

Los jefes de las ZODI y ADI, unidades de infantería y blindados de las fuerzas regulares
y las unidades de la Milicia Territorial responden por la organización del fuego de sus
unidades dentro de los límites de sus territorios o áreas de responsabilidad asignadas

El fuego contra el enemigo terrestre incluye, el fuego de la artillería terrestre; de los

blindados y las armas de infantería, incluyendo el fuego de los francotiradores, para
batir al enemigo durante su desembarco, maniobra, ataque y penetración en las áreas
17
de defensa asignadas a las unidades. Este se complementa en determinadas
ocasiones con el fuego de los medios de defensa aérea.

Al organizar el sistema de fuego el Jefe de la REDI establece o puntualiza los límites de

la zona de actuación en el mar (tierra) en cada zona operativa; determina el orden de
empleo de las unidades de la defensa aérea, las fuerzas de la Armada, la artillería y de
los blindados; imparte indicaciones generales para organizar el fuego en tierra, así
como determina los aspectos más generales, relacionadas con la organización del
fuego antitanque y la distribución de las municiones, cohetes y sus gastos por etapas de
la operación.

Los comandantes de las ZODI y ADI, unidades superiores de infantería y blindados de

las fuerzas regulares y los comandantes de las unidades de la Milicia Territorial
responden por la organización del fuego dentro de los límites de sus territorios o áreas
de defensa asignadas.

SISTEMA DE FUEGO PARA LA OPERACIÓN DEFENSIVA TERRITORIAL CONTRA

EL DESGASTE SISTEMÁTICO.

El sistema de fuego para esta operación incluye:

 Los sistemas de fuego de las ZODI.

 El fuego antiaéreo de las unidades de defensa aérea subordinadas
directamente al Jefe de la REDI.

En su conjunto consiste en la realización del fuego antiaéreo de los cohetes antiaéreos

dirigidos de mediano y pequeño alcance, cohetes antiaéreos portátiles y medios de
artillería antiaérea, de diferentes calibres, cohetes aire-aire de la aviación, así como el
fuego de otros medios para el batimiento de los helicópteros del enemigo. Se
caracteriza por su selectividad y grado de sorpresa, dirigido contra blancos de
oportunidad y que presenten las mayores posibilidades para su batimiento, a las
distancias más efectivas, en el tiempo mínimo y con un gasto racional de cohetes y
municiones.

ESTRUCTURA DEL TERRITORIO DE LA REDI

La estructura del territorio de la REDI se define como la distribución del espacio

ocupado por sus unidades en el terreno, de acuerdo con la decisión del jefe de la
REDI. Debe permitir la ubicación y desconcentración de los elementos del orden de
batalla adoptado, la realización del fuego y la maniobra de las fuerzas y los medios
previstos para actuar en la operación y su comando firme e ininterrumpido; el cambio
periódico, en caso de necesidad, de las áreas ocupadas por las unidades, el
aprovechamiento de las propiedades del terreno; el enmascaramiento de las unidades y

18
su apoyo logístico y de combate, así como la debida protección de todas las fuerzas y
medios, incluidas las que se preservan para la siguiente operación o para el segundo
período de la guerra.

ESTRUCTURA DEL TERRITORIO DE LA REDI PARA LAS OPERACIONES

DEFENSIVAS TERRITORIALES CONTRA LA INVASIÓN LIMITADA Y CONTRA LA
INVASIÓN DE LAS FFAA DE LOS EEUU.

Para llevar a cabo la Operación Defensiva Territorial contra la Invasión Limitada y

de las FFAA de los EEUU, en el territorio de la REDI se pueden crear las zonas
siguientes:

 Zona de influencia operativa, se designa sólo en el mar, desde la costa seca hasta
la distancia que señale el Comando Superior, en correspondencia con la decisión
adoptada, para comenzar a influir con nuestras fuerzas y medios contra el enemigo
durante su travesía, acercamiento y desembarco en la costa. En esta zona participan
las unidades de la Armada Bolivariana que integran los comandos territoriales en
coordinación con las de la Reserva Estratégica, así como con otros sistemas de
armas con posibilidades para luchar contra el enemigo naval ubicadas en tierra.

 Zona de resistencia operativa, es aquella parte del territorio de la REDI favorable

para la defensa, como las montañas y ciudades, en las que se organiza la defensa
permanente con el fin de mantenerla firmemente.

Zona de desgaste operativa, es la parte del territorio de la REDI no favorable para

oponer al enemigo una resistencia frontal, donde los objetivos a lograr son: causarle
pérdidas crecientes y hostigarlo constantemente, mediante operaciones con el
empleo de métodos de lucha irregulares. En la Zona de Desgaste actuarán unidades
de todas los sistemas de armas con que cuenta la REDI, recayendo el peso principal
en los batallones de la Milicia Territorial de empleo general y de infantería de las
fuerzas regulares.

Los elementos de la estructura del territorio de la REDI para las operaciones defensivas
territoriales contra la Invasión Limitada y contra la Invasión de las FFAA de los EEUU
incluyen:

o Las regiones de ubicación de las agrupaciones de fuerzas que componen

el escalón territorial de defensa;
o las regiones de resistencia que se le asignan a las unidades superiores de
infantería y de blindados, subordinadas directamente al Jefe de la REDI;
o las regiones de ubicación de los demás elementos del orden de batalla de
la REDI y sus áreas (regiones) de ubicación;
o las regiones de maniobra de las unidades de e la Flota de la Armada;

19
 o la red de pistas y tramos carreteros de la aviación que actúe en el territorio
de la REDI; las regiones de ubicación de las unidades e instituciones de
apoyo logístico;
o la red de caminos de maniobra, abastecimiento y evacuación;
o el sistema de obstáculos y destrucciones;
o las regiones falsas; y
o las áreas para la ubicación de los puestos de comando.

Dentro de la estructura del territorio de la REDI para las operaciones defensivas

territoriales contra la Invasión Limitada y contra la Invasión de las FFAA de los EEUU,
un papel muy importante lo desempeñan las regiones, centros y puntos de
resistencia.

Se entiende por región, centro y punto de resistencia, la superficie de terreno,

habitualmente con condiciones físico-geográficas favorables, para cuya defensa se
asigna toda o la mayor parte de las fuerzas y medios de las unidades.

Generalmente la brigada de infantería y la brigada blindada pueden crear una región de

resistencia y un centro de resistencia aislado de batallón; el batallón puede crear un
centro de resistencia y un punto de resistencia aislado de compañía; la compañía puede
crear un punto de resistencia de compañía y un punto de resistencia aislado de pelotón;
el pelotón un punto de resistencia o posiciones de escuadra (puntos de fuego)
aislados;, y la escuadra, una posición o posiciones de grupos de combatientes (puntos
de fuego) aislados.

Para la defensa de objetivos de importancia, en particular grandes ciudades y pueblos,

cuando no existan brigadas de infantería o blindadas de las fuerzas regulares, se
pueden crear regiones de resistencia, agrupando para su defensa varias unidades de la
Milicia Territorial bajo un sólo comando. Estos agrupamientos de la Milicia Territorial, a
su vez, dependerán del Comando de la ADI. En las regiones, centros y puntos de
resistencia pueden ubicarse otras fuerzas y medios del comando superior

El jefe de la REDI determina los objetivos a convertir en regiones de resistencia por

cada zona operativa de defensa integral y el jefe de la ZODI puntualiza los límites de las
regiones de resistencia asignadas por el Jefe de la REDI, así como puede determinar la
creación de otras y se las asigna a las unidades (ADI).

ESTRUCTURA DEL TERRITORIO DE LA REDI PARA LA OPERACIÓN DEFENSIVA

TERRITORIAL CONTRA EL DESGASTE SISTEMÁTCIO.

