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Pladeco 2013 2018 Primera Parte PDF
Pladeco 2013 2018 Primera Parte PDF
INDICE
Página
PLAN DE
D DESARRO
OLLO COMUN
NAL 2013 – 2018,
2 PRIME RA PARTE
Orientaciones estratégicas y po
olíticas de ge
estión municcipal
Presenttación 1
Ejes estratégicos de la gestión municipal 2012 - 2016 3
Participación
P ciudadana 3
Equidad
E territorrial 4
Modernización
M y calidad 5
Liderazgo
L regioonal 6
Misión
M y Visión 7
Política municipal de
d inversión Año 2015 40
Anexo: Planes
P de desarrrollo barrial 2013 – 2018: un recuento
r de avaance parcial 71
ORIE
ENTACION
NES ESTR
RATÉGICA AS
Y PO
OLÍTICAS DE
D GESTIO
ON MUNICCIPAL, 20
012 - 201
16
La communa y muniicipalidad de Maipú constituyen, en p pleno siglo X XXI, un escennario altamen nte
generaador de expe ectativas, a nivel país. De historia emi nentemente uego industrial,
e agrícola y lu
y iniciada la década de lo
hasta ya os ’80, Maipúú es reconociida en los últimos veinte años como u una
de las dos comunaas más pobladas del país, con el mayo or número de e electores een todo Chile
e, y
un nive
el de crecimiiento urbano destacadísim mo, expresaddo en sus possitivos índicees de calidad de
vida y nivel de valo
oración pública. Maipú no o pasa hoy deesapercibido o en los análissis regionales y
nacionnales; constittuye incluso un referente e para otros municipios, tanto por su us experiencias
de gesstión como por sus buenas prácticas en administraar su territorio o y comunidaad.
El Gob
bierno Comun nició su mandato de cuattro
nal en ejerciccio, que me correspondee presidir, in
años el
e 6 de diciembre de 2012. 2 Me corresponde
c presidir un cuerpo colegiado de 10
Concejjales1 -autoridades polítticas electas con derechoo a voz y vo
oto- y 30 Co onsejeros de
e la
Socied
dad Civil (C COSOC) 2 –autoridades electas por rrepresentantes del mundo social, ccon
derech
ho a voz- seggún lo establecen las leye nza Comunal de Participacción Ciudadaana
es y Ordenan
vigente.
El conjjunto de orie
entaciones estratégicas y políticas in stitucionaless que nuestro municipio ha
estable
ecido para este
e período involucran una
u responsaabilidad estrratégica, que e sobrepasa las
fronteras de la soola administrración de un n territorio y las expectaativas de cu
umplir un buuen
gobierrno, pues saabemos que impactarán sobre un eescenario máás extenso y profundo de
dinámicas sociopo olíticas a nive
el país, dada la envergaduura que mue estra Maipú een el concierto
regional y nacional.
Desde el momento de asumirr la conducción del mun nicipio, suscrribí ante la cciudadanía u
una
Platafo
orma de Com mpromisos dee Gobierno, expresado
e enn una carteraa de programmas y proyecttos
que haan demando para su concreción una estrecha y ccomprometid da colaboracción de actorres
públicoos y privadoss, como de lo
os propios veecinos resideentes en los 2
21 barrios dee la comuna. El
sello distintivo
d quee procura maarcar esta Plaataforma es que tanto su origen y diseño como su
materiialización son de carácte er eminentemente parti cipativo, gen nerando con n ello un vaalor
adicion midad programática.
nal de legitim
Para essto estableciió un set de ocho o ámbitoss prioritarioss de gestión, que recogenn las principales
deman ndas ciudadaanas a la gesttión municip pal y pública: Seguridad C Ciudadana, SSalud, Empleo oy
Empre endimiento, Medio M Ambiiente, Desarrrollo Social, Educación, Servicios y Modernizaciión
Municipal y de SMA APA, e Infrae estructura y Barrios.
B
1
El Concejo Municipal dde Maipú está constituido por los Sres. Hermaan Silva Sanhuezza, Alejandro Almendares Mülleer y
Marceelo Torres Ferrarri; Sra. Carol Borttnick De Mayo; SSres. Antonio Neeme Fajuri y Carrlos Jara Garrido o; Sra. Marcela SSilva
Nieto y Sres. Ariel Rammos Stocker, Abrraham Donoso M Morales y Mauri cio Ovalle Urreaa.
2
Repressentantes de jun ntas de vecinos, uniones comunales de juntas dde vecinos, adulttos mayores, disscapacidad, centtros
de maadres, clubes de
eportivos, grupoos sociales solid
darios, consejos de salud, agrupaciones folclórricas, agrupaciones
juveniles, culturales y
y deportivas, co
onsejos de desaarrollo local de salud, asociaciiones indígenas,, gremios como o el
Colegio de Profesores, sindicatos, y acctividades relevaantes.
1
En este escenario, nuestro Gob bierno comunal plantea ssus directricees principale
es, es decir, ssus
políticas de gestión y servicioss con criterio
o estratégico , como criterios esencialles para decidir
respeccto a la gestión del territtorio, del meedio ambiennte, del desarrollo social y humano, d del
capital productivo,, y de la insttitucionalidad
d administra tiva municippal -incluidaa en ésta com mo
pilar paatrimonial nu
uestra sanitaria comunal, SMAPA.
El obje
etivo mayor que
q orienta lol anterior ess contribuir ssignificativam
mente al desarrollo de uuna
ciudaddanía maduraa, identificadda y compro ometida con Maipú, creccientemente e involucradaa e
participante en las decisiones clave
c que impacten en suus barrios y ffamilias, med diante un esttilo
de gesstión diferencciado, fundad pios democrááticos y de diirecta administración de los
do en princip
actores maipucinos -comunidaad local y equ uipos munici pales- sobre e Maipú. Uno
o que fortalezzca
efectivvamente la confianza ciuddadana en suus autoridadees locales.
C
CHRISTIAN VITTORI MUÑOZ
Alccalde de Maip
pú, 2012-2016
2
1. EJES ESTRAT
TÉGICOS DE
D LA GEST
TION 2012
2-2016
Maipú enfrenta el reto no sólo de superaar su propio nivel de de esarrollo, sino aún más, se
transfoorma ineludib blemente en un referente e para nuestrra Región y p
país: por su am
mplia magnittud
demog gráfica; por sus urbanizacción acelerad da; por sus c aracterísticaas que lo tipiifican como un
“peque eño Chile”, bastante representativo; porp aquellas buenas práctticas en gesttión que le h han
hecho merecedorr de recono ocimientos gubernament
g tales y no gubernamentales; por su
representación sociopolítica. Por todo ello, Maipú reesulta convo ocado casi n naturalmente e a
transfoormarse en unau verdaderra “Ciudad Mayor”,
M con tooda la respon nsabilidad institucional q
que
ello im
mplica, para laa Administracción local y para su socied
dad civil.
1.a. PARTICIPACI
P ON CIUDAD
DANA: eje central
c de un Nuevo T
Trato entre
e municipio
o y
ciudaddanía
El desafío estratég gico de connstrucción dee ciudadaníaa es fundam mental para d dar madurezz y
estabilidad a la propia gestión de
d la ciudad. En este sent ido, el modelo de particip
pación a apliccar
buscarrá formar ciuudadanos responsables, desde
d la infan
ncia, asunto
o que fortalecceremos en los
énfasiss curriculare
es de la edu ucación munnicipalizada y que prom moveremos e en el resto d del
sistem
ma educativo local.
3
Naturaalmente, ello demanda de e parte del municipio
m esttablecer y applicar estándaares de gestiión
factibles de monitorear y evalu uar en sus efectos,
e en eel marco del próximo plan de desarro ollo
comun nal (PLADECO O) que, como o se explicitaa más adelan te en nuestras Políticas, comprenden n la
articulación de doss escalas de planificación n: la de “ciuddad” (de cobertura comunal) y la escala
“barriaal”, donde loss planes de desarrollo
d barrila (PLADE BAs) constittuyen la varaa de medida de
respue esta eficaz dee la gestión municipal
m al mandato
m ciuddadano.
2.b. EQ
QUIDAD TER
RRITORIAL: Ordenamiento de un desarrollo crecientemen
nte endógeno
La com
muna de Maipú demanda, por sus con ndiciones esttructurales in
nternas y porr las tendencias
de crecimiento y ordenamiento
o l Región Meetropolitana, un enfoque proactivo en
o urbano de la n la
administración y actualización n del Plan Regulador C Comunal, asíí como una coordinadaa y
una relación con
oportu c los actorres públicos y privados quue gestionann el desarrollo
o inmobiliario
oy
producctivo en la co
omuna, en el marco de loss estudios dee modificació
ón de la norm
ma regional.
La conndición de coomuna-dorm mitorio que haa marcado a Maipú duran nte las últimaas tres décad
das
(’80 enn adelante) ha
h impactado o de manera crítica diverssos aspectos de la vida diiaria de nuestra
poblacción, entre elllos la operacción del transsporte públicco y la presió
ón sobre la reed vial que n
nos
conectta con el casco centtro-oriente de la provvincia de SSantiago; M Maipú requie ere
prioritariamente un u plan esstratégico de d desarroll o productivvo que genere mayorres
oportuunidades de empleo loccal (parques industrialess y de servvicios, posiciionamiento de
producctos propiam mente maipucinos, forttalecimiento de MIPYM MES, fortalecimiento de la
educacción técnico-profesional pública y privada) y paraa ello se debe erá abordar d diligentemennte
los insstrumentos de ordenam miento territo orial local (PPRC) y regio onal (PRMS)) y articularlos
cohereentemente con la estructura de planess de desarrolllo en Educacción y Empleo o.
De la misma
m manera, Maipú de emanda un crecimiento g gradualmente e endógeno en la provisiión
local de una oferta de servicios aún concenttrada en el caasco metropo olitano (Educcación Superrior
de exccelencia, oferta cultural y turística de
e rango inte rnacional, caasas matrices de desarroollo
industrial).
Asimissmo, la aplicación durantte los último os cinco añoos (desde se eptiembre de e 2007) de un
mapa territorial esstratégico co
onstituido po or 21 barrioss ha generaddo un valor a agregado enn la
4
administración intterna municiipal, que a la fecha esttá en condicciones de se er plenamen nte
formallizado como división juríd dico-adminisstrativa3. Al a ño 2012, esttos barrios co
onstituyen:
a. cenntros de costoo en materia contable, en n la Direcciónn de Administtración y Finanzas;
b. diviisión operaccional para el e ingreso y sistematizacción de info ormación geo-referenciaada
communal, en el SITMA;
S
c. estructura territtorial para laa asignación proporcionaal de los Pressupuestos Paarticipativos en
doss consultas ciiudadanas (2008 y 2012));
d. estructura orgaanizativa de mesas y assambleas de trabajo con n la comuniddad, desde las
dire
ecciones de Desarrollo
D Co omunitario (DDIDECO),Prevvención y Seguridad (DIP PRESEC) y Sallud
Municipal (DISAAM);
e. estructura adm ministrativa para
p la rendiición anual a la comuniidad (Cuentaas Públicas de
Gesstión Municippal), desde laa Secretaría Comunal
C de PPlanificación.
2.c. MODERNIZA
M ACION Y CA
ALIDAD: Nu
ueva Gestió
ón Pública,, foco en el usuario y
orienttada a resulttados
3
Este mapa ha probadoo ser, durante los últimos siete añoos, satisfactoriameente validado porr las organizacionees sociales vigentees y
técniicamente idóneo para la necesariaa actualización de e las unidades veecinales aún vigenntes, establecidass el año 1969 y ssólo
modificadas con la inclusión de un terrritorio en particu
ular (UV 36) y elim
minación de otro s ocho (UV 26 a 33) reasignados a la
nacieente comuna de C Cerrillos, en 1987.. A cuatro décadaas de distancia, see torna lógica su ddecretación como o la nueva estructtura
jurídico‐administrativaa.
5
alcanzamos, tanto en la comun nidad maipuccina como en n nuestros propios clienttes internos, en
el munnicipio.
El mod delo de Nueeva Gestión Pública
P orien
ntará nuestroos esfuerzoss por imprim mir un sello de
calidad distintivo en
e el municippio, donde la calidad técnnica de nuesttro servicio se legitimará en
mpromiso fun
el com ncionario con
n nuestros ve ecinos y vecin
nas. En este marco es que generarem mos
instanccias de form
mación y aco ompañamien nto técnico a los equipo os, que perm mita instalar un
Sistem
ma de Gestió ón de Calidaad, con instrrumentos dee seguimien nto, monitoreo y oportu una
aplicacción de mejoras. Todo ello
o, en un marcco de transpaarencia y suje eción al escrutinio público.
Asimissmo, se promoverá en los equipos internos la búsqueda y ejercicio de propuesttas
innovaadoras en buenas prácticaas y, por sobbre todo, un eestilo de relaación más cercana y direccta
con la comunidad,, que se exprese en una escucha ac tiva y empatía con nuesstros vecinoss y
usuarioos.
2.d. LIDERAZGO
L REGIONAL: Maipú, re
eferente en
n participacción ciudadaana y buen
nas
prácticas
De la adecuada
a inttegración de los tres pilarres señaladoss -Participacción, Calidad y Equidad- en
un círculo virtuosso enmarcad do por los Valores
V de G estión que nos orientarrán, a saber. el
ejercic
cio de la parrticipación con
c respeto democrático
d o, la transparrencia, el coompromiso y la
procurra del valorr público, po odemos esp perar razonaablemente re esultados po ositivos y q
que
podammos compartiir en el escennario mayor deld desarrollo o regional y n
nacional.
