ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN

DE CELADORES

DEL SERVICIO DE SALUD

DE CASTILLA-LA MANCHA

(SESCAM)
 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

TEMA 2

El Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha: competencias de la Junta

de Comunidades. Estructura de la Administración Autonómica

El epígrafe 1.1.1 se sustituye por el siguiente contenido:

1.1.1. Estructura

Consta de 54 artículos y se estructura en un Título Preliminar, 5 Títulos, 3

disposiciones adicionales, siete disposiciones transitorias y una disposición final.
TÍTULO PRELIMINAR (arts. 1 al 7).
TÍTULO I. DE LAS INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE
CASTILLA-LA MANCHA. Artículo 8.
CAPÍTULO I. De las Cortes de Castilla-La Mancha (arts. 9 al 12)
CAPÍTULO II. Del Consejo De Gobierno y de su Presidente (arts. 13 al 18)
CAPÍTULO III. De las relaciones entre el Consejo de Gobierno y las Cortes de
Castilla-La Mancha (arts. 19 al 22)
TÍTULO II. DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LA REGIÓN (arts. 23 al 28)
TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE LA REGIÓN (arts. 29 y 30)
TÍTULO IV. DE LAS COMPETENCIAS DE LA JUNTA DE COMUNIDADES
Capítulo único. De las competencias en general (arts. 31 al 40)
TÍTULO V. DE LA ECONOMÍA Y HACIENDA REGIONALES (arts. 41 al 53)
CAPÍTULO ÚNICO. DE LA REFORMA DEL ESTATUTO (art. 54)
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA.
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEXTA.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SÉPTIMA.
DISPOSICIÓN FINAL.

2 
 
 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

 
2. Estructura de la Administración Autonómica

La estructura de la Administración Regional se regía por el Decreto 46/2015, de

5 de julio, modificado posteriormente por el Decreto 56/2017 de 23 de agosto,
estructurándose del siguiente modo:

a) Vicepresidencia

Mediante Decreto 56/2017 de 23 de agosto, se establece la estructura orgánica

y se fijan las competencias de los órganos integrados en la Presidencia de la Junta
de Comunidades de Castilla–La Mancha.
Su titular asume las funciones de Secretaría del Consejo de Gobierno y en caso de
ausencia, vacante o enfermedad, las funciones de Secretaría del Consejo de Gobierno
serán ejercidas por la persona titular de las Consejerías, en el orden que a continuación
se establece.
Son órganos integrados en la estructura de la Presidencia de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha, la Vicepresidencia primera, la Vicepresidencia
segunda, la Secretaría General de la Presidencia y el Gabinete de la
Presidencia.

En la Presidencia de la Junta de Comunidades, de conformidad con el artículo

24.1 de la Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y del Consejo
Consultivo de Castilla-La Mancha, existirá un Consejero o una Consejera encargado
de la coordinación del Plan de Garantías Ciudadanas.

Ámbito competencial de la Vicepresidencia primera

La Vicepresidencia primera tiene atribuidas las siguientes competencias:

a) La coordinación de las Consejerías, de los órganos integrantes de la

Administración Regional y de las Delegaciones Provinciales de la Junta de
Comunidades, bajo la superior dirección del Presidente; la representación del
Gobierno de Castilla-La Mancha en los organismos de carácter
suprautonómico y la coordinación de los trabajos de las Comisiones Bilateral y
Mixta de Transferencias; la Secretaría del Consejo de Gobierno, y la elevación
a éste de las propuestas que se refieran a la Presidencia de la Junta; las
relaciones con las Cortes de Castilla-La Mancha y cualquier otra materia que
le sea encomendada o delegada por la Presidencia de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha.

b) Dar a conocer a la sociedad la acción política institucional del Gobierno de

Castilla-La Mancha y apoyar al titular de la Presidencia en la dirección y
coordinación de la política informativa del Gobierno; y, a tal fin, asume la
Portavocía del Gobierno y las relaciones con los medios de comunicación
social.

c) La gestión del proceso de traspaso de funciones y servicios en materia de

justicia y cualquier otra materia que le atribuya una disposición de carácter
general.

3 
 
 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

Las Delegaciones Provinciales dependen funcionalmente de la Vicepresidencia

primera y a la persona titular de la Vicepresidencia primera le corresponde la
propuesta, al Consejo de Gobierno, del nombramiento y cese de los Delegados
Provinciales de la Junta de Comunidades.

