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LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA EL PENSAMIENTO MILITAR BOLIVARIANO

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA COMANDO ESTRATGICO OPERACIONAL

Caracas, Agosto de 2011.

ASUNTO

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PENSAMIENTO MILITAR BOLIVARIANO.

PARA

EL

BASES LEGALES

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN. LEY ORGNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA. LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.

REFERENCIA Taller de Alto Nivel El Nuevo Mapa Estratgico del Comandante en Jefe. 12 y 13 de noviembre de 2004. Orden del Comandante en Jefe en la Sala Ros Reina del Teatro Teresa Carreo. 10 de enero de 2006. Discurso de la unidad del Comandante en Jefe el 15 de diciembre de 2006. Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013. Estudios realizados como parte de la Tarea Libertad. Experiencias obtenidas de otros pases que enfrentan o enfrentaron con xito las amenazas y agresiones militares del imperialismo.

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A. OBJETO. Establecer, para la Repblica Bolivariana de Venezuela, los Lineamientos Estratgicos que conforman el Pensamiento Militar Bolivariano, que sirvan como base para orientar y unificar la accin de todas las instituciones, y para la elaboracin por la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) de la Doctrina Militar Bolivariana. B. SITUACIN. Las amenazas y agresiones militares a nuestra Patria, as como el avance de la Revolucin Bolivariana, exigen una nueva forma de defenderlas, y por tanto, una reestructuracin de la estrategia de defensa y una estrecha unin de la FANB con su pueblo, basados en una ideologa y principios de accin que requieren de un profundo grado de conciencia para generar los cambios que nos conduzcan a la construccin de la Defensa Integral de la Nacin. En este proceso tomamos en consideracin nuestra historia, experiencias, herencias de los prceres que lucharon por los intereses legtimos de las masas populares, as como el anlisis de las guerras modernas, y el estudio de las amenazas y agresiones del imperialismo. Las orientaciones existentes estn dispersas e incompletas, lo que da lugar a interpretaciones errneas y hasta contradictorias en el campo de la Defensa Integral de la Nacin. Adems, no existen como documento directivo, de obligatorio cumplimiento, con los inconvenientes y deficiencias que esto conlleva. Ahora existen las condiciones para definir con claridad dichos Lineamientos Estratgicos para ser impartidos y aplicados a todos los integrantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

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C. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA EL PENSAMIENTO MILITAR BOLIVARIANO. 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela adopta el "Pensamiento Militar Bolivariano" como el conjunto de concepciones claras y bien concebidas; de profundo sentido patritico, tico, poltico y revolucionario; legal y cientficamente argumentadas; de acuerdo con la Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, la Ley Orgnica de la FANB y la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, y aceptadas por el pueblo para la preparacin y realizacin exitosa de la Defensa Integral de la Nacin contra una agresin militar del imperialismo y de sus aliados externos e internos. 2. En el proceso de profundizacin y desarrollo de estos Lineamientos Estratgicos para elaborar la Doctrina Militar Bolivariana, partir del pensamiento y la accin militar de El Libertador Simn Bolvar, del General Ezequiel Zamora y de los dems prceres de nuestra historia, las reflexiones del Comandante en Jefe Hugo Chvez Fras, as como las experiencias de otros pueblos y de sus lderes, sobre todo de los que enfrentaron y enfrentan las amenazas y agresiones militares del imperialismo norteamericano. 3. Partir tambin de que la Doctrina Militar Bolivariana es estratgica y polticamente defensiva, y proclama que la fuerza militar de la Repblica Bolivariana de Venezuela no amenaza a nadie ni tiene pretensiones de obtener territorios por la fuerza; a la vez que promueve la integracin militar suramericana y caribea para contribuir a la defensa de nuestros pueblos, y que rehsa formar parte de coaliciones o alianzas agresivas. 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela, aun siendo pacifista y con una concepcin militar defensiva, no renuncia a las acciones ofensivas, dentro de la ley, para garantizar la soberana, la integridad territorial, la independencia y el orden constitucional de la nacin, as como en la lucha contra el terrorismo, el trfico ilegal de drogas, el contrabando y dems delitos internacionales.
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5. La Defensa Integral de la Nacin es un objetivo esencial de la Repblica Bolivariana de Venezuela; y la razn de ser y la ms sagrada misin del Ministerio del Poder Popular para la Defensa y de la FANB, que asumen el papel principal en su preparacin permanente e ininterrumpida desde tiempo de paz y en su realizacin en estado de excepcin. 6. Asignar a cada patriota venezolano, acorde con los principios constitucionales de corresponsabilidad y de la unin cvico-militar, un lugar, un medio y una forma de participar en la Defensa Integral de la Nacin. En ello juega el papel principal la FANB y la Milicia Bolivariana (Milicia Territorial y Cuerpos Combatientes); adems de los rganos de direccin poltico-administrativos del Poder Pblico, las fuerzas y medios del orden interno, la seguridad ciudadana y la Proteccin Civil. 7. Para ello, desde tiempo de paz, preparar fuerzas regulares compuestas por efectivos profesionales, alistados y reservistas, organizados en unidades completadas con personal del servicio activo, y otras completadas con personal de servicio activo y reservistas. Adems, preparar una milicia popular voluntaria para actuar en los estados de excepcin, una parte especializada en la defensa militar (lucha armada), que complementa a la FANB, y otra parte especializada en la lucha no armada y estrechamente vinculada al Poder Pblico. Preparar tambin al resto de la poblacin para la vida en estado de excepcin. 8. Emplear en la Defensa Integral de la Nacin todos los recursos; pblicos y privados; nacionales y extranjeros residentes y transentes; de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, la Milicia Bolivariana y la poblacin civil; organizados territorialmente en los niveles de Nacin, Regin, Zona y rea, en cada uno con un nico comandante, con su concepto del jefe o comandante y su respectivo plan. 9. En la organizacin territorial, cada uno de los niveles (Regin, Zona y rea), en estrecha cooperacin con los adyacentes, tiene
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un papel y un lugar en el Sistema Defensivo Territorial inmediato superior. A la vez, acta con independencia y mantiene la Defensa Integral de su Regin (Zona o rea) aun cuando falte el resto del sistema, de manera que en las peores circunstancias de una ocupacin militar, la nacin no colapsa y la resistencia nunca cesa. 10. El Comandante en Jefe, por recomendacin del Comandante Estratgico Operacional, decide qu unidades (con sus fuerzas, medios y recursos materiales y financieros) quedan como reserva estratgica y cuales se subordinan a los Comandantes Generales y a los Jefes de Regin Estratgica de Defensa Integral (REDI). Luego del visto bueno del Comandante Estratgico Operacional y del Ministro del Poder Popular para la Defensa, aprueba los planes para el empleo operacional de esas unidades. 11. Derrotar de manera fulminante a los aliados militares del enemigo imperialista, externos e internos, que sean empleados como punta de lanza para crear condiciones para una posterior agresin militar de mayor envergadura, de forma tal que no puedan lograr su objetivo. Hacerlo mediante la combinacin de operaciones conjuntas, empleando mtodos de lucha regular e irregular, ejecutadas con astucia y con objetivos decisivos. 12. En el caso de una Invasin militar del enemigo imperialista y sus aliados, la FANB, la Milicia Bolivariana y el resto de la poblacin se protegen, sobre todo de los ataques de la aviacin. A la vez, despliegan sus potencialidades defensivas y golpean constantemente al enemigo con letalidad y sin exponerse a ser golpeados decisivamente, con el fin de desgastarlo y rechazarlo mediante acciones regulares con el empleo racional e inteligente del armamento que poseemos, combinadas con acciones irregulares que incluyan un intenso empleo de las minas y los explosivos, as como de francotiradores, misiles antiareos porttiles y lanzacohetes porttiles. 13. Si no logramos rechazar la Invasin, mantener en las regiones libres de forma indefinida la resistencia armada, la vida de la poblacin y las instituciones estatales; y en los territorios en disputa o temporalmente ocupados, las acciones armadas y
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polticas principalmente de desgaste, irregulares y clandestinas, hasta vencer progresivamente al enemigo imperialista y obligarlo a abandonar el suelo patrio. 14. Implementar, desde tiempo de paz, un sistema de direccin para la preparacin y ejecucin de la lucha no armada y un sistema de comando para la preparacin y ejecucin de la Defensa Militar (lucha armada), ambos dirigidos por l Comandante en Jefe e integrados mediante la cooperacin y coordinacin en los niveles territoriales. 15. Bajo la direccin del Comandante en Jefe, que se expresa a travs del Ministro del Poder Popular para la Defensa y del Comandante Estratgico Operacional, los dirigentes civiles y jefes comandantes militares de los niveles territoriales, crean sus puestos de direccin o de comando para tiempo de paz y de guerra con sus correspondientes sistemas informativos, designan sus grupos de trabajo para que los apoyen, los mantienen establemente en sus cargos y los entrenan para que acten en red con sus similares bajo la direccin del nivel superior. El nivel inmediato superior, en cada caso, responde por el diseo, la organizacin, el adiestramiento y el funcionamiento de su red. 16. El Ministro del Poder Popular para la Defensa, promueve la investigacin, desarrollo, modernizacin y produccin del material de guerra, de forma racional, mediante las posibilidades de la industria militar, las escuelas militares, las unidades y el potencial del pas, de acuerdo con las necesidades de la Defensa Integral de la Nacin y las necesidades de nuestros aliados, de forma independiente o en cooperacin con el resto de la industria nacional y la de los aliados. 17. De acuerdo con la poltica establecida por el Ministro del Poder Popular para la Defensa, los comandantes y jefes militares aseguran la conservacin, preservacin, mantenimiento y reparacin del material de guerra, de manera que garantice en todo momento un alto apresto operacional para cumplir su misin. Las adquisiciones de material de guerra son, en lo fundamental, para incrementar los inventarios y no para sustituir el material en
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uso, siempre que este ltimo no haya perdido sus cualidades y posibilidades. 18. Los Comandantes Generales de los Componentes Militares, adems de las funciones que les asigna la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, dirigen los procesos de investigacin, desarrollo, mantenimiento, reparacin, modernizacin y adquisicin del material de guerra, de acuerdo con los procedimientos, las prioridades y las exigencias establecidas por el Comandante en Jefe, el Ministro del Poder Popular para la Defensa y el Comandante Estratgico Operacional. 19. El Ministro del Poder Popular para la Defensa, en coordinacin con el resto del Poder Pblico, asegura: a) Un volumen de personal y material de guerra, y una tecnologa acorde con las riquezas del pas y su nivel de desarrollo, su extensin territorial y su poblacin, dentro de las posibilidades y la racionalidad poltica y econmica, hasta hacer a la Nacin evidentemente invulnerable desde el punto de vista militar para disuadir al enemigo de sus intenciones agresivas, lo que equivaldra a ganar la guerra sin librarla. b) El cumplimiento de los planes de conscripcin y alistamiento, y el trato que corresponde a los reservistas y milicianos. El Ministerio del Poder Popular para la Defensa, la FANB y cada uno de sus comandantes, cumplen con calidad lo que les corresponde, e incentivan e impulsan el desarrollo exitoso de estos procesos. c) El paso del pas a las condiciones de guerra de forma oportuna y organizada, la autonoma logstica de cada nivel territorial (militar y civil) y la preparacin del terreno incluida la proteccin subterrnea de la FANB, de la Milicia Bolivariana, de los objetivos econmicos, polticos y sociales, y del resto de la poblacin. d) Un sistema ideolgico para lograr ciudadanos altamente motivados por la defensa militar de la Patria, entusiastas, disciplinados y capacitados, que pongan el cumplimiento de su deber patritico por encima de todo, y que se formen desde edades tempranas a
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travs de un sistema de educacin patritico-militar y bolivariano, especfico en cada caso para los militares, los milicianos y para el resto de la poblacin, contribuyendo definitivamente a garantizar esta exigencia. e) Un sistema de relaciones humanas y un rgimen de seguridad social, dentro de lo que establecen los reglamentos militares, que d atencin a los problemas de los miembros de la FANB; que les compense las privaciones y exigencias de la vida militar de acuerdo con sus mritos y necesidades; y que les facilite el cumplimiento del deber y el pleno desarrollo de su vida y la de los familiares directos bajo su amparo. f) El levantamiento cartogrfico y la edicin de los mapas necesarios para la Defensa Integral de la Nacin. Los Jefes de Regin Estratgica y comandantes de Zonas Operativas y reas (de Defensa Integral), en coordinacin con los rganos de cartografa militar, estudian y acondicionan topogrficamente el terreno y complementan la informacin del material cartogrfico. 20. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana: a) Es una sola institucin, unida e integrada nacional y territorialmente; esencialmente patritica, popular y antiimperialista; con una elevada preparacin para la defensa militar (lucha armada), basada en su planificacin, organizacin, adiestramiento, capacidad operacional, mstica, disciplina, obediencia y subordinacin. La FANB mantiene su capacidad para la realizacin racional de desfiles y paradas militares.

b) Participa en el desarrollo integral del pas, en el trabajo social y en la lucha contra la pobreza, en los niveles nacional, regional y local, de acuerdo con el plan establecido para cada unidad y por la decisin del escaln superior. c) Resta especial atencin a las acciones defensivas en la zona fronteriza, en la cual acta decisivamente desde tiempo de paz con acciones que coadyuven al estado venezolano a garantizar su soberana, dirigidas a enfrentar el desbordamiento de la violencia causada por la implementacin de polticas y acciones blicas; as
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como a la proteccin del ambiente, sobre todo en Bolvar y Amazonas. d) Organiza y despliega, desde tiempo de paz, un sistema de Inteligencia Militar destinado a obtener, recopilar, procesar y diseminar la informacin relevante sobre las intenciones, planes y la agrupacin, composicin y acciones del enemigo que nos amenaza, as como los datos sobre las caractersticas y vulnerabilidades de su armamento y dems material de guerra; y con el resto del Estado Mayor y los jefes de las armas, propone las formas de accin para enfrentarlo. 21. Los rganos de seguridad ciudadana, en coordinacin con la FANB, actan de conjunto con otras instituciones para evitar que, mediante el desorden y la subversin armada y no armada, el enemigo cree las condiciones para el surgimiento de la agresin militar externa. 22. El Comandante Estratgico Operacional: a) Con el visto bueno del Ministro del Poder Popular para la Defensa, elabora la hiptesis de guerra (que incluye la identificacin de la amenaza de agresin militar, la periodizacin de la guerra y la apreciacin del dispositivo, composicin y acciones del enemigo) y la somete a la aprobacin del Comandante en Jefe. Sobre esta base propone la construccin de la FANB (su sistema de comando, su organizacin, composicin y despliegue su Sistema de Preparacin Operativa y de Adiestramiento de Combate), sus operaciones y su tctica, con el fin de asegurar la obtencin de los objetivos trazados, siempre con la participacin del resto del Poder Pblico y del pueblo. b) De conjunto con el resto del Aparato Central de Direccin, crea, estudia y desarrolla constantemente una nueva tctica autctona, altamente creativa; adaptada a nuestro material de guerra, a las caractersticas del terreno y a los cambios tecnolgicos y la forma de combatir, sobre todo, de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos y sus aliados.
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23. La Repblica Bolivariana de Venezuela organiza y despliega, desde tiempo de paz, un Sistema de Contrainteligencia Militar y un rgimen especial de seguridad dirigidos a proteger de la accin de los servicios especiales del enemigo al secreto militar y estatal, y a los comandantes, estados mayores, unidades militares, escuelas y dems personal e instituciones de la FANB y del Ministerio del Poder Popular para la Defensa. 24. La Repblica Bolivariana de Venezuela, en consonancia con sus preceptos constitucionales, le ofrece a todos los venezolanos y venezolanas, en pie de igualdad y de acuerdo con sus capacidades, la oportunidad de pleno protagonismo en los aspectos relacionados con la Defensa Integral de la Nacin. 25. La Repblica Bolivariana de Venezuela no provoca la guerra ni la iniciar, pero si se la imponen no terminar sino con la victoria de nuestro glorioso pueblo, al costo que sea necesario.