Este cuarto
c s expresaráá, en conseccuencia, en una adminisstración orie
pilar se entada al Bu uen
Gobierrno al interio
or de nuestraa jurisdicciónn comunal, y en una actitud de co-rresponsabilid dad
con los efectos de ón de nuestras políticas internas y de las políticaas de gobierrno
e la aplicació
sobre nuestro territorio. Es decir, asum miremos exp plícitamente el escrutin nio ciudadan no,
académmico y político sobre nue estras decisio
ones y práctiicas, en la medida que elllas se articulan
con de
esafíos y proccesos de cam mbio a escala nacional.
4
“Monittoreo a la normatiiva de participacióón ciudadana y traansparencia muniicipal en Chile, 20112”, estudio de Toomás Marín y Dannae
Mlynarrz, para Ciudad Viva.
6
Misión
n de la Munic
cipalidad de Maipú:
M
Mejorar la calidad de vida de nue estros vecinoss en sus baarrios, con ca alidad,
transparenccia, empatía y menos burrocracia; con finanzas sóllidas, sosteniibles y
abiertas al control ciuda
adano, crecien
ndo en satisffacción usuariia y con el P
Plan de
Desarrollo de
d nuestra sanitaria SMAPA al día.
Visión de la Comun
na de Maipú, al año 2016:
Trabajamos para que Maipú sea una Ciudad Feliz, reepresentativaa de sus reside
entes y
una de las 10 mejores parra vivir en Chille.
7
POL
LÍTICAS
S MUNIC
CIPALE
ES
SEGÚN
N ÁREAS
S DE DE
ESARRO
OLLO
8
POLÍTICA
P DE PART
TICIPACIO
ON CIUDA
ADANA
Eje traansversal de
d la gestión municiipal
Este modelo
m de paarticipación es definido por el nuevo
o Gobierno C e acuerdo a los
Comunal, de
siguien
ntes atributo
os deseados:
‐ Vin
nculante, en el
e entendido que obligaráá a la Autorid
dad Municipaal a cumplir y rendir cuen
nta
bre aquellos asuntos de inversión y contenidos programáticcos que se llevanten sob
sob bre
pronunciamienttos ciudadanos, informad
dos;.
‐ Pro
ogresiva, se comprende
c como
c integrante de unaa escalada grradual de pro ocesos, que se
insccriben en un Modelo de Participación
P n articulado d
desde el año 2005 en la ccomuna, que ha
exh
hibido significativos hitoss, ya evaluadoos por la gesttión saliente, y que se oriienta a un nivvel
de profundización de facto ores culturalles en la co omunidad loccal y en la cultura interrna
municipal, así como
c en la aplicación gradual
g nstrumentos legales y financieros q
de in que
perrmitan dar sostenibilidad a esta estrateegia en el pró
óximo cuatrie enio;
Esto se
s traduce ene que los planes,
p progrramas y pro oyectos que las Unidade es Municipales
formulen, tanto en la preparación de sus prrogramas anuuales como ddurante la eje
ecución del aaño
presuppuestario resspectivo, de
eberán acredditar la reali zación de instancias dee consulta yy/o
validacción de los actores socciales pertineentes a la iintervención, tanto intraa como extrra-
9
municipales. Consstituirá un facctor ponderaador en la prio
orización dee iniciativas q
que se plante
een
ante el Gabinete y la
l Administraación Municipal.
Esto in
nvolucrará, ne erencia de co
ecesariamente, la transfe ompetenciass a los equipo os municipalles,
en matteria de cómo gestionar herramientas
h s de participaación, fundam
mentalmente e a partir de los
equipoos técnicos que
q han veniido laborando en experieencias como la generació ón y validaciión
del mapa
m estraté
égico de 211 barrios, presupuestos barriales p participativos , mesas de
coordinación barrial, cumbres ciudadanas y temáticas y programass de fortalecimiento sociio-
comun nitario.
Las prrincipales esttrategias e instrumentoss que se apliicarán para aasegurar la ssolidez de essta
política serán los planes de acción
a anuall, ejecutadoss por los equipos municcipales, con un
sistem
ma de seguimiento periódico y evaluacción transverrsal y transpaarente al control ciudadan no,
la operación anuall de las mesas de coord dinación barrrial (o conse
ejos barrialess), la rendiciión
ediliciaa a la comunnidad median nte las cuenttas públicas de gestión mmunicipal, laa agenda de las
instituciones estabblecidos en laa Ordenanza Vigente de PParticipación n Ciudadana, el así como las
instanccias de particcipación massiva, como ca
abildos o cummbres ciudad danas, según se establezcca.
El Mod delo de Partiicipación que suscribirá el Gobierno Comunal al año 2016 se grafica en n la
páginaa subsiguientte, bajo el suppuesto que el momento qque nos cong e la prospectiva
grega es el de
abiertaa por un nuevvo período de e administración municip
pal, en conve el momento de
ersación con e
la articculación y participación ciiudadana perrmanente.
OBJET
TIVOS ESTRATEGICOS AL
A AÑO 201
16
10
1. Estaablecer una estructura insstitucional e instrumentos
i s de participaación ciudadana vinculan
nte,
validada, normaada y sancionada por loss actores loccales, que op perativice efectivamente
e la
participación ciu
udadana en toda
t su exten
nsión y profuundidad.
11
12
AREA DE
D DESAR
RROLLO N°
N 1: SEG
GURIDAD CIUDADA
ANA
“Por una
u convivvencia barrrial segurra”
En estte contexto, la Seguridad d Ciudadana desde nuesstra gestión local se con ncibe como un
derechho ciudadano ntegrando a los
o y un bien público, que se ejerce een forma parrticipativa, in
habitantes en el diiseño, elaborración, imple
ementación y control de los proyecto os orientados a
enfren
ntar el delito y el temor.
OBJET
TIVOS ESTRATÉGICOS AL
A AÑO 201
16
1. Mejjorar la perccepción ciud dadana del grado de seeguridad en los barrios,, con mínim
mas
variaciiones, entre un
u barrio y ottro.
2. Con
ntar con una institucionaalidad municiipal funcionaal al tipo y grrado de com
mplejidad que
e la
seguridad ciudadaana exhibe en e el escenaario específi co de la co omuna de M Maipú, para d
dar
respue
esta al nivel de
d expectativvas de la com
munidad.
13
Juventtud, Mujer, Adulto
A Mayoor y Diversiddad) reúne a distintos g grupos etáre
eos en torno o a
activid
dades educattivas y preventivas que foomenten la ssegurización de los entorrnos familiares,
respetando las dife es de estos n úcleos.
erencias y paarticularidade
La Casa de la Familia seguraa es esenciaalmente inc lusiva, y tam mbién abordda temas mmás
complejos como niños
n y adolescentes maarginados; m mujeres que viven en la exclusión y la
violenccia, jóvenes con inicio de
e carreras delictuales, y laa existencia d más expuestos a
de grupos m
los efe
ectos de la criminalidad.
Es un hecho
h comprrobado que una
u comunidad con altos niveles de organización y participació ón,
está en ondiciones paara prevenir y reducir las oportunidad
n mejores co des para cometer delitos, de
ahí la importancia de promove er la cohesió
ón social, el capital sociaal, la identid
dad barrial, ccon
culturaa de diálogo
o y solución pacífica de los conflicto os, que repo
orten ambien ntes de mayyor
tranquuilidad, confiianza y convivencia ciudadana. En este contexxto se crearrán el Conse ejo
Comun nal de Segurridad Ciudaddana y los Consejos Barrriales de Seg guridad, con ncebidos com mo
mesas de diálogo permanente e entre la comunidad, el municipio e institucione es relacionad das
con la seguridad ciudadana
c l prevención del delito para formulaar planes loccales y resolvver
y la
problemas contingentes de seg guridad.
Un hito
o que beneficiará al segundo barrio másm poblado d de Maipú, baarrio La Farfana, con 55.589
habitantes (Atlas Comunal
C 201
12), es la construcción d de la Subcommisaría de Caarabineros, q
que
junto con desco ongestionar las demandas de lass 25° y 5 52° comisarías, mejoraará
consid
derablemente e la seguridad pública de un territorio
o que está auumentando lla construcciión
de viviiendas, la insstalación de comercio y que
q además dada su ubiccación tiene accesos viales
14
estraté
égicos conecctados a impoortantes aven
nidas como AAmérico Vespucio, Pajarittos, La Farfana,
lo que refuerza la necesidad
n de contar con mayor
m presen
ncia y controol policial.
Visión sistémica de
e abordaje de
elictual:
OBJET
TIVOS ESTRATEGICOS AL
A AÑO 201
16
2. Fo
ortalecer la articulación
n ciudadana en el desa rrollo de esstrategias preventivas de
seguridad.
15
La red de atenciónn primaria enn Salud, en nu
uestra comu na, está confformada porr dos instancias
administradoras, sujetas
s a suppervisión téccnica directaa del Serviciio de Salud Metropolitaano
(SSMCC), del Ministe
erio de Salud Central:
1. Administraci
A ión municipaal directa, a través
t de la Dirección dee Salud Municipal (DISAM M),
desde
d el año 2005. Éssta gestiona la operació ón de cinco centros de salud familliar
(CESFAM): “Dr. Iván Insuunza”, “Dr. Carlos Godoy ”, “Clotario BBlest”, “Dr. L
Luis Ferrada”” y
“Presidenta
“ Michelle Bacchelet”; un servicio
s de aatención prim
maria de urg gencia (SAPU),
establecido
e en
e el CESFAM M “Dr. Iván Innsunza”; tres centros com
munitarios de e salud familliar
(CECOSF “El Abrazo”,
A Lo Errázuriz”
E y “S
Santiago Bueeras”).
2. Centros
C admministrados por
p el Servicio de Salu d Metropoliitano Centraal: consultoriios
generales
g urbanos “Maippú” y “Dr. Jossé Ahués” y CESFAM “Drra. Ana Maríaa Juricic” (m más
conocido
c por la comunidaad como “Consultorio La Esperanza”, por estar ubicado en la villa
Valle
V de la Esperanza), 2 SAPU y 2 CECOSF (“Eur opa”, en la vvilla Carlos V,, del Barrio L
Los
Héroes) y “Fu en la villa San Juan de Maiipú, Barrio El Abrazo de M
utramapu” (e Maipú);
OBJET
TIVOS ESTRATÉGICOS
Por ottro lado, las prioridades nacionales en materia d de salud esttán fijadas en los Objetivos
Sanitarios estableccidos por el Ministerio
M de Salud (MINNSAL), reconnociendo que e los resultaddos
de la década
d anterrior en los qu
ue se señalan
n importantees avances en
n algunas áre eas, y los tem
mas
pendieentes se reco ogen en la formulación de los ob bjetivos sanitarios de la década 20 011-
2020.
LINEA
AS DE ACCIO
ON EN GESTION DE APS MUNICIPAL
L PARA 2015
5
16
• Mejjorar la calid
dad y oportunidad de ate ención médicca y el trato a nuestros vvecinos
• Mejorar la gestión de los reccursos para la realización n de la atenciión de salud a los usuarios y
su comunidad.
c
• Relevar accione es de control de las enferrmedades cró ónicas no traasmisibles.
• Inte
egrar las acciiones de la re
ed asistencial y de la Serem
mi de Salud ccon las acciones del resto de
los sectores de políticas socciales, destinaados a mejorrar la situació
ón de salud dde la población,
en el
e marco de lo os Objetivos Sanitarios 20 011 – 2020 y del Plan Na cional de Saluud.
Respecto del Mod delo de Ate ención Integral de Salud d con Enfoq que Familiar y Comunitaario,
la prim
mera constatación es el importante avance lograd do en el mismmo, con proceesos masivoss de
certificación de la totalidad
t de su
us cinco centrros, capacitaación de los e
equipos de saalud, y puestaa en
prácticca de los dive
ersos instrummentos del modelo.
m
2) ade
ecuar las metas a una visión según n ciclo vital individual y familiar, vvelando por la
precisión, menssurabilidad y especificidad de los indiccadores.
17
AREA
A DE DESARRO
OLLO N° 3: EMPLEO Y EMP
PRENDIM
MIENTO
“Promociión de un desarrollo
d endógeno
o local
y apo
oyo a productores emmergente
es”
Maipú es una com muna con abundancia de empresas y servicios, rrica en gente e innovadoraa y
esforzada. No obsttante, contin núa siendo laa principal co
omuna reside encial generaadora de viajjes
en la Región Metrropolitana (1 150 mil/día aprox.): defi nitivamente, hoy Maipú no trabaja en
Maipú y continúa manteniendo
m o un carácter de comunaa-dormitorio. Es por ello que un acen nto
explícito del nuevo o Gobierno Comunal será crear o faciilitar las cond diciones parra un desarro ollo
endóggeno de Maip pú, con persp pectiva de laargo plazo peero emprendiendo medid das inmediattas.
Para esste loro estraatégico se ab
bordará, como uno de suss componenttes vitales e insustituibless la
promo oción de un sistema pro oductivo loca al, enfocado en satisfaceer la demandda interna, qque
cumpla con los requisitos básicos de ser sosstenible y artticulada sobre la base de lla participaciión
los acttores localess, y con un decidido
d apooyo institucioonal a productores emerrgentes (miccro,
pequeño y median no empresariado; mujeress trabajadoraas jefas de hogar; iniciativas asociativvas
juveniles, entre los principales).