Ámbito competencial de la Vicepresidencia segunda

La Vicepresidencia segunda tiene atribuidas las siguientes competencias:

a) La articulación de la participación ciudadana y relaciones institucionales

para la planificación, coordinación y seguimiento de la acción institucional de
la Administración de la Junta de Comunidades con el resto de
administraciones locales, nacionales y europeas y el asesoramiento general a
sus órganos administrativos y entidades instrumentales.

b) Cualquier otra materia que le sea encomendada o delegada por la

Presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

c) Cualesquiera otras competencias y funciones relacionadas con su ámbito de

actuación o que le sean atribuidas por la normativa vigente, en cada caso.

Órgano de la Vicepresidencia segunda: Dirección General de Participación

Ciudadana

La Vicepresidencia Segunda se estructura con la Dirección General de

Participación Ciudadana, a la cual le corresponde:

a) La propuesta de medidas de participación ciudadana a las Consejerías de la

Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

b) El fomento de las iniciativas de participación ciudadana de las entidades

privadas y de las que integran la Administración local en Castilla-La Mancha.

c) El asesoramiento y coordinación de las unidades de participación de las

diferentes consejerías que integran la Administración regional.

d) La tramitación, seguimiento y evaluación de un programa anual de

participación ciudadana.

e) Elaborar una memoria anual sobre las actividades desarrolladas en materia

de participación por las diversas consejerías de la Administración de la Junta
de Comunidades, así como del resultado de los procedimientos de
participación emprendidos, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden
a la consejería competente en materia de calidad de los servicios.

f) Impulsar la formación y la sensibilización de la sociedad en materia de

participación.

4 
 
 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

g) Gestionar y mantener actualizado un portal y un registro de participación

ciudadana.

h) Preparar el orden del día y realizar las convocatorias de las comisiones

interdepartamentales de participación ciudadana que pudieran ponerse en
funcionamiento.

Para el correcto ejercicio de sus competencias la Vicepresidencia Segunda

contará con la asistencia funcional de la Dirección General de Relaciones
Institucionales y Asuntos Europeos, así como de la Oficina de Transparencia y Buen
Gobierno.

Ámbito competencial del Consejero o Consejera encargado de la

coordinación del Plan de Garantías Ciudadanas

Al Consejero o Consejera encargado de la coordinación del Plan de Garantías

Ciudadanas le corresponde:

a) La coordinación de todos los organismos responsables de la gestión de las

medidas del Plan de Garantías Ciudadanas, asegurando una acción integral de
los tres programas que lo componen: garantía habitacional, suministros
básicos del hogar y garantía de rentas.

b) La presidencia de la Comisión de Coordinación y Seguimiento que actuará

como órgano colegiado permanente, con el fin de articular la coordinación
institucional del conjunto de acciones previstas en el Plan.

c) El seguimiento de las actuaciones del Plan de Garantías Ciudadanas.

d) La propuesta al Consejo de Gobierno de las medidas o mejoras técnicas u

operativas para el mejor cumplimiento del Plan.

e) La evaluación del Plan desde el punto de vista económico y de impacto

social así como del cumplimiento de los objetivos e indicadores. Para ello
establecerá, mediante los correspondientes convenios, la colaboración
necesaria con la Universidad de Castilla-La Mancha.

f) La elaboración del proyecto de ley de Garantías Ciudadanas de Castilla-La

Mancha.

Para el ejercicio de sus funciones el Consejero o Consejera contará con la

asistencia funcional de la Dirección General de Coordinación y Planificación.

Todas las referencias que el presente Decreto realiza a la Vicepresidencia se

entenderán hechas a la Vicepresidencia primera.

