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Nació el 25 de junio de 1842 en Montecristi. Desde muy joven formó parte del
liberalismo radical ecuatoriano. Enfrentado a la dictadura de Gabriel García
Moreno (1859-1865; 1869-1875) y a la de sus ultra-conservadores seguidores y
sucesores en el cargo, como Jerónimo Carrión (1865-1867) y Javier
Espinosa (1867-1869), consiguió en 1895, después de largos años de luchas y
de exilio, entrar triunfante en Quito.