‐ formulación
f de un Plan de d Desarrollo Económico o local, articculado con laas unidades de
planificación
p nal, que geneere una Imagen-objetivo, identificaciión
social y terriitorial comun
18
de
d una vocacción producttiva estratég gica, identificcación de op portunidadess de desarro ollo
que
q respalden n técnicamen nte la actualización del Pl an Regulador Comunal,
‐ potenciar
p el diseño de dicho plan con un Plaan de Desaarrollo Turísttico Comun nal
participativo,
p , actualizado o, orientado a la explotacción de inno ovadores circcuitos turísticcas
temáticos, orrientados a diversos
d segmentos de cconsumo y ccon perspecttiva de generar
clusters;
c
‐ diseño
d (2013 3) e impleme entación (20 014) de un p plan de markketing de de estino turísticco,
con
c especial énfasis
é en lass herramientas disponiblees en marketting on line y marketing 2 2.0,
(con una estrategia de difusión en medios regiona les y nacionaales);
‐ estructuració
e ón de una orrgánica municipal a la al tura de la re esponsabilidaad institucional
que
q involucraa la promoción y acomp pañamiento sistemático del desarro ollo económiico
lo
ocal, en sus fases
f de insttalación, ajusstes, madura ción y conso olidación. Estto se expresaará
en
e la conform mación de un na Unidad Mu unicipal, formmalmente esttablecida en el Reglamen nto
de
d Estructuraa y Funcioness Municipales, que sea co oordinadora de la Industrria, Comercio oy
Turismo,
T nutrrida por los actuales
a equiipos de CEDEEP, OMIL, Tu urismo y de la Dirección de
Administració
A ón y Finanzass orientado al a otorgamien nto de patenttes comerciaales;
‐ mejorar
m la caalidad del serrvicio municipal de tram itación de pe ermisos y ottorgamiento de
patentes
p commerciales, com mo prioridadd operativa d de corto plazo o (2013);
‐ contribución
c al desarrrollo produc ctivo y turísstico de la comuna, ffomentando la
generación
g de actores productivos
p del desarrol lo económicco local prottegiendo a las
asociaciones
a de la econom mía local partticipativa, a través del forrtalecimientoo de los enlacces
necesarios
n enntre los gremmios e institucciones públiccas y privadass relacionadaas con el secttor
productivo
p quue generan bienes y servicios y son crreadores de e empleo;
‐ favorecer
f la generación de d financiam mientos y en ncadenamien ntos producttivos de micrro-
pequeños
p y medianos em mpresarios (MIPYMES)
( eentre sí, fommentando y asesorando la
asociatividad
a empresariaal ya sea a través de cooperativaas, cámaras, asociacion nes
gremiales,
g u otras
o figuras, involucrand do a los segm mentos indusstrial y come ercial de mayyor
escala,
e con prresencia en laa comuna;
‐ promoción
p y consolidació ón de negocios del segmeento de prod ductores arte
esanales local;
‐ generación
g de
d un sello de d calidad pa ara oferentess locales que e, de acuerdo a sus rubros,
formen parte de un staff certificado
c por el Municip pio para la prrestación de servicios en los
21
2 barrios; propenderem
p mos a la contratación d de mano de obra local para serviciios
domiciliarios
d y comunitariios (Plan “Maaipú trabaja een Maipú”);
‐ paralelament
p e, apoyar la difusión de e la oferta p productiva lo ocal con enffoque barriall, a
través de la publicación de e catálogos (Páginas Amaarillas Barriale es);
‐ contribuir
c acttivamente co on la formulaación de polííticas educaccionales orie entadas, por un
ado a la ade
la ecuada form mación de té écnicos idóneeos para unaa oferta interrna y, por ottro,
generar
g identidad local a través de la incorporaación de la historia com munal y de ssus
atributos
a territoriales en loos planes de estudio ;
‐ recuperación
r n y protecció ón del sectorr rural de la ccomuna com mo plataforma de desarro ollo
comunal,
c a traavés del turissmo y del emmprendimientto productivo o;
‐ capacitar
c a actores
a locale
es estratégiccos en la difuusión del pattrimonio e hiistoria comunal
(Carabineros, quiosqueross, taxistas, co olectiveros, eentre los prin ncipales);
‐ potenciar
p ve
entajas comp parativas deel sector pro oductivo en n el rubro aagrario que les
permita
p insertarse en el mercado
m nacioonal;
‐ apoyo
a a la faabricación y comercializzación de nuuevos producctos, median nte tecnologías
in
nnovadoras;
19
‐ promoción
p de
d una industria local ag grupada en ttorno a la reeutilización d
de residuos, en
directa
d coord dinación con los actores municipaless y civiles qu ue implemennten la polítiica
ambiental
a communal;
‐ in
ncentivar al empresariiado comun nal a la co ontratación de mano d de obra loccal,
preferenteme
p ente de aquéélla con sello de certificacción municipaal.
‐ promover
p la creación ded asociaciones de trab bajadores, assesorada poor CEDEP; essto
mplica profu
im undizar el de esarrollo de cooperativaas, en la líneea de lo quee se ha veniido
articulando
a para
p la prestaación de servvicios en maantención de e áreas verdes y seguriddad
in
nterna, al proopio Municipiio, en los últimos años.
OBJET
TIVOS ESTRATEGICOS AL
A AÑO 201
16
1. Disponer de un Plan de Desaarrollo Econó ómico Local d diseñado conn participació
ón activa de los
actores socialm
mente involuccrados, con instrumento os operativoss al término del cuatriennio,
abaarcando los se
ectores industrial, agrario
o, turístico, co
omercial y de
e servicios.
2. Disp
poner de una oferta turísttica (principaalmente cultuural), posicio
onada a nivel metropolitan
no,
sob d la innovación temáticca, orientadaa a segmenttos clave y aarticulación de
bre la base de
empresas localees.
20
ARE
EA DE DESARROLL
LO N° 4: M
MEDIO A
AMBIENTE
“S
Sostenibilid dad de la ciudad
c y cco-responssabilidad
en la gesttión del suelo, aire y agua de M
Maipú”
Maipú sopo orta importaantes proyectos y actiividades de escala y servicio reg gional: macrro-
ura sanitaria compuesta por un Relleno Sanitariio (“Santiago
infraestructu o Poniente”,, RSSP), y trres
plantas de tratamiento de aguas servidas (“La Farfana”, en nueestra comuna, y El Treball” y “Mapocho”,
emplazada ene la vecina comuna de Paadre Hurtado, a 160 metr os del límite comunal. Assimismo, varias
ffaenas de extracción de e áridos en pozos lastreros y cauce del río Map pocho, y de extracción de
pumacita, teerminales de locomoción colectiva urbana y cemeenterios, relle enos sanitariios de residu
uos
industriales, y un vasto seector industrrial. Los impaactos que geeneran estas actividades sson diversos: el
Relleno Sanittario y la Plan
nta de Tratammiento de Laa Farfana pro ovocan hedorres que afecttan población na
kilómetros, incluso,
i de sus
s emplazam mientos. En tanto que laas faenas exxtractivas soccavan el sue elo,
eliminando metros
m de caapas y llegan
ndo a interve enir las fuenttes subterráneas de agua (el acuíferro),
que es uno ded nuestros principales
p re
ecursos natu urales. En alg unos casos sse han detecctado pozos sin
recuperar, otros con relleno de mate eriales de coonstrucción y otros con residuos sóllidos de orig gen
desconocido o.
Esta meta re
equiere el essfuerzo de to
odos, no sólo
o del Munici pio, sino tammbién de cadda sector de e la
sociedad, y fundamentaalmente, de todos los Maipucinos. La aspiración de alcan nzar un Maiipú
Sustentable debe partir del
d principio esencial
e de que
q los esfueerzos por logrrar dicho dessarrollo tendrrán
mayores possibilidades de
e éxito cuand
do más respaldo social y p
político tengaan.
En este sentido, el Municcipio espera avanzar en pro p de las asp e la Cumbre de Rio (1992),
piraciones de
con iniciativvas como laa Agenda 21 local, estaableciendo uuna capacid dad institucional capaz de
responder a las condiciones ambientales locales, superar obsttáculos para el desarrollo o local, mejorar
la calidad de vida de los vecinos
v y la su
ustentabilidaad territorial.
Nuestra políítica ambiental tendrá como Visión un desarrolllo comunal sustentable, atendidas las
características propias de
d nuestra pooblación y te erritorio. En atención a e
este enfoquee, las líneas de
acción que nos os que nos heemos planteado son las siguientes:
n permitirán materializaar los objetivo
21
c) Dictac
ción de Orde
enanzas Amb bientales. Se
e perfeccionaará y actuallizará el siste
ema normatiivo
vvigente, com
mo asimismo,, se propende mentos en aquellas materias
erá a la generación de nuevos instrum
aún no normadas.
d) Definición del maarco instituc cional. En ell marco quee define la estructura aadministrativvo-
ffuncional deel Municipio y otorga atriibuciones y responsabilid
r dades, estaráán presentess y coordinad
das
ttodas las actividades institucionales destinadas
d a conseguir
c un
n eficiente m
manejo ambieental.
ff) Servic
cio e Infraesstructura. Estta línea estaará compues ta por 5 graandes áreas de gestión. La
primera, el manejo de residuos só ólidos¸ la cuual propendeerá a generar un sistem ma de gestiión
sustentable de residuoss sólidos (re educción, re eutilización, reciclaje, trratamientos amigables); la
segunda, asoociada a la gestión
g en árreas verdes, destacando
d lla recuperaciión de sitios eriazos usad
dos
como microbasurales, au umento en cantidad
c y caalidad de áreeas verdes comunales, co onstrucción de
nuevos parques, implementación de modelos de gestión de p parques suste entables. La tercera, seráá el
control de tránsito y transporte y la promo oción de meedios altern nativos que favorezcan la
descongestió ón y la desccontaminació ón ambiental (política p ro-ciclista y eficiencia e energética). La
cuarta, el ma
anejo de recursos hídrico os; y la quintaa, la gestión local de agu ua potable, juunto al Serviccio
Municipal dee Agua Potab ble y Alcantarrillado de Maipú (SMAPA ) y con repre esentantes de e la comuniddad
local. Esta área
á incluida con especial atención el control y fiscalizació ón de residuos industriales
líquidos (RIL
LES) a las reddes de alcan niendo preseente que el agua se tran
ntarillado, ten nsformará mmuy
pronto en un n recurso esttratégico. Paara SMAPA es una tarea iimprescindib ble en los próóximos añoss el
ua, su produccción y lo rellativo al trataamiento de aaguas servidaas, debido al rol
mejorar la caalidad del agu
social que cu
umple como sanitaria mun nicipal.
h) Gestió
ón de financiiamiento y presupuesto en e materia aambiental. Sin perjuicio que la Direcciión
de Aseo, Orn
nato y Gestión Ambiental (DAOGA) go ozará de una partida pressupuestaria asignada denttro
del presupuesto municipal anual, se e buscará obtener recu rsos económ micos públiccos, privadoss o
mixtos, a nivvel local, reg
gional, nacional e internaacional, para la implementación de p planes, obrass y
acciones ten
ndientes a me dio ambiente comunal.
ejorar el med
jj) Evalua
ación de ressultados de programas,
p proyectos y acciones. SSe analizará el proceso de
gestión ante
es, durante y después de realizar una acción. Con rrespecto a lo
os resultadoss, se comparaará
lo propuesto
o y deseado, con
c lo que reealmente está ocurriendo ndo corregir las
o en la realidaad, permitien
deficiencias que surgen en la implem
mentación. Se os resultadoss de las medidas adoptad
e evaluarán lo das
en forma sistemática
s y constante, usando diferentes h herramientass de medicción (relació ón,
22
costo/efectividad, impacctos resultad
dos, monitorreos, etc.), o
opiniones dee los benefiiciarios, de los
ttécnicos y fu
uncionarios im
mplicados.
1. Estable
ecer una esttructura instiitucional e in
nstrumentos de gestión ambiental que ayuden a la
implementacción de la nue
eva política ambiental
a comunal.
2. Certificación ambie
ental municip
pal, nivel de excelencia.
e
3. Sentarr las bases de un sistema de gesstión susten table de residuos sólidos (reducció
ón,
reutilización, reciclaje, traatamientos amigables),
a con
c perspectiiva 2020.
23
AREA DE
D DESAR
RROLLO N°
N 5: SOC
CIAL Y CO
OMUNITA
ARIO
“Ge
enerando capital ciu
udadano”
Maipú contará, al año 2015, con una po oblación esttimada en 5577.750 hab bitantes, seg
gún
estimaaciones internas del Mu enso 2012, de
unicipio, apliicando un factor correcctor post-Ce
+4,5%
%. Al año 2016, considerrando una taasa de crecim miento sosteenidamente cconservadoraa y
con baajas en la nattalidad y poblamiento por nuevos loteeos, podríam
mos contar co
on alrededor de
587.5005 residentes.
Hoy, laa mitad de ella es bastantte joven (menos de 40 añ ños de edad)), sin embarg go la cuantía de
adultos mayores vaa en aumentto, como en la Región y een el país. Elllo representaa por sí solo (la
gran cuantía juven nil adyacentee a una poblaación ancian a que aumen nta gradualmmente su pesso)
una fuerte demand da por serviciios públicos, en Salud, Ed ucación, Viviienda, Cultura, Deportes, así
como Becas y Subssidios Sociale es.