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 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

 
ÓRGANOS DE LA PRESIDENCIA

a) Dirección General de Relaciones con las Cortes

b) Dirección General de Relaciones Institucionales
y Asuntos Europeos.
Órganos
c) Dirección General de Comunicación.
directivos
d) Dirección General de Promoción Institucional.
e) Dirección General de Coordinación y
Planificación.

a) El Instituto de la Mujer.
b) La Oficina de Transparencia y Buen Gobierno
Órganos
c) El Ente Público Radio Televisión de Castilla – La
adscritos
Mancha
d) El Gabinete Jurídico de la Junta de Comunidades

b) Consejería de Economía, Empresas y Empleo

Mediante Decreto 81/2015, de 14 de julio, se establece la estructura orgánica y

se fijan las competencias de los órganos integrados en la Consejería de Economía,
Empresas y Empleo. Entre ellas cabe destacar funciones de ejecución de legislación
laboral o la gestión de la formación profesional para el empleo y el Sistema
Nacional de Cualificaciones, además del Fomento del Empleo de la Región.
La Consejería, bajo la superior dirección de su titular, se estructura en los
siguientes órganos:

ÓRGANOS DE LA CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, EMPRESAS Y

EMPLEO

Órganos
– Viceconsejería de Empleo y Relaciones Laborales
de apoyo

– Secretaría General.
– Dirección General de Programas de Empleo.
– Dirección General de Trabajo, Formación y
Seguridad Laboral.
Órganos – Dirección General de Empresas, Competitividad
directivos e Internacionalización.
– Dirección General de Turismo, Comercio y
Artesanía.
– Dirección General de Industria, Energía y
Minería.

Órganos
– Gabinete
de asistencia

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 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

 
En cada una de las cinco provincias de Castilla-La
Mancha, con sede en sus respectivas capitales,
Órganos existirán las Direcciones Provinciales de la
provinciales Consejería de Economía, Empresas y Empleo, que
desarrollarán las funciones y prestarán los servicios
de esta Consejería en el ámbito de su provincia.

c) Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas

Mediante Decreto 82/2015, de 14 de julio, se establece la estructura orgánica y

competencias de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, a la que le
corresponde, entre otras, funciones de administración y representación, en general,
del patrimonio de la Comunidad Autónoma, la ordenación de pagos o competencias
en materia de mediación de seguros privados.
Relación de puestos de trabajo (DA Primera del Decreto 56/2017 de 23 de
agosto)
La persona titular de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas
aprobará la correspondiente modificación de la relación de puestos de trabajo para
adecuarla a la nueva estructura orgánica.

Modificaciones de crédito (DA Segunda del Decreto 56/2017 de 23 de agosto)

Por la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas se efectuarán las
modificaciones de crédito necesarias para la aplicación del presente Decreto.

La Consejería bajo la dirección de su titular, se estructura de la siguiente forma:

ÓRGANOS DE LA CONSEJERÍA DE HACIENDA Y

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

– Secretaría General de Hacienda y

Administraciones Públicas.
– Viceconsejería de Administración Local y
Coordinación Administrativa.
– Dirección General de Presupuestos.
– Dirección General de Tributos y Ordenación del
Órganos
Juego.
centrales
– Dirección General de Política Financiera,
Tesorería y Fondos Comunitarios.
– Dirección General de la Función Pública.
– Dirección General de Protección Ciudadana.
– La Intervención General de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha.

– Direcciones Provinciales de la Consejería de

Hacienda y Administraciones Públicas.
Órganos
periféricos – Gabinete que es el órgano de asistencia política
y técnica al titular de la Consejería del que
depende directamente.

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 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

a) El Consejo de Planificación de la Escuela de

Administración Regional.
b) El Consejo Regional de Municipios.
c) El Consejo Regional de Provincias.
d) El Consejo de Archivos de Castilla-La Mancha.
e) La Comisión Regional de Protección Civil y
Emergencias.
Órganos f) La Comisión de Coordinación de Policías Locales.
colegiados g) El Consejo Asesor de acceso a la Función Pública
de Personas con Discapacidad.
h) La Comisión de la Administración Electrónica y
Simplificación de Trámites Administrativos.
i) El Comité Regional de Protección de Datos.
j) Comisión Regional de Contratación.
k) Comisión de Juegos y Apuestas de Castilla – La
Mancha.

d) Consejería de Sanidad
Mediante Decreto 83/2015, de 14 de julio, se desarrolla la estructura orgánica y
las competencias de la Consejería de Sanidad.
Es el órgano de la Administración regional de Castilla-La Mancha al que
corresponde el ejercicio de la autoridad sanitaria y la dirección y coordinación de las
funciones en materia de sanidad e higiene; promoción, prevención y restauración
de la salud; coordinación hospitalaria en general, incluida la de la Seguridad Social;
ordenación farmacéutica; gestión de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social y
ejecución de las políticas de consumo y drogodependencias, de acuerdo con lo
establecido en la Constitución y en el Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha.