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APRECIACIN DE LA AMENAZA DE AGRESIN MILITAR CONTRA LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

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2.-APRECIACIN DE LA AMENAZA DE AGRESIN MILITAR CONTRA LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. La intencin agresiva del imperialismo yanqui contra la REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA se expresa claramente en algunos de los ltimos documentos poltico-militares norteamericanos, los cuales definen la poltica exterior de EEUU y su poltica militar, instrumento de la cual es el Comando Meridional, en cuya rea de responsabilidad est situado nuestro pas: 1. El 20 de febrero de 2009, con Obama ya presidente, en el Comit de Servicios Armados, el Almirante Michael Mullen, Presidente de la Junta de Estado Mayor de las FFAA de EEUU, situ como amenazas a la seguridad nacional de su pas y lugares de probables conflictos militares perspectivos a Corea del Norte, Paquistn, Irn, Rusia, Georgia, Venezuela y Cuba. El Informe Anual de Amenazas 2009, presentado el 9 de febrero por el Director Nacional de Inteligencia, Almirante (retirado) Dennis Blair, plantea que Venezuela: ...realiza adquisiciones masivas de armamento, pero la FANB carece de entrenamiento y habilidad para usarlo a plena capacidad y que su capacidad y habilidades de inteligencia son ms limitadas que las de China, Rusia, Irn y Cuba pero los servicios venezolanos trabajan en la recoleccin de informacin sobre la tecnologa y capacidades de EEUU y para contrarrestar la influencia estadounidense en Amrica Latina, apoyando a gobiernos izquierdistas y grupos insurgentes. Por su parte, un informe del Jefe del Comando Meridional de las FFAA de EEUU, General Douglas Fraser, presentado el 11 de marzo de 2010 ante el Comit de Servicios Armados del Senado, plantea entre otros aspectos, que el Comando mantiene una posicin positiva con la mayora de las naciones de la regin, especialmente en los contactos militares, y solo se han reducido nuestras relaciones con los militares de Venezuela y Bolivia. Enfatizando los intereses estratgicos y energticos de EEUU en la regin latinoamericana, Fraser destac su importancia econmica, pues en ella EEUU tiene su principal mercado, con cerca del 38% de su comercio, y puntualiz que esta regin
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aporta el 52% de las importaciones del crudo que consume EEUU, comparado con el 13% del Golfo Prsico. 4. El Comando de Fuerzas Conjuntas de EEUU, dio a conocer un informe denominado Entorno Operacional Conjunto 2010 donde delinea la postura estratgica que deber adoptar la Fuerza Conjunta en los prximos 25 aos. En la evaluacin de las posibles amenazas en Centro y Suramrica, el informe incluye a Cuba y Venezuela como los mayores retos potenciales para EEUU. Por otra parte, el balance del poder militar del vecino pas, publicado en enero de 2010 bajo el ttulo Logros de la Poltica de Consolidacin de la Seguridad Democrtica PCSG confirma un sostenido incremento en las fuerzas y los medios. A estas declaraciones, se agrega un grupo de acciones que el gobierno de EEUU, ha ejecutado ltimamente, que ponen de manifiesto su intencin de no perder su hegemona ni permitir el triunfo de nuevos gobiernos democrticos en Amrica Latina, destacndose la activacin de la IV Flota, el acuerdo firmado con el gobierno de Colombia para el empleo de siete bases militares en su territorio por parte de las FFAA de los EEUU, las dos giras realizadas por la Secretaria de Estado Hillary Clinton a varios pases latinoamericanos, y sus declaraciones en contra del gobierno del Presidente Hugo Chvez; y el apoyo brindado al golpe de estado contra el Presidente de Honduras.

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El diseo general de una agresin militar por las FFAA de EEUU con el objetivo de cambiar el rgimen poltico de un Estado incluir el Desgaste Sistemtico, la Invasin, y la Ocupacin y Pacificacin del Pas. Podra desarrollarse con la siguiente secuencia: 1 Antes de la invasin, las FFAA de EEUU pudieran iniciar un Desgaste Sistemtico, que podra durar das, semanas o hasta meses, en dependencia de los objetivos que persiga, la vitalidad de las fuerzas del adversario y la resistencia que estas ofrezcan. Como parte del desgaste sistemtico, aprovechando su superioridad area, naval y tecnolgica, establecera un Bloqueo Militar con buques de los grupos de ataque de portaaviones y de
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sus aliados, que pueden haberse incorporado si EEUU logra crear una coalicin para la agresin, como ha hecho en las ltimas guerras en que ha participado. 2 El Bloqueo Militar tendra como propsito derrocar al Gobierno del adversario mediante el deterioro de la situacin econmica interna o crear las condiciones para escalar la agresin. Incluira la interrupcin del trfico areo y naval con el exterior; la navegacin comercial, de pesca y de cabotaje, y pudiera incluir el minado de los puertos; neutralizar las comunicaciones inalmbricas; negar el acceso a reas del espacio areo nacional, especialmente donde se desarrollen las operaciones militares, para lo cual podra establecer Zonas de Exclusin Area. La campaa area es el componente principal del Desgaste Sistemtico y tendra como propsito conseguir los objetivos estratgicos sin involucrar a sus fuerzas en el terreno, mediante la liquidacin del liderazgo de la revolucin; fomentando el caos en la vida en el pas por ataques areos, que causaran gran cantidad de bajas, destrucciones e incendios, para tratar de quebrantar la voluntad de resistencia de las FANB y de la poblacin. La campaa area se caracterizara por el empleo masivo del armamento de gran alcance y precisin inicialmente, y posteriormente, de bombas de cada libre. La campaa area tendra varias etapas operacionales: Primera etapa: supresin de la Defensa Area y de la direccin poltica y militar. Segunda etapa: desgaste extensivo, contra los centros de gravedad del pas. Tercera etapa: destruccin indiscriminada, dirigida a crear penurias a la poblacin, para doblegar su capacidad de resistir. 6 Esas acciones iran acompaadas con acciones de guerra psicolgicas y Grupos de Fuerzas Especiales, incremento de la
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subversin interna y otras actividades contra la economa y la sociedad. 7 Una vez que el mando estadounidense considere que la Campaa Area ha logrado un grado suficiente de neutralizacin a las fuerzas del adversario, podra iniciar la invasin, para lo cual el componente naval de la invasin (grupos de ataque de portaaviones y fuerzas de tarea anfibia), deben estar navegando en aguas prximas a las costas del adversario. Las FFAA de los EEUU debern crear una agrupacin de fuerzas terrestres que le permita lograr el xito en cortos plazos. Las unidades ligeras (paracaidistas, de asalto areo, infantera de marina) desembarcaran en el escaln de asalto, para garantizar cabezas de playa y areas (plazas de armas) que posibiliten el desembarco de brigadas pesadas, debido a que cuentan con gran cantidad de vehculos de orugas y ruedas y una pesada logstica, por lo que necesitan reas amplias y seguras para su reagrupacin y formacin de las agrupaciones para una ofensiva decisiva.

10 Si la agrupacin de invasin logra ocupar una parte importante del territorio, sobre todo aquella en que se encuentran sus intereses econmicos, podra tratar de negociar la capitulacin del gobierno y su fuerza armada; de no lograrlo, iniciaran operaciones ofensivas decisivas, evitando enfrascarse en combates en las ciudades y las montaas. En todos los casos priorizaran la captura de la capital del pas, para alcanzar su objetivo estratgico: el derrocamiento del gobierno y la eliminacin de sus principales lderes. 11 Una vez logrado el objetivo, las fuerzas invasoras pasaran a la Ocupacin y Pacificacin de todo el pas. Esas acciones siguen a la invasin en la medida en que son capturados determinados territorios y objetivos; su propsito es liquidar la resistencia remanente y estabilizar el gobierno de ocupacin, para lo cual trataran de organizar una fuerza armada nativa.
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12 Estas operaciones se caracterizan por ataques areos e incursiones contra el territorio en manos del defensor, operaciones de bsqueda y aniquilamiento contra los ncleos de resistencia; operaciones de control de la poblacin y los recursos en las localidades ocupadas, todas ellas, bajo una fuerte influencia de las operaciones psicolgicas y de asuntos civiles. De lo anteriormente apreciado podemos concluir lo siguiente: 1 El carcter imperialista del gobierno norteamericano es la principal amenaza permanente de agresin militar contra Venezuela. La apreciacin de las caractersticas de la guerra para enfrentar dicha agresin militar constituye el punto de partida para la preparacin de los Planes de Defensa Integral de la Nacin y para el desarrollo del Sistema Defensivo Territorial del Pas. La ocupacin y pacificacin de Venezuela sera un proceso largo y costoso para las FFAA de los EEUU, an cuando emplee fuerzas nacionales tteres y aliadas y cuente con un gobierno venezolano subordinado a sus intereses. Paralelamente, las posibilidades de una agresin militar se incrementan si el Gobierno de los EEUU cree identificar debilidades polticas, econmicas y sobre todo militares en nuestro Pas, y se alejan si se fortalecen estos elementos y sus relaciones de integracin multilaterales con sus vecinos y otros aliados. Estados Unidos es la nica potencia con capacidad militar para derrocara la Revolucin Bolivariana, y su procedimiento principal sera la invasin. La decisin poltica de una agresin militar contra Venezuela por los EEUU, estar relacionada con la necesidad de asegurarse el suministro estable de nuestro petrleo, algo que consideran un asunto de seguridad nacional, y tambin con la relevancia del papel de nuestro gobierno y del liderazgo del Presidente Hugo Chvez en la lucha de los pueblos latinoamericanos por su liberacin del neocolonialismo y del neoliberalismo. Adems, depende del balance entre el fortalecimiento del poder militar de
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nuestra Patria y la capacidad de las FFAA de los EEUU para desatar la agresin militar de conjunto con otros compromisos a nivel mundial. 6 Entretanto, el gobierno de los EEUU y sus aliados tratan de derrocar al Gobierno Bolivariano por otros medios, principalmente a travs de la desestabilizacin, la campaa meditica y la guerra econmica, todo lo cual han intentado hasta ahora sin lograrlo. En el caso de nuestro pas, los probables cursos de accin que pueden evitar una agresin militar podran ser: Una fuerte unidad del pueblo venezolano alrededor de su Presidente; las alianzas poltico-econmicas a las que pertenece la Repblica Bolivariana de Venezuela, y una consecuente preparacin para la Defensa Integral de la Nacin. En su conjunto tendra un carcter disuasivo, y podra conducir a la evitacin de la guerra, sin combatir, lo cual equivale a ganarla. Una fulminante victoria sobre las Fuerzas Enemigas, si agreden a la Repblica Bolivariana de Venezuela, le negara a EEUU ese pretexto para intervenir directamente en el conflicto con sus FFAA, en apoyo a su aliado gendarme en la regin. Una prolongada y tenaz Defensa Integral de la Nacin, en caso de invasin de las FFAA EEUU, conducira a la FANB y al pueblo venezolano a la victoria final sobre el invasor. 8 Mientras existan la Revolucin Bolivariana, con su vocacin solidaria, latinoamericana y caribea, y el imperialismo norteamericano con su agresividad militar y su apetencia por el petrleo y otros recursos naturales presentes en nuestro territorio nacional, estar latente la amenaza de una agresin militar directa contra la Repblica Bolivariana de Venezuela.

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PERIODIZACIN DE LA GUERRA EN CASO DE UNA INVASIN LIMITADA

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3.- PERIODIZACIN DE LA GUERRA EN CASO DE UNA INVASIN LIMITADA La periodizacin del surgimiento y desarrollo de la guerra es un procedimiento metodolgico que permite, a partir de la apreciacin estratgica de su carcter, dividirla en perodos y estos en etapas, a fin de planificar las acciones de nuestro pas y las operaciones militares de la FANB, as como distribuir y emplear las fuerzas y los recursos con la mayor eficiencia. La periodizacin del surgimiento y desarrollo de la guerra que hemos apreciado, se producir si una alianza colombo-norteamericana agrede militarmente a nuestro pas. Incluye un Perodo de Crisis previo al inicio de las operaciones militares, durante el cual ambas partes se preparan para la contienda y la Repblica Bolivariana de Venezuela hace todo lo posible por evitarla. El inicio de las operaciones militares marca el Primer Perodo de la Guerra en el cual la FANB desarrollaran dos operaciones estratgicas, que de no tener xito, daran paso a un Segundo Perodo de la Guerra, que surgira como consecuencia de la ocupacin por el enemigo de los principales centros poltico-administrativos del pas, incluyendo su capital, y en el cual todo el pueblo librara acciones de resistencia hasta alcanzar la victoria. a) Perodo de crisis. La guerra estar precedida por un Perodo de Crisis, con una duracin de semanas o meses, probablemente desencadenado por un incidente, que puede ser fortuito, provocado o fabricado por el enemigo. En ese perodo pueden distinguirse dos etapas: la Etapa inicial y la Etapa de amenaza de guerra.