Para esta Operación, teniendo en cuenta el carácter de las operaciones del enemigo y
de nuestras unidades para enfrentarlo, la estructura del territorio de la REDI no se
divide en zonas de influencia, desgaste y resistencia, como se hace para las demás
operaciones.
20
En la Operación Defensiva Territorial contra el Desgaste Sistemático, la estructura del
territorio de la REDI incluye:

 Las regiones de ubicación de las agrupaciones de fuerzas y medios que

componen el escalón territorial de defensa.
 Las regiones de emboscadas de los medios de la defensa aérea que dependen
del Jefe de la REDI.
 Las regiones de ubicación de los demás elementos del orden de batalla de la
REDI.
 La Red de pistas y tramos carreteros para la aviación asignada o de apoyo a la
REDI.
 Los puntos de ubicación de las unidades de la Armada Bolivariana que dependen
del Jefe de la REDI y los que cooperan.
 Las regiones de ubicación de las unidades de apoyo logístico y de combate.
 La red de caminos de maniobra, abastecimiento y evacuación.
 El sistema de obstáculos y destrucciones.

ACONDICIONAMIENTO INGENIERO DEL TERRITORIO DE LA REDI.

El acondicionamiento ingeniero del territorio de la REDI para las diferentes operaciones

que ésta realiza, es parte del apoyo ingeniero y consiste en el conjunto de obras y
trabajos que llevan a cabo las unidades de todo tipo, según la decisión del Jefe de la
REDI, bajo la dirección de los especialistas de ingeniería militar, para aprovechar y
modificar las cualidades tácticas del terreno, facilitar las acciones de nuestras unidades,
dificultar las del enemigo y causarle pérdidas. Incluye obras de fortificación (trincheras,
zanjas de comunicación, refugios, posiciones de fuego para los sistemas de armas),
puestos de comando, obstáculos, caminos, enmascaramiento y fuentes de
abastecimiento de agua. Las unidades de ingenieros llevan a cabo las obras más
complejas, empleando máquinas ingenieras y explosivos.

Además de lo expuesto para la totalidad de las operaciones, en la Operación Defensiva

Territorial contra la Invasión de las FFAA de los EEUU un importante papel, dentro del
acondicionamiento ingeniero del territorio de la REDI, le corresponde al Sistema de
Obstáculos.

El sistema de obstáculos es el conjunto de obstáculos de todo tipo instalados de

acuerdo con la idea del jefe de la REDI para la operación, en combinación con el
sistema de fuego y los obstáculos naturales y artificiales, teniendo en cuenta la
maniobra de nuestras unidades.

21
La base del sistema de obstáculos ingenieros la constituyen los obstáculos explosivos
que se instalan en las principales direcciones de avance del enemigo,
fundamentalmente grupos de minas y minas aisladas.

Los obstáculos contra desembarco en la zona de influencia se instalan, generalmente,

con bajas densidades, con el fin de crear el peligro de minas, e incluyen:

 Las minas navales instaladas a diferentes profundidades en las vías de acceso a la

costa, en los pasos obligados entre islas y archipiélagos, en las entradas de las
bahías, estrechos, ensenadas y en otras aguas profundas. En su instalación
participan las unidades regulares de la Armada destinadas para ello, así como las
formaciones especiales navales y otras fuerzas preparadas y equipadas para cumplir
esta misión.

 Las minas contra desembarco y los obstáculos no explosivos se instalan en aguas

poco profundas, en aquellos sectores del litoral, islas y cayos, de probables
desembarcos navales del enemigo, así como en los pasos que puedan utilizar las
embarcaciones enemigas para penetrar a las áreas interiores. En su instalación
participan las unidades ingenieras de las fuerzas regulares y la Milicia Territorial, las
formaciones especiales navales, los grupos de preparación de minas y otras fuerzas
preparadas para ello. Conjuntamente con la instalación de minas navales y contra
desembarco se instalan minas falsas.

En la zona de desgaste se instalan obstáculos antitanques y antipersonales explosivos

y no explosivos, con el fin de darle cobertura a las pequeñas unidades que actúan en
éstas.

Los puertos y bahías que no sean de interés para la defensa y pueden ser utilizados por
el enemigo, se obstaculizan y se neutralizan.

Si es necesario se realiza la obstaculización o la destrucción de aquellas pistas y

tramos carreteros que puedan ser empleados por la aviación de transporte del enemigo
para la realización de desembarcos aéreos por aterrizaje.

En esta zona de desgaste se crean principalmente grupos de minas, minas aisladas y

trampas explosivas y no explosivas en los puntos y centros de resistencia aislados,
posiciones de emboscadas, pasos obligados, accesos a los puntos de fuego y a otros
objetivos ocupados por nuestras tropas los cuales se combinan con los obstáculos
falsos. Para la instalación de los obstáculos se emplean las propias fuerzas que se
defienden en esta zona, con el objetivo fundamental de causar bajas al enemigo
durante su avance, reducir sus ritmos de ofensiva y alterar o desorganizar sus órdenes
de batalla, para facilitar su batimiento mediante el fuego.

22
En las ciudades y poblados contra los cuales se aprecie que actúe el enemigo se
obstaculizarán los accesos, la periferia y su interior. En el interior de las ciudades se
obstaculizan los accesos a los puntos y centros de resistencia, los intervalos entre
estos, las avenidas y calles, los cruces de camino, los parques y otras áreas donde el
enemigo pueda realizar desembarcos helitransportados. Se preparan para su
destrucción los puentes, alcantarillas, viaductos, y las edificaciones, industrias y otros
objetivos no ocupados por nuestras unidades y demás instituciones.

En las posiciones de emboscadas se instalan minas aisladas y grupos de minas, en

particular, de fragmentación y de proyección dirigida, así como trampas y otros tipos de
obstáculos, preferiblemente en los caminos, pasos obligados, puentes, alcantarillas,
vados, lugares de posible despliegue del enemigo, posibles vías de repliegue y
abastecimiento, y en sectores del terreno no batidos por el fuego de nuestras armas. Un
papel fundamental dentro de la obstaculización lo jugará el empleo de la detonación a
distancia de las cargas explosivas, esto permitirá lograr la sorpresa sobre el enemigo y
preservar las fuerzas propias.

En la zona de resistencia se obstaculizan los accesos a los puntos, centros y regiones

de resistencia, los intervalos entre estos y los pasos obligados.

En las probables regiones de desembarcos aéreos del enemigo se toman las medidas
necesarias, fundamentalmente por las propias unidades que se encuentran en las
regiones o cerca de ellas. Para dificultar la realización exitosa de estos desembarcos;
se crean las condiciones para instalar los obstáculos en breves plazos, combinados con
el fuego de los medios de defensa antiaérea y de otras armas; las vías de acceso a
estas regiones, se obstaculizan y bloquean.

Las mayores densidades de obstáculos se instalan en las regiones de resistencia donde

se concentran los esfuerzos principales, disponiendo éstos de forma tal que cubran
todas las direcciones de posible avance del enemigo, mediante la creación de nudos de
obstáculos, grupos de minas y la destrucción de objetivos, teniendo como principio que
la mayor cantidad de obstáculos explosivos, se instalan en el curso de la operación,
empleando para ello las unidades ingenieras de las fuerzas regulares, de la Milicia
Territorial, y reservas ingenieras que se creen a los diferentes niveles, así como otras
fuerzas.

Las fortificaciones afectadas se restablecen e incrementan, en particular, en los puntos,

centros y regiones de resistencia ubicados en la zona de resistencia operativa. Los
esfuerzos principales de las medidas técnico-ingenieras de enmascaramiento se dirigen
a inducir al enemigo al error con relación al orden de batalla de las ZODI, ADI y las
unidades. Esto se logra mediante la ocultación y la imitación de nuestras instalaciones,
objetivos militares y obras defensivas más importantes, construyendo objetivos falsos y
disminuyendo la visibilidad o desfigurando el aspecto exterior de éstos.

23
Las medidas encaminadas a la ocultación se ejecutan por todo el personal de las
diferentes categorías de unidades y las unidades ingenieras de enmascaramiento. En
las medidas de imitación participan las unidades de los sistemas de armas y los apoyos.

24
2. RESTABLECIMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERACIONAL.

La capacidad operacional es el estado de aptitud, condiciones y facultades de los

elementos combativos, de comando y de apoyo, que les permite a las unidades el
cumplimiento de las misiones y tareas para las que fueron creadas, y se expresa en la
magnitud de las posibilidades de fuego, de maniobra y de protección, la calidad del
comando y el grado de su aseguramiento.