ÓRGANOS DE LA
CONSEJERÍA DE SANIDAD

1.º Secretaría General.

2.º Dirección General de Salud Pública y
Consumo.
Órganos
centrales 3.º Dirección General de Planificación, Ordenación
e Inspección Sanitaria.
4.º Dirección General de Calidad y Humanización
de la Asistencia Sanitaria.

Órganos Las direcciones provinciales de la Consejería en cada

periféricos provincia

Órganos
de El Gabinete de la persona titular de la Consejería
asistencia

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 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

 
a) Organismo Autónomo Servicio de Salud de
Órganos Castilla-La Mancha
adscritos b) Instituto de Ciencias de la Salud de Castilla-La
Mancha

e) Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural

Mediante Decreto 84/2015, de 14 de julio se establece la estructura orgánica y

las competencias de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo
Rural.
Es el órgano de la Administración autonómica de Castilla-La Mancha encargado
de la propuesta y ejecución de las directrices del Consejo de Gobierno sobre la
política agraria, agricultura, ganadería, desarrollo rural, industrias
agroalimentarias, política forestal, conservación y protección del medio ambiente,
mitigación del cambio climático, de la evaluación ambiental, desarrollo sostenible
y todas aquellas competencias que en esta materia le estén atribuidas en el
marco de la Constitución y del Estatuto de Autonomía.

ÓRGANOS DE LA CONSEJERÍA DE AGRICULTURA,

MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO RURAL

Órganos
de apoyo Viceconsejería de Medio Ambiente

a) La Secretaría General.
b) La Dirección General de Agricultura y
Ganadería.
Órganos c) La Dirección General de Desarrollo Rural.
directivos d) La Dirección General de Industrias
Agroalimentarias y Cooperativas.
e) La Dirección General de Política Forestal y
Espacios Naturales.

Órganos
provinciales Las Direcciones Provinciales

Órganos El Gabinete de la persona titular de la

de asistencia Consejería

a) El Consejo Regional de Caza.

b) El Consejo Regional de Pesca Fluvial.
Órganos c) El Consejo Asesor Agrario
Colegiados d) El Consejo Asesor de Medio Ambiente.
regionales
e) La Comisión Regional de Coordinación de
Políticas de Cambio Climático de Castilla-La
Mancha.

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 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

 
Unidad
administrativa La Oficina del Cambio Climático, que tendrá
dependiente de como función el asesoramiento en relación a
la persona las actuaciones y las políticas regionales
titular de la relacionadas con el cambio climático.
Consejería

– Instituto Regional de Investigación y

Desarrollo Agroalimentaria y Forestal de
Organismos
Castilla–La Mancha.
adscritos
– Empresa pública “Gestión Ambiental de
Castilla–La Mancha”.

f) Consejería de Educación, Cultura y Deportes

Mediante Decreto 85/2015, de 14 de julio se establece la estructura orgánica

y la distribución de competencias de la Consejería de Educación, Cultura y
Deportes. Le corresponde diseñar y ejecutar la política regional en materia
educativa, universitaria, cultural, deportiva, de juventud, de investigación
científica, desarrollo tecnológico e innovación, conforme a los acuerdos del
Consejo de Gobierno y a la legislación vigente.

ÓRGANOS DE LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y

DEPORTES

– Secretaría General.
– Viceconsejería de Educación, Universidades e
Investigación.
– Dirección General de Recursos Humanos y
Planificación Educativa.
Órganos
centrales – Dirección General de Programas, Atención a la
Diversidad y Formación Profesional.
– Dirección General de Universidades,
Investigación e Innovación.
– Dirección General de Juventud y Deportes.
– Viceconsejería de Cultura.

Órganos Las Direcciones Provinciales de la Consejería de

periféricos Educación, Cultura y Deportes, que estarán dirigidos
por el Director Provincial

g) Consejería de Fomento

Mediante Decreto 86/2015, de 14 de julio, se establecen la estructura orgánica y

las competencias de los distintos órganos de la Consejería de Fomento.
Es el órgano de la Administración autonómica de Castilla-La Mancha al que le
compete promover y ejecutar la política del Gobierno regional en materia de
carreteras, obras hidráulicas, recursos hídricos, coordinación hidrológica,
transportes, urbanismo, ordenación del territorio, vivienda, suelo, y la sociedad de

10 
 
 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

 
la información y telecomunicación.