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Etapa Inicial del perodo de crisis. Durante esta etapa, que puede durar desde varias semanas hasta varios meses, el enemigo creara las condiciones polticas y tcnico-militares para la agresin, incluyendo la concertacin de alianzas con otros Estados, la implicacin de la OTAN, y la bsqueda de un mandato de la ONU o la OEA que legitime la agresin. En esta etapa inicial de la crisis, es probable que EEUU refuerce las Fuerzas Enemigas, principalmente con aviacin, tanques, medios de defensa area y artillera de campaa. En el plano interno venezolano, promovera acciones de sabotaje, terrorismo, subversin y hostigamiento, armadas y no armadas, tendentes a desestabilizar el pas. Por nuestra parte, en esa etapa desplegaramos una intensa campaa en los medios de difusin masiva y organismos internacionales, a fin de desenmascarar el pretexto esgrimido por el enemigo para justificar su agresin, junto a una activa gestin diplomtica encaminada a lograr el apoyo bilateral y regional de otros Estados. Al mismo tiempo, nuestro pas intensificara su preparacin para la Defensa Integral de la Nacin, y la FANB, bajo la direccin del MPPD, el CEO, los Comandos de REDI y de los Componentes Militares, elevara su apresto operacional. La direccin global de este proceso requiere crear y adiestrar un rgano nacional y rganos territoriales de direccin de la Defensa Integral de la Nacin, y que la FANB establezca estrechos vnculos con ellos. Con la elevacin de la tensin, pueden producirse provocaciones en forma de incidentes armados en nuestras fronteras terrestres, navales y areas con Colombia, a cargo de unidades de las FMC o de paramilitares, y hacerse evidente la decisin poltica y los preparativos del enemigo para desencadenar la guerra. Etapa de amenaza de guerra. Ante la inevitabilidad de la guerra, el Presidente de la Repblica decretar el Estado de Conmocin Exterior, lo que da inicio a esta etapa del perodo de crisis y con ello, al despliegue estratgico del pas y de la FANB.

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Esto significa que se producira la movilizacin general, durante la cual los potenciales existentes se convertiran en poder nacional, abarcando todos los sectores de la Nacin, tanto pblicos como privados, para hacer ms efectiva, armnica y oportuna la transicin de la situacin de tiempo de paz a la de tiempo de guerra. A tal efecto: Se desplegara totalmente el sistema de exploracin de todo tipo. Los reservistas se incorporaran a sus unidades y stas alcanzaran su mximo apresto operacional. Los puestos fronterizos seran reforzados, principalmente con fuerzas de la Milicia Territorial. Se incrementara la preparacin y adiestramiento de las tropas y los rganos de comando. Se perfeccionara el acondicionamiento de ingenieros del terreno, incluyendo el despliegue del sistema de obstculos explosivos y no explosivos. Las unidades ocuparan sus regiones de responsabilidad previstas para llevar a cabo la primera operacin estratgica de la guerra. Se producira la desconcentracin de la Aviacin Militar y la Armada. Las reservas previstas de transporte, mquinas ingenieras y otros medios materiales de la economa seran requisadas e incorporadas a las unidades. Una parte de la Milicia Bolivariana, sera movilizada. La economa y la sociedad en general, pasaran a las condiciones de tiempo de guerra. Se activaran el rgano nacional y los rganos territoriales de direccin de la Defensa Integral de la Nacin, que se desplegaran en sus puestos de direccin de TG; los rganos de comando de la FANB tambin ocuparan sus puestos de comando de TG, actualizaran sus planes de campaa y estableceran el comando firme de sus tropas.

La etapa de amenaza de guerra del Perodo de Crisis, a los fines de los clculos operativos, se estima en no menos de 30 das, plazo en el cual el pas y la FANB deben estar listos para entrar en la guerra organizada y eficientemente.
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El inicio de las operaciones militares generalizadas, pudiera estar precedido por el establecimiento del bloqueo militar, a cuenta de unidades de las FFAA de los EEUU. b) Primer Perodo de la Guerra. Primera Etapa. Los golpes de la aviacin enemiga, que marcan el comienzo del Primer Perodo de la Guerra, pueden comenzar 7-10 das antes del inicio de las operaciones terrestres, dirigidos, en primer trmino, contra los centros de direccin estatales, el comando de las tropas y el sistema de defensa area pasando, en la medida en que se aproxime el Da D, a golpear las agrupaciones de tropas de la FANB desplegadas en sus principales ejes de penetracin. Asimismo, en este lapso pueden producirse incursiones del Enemigo contra las guarniciones de nuestros cayos e islas, as como contra objetivos costeros. El Da D, despus de una preparacin de fuego artillero y areo, se producira la irrupcin de las agrupaciones de invasin del Enemigo en nuestro territorio. Entonces el pas lleva a cabo sus acciones para enfrentar la invasin limitada del Enemigo y el desgaste sistemtico de la aviacin norteamericana, mientras la FANB desarrolla la Operacin Estratgica Contra la Invasin Limitada y el Desgaste Sistemtico, cuyo resultado, favorable para nosotros, debe producirse en no ms de 7 das. En esta etapa, algunas unidades de asalto de la agrupacin de Invasin de la FFAA de los EEUU, pudiera estar embarcada y ubicada muy cerca de nuestro territorio para actuar en apoyo a las Fuerzas Enemigas. Si la invasin limitada del Enemigo no es rechazada eficazmente y en breve plazo, los EEUU pudieran esgrimir la inestabilidad en la regin y el peligro que para su seguridad nacional implica el eventual cese del abastecimiento petrolero, como pretexto plausible para injerirse en la guerra.

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Segunda Etapa. La entrada directa de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos en el conflicto abrira, para la REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, la Segunda Etapa del Primer Perodo de la guerra, durante la cual, el pas desarrollara sus acciones contra la invasin de las FFAA EEUU, mientras que la FANB llevara a cabo la Operacin Estratgica Contra la Invasin de las FFAA EEUU. Puede calcularse que esta etapa durar no menos de 90 das. c) Segundo Perodo de la Guerra. En la medida en que el enemigo capture y ocupe los principales centros poltico administrativo y se pierda la gobernabilidad sobre los territorios, stos irn pasando al Segundo Perodo de la Guerra . Ms adelante, con la captura de la capital, nuestro pas pasar tambin a dicho perodo, durante el cual, el pueblo organizado, las unidades y destacamentos de la FANB que conserven su capacidad operacional, as como aqullas reservadas para esta situacin, continuarn librando acciones irregulares y clandestinas bajo a denominacin general de Operacin Estratgica de Resistencia hasta Alcanzar la Victoria, la cual solo concluir con la derrota de los invasores y su expulsin del territorio nacional. La invasin directa de las FFAA de los EEUU estar precedida de una campaa area, como componente principal del Desgaste Sistemtico, que puede prolongarse durante varias semanas hasta que consideren creadas las condiciones para los desembarcos areos y navales con el mnimo de perdidas en su personal. En el transcurso de esta campaa area completaran la agrupacin de fuerzas que necesitan para la invasin.

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EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL

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4.- EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas Art 322 .Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Este precepto constitucional es la base sobre la que se sustenta el Concepto Estratgico Militar para la Defensa Integral de la Nacin, en virtud del cual, en caso de una agresin militar externa, cada patriota revolucionario o revolucionaria tendr un medio, un lugar y una forma de participar en la lucha contra el invasor. Esta participacin del pueblo organizado, adiestrado y equipado en el esfuerzo blico, as como el empleo eficiente de todos los recursos del Estado y la sociedad, convierten a nuestra Patria en un bastin inexpugnable, capaz de disuadir incluso al imperialismo yanqui, de emprender una aventura militar contra ella. Para lograr que esa responsabilidad sea asumida adecuadamente por los venezolanos y venezolanas, es necesario desplegar los potenciales que conforman el Poder Nacional en un sistema que garantice la mayor eficiencia en la Defensa Integral de la Nacin, para rechazar con xito cualquier tipo de amenaza o agresin contra su seguridad. Ese sistema es: EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL . El Sistema Defensivo Territorial se define como un conjunto de medidas y actividades de carcter patritico bolivariano, econmico, militar, de seguridad y orden interno, diplomtico, jurdico, de proteccin civil, de seguridad ciudadana y ambiental, y los rganos, entidades y empresas que las implementan desde tiempo de paz y ejecutan en situaciones excepcionales, en los niveles nacional, regional, estadal, municipal, parroquial y comunal, tanto en el campo de la lucha armada, como en el de no armada. Ello se debe a que la guerra no slo es un enfrentamiento armado, sino tambin, una confrontacin entre formas no armadas de lucha, en la que

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el aspecto poltico-ideolgico cobra cada vez mayor importancia. Las principales formas no armadas de lucha son: Lucha econmica. Lucha ideolgica. Lucha psicolgica. Lucha diplomtica. Lucha cientfico-tcnica. Lucha informtica. Al respecto, el Comandante en Jefe Hugo Chvez, en sus Lneas del 29 de marzo de 2009, precis: y estamos en una guerra de todo orden, amigo mo: poltica, ideolgica, econmica, militar, y es una guerra que apenas comienza y cuyo desarrollo nos exigir en adelante muchos sacrificios, y mucha unidad. La LUCHA ARMADA es la forma principal de lucha durante la guerra. Consiste en el empleo organizado de las fuerzas armadas en una serie de operaciones militares conjuntas, de diversa magnitud, para lograr los objetivos polticos de la guerra. Para librar con la mayor integralidad las operaciones militares conjuntas, se han creado las agrupaciones territoriales de fuerzas, que son: REGIN ESTRATGICA DE DEFENSA INTEGRAL (REDI). ZONA OPERATIVA DE DEFENSA INTEGRAL (ZODI). REA DE DEFENSA INTEGRAL (ADI). Todas las unidades que tienen sede en su territorio, excepto las de la reserva del mando superior, se subordinan a los jefes y comandantes de las agrupaciones territoriales de fuerzas. Pero como hemos sealado, la guerra es mucho ms que lucha armada, incluye otras formas de enfrentamiento para lo cual se organiza la Defensa Integral de la Nacin.

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La Defensa Integral de la Nacin Es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa, cualquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado, con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la nacin. (Art.3. Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin.) El texto de la Ley deja claro que, aunque la Defensa Integral de la Nacin es responsabilidad del Estado, participan en ella las instituciones pblicas y privadas, y todo el pueblo. Tal integracin se logra con la estrecha relacin entre la jefatura de las REDI, ZODI y ADI con los rganos territoriales de direccin de la defensa integral que es necesario crear en el territorio de su responsabilidad. Los rganos territoriales de direccin de la defensa integral, apoyan las operaciones militares con las producciones, servicios y reservas de su territorio, segn la demanda del jefe de la REDI y comandantes de las ZODI o ADI y, adems, mantienen el Gobierno Revolucionario, la estabilidad y la seguridad ciudadana en su territorio. Hay que considerar que por cada combatiente debe haber no menos de 4 hombres y mujeres en la retaguardia, slo para garantizar las producciones y servicios que demanda la lucha armada. Esto se logra, en primer lugar, con la creacin de un rgano nacional encargado de la direccin, tanto de la lucha amada como de la no armada y de rganos territoriales (regionales, estadales, municipales parroquiales y comunales) de direccin de la Defensa Integral de la Nacin. Ellos son: Un Comit Nacional de Direccin de la Defensa Integral, a nivel del pas. Comits Regionales de Direccin de la Defensa Integral, cada uno de los cuales abarca tantos estados como la REDI a quien corresponde.
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Un Comit Estadal de Direccin de la Defensa Integral, en cada estado. Un Comit Municipal de Direccin de la Defensa Integral, en cada municipio. Un Comit Parroquial de Direccin de la Defensa Integral, en cada parroquia. Un Comit Comunal de Direccin de la Defensa Integral, en cada comuna. Eso permite articular, desde tiempo de paz, la ms estrecha relacin entre la jefatura de las REDI, ZODI y ADI con los Comits territoriales de Direccin de la Defensa existentes en el territorio de su responsabilidad. De este modo, el Estado crea y adiestra, desde tiempo de paz, un sistema de Comits Territoriales de Direccin de la Defensa Integral, auxiliados por grupos de trabajo especializados. Los Comits Territoriales de Defensa Integral estarn integrados por un presidente, un vicepresidente y varios miembros, todos designados por el Presidente de la REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Se crean y adiestran desde tiempo de paz. Durante las situaciones excepcionales son los mximos rganos de poder estatal y poltico en su nivel, y asumen las atribuciones que les conferir la Ley en sus territorios respectivos. Cada Comit Territorial de Defensa Integral debe elaborar y actualizar sistemticamente, en tiempo de paz, la documentacin necesaria para llevar a cabo sus funciones en situaciones excepcionales, desplegndose para ello en un puesto de direccin debidamente equipado. Adems, debe contar con grupos de trabajo especializados de composicin reducida, que pudieran ser: Patritico-Bolivariano. Encargado del trabajo poltico-ideolgico y del control de los medios de difusin masiva. Econmico-social. Encargado de la produccin y los servicios. Jurdico. Encargado de las cuestiones de orden interno, seguridad ciudadana y de la aplicacin de la ley en situaciones de excepcin.