Es así como el Gobbierno Comunal al 2016 no priorizaráá a alguno de e sus gruposs prioritarios en
desme edro de otro os, y esto representa
r un
u desafío más profundo, en cuan nto a articuular
cohereentemente nuestras
n políticas públiccas en funcción de púb blicos objetivos altamen nte
deman ndantes por sí. En consecuencia, el sello
s distintivvo en las pollíticas sociale
es, en la nue
eva
Adminnistración, se expresará en
n los siguienttes criterios d
de acción:
‐ connstrucción pa articipativa de
d políticas sociales y sus programas d de implemen ntación,
‐ unaa adecuada focalización
f de
d usuarios, para cada unno de los resp pectivos segm mentos;
‐ unaa gestión de bienes y/o servicios prog gramada y ej ecutada con n criterio de e
equidad, lo q
que
signnificará que estará evaluada, medida y, por tanto o, garantizadaa, mediante indicadores de
gesstión pertinenntes;
‐ apliicación de mediciones
m de
e impacto de nciones aplicadas, tambié
e las interven én mediante un
sisttema de segu uimiento y coontrol interno
o.
‐ artiiculación de redes, para la
l gestión de e programas, con una clarra perspectivva de coordin nar
áreas municipalles que debe erán aprende er a trabajar en función d de los proceesos y serviciios
quee les compete máticas, superando el pa radigma trad
en, según tem dicional de la planificación
ny
ejecución de prrogramas por departamentos. Esto see reflejará, por ejemplo, en la necesaaria
articulación de programas de Salud y Deportes,
D po
or una vida ssaludable, o de Deportess y
Culttura, por co omunidades barriales creativas, o de Educació ón y Emple eo y Fomen nto
Productivo, paraa la generacióón de compe etencias labo rales.
‐ el foco
f en los ussuarios de nu
uestros servicios se reflejjará en una p
política de ate
ención especcial
quee aplicará co omo instrum mentos clave la Oficina de Informacción y Recla amos (OIRS)) a
connformar en breve plazo en n el municipio.
OBJET
TIVOS ESTRATEGICOS AL
A AÑO 201
16
24
1. Gen
nerar un proc ceso de mad duración ciudadana que propicie la ooptimización
n de la relaciión
entre el municiipio y la com munidad, abandonando una lógica aasistencialista y avanzan ndo
haccia un estadio o de cooperación y vinculación permaanente, sustentado en la
a generación de
cappital ciudada ano, fijando como base e: la entreg a de herrammientas, la generación de
insttancias y la fo
ormación en derechos y deberes
d ciud adanos.
ESQUEMA SINTESIS
S DE
E LA POLITIC
CA PARA LA
A GESTION SSOCIAL 2013
3-2016
25
AREA
A DE DESARRO
OLLO N° 6: EDUCACIÓN
La coomuna de Maipú
M cuennta con unaa población n en edad escolar disttribuida en 4
sistem
mas de admministración:: municipal, particular subvencion
nada, particular pagadaa y
de coorporaciones (específiccamente SOFOFA).
Por suu parte, la oferta del sector parrticular sub vencionado o (173 estaablecimienttos
educaacionales) supera sig gnificativam
mente la oferta municipal, e en un 65 5%
aproxiimadamente. Cabe prrecisar que parte imp portante de e la matrícula particular
subveencionada, cautiva
c e inccorpora a esttudiantes d e grupos so ocioeconómicos medioss y
medioos bajos. Enn consecuen ncia, las pollíticas sociaales por partte del muniicipio, buscan
favoreecer de man nera inclusivva a todos los
l sectoress socioecon nómicos sin exclusión, en
ámbitos atingenttes a atenciión en salud, educació ón, viviendaa, infraestru
uctura urbanna,
fortale
ecimiento comunitario
c , empleo y emprendimi
e iento.
Resultta relevante precisar que este nuevo gob bierno communal, conssciente de la
necessidad de con
ntribuir en el progreso y mejoramieento de la caalidad e inteegralidad en
n la
formaación de la población escolar
e maippucina y dee su insercióón social, cuumplirá un rol
más profundo que el de sub bvencionar laa atención eeducativa gratuita a la C
CODEDUC. P Por
tanto, contempla proveer un servicio extensivo a to odas las com
munidades e escolares dee la
comuna, mediantte la labor deel Consejo Comunal
C de Educación.
TIVOS ESTRATÉGICOS AL
OBJET A AÑO 201
16
26
Para alcanzar
a estos objetivos propuesstos por la autoridad comunal, laa Corporación
Municcipal de Educación de Maipú
M (CODEEDUC) planttea y consag
gra lo siguiente:
Misión
n:
“Ser un
u Sistema de
d Educació
ón Público de
d Calidad, SSustentable y con Identidad Local”..
Visión
n
“Cimeentar y brinddar una educcación de ca alidad para todos los niiveles educa acionales, ccon
aulas de clases y tecnología a coherente e con los reequerimienttos actualess y futuros de
nuestros/as estu udiantes. Asimismo,
A contar
c conn docentes de excele encia que se
perfecccionen perrmanentem mente y asum man su resp ponsabilidaad y rol de actualizar ssus
conoccimientos, destrezas,
d métodos, estrategias,
e , teorías y prácticas pedagógica as,
incorpporando el uso de he erramientas didácticas y tecnológ gicas mode ernas que lles
permiitan enfrenttar los retoss de nuestra a actual socciedad. En e este marco,, que tambiién
se cenntren en el desafío
d de educar
e y forrmar a sus e studiantes ccon entusia asmo, pasión ny
afectoo, en térmiinos de que logren trransmitir un n cúmulo d de contenid dos, valoress y
principios; que poosibiliten el estimular a los/as alummnos/as tan nto en su dessarrollo físicco,
emocional, intele ectual, socia
al, ético, valórico y esp iritual. Todoo lo anteriorr, con foco en
la parrticipación, inclusión, solidaridad d, toleranciaa, respeto por la diversidad, sa ana
convivvencia, ho onestidad, integridad, comprom miso, respo onsabilidad, dedicació ón,
fraterrnidad, geneeración de expectativas
e s futuras, en
ntre otros.”
27
• na educación de calidad
Brindar un d, que entreegue los reccursos y apo
oyos que caada
estudiantee necesite y/o requie era, para ottorgar oporrtunidades concretas de
igualdad y equidad de e condicione es.
• Resguardaar el derecho al acceso y perm anencia en n las escueela y liceoss a
nuestros/aas estudian ntes, tanto en los procesos co omo en lo os resultado os;
procuranddo que la se elección y expulsión
e d e alumnos//as, no atennten contra el
derecho a una educacción garantizada para to odos/as.
• Asegurar el desarrollo o de escuelas inclusivaas, cuyo fun ndamento se sustenta en
contar con escuelas y liceos máás justos y democráticcos, donde se privileg gie,
promueva y respete el e derecho a la educació ón a la educcación de to
odos los niñoos,
niñas y ad
dolescentes sin distinciión alguna ((Necesidade es Educativas Especiale es,
origen, etn
nia, condición social, orientación ssexual, emb barazo adoleescente, enttre
otras.)
• Consignar y promovver que la eficiencia en la edu ucación pública, es una
n derivada del
obligación d respeto a la condiciión y derechos ciudadaanos de tod das
las personas.
• Consolidarr la calidadd de los/as docentes y el clima existente en las aulaas,
entendienndo que am mbos facto ores poseen n gran imp plicancia y explican llos
resultadoss de aprendiizaje de los//as estudian
ntes.
• Fortalecerr la formaación de un u cuerpo docente con las ccompetenciias
profesionaales y éticaas apropiadaas, así como o los medio os necesarios para haccer
efectivo el derecho o de los/aas estudia ntes a ap prender y desarrollarrse
integralmeente.
2. Cautivar y mantener
m doocentes callificados, een términoss de obten ner un mejjor
desem
mpeño de éstos/as, implementa
i ando un siistema de selección y formación
permaanente, con el propósito
o de mejoraar las condicciones laborales y de bie
enestar.
LÍNEA
AS DE ACCIÓ
ÓN
Para la impleme
entación dee los objettivos estrattégicos deffinidos porr el Gobierno
Comunal en mate
eria educacional municcipal, CODED
DUC despleg gará las siguientes líne
eas
de trabajo:
1. Pro
opiciar una Política
P Com
munal Bicentenario
28
1818.. Es así como las polííticas de de
esarrollo so cial y líneas de acción
n de la actu
ual
admin
nistración, se
s proyectaan responsaablemente con metass, más allá de su actu uar
inmed
diato, hacia año 2018.
2. Fom
mento de la ejecución de
d Talleres Municipales
M s en nuestro
os establecimientos.
Esto tiene
t el objetivo de am mpliar e impartir tallerres deportivvos, artístico
os, culturale
es,
entre otros, en términos de d potenciaar el desarrrollo de co ompetenciass ciudadanaas,
habilid
dades sociales y blandaas en nuestros/as estud iantes.
3. Creación e insttauración de
e un Plan Co
omunal en contra del Bu
ullying
Con el
e afán de buscar
b alterrnativas quee mejoren las relacion nes entre laas personass e
incorpporen oporttunidades para
p consegguir y gesti onar una convivencia pacífica, que
lleve a erradicar el
e posible effecto del mismo y sus n nefastas con
nsecuenciass, en cualquier
ámbito social; conn especial énfasis en las aulas y communidades educativas..
4. Forrtalecimientto de las in
nversiones orientadas
o a mejorar la infraestrructura de llos
establlecimientoss municipalees administrados por laa CODEDUC
Esto, debido
d a quue la infraesstructura esscolar ha sid
do tradicion
nalmente an nalizada commo
un facctor asociaddo ante todo con la cobertura esccolar. Sin em mbargo, ha aaumentado el
número de estud dios que han n encontrad do asociacioones positivvas entre las condicion
nes
físicass de las escuelas y el aprendizzaje de los/as estudiiantes, ya que mejorres
instalaaciones y se
ervicios básiicos en las escuelas,
e creean ambienntes de enseeñanza mucho
más propicios
p para lograr mejores
m aprendizajes. Estos resu ultados son importante es,
porque indican queq las inve ersiones en n infraestructura escollar y condicciones físiccas
básicaas no son unn lujo sino un
na necesidaad.
5. Impplementació ón de 4 nue
evas especiialidades téécnico-proffesionales (con prácticcas
laboraales en la co
omuna de Maipú)
M con certificación
c n institucion
nal y colocaación laboraal a
nivel comunal
c
29
6. Creación de 5 nuevas
n Salas Cunas y Jaardines Infaantiles
Lo anterior, para responder a una nece esidad senttida de la ccomunidad, ya que esttos
espacios educativvos se consstituyen en una alterna tiva válida y necesaria para aquelllos
padres y madress que trabaajan y no puedenp cuid
dar a sus h o obstante, la
hijos/as. No
implementación de Salas cunas y Jardines Inffantiles, po osibilitan y brindan una
unidad a nuestros/as niños/as, parra reforzar ssu proceso de sociabilización, iniciar
oportu
su camino haciaa el aprend dizaje y educación, yaa que los p primeros añños son muy
imporrtantes, en términos de para generar conductaas en los/as niños/as, paara estableccer
códigoos de relación, fijar pattrones que permitan
p un
n desarrollo temprano d de habilidad
des
y adqu
uieran las he
erramientass necesarias para desarrrollarse en ssociedad.
30
AREA DE DE
ESARROL
LLO N° 7::
SERVICIOS
S Y MODE
ERNIZACION MUNNICIPAL
“Una
“ agen
nda pro-caalidad, con
n rendición
n de cuenttas al ciudadano”
Nuestrro Municipio cuenta con algunas partticularidadess que lo tornan especial e en el escenario
metropolitano y naacional. Es laa institución con el mayo r número de trabajadores en la comu una
(bordeea los 3.000), es la únicca en Chile queq adminisstra un servicio sanitario o municipal, su
Gobierrno Comunal preside la base electoral más numerrosa del país -en el mism mo territorio en
que see libró la bataalla que selló dencia nacio nal en 1818; y muy recientemente ffue
ó la Independ
destaccada como la primera en el e ranking comunal de Parrticipación Ciiudadana. Maaipú constitu
uye
un refeerente ineluddible al mommento de analizar la gestió
ón municipal; hay mucho os ojos puesttos
en las autoridades que administtran la segunda comuna m más poblada de Chile.
Por sus parte, el personal municipall reconoce intername ente (mediaante variad dos
autodiagnósticos y planificaciiones anuale es) la ineluddible necesid
dad de pond derar el graado
efectivvo de confiaanza ciudadana, legitimid dad institucio
onal y capacidad de resppuesta efectiva
os vecinos. Y es que el Mu
ante lo unicipio creció, en menoss de una generación, de aadministrar uuna
comun na prácticamente suburbana, a una qu ue coordina uuna red de 2
21 diferentess dependencias
en el territorio, parra cubrir todaa su cartera de
d servicios (SMAPA, Sallud y oficinas municipale es).
La estructura interrna exhibe co omplejidadess que tornan n un verdade ero desafío la coordinaciión
prograamática.