2.1. Pérdida de la capacidad operacional.

La pérdida de la capacidad operacional consiste en la disminución o privación del grado

de aptitud, empeoramiento de las condiciones o limitaciones de las facultades de los
elementos combativos, de comando o de apoyo de una unidad, en tal medida que
impida o dificulte el cumplimiento de las misiones y tareas para las que fue creada.

En dependencia del grado de afectación que sufran los elementos combativos, de

comando y de apoyo, la pérdida de la capacidad operacional puede ser: temporal,
parcial o total.

La pérdida temporal de la capacidad operacional de las unidades se produce en

algunos de los siguientes casos:

 Cuando se pierde temporalmente el comando de la unidad y el de la mayoría de sus

unidades orgánicas.
 Cuando una unidad pierde la reserva de municiones, combustibles, o ambas, en
momentos en que la que poseían ha sido consumida.
 Por graves afectaciones psicológicas en el personal, como consecuencia del empleo
por el enemigo de sus medios de destrucción.

Cuando la pérdida temporal de la capacidad operacional se debe a la pérdida temporal

del comando, puede ser como consecuencia de fuertes radio interferencias,
neutralización temporal de las comunicaciones por radio, altas dosis de radiación o
contaminación del personal, así como por la pérdida de estaciones, centros de
comunicaciones o sus operadores.

La pérdida parcial de la capacidad operacional de la unidad se produce, cuando

como consecuencia de las pérdidas sufridas, la unidad no está en condiciones de
cumplir la misión planteada a mediano plazo, hasta tanto se restablezca la situación,
empleando para ello, generalmente, las fuerzas y los medios propios de la unidad
afectada.

25
En este caso, la pérdida parcial del comando puede ocurrir, cuando son destruidos
parcialmente los puestos de comando o los medios principales de comunicaciones de la
unidad y de sus unidades orgánicas, designados para sustituir a éstos.

La pérdida total de la capacidad operacional, es aquella en que los daños sufridos

no permiten a la unidad cumplir la misión planteada mientras no se utilicen las fuerzas
y los medios del comando superior para restablecer sus posibilidades combativas.

La pérdida total del comando, en estas condiciones, puede ocurrir cuando son
destruidos los puestos de comando de la unidad y los de la mayoría de sus unidades
orgánicas principales.

2.2. Métodos para el restablecimiento de la capacidad operacional.

Para el restablecimiento de la capacidad operacional de las unidades, generalmente se

emplean los métodos siguientes:

Sin cambiar la estructura orgánica de la unidad, mediante la redistribución interna y

a cuenta de las reservas, o ambas inclusive. Para ello se utilizan las dotaciones que han
quedado sin su material de guerra, así como otro personal de la unidad; los cargos más
complejos pueden completarse con especialistas similares, a cuenta de la reducción de
la composición de otras unidades; los cargos secundarios pueden completarse con
personal de otras especialidades.

Mediante la unificación de unidades, consiste en unir los restos y partes de unidades

que hayan perdido totalmente su capacidad operacional, aprovechando para ello el
comando de una de las unidades que al unificarse, no lo haya perdido.

El restablecimiento de la capacidad operacional incluye las siguientes medidas

principales: El restablecimiento del mando; el restablecimiento del completamiento con
personal; la liquidación de las consecuencias; la creación de unidades unificadas; la
recuperación del material de guerra sin tripulaciones y su restablecimiento, así como el
reabastecimiento con medios materiales.

Para garantizar la realización de estas medidas, se llevan a cabo otras, como el

reconocimiento (exploración) de todo tipo, la recopilación de los datos sobre el estado
de las unidades; la determinación de las fuerzas y medios que mantienen la capacidad
operacional y la puntualización de las misiones a éstas.

Para restablecer el comando se ejecutan en primer orden, aquellas medidas mínimas

necesarias para que el órgano de comando afectado restablezca el enlace con los
subordinados y el estado mayor superior y para la prestación de ayuda al personal
afectado.

26
Para restablecer el comando pueden emplearse diferentes métodos como son:

 El completamiento de los órganos de comando afectados a cuenta del personal,

medios y técnica de comunicaciones de la reserva y los recolectados de otros
órganos de comando.
 Mediante la creación de un nuevo órgano de comando con los restos de otros.
 Mediante la toma del comando por uno de los puestos de comando del nivel inferior
con su posterior refuerzo.
 Asumiendo el comando por el jefe superior, obviando uno o varias instancias
intermedias.

El restablecimiento del completamiento con personal, carros de transporte y máquinas

ingenieras, forma parte del restablecimiento de la capacidad operacional de las
unidades y comprende el conjunto de medidas que realizan los jefes, comandantes,
estados mayores, planas mayores y órganos de personal de las ADI a través de las
oficinas registro militar integral con el apoyo de los órganos de las estructuras
territoriales que no son de la lucha armada, en interés de restituir a las unidades, la
cantidad de personal, transporte y máquinas ingenieras que ellas requieran para el
cumplimiento de sus misiones.

La organización adecuada del restablecimiento del completamiento con personal, se

realizará sobre la base del estudio de los índices de bajas para las unidades y en los
lugares de mayor relevancia, y sobre el pronóstico de necesidades de reposición. Esto
constituye una tarea de especial importancia para los jefes, comandantes y estados
mayores (planas mayores) por cuanto de la calidad y cantidad de personal que se
reciba, dependerá la posibilidad de dar cumplimiento a sus misiones.

El personal que se emplea para el restablecimiento del completamiento, generalmente

provendrá de la localidad donde las unidades cumplen sus misiones o de las más
cercanas. Su empleo se realizará en correspondencia con la preparación que posee ,
tomando como base el registro militar organizado desde tiempo de paz y el conocimiento
directo de las personas por los encargados de asegurar su registro y empleo.

La reposición de bajas se realiza por unidades o por cargos individuales y como fuente
se emplea las reservas adicionales; eventualmente, de acuerdo a las misiones se realiza
el restablecimiento con unidades de la Milicia Territorial en su composición completa,
para lo cual se movilizan los efectivos que resulten necesarios, además, se utilizan los
heridos y enfermos ya restablecidos.

El restablecimiento del completamiento de las unidades con carros de transporte y

máquinas ingenieras se realizará preferiblemente a través de la requisición, con las
condiciones y características técnicas similares a los que fueron averiados o destruidos.
Para conducir u operar los medios y equipos que se designan para el restablecimiento,
27
podrán emplearse los choferes y operadores de la técnica averiada o destruida, si no
resultaron bajas o movilizar el personal necesario para esta misión.

Las unidades que hayan perdido la capacidad operacional se remplazarán

preferentemente a cuenta de unidades de la Milicia Territorial y cuerpos combatientes o
mediante la formación de nuevas unidades, a partir del personal, y material de guerra
con que se cuente. Además, se utilizarán los heridos y enfermos restablecidos en las
localidades y los medios y equipos que hayan podido ser reparados.

Para el restablecimiento de la capacidad operacional de las unidades, se emplea todo el

personal disponible que esté dispuesto para la defensa, aprovechando al máximo la
preparación militar que posee.

Un papel muy importante dentro del restablecimiento de la capacidad operacional lo

desempeña la liquidación de las consecuencias la cual incluye:

 Los trabajos de salvamento y rescate.

 El restablecimiento del comando.
 El restablecimiento de las obras de protección y vías de maniobra.
 La prestación de la asistencia médica.
 El restablecimiento de la moral combativa y del estado psicológico afectado.

28
3- PROCESO DE PLANIFICACIÓN MILITAR DE LAS OPERACIONES DEFENSIVAS
TERRITORIALES DE LA REDI.

La planificación militar de las operaciones defensivas territoriales de la REDI

constituyen un conjunto de medidas realizadas por el jefe de la REDI y su estado
mayor, los comandantes de las ZODI y sus estados mayores; las estructuras del poder
público del territorio (componente no armado) y las unidades, encaminado a crear las
condiciones para cumplir exitosamente los objetivos de la operación. Es, a su vez, un
proceso en el cual los integrantes del Estados Mayor, en forma coordinada, asesoran al
Jefe de la REDI para solucionar organizar y conducir la Operación. Se ejecuta desde
tiempo de paz y se puntualiza en el período de crisis y durante la realización de las
propias operaciones, e incluye las medidas principales siguientes:

 El análisis de la misión.
 La realización de la reunión de orientación operativa al estado mayor.
 La apreciación de la situación del jefe e la REDI y su estado mayor.
 Las proposiciones y recomendaciones del estado mayor al jefe de la REDI.
 La decisión del Jefe de la REDI.
 La elaboración y emisión de planes y órdenes.
 La supervisión.