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De Proteccin Civil. Encargado de organizar la proteccin de la poblacin, la produccin, los servicios, el ganado, las cosechas y el medio, y de los trabajos de salvamento y rescate. De Relaciones Exteriores. (Slo en el nivel nacional) Encargado de dirigir la lucha diplomtica en los organismos internacionales, fortalecer las relaciones con organizaciones, Estados neutrales y amigos y de atender el servicio exterior. De Educacin, Cultura y Deportes. Encargado de mantener estas actividades, hasta donde sea posible, en los estados de excepcin. Al establecer las ZODI y ADI, tener en cuenta, conservar los lmites de la divisin poltica, as como, siempre que sea posible, la correspondencia ZODI-estado y ADI-municipio, ya que si una ZODI abarca el territorio de varios estados, el Jefe de ZODI tendr que establecer relaciones con varios Comits Estadales de Defensa Integral. Tampoco se deben crear varias ZODI en un estado, ya que, en ese caso, el Comit Estadal de Defensa Integral tendr que responder a las demandas de varios Jefes de ZODI. No es conveniente designar a un comandante de unidad como Jefe de ZODI o ADI, teniendo en cuenta que si, en el curso de la guerra la unidad debe maniobrar hacia otra regin, la ZODI o ADI se vera privada de direccin o habra que improvisarle una, con las consecuencias negativas del caso. La creacin de estrechas relaciones entre los jefes de agrupaciones territoriales de fuerzas y los comandantes Territoriales de Defensa Integral permiten planear y materializar la accin coordinada de todas las fuerzas y recursos existentes en un grupo de estados, municipios, parroquias y comunas, realizada bajo la direccin del Gobierno Bolivariano, para derrotar la agresin militar externa y conjurar la subversin interna, con el objetivo de contribuir a alcanzar los objetivos de la Defensa Integral de la Nacin.

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FORMAS Y MTODOS DE LAS ACCIONES MILITARES

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5.- FORMAS Y MTODOS DE LAS ACCIONES MILITARES. La guerra es la forma ms aguda y decisiva de enfrentamiento entre coaliciones de estados, estados, clases sociales o grupos, que persiguen el logro de sus objetivos polticos mediante el empleo de la lucha armada y no armada. La guerra, como lucha armada, consiste en una serie de encuentros violentos o acciones militares entre las partes contendientes, en los que cada una persigue el fin de derrotar a su oponente. Tales encuentros asumen una determinada FORMA, atendiendo a sus manifestaciones exteriores; es decir, el nivel de los objetivos que persiguen, la cantidad de fuerzas que intervienen, el espacio en que tienen lugar y el tiempo de su duracin. a) Formas de las operaciones militares. Las operaciones militares, por su forma, pueden clasificarse en:
FORMA Operacin estratgica. Operacin de REDI. OBJETIVO Estratgico. FUERZAS FANB y Milicia Bolivariana. Fuerzas de la REDI y reservas estratgicas que pudieran actuar en su inters. Fuerzas de la ZODI y reservas del comando superior que pudieran actuar en su inters. Fuerzas del ADI y reservas del comando superior que pudieran actuar en su inters. Unidades, y medios de refuerzo y apoyo. ESPACIO Teatro de la guerra. Varios estados.

Operativo.

Batalla de ZODI.

Tctico.

Un estado.

Combate de ADI. Combate.

Tctico.

Uno o varios municipios. rea de responsabilidad.

Tctico.

Adems, en cada nivel intervienen las fuerzas y recursos civiles correspondientes... Un objetivo se considera estratgico cuando determina o influye

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sustancialmente en el desarrollo o desenlace de la guerra en su conjunto, mientras que un objetivo operativo es el que repercute en el curso de las operaciones militares en una regin especfica del teatro de la guerra. A las operaciones estratgicas se les aade un calificativo que indica su naturaleza. Por ejemplo, Operacin Estratgica Contra la Invasin Limitada y el Desgaste Sistemtico. Adems, suelen recibir un nombre convencional para referirse a ellas sin revelar el secreto militar. El contenido de las operaciones estratgicas son las operaciones de REDI, cuya naturaleza puede coincidir totalmente con la de la operacin estratgica o solo parcialmente. Por ejemplo, dentro de la Operacin Estratgica Contra la Invasin Limitada y el Desgaste Sistemtico, habr REDI cuyas operaciones tengan la misma denominacin, ejemplo: las REDI Occidental y Los Llanos mientras que otras se limitarn a la lucha contra el desgaste sistemtico. Otro tanto sucede con las ZODI con respecto a las REDI a que pertenecen. La caracterizacin de los encuentros armados por su forma, permite preparar cada uno de ellos; con mayor detalle la primera operacin estratgica y en trminos ms generales las siguientes. b) Mtodos de la lucha armada. Los mtodos de la lucha armada se caracterizan por el conjunto de procedimientos empleados para librarla. Los principales mtodos de la lucha armada son: EL MTODO REGULAR. EL MTODO IRREGULAR. Rara vez se presentan absolutamente puros; lo ms conveniente es combinarlos adecuadamente, segn lo requieran las circunstancias, para obtener las ventajas de ambos. El mtodo regular es caracterstico de los conflictos que se desarrollan entre partes que tienen un poder relativo de combate anlogo. En ese caso:
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Se busca la victoria estratgica a corto plazo, derrotando a las fuerzas armadas oponentes o a la agrupacin de ellas que participa en la guerra y, eventualmente, capturando su capital estatal. Los objetivos de las operaciones estn vinculados al mantenimiento o a la captura de objetivos, lneas o regiones del terreno. Se llevan a cabo operaciones decisivas de gran magnitud, con el empleo masivo de fuerzas y de material de guerra pesado. La lucha se desarrolla en tierra, mar y aire. El frente y la retaguardia estn definidos. Prefiere terreno despejado. Hay notable dependencia de tecnologa moderna y de un gran apoyo logstico centralizado. Las marchas y maniobras son rpidas y profundas, incluyendo las verticales. Limitada independencia tctica de las unidades y de los jefes de pequeas unidades. El mtodo irregular es caracterstico de la parte que est en evidente desventaja numrica y tecnolgica respecto a su enemigo. En ese caso: Se busca la victoria estratgica a largo plazo, por el desgaste material y moral de la agrupacin enemiga que participa en la guerra. Los objetivos de las operaciones son muy flexibles y limitados, y no estn necesariamente vinculados con el mantenimiento o la captura de objetivos, lneas o regiones del terreno. Se llevan a cabo operaciones puntuales, con el empleo econmico de fuerzas y material de guerra ligero, seguidas de una rpida salida del combate. La lucha se desarrolla principalmente en tierra. El frente y la retaguardia no estn definidos. Aprovecha terrenos complejos: ciudades, montaas, selvas y pantanos. Las tropas dependen sustancialmente del apoyo popular. El empleo de medios de destruccin y proteccin industriales y artesanales. Las marchas y maniobras son cortas, generalmente a pie.
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El compromiso ideolgico y la moral son decisivos; ninguna derrota pone fin a la lucha. Gran independencia tctica de las unidades y de los jefes de pequeas unidades. En una agresin militar contra nuestra Patria, las fuerzas armadas de EEUU emplearan predominantemente el mtodo regular. No obstante, grupos de sus Fuerzas Especiales pueden infiltrarse en territorio nacional y golpear o apoderarse de objetivos sensibles an antes del da D , empleando el mtodo irregular. En una operacin contra la Invasin Limitada de las Fuerzas del Enemigo, la FANB debe impedir que la aviacin enemiga neutralice sus unidades antes del inicio de la acciones terrestres, mediante un hbil empleo de los medios de defensa area y una slida fortificacin, enmascaramiento y desconcentracin. Al mismo tiempo, la Armada debe mantener un rgimen operativo favorable en la mar, y las fuerzas locales, asegurar la estabilidad en sus territorios. Con la violacin de nuestras fronteras por las fuerzas invasoras, es necesario llevar a cabo una defensa activa, escalonada en profundidad, a lo largo de los ejes de avance del enemigo, mediante su hostigamiento o neutralizacin con fuego de artillera y aviacin, as como con el empleo de obstculos explosivos y no explosivos, la firme resistencia en puntos claves acondicionados de antemano, combinada con acciones de desgaste en el frente y los flancos. Una vez detenida la fuerza invasora, contraatacar enrgicamente para aniquilar o derrotar, en el ms breve plazo, al enemigo penetrado en el territorio nacional y estar listos a desarrollar la contraofensiva en profundidad si as se ordena. En estas operaciones predomina el mtodo regular. Por actividad de la defensa debemos entender: anticiparnos al enemigo en los golpes de fuego, maniobrar con las fuerzas, los medios y el fuego hacia las direcciones comprometidas, introducir las reservas en combate oportunamente, contraatacar con mpetu contra la base de las penetraciones enemigas hasta restablecer la defensa en las fronteras y asestar golpes, de todo tipo, en la profundidad del territorio enemigo. Por defensa escalonada en profundidad se entiende la disposicin de
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puntos de resistencia fuertemente acondicionados y guarnecidos a lo largo de los ejes de penetracin del enemigo, aprovechando obstculos naturales y en pasos obligados, combinados con golpes constantes de todo tipo en la profundidad del enemigo. La lucha contra el Desgaste Sistemtico tiene como objetivo preservar el grueso de nuestras fuerzas de los golpes de los medios de ataque areo del enemigo y evitar que ste acte con impunidad. Para ello, unido al empleo eficiente del sistema de defensa area, y a la desconcentracin de las unidades en el terreno, el aprovechamiento del relieve y el enmascaramiento, desde tiempo de paz hay que desplegar una profunda labor trabajo patritico-bolivariano con las tropas y la poblacin, as como un intenso trabajo de fortificacin en todo el teatro de la guerra, que se incrementa durante el perodo de crisis y contina en el curso del conflicto, y crear, escalonar, rotar y proteger las reservas necesarias de todo tipo. Si a pesar de una prolongada campaa de desgaste sistemtico, la FANB conserva su capacidad operacional, es posible que el enemigo desista de la Invasin. En la lucha contra la Invasin de las FFAA EEUU, no debemos tratar de rechazar los grandes desembarcos oponindole el grueso de nuestras tropas, que, junto al litoral, estaran a merced de los golpes de la artillera naval y la aviacin. Durante el acercamiento de las agrupaciones enemigas, debemos desarrollar acciones sorpresivas y limitadas con el fin de ejercer INFLUENCIA sobre el enemigo, para causarle las primeras bajas y desorganizarlo. En cambio, conviene desplegar el grueso de las Tropas Regulares de la FANB en lugares favorables, como ciudades, montaas y selvas, para protegerlas y permitirles llevar a cabo una prolongada RESISTENCIA, mediante la defensa activa de esos baluartes. En el resto del pas, llevar a cabo una intensa lucha, principalmente con fuerzas de la Milicia Bolivariana, para lograr el DESGASTE incesante y progresivo del enemigo penetrado en el territorio nacional. En previsin de que la superioridad numrica y tecnolgica permita al enemigo ocupar los principales centros poltico-administrativos del pas,

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es necesario organizar, desde tiempo de paz, UNA BASE DE APOYO ESTRATGICA, para garantizar la continuidad de la lucha armada an en condiciones de pas ocupado. Atendiendo a las caractersticas del terreno y a la importancia de los objetivos poltico-econmicos que alberga, el teatro de la guerra ha sido dividido en una zona de influencia estratgica, una zona de resistencia estratgica, una zona de desgaste estratgica y una base de apoyo estratgica, como aparece en el mapa. No obstante, la zona de desgaste estratgica puede incluir una o ms zonas de resistencia tcticooperativas y operativas. Por ejemplo, la zona de desgaste operativa de Zulia, incluye las zonas de resistencia tctico-operativas de Guajira, Sierra de Perij y la ciudad de Maracaibo.

Asimismo, tanto las zonas de resistencia, como las de desgaste, deben incluir bases de apoyo. Las bases de apoyo son lugares del terreno bien enmascarados y protegidos, donde desde tiempo de paz se construyen obras protectoras y se crean reservas materiales de todo tipo. En tiempo

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de guerra, en ellas se llevan a cabo producciones y servicios; las unidades se preparan para realizar operaciones militares, parten para llevarlas a cabo y regresan despus de cumplidas sus misiones. Pueden ser operativas (de REDI) y tcticas (de ZODI, y ADI), as como urbanas, semiurbanas, rurales, martimas y combinadas. Las OPERACIONES DE INFLUENCIA consisten en golpes sorpresivos asestados en el mar y el aire, principalmente contra los buques y aeronaves de transporte de tropas del enemigo, tanto por unidades de la Armada con el empleo de artillera, misiles, minas y torpedos y de la defensa area, a fin de causarle bajas y desorganizar sus desembarcos navales y areos. Las OPERACIONES DE RESISTENCIA se caracterizan por la tenacidad de la defensa, a fin de mantener firmemente determinadas regiones del terreno y objetivos, ubicados en lugares favorables, en los que las tropas que los defienden opondrn al agresor todo su podero, con el fin de mantenerlos en nuestro poder, causndole el mximo de prdidas al enemigo. Estas operaciones defensivas tienen un carcter permanente. La defensa permanente se organiza en aquellas regiones y objetivos con caractersticas favorables, de buena proteccin para las tropas que los defienden (ciudades, montaas y selvas), y que al propio tiempo, propicien causarle bajas importantes al enemigo, o en aquellos objetivos cuya importancia poltica o econmica hace necesario impedir su captura por el agresor u obligarlo a pagar un alto precio por lograrlo. Terrenos favorables, a fin de causarle bajas al enemigo, la posibilidad de mantenerlos en nuestras manos depende del desarrollo del combate, hasta que las circunstancias aconsejen que los abandonemos. En este ltimo caso, el repliegue se ejecutar segn un plan concebido de antemano hacia regiones previstas para proseguir la lucha. Siempre se har lo posible por recuperar la posicin abandonada. Las OPERACIONES DE DESGASTE son numerosas pequeas acciones, generalmente ofensivas y principalmente irregulares, tales como emboscadas, incursiones, golpes de fuego, voladuras y otras, que no presentan al enemigo una resistencia frontal y se llevan a cabo en un frente no definido. Y defensivas la defensa temporal es ms flexible, ya que aunque tambin se lleva a cabo en Se caracterizan por la sorpresa, la rapidez, la asimetra y la rpida salida del combate. Se llevan a cabo con el fin de causarle al agresor constantes bajas, debilitar su fuerza de golpe, desorganizar su retaguardia, mantenerlo en constante alerta,