OBJET
TIVO ESTRA
ATÉGICO AL AÑO 2016
Para este
e propósitto se abordaarán los sigu
uientes objeetivos especííficos, enmaarcados en d
dos
ámbito
os de mejorra: el del me ejoramiento de proceso s, y de la re elación con la comunidaad,
una, cercana y transparente.
oportu
31
asisten
ncia técnica que prestan el program ma de mejo ramiento prrogresivo qu ue desarrolla la
Subseccretaría de Desarrollo
D Regional y Adm
ministrativo ((SUBDERE) ddel Ministerio
o del Interiorr y,
e bienio 2015-2016, ell apoyo en innovación iinstitucional que prestará el conven
para el nio
suscritto con Innovaa-CORFO.
eguramiento de la Calid
1. Ase dad
‐ fortalecimien
f nto de los canales de comunicaación y co oordinación interna entre
Direcciones
D y equipos mu unicipales, co
omo uno de los principale es desafíos dde mejora en n la
cultura
c y práácticas intern nas (a través del Comit é de Gestió ón Interna y otros comittés
específicos);
e
‐ con
c un sistema de conttrol de gestiión operado sobre la to otalidad de llas direccion nes
municipales,
m a través de los
l programaas incorporad dos en el Plaan de Acción y Presupuessto
Anual,
A de seguimiento me ensual, trimestral y semesstral;
‐ un
u monitoreo o permanentte del cumpllimiento de la política d de participacción ciudadan na,
en
e sus mecaanismos de implementaación, sobre las Direcciones Municipales, bajo la
coordinación
c de la Gerenccia de Particip
pación del m unicipio;
‐ medición
m sistemática de e la satisfaccción usuariaa sobre nuesttra red de servicios, y ccon
resultados a disposición
d de la comunid dad;
- profundizac
p ión de la gesstión descon ncentrada dee servicios m municipales e en los barrioss, a
través
t de su red de centros
c de atención
a muunicipal (CA AM), con traansferencia de
responsabilid dades en disttintas compe etencias;
- proveer
p o inccorporar nue evas tecnolog gías a la gesttión, tanto paara el sistema de control de
gestión
g como para los se ervicios de attención al ussuario, con laa perspectivaa de simplificcar
trámites
t y accercar los meedios de acceeso a éstos víía portal web municipal.
- abordar aspe ectos internos de la organización m municipal, como el clima y satisfacciión
laboral, y loss factores qu ue afectan el bienestar, mmotivación e identificació ón del personal
con
c la organ nización. Proocurar mejorrar el ambie nte laboral y las compe etencias de los
trabajadores
t municipaless, de manera permanentee. Orientar su us valores haccia la iniciativa,
la creatividad d y la identidad.
2. Rendición de
e Cuentas a la ciudadan
nía (accounttability):
32
‐ transparencia a activa y pa asiva: fortale
ecimiento dee la Oficina M Municipal de Información ny
Reclamos
R (OIIRS) y articu ulación de ésta con la O Oficina de Trransparencia Municipal y la
Defensoría
D Ciudadana, com mo canales prioritarios
p dee ingreso y re
espuesta a lo
os usuarios;
‐ apertura
a de espacios
e de innformación y retroalimeentación ciud dadana, en la web municip pal
y redes socialles a disposicción del municipio;
‐ creación
c y pu
uesta a dispossición de la ciudadanía
c dee un Banco d de Indicadorees Municipales,
con
c acceso ab bierto de la ciudadanía
c y de los funcioonarios, inclu
uido el avancce de la gestiión
anual
a de proggramas y proy yectos;
‐ emisión
e de cuentas públiicas anuales en los barrio os; se considderará en esttas rendicionnes
lo
os cumplimie entos y avan nces que el Municipio
M haa gestionadoo a escala comunal y en los
barrios
b (prioriidades barriaales enunciaddas en los PLAADEBAs).
33
AREA DE DESARRO
D OLLO N° 8,
8 INFRAEESTRUCT
TURA Y BARRIOS
“Equid
dad y soste
enibilidad de nuestrra ciudad y sus barrios”
1. Gesstión eficien
nte del patriimonio inmobiliario mu
unicipal,
Una administració
a ón diligente y previsorra respecto de las (esscasas) rese ervas prediales
normaativamente aptas
a para laa dotación de
d equipamieento con qu ue cuenta el municipio. La
tenden mobiliario de la última déécada no augura dispone
ncia del creccimiento inm er de extenssos
macro-lotes, idóne
eos para la ed e establecimiientos de sallud, educació
dificación de ón y seguridaad,
y se deberán
d abordar creativaas estrategiaas para la g
generación dde zonas de equipamien nto
34
vecinaal (sedes comunitarias, espacioss recreativo os y deportivos, plaazas activaas),
equitativamente distribuidass en zonas aún deficiitarias y qu ue se enmaarquen en las
dispossiciones legalles de la Orde
enanza de Urrbanismo y Co
onstruccionees.
El crite
erio de sostenibilidad en este ítem appunta a que eel Municipio e evaluará dilig
gentemente las
efectivvas prioridad
des de inverssión y de conncesión de e spacios en vvirtud del ben neficio sociaal y
barrial que las iniciiativas efectiivamente permitan mateerializar, prevviniendo el riesgo de agotar
el sto ock de sup perficies y la necesaria dotación n de infraestructura sin involucrar
endeudamientos in nnecesarios y/o
y que comp prometan futturos períodos de adminiistración.
Para ello,
e se normmarán los procedimiento os de otorgaamiento, mo onitoreo y fiiscalización de
os otorgados en administtración a tercceros (como
predio odatos y permmisos), procurando que las
facultaades y obligaciones en la
l mantenció ón de los m ismos sean asumidos co on criterios de
responnsabilidad y adecuada
a coo
ordinación, por
p parte de lo ociales pertin
os actores so nentes.
2. Pla
an de revisión y oporrtuna actua
alización deel plan regu
ulador com
munal, con un
decidido componnente de participación ciudadana.
A diferrencia de los años ‘80 y ’9
90, en que las Unidades MMunicipales ttécnicamente competenttes
evaluaban, modelaaban y definían, en una esfera
e de relaaciones bilaterales con laas inmobiliarias
interessadas, el dise
eño de una trama urbanaa que ha acarrreado conse ecuencias dee distinto tipooy
magnitud, pero sin n la concurrencia de la co
omunidad loccal y de sus rrepresentantes, el Gobierrno
Comun nal 2013-2016 establece e el comprom miso ante la ciudadanía de gestionarr las necesarias
modifiicaciones y ajustes, no sólo
s al Plan Regulador CComunal y lo os eventuales cambios q que
deman nden futurass caducidades o cambiios en el P Plan Regulad dor Metropo olitano, sino al
instrum
mento repre esentado porr el Mapa Esstratégico M Maipú 21 baarrios, con m mecanismos de
participación y sanción ciudadaana.
En estto se marcarrá otro sello distintivo, ene lo conce rniente a la administracción raciona al y
socialm
mente discu utida del rec curso suelo, que no ha cconstituido, por lo regular, materia de
discusión abierta y de carácte er estratégicco, lo que h ha restringido el actuar municipal a la
evaluación parcial de iniciativaas de inversiión, o de sollicitudes de concesión o comodato de
terrenos, en una reelación bilate
eral con múltiples actoress por separad do. Resultado o de lo anterrior
es la menguada disponibilidad
d d de reservaas prediales factibles de e postular a proyectos de
enverggadura comunal, o inccluso existencia de paaños que n no permiten n implementar
equipaamiento por carecer de suficiente sup perficie, o quuedar inhabillitados para ccumplir con las
dispossiciones vigen
ntes en la Orddenanza de Urbanismo
U y Construcciones.
35
Lo antterior implicaará el establecimiento y aplicación dde un sistemma de indicad dores barria
ales
sobre los cuales el Municipio se e fundará para la toma dee decisioness en materia de inversiones,
otorgaamiento de comodatos
c y permisos ded uso, proggramación d de talleres a la comunidaad,
prograamas de activvidades depo ortivas y de promoción dee vida saludab ble, entre otrros.
En lo concerniente
c el Plan Regullador y la generación de seccionales,, el
e a las modifficaciones de
Municipio aplicará un criterio esencialment
e te proactivo y con foco pprospectivo, en términos de
preverr y/o promo over la conformación de d nuevos p polos de de oductivo y de
esarrollo pro
emplazamiento de actividades estratégicas, resguardan do en todos los casos los intereses dee la
comun nidad local, en busca de e un crecim
miento armón nico, respetu uoso del me edio ambien
nte,
previso
or de los impactos
i qu
ue ciudad genera,
g en términos de seguridad d ciudadana y
responnsablemente sostenible ene términos presupuestar
p rios.
OBJET
TIVOS ESTRATEGICOS AL
A AÑO 201
16
1. Contar con una normativa de ordenaamiento terriitorial actualiizada y adecu uada a los
objetivos de
d desarrollo comunal que de la formulación del Plan
e se establez can a partir d n
de Desarrollo Comunal Participativo
P 2013-2016 6, el año próxiimo, para un horizonte quue
supere el Bicentenario, por los próximos 15 a 200 años.
36
cuadro
o de distribucción de poblaación comunal, en los bar rios y sectore
es de la comuna, al año
2014.
37
38
P
POBLACION Y VIV
VIENDA, ESTIMAD
DA AÑO 2014
VIV.
V PROM. POBL. SUUPERFICIE DENSIDAD PESO POBL. PESO POBL.
BARRIO SECTOR TO
OTAL HBTES/ ESTIMADA (He
ectáreas) (HBTTES/ EN LA EN EL
2 014 VIVIENDA 2014 HECTA
AREA) COMUNA A BARRIO (%)
(%)
LO ERRAZURIZ SECTTOR 1 2.383 3,6 8.579 56,4 15
52 1,5 23,4
LO ERRAZURIZ SECTTOR 2 4.555 3,7 16.854 107,0 15
57 3,0 45,9
LO ERRAZURIZ SECTTOR 3 3.045 3,7 11.267 80,8 13
39 2,0 30,7
TOTAL BA
ARRIO LO ERRAZU
URIZ 9.983 3,7 36.699 244 15
50 6,5 100,0
LONGITUD
DINAL SECTTOR 1 5.401 3,6 19.444 100,4 19
94 3,4 37,1
LONGITUD
DINAL SECTTOR 2 5.230 3,9 20.397 101,4 20
01 3,6 38,9
LONGITUD
DINAL SECTTOR 3 3.312 3,8 12.586 131,8 96 2,2 24,0
TOTAL BA
ARRIO LONGITUD
DINAL 1
13.943 3,8 52.426 334 15
57 9,2 100,0
LA FARFAN
NA SECTTOR 1 303 3,3 1.000 1.301,9 0,8
80 0,2 1,8
LA FARFAN
NA SECTTOR 2 6.366 3,3 21.008 184,0 11
14 3,7 37,5
LA FARFAN
NA SECTTOR 3 9.196 3,7 34.025 192,5 17
77 6,0 60,7
TOTAL BA
ARRIO LA FARFAN
NA 1
15.865 3,5 56.033 1.678 33 9,9 100,0
PORTAL D
DEL SOL SECTTOR 1 2.510 3,4 8.534 54,4 15
57 1,5 39,6
PORTAL D
DEL SOL SECTTOR 2 494 3,3 1.630 21,1 77 0,3 7,6
PORTAL D
DEL SOL SECTTOR 3 2.228 3,3 7.352 76,4 96 1,3 34,2
PORTAL D
DEL SOL SECTTOR 4 1.145 3,5 4.008 17,4 31
23 0,7 18,6
TOTAL BA
ARRIO PORTAL DEEL SOL 6.377 3,4 21.524 169 12
27 3,8 100,0
CLOTARIO
O BLEST SECTTOR 1 1.477 3,6 5.317 57,9 92 0,9 13,0
CLOTARIO
O BLEST SECTTOR 2 2.528 3,7 9.354 82,8 13
11 1,6 22,9
CLOTARIO
O BLEST SECTTOR 3 2.537 4,1 10.402 40,9 25
54 1,8 25,5
CLOTARIO
O BLEST SECTTOR 4 4.023 3,9 15.690 78,7 19
99 2,8 38,5
TOTAL BA
ARRIO CLOTARIO BLEST 1
10.565 3,9 40.762 260 15
57 7,2 100,0
ESQUINA BLANCA ‐ CUATRO A
ALAMOS SECTTOR 1 3.558 4,0 14.232 110,0 12
29 2,5 88,7
ESQUINA BLANCA ‐ CUATRO A
ALAMOS SECTTOR 2 103 4,0 412 18,2 23 0,1 2,6
ESQUINA BLANCA ‐ CUATRO A
ALAMOS SECTTOR 3 342 4,1 1.402 42,9 33 0,2 8,7
TOTAL BA
ARRIO ESQUINA B
BLANCA‐CUATRO ALAMOS 4.003 4,0 16.046 171 94 2,8 100,0
POB
BLACION Y VIVIEND
DA, ESTIMADA AÑO 2014
VIV.. PROM. POBL. SUPERFFICIE DENSIDAD PESO POBL. PESSO POBL.