El contenido y volumen de las medidas para la planificación de la operación dependerá

de la situación, de la misión planteada y del tiempo disponible. Se ejecutan de forma
oculta, manteniendo en todo momento un alto apresto operacional de las unidades y los
territorios. Algunas de estas medidas se culminan en el período de crisis y en el
transcurso de las propias operaciones.

Para planificar las operaciones defensivas territoriales de las REDI, en dependencia de

la situación existente y en particular del tiempo disponible, el jefe de la REDI puede
emplear el método de trabajo consecutivo o el paralelo.

El método de trabajo consecutivo, es aquel en que el jefe de la REDI toma la decisión

en su volumen completo, antes de comenzar a emitir los planes y órdenes a los
comandos subordinados. El empleo de este método es característico de tiempo de paz,
cuando existe el tiempo suficiente para planificar las operaciones.

El método de trabajo paralelo consiste en una organización de trabajo del jefe y el

estado mayor de la REDI y de los comandantes y estados mayores subordinados,
donde la toma de la decisión a los distintos niveles, se realiza casi simultáneamente,
con una pequeña diferencia de tiempo.

29
La esencia de este método consiste en que el trabajo comienza sobre la base de la
primera orden preparatoria que se envía antes de culminar el proceso de la toma de la
decisión.

3.1. Análisis de la misión.

Al recibir la misión del Comando Superior, el Jefe de la REDI la examina de manera

minuciosa, para comprender “QUE” tarea se le encomienda, el “PARA QUE”, y las
condiciones impuestas en su cumplimiento. Este estudio lo realiza el Jefe de la REDI
con la colaboración de algunos miembros de su estado mayor, con el propósito de
interpretar con precisión la idea o las intenciones del Comando Superior, evaluar la
trascendencia que se desprende de su cumplimiento, conocer las responsabilidades
para las unidades bajo su comando y comprender de qué manera su tarea contribuirá
al logro del fin perseguido por el Comando Superior.

El análisis de la misión implica comprender la idea del Comando Superior y el

contenido de la misión, lo cual abarca el orden de empleo de las fuerzas y los medios
del Comando Superior en interés de la operación de la REDI, el objetivo de la
operación, a qué fuerzas del enemigo se debe enfrentar, y los plazos principales para la
preparación de la operación. A partir de este análisis el Jefe de la REDI puede llegar,
entre otras, a las siguientes conclusiones:

a) Para las operaciones defensivas territoriales contra la Invasión Limitada de o

contra la Invasión de las FFAA de los EEUU:

 Papel de la REDI dentro de la Operación Defensiva Estratégica de la FANB.

 Zonas operativas y, dentro de ellas, las regiones de resistencia en cuya
defensa deben concentrarse los esfuerzos principales.
 Necesidad de reforzar con fuerzas y medios a las ZODI que defienden las
zonas operativas donde es probable se realicen los desembarcos (ofensiva)
de las principales agrupaciones del enemigo.
 A qué agrupaciones (unidades) brindarle el mayor apoyo.

b. Para la Operación Defensiva Territorial contra el Desgaste Sistemático:

 Cuál es el papel de la REDI en la Operación Defensiva Estratégica de la
FANB.
 Para el cumplimiento de qué misiones debe concentrar los esfuerzos
principales.
 Qué necesidad hay de reforzar con unidades de defensa aérea a las ZODI.
 A qué agrupaciones (unidades) brindarle un mayor apoyo.

Posteriormente al análisis de la misión, el jefe de la REDI determina las medidas que se

deben de inmediato con el objetivo de preparar las tropas y territorios para el
30
cumplimiento de la misión, entre otras se resaltan: Los datos y cálculos operacionales
que son necesarios para la toma de la decisión, el cálculo del tiempo administrativo,
incluyendo la reunión de orientación operativa al estado mayor.

Además, el jefe de la REDI puede impartir indicaciones al jefe del estado mayor sobre la
organización del trabajo del estado mayor y la distribución del tiempo, las órdenes
preparatorias a impartir y otras que sean necesarias.

3.2. Reunión de Orientación Operativa al Estado Mayor.

Es una actividad cuya finalidad es orientar a los miembros del estado mayor acerca de;
la misión a cumplir, las condiciones de ejecución de la misión en tiempo y lugar, los
criterios del Jefe de la REDI, los aspectos administrativos generales y el cronograma de
la planificación. La puede ejecutar directamente el jefe de la REDI o mediante sus
indicaciones, el jefe del estado mayor.

La reunión de orientación operativa al estado mayor puede incluir los siguientes

elementos:

 la situación general al momento de recibir la misión,

 la misión que fue asignada a la REDI,
 las conclusiones del análisis de la misión,
 las condiciones del estado mayor para organizar el trabajo, lo cual incluye: el
orden y método de trabajo que se empleará, el contenido y plazo de los informes
de recomendaciones al jefe de la REDI para la toma de la decisión, y otras
tareas organizativas del trabajo.

Además se establecen los plazos para la ejecución de las siguientes medidas: el

planteamiento de las órdenes de operaciones a las ZODI y unidades orgánicas de la
REDI, el informe de la decisión de los comandantes de las ZODI y unidades orgánicas
de la REDI, la aprobación por el comando superior de la decisión del jefe de la REDI, el
acondicionamiento ingeniero del terreno, el completamiento con personal y material de
guerra de las unidades que lo requieran, la creación y completamiento de las reservas
de medios materiales, la organización de los puestos de comando y el apoyo con
comunicaciones , la organización de la seguridad y el enmascaramiento , las medidas
de adiestramiento y cohesión de los estados mayores, planas mayores y las tropas y
otras medidas principales relacionadas con la preparación de la defensa de los
territorios.

3.3 Apreciación de la situación.

La apreciación de la situación es una actividad abarcadora de todos los elementos de la

situación combativa, y aunque para su estudio dichos elementos se aprecian por
separado, interactúan entre sí e influyen unos sobre otros en mayor o menor medida.
31
La esencia de la apreciación de la situación, consiste en que los análisis que se lleven a
cabo deben permitir al jefe de la REDI y su estado mayor, determinar cuáles son las
vías adecuadas a seguir para implementar el cumplimiento de la misión planteada,
considerar las posibles formas de acción que puedan existir y como resultado de ello,
tomar la decisión, arribar a conclusiones acerca de las principales formas de acción del
enemigo y de nuestras tropas para enfrentarlas, que sirvan de base a la decisión, la
cual debe caracterizarse por su alto grado de previsión, para evitar que el enemigo
logre la sorpresa durante las acciones combativas.

Al apreciar la situación, el jefe de la REDI analiza:

 La probable agrupación del enemigo que actuará contra el territorio de la REDI y el

carácter de sus acciones.
 El carácter del terreno, sus condiciones físico-geográficas en las diferentes zonas
operativas y el grado de su acondicionamiento ingeniero con obras de protección.
 El grado de preparación, el estado patriótico-moral y psicológico de las fuerzas
propias y sus posibilidades combativas, el estado de su apoyo logístico y de
combate, y la situación de las reservas de medios materiales.
 La situación y misiones de las REDI adyacentes.
 El estado del enmascaramiento y las medidas para su perfeccionamiento.
 La situación que pudiera crearse como consecuencia del empleo por el enemigo de
las armas químicas, biológicas y radiológicas o de sus medios convencionales de
destrucción contra los objetivos ubicados en el territorio de la REDI en los cuales se
almacenan o manipulan sustancias peligrosas.
 Las condiciones meteorológicas, en las diferentes épocas del año, y otras
condiciones.

Durante la apreciación de la situación un papel de suma importancia le corresponde al

análisis del enemigo y el terreno.

La apreciación del enemigo se realiza sobre la base de la apreciación dada por el

comando superior, la cual se considerará como principal, y los datos propios de la
exploración que posea el jefe y el estado mayor de la REDI, y cuya objetividad haya
sido verificada. Cuando no se posean datos comprobados sobre el enemigo, podrá
acudirse a “la suposición”, apoyada en los conocimientos generales que se tengan, en
la experiencia de otras operaciones militares y en general por la propia habilidad,
intuición y preparación del jefe de la REDI. A partir de ello, se deben considerar otras
formas de acción del enemigo, y como conclusiones, determinar alternativas para
emplear las fuerzas y medios contra éste.