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obligarlo a destinar fuerzas considerables a su seguridad e impedirle estabilizar el dominio de territorio alguno. Las unidades destinadas a llevar a cabo operaciones de desgaste estn dotadas de material de guerra ligero, pero letal, y actan en una amplia regin, desde bases de apoyo tcticas, a donde regresan despus de cumplida su misin. Como norma, combaten en composicin no mayor que compaa. Las operaciones de desgaste pueden ser llevadas a cabo con objetivos independientes o en inters de una unidad que realiza la resistencia mediante la defensa de un punto. En este caso, se llevan a cabo contra las columnas enemigas que se desplazan hacia las posiciones de ataque, y posteriormente, contra posiciones de fuego de la artillera, puestos de comando, reas de la logstica y otros objetivos sensibles en la retaguardia del enemigo. El apoyo logstico de las unidades que realizan operaciones de desgaste generalmente corre a cargo del territorio donde actan. En cuanto al empleo operacional de los blindados, los sistemas de exploracin y golpe de las FFAA EEUU, unidos a la letalidad de sus medios anticarros, no aconsejan llevar a cabo grandes marchas o maniobras, ni emplear masivamente los tanques y otros vehculos blindados como fuerza de golpe, en misiones ofensivas a gran profundidad, donde quedan expuestos durante un considerable tiempo a la accin de esos medios. Cuando se creen las condiciones favorables, como pudiera ser durante el enfrentamiento a la Invasin de las Fuerzas Enemigas, las unidades blindadas constituyen la principal fuerza de golpe para aniquilar al enemigo penetrando en la defensa mediante el contraataque. El empleo operacional ms ventajoso de las unidades de vehculos blindados en las presentes circunstancias, es en la defensa, aprovechando sus posibilidades de fuego, su blindaje y su capacidad de maniobra, en composicin de pequeas unidades, formando parte de unidades de infantera, reforzndolas o siendo reforzadas por ellas. Las unidades regulares de infantera mecanizada se designan para llevar

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a cabo acciones ofensivas de profundidad limitada, y para luchar contra los desembarcos areos, actuando de forma independiente o de conjunto con unidades blindadas dentro del rea de defensa de su brigada; mientras que las unidades regulares de infantera, convenientemente reforzadas, se emplean para la defensa permanente de regiones de resistencia, realizar el combate ofensivo y luchar contra los desembarcos areos, tambin dentro del rea de defensa de su brigada. Las unidades de Caribes se designan, como norma, para realizar operaciones de desgaste. Las unidades de infantera de la Milicia Territorial, de empleo GENERAL, se destinan para llevar a cabo acciones de desgaste; las de empleo TERRITORIAL, para defender objetivos importantes dentro de los lmites del territorio de la ZODI y ADI, aisladamente o en cooperacin con unidades regulares; y las de empleo LOCAL, para defender de objetivos locales y eventualmente, para realizar acciones de desgaste. Otro tanto sucede con la artillera de campaa, que permanecer protegida en regiones de espera, siempre que sea posible, dentro de reas de defensa de las unidades de maniobra, de las que saldr brevemente, actuando por grupo, batera, pelotn y pieza independiente, a las posiciones de fuego previstas, cumplir su misin y se replegar a un lugar protegido. La artillera de campaa sustituir el empleo masivo por la eficiencia con el fuego oportuno, efectivo y de corta duracin, utilizando la astucia y la sorpresa; combinando la concentracin del fuego con la desconcentracin de las piezas y la realizacin de maniobras cortas y precisas, y priorizando las agrupaciones de infantera y blancos de transporte de tropas del enemigo. Garantizar la suficiente exactitud con una correcta organizacin de la observacin y adquisicin de los blancos, y con el jalonamiento del terreno. Destinar parte de los sistemas antitanque a crear Reservas Antitanque en las direcciones ms amenazadas y emplear la artillera ms ligera para actuar en las zonas de desgaste. Las Acciones de Resistencia hasta Alcanzar la Victoria son las

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operaciones militares propias del Segundo Perodo de la Guerra, cuando los principales centros poltico-econmicos del pas hayan sido ocupados por el enemigo. Durante la primera etapa de ese perodo, de resistencia, nos repondremos y reorganizaremos; durante la segunda, de desgaste, continuaremos infligiendo bajas al ocupante; y en la tercera, de victoria, pasaremos a la ofensiva generalizada. Nuestras unidades y destacamentos emplearn para ello bases de apoyo acondicionadas desde tiempo de paz y perfeccionadas en el curso de la guerra. Tanto en este como en otros perodos y etapas de la guerra, el objetivo general de toda operacin militar es causar bajas a la fuerza viva del enemigo imperialista. La historia demuestra que su aversin por las bajas, si estas son constantes y numerosas, quiebra su moral, priva la agresin del apoyo domstico y fuerza al Gobierno de los EEUU a salir de la guerra.

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GLOSARIO DE TERMINOS SOBRE DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION.

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INTRODUCCIN En los ltimos aos se viene realizando un intenso trabajo de perfeccionamiento de la Defensa Integral de la Nacin en la REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, que abarca todos los aspectos relacionados con la accin del Estado y la sociedad en la preservacin de los intereses nacionales de la REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Al mismo tiempo, se ha comenzado a formular tericamente nuevas concepciones sobre la Seguridad Nacional, lo que ha originado el surgimiento y desarrollo de nuevas categoras, conceptos y trminos que obligan a militares y tambin de civiles involucrados en estas cuestiones, a dominarlos y emplearlos adecuadamente. La primera tarea de cada teora es la de aclarar conceptos y puntos de vistaSolamente cuando hayamos llegado a una comprensin respecto a trminos y conceptos podremos albergar la esperanza de avanzar con claridad y con facilidad en el terreno de la discusin de las cosas a que se refieren y tener la seguridad de que tanto el autor como el lector vern siempre las cosas desde el mismo punto de vista1 El presente glosario se destina a facilitar el trabajo de direccin en esta rea y tiene como objetivo ofrecer la posibilidad de emplear, como lenguaje comn a los involucrados en estas tareas, los trminos ms usuales relacionados con la Seguridad y Defensa Integral. Las definiciones expresadas de cada trmino son las adoptadas actualmente o se encuentran en proceso de anlisis para su perfeccionamiento y constituyen una aproximacin a la versin definitiva. ABASTECIMIENTO. Parte integrante del aseguramiento logstico que comprende las medidas y actividades que desarrollan los diferentes rganos especializados para proveer de recursos materiales a las tropas. ABRIGO. Obra de fortificacin a cielo abierto empleada para la proteccin y el enmascaramiento del personal, el material de guerra y los medios materiales. Puede ser cubierto o descubierto. ABRIGO NATURAL. Elemento del relieve del terreno u objeto local que
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Clausewitz, K. De la Guerra. La Habana, 1969. p.82.

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posee propiedades protectoras y de enmascaramiento. ACONDICIONAMIENTO INGENIERO DEL TERRENO. Parte del apoyo ingeniero. Conjunto de obras y trabajos que llevan a cabo las unidades de todo tipo, segn la decisin del comandante, bajo la direccin de especialistas de Ingeniera Militar, para aprovechar y modificar las cualidades tcticas del terreno, facilitar las acciones de nuestras tropas, dificultar las del enemigo y causarle prdidas. Incluye obras de fortificacin (trincheras, zanjas de comunicacin, refugios, posiciones de fuego para las armas), puestos de comando, obstculos, caminos, enmascaramiento y fuentes de abastecimiento de agua. Las unidades de ingenieros llevan a cabo las obras ms complejas, empleando mquinas ingenieras y explosivos. AFUSTE. Parte de la pieza de artillera sobre la cual van montados el can y sus mecanismos. AGREGADA. Unidad que se aade de forma temporal a la estructura (organizacin) de otra, para el cumplimiento de una o varias misiones. El jefe que la agrega puede especificar determinadas limitaciones. El jefe que la recibe ejerce sobre ella las mismas funciones de mando que sobre las orgnicas, pero el traslado de personal, su promocin y ascenso, normalmente los retiene el comandante que la agreg. AGRESIN Empleo ilcito, directo o indirecto, de la fuerza de un Estado contra otro. La agresin es el uso de la fuerza armada por un E stado contra la soberana, la integridad territorial o la independencia poltica de otro Estado, o en cualquier forma incompatible con la Carta de la ONU (Definicin aprobada por la XXIX Asamblea General de la ONU. 1974). AGRUPACIN DE TROPAS. Conjunto de unidades y medios que se agrupan en sistema y se ubican en una regin del Teatro de la Guerra, para el cumplimiento de una operacin. AGRESIN DIRECTA. Acto violento cometido por las fuerzas armadas regulares de un Estado. Se consideran actos de agresin directa, independientemente de la declaracin de guerra: La invasin o el ataque, por las fuerzas armadas de un Estado, al territorio de otro Estado, o toda ocupacin militar, aun temporal, que resulte de dicha invasin o ataque, o toda anexin, mediante el uso de la fuerza, del territorio de otro Estado o de parte de l. El bombardeo, por las fuerzas armadas de un Estado, al territorio de otro Estado, o el empleo de cualesquiera armas por un Estado contra el territorio de otro.

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El bloqueo de los puertos o de las costas de un Estado por las fuerzas armadas de otro Estado. El ataque, por las fuerzas armadas de un Estado, contra las fuerzas terrestres, navales o areas de otro Estado, o contra su flota mercante o area. La utilizacin de las fuerzas armadas de un Estado, que se encuentran en territorio de otro Estado con acuerdo del Estado receptor, en violacin de las condiciones establecidas en el acuerdo, o toda prolongacin de su presencia en dicho territorio despus de terminado el acuerdo. AGRESIN INDIRECTA. Agresin militar llevada a cabo por un Estado a travs de otro //Accin perpetrada por bandas armadas, grupos, fuerzas irregulares o mercenarios que no forman parte de las fuerzas armadas de un Estado o que ocultan su pertenencia a ellas, aunque las organice ese Estado o actan en su inters. AGRUPACIN TERRITORIAL DE FUERZAS Y MEDIOS . Conjunto de unidades de todo tipo que responde por la defensa de un determinado territorio, bajo un mando nico. Las REDI, ZODI y ADI son agrupaciones territoriales de fuerzas y medios. ALARMA. Seal o aviso que se transmite por los medios que se establezcan y que pueden decretar grados de apresto operacional, avisar sobre la inminencia o el ataque del enemigo y otras situaciones. ALARMA AREA. Seal que se trasmite ante la aproximacin de medios areos enemigos. ALARMA DE COMBATE. Alarma que implica el paso al completo apresto operacional de los comandos, unidades, los territorios y sus elementos. ANLISIS DE LA MISIN. Estudio de la misin recibida y proceso de razonamiento del jefe, generalmente acompaado por sus colaboradores ms cercanos, que consiste en comprender el concepto de la operacin del jefe superior, el objetivo y contenido de la misin planteada, en qu medida sta se apoya con medios y recursos del jefe superior y del territorio, y el tiempo disponible para preparar el combate (la operacin), a fin de comunicarle a su Estado Mayor su gua de planeamiento. ANIQUILAMIENTO. Grado de batimiento del enemigo blancos que lo hace perder totalmente su capacidad combativa y cesar su existencia como fuerza combativa. Requiere tiempo y recursos para restablecerla. Implica un alto consumo de municiones. APARATO CENTRAL DE DIRECCIN DE LA FANB. rgano auxiliar

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de direccin de la FANB, bajo el mando del Comandante Estratgico Operacional, que incluye las Comandancias Generales de los Componentes Militares y de la Milicia Bolivariana, el Estado Mayor Conjunto, la Direccin General de Inteligencia y el Comando Logstico Operacional. APRECIACIN DE LA SITUACIN. Proceso de anlisis de los factores y las condiciones que influyen en la toma de la decisin del jefe, el cumplimiento de la misin y el logro del objetivo. Comprende la apreciacin del enemigo, las tropas propias, las unidades adyacentes, el ambiente operacional (terreno, la situacin radiactiva, qumica y biolgica, y condiciones meteorolgicas). APRESTO OPERACIONAL. Estado en que se encuentran las agrupaciones territoriales y las unidades de la FANB y la Milicia Bolivariana que les permite cumplir sus misiones en el tiempo previsto. Puede ser apresto operacional de tiempo de paz, elevado apresto operacional o completo apresto operacional. REA DE ESPERA. Es el lugar del terreno oculto y protegido, que ocupa la artillera, desde la cual las pequeas unidades de fuego se mueven a la posiciones de fuego escogidas. Una vez cumplida la misin se regresa al rea de espera inicial o a otra previamente preparada. REA DE DEFENSA AREA espacio areo definido especficamente por el que debe ser planificada y proporcionada la defensa area. REA DE DEFENSA INTEGRAL. ADI. Es la agrupacin operativa de fuerzas y medios destinados para la defensa de un espacio del territorio nacional que generalmente coincide con el de un municipio, y que es defendido militarmente por un Comando de rea de Defensa Integral, apoyado por el Consejo Municipal de Defensa Integral. REA DE RESISTENCIA. Es el rea dentro de la cual se realizan operaciones de guerra irregular sin enfrentamientos de ejrcitos. REA DE COMPLETAMIENTO. Territorio designado para el completamiento de las unidades con personal, medios y equipos de la reserva. REA DE DEFENSA. Trmino convencional de la defensa qua designa el terreno defendido por el batalln de infantera (infantera mecanizada o tanques). Se compone de puntos de resistencia de compaas, unidos entre si por el frente y en la profundidad por un sistema nico de fuego y de obstculos; se acondiciona con trincheras, zanjas de comunicacin y abrigos; y se prepara para la defensa circular.