ÓRGANOS DE LA CONSEJERÍA DE FOMENTO

– La Secretaría General.
– La Dirección General de Carreteras y Transportes.
Órganos – La Dirección General de Vivienda y Urbanismo.
centrales – La Dirección General de Planificación Territorial y
Sostenibilidad.
– La Dirección General de Telecomunicaciones y
Nuevas Tecnologías.

Direcciones Provinciales

Órgano
de Gabinete de la Consejería
asistencia

h) Consejería de Bienestar Social

Mediante Decreto 87/2015, de 14 de julio, se desarrolla la estructura orgánica y

competencias de la Consejería de Bienestar Social.
Es el órgano de la Administración regional de Castilla-La Mancha al que
corresponde promover, proyectar y ejecutar la política regional en materia de
bienestar social; definir, ordenar y desarrollar los servicios sociales de atención
primaria; programar, desarrollar y ejecutar los planes de apoyo a las personas con
discapacidad, mayores, infancia, menores y familia en el marco de sus
competencias; definir y ejecutar las actuaciones en materia de promoción de la
autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, así
como la coordinación, cooperación y ejecución de acciones en materia de
inmigración, excepto las relativas al ámbito de trabajo y empleo.

ÓRGANOS DE LA CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL

1.º Secretaría General.

2.º Dirección General de Atención a la
Dependencia.
Órganos 3.º Dirección General de Acción Social y
centrales Cooperación.
4.º Dirección General de Mayores y Personas
con Discapacidad
5.º Dirección General de las Familias y
Menores.

Órganos Las Direcciones provinciales de la Consejería en

periféricos cada provincia.

11 
 
 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

 
Órgano
de Gabinete de la persona titular de la Consejería
asistencia

Recuerda que...

Las Consejerías de Castilla – La Mancha son las

siguientes:
• Economía, Empresas y Empleo.
• Hacienda y Administraciones Públicas.
• Sanidad.
• Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural.
• Educación, Cultura y Deportes.
• Fomento.
• Bienestar Social.

Todas las referencias que la normativa de igual o inferior rango a este

Decreto 56/2017 de 23 de agosto, vigente a la entrada en vigor del mismo, realice
a la Vicepresidencia, se entenderán hechas a las Vicepresidencias primera o
segunda en función del ámbito competencial correspondiente.

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 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

TEMA 4

Ley de Ordenación Sanitaria de Castilla-La Mancha: competencias de las

Administraciones Públicas. El Servicio de Salud de Castilla-La Mancha
(SESCAM): funciones, organización y estructura

El apartado 2 queda redactado como sigue:

2. Estructura

La Ley de Ordenación Sanitaria de Castilla-La Mancha consta de 85 artículos, se

estructura en 9 títulos y contiene además 1 disposición adicional, 2 disposiciones
transitorias, 1 disposición derogatoria y 2 disposiciones finales.

El Título I de la Ley establece su objeto y los principios que informan la

ordenación y la actuación sanitaria en la Comunidad Autónoma de Castilla-La
Mancha, para hacer efectivo, en su ámbito territorial, el derecho de la ciudadanía
a la protección de la salud.

Los principios más relevantes que informan la ordenación y actuación sanitaria

en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha son los de universalización de los
servicios sanitarios, equidad, superación de las desigualdades territoriales, igualdad
efectiva, participación comunitaria, calidad de los servicios, concepción integral e
integrada del sistema sanitario, rentabilidad social, descentralización,
desconcentración, coordinación, eficacia, eficiencia y responsabilidad y participación
del colectivo de profesionales.

El Título II reconoce a los ciudadanos como titulares de los derechos y deberes

contemplados en la Ley, y recoge un amplio catálogo de los primeros,
fundamentalmente los referidos a la información. La mayor parte de este título se
derogó con la entrada en vigor de la Ley 5/2010, de 24 de junio, de derechos y
deberes en materia de salud de Castilla-La Mancha.

El Título III creó la figura del Defensor del Usuario del Sistema Sanitario de
Castilla-La Mancha, dependiente de las Cortes Regionales, con quien todos los
poderes públicos tendrán la obligación, título que fue derogado con la aprobación
de la Ley 16/2001, de 20 de diciembre, del Defensor del Pueblo de Castilla-La
Mancha, y posterior Ley 12/2011, de 3 de noviembre, de supresión del Defensor del
Pueblo de Castilla-La Mancha.