BARRIO S
SECTOR TOTA
AL HBTES/ ESSTIMADA (Hectáreas) (HBTES/ EN LA EN EL
2014
4 VIVIENDA 2014 HECTAREA) COMUNA BA ARRIO (%)
(%)
PAJARITOSS SUR SECTO
OR 1 1.2
292 3,5 4.522 43,6 104 0,8 42,6
PAJARITOSS SUR SECTO
OR 2 8
848 3,8 3.222 36,9 87 0,6 30,3
PAJARITOSS SUR SECTO
OR 3 8
823 3,5 2.881 38,1 76 0,5 27,1
TOTAL BA
ARRIO PAJARITOS SUR 2.9
963 3,6 10.625 119 90 1,9 100,0
TEMPLO V
VOTIVO SECTO
OR 1 1.5
541 3,8 5.856 57,2 102 1,0 25,7
TEMPLO V
VOTIVO SECTO
OR 2 4
446 3,6 1.606 38,5 42 0,3 7,1
TEMPLO V
VOTIVO SECTO
OR 3 2.0
006 3,9 7.823 77,5 101 1,4 34,4
TEMPLO V
VOTIVO SECTO
OR 4 1.9
967 3,8 7.475 69,4 108 1,3 32,8
TOTAL BA
ARRIO TEMPLO VO
OTIVO 5.9
960 3,8 22.759 243 94 4,0 100,0
PARQUE TTRES PONIENTE SECTO
OR 1 2.2
220 4,0 8.880 36,3 245 1,6 35,2
PARQUE TTRES PONIENTE SECTO
OR 2 2.4
465 4,2 10.353 38,9 266 1,8 41,0
PARQUE TTRES PONIENTE SECTO
OR 3 1.5
539 3,9 6.002 30,0 200 1,1 23,8
TOTAL BA
ARRIO PARQUE TR
RES PONIENTE 6.2
224 4,1 25.235 105 240 4,4 100,0
SOL PONIEENTE SECTO
OR 1 4.8
831 4,1 19.807 63,3 313 3,5 31,8
SOL PONIEENTE SECTO
OR 2 3.6
614 4,3 15.540 45,4 342 2,7 25,0
SOL PONIEENTE SECTO
OR 3 1.9
953 4,3 8.398 33,2 253 1,5 13,5
SOL PONIEENTE SECTO
OR 4 4.3
306 4,3 18.516 51,1 362 3,3 29,7
TOTAL BA
ARRIO SOL PONIEN
NTE 14.7
704 4,2 62.261 193 323 11,0 100,0
PEHUEN SECTO
OR 1 3.9
995 3,6 14.382 71,3 202 2,5 46,6
PEHUEN SECTO
OR 2 2.3
325 3,5 8.138 59,6 136 1,4 26,4
PEHUEN SECTO
OR 3 2.5
522 3,3 8.323 60,9 137 1,5 27,0
TOTAL BA
ARRIO PEHUEN 8.8
842 3,5 30.842 192 161 5,4 100,0
LOS BOSQ
QUINOS SECTO
OR 1 2.0
067 3,6 7.441 45,6 163 1,3 31,8
LOS BOSQ
QUINOS SECTO
OR 2 2.4
407 3,6 8.665 96,8 90 1,5 37,0
LOS BOSQ
QUINOS SECTO
OR 3 1.7
747 3,5 6.115 120,8 51 1,1 26,1
LOS BOSQ
QUINOS SECTO
OR 4 3
391 3,1 1.212 141,4 9 0,2 5,2
TOTAL BA
ARRIO LOS BOSQU
UINOS 6.6
612 3,5 23.433 405 58 4,1 100,0
LOS HEROES SECTO
OR 1 7.2
220 3,8 27.436 149,7 183 4,8 61,1
LOS HEROES SECTO
OR 2 4.6
604 3,8 17.495 135,8 129 3,1 38,9
TOTAL BA
ARRIO LOS HEROESS 11.8
824 3,8 44.931 285 157 7,9 100,0
TOTAL BA
ARRIO INDUSTRIALL SECTO
OR 1 64 3,0 192 966,5 0,2 0,0 100,0
EL ABRAZO
O DE MAIPU SECTO
OR 1 1.4
483 4,0 5.932 48,9 121 1,0 16,8
EL ABRAZO
O DE MAIPU SECTO
OR 2 4.9
995 3,7 18.482 149,9 123 3,3 52,3
EL ABRAZO
O DE MAIPU SECTO
OR 3 3.2
209 3,4 10.911 118,3 92 1,9 30,9
TOTAL BA
ARRIO EL ABRAZO DE MAIPU 9.6
687 3,6 35.324 317 111 6,2 100,0
TOTAL BA
ARRIO SANTA ANA
A DE CHENA SECTO
OR 1 2
231 3,5 809 417,7 2 0,1 100,0
CIUDAD SA
ATELITE SECTO
OR 1 2.1
104 3,7 7.785 67,8 115 1,4 26,8
CIUDAD SA
ATELITE SECTO
OR 2 2.2
203 3,4 7.490 55,7 134 1,3 25,8
CIUDAD SA
ATELITE SECTO
OR 3 3.6
633 3,8 13.805 71,8 192 2,4 47,5
TOTAL BA
ARRIO CIUDAD SATTELITE 7.9
940 3,7 29.080 195 149 5,1 100,0
TOTAL CO
OMUNA 150.9
907 3,76 567.804
40
LÍTICAS
POL S MUNIC
CIPALE
ES
DE INVERS
SIÓN Y SERVIC
S IOS, AÑ
ÑO 2015
41
POLIT
TICA DE IN
NVERSION MUNICIPA
AL, AÑO 2015
La communa de Maiipú ha experrimentado un n crecimient o sustancial en las últimas décadas, en
materiia de vivienda. El equip pamiento co omunal exist ente ha me ejorado en ssus índices de
suficie
encia a escalaa comunal, faaltando cubriir déficits en materia de AAtención Primaria de Salu ud,
Áreas Verdes y Edu ucación Técnnico-Profesio
onal. Sin emb minar las carrencias a escala
bargo, al exam
vecinaal (barrial), se aprecia la necesidad no
n sólo de d dotar sino de recuperar,, o reconvertir,
espacios públicos para
p un uso socialmente más
m productiivo, además d de segurizar los entornoss.
Nuestrras políticas de
d inversión consideran lo
os siguientess criterios de asignación y uso:
a.
a mante enimiento viaal, señalética
a y demarcaación (a travé és de obras a cargo de las
direcciiones de Opeeraciones y de Tránsito y Transporte, rrespectivame ente);
b. mante ención y mejjoramiento de d infraestru ctura de uso o comunitariio, como sed des
sociale
es y recintos deportivos (a
( cargo de l a Dirección d o Comunitario).
de Desarrollo
En estte item se contempla dotar de n nuevos centros comunittarios, suje eto
factibilidades técniicas y normativas pertineentes.
c.
c constrrucción de infraestructura a a escala co
omunal, en ááreas de prommoción socia al y
cultura
al, y de mejoramiento de calidad de lo os servicios m
municipales (esta línea se
erá
ejecutada o coordinada esenciaalmente por SSECPLA).
42
3. Se ución de un p
S consideraa una asignacción la ejecu programa dee Presupuestto Participatiivo
2015, en respuesta a las expectativas
e de mejoram
miento de nue
estros 21 barrrios.
3. S profundizzará la búsq
Se queda de instrumentos de financiaamiento com mplementariios,
como
c las Leyes de Donaaciones con fines Socialees, Educacionales, Culturrales, la Ley de
Financiamiennto Urbano Compartido,
C e patrocinio a organizaciiones sociale
el es para postu ular
a fondos ministeriales
m y de embajjadas, así c omo otras fuentes de convenios de
cooperación
c internacionaal.
La Adm
ministración estableció laas siguientes condicioness a cumplir:
1. La
L Secretaríaa Comunal dee Planificació
ón (SECPLA)) asumirá la coordinación
ny
consollidación de laa formulación
n y seguimien
nto del Plan d
de Inversión Municipal An
nual.
2. Las
L Direccio pales asumirrán la titularridad de lass iniciativas de
ones Municip
inversiión, considerrando para ello:
a) incluirlas en sus respectivaas fichas de po
ostulación preesupuestaria,
b) ordenarlas en estricto orden de prioridaad,
c) programar laa ejecución dee su cartera,
d) aportar a SE ECPLA los an ntecedentes ttécnicos neceesarios para lla postulación n a
financiamien nto (municipal o externo) y respectiva liciitación,
f) requerir a SEECPLA la emissión de los ceertificados de disponibilidad d presupuestaaria
correspondie d inversión 3 1.
entes al ítem de
3. Sin
S perjuicio de
d lo anterio or, SECPLA cuumplirá una ffunción de asesoría técnica
y apoyyo en la elabboración de perfiles,
p desaarrollo arquittectónico, evvaluación soccioeconómicca),
en la medida
m de que
q cada Dirrección lo so olicite o en aquellas inicciativas que se encuentrren
dentro
o del Plan de Gobierno, o sean
s instruidas por el Sr. A
Alcalde.
4. Asimismo,
A en
e el marco de sus resp egales, SECPLA
pectivas oblligaciones le
abordaará la gestió
ón de las liccitaciones pú
úblicas supeeriores a 1000 UTM, que e dicha carte
era
demannde para su ejecución.
Esto obedece
o al plan de orrdenamiento funcional que la Adm ministración se encuentra
desarrollando a la fecha
f en materia de planifficación, ejeccución y control de gestió
ón.
POLIT
TICA DE SA
ALUD MUN
NICIPAL, AÑO
A 2015
La red de atenciónn primaria enn Salud, en nu
uestra comu na, está confformada porr dos instancias
administradoras, sujetas
s a suppervisión téccnica directaa del Serviciio de Salud Metropolitaano
(SSMCC), del Ministe
erio de Salud Central:
43
1. Administraci
A ión municipaal directa, a través
t de la Dirección de e Salud Municipal (DISAM M),
desde
d el año 2005. Éssta gestiona la operació ón de cinco centros de salud familliar
(CESFAM): “Dr. Iván Insuunza”, “Dr. Carlos Godoy ”, “Clotario B Blest”, “Dr. L
Luis Ferrada”” y
“Presidenta
“ Michelle Bacchelet”; un servicio
s de aatención primmaria de urg gencia (SAPU),
establecido
e en
e el CESFAM M “Dr. Iván In nsunza”; tres centros com munitarios dee salud familliar
(CECOSF “El Abrazo”,
A Lo Errázuriz”
E y “S
Santiago Bueeras”).
El municipio administra además
a un centro comun nitario de sallud mental (C
COSAM), com mo
parte de su red atención.
2. Centros
C admministrados por
p el Servicio de Salu d Metropoliitano Centraal: consultoriios
generales
g urbanos “Maippú” y “Dr. Jossé Ahués” y CESFAM “Drra. Ana Maríaa Juricic” (m más
conocido
c por la comunidaad como “Consultorio La Esperanza”, por estar ubicado en la villa
Valle
V de la Esperanza), 2 SAPU y 2 CECOSF (“Eur opa”, en la vvilla Carlos V,, del Barrio L Los
Héroes) y “Fu en la villa San Juan de Maiipú, Barrio El Abrazo de M
utramapu” (e Maipú);
OBJET
TIVOS ESTRAT
TÉGICOS
La forrmulación de los Objetivos Sanitarios del d decenio 2011 - 2020 06, consideraa como uno de
sus ejes fundame entales el tra abajo colaborativo con el intersecctor. Esta prreocupación se
traducce en la metoodología de construcción seleccionad a, la que otorrga un gran é énfasis no sóllo a
ntificación de objetivos de
la iden d impacto sanitario,
s sin
no también a la selecciónn de estrateg gias
para su u consecucióón, utilizando e calidad, eq uidad y de saatisfacción para los usuarrios
o criterios de
del sisttema de salu ud.
El proppósito de esttas orientaciones es conttribuir a alineear y orientaar el quehacer de los centtros
de saluud hacia las prioridades
p sanitarias
s naccionales, a m ejorar la imp
plementación n del modelo o de
atención integral con enfoque familiaar y comu nitario, a optimizar e el uso de los
recursos humanoss, tecnológico os y financieros orientán dolos a resulltados medib bles, y a facilitar
la integración funccional de la RedR Asistenccial, en la perrspectiva de e satisfacer las necesidad des
sentidas de salud de d las person nas.
Por ottro lado, las prioridades nacionales en materia d de salud esttán fijadas en los Objetivos
Sanitarios; recono ociendo que los resultad dos de la d écada anterrior en los q que se señaalan
importtantes avances en algunaas áreas, y los temas pend dientes se recogen en la formulación de
los objjetivos sanitaarios de la déccada 2011- 2020.
LINEASS DE ACCION N
1. Gesttión de Atención Primariaa en Salud: para el año 20 015 serán lass siguientes:
• Mejjorar la caliddad y oportunidad de ate ención médicca y el trato a nuestros vvecinos
• Mejorar la gestión de los reccursos para la realización n de la atenciión de salud a los usuarios y
su comunidad.
c
• Relevar accione es de control de las enferrmedades cró ónicas no traasmisibles.
• Inteegrar las acciones de la re
ed asistencial y de la Serem
mi de Salud ccon las acciones del resto de
los sectores de políticas socciales, destinaados a mejorrar la situació
ón de salud d
de la población,
en el
e marco de lo os Objetivos Sanitarios 20 011 – 2020 y del Plan Na cional de Salu
ud.
Respecto del Mod delo de Ate ención Integral de Salud d con Enfoq que Familiar y Comunitaario,
la prim mera constatación es el importante avance lograd do en el mismmo, con proce
esos masivoss de
certificación de la totalidad t de su us cinco centrros, capacitaación de los e
equipos de salud, y puestaa en
6
Dichos Objetivos son
n:
44
prácticca de los dive
ersos instrum mentos del modelo.
m
El desaafío en esta líínea se tradu
ucirá en:
1) seg guir avanzanddo en la instaalación del mo
odelo de ate nción integraal, teniendo u
un eje relevante
la calidad de la atención y saatisfacción de os, lo que esttá siendo desstacado a través
d los usuario
de la
l estrategia de certificaación de los CESFAM de excelencia;
2) ade ecuar las metas a una visión según n ciclo vital individual y familiar, vvelando por la
precisión, menssurabilidad y especificidad de los indiccadores.
45
POLIT
TICA DE ED
DUCACION
N MUNICIP
PAL, AÑO 2
2015
La coomuna de Maipú
M cuennta con unaa población n en edad escolar disttribuida en 4
sistem
mas de admministración:: municipal, particular subvencion
nada, particular pagadaa y
de coorporaciones (específiccamente SOFOFA).
Por suu parte, la oferta del sector parrticular sub vencionado o (173 estaablecimienttos
educaacionales) supera sig gnificativam
mente la oferta municipal, e en un 65 5%
aproxiimadamente. Cabe prrecisar que parte imp portante de e la matrícula particular
subveencionada, cautiva
c e inccorpora a esttudiantes d e grupos soocioeconómicos medioss y
medioos bajos. Enn consecuen ncia, las políticas sociaales por partte del muniicipio, buscan
favoreecer de man nera inclusivva a todos los
l sectoress socioecon nómicos sin exclusión, en
ámbitos atingenttes a atenciión en salud, educació ón, viviendaa, infraestru
uctura urbanna,
fortale
ecimiento comunitario
c , empleo y emprendimi
e iento.