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REA DE DESEMBARCO. Parte del rea objetivo dentro de la cual se realizan las operaciones de desembarco de una fuerza anfibia. Incluye la playa, las vas de acceso a esta, las reas de transporte, las reas de apoyo de fuego, el espacio areo donde acta la aviacin de apoyo cercano, y el terreno donde actan las fuerzas desembarcadas. En las Operaciones aerotransportadas y de asalto areo, rea general usada para el desembarco de tropas y material por lanzamiento o aterrizaje. Incluye una o ms zonas de lanzamiento. REA DE DISPERSIN DE LOS PROYECTILES. Superficie donde estn distribuidos los impactos de una serie de disparos que se realizan sobre un blanco. REA DE DISTRIBUCIN DE ALIMENTOS. rea destinada para la entrega de los alimentos elaborados al personal. REA DE ENTREGA. Lugar acondicionado para equipar al personal que se moviliza con el vestuario, el armamento y los medios necesarios. REA DE ESPERA. Superficie del terreno que se designa para la dispersin de las tropas con el objeto de preparar y organizar el cumplimiento de una misin. Superficie del terreno ocupada o preparada para ser ocupada por el grupo o la batera, que asegura la ubicacin oculta y protegida de las unidades y la rpida salida a las posiciones de fuego para el cumplimiento de sus misiones. REA DE GUERRA. Superficie terrestre, martima o area donde se desarrollan Operaciones de guerra. REA DE LANZAMIENTO DE LOS CARROS BLINDADOS ANFIBIOS Superficie martima que en una operacin anfibia se selecciona cerca de la lnea de partida de las olas, desde donde los buques de desembarco realizan las maniobras necesarias para lanzar al agua los carros anfibios. REA DE LANZAMIENTO DE LOS HELICPTEROS. Superficie martima que en una operacin anfibia se designa detrs o al flanco del rea exterior de transporte y dentro del rea de proteccin antisubmarina para la ubicacin de los portahelicpteros de asalto anfibio, buques de asalto anfibio, buques de asalto anfibio de propsitos mltiples, y otros que se designan para el transporte y trasbordo de tropas que efectan los desembarcos helitransportados. REA DE POSIBLES DESTRUCCIONES. Territorio que puede resultar ms afectado por los efectos del armamento enemigo o por catstrofes de todo tipo, para el que se establecen medidas apropiadas de proteccin.

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REA DE PROTECCIN ANTISUBMARINA. Superficie martima en la que las unidades de proteccin antisubmarina operan para dar seguridad a las unidades que apoyan las operaciones anfibias. REA DE REUNIN. Superficie o espacio asignado a las unidades (pequeas unidades) para reunirse antes o despus de las acciones combativas. REA DE REUNIN DEL DESEMBARCO. Superficie del terreno donde se renen las pequeas unidades despus de desembarcar. REA DE TRANSPORTE. Superficie martima que en una operaciones anfibia se asigna al flanco del rea exterior de transporte a donde llegan los buques de desembarco despus de arribar al rea objetivo. REA EXTERIOR DE BUQUES DE DESEMBARCO. Superficie martima a la que en una operacin anfibia se dirigen los buques de desembarco despus de llegar al rea objetivo; generalmente se encuentran ubicadas en los flancos, del rea exterior de transporte. REA EXTERIOR DE TRANSPORTE. Superficie martima que en una operacin anfibia se asigna para la llegada inicial de los buques de transporte al arribar al rea objetivo. REA INTERIOR DE TRANSPORTE. Superficie martima que en una operacin anfibia se asigna a los buques de transporte para efectuar el trasbordo del personal y la tcnica de uso militar. REA MARTIMA. Superficie designada en una operacin anfibia para garantizar el movimiento de unidades hacia la costa de forma organizada y rpida, Esta compuesta por las reas ocenicas operativas y las martimas en el rea objetivo. REA OBJETIVO. Superficie definida dentro de la cual est ubicado un objetivo que va a ser capturado o alcanzado por las fuerzas militares; ciudad u otro lugar geogrfico donde estn ocurriendo o van a tener lugar disturbios civiles, y donde van a ser o pueden ser empleadas las fuerzas armadas. REA OCENICA. Superficie que en una operacin anfibia se designa para la ubicacin de los grupos de portaviones, los medios antisubmarinos, las unidades logsticas u otras unidades de apoyo y cobertura. ARMA BIOLGICA. Arma de exterminio en masa que se fundamenta en el empleo de agentes biolgicos capaces de afectar a las personas, animales y plantas. Incluye el agente y su medio de empleo. Sinnimo. Arma bacteriolgica.

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ARMA DE EXTERMINIO EN MASA. Arma que provoca la afeccin masiva del personal, los recursos, el material de guerra, las edificaciones y otros medios. Puede ser nuclear, qumica, biolgica o incendiaria. ARMA NUCLEAR. Arma explosiva de exterminio en masa basada en el aprovechamiento de la energa nuclear producida por las reacciones de fisin de algunos istopos del uranio y el plutonio, o por las reacciones de fusin de los istopos del hidrogeno (deuterio y tritio). Sus factores de destruccin son la onda de choque, la radiacin luminosa, la precipitacin radiactiva y la radiacin penetrante. ARMA QUMICA. Arma de exterminio en masa que se fundamenta en el empleo de las propiedades txicas de algunas sustancias qumicas; incluye las sustancias qumico-txicas y los medios de su empleo. ARMA RADIOLGICA. Arma de exterminio en masa que se fundamenta en el empleo de sustancias radiactivas especialmente preparadas para su uso en el combate en forma de polvos o soluciones. ARMA INCENDIARIA. Arma de exterminio en masa formada por la combinacin de una mezcla incendiaria y su portador: granadas, petacas, minas, bombas y lanzallamas. Est concebida primordialmente para incendiar objetos o causar quemaduras a las personas mediante la accin de las llamas, el calor o una combinacin de ambos Sinnimo. Medio incendiario. ARMAMENTO INGENIERO. Conjunto de municiones, mquinas ingenieras, herramientas y otros medios empleados durante el cumplimiento de las misiones y medidas del apoyo ingeniero de las acciones combativas. ARTE MILITAR. Es la actividad que despliegan los jefes y rganos de comando para preparar, apoyar y conducir las operaciones militares de cualquier nivel, y su teora. sta ltima es parte fundamental de la Ciencia Militar. APOYO LOGSTICO TERRITORIAL. Conjunto de medidas y actividades encaminadas a satisfacer de las necesidades materiales y de servicio de las tropas para la vida y las operaciones militares, aprovechando los recursos locales. Incluye las funciones de: abastecimiento, transportaciones, produccin y servicios. ATENDER. Responder por una unidad no orgnica, delegada por el comandante superior, a quien se subordina dicha unidad. ATRIBUCIONES O FACULTADES. Facultad o poder que corresponde a una organizacin militar o cargo, segn sus normas organizativas.

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ATRINCHERAMIENTO. Construccin de trincheras para defender una posicin o protegerse del enemigo. AVISO. Actividad que se realiza para hacer llegar oportunamente a la poblacin, los territorios, las tropas y dems elementos de la Defensa Integral, un conjunto de seales cuyo significado implica el cumplimiento inmediato de acciones establecidas en los planes correspondientes, dirigidas a alcanzar los distintos grados de apresto operacional, rechazar los posibles ataques del enemigo y otras situaciones. Puede ser: centralizado o descentralizado. BARRERA. Faja continua o zona de obstculos naturales o artificiales interpuesta en los ejes de avance del enemigo. BARRICADA. Obstculo no explosivo construido transversalmente en calles, puentes y Pasos obligados para dificultar el avance del enemigo. BASE COMBATIVA. Es un lugar del terreno elegido por sus favorables condiciones naturales de enmascaramiento y proteccin, ubicado lo ms prximo posible a donde se llevarn a cabo las operaciones. En l las unidades se ubican durante un breve plazo, en la composicin con la que cumplirn cada misin especfica. En la misma se ocultan, protegen y organizan antes de salir a cumplir su misin combativa. Las bases combativas sern caractersticas de las unidades que acten en la zona de desgaste. BASE DE APOYO. Lugar del territorio, bien enmascarado, de difcil acceso o deteccin por el enemigo, que se acondiciona desde tiempo de paz y se ocupa en el transcurso de la guerra, utilizado como retaguardia segura para las unidades y pequeas unidades guerrilleras y tambin para las organizaciones clandestinas. A nivel operativo-estratgico, las REDI crean sus bases de apoyo en selvas, regiones pantanosas y macizos montaosos donde, como parte del acondicionamiento ingeniero del terreno, se construyen y enmascaran obras protectoras para las tropas y las reservas de medios materiales, as como se acondicionan lugares para el despliegue de los puestos de direccin y mando. Cada REDI puede crear varias bases de apoyo tcticooperativas y las ZODI y ADI, una o dos bases de apoyo tcticas. BATALLA DEFENSIVA TERRITORIAL. Conjunto de operaciones militares de todo tipo, coordinadas e interrelacionadas por objetivo, lugar y tiempo, que lleva a cabo la ZODI, en tierra mar y aire, con una idea y plan nicos, para defender el territorio asignado. Puede ser contra la invasin limitada y el desgaste sistemtico, contra el desgaste

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sistemtico y contra la invasin. BLOQUEO MILITAR. Forma de agresin militar, que consiste en el aislamiento de un Estado adversario (parte de ste o grupos de estados), islas, agrupaciones militares, puertos martimos, bases navales e importantes centros polticos, con el objetivo de impedir la salida o la llegada de abastecimientos de todo tipo y obligarlo a capitular, y de no conseguirlo, crear condiciones para su rpida derrota mediante la invasin. BUZO MILITAR. Combatiente especialmente preparado y equipado para realizar acciones de exploracin, principalmente contra el personal, las instalaciones y los medios navales del enemigo, y cuya infiltracin se efecta como regla desde el mar empleando la natacin subacutica. Sin. Hombre rana. COMBATE DEFENSIVO TERRITORIAL. Conjunto de operaciones militares de todo tipo, coordinadas e interrelacionadas por objetivo, lugar y tiempo, que lleva a cabo el ADI, en tierra mar y aire, con una idea y plan nicos, para defender el territorio asignado. Puede ser contra el desgaste sistemtico y contra la invasin. CRISIS. Es un perodo en el que las contradicciones entre dos partes hacen que sus relaciones rebasen el nivel habitual de tensin de tiempo de paz, que, al menos uno de ellos, intenta resolver por la fuerza. Termina con la vuelta a los niveles de tensin habituales o con el desencadenamiento de la guerra. Generalmente comienza con un incidente fortuito o fabricado por el agresor potencial como pretexto. Puede durar desde varios das hasta varios meses. CRISIS, ETAPA DE AMENAZA DE GUERRA. Comienza al decretarse el Estado de Conmocin Exterior y concluye con el inicio de las operaciones militares generalizadas o con la vuelta a la situacin de tiempo de paz. Durante ella el pas lleva a cabo su despliegue estratgico y la FANB el despliegue operativo previsto para la primera operacin. CAPACIDAD COMBATIVA. Conjunto de posibilidades que poseen las tropas, buques, aviones o combatientes como consecuencia de su completamiento con personal, material de guerra y reserva de medios materiales, adiestramiento de personal y de los rganos de comando y estado moral, que les permiten realizar acciones militares de acuerdo con su designacin. COMANDANTE EN JEFE. Grado militar inherente al Presidente o

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Presidenta de la Repblica. Es la mxima autoridad jerrquica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y de la Milicia Bolivariana. COMANDO ESTRATGICO OPERACIONAL. Es el mximo rgano de planificacin, programacin, direccin, ejecucin y control operacional especfico, conjunto y combinado de la FANB, con mbito de actuacin en el espacio geogrfico y aeroespacial de la Nacin conforme a los acuerdos o tratados suscritos y ratificados por la Repblica. (LOFAN Art 18). COMANDO DE REGIN ESTRATGICA OPERACIONAL. Los Comandos de Regin Estratgica Operacional estarn a cargo de un o una oficial general o almirante y tendr un Estado Mayor Conjunto, as como los elementos operativos y de apoyo necesarios para el cumplimiento de su misin. (LOFAN Art.25) COMPATIBILIZACIN DEL DESARROLLO ECONMICO-SOCIAL DEL PAS CON LOS INTERESES DE LA DEFENSA. Conjunto de actividades que se llevan a cabo para satisfacer los intereses de la defensa en la ejecucin de inversiones, adquisicin y produccin de equipos, prestacin de servicios y realizacin de otras producciones, estudios e investigaciones cientfico-tcnicas. COMPLETAMIENTO. Nivel de cobertura de los cargos de tiempo de paz y de guerra de las unidades, con personal, material de guerra y medios materiales que se requieren para mantener su capacidad y apresto operacional. Cuando una unidad tiene menos del 70% de completamiento con personal, material de guerra o reservas de medios materiales, se considera que carece de capacidad operacional como tal. COMPLETO APRESTO OPERACIONAL. Estado que alcanzan las unidades cuando estn listas para cumplir sus misiones operacionales. CUERPO COMBATIENTE. Elemento de organizacin primario del que dispone el Comit Comunal de Defensa Integral (centro de trabajo o estudio) mediante la participacin masiva y voluntaria de los ciudadanos de la comuna (centro de trabajo o estudio) para, dentro de sus lmites, apoyar la lucha armada mediante la produccin y la defensa. Su estructura y composicin se corresponden con las caractersticas del objetivo y la misin planteada. Pueden, adems, cumplir misiones de orden interior y proteccin civil. Se crea desde tiempo de paz en los centros de trabajo y lugares de residencia de la poblacin y se activa en estados de excepcin. DELEGACIN DE FACULTADES. Autoridad que confiere un jefe a un

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subordinado para cumplir deberes funcionales o para que lo represente en determinadas actividades del servicio. Quien acta por delegacin, as lo har constar en las actividades que realice y en los documentos reglamentarios que dicte; quien tiene asignadas estas facultades, responde por el desempeo de las mismas y no puede delegarlas, slo puede asignar a otros la realizacin de tareas concretas relacionadas con ella. DEFENSA INTEGRAL. Es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado, con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la nacin. (Art.3. Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin.) DEFENSA MILITAR. Es la accin coordinada de las fuerzas del Estado y la sociedad, bajo la direccin de la FANB, para rechazar la agresin militar enemiga y preservar los intereses nacionales. DEFENSA TEMPORAL. Es aquella defensa en la que el objetivo defendido se mantiene hasta que las condiciones lo permitan, previndose maniobras, la salida del combate y repliegues tcticos hacia nuevas posiciones, desde las cuales reanudar la defensa. La magnitud de dicha resistencia y la salida del combate, maniobra o repliegue de las tropas, en ningn caso significa la capitulacin o rendicin ante el enemigo, ni su abandono definitivo, sino un procedimiento que asegura continuar la lucha en condiciones ms ventajosas, incluyendo la posibilidad de recuperarlas nuevamente. DEFENSA PERMANENTE. Es aquella que implica una resistencia tenaz que permita mantener firmemente manos el terreno u objetivo defendido. DESGASTE. Es la reduccin paulatina de la fuerza material y la moral combativa del enemigo como consecuencia de mltiples golpes de pequea envergadura que le causen derrotas y prdidas constantes, sin que ellos puedan hacer lo mismo con nosotros. DESGASTE SISTEMTICO. Forma de agresin militar de nivel estratgico que persigue la capitulacin del enemigo por el agotamiento de sus recursos, la interrupcin de sus producciones y servicios y el quebrantamiento de su moral de resistencia. El componente principal del desgaste sistemtico es una campaa area, acompaada de bloqueo