El Título IV está dedicado al Plan de Salud de Castilla-La Mancha y regula sus

objetivos, su contenido y el procedimiento que debe seguirse para su elaboración y
aprobación.

El Título V se refiere al Sistema Sanitario, al que define como el conjunto de

funciones, actuaciones, centros y servicios sanitarios dependientes de los poderes
públicos, o a ellos vinculados.

El Capítulo I de este Título regula las características fundamentales del Sistema

13 
 
 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

 
Sanitario y determina el órgano al que corresponde su dirección.
El Capítulo II está dedicado al Consejo de Salud de Castilla-La Mancha que es el
máximo órgano de participación comunitaria en el Sistema Sanitario. Se establece
la composición de este Consejo y las funciones que debe desempeñar.
El Capítulo III contiene la relación de funciones que debe cumplir el Sistema
Sanitario y formula las actuaciones que debe llevar a cabo en materia de salud
pública, asistencia sanitaria y salud laboral. También regula una serie de
actuaciones que debe realizar la Administración Sanitaria de Castilla-La Mancha en
relación con la salud individual y colectiva, la evaluación del grado de cumplimiento
en materia sanitaria y las medidas preventivas que pueden adoptar las
Administraciones Públicas en caso de riesgo inminente para la salud. Por último, en
este Capítulo se regula la inspección sanitaria, las infracciones y las sanciones en
materia sanitaria y los órganos competentes para imponer las sanciones.
El Capítulo IV establece las fuentes de financiación del Sistema Sanitario de
Castilla-La Mancha.
El Título VI regula la estructura del Sistema Sanitario en dos planos: territorial y
funcional.
El Capítulo I de este Título establece la organización territorial, define las Áreas
de Salud y la estructura y funciones del Consejo de Salud del Área.
En el Capítulo II se contempla la ordenación funcional del sistema sanitario de
Castilla-La Mancha.
El Capítulo III regula la atención socio-sanitaria.
El Capítulo IV regula la colaboración con otras Entidades, especialmente en lo
referido a los conciertos y convenios.
El Título VII está dedicado a la docencia e investigación sanitaria en el marco
del Sistema Sanitario de Castilla-La Mancha.
El Título VIII define las competencias y funciones sanitarias de las
Administraciones Públicas. En el ámbito de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha se establecen las competencias del Consejo de Gobierno y las que
corresponden a la Consejería competente en materia de sanidad.
Asimismo establece las funciones cuyo ejercicio corresponde a las Corporaciones
Locales, previendo la posibilidad de que el Gobierno de Castilla-La Mancha delegue
en ellas determinadas funciones en materia sanitaria.
Finalmente, el Título IX regula el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
En el Capítulo I crea el Servicio de Salud y se define su naturaleza jurídica,
configurándolo como un organismo autónomo dotado de personalidad jurídica propia;
se adscribe a la Consejería competente en materia de sanidad y se definen las funciones
que le corresponde ejercer.
En el Capítulo II se configura la estructura del Servicio de Salud de Castilla-La
Mancha, se definen sus órganos centrales y periféricos y se atribuye a cada uno de
ellos las funciones que le corresponde desempeñar.
Los Capítulos III y IV de este Título IX regulan, respectivamente, el régimen
jurídico y el patrimonio del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha, y el personal
que lo integrará.

14 
 
 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

 
Por último, el Capítulo V regula la financiación del Sistema de Salud de Castilla-
La Mancha, su presupuesto y su control interno y externo, y su contabilidad.
En síntesis, la Ley de Ordenación Sanitaria de Castilla-La Mancha consolida un
sistema sanitario público, integrado, de cobertura universal, solidario y equitativo
que reconoce la importancia de la ciudadanía tanto en la vertebración del propio
sistema como en su condición de usuaria del mismo, para lo que se establecen
unas estructuras que han de responder con agilidad, eficacia, cercanía y calidad a
sus demandas.