Resultta relevante precisar que este nuevo gob bierno communal, conssciente de la
necessidad de con
ntribuir en el progreso y mejoramieento de la caalidad e inteegralidad en
n la
formaación de la población
p escolar
e maippucina y de su inserció ón social, cuumplirá un rol
más profundo que el de sub bvencionar laa atención eeducativa gratuita a la C
CODEDUC. P Por
tanto, contempla proveer un servicio extensivo a to odas las com
munidades e escolares dee la
comuna, mediantte la labor deel Consejo Comunal
C de Educación.
TIVOS ESTRATÉGICOS
OBJET
1. Mejorar
M los índices de calidad de
e la educacción de tod da la ofertaa educacion nal
municipal,
m en términos de ampliaar la coberttura de “Exxcelencia” ccomo polítiica
transversal; resguardand
do y promovviendo los ssellos distinttivos generaados por cada
esstablecimiento educaciional.
3. Coonsolidar un
n espacio articulado
a de planificacción y mejooramiento ttransversal de
caalidad educaativa en el conjunto
c del sistema edducativo comunal de M
Maipú, a travvés
deel Consejo Comunal
C de Educación y de las com
munidades e educativas lo
ocales.
46
Para alcanzar
a estos objetivos propuesstos por la autoridad comunal, laa Corporación
Municcipal de Educación de Maipú
M (CODEEDUC) planttea y consag
gra lo siguiente:
Misiónn:
“Ser un
u Sistema ded Educació ón Público de
d Calidad, SSustentable y con Identidad Local”..
En estte marco, laa política ed
ducativa mu unicipal de Maipú se sustenta en dicha misió ón,
por taanto, los deesafíos actuuales demaandan a loss establecim mientos eduucacionaless y
sostennedor de ésstos, gestionar y trabaajar de manera focalizaada en el aprendizaje de
todos/as los/as estudiantess. Vale deccir, la instittución pone e el énfasis en generrar
herrammientas y mecanismos
m que permittan liderar y apoyar los procesos ce
entrales de las
escuelas y liceos;; relevando el aporte de los/as doccentes en laa tarea de h
hacer viable el
aprendizaje, logrrar que loss/as estudiiantes teng gan la capacidad de comprender,
reflexionar y apliicar lo aprendido, adem más de des arrollar commpetencias ciudadanass y
habilid
dades sociales.
Visiónn
“Cimeentar y brinddar una educcación de ca alidad para todos los niiveles educa acionales, con
aulas de clases y tecnología a coherente e con los reequerimienttos actualess y futuros de
nuestros/as estu udiantes. Asimismo,
A contar
c conn docentes de excele encia que se
perfecccionen perrmanentem mente y asum man su resp ponsabilidaad y rol de a actualizar ssus
conoccimientos, destrezas,
d métodos, estrategias,
e , teorías y prácticas pedagógica as,
incorpporando el uso de he erramientas didácticas y tecnológ gicas mode ernas que lles
permiitan enfrenttar los retoss de nuestra a actual socciedad. En e este marco,, que tambiién
se cenntren en el desafío
d de educar
e y formar a sus e studiantes ccon entusia asmo, pasión ny
afectoo, en térmiinos de que e logren trransmitir un n cúmulo d de contenid dos, valoress y
principios; que poosibiliten el estimular a los/as alummnos/as tan nto en su dessarrollo físicco,
emocional, intele al, ético, valórico y esp iritual. Todo
ectual, socia o lo anteriorr, con foco en
la parrticipación, inclusión, solidaridad d, toleranciaa, respeto por la diversidad, sa ana
convivvencia, ho onestidad, integridad, comprom miso, respo onsabilidad, dedicació ón,
fraterrnidad, geneeración de expectativas
e s futuras, en
ntre otros.”
nterior, med
Lo an diante los sig neamientos:
guientes principios y lin
1. Garantizar el derecho
d a la educación y a la no disscriminación
n.
• Brindar un na educación de calidadd, que entreegue los reccursos y apo
oyos que cada
estudiante e necesite y/o requie era, para ottorgar oporrtunidades concretas de
igualdad y equidad de e condicionees.
• Resguarda ar el derecho al acceso y permanencia en n las escueela y liceoss a
nuestros/aas estudian ntes, tanto en los p rocesos co omo en lo os resultado os;
procurand do que la seelección y expulsión
e d e alumnos//as, no atennten contra el
derecho a una educacción garantizada para to odos/as.
47
• Asegurar el desarrollo o de escuelas inclusivaas, cuyo funndamento se sustenta en
contar con escuelas y liceos máás justos y democráticcos, donde se privileg gie,
promueva y respete el e derecho a la educació ón a la educcación de to
odos los niño
os,
niñas y ad
dolescentes sin distinciión alguna ((Necesidade es Educativas Especiale es,
origen, etn
nia, condición social, orientación ssexual, emb barazo adoleescente, enttre
otras.)
• Consignar y promovver que la eficiencia en la edu ucación púb blica, es una
obligación d respeto a la condiciión y derechos ciudadaanos de tod
n derivada del das
las personas.
• Consolidarr la calidadd de los/as docentes y el clima existente en las aulaas,
entendienndo que am mbos facto ores poseen n gran imp plicancia y explican llos
resultadoss de aprendiizaje de los//as estudian
ntes.
• Fortalecerr la formaación de un u cuerpo docente con las ccompetenciias
profesionaales y éticaas apropiadaas, así como o los medio os necesarioos para haccer
efectivo el derecho o de los/aas estudia ntes a ap prender y desarrollarrse
integralmeente.
2. Cautivar y mantener
m doocentes callificados, een términoss de obten ner un mejjor
desem
mpeño de éstos/as, implementa
i ando un siistema de selección y formación
permaanente, con el propósito
o de mejoraar las condicciones laborales y de bie
enestar.
Líneass de acción
Para la impleme
entación dee los objettivos estrattégicos deffinidos por el Gobierno
Comunal en mate
eria educaciional municcipal, CODED
DUC despleggará las siguientes líne
eas
de trabajo:
Fiel al protagonismo histórico que tuvvo el noblee valle de M Maipú en eel proceso de
emancipación a principios
p de
el siglo XIX, luego de 20
00 años de la gesta quee nos permittió
dar vid
da a la actuaal república libre y sobeerana que nos alberga, la actual política públiica
de la comuna
c se proyecta
p enn el tiempo de
d forma aleegórica con n dicha herencia. Como es
sabidoo, dicho proceso de emancipació
e ón, se da ppor iniciado o el año 1810, pero se
materrializa con el triunfo de las huestess patriotas pprecisamentte en nuestro valle el año
1818.. Es así como las polííticas de de esarrollo so cial y líneas de acciónn de la actu
ual
adminnistración, se
s proyectaan responsaablemente con metass, más allá de su actu uar
inmed diato, hacia año 2018.
mento de la ejecución de
2. Fom d Talleres Municipales
M s en nuestroos establecimientos.
48
Esto tiene
t el objetivo de am mpliar e impartir tallerres deportivvos, artístico
os, culturale
es,
entre otros, en términos de d potenciaar el desarrrollo de co ompetenciass ciudadanaas,
habilid
dades sociales y blandaas en nuestros/as estud iantes.
5. Impplementació ón de 4 nue
evas especiialidades Téécnico Proffesionales (con prácticcas
laboraales en la co
omuna de Maipú)
M con certificación
c n institucion
nal y colocaación laboraal a
nivel comunal
c
6. Creación de 5 nuevas
n Salas Cunas y Jaardines Infaantiles
Lo anterior, para responder a una nece esidad senttida de la ccomunidad, ya que esttos
espacios educativvos se consstituyen en una alterna tiva válida y necesaria para aquelllos
padres y madress que trabaajan y no puedenp cuiddar a sus hhijos/as. No
o obstante, la
implementación de Salas cunas y Jardines Inffantiles, po osibilitan y brindan una
oportuunidad a nuestros/as niños/as, parra reforzar ssu proceso de sociabilización, iniciar
su camino haciaa el aprend dizaje y educación, yaa que los p primeros añños son muy
imporrtantes, en términos de para generar conductaas en los/as niños/as, paara estableccer
códigoos de relación, fijar pattrones que permitan
p unn desarrollo temprano dde habilidad
des
y adquuieran las he
erramientass necesarias para desarrrollarse en ssociedad.
49
7.- Esstablecer alianzas estratégicas con
c organissmos experrtos en edu ucación, paara
desple
egar un plan ención comunal en los establecimientos de administración
n de interve
de la CODEDUC, que permitan implem mentar nueevas estrate egias de ennseñanza que
favore
ezcan y proopicien mejores aprenddizajes en nnuestros/ass estudiante
es, del mism
mo
modo que obte engan y re eciban herramientas que favorezcan el d desarrollo de
competencias ciuudadanas y habilidades
h sociales.
50
PLANE
P S DE DESARR
D ROLLO
O BARR
RIAL 20
013 -
2018
2
Sistematización del proce
eso de paarticipación ciudaadana
Mayo – agosto 2
2013
51
INTRO
ODUCCIÓN
N
Sin duda, construirr un PLADECOO en una com muna–dormi torio donde las cifras arrrojan que, de
e la
ños o más que estudia o trabaja, 7 de cada 10 lo haacen fuera de la comuna8 -
poblacción de 15 añ
dato que
q naturalmente incide en una escassa tasa de paarticipación efectiva en organizacion nes
sociale
es- ha requerido consultaar a nuestros vecinos.
52
y largo
o plazo, enfocados a taless prioridades temáticas. EEl conjunto de estos tres p
productos ess lo
que deefinimos com mo Planes de
d Desarrollo o Barrial (PL ADEBAs), los que constituirán marccos
indicativos para la decisión municipal en materiaa de esfuerzzos para la a inversión en
infraesstructura y para la priorización
p e implem entación d de programa as sociales y
comun nitarios. En n tanto que e constituiráán los marccos referencciales para las Mesas de
Coordinación Barrrial en la ge estión de sus demandass ciudadanass, desarrollo o de proyecttos
vecinaales y rendiciión de cuenta
as a la comunidad.
Es en este contextto en que la participación ciudadana consideró ccomo una dee sus instancias
clave la realización de asam mbleas barriaales, durantee los meses de mayo y junio, con la
participación de alrededor de 450 dirigentes y repressentantes de la comunidad, sobre cu uya
base se
s levantaron análisis FOODA, requerrimientos dee capacitacióón y fortalecimiento a las
organizaciones, y marcos
m de acción para el PLADEBA
P resspectivo.
Una instancia espeecial de consulta se progrramó sobre uuna muestra representatiiva de alumn nos
de establecimiento os educacionnales de administración m municipal (CO ODEDUC), bássicamente paara
indagaar en la communidad juvenil y adulta joven, de laa que importta recoger su opinión paara
ponderar de mejor manera la óptica de los distintos grupos de edad sobre aspiracioness y
expecttativas de desarrollo sociaal y territorial para sus ba rrios y la com
muna.
El proceso conjun nto de consu ulta ha permmitido al mu nicipio conttar con una plataforma de
expressión ciudadaana que haa superado las 3.850 personas y que otorga una baase
suficie
entemente fiiable sobre unu espectro lo bastante aamplio de ve ecinos de la comuna10, q que
permitte sustentar el desplieg gue de los planes,
p gramas y proyectos con
prog ntenidos en el
Prograama de Gobie erno Comunaal, como asim mismo orienttar las decisio ones de inve ersión y gestiión
municipal y públicaa en los 21 baarrios de Maiipú, atendienndo a criterio
os de particip
pación, equid
dad
territorial y foco en
e el mejoramiento de laa calidad de nuestros servicios muniicipales, lo q que
podría en consecue encia importtar un potenccial de liderazzgo en la Reggión Metropolitana, dadaa la
magnitud de los esfuerzos emp prendidos.
ASA
AMBLEAS BARRIALE
B ES DE MAY
YO Y JUNIO
O DE 2013
3:
INSTANCIA CO
OMUNITA
ARIA PARA LA CONST
TRUCCIONN
10
Específicame ente, usuarios de servicios mmunicipales, jóvvenes que estu udian y/o trabaajan, dirigentees e
integrrantes de organizaciones socciales, represen ntantes del muundo de la disccapacidad, acttores organizad dos
del mundo
m de la salud, dirigenntes deportivoos, actores p roductivos, aggentes culturaales, vecinos no
organnizados y con distintos
d grado
os de acercam
miento a la insttitucionalidad pública, e incluso funcionarrios
municcipales que tam mbién compartten su condició ón de residentees en la comun na
53
DE LO
OS PLANES
S DE DESA
ARROLLO B
BARRIAL ((PLADEBA
As)
OBJET
TIVO GENER
RAL
El ciclo de asam mbleas barriaales program mado fue d disponer dee un diagnó óstico (FOD DA)
consen nsuado por lo n las principales fortalezas y
os dirigentess sociales de cada barrio, centrado en
carenccias de sus comunidades
c s, y en la formulación dee áreas prioriitarias de de
esarrollo de ssus
territorios, visto en
n un horizonnte de corto, mediano y largo plazo, identificando a los actorres
asociados y los rolees esperadoss para cada unno de ellos.