En el caso de la apreciación del terreno, se tendrá presente, que es en él donde se

llevan a cabo las operaciones militares y por consiguiente ejerce una influencian directa,
32
y en muchos casos determinante, en la casi totalidad de los elementos que incluye la
decisión del jefe de la REDI para la Operación.

Durante la apreciación de la situación un papel muy importante lo desempeñan los jefes

de las reparticiones del estado mayor de la REDI con sus respectivos órganos de
trabajo. Ellos pueden participar con el jefe de la REDI, cuando éste lo solicite, en el
análisis de la misión planteada a la REDI. Sin embargo, el verdadero punto de partida
para iniciar su trabajo, lo constituye la reunión de orientación operativa.

Una vez recibidas las instrucciones en la reunión de orientación operativa, cada

repartición del estado mayor de la REDI se abocará a la elaboración de su respectiva
apreciación.

Las apreciaciones constituyen estudios detallados de la situación operacional, con el fin

de aportar recomendaciones racionales al jefe o jefe del estado mayor de la REDI. Son
procesos mentales, cuyos resultados pueden materializarse a través de documentos
formales o informes verbales, que buscan profundizar en el conocimiento de
determinados factores de interés para la decisión del Jefe de la REDI.

Para llevar a cabo las apreciaciones, además de las indicaciones recibidas en la

reunión de orientación operativa, se tiene en cuenta los anexos a la Directiva Operativa
recibidos del Comando Superior

Como resultado de las apreciaciones que realizan las reparticiones del estado mayor,
los directores de sus órganos presentan sus informes con las recomendaciones al jefe
de la REDI en los cuales, como aspectos comunes, generalmente se incluye lo
siguiente:

 La situación, el estado y la composición combativa de la especialidad y el grado de

su protección.
 Las misiones generales de la especialidad para la Operación.
 Las fuerzas y medios a emplear para cumplir las misiones en la Operación y las
reservas a crear para ella, así como las que se deben preservar para la próxima
operación.
 El estado del adiestramiento y cohesión de combate de las unidades que
corresponda.
 Los plazos de disponibilidad para cumplir las misiones.

Además, de forma específica, generalmente se incluye:

33
EN EL INFORME DEL JEFE DE INTELIGENCIA MILITAR:

a. Para las operaciones defensivas territoriales contra la Invasión Limitada y

contra la Invasión de las FFAA de los EEUU.

 Carácter general de las acciones del enemigo, en el territorio de la REDI y en

las REDI adyacentes.
 La composición, agrupación de las unidades del enemigo en cada una de las
zonas operativas y en el territorio de las REDI adyacentes.
 El probable carácter de las acciones e intenciones del enemigo en las
diferentes zonas operativas en las que se señala: la dirección del golpe
principal; posibilidades del empleo de las armas químicas, biológicas y
radiológicas.
 Probable carácter de las acciones del enemigo interno en apoyo a la agresión
militar.
 El estado de las fuerzas y medios de exploración de la REDI, sus principales
misiones y el orden de su cumplimiento.

b. Para la Operación Defensiva Territorial contra el Desgaste Sistemático

 El posible carácter de las acciones del enemigo, incluyendo las de lucha

radioelectrónica en todo el territorio de la REDI y, en especial en las zonas
operativas principales.
 Las agrupaciones y composición probable del enemigo para desarrollar la
campaña aérea, el bloqueo militar y la subversión interna; la probable
ubicación de sus medios de destrucción; medios radioelectrónicos y de
guerra electrónica; las fuerzas y medios que pueden participar en total contra
la REDI y en cada una de las zonas operativas.
 El carácter de los objetivos contra los cuales el enemigo asestará los golpes y
su influencia en las operaciones militares.
 Las probables regiones u objetivos en los que el enemigo puede realizar
desembarcos aéreos y/o navales para convertirlos en bases operacionales
avanzadas.
 Posibilidades que el enemigo emplee las armas químicas, biológicas y
radiológicas.
 Capacidades del enemigo para realizar la neutralización radioelectrónica, sus
partes fuertes y débiles. Medios del enemigo cuyo aniquilamiento o
neutralización pueden reducir sus posibilidades.

34
EN EL INFORME SOBRE LA DEFENSA AEROESPACIAL INTEGRAL Y LA
AVIACIÓN.

a. Para las operaciones defensivas territoriales contra la Invasión Limitada y

contra la Invasión de las FFAA de los EEUU.

 Las misiones generales de las unidades de la Defensa Aérea de la REDI y de la

Aviación que la apoya, por etapas y misiones de la operación en cada zona
operativa
 La organización del fuego antiaéreo, proponiendo las fuerzas y medios de
defensa antiaérea a emplear en cada etapa de la operación y sus formas,
métodos de empleo, órdenes de batalla a adoptar y contra cuáles objetivos se
deben concentrar los esfuerzos principales de la defensa aérea durante las
operaciones.
 Las medidas de organización del comando para la lucha contra los medios de
ataque aéreo del enemigo.
 Las medidas dirigidas a garantizar la coordinación entre las unidades de la
defensa aérea con la aviación, las tropas terrestres y las unidades de la
Armada.
 Las medidas principales para el apoyo de servicio y de combate en interés de
las acciones de las unidades de la defensa aérea y de aviación en el territorio
de la REDI.
 Las unidades (material de guerra) de la Defensa Aérea y la Aviación a destinar
como reserva de la REDI, de las ZODI y de las unidades subordinadas
directamente al jefe de la REDI, precisando las fuerzas y los medios que se
preservan para la siguiente operación.

 Los plazos de disponibilidad que se deben establecer para las operaciones

militares.

b. Para la Operación Defensiva Territorial contra el Desgaste Sistemático:

 Medidas a tomar en interés de la activación del Sistema Único Territorial de

Defensa Aérea en el territorio de la REDI, principalmente en la organización
del subsistema de exploración de la situación aérea, del flujo de la
información, organización del comando y de la dirección del fuego.
 Cantidad y tipo de unidades de la Defensa Aérea y Aviación autorizadas a
emplear en la Operación y cuales emplear en primer orden. El gasto de
municiones, bombas y cohetes autorizados para la Operación y el cálculo para
su distribución entre las unidades desplegadas.
 Sistema de emboscadas integrales y simples a organizar, posiciones de
radiolocalización que deben ser ocupadas y contra qué blancos del enemigo
se deben concentrar los esfuerzos de la defensa aérea.
35
  La organización del fuego antiaéreo.
 Las zonas de responsabilidad de la defensa aérea a crear en cada zona
operativa de defensa integral.
 Ubicación y cantidad de la aviación en las pistas y tramos carreteros en el
territorio de la REDI y medidas de apoyo de servicio y de combate a
garantizar.
 Ubicación y empleo de las formaciones especiales de aviación (si existen).
 Organización de la coordinación entre las unidades de la Defensa Aérea y la
aviación y entre estas con las unidades las unidades del Ejército y la
Armada.
 Medidas para la organización del enmascaramiento.

EN EL INFORME DEL JEFE DE LA ARMADA DE LA REDI (Jefe de la Fuerza de

Tarea de la Armada que apoya a la REDI).

 Para las operaciones defensivas territoriales contra la Invasión Limitada y

contra la Invasión de las FFAA de los EEUU.

 Breve apreciación sobre el enemigo naval contra el cual se actuará.

 Orden de empleo, misiones y papel de las unidades de la Armada en cada una
de las etapas de la operación.
 En el cumplimiento de qué misiones se deben concentrar los esfuerzos de las
unidades de la Armada.
 Cuestiones particulares de la Armada a tener en cuenta durante la
organización de la coordinación y el apoyo de servicio y de combate.
 Cómo organizar el comando de las fuerzas de la Armada.
 Los plazos a establecer para la preparación y disponibilidad de las fuerzas de
la Armada.