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militar, campaa psicolgica, operaciones de fuerzas especiales y subversin interna. De no lograr sus objetivos, crea condiciones favorables para la invasin. DESPLIEGUE OPERATIVO DE LAS TROPAS Y FUERZAS. Es una operacin militar que consiste en el abandono de sus sedes por las unidades de las REDI, el desplazamiento, la ocupacin de sus regiones de responsabilidad, segn el plan de la primera operacin de la guerra y su alistamiento para el cumplimiento de sus misiones de tiempo de guerra. Junto con las unidades de las armas se despliegan el sistema de comando y los apoyos de combate y de servicios de combate. Puede realizarse parcial o totalmente, simultnea o escalonadamente, y bajo la influencia de los golpes del enemigo o sin ella. Junto a la puesta en completo apresto operacional, forma parte del despliegue estratgico de las FANB. DESTRUCCIN. Demolicin de edificios, obras ingenieras, puentes, fortificaciones y caminos. Requiere un gasto de municiones que asegure inutilizar esas obras para su empleo como tales. Es una variante de aniquilamiento. DIRECCIN. Influencia de un sujeto de direccin (jefe, comandante) sobre un objeto de direccin (subordinados) para alcanzar determinados objetivos. La direccin se lleva a cabo en ciclos que incluyen sucesivamente: planificacin, coordinacin, gestin y control. DOCTRINA MILITAR DEL ESTADO. Es el conjunto de ideas y concepciones cientficamente argumentadas, adoptadas por el Estado sobre la esencia, los objetivos, el carcter, las particularidades y las consecuencias de la guerra; la preparacin del pas para realizarla exitosamente; y los mtodos para su realizacin y conduccin. Su objetivo es orientar la actividad de todas las instancias del gobierno y el Estado en torno a la defensa para enfrentar agresiones militares externas e internas Rige flexiblemente sobre el Arte y la Construccin Militares y sus preceptos son de obligatorio cumplimiento para todos. DOCUMENTACIN OPERATIVA (COMBATIVA). Conjunto de documentos grficos y textuales relacionados con la preparacin y direccin de las operaciones militares. Se dividen en documento de mando, de informacin y de consulta. EJECUTOR. Autor de un documento clasificado, quien decide sobre el grado de clasificacin que se le otorga y cundo puede ser destruido.

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ESCALN DE DESGASTE. Elemento del orden combativo que se despliega delante del borde delantero de la defensa con el fin de cumplir misiones de seguridad e influir activamente sobre el enemigo para causarle prdidas, demorar y desorganizar su desplazamiento y despliegue, reducir su fuerza de golpe y canalizar su movimiento en determinada direccin. ESTADO DE EXCEPCIN. Condicin que el ejecutivo decreta cuando se produce una situacin cuya naturaleza, intensidad o magnitud pone en peligro la seguridad de la nacin o de una parte de ella, a fin de hacer empleo ptimo de los recursos y posibilidades del Estado y la sociedad para enfrentar con xito la situacin creada. ESTADO DE CONMOCIN EXTERIOR. Estado de excepcin que se decreta al apreciarse la inminencia de la agresin militar generalizada del enemigo externo. ESTADO MAYOR CONJUNTO. rgano auxiliar de direccin, cuya composicin y adiestramiento le permiten participar en la direccin de operaciones conjuntas. ESTADO MAYOR CONJUNTO DEL CEO. Es el rgano de planificacin y asesoramiento estratgico operacional. Depende directamente del Comandante Estratgico Operacional y se encarga de coordinar y supervisar las operaciones que ejecutan los diferentes comandos subordinados. El Estado Mayor conjunto est integrado por el personal de los Componentes Militares y la Milicia Nacional Bolivariana; su organizacin y funciones, se establecern en el reglamento correspondiente. (LOFAN Art. 22) ESTRATEGIA es la rama del Arte Militar que estudia la guerra como lucha armada; define sus conceptos, descubre sus leyes, establece sus categoras, investiga la preparacin del pas para la guerra y fija las normas de la preparacin y realizacin de las operaciones estratgicas. Incluye: el orden de empleo de las fuerzas y los medios, el carcter de las acciones y las formas de los golpes y la maniobra. ENMASCARAMIENTO. Apoyo de combate destinado a ocultar y confundir al enemigo sobre la existencia, ubicacin, estado e intenciones de nuestras tropas. FLANCOS. Espacios a los costados de las unidades, en los que no hay unidades adyacentes cercanas que los cubran. Tienen como limite, en profundidad, la misma de la unidad dada.

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FONDO DE REPARACIN. Cantidad de material de guerra que requiere reparacin por los rganos encargados de ello. FOGATA. Carga explosiva ubicada en el terreno, bajo el agua o en el interior de un objetivo que al detonar causa prdidas al enemigo o crea obstculos. FOGATA PEDRERA. Obstculo explosivo. Embudo de eje inclinado en cuyo fondo se sita una carga explosiva y encima de ella, un tablero sobre el que se colocan piedras que la explosin proyecta. FORMACIN ESTRATGICA. Agrupacin de tropas creada para una operacin estratgica, desplegada en el teatro de la guerra. Usualmente incluye primer escaln, segundo escaln y reserva estratgica. FORMACIN ESPECIAL. Agrupacin de fuerzas y medios de la Milicia Territorial que se crea en las empresas y entidades estatales civiles a cuenta de su propia organizacin, personal, equipamiento y otros recursos, para cumplir misiones de apoyo. FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA. Es la institucin que en forma permanente garantiza la defensa militar del Estado. (LOFAN Art. 1). Tiene como misin fundamental garantizar la independencia y soberana de la nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo social. (LOFAN Art. 3) GRAN UNIDAD DE COMBATE. Divisin. GRUPO DE MANDO. Uno de los elementos de la organizacin de los EM en los puestos de comando. A l pertenecen el comandante y los principales jefes del EM. GUERRA. Es la forma ms aguda y decisiva de enfrentamiento entre estados, clases sociales o grupos, que persiguen el logro de sus objetivos polticos mediante el empleo de la fuerza. Su contenido principal es la lucha armada. HOSTIGAMIENTO. Grado de batimiento del enemigo con el empleo de una cantidad limitada de piezas y municin, durante un tiempo relativamente prolongado, para impedir que restablezca su capacidad combativa, ejercer presin psicolgica sobre el mismo y afectar su moral, impedirle descansar, etc. INTERESES NACIONALES. Son valores estables vinculados con la supervivencia misma de la Nacin, por lo que tienen un carcter vital. Aparecen en el prembulo de la Constitucin; tales son, la

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independencia, soberana, autodeterminacin, integridad territorial, democracia protagnica y participativa, y otros. La Direccin de Operaciones Conjuntas responde por la organizacin y control del sistema de comando a todos los niveles de la FANB. LUCHA ARMADA. Es la forma principal de lucha durante la guerra, su atributo principal y contenido especfico; constituye su manifestacin directa y su rasgo especfico decisivo. Consiste en el empleo organizado de las agrupaciones de tropas (unidades) en un conjunto de operaciones de diferentes envergaduras para alcanzar los objetivos polticos y militares determinados. La lucha armada es el componente principal de la Defensa Militar. LUCHA NO ARMADA. Formas de enfrentamiento que no implica el empleo de medios de lucha armada. Incluye: Lucha econmica, lucha ideolgica, lucha psicolgica, lucha diplomtica, lucha cientfico-tcnica, lucha informtica y otras. Todas ellas estn presentes en tiempo de paz. Al desatarse la guerra se agudiza y se ponen en funcin de la lucha armada y viceversa. MANDO NICO. Principio de la construccin militar, segn el cual los jefes disponen de la autoridad mxima y nica sobre todos los aspectos de la vida de las tropas, y responden personalmente ante los jefes superiores por el permanente apresto operacional y el estado general de la unidad que le ha sido confiada, tanto en tiempo de paz como en la guerra. MANIOBRA. Movimiento organizado, protegido y rpido de las tropas de una regin a otra con el propsito general de lograr ventajas con respecto al enemigo en inters del cumplimiento de la misin planteada. MILICIA BOLIVARIANA. Cuerpo especial organizado por el Estado Venezolano, integrado por la Milicia territorial y Cuerpos Combatientes, destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nacin. Depende directamente del Presidente o Presidenta de la Repblica y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en todo lo relativo a aspectos operacionales a travs del Comando Estratgico Operacional y para los asuntos administrativos depender del Ministro o Ministra del Poder Popular para la Defensa. (LOFAN Art 43) MINA. Tipo de municin ingeniera empleada para la creacin de obstculos explosivos en la tierra o el agua con el objetivo de causar

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bajas en la fuerza viva y el material de guerra del enemigo y demorar su desplazamiento. MINA ACTIVADA. Mina provista de una espoleta o dispositivo especial que la hace detonar al ser movida o levantada. MINA ANCLADA. Mina naval que se instala a determinada profundidad y se mantiene en esa posicin mediante un ancla a la que esta sujeta con un cable o cabo. MINA ANTIPERSONAL. Mina que se emplea para causar bajas a la fuerza viva del enemigo. MINA ANTITANQUE. Mina que se emplea para neutralizar los blindados u otros medios terrestres pesados MINA ANTITRANSPORTE. Mina que se emplea para crear destrucciones en los caminos y las vas frreas, as como para neutralizar los vehculos tcticos y de transporte. MINA CONTRADESEMBARCO. Mina que se emplea para neutralizar lanchas, buques y vehculos de desembarco en las inmediaciones del litoral. MINA DE ALIVIO DE PRESIN. Mina que detona al serle retirada la presin que se ejerce sobre ella. MINA DE ALIVIO DE TENSIN. Mina que detona al cortar o romper el alambre que mantiene su espoleta en posicin de disparo. MINA DE CONTACTO. Mina que estalla solamente cuando tiene lugar el choque entre ella y el blanco. MINA DE FONDO. Mina naval que no lleva ancla y se asienta directamente sobre el fondo del mar. MINA DE FRAGMENTACIN. Mina que causa bajas en el personal debido a que al estallar proyecta. MINA DE INFLUENCIA. Mina naval que para estallar solo necesita que el buque enemigo se encuentre a la distancia necesaria para que su espoleta sensible reaccione a la vibracin, la presin, el calor, la induccin magntica, la induccin de frecuencia, la audiofrecuencia o a las combinaciones de estas. MINA DE PRESIN. Mina que detona cuando se ejerce presin sobre ella. MINA DE PROYECCIN DIRIGIDA. Mina que al detonar expulsa sus fragmentos en una direccin determinada. MINA DE RETARDO. Mina que detona o pasa a posicin de combate automticamente al transcurrir un tiempo determinado.

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MINA DE TRACCIN. Mina que detona cuando se hala el alambre que va unido a la espoleta. MINA DIRIGIDA. Mina que se pasa a posicin de combate a voluntad, mediante equipos especiales. MINA NAVAL. Mina que se instala en la superficie del agua o bajo sta y que acta sobre la parte sumergida del casco de las embarcaciones. MORAL COMBATIVA. Grado de disposicin y voluntad para enfrentar y cumplir las misiones de combate; Conjunto de patrones de conducta histricamente determinados para cumplir las misiones combativas, motivados por profundas convicciones, influidos por tradiciones de lucha y reforzados por la preparacin militar, poltico-moral y psicolgica. NAPALM. Mezcla incendiaria compuesta de combustible (gasolina) y espesante, que forman una masa gelatinosa inflamable y generadora de energa calrica. NEUTRALIZACIN. Grado de batimiento del enemigo que le priva temporalmente de su capacidad combativa, restringe o impide su maniobra o interrumpe su comando. OBSTCULO INGENIERO. Trmino genrico para designar las municiones ingenieras, obras y destrucciones, instaladas, creadas o construidas en el terreno, con el fin de ocasionar prdidas al enemigo, dificultar su avance y maniobra y contribuir a su aniquilamiento mediante el fuego. Puede ser explosivo o no explosivo. OBRA DE FORTIFICACIN. Cualquier construccin, compleja o sencilla, que propicia la realizacin exitosa del combate y la proteccin del personal, el material de guerra y otros medios contra los efectos destructivos del armamento enemigo. OFICINA DE PROCESAMIENTO Y CONTROL DE LA DOCUMENTACIN. rgano de los estados mayores, destinados a procesar y conservar la informacin clasificada y a velar por el cumplimiento de las normas establecidas al respecto. OPERACIN. Conjunto de batallas, combates, golpes y otras acciones coordinadas e interrelacionados por objetivos, lugar y tiempo, realizados en el Teatro de la Guerra, en una direccin estratgica, operativoestratgica u operativa, que se realiza bajo una idea y plan nicos para cumplir misiones estratgicas, operativo-estratgicas u operativas. OPERACIN DIVERSIONISTA. Aquella realizada en la retaguardia del enemigo o en una direccin no principal, con el fin de distraer su atencin y hacerle extraer fuerzas de la direccin principal.