15 
 
 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

TEMA 7

El Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud (III):

Retribuciones. Jornada de trabajo, permisos y licencias. Situaciones del
personal estatutario. Régimen disciplinario. Incompatibilidades.
Representación, participación y negociación colectiva

El epígrafe 3 (en su apartado de excedencia voluntaria) queda redactado de la

siguiente forma:

3. Situaciones del personal estatutario

Excedencia voluntaria

La situación de excedencia voluntaria se declarará de oficio o a solicitud del

interesado, según las reglas siguientes:
a) Podrá concederse la excedencia voluntaria al personal estatutario cuando lo
solicite por interés particular. Para obtener el pase a esta situación será
preciso haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las
Administraciones públicas durante los cinco años inmediatamente anteriores.
La concesión de la excedencia voluntaria por interés particular quedará
subordinada a las necesidades del servicio, debiendo motivarse, en su caso,
su denegación. No podrá concederse la excedencia voluntaria por interés
particular a quien esté sometido a un expediente disciplinario.
b) Se concederá la excedencia voluntaria por agrupación familiar al personal
estatutario que así lo solicite y cuyo cónyuge resida en otra localidad fuera del
ámbito del nombramiento del interesado, por haber obtenido y estar
desempeñando plaza con carácter fijo como personal del Sistema Nacional de
Salud, como funcionario de carrera o personal laboral de cualquier
Administración pública.
c) Procederá declarar de oficio en excedencia voluntaria al personal estatutario
cuando, finalizada la causa que determinó el pase a una situación distinta a la
de activo, incumplan la obligación de solicitar el reingreso al servicio activo en
el plazo que se determine en cada servicio de salud.
En los supuestos previstos en los párrafos a) y c) el tiempo mínimo de
permanencia en la situación de excedencia voluntaria será de dos años.
El personal estatutario en situación de excedencia voluntaria no devengará
retribuciones, ni le será computable el tiempo que permanezca en tal situación a
efectos de carrera profesional o trienios.
El personal estatutario podrá ser declarado en la situación de excedencia
temporal en los términos y con los efectos establecidos por la Ley 14/2011, de 1 de
junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

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 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

Según el artículo 17, puntos 1, 3, 4 y 6, de dicha Ley 14/2001:

1. Las Universidades públicas, los Organismos Públicos de Investigación de la
Administración General del Estado, los Organismos de investigación de otras
Administraciones Públicas y los centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados
o concertados con éste, promoverán la movilidad geográfica, intersectorial e
interdisciplinaria, así como la movilidad entre los sectores público y privado en los
términos previstos en este artículo, y reconocerán su valor como un medio para
reforzar los conocimientos científicos y el desarrollo profesional del personal
investigador. Este reconocimiento se llevará a cabo mediante la valoración de la
movilidad en los procesos de selección y evaluación profesional en que participe
dicho personal.
A tales efectos, se potenciarán la movilidad y el intercambio de investigadores
entre distintos agentes de ejecución, públicos y privados, en el ámbito español, en
el marco de la Unión Europea y en el de los acuerdos de cooperación recíproca
internacional y de los acuerdos de colaboración público-privada, que se
desarrollarán en el marco de la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología o de la
Estrategia Española de Innovación, de acuerdo con los términos previstos en esta
ley y en el resto de normativa aplicable.
3. El personal investigador funcionario de carrera o laboral fijo que preste
servicios en Universidades públicas, en Organismos Públicos de Investigación de la
Administración General del Estado, en Organismos de investigación de otras
Administraciones Públicas o en centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados
o concertados con éste con una antigüedad mínima de cinco años podrá ser
declarado en situación de excedencia temporal para incorporarse a otros agentes
públicos de ejecución del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación,
siempre que no proceda la situación administrativa de servicio activo.
La concesión de la excedencia temporal se subordinará a las necesidades del
servicio y al interés que la Universidad pública u Organismo para el que preste
servicios tenga en la realización de los trabajos que se vayan a desarrollar en la
entidad de destino, y se concederá, en régimen de contratación laboral, para la
dirección de centros de investigación e instalaciones científicas, o programas y
proyectos científicos, para el desarrollo de tareas de investigación científica y
técnica, desarrollo tecnológico, transferencia o difusión del conocimiento
relacionadas con la actividad que el personal investigador viniera realizando en la
Universidad pública u Organismo de origen. A tales efectos, la unidad de la
Universidad pública u Organismo de origen en la que preste servicios deberá emitir
un informe favorable en el que se contemplen los anteriores extremos.
La duración de la excedencia temporal no podrá ser superior a cinco años, sin
que sea posible, agotado dicho plazo, la concesión de una nueva excedencia
temporal por la misma causa hasta que hayan transcurrido al menos dos años
desde el reingreso al servicio activo o la incorporación al puesto de trabajo desde la
anterior excedencia.
Durante ese período, el personal investigador en situación de excedencia
temporal no percibirá retribuciones por su puesto de procedencia, y tendrá