 Para la Operación Defensiva Territorial contra el Desgaste Sistemático:

 Breve informe sobre el enemigo naval principal, probable carácter de sus

acciones, lados fuertes y débiles.
 Posibilidades de la exploración y la lucha radioelectrónica del enemigo contra
nuestras fuerzas.
 Lugar de las fuerzas de la Armada dentro del orden de batalla de la REDI.
 Estructura que deben adoptar las unidades de la Armada para cumplir sus
misiones.
 Escalonamiento de las unidades de la Armada para su empleo.
 Organización del Comando de las unidades de la Armada de la REDI.

36
EN EL INFORME DEL JEFE DE ARTILLERÍA:

a. Para las operaciones defensivas territoriales contra la Invasión Limitada y

contra la Invasión de las FFAA de los EEUU.

 Las conclusiones sobre el probable carácter de las acciones del enemigo,

principalmente sus tanques, carros blindados, la artillería y los buques de
apoyo de fuego.
 Las misiones de la artillería por etapas de la operación y el orden de su
cumplimiento (organización del batimiento del enemigo con el fuego, artillería
que se empleará por misiones y etapas y dónde se cumplirán las misiones).
 La distribución de la artillería.
 La ubicación de la artillería, áreas de espera, regiones de posiciones de fuego
y orden de su ocupación. Maniobra a prever con la artillería.
 Las medidas para organizar el comando y la coordinación.
 Las posibilidades de fuego de la artillería de tiro indirecto y las posibilidades
antitanques, en general en el territorio de la REDI y para las ZODI que
defienden las zonas operativas principales.
 La organización de la lucha contra los carros blindados.
 El gasto de municiones a autorizar por cada etapa; la idea de la distribución de
éste entre los días o acciones de cada etapa, cuando sea necesario; en
general y por tipo de artillería, así como qué reserva de municiones crear y
dónde ubicarla.

b. Para la Operación Defensiva Territorial contra el Desgaste Sistemático:

 Las unidades de artillería que participarán directamente en la Operación en

apoyo a las unidades de infantería y blindadas que actúen contra el enemigo
que trate de ocupar objetivos como bases operativas avanzadas.
 Medidas para preservar las fuerzas principales de la artillería y para mantener
su capacidad y apresto operacional.

EN EL INFORME DEL JEFE DE INGENIERÍA PARA TODAS LAS OPERACIONES

 Breves conclusiones sobre la apreciación de la situación desde el punto de

vista ingeniero, del posible carácter de empleo por el enemigo de las armas
químicas, biológicas y radiológicas, así como de las consecuencias del
empleo de sus medios de destrucción contra objetivos que contengan
sustancias industriales peligrosas en el territorio y su posible influencia en las
acciones de nuestras tropas y la población, y en el cumplimiento de las
misiones asignadas.

37
  Misiones de los apoyos ingeniero, y geográfico que cumple el comando
superior en interés de la REDI.
 La organización del cumplimiento de las misiones y medidas principales del
apoyo ingeniero y geográfico; fuerzas y medios que las cumplen y lugar,
plazos y métodos de cumplimiento.
 Empleo de las unidades ingenieras y de protección contra .las armas
químicas, biológicas y radiológicas.
 Empleo de las unidades en el cumplimiento de las misiones de apoyo
ingeniero. Medidas a cumplir para su preparación.
 Dónde concentrar los esfuerzos principales de los apoyo ingeniero y
geográfico, y en que misiones.
 Fuerzas y medios a solicitar al comando superior para el cumplimiento de
las misiones.

EN EL INFORME DEL JEFE DE COMUNICACIONES PARA TODAS LAS

OPERACIONES

 Conclusiones sobre el posible carácter de las acciones del enemigo que influyen en
el apoyo de las comunicaciones y medidas de protección contra ellas.
 Estructura del sistema de comunicaciones y dónde concentrar los esfuerzos
principales, así como la maniobra para asegurar el cumplimiento de las misiones
planteadas.
 Las medidas de protección radioelectrónica para los medios de comunicaciones.
 Plazos a establecer para la disponibilidad del sistema de comunicaciones.
 La organización del apoyo técnico-material al sistema de comunicaciones.
 Fuerzas y medios a solicitar al comando superior.

EN EL INFORME DEL JEFE DE PERSONAL PARA TODAS LAS OPERACIONES

 Situación del empleo del potencial humano en el territorio de la REDI.

 La envergadura de las unidades regulares y de la milicia.
 El estado de completamiento de las unidades y formaciones especiales con
personal, carros de transporte y máquinas ingenieras
 El orden del despliegue movilizativo del territorio.
 Situación de otras fuerzas que participan en la operación.
 El personal disponible a emplear en el remplazo.
 Las principales medidas premovilizativas a aplicar en el territorio.

38
EN EL INFORME DEL JEFE DE OPERACIONES

a.Para las operaciones defensivas territoriales contra la Invasión Limitada y

contra la Invasión de las FFAA de los EEUU.

 Los datos sobre la composición combativa, situación y estado de las unidades de

infantería, blindadas y FFEE, y cómo la situación de éstas facilita o dificulta la
creación de las agrupaciones de tropas necesarias en las diferentes zonas
operativas.
 La situación y misiones de las REDI adyacentes y las condiciones de
coordinación con éstas.
 La apreciación del terreno, en los accesos a la costa y la frontera terrestre, en la
profundidad del territorio de la REDI en cada ZODI, y lugares más favorables
para los desembarcos aéreos y navales del enemigo; objetivos con
características físico-geográficas favorables para convertirlos en regiones y
centros de resistencia; el estado de transitabilidad de los caminos; las
condiciones para la maniobra y el camuflaje.
 El orden de batalla más conveniente a adoptar para la Operación.
 Recomendaciones para el empleo de las unidades de infantería, blindadas y
FFEE.
 Formas y métodos para llevar a cabo la reagrupación de las unidades que sea
necesario y plazos para su realización.
 Medidas y actividades de camuflaje que se deben tomar para inducir al enemigo
a errores en cuanto a la ubicación y agrupación de las tropas.
 Composición y ubicación de los puestos de comando de la REDI; medidas de
seguridad para garantizar su protección, así como el mantenimiento del orden en
las regiones de ubicación de las unidades y durante sus traslados.
 Plazos que deben establecerse para llevar a cabo el despliegue operativo de la
REDI.

b. Para la Operación Defensiva Territorial contra el Desgaste Sistemático.

 Los datos sobre la composición combativa, situación y estado de las unidades de

infantería, blindadas y de FFEE de la REDI, y como la situación de éstas facilita
o dificulta crear las agrupaciones de fuerzas necesarias en las diferentes ZODI
para enfrentar la campaña aérea del enemigo.
 El orden de batalla más conveniente a adoptar para la Operación Defensiva
territorial contra el Desgaste Sistemático.
 La situación y misiones de las REDI adyacentes y las condiciones de
coordinación con ellas.
 Las condiciones del terreno en cada ZODI: lugares más favorables para ubicar
las fuerzas y los medios destinados para luchar directamente contra el enemigo

39
 aéreo y para las que se preservarán; las condiciones para la maniobra y el
camuflaje de las unidades.
 Las formas y los métodos para llevar a cabo la reagrupación de las unidades
que sea necesario y los plazos para ejecutarla.
 Cómo, quién, donde y en qué plazos, deberán cumplirse las misiones del
camuflaje en la Operación; qué unidades designar para las acciones
demostrativas y el control de la efectividad de dichas acciones.
 La composición y ubicación de los puestos de comando de la REDI; medidas de
seguridad para garantizar su protección, así como para mantener el orden en
las regiones de ubicación de las unidades y durante sus traslados.

EN EL INFORME DEL JEFE DE ADIESTRAMIENTO PARA TODAS LAS

OPERACIONES

 La situación y estado general de del adiestramiento de las unidades de la REDI.

 El orden en que se realizará el adiestramiento y cohesión de combate, así
como los objetivos a alcanzar.
 Los lineamientos generales y plazos para el adiestramiento y cohesión de
combate en la REDI.
 Los recursos disponibles para el adiestramiento y cohesión de combate de las
unidades.
 La organización de la dirección del adiestramiento del personal.