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OPERACIN ESTRATGICA CONTRA LA INVASIN LIMITADA Y EL DESGASTE SISTEMTICO. Forma de las operaciones estratgicas. Conjunto de operaciones de REDI, batallas de ZODI y combates de ADI y unidades, que realizan las tropas regulares, las Milicias Territoriales, los Cuerpos Combatientes y el resto del pueblo organizado. Se coordina por objetivos, tiempo y lugar; y se lleva a cabo segn un plan e idea nicos. ORDEN COMBATIVO. Distribucin de las unidades y medios en el terreno, segn la decisin del comandante. En la defensa puede incluir: escaln de desgaste, primer escaln, escaln de desgaste y maniobra y reservas. En la ofensiva: primer escaln y segundo escaln y/o reservas. PERODO DE AMENAZA DE GUERRA. Espacio de tiempo previo al inicio de la guerra, a partir de la declaracin del Estado de Conmocin Exterior, durante el cual los beligerantes llevan a cabo su despliegue estratgico y otros preparativos para la guerra. PODERO DEFENSIVO DEL PAS. Capacidad que tiene el Estado para realizar la guerra poniendo en tensin mxima todas sus posibilidades materiales y espirituales. Su contenido est dado por el conjunto de potenciales que lo conforman: el potencial militar, econmico, polticomoral y cientfico-tcnico. POTENCIAL ECONMICO-MILITAR. Parte del potencial econmico que, en caso de guerra, se pone en funcin de satisfacer las necesidades de la defensa militar y de apoyar el sostenimiento de la poblacin y la propia economa. Posibilidad mxima que tiene el pas de emplear sus recursos econmicos para incrementar su podero defensivo. POTENCIAL HUMANO. Cantidad de hombres y mujeres cuya edad supera los 17 aos, con disposicin fsica y mental para defender la Patria en cualquiera de sus formas. POTENCIAL MILITAR. Mxima posibilidad del Estado para poseer y perfeccionar sus fuerzas armadas, elevar su capacidad operacional, preparar los cuadros, abastecerlas con material de guerra moderno y todo tipo de apoyo, tanto en tiempo de paz como de guerra. POTENCIAL POLTICO-MORAL. Elemento del podero defensivo del Estado (podero militar del Estado) que refleja el nivel de la preparacin espiritual del pueblo y las fuerzas armadas para sobreponerse a las penurias de la guerra y no perder la fe en la victoria. PREPARACIN DE LAS ACCIONES COMBATIVAS. Conjunto de actividades que desarrollan los comandantes, sus estados mayores y las

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tropas desde que reciben su misin hasta que estn listos para cumplirlas. Incluye: planificacin, preparacin del despliegue estratgico, organizacin del comando y los servicios de apoyo, creacin de la agrupacin de tropas, alistamiento del material de guerra, adiestramiento de las tropas, acondicionamiento ingeniero del terreno, creacin y escalonamiento de las reservas de medios materiales. PREPARACIN DEL PAS PARA LA DEFENSA INTEGRAL. Conjunto de tareas y medidas que cumple la FANB, los rganos del Poder Pblico, las organizaciones polticas y de masas y la poblacin para preparar a la FANB, la economa, el territorio nacional, la poblacin y la direccin para rechazar con xito cualquier peligro, amenaza o agresin contra la Seguridad Nacional. PREPARACIN OPERATIVA. Sistema de preparacin de los jefes, oficiales y estados mayores de nivel estratgico (Aparato Central de Direccin de la FANB) y operativo (REDI) con el fin de mantener actualizados sus conocimientos y perfeccionar sus hbitos y habilidades en la preparacin y direccin de las operaciones militares de esos niveles. Generalmente se lleva a cabo en reuniones de especialistas de 2-3 das de duracin una vez al ao; clases de jefes y oficiales (dos das al mes) y entrenamientos, juegos de guerra, maniobras y ejercicios de 25 das de duracin, varias veces en cada semestre. PROTECCIN CIVIL Parte del sistema de medidas defensivas que adopta un Estado, en tiempo de paz y de estados de excepcin, con el fin de proteger a la poblacin y la economa contra los medios de destruccin del enemigo, as como contra los efectos de desastres naturales, catstrofes y averas tecnolgicas. Incluye el adiestramiento de la poblacin civil, el aviso, la creacin de refugios y abrigos, las operaciones proteccin, salvamento, rescate y recuperacin, as como los trabajos de salvamento y reparacin urgente de averas. REGIN ESTRATGICA DE DEFENSA INTEGRAL. REDI. Es la agrupacin operativa de fuerzas y medios destinada para la defensa de un espacio del territorio nacional con caractersticas geoestratgicas, establecido por el Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana sobre la base de la concepcin estratgica defensiva nacional para planificar, conducir y ejecutar operaciones de defensa integral, a fin de garantizar la independencia, la soberana, la seguridad,

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la integridad del espacio geogrfico y el desarrollo nacional. (LOFAN Art 24). Generalmente abarca varios estados. RESERVA. Elemento del orden combativo destinado a incrementar el golpe en la ofensiva, a relevar unidades del primer escaln en la defensa y a resolver situaciones imprevistas en ambos tipos de operaciones. RESERVA MOVILIZATIVA DE MEDIOS MATERIALES DE LAS TROPAS. Conjunto de medios materiales que se destinan para garantizar el equipamiento y puesta en completo apresto operacional de las unidades. RESERVA MILITAR DE MEDIOS Y EQUIPOS DE LA ECONOMA NACIONAL. Conjunto de medios y equipos de la economa nacional que se crea en las entidades econmicas e instituciones sociales para asegurar las necesidades de la defensa. El empleo de la reserva militar de medios y equipos de la economa nacional se organiza de forma territorial. Los rganos y organismos estatales, las entidades econmicas e instituciones sociales estn obligados a garantizar su registro, ubicacin, control, mantenimiento, preparacin de sus operadores y entrega de dicha reserva a las FANB y a los comits territoriales de defensa integral, al decretarse el estado de conmocin exterior. RESERVA ESTATAL. Conjunto de bienes materiales acumulados por organismos estatales, entidades econmicas e instituciones sociales con el objetivo de garantizar el desarrollo y normal funcionamiento de la economa nacional, atenuar dificultades imprevistas como consecuencia de desastres u otros tipos de catstrofes y fortalecer la capacidad defensiva del pas. RESERVA ESTRATGICA DE MEDIOS MATERIALES. Conjunto de los medios materiales que se destinan para la reposicin de los consumos y las prdidas de las reservas operacionales, el equipamiento de nuevas unidades y el cumplimiento de otras misiones. RESERVA INTOCABLE DE MEDIOS MATERIALES. Parte de las reservas combativas de medios materiales de las tropas que no pueden ser consumidas sin la autorizacin expresa del jefe correspondiente. RESERVAS DE MEDIOS MATERIALES. Conjunto de medios materiales destinados a abastecer a las unidades, durante su despliegue operacional y la realizacin de las operaciones militares planificadas. Incluye la reserva movilizativa, la reserva estratgica y la reserva operacional.

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RESERVA OPERACIONAL DE MEDIOS MATERIALES. Conjunto de medios materiales que se destinan para restablecer los consumos y las prdidas de las reservas de medios materiales de las tropas. RESERVISTA. Ciudadano que cumple el servicio militar de reserva encuadrado en las unidades regulares o constituye reserva para su completamiento. SALIDA DEL COMBATE. Accin que se realiza para romper el contacto con el enemigo despus de lograr el objetivo propuesto o cuando no resulta conveniente mantenerlo, empleando cualesquiera de las formas de maniobra existentes, con la astucia, la seguridad y la proteccin necesarias, en el momento oportuno y de forma rpida, sin dar tiempo a que el enemigo reaccione. Se realiza generalmente despus de efectuar emboscadas, incursiones y golpes. SEGURIDAD. Esla condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos. (LOSN Art 2). SEGURIDAD MILITAR. Apoyo de combate destinado a impedir la exploracin del enemigo sobre nuestros objetivos y las acciones sorpresivas contra ellos. Incluye la seguridad en marcha, seguridad en alto y la seguridad inmediata. SISTEMA DE COMANDO. Es la organizacin que permite a los comandantes ejercer con eficiencia su influencia sobre las unidades para el cumplimiento de sus misiones. Incluye: Sistema de rganos de direccin. Sistema de puestos de comando. Sistema informativo. SEGURIDAD INFORMTICA. Conjunto de medidas organizativas, fsicas, legales, educativas y de control, de obligatorio cumplimiento, dirigidas a prevenir, detectar e impedir acciones que pongan en riesgo la informacin que se procese, conserve, reproduzca e intercambie a travs de los medios informticos.de seguridad, establecidas para proteger los sistemas automatizados de la actividad de los servicios especiales del
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enemigo, la afectacin por virus y otras influencias que pueden afectar negativamente su funcionamiento. SISTEMA INFORMATIVO. Es un flujo de informacin ascendente, descendente y horizontal, conformada por partes, resmenes, rdenes, directivas e indicaciones, de estructura y plazos de presentacin establecidos, que permite a los comandantes y dirigentes mantenerse al tanto de la situacin y tomar decisiones oportunas y fundamentadas. SISTEMA DE RGANOS DE DIRECCIN. Conjunto de dirigentes, funcionarios y sus rganos de trabajo distribuidos entre los puestos de direccin para la conduccin de la lucha no armada. SISTEMA DE RGANOS DE COMANDO. Conjunto de comandantes, oficiales y estados mayores distribuidos entre los puestos de comando para la conduccin de las operaciones militares. SISTEMA DE PUESTOS DE COMANDO. Conjunto de redes de puestos de comandos principales, alternos, de logstica y otros, enlazados entre s, para proteger y facilitar el trabajo de los rganos de comando desplegados en ellos en la conduccin de las operaciones militares. Como norma, consisten en obras ingeniera de alta proteccin, bien enmascaradas, con varios accesos y dotadas de medios de comunicaciones y de automatizacin. TABLA DE COOPERACIN. Documento de combate para el mando de las tropas que establece el orden de las acciones combativas conjuntas, de acuerdo con las misiones de la cooperacin y las posibles variantes de las acciones del enemigo. A nivel de gran unidad este documento se denomina tabla plan de combate. TCTICA. Rama del arte militar que estudia la teora y la practica de la preparacin y realizacin del combate de las grandes unidades, y unidades superiores, tcticas, fundamentales y bsicas. TEATRO DE LA GUERRA. Es el espacio geogrfico terrestre y martimo y el espacio areo sobre ellos, dentro de cuyos lmites se despliegan y/o actan las agrupaciones de las FANB, para llevar a cabo la lucha armada. Sus lmites se establecen en tiempo de paz, en correspondencia con los objetivos de la Defensa Militar y las posibilidades de los medios de lucha armada con que cuentan la FANB. En tiempo de guerra esos lmites pueden cambiar. TIEMPO DE GUERRA. Periodo en que el pas se halla en estado de conmocin exterior o en guerra. Comienza a partir del momento de la promulgacin del Estado de Conmocin Exterior o cuando se inician las

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operaciones militares como consecuencia de una agresin militar sorpresiva. Termina con la declaracin del cese de las hostilidades. Durante su vigencia se cumplen las medidas econmicas, polticas, militares, de seguridad, de proteccin y de orden interior establecidas desde tiempo de paz. TRABAJOS DE SALVAMENTO Y REPARACIN URGENTE DE AVERAS (TSURUA). Conjunto de medidas y actividades que se ejecutan con el fin de salvar a las personas afectadas en los focos de destruccin y/o contaminacin, as corno de eliminar averas e incendios que impidan u obstaculicen las labores de salvamento. UNIDAD DE MILICIA TERRITORIAL DE EMPLEO GENERAL. Batalln o compaa de Infantera Ligera (Caribes) de la Milicia Territorial, destinado a realizar acciones de desgaste, actuando independientemente o en cooperacin con otras unidades. Generalmente acta en composicin de una ADI, aunque tambin puede ser agregado total o parcialmente a unidades de infantera o blindados de las tropas regulares. Para el cumplimiento de sus misiones se le asigna un rea de actuacin. UNIDAD DE MILICIA TERRITORIAL EMPLEO LOCAL. Batalln o compaa de la Milicia Territorial con posibilidades operacionales menores que las de empleo general y territorial, destinada a la defensa de objetivos locales en el territorio y bajo el mando de una ADI. UNIDAD DE MILICIA TERRITORIAL DE EMPLEO TERRITORIAL. Batalln o compaa de Milicia Territorial de composicin y equipamiento anlogo al del Batalln de Infantera de las tropas regulares, destinado a la defensa de objetivos importantes en el territorio de una ADI, actuando independientemente o en cooperacin con unidades regulares. UNIDAD BSICA. Pelotn y equivalentes. UNIDAD FUNDAMENTAL. Compaa, batera, escuadrn y equivalentes. UNIDAD SUPERIOR. Brigada y equivalentes. UNIDAD TCTICA. Batalln, grupo y equivalentes. VANGUARDIA. Elemento de la seguridad en marcha de las columnas de las unidades terrestres; puede segregar al frente una extrema vanguardia. VITALIDAD. Capacidad de las unidades, los objetivos de la logstica, el sistema de comando y otros objetivos para preservar o restablecer rpidamente su capacidad operacional alterada por las acciones del

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enemigo. Se logra fundamentalmente mediante la proteccin, el enmascaramiento, la desconcentracin y la maniobra. ZONA DE DEFENSA INTEGRAL ZODI. Es la agrupacin operativa de fuerzas y medios destinados para la defensa de un espacio del territorio nacional que generalmente coincide con el de un estado o agrupa varios estados y que es defendido militarmente por un Comando de zona de Defensa Integral, apoyado por el Consejo Estadal de Defensa Integral. ZONA DE DESGASTE. Es la parte del teatro de la guerra no favorable para oponer al enemigo una resistencia frontal, donde los objetivos a lograr son: causarle prdidas crecientes y hostigarlo constantemente, mediante acciones irregulares, principalmente ofensivas. En ella actuarn unidades de todas las armas de las FANB, recayendo el peso principal en la infantera de las Milicia Territorial de empleo general. ZONA DE INFLUENCIA. Se designa slo en el mar, desde las distancias que se seale, en correspondencia con la decisin adoptada, para comenzar a influir con nuestros medios contra el enemigo durante su travesa, acercamiento y desembarco en hasta la costa. En ella ser caracterstico la actuacin de la Armada Bolivariana, la artillera y ms limitadamente la Aviacin Militar Bolivariana. ZONA DE RESISTENCIA. Regin favorable para la defensa, como las montaas, las selvas y las ciudades, en la que se organiza la defensa permanente con el fin de mantenerla firmemente.

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