17 
 
 ACTUALIZACIÓN DEL TEMARIO COMÚN DEL SESCAM

 
derecho a la reserva del puesto de trabajo, a su cómputo a efectos de antigüedad,
a la consolidación de grado personal en los casos que corresponda según la
normativa aplicable, y a la evaluación de la actividad investigadora en su caso.
Si antes de finalizar el período por el que se hubiera concedido la excedencia
temporal, el excedente no solicitara el reingreso al servicio activo o, en su caso, la
reincorporación a su puesto de trabajo, será declarado de oficio en situación de
excedencia voluntaria por interés particular o situación análoga para el personal
laboral que no conlleve la reserva del puesto de trabajo permitiendo, al menos, la
posibilidad de solicitar la incorporación de nuevo a la Universidad pública u
Organismo de origen.
4. El personal investigador funcionario de carrera o laboral fijo que preste
servicios en Universidades públicas, en Organismos Públicos de Investigación de la
Administración General del Estado, en Organismos de investigación de otras
Administraciones Públicas o en centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados
o concertados con éste con una antigüedad mínima de cinco años podrá ser
declarado en situación de excedencia temporal por un plazo máximo de cinco
años, para incorporarse a agentes privados de ejecución del Sistema Español de
Ciencia, Tecnología e Innovación, o a agentes internacionales o extranjeros.
La concesión de la excedencia temporal se subordinará a las necesidades del
servicio y al interés que la Universidad pública u Organismo para el que preste
servicios tenga en la realización de los trabajos que se vayan a desarrollar en la
entidad de destino, y se concederá, en régimen de contratación laboral, para la
dirección de centros de investigación e instalaciones científicas, o programas y
proyectos científicos, para el desarrollo de tareas de investigación científica y
técnica, desarrollo tecnológico, transferencia o difusión del conocimiento
relacionadas con la actividad que el personal investigador viniera realizando en la
Universidad pública u Organismo de origen. Además, la Universidad pública u
Organismo de origen deberá mantener una vinculación jurídica con el agente de
destino a través de cualquier instrumento válido en derecho que permita dejar
constancia de la vinculación existente, relacionada con los trabajos que el personal
investigador vaya a desarrollar. A tales efectos, la unidad de la Universidad pública
u Organismo de origen para el que preste servicios deberá emitir un informe
favorable en el que se contemplen los anteriores extremos.
La duración de la excedencia temporal no podrá ser superior a cinco años, sin
que sea posible, agotado dicho plazo, la concesión de una nueva excedencia
temporal por la misma causa hasta que hayan transcurrido al menos dos años
desde el reingreso al servicio activo o la incorporación al puesto de trabajo desde la
anterior excedencia.
Durante ese periodo, el personal investigador en situación de excedencia
temporal no percibirá retribuciones por su puesto de origen, y tendrá derecho a la
reserva del puesto de trabajo y a la evaluación de la actividad investigadora, en su
caso.
El personal investigador en situación de excedencia temporal deberá proteger
el conocimiento de los equipos de investigación conforme a la normativa de
propiedad intelectual e industrial, a las normas aplicables a la Universidad pública u
Organismo de origen, y a los acuerdos y convenios que éstos hayan suscrito.
Si antes de finalizar el periodo por el que se hubiera concedido la excedencia

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temporal, el empleado público no solicitara el reingreso al servicio activo o, en su
caso, la reincorporación a su puesto de trabajo, será declarado de oficio en
situación de excedencia voluntaria por interés particular o situación análoga para el
personal laboral que no conlleve la reserva del puesto de trabajo permitiendo, al
menos, la posibilidad de solicitar la incorporación de nuevo a la Universidad pública
u Organismo de origen.
6. Las condiciones de concesión de las excedencias previstas en los apartados 3
y 4 del presente artículo en el ámbito de los centros y estructuras de investigación
de las Comunidades Autónomas serán establecidas por la Comunidad Autónoma
correspondiente, en el ámbito de sus competencias. En su defecto, se aplicarán de
forma supletoria las condiciones establecidas en los apartados 3 y 4 mencionados.

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