EN EL INFORME DE LA LOGÍSTICA PARA TODAS LAS OPERACIONES

 La formación de la logística: distribución de las fuerzas y medios, y la

disposición para su empleo: la que incluye las orgánicas y las del territorio.
 La organización del apoyo logístico que incluye:
 El estado de completamiento con material de guerra.
 La organización del abastecimiento con municiones: la existencia de
reservas de todo tipo; las normas de consumo las posibilidades
existentes.
 La organización del apoyo con y combustibles: las reservas existentes; la
reposición de los consumos y pérdidas, y las normas de consumo y
posibilidades existentes.
 La organización de la alimentación: existencia de reservas, posibilidades
de producción, demandas para la lucha armada en el territorio,
posibilidades totales existentes y su reposición, organización de la
elaboración y entrega y organización del abastecimiento de agua.
 El abastecimiento con medios de vestuario y aseo personal, reservas
existentes, demandas para la lucha armada, la organización del baño, el
lavado y el pelado.

40
  La organización de las transportaciones: volúmenes a transportar en cada
etapa de la operación por medios materiales y orígenes y destinos, el
transporte a emplear para ello y los plazos.
 La organización del apoyo técnico: niveles de explotación del material de
guerra, posibles volúmenes de pérdidas, posibilidades de reparación,
considerando tanto el personal como los recursos existentes (reservas y
demandas para la lucha armada), órganos que se crean, organización de las
reparaciones y la evacuación.
 La organización del apoyo médico: posibles volúmenes de bajas sanitarias,
posibilidades asistenciales existentes, demandadas en personal y recursos
(reservas), instituciones que se crean, organización de la asistencia médica y
la evacuación
 Las medidas de protección, defensa, seguridad y camuflaje a tomar en los
objetivos de la logística, fuerzas y medios a emplear con este objetivo y
plazos.
 La organización del comando y la dirección de la logística que incluye, desde
dónde se realiza ésta, las comunicaciones que se emplearán y los medios de
comunicaciones que se utilizarán.

EN EL INFORME DEL JEFE DEL ÓRGANO PATRIÓTICO BOLIVARIANO.

 Breve evaluación del estado moral y psicológico del personal de las unidades
y la población del territorio; impacto que en el orden moral puedan ejercer sobre
el personal la situación de guerra y el cumplimiento de la misión recibida;
objetivo y carácter de las acciones de guerra psicológica del enemigo.
 Medidas del trabajo patriótico-bolivariano que garanticen el cumplimiento de la
misión, de forma selectiva, escalonada y progresiva.
 Cómo se prevé organizar y realizar el trabajo patriótico-bolivariano con las
fuerzas especiales y otras fuerzas que actuarán en el territorio ocupado por el
enemigo.
 En qué dirección concentrar los esfuerzos principales de la labor patriótica.
 Medidas a prever para contrarrestar los efectos de las operaciones de guerra
psicológica del enemigo en nuestras unidades, así como la posible propaganda
para ejercer influencia sobre el enemigo.
 Cómo se prevé organizar el sistema de información, que permita conocer los
estados de opinión y de ánimo del personal de las unidades.
 Posible orden de empleo de los medios propios para el trabajo patriótico y
aprovechamiento de la cadena de radio difusión territoriales.
 Qué medidas del trabajo patriótico necesario ir tomando para el paso a las
siguientes operaciones.
 Cómo se prevé organizar la toma de imágenes fílmicas, de video y fotografía,
durante la preparación y desarrollo de las operaciones militares.
 Medidas para la protección del patrimonio histórico cultural.
41
El jefe del estado mayor de la REDI puede participar o no, en todos o en una parte de
los informes al jefe de la REDI. No obstante, deberá estar listo para si el jefe de la
REDI lo indica, informarle las proposiciones sobre: la idea de la operación; las misiones
combativas que deberán plantearse a las ZODI y unidades orgánicas de la REDI; el
orden de realización del despliegue operativo, el orden de la coordinación; las
principales medidas para la organización del comando y los plazos de disponibilidad
que deben plantearse a los subordinados.

42
3.4 DECISIÓN DEL JEFE DE LA REDI.

Como resultado del análisis de la misión y la apreciación de la situación, el jefe de la

REDI toma la decisión para la Operación.

La decisión debe sustentarse, en lo fundamental, en las variantes principales de

apreciación del enemigo, dadas por el comando superior, en dependencia del lugar que
ocupe la REDI dentro de la formación Estratégica de la FANB con un enfoque previsor,
y alternativas de acciones de nuestras fuerzas ante otras posibles formas de acción del
enemigo, y ser sencilla en su concepción y formulación, que facilite su comprensión, así
como que permita misionar a los subordinados para ejecutarla.

La decisión del jefe de la REDI está estructurada de la siguiente forma:

 Concepto de la maniobra.
 Misiones de los subordinados.
 El orden de la coordinación.
 Los principales aspectos para la organización de los apoyos.
 Los principales aspectos de la organización del comando de las tropas.

La base de la decisión del jefe de la REDI es el concepto de la maniobra la cual incluye:

a. Para la Operación Defensiva Territorial contra la Invasión Limitada y el

Desgaste Sistemático:

 Las regiones dentro del territorio de la REDI en las cuales se concentran los
esfuerzos principales y las regiones de resistencia que se organizan en ellas.
 La formación del orden de batalla
 El orden de aniquilamiento de los desembarcos navales (ofensiva terrestre) el
enemigo y de sus desembarcos aéreos durante el acercamiento y llegada a la
costa (borde adelantado del área e batalla) o región del desembarco aéreo;
distancia a que se comenzará a hacer fuego contra el enemigo, fuerzas y
medios a emplear para ello y cómo se incrementará el fuego en la medida que
el enemigo se acerque a la costa (borde adelantado del área de batalla).
 El orden de aniquilamiento del enemigo desembarcado (penetrado) en la
defensa con el fuego, las acciones de las unidades en la zona de desgaste, el
aumento de la resistencia desde las regiones de resistencia y el incremento de
los obstáculos en la medida que avanza hacia la profundidad del territorio,
conjuntamente con las acciones ofensivas, cuando la situación lo permita, a fin
de derrotar al enemigo.
 Las medidas principales a tomar para engañar al enemigo y confundirlo con
relación a la idea de la operación.

43
 b. Para la Operación Defensiva Territorial contra el Desgaste Sistemático.

 En la destrucción de qué objetivos concentrar los esfuerzos de la defensa

aérea.
 Qué fuerzas y medios destinar para luchar contra el enemigo aéreo, cuáles
reservar para la siguiente operación, y las acciones a realizar por las unidades
de la defensa aérea subordinadas directamente al jefe de la REDI.
 El orden de actuación de las fuerzas y los medios que se destinen para hostigar
los buques del enemigo que naveguen o se aproximen a la costa, islas y
archipiélagos, así como las medidas para desminar lo puertos y bahías,
canales y sectores de a costa.
 El orden de empleo de las fuerzas y los medios para neutralizar o aniquilar las
unidades de fuerzas especiales del enemigo que traten de rescatar a los pilotos
y tripulaciones de sus aeronaves que resulten derribadas.
 El orden de actuación de las unidades destinadas a luchar contra los
desembarcos aéreos y navales del enemigo que traten de ocupar objetivos
para convertirlos en bases operacionales avanzadas para la posterior Invasión-
.
 Las medidas para neutralizar la subversión, mantener y restablecer el orden
interno.
 Cómo y donde preservar las fuerzas y los medios que se destinen para la
próxima operación.
 La formación del orden de batalla.
 Las principales medidas para enmascarar la idea de la operación

En relación con las misiones, en la decisión, el jefe de la REDI determina:

a) Para la Operación Defensiva Territorial contra la Invasión Limitada y contra

la Invasión de las FFAA de los EEUU.

 Para las ZODI: medios agregados, límites del territorio a defender, misión
combativa (acciones a realizar contra el enemigo, regiones u objetivos a
defender y en el mantenimiento de cuales concentrar los esfuerzos
principales) y medios de apoyo.
 Para las unidades del escalón de golpe y maniobra: medios agregados, área
de defensa o región de concentración, misiones combativas (áreas de defensa
a ocupar para el rechazo de la ofensiva del enemigo, líneas de fuego o
posiciones para batir los desembarcos aéreos del enemigo con el fuego y
orden de desplazamiento hacia las regiones de los desembarcos aéreos para
la lucha contra ellos mediante acciones ofensivas; misiones para reforzar o
relevar unidades que pierdan su capacidad operacional), y medios de apoyo.

44
  Para las unidades del escalón de resistencia: medios agregados, área de
defensa, la misión combativa y los medios de apoyo.
 Para las fuerzas de la Flota: la misión para realizar la exploración y la lucha
contra el enemigo naval en las diferentes etapas de la operación.
 Para las unidades de la Defensa Aérea y la Aviación, la composición y
misiones para la lucha contra el enemigo aéreo y sus desembarcos, las
principales medidas y actividades en interés del sistema de defensa aérea,
(áreas, posiciones) las regiones (áreas, posiciones) a ocupar por las unidades,
las direcciones y objetivos hacia donde se deben concentrar los esfuerzos
principales y los plazos de disponibilidad.
 Para la artillería: composición, misiones, regiones de posiciones de fuego y
áreas de espera, probable maniobra y plazos de su disponibilidad.
 Para las unidades de las fuerzas especiales: los lugares de ubicación de las
bases permanentes, las áreas de actuación principales y complementarias, y
la orientación acerca de las misiones a cumplir.
 Para la reserva de diferente designación y unidades que se preservan para el
segundo período de la guerra: la composición y el lugar de ubicación.

b) Para la Operación Defensiva Territorial contra el Desgaste Sistemático

 Para las ZODI: Límites del territorio, acciones a realizar contra el enemigo
aéreo, y en la destrucción de cuales objetivos concentrar los esfuerzos
principales de la defensa aérea; fuerzas y medios a designar para luchar
contra los buques que se aproximen a la costa, islas y archipiélagos; medidas
para desminar los puertos, bahías, canales y sectores de la costa; misiones
para luchar contra los destacamentos de FFEE y contrarrevolucionarios; para
luchar contra los destacamentos del enemigo que traten de rescatar los pilotos
y tripulaciones de sus aeronaves que sean derribadas; para luchar contra los
desembarcos navales y aéreos del enemigo que traten de ocupar objetivos
para convertirlos en bases operativas avanzadas para cuando se decida
emprender la Invasión, así como el mantenimiento y restablecimiento del
orden interno.
 Para las fuerzas y los medios subordinados directamente al Jefe de la
REDI, designados para librar acciones militares:

 Para las unidades de la Defensa Aérea: dónde ubicar los órganos de

exploración y las misiones a cumplir por ellos, qué emboscadas de
defensa aérea activar y contra qué blancos del enemigo concentrar los
esfuerzos principales y el orden de cumplimiento de las misiones,
órganos de comando y de dirección de fuego a crear para la lucha
contra el enemigo aéreo.

45
  Para las fuerzas de la Armada: La misión para realizar la exploración
naval y luchar contra el enemigo naval; qué fuerzas y medios preservar
para la siguiente operación y su ubicación.
 Para las FFEE: Las misiones que cumplen las unidades de FFEE de la
REDI y el orden de su empleo.
 Para las reservas de diferente designación del jefe de la REDI: La
composición y ubicación.
 Para las unidades que se preservan: las regiones de ubicación y el
carácter de la maniobra para su traslado hacia o desde ellas.

Al establecer el orden de la coordinación en su decisión el jefe de la REDI

determina los objetivos y las misiones por las cuales se organizará, así como las
principales medidas que se prevén para cada una de ellas.

Para la organización del comando el jefe de la REDI determina: la ubicación y

composición de los diferentes puestos de comando que se crearán.

Sobre la organización de los apoyos y el trabajo patriótico el jefe de la REDI

determina sus objetivos y misiones, y para el cumplimiento de cuales de ellos
concentrar los esfuerzos principales.

3.5. ELABORACIÓN Y EMISIÓN DE PLANES Y ÓRDENES.

Una vez que el jefe de la REDI ha tomado la decisión es necesario elaborar los
documento que servirán para transmitir a los niveles subordinados las órdenes
relacionadas con las actividades que deberán cumplir para contribuir al cumplimiento de
la misión. Estos documentos deberán ser claros, concisos y precisos, para evitar
confusión y malas interpretaciones.

3.6. SUPERVISIÓN.

La supervisión consiste en la actividad del jefe de la REDI y su estado mayor,

encaminada a comprobar y valorar sistemáticamente el estado de cumplimiento de las
medidas relacionadas con la preparación de las operaciones militares por parte de los
comandantes y estados mayores, de acuerdo con las misiones a ellos planteadas, y a
la vez, brindar la ayuda práctica para un mejor análisis y cumplimiento de los plazos
previstos.

La verificación se realiza personalmente por el jefe de la REDI y los oficiales del

estado mayor a las unidades subordinadas; analizando los partes e informes
presentados por los comandantes o llamándolos para que informen personalmente.

En la práctica del combate adquieren particular importancia los contactos personales,

que permiten al jefe de la REDI aclarar la situación sobre el terreno, convencerse de
46
que los comandantes de las ZODI y unidades han comprendido cabalmente sus
misiones y que sus propias decisiones responden a la idea (intención) del jefe de la
REDI para la operación.

Abarca todo el proceso de planificación de la operación, en particular a partir del

planteamiento de las órdenes de operaciones a los subordinados. Para facilitar su
realización pueden organizarse grupos de verificación y ayuda, bajo la dirección del jefe
de la REDI y otros jefes y oficiales, e integrados por personal del estado mayor de la
REDI, para lo cual pueden elaborarse planes.

Estas medidas se ejecutan desde tiempo de paz, en el período de crisis y durante la

realización de la operación y pueden ser, entre otras:

 Comprobar como los comandantes subordinados han comprendido las misiones

recibidas y el nivel de organización que imprimen al trabajo de preparación de las
operaciones militares para cumplirlos en los plazos establecidos; su apoyo logístico
y de combate y la calidad del trabajo patriótico bolivariano que se realiza con el
personal.
 Valorar la calidad y sistematicidad de las medidas relacionadas con la preparación de
los comandantes, estados mayores y las tropas de acuerdo con los planes
aprobados para tiempo de paz y para ser ejecutados en el período de amenaza, así
como durante las operaciones militares.
 Comprobar y brindar ayuda práctica en el cumplimiento de las medidas del
acondicionamiento ingeniero del territorio; el almacenamiento, conservación y
explotación del material de guerra, su seguridad, protección y el cumplimiento de las
medidas de enmascaramiento.
 Comprobar la existencia de las reservas de diferentes tipos.
 Valorar el estado de la preparación de la economía del territorio para la defensa.
 Comprobar el cumplimiento de las medidas de la puesta en completo apresto
operacional de acuerdo con las situaciones que se presenten.
 Brindar ayuda a los estados mayores y las tropas en el restablecimiento sistemático
de la capacidad operacional de las fuerzas y medios.

CONCLUSIONES

En el presente manual se tratan los aspectos principales relacionados con los

fundamentos de las operaciones defensivas territoriales de la REDI y su preparación.
Se hice énfasis en la necesidad de observar rigurosamente el principio de la economía y
preservación de las fuerzas y los medios, lo cual significa, no enfrentar la masa contra la
masa, enfrascándonos en combates convencionales, sino enfrentarla con la inteligencia;
combinando hábilmente los métodos de lucha regular e irregular; con el constante
hostigamiento del enemigo en la zona de desgaste y la resistencia en los objetivos que

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reúnan condiciones favorables para ello, en particular en las montañas y sus accesos y en
las capitales estadales, así como en otros objetivos que se decida.

En la formación del orden de batalla se destaca su carácter no uniforme en el territorio

de la REDI, lo cual obedece a la necesidad de tener las agrupaciones de tropas en
aquellas regiones que faciliten combinar el desgaste con la resistencia y se destaca la
preservación, que constituye una misión combativa para aquellas unidades que deben
mantener su capacidad operacional para emplearse en las próximas operaciones.
Igualmente se resalta la importancia que tiene tomar las decisiones atendiendo a las
diferentes variantes de actuación del enemigo contra el territorio de la REDI, tanto
desde el mar, como por tierra.

Las cuestiones aquí expuestas constituyen sólo una guía para la acción, que debe ser
complementada con la inteligencia e iniciativa creadora de nuestros oficiales, adaptada
a las condiciones de la situación en que se tengan que planificar y ejecutar las
operaciones militares.

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