OBJET
TIVOS ESPEC
CÍFICOS
Un priimer objetivvo específicoo fue disponer de insu mos para laa priorizació ón de espacios
públicos en un plann general de gestión e in
nversión munnicipal, de me ediano plazo (2014-2015),
contennido en el áre
ea Nº 8 del Programa
P de Gobierno en curso. Este llevantamientto se centró en
lugares y recintos de uso com munitario (sed des sociales,, recintos de
eportivos, plaazas públicass y
espacios públicos significativos
s s para la comunidad).
EQUIP
PO DE TRABA
AJO
54
El procceso ha sido coordinado a nivel centrral por la Ofi cina de Planificación y D
Desarrollo, de
e la
Secrettaría Comunaal de Planificcación (SECPPLA), con el apoyo de laa Gerencia de Participaciión
radicadda en la Direccción de Desarrollo Comu
unitario (DIDEECO).
En total, se ha con
ntado con un equipo de
e alrededor d de 40 integrrantes, prove
enientes de las
direcciones de SEC
CPLA, DIDECO
O y Salud Mun
nicipal (DISA M).
Los Re
elatores fueron, indistintaamente, proffesionales prrovenientes d de SECPLA y de
de oficinas d
DIDECO
O, incluidos los encargaados de los centros de atención mu unicipal (CA
AM) Pajaritoss y
Ciudad
d Satélite.
METO
ODOLOGÍA APLICADA
A PA
ARA LAS AS
SAMBLEAS B
BARRIALES
El diseño de la mettodología parra el ciclo de asambleas b
barriales se fu
undamentó e
en tres criteriios
básicoos:
3. Los producctos a levantaar por barrio debían ser g generados en n tiempos dee trabajo gruppal
no superiorres a un rang os reuniones de
go de 2,5 a 3 horas útiless en total, divvididas en do
orario vesperrtino (19.00 a 21 hrs.), paara poder cubrir la totalid
trabajo porr barrio, en ho dad
de la comuuna en dos ciiclos quincen nales. Esto vvendría a marrcar la elecciión de técniccas
que se apliccaron.
55
Las asambleas se estructuraron
e n con una pre esentación in
nicial, en el p
primer encueentro, por parte
del Ennlace Territoorial de OOCCC-DIDECO o Encargado o de CAM, seguida de un momen nto
exposiitivo a cargo de un Relato
or, encargado de contexttualizar el en el marco de las
ncuentro en e
orientaaciones prog
gramáticas paara la construucción de un
n plan de desarrollo a seiss años (a 201
18)
y compromisos de gestión de parte
p de la actual Adminiistración (a 22016). Este mismo Relattor
gaba la explicación metod
entreg dológica a aplicar.
CUEST
TIONARIO IND
DIVIDUAL
Este in
nstrumento fue elaborado
o con el propósito de reco
oger percepcciones y valoraciones de los
asisten
ntes sobre:
‐ lugares y re
ecintos a mejjorar y/o recuperar en el barrio de perrtenencia;
‐ calificación
n (con notass de 1 a 7) sobre el nivell de desarrollo que ha allcanzado diccho
barrio, en 28 dimensiiones específicas, agrup padas en 10 0 áreas (Seg guridad, Salu
ud,
Deporte, Inntegración Social,
S Infraestructura Baarrial, Empleo y Desarro ollo Productivvo,
Cultura, Meedio Ambientte, Ciudadaníía y Educació
ón);
‐ atributos deseables
d para una imagen imageen-objetivo del barrio, a construir al
Bicentenario de 2018.
Las técnicas aplicaadas en este caso fueron n escogidas, primero, en virtud de su u capacidad de
generaar conclusion nes consensuadas en tie empos brevees de desarro ollo, centrad
das en áreas de
análisiis pre-establlecidos para la construcción de un FO
ODA, a saber:
56
‐ Principales necesidad des formativas (capaccitación) e en estas organizacion nes
(debilidade
es);
‐ Principales espacios físicos
f y reccintos del b barrio a reccuperar, com
mo lugares de
encuentro y trabajo com
munitario (de
ebilidades).
Estos tópicos requ uerían ser re ecogidos, co onsensuadoss y registrad dos por cadaa grupo en un
espacio no superio or a 45-60 minutos. Paara este casso, en particular, se esco ogió la técniica
Phillips 66, adaptada localmentte, trabajada en grupos d de no más dee 8 personas. El número de
gruposs por asambleea (barrio) ossciló entre 1 y 3, según laa cantidad de
e asistentes.
En algunas asamblleas se deterrminó, por raazones de crriterio metod dológico, no aplicar Philliips
66, sino lluvia de ideas. Estto fue así en Pueblito o La Farfanaa y Casas Viejas, debiido
esenciialmente a la factibilidad de rescataar informaci ón de mejo or calidad po or vía oral qque
escritaa, como también a la me enor cuantíaa de particip pantes y a laa menor fam miliaridad de su
poblacción con estee tipo de metodologías. También see consideró e esta flexibiliddad en el Barrrio
Industrial, dada su peculiar conndición de te erritorio care nte de poblaación residen nte organizad da,
siendoo representaddo el territoriio por parte de
d las organizzaciones sind dicales allí esstablecidas.
PRIORIIDADES DE DESARROLLO
Concluuido el Foda, cada grupo o debía iniciaar la constru cción de unaa matriz a mmanera de “pllan
básicoo”, en torno a qué se requiiere materiallizar, en un hoorizonte de sseis años, pa
ara el desarro
ollo
del resspectivo barrrio, identificaando los acto
ores relevanttes y pertine
entes con responsabilidad des
para su concreción n (municipio, organizacio ones socialess e institucio
ones con pre esencia local) y
los tie
empos estim mados para su s realización n -definido como el o los años en que se pue ede
disponner de recursos financiero os, humanos y materiales , para hacerlo o efectivo.
Los co
onsensos se sistematizaro
s on en un pappelógrafo, co nsistente en un cuadro p prediseñado, en
dos paartes o “págin
nas”, que se trabajaron,
t n la mayor paarte de los baarrios, en las dos asamble
en eas
por se
eparado. Esto o se program mó así porqu ue constituíaa la parte ce entral del trabajo barrial y
amerittaba el tiemppo necesario para el debaate y la puestta en común de consenso os y síntesis. La
labor se efectuó en márgenes de tiempo o que oscilaaron entre 1,5 y 2,5 horas, por gru upo
(sumando los tiempos de ambaas asambleas).
MATR
RIZ DE PRIOR
RIDADES Y ACCIONES
A P
PARA EL DESSARROLLO
PRIMERA
P PARTE
E (1ª asamblea, mayo) SEGU
UNDA PARTE (2
2ª. Asamblea, ju
unio)
AREA
AS QUÉ CÓ
ÓMO QUIÉNES y QU
UÉ (actores y ressponsabilidadess, CUÁNDO
por área) (2014/
o,
(objetivo (mecaanismos,
57
resultado estrategias: plan, MUNICIPIO ORGS. O
OTROS ACTORES S 2015/
esperadoo) programass, proyectos) DEL (públicos y 2016)
BARRIO privados)
Prioridad 1
Prioridad 2
Prioridad 3
En la segunda
s asamblea el traabajo se concentró en esstablecer loss roles y responsabilidaddes
esperaadas a desemmpeñar, en un
u concepto de plan barrrial con resp ponsabilidade
es compartid
das
(conceepto integran
nte de nuestrra política de participació n ciudadana).
Como resultado, caada barrio accumuló tres áreas priorid dades de dessarrollo como mínimo --en
algunoos barrios se establecieron hasta cinco
o, en total, c on la suma d
de todos los g
grupos- y essas
dades podían verse trabajadas en más de un grupo , simultáneam
priorid mente.
Cabe precisar
p que el diseño de las asambleaas no consideeró un tiemp
po para plenaarias. Sólo hubo
una exxcepción a esto
e -asamb
blea en Barriio El Abrazo
o de Maipú- por razone es de dinámiica
internaa a ese territo
orio.
58
DESAR
RROLLO DE LAS ASAMB
BLEAS BARR
RIALES
Conteexto instittucional: in
nstalación
n de una nu
ueva Administración local
y unaa política de
d particippación ciuddadana
mer término
En prim o, el ciclo constituyó un momento d e inauguraciión en el en ncuentro de las
organizaciones barrriales con el Departamennto de Organnizaciones Co omunitarias dde DIDECO y su
equipo
o de Enlaces Territorialess, desde noviiembre de 2 012, cuando o concluyó el calendario de
asambbleas regulare
es del año pasado
p hasta mayo de
y de la Administrración edilicia saliente; h
2013 el municipio sólo había sostenido
s ontactos bilatterales con las organizacciones sociales,
co
según requerimiennto.
59
Carac
cterización de los ac
ctores participantess
El público convocado a este cicclo especial de
d dos asambbleas para la cconstrucción
n de PLADEB
BAs
correspondió al que
q regularm
mente asiste e a 19 messas de coorrdinación baarrial (MCB) 11 ,
dejánddose en clarro que el propósito
p deel mismo deejaba fuera la discusión n de aspecttos
contigentes -mateeria regular de trabajo de las mesas.
11
Las MCB consttituyen instanciaas programadass de reunión de los dirigentes teerritoriales y fun ncionales adscrittos,
con un na frecuencia bim mestral o trimesstral durante el aaño, y que han vvenido operando desde su consstitución progressiva
en el aaño 2010. Son e esencialmente e espacios informaativos y de coorrdinación operattiva entre municcipio y dirigentees, y
de dirigentes entre síí; se abordan sittuaciones continngentes y de al cance vecinal, rrespuestas a demandas vigentees y
difusióón de actividade es municipales. Cabe precisar que,
q en virtud ddel ordenamiennto interno tras la asunción de un
nuevo o Gobierno Comunal, las MCB n no han sesionado desde noviem mbre de 2012 y se restablecerá su agenda en ju ulio
del pre esente año.
Cabe p precisar que estaas mesas no existen, por las razzones ya referidaas, en los barrioos Industrial y Saanta Ana de Cheena,
pues aambos carecen d de organizacione es de vecinos ressidentes en ambbos territorios, ccomo también de espacios públiicos
significcativos, donde rrealizar actividad d comunitaria. EEs significativo, ppor ello, que la rreunión efectuad da en Santa Anaa de
Chenaa fue en el salón de un centro de e eventos, muy ggentilmente disppuesto por su duueña; en tanto, respecto del Barrio
Industtrial, las asamble eas se efectuaro on en la sede la C Central Unitaria de Trabajadorees, punto habitual de encuentro o de
los sindicatos representantes de empresas del barrio..
12
Una de las reuniones se realizó en el sectorr Santa Ana de Chena, lugar donde no se dessarrolló el ejercicio
metod dológico program mado, sino un levantamiento abierto en la aasamblea, con laa asistencia de 30 vecinos. Diccho
métod do permitió reco oger, sin embarggo, las principale es inquietudes yy prioridades deel sector, como para inscribirlass en
los lineamientos gene erales del diagn
nóstico barrial. No obstante essto, se respetó la decisión de la asamblea en no
formalizar la construccción de un plan n de trabajo ante es de materializzar respuestas m municipales a pro oblemas expuesstos
por la comunidad residente.
60
61
De heccho, al cotejaar la representación por sexo en los barrios, se aprecia que e en aquéllos ccon
participación esenccialmente ad dulto mayor -concentrad da en el cascco antiguo dee la comuna, es
decir, Pajaritos Sur, Templo Votivo, Esquin na Blanca-Cuuatro Alamo os y Riesco-C Central- hubo
mayorr paridad de hombres
h y mujeres
m que en barrios máás “jóvenes”, como Portal del Sol, Parqque
Tres Poniente, Sol Poniente, Lo na, El Abrazo de
os Bosquinos, Longitudinaal, Lo Errázurriz, La Farfan
Maipú, Ciudad Satélite, Clotario o Blest, donde hubo un promedio de más de do os mujeres p por
varón participante.
Consultados por el
e tiempo qu ue llevan vivviendo en la comuna, 7 de cada 10 0 participanttes
señalaron más de 20
2 años de re 0, más de 10 años, por lo que se trata de
esidencia, y 9 de cada 10
person enida con su entorno vec inal, y de con
nas con una relación soste nsiderable daata.
62
Como además se trata
t de perssonas mayorritariamente adultas y ad dultas-mayores (9 de caada
10), co
onstituye un universo que e ha presenciado o tenido
o conocimien nto, en su graan mayoría, d
del
crecim
miento y los cambios
c exp
perimentadoss por Maipú en las últimaas décadas ((especialmen nte
‘80 y ’90), en las condiciones del entorno o geográfico,, población aavecindada y cómo ello ha
traído aparejado prros y contras de una urban
nización basttante aceleraada.
La casi totalidad de
e los participantes (sobre
e el 97%) dettenta, ademáás, la condició
ón de dirigen
nte
de organizaciones territoriales y funcionales en sus resp
pectivos barriios.
El prim
mer ejercicioo grupal dessarrollado enn las asamb bleas consisttió en un análisis FODA A 13
simplifficado, centtrado en la identificacióón de los ssiguientes aaspectos percibidos com mo
fortale
ezas y debilid
dades, o care
encias, del barrio
b y/o dee las organizaaciones reprresentantes d
del
territorio:
1. Rasgos identificatorioss del barrio (la expectativaa se centraba en recoger los positivos, pe ero
quedaba abiierta la posibiliidad de declarrar los negativvos, si así lo esttimaban los paarticipantes);
2. Principales fortalezas de las organizzaciones sociiales de perte
enencia;
3. Principales necesidadess de formación o capacit ación en los dirigentes de
e estas mism
mas
organizacio ones;
13
Originalmente e: Fortalezas/ Oportunidades / / Debilidades / Amenazas dettectadas al inteerior y exterior del
entrarse sólo enn algunos aspe ctos internos een la esfera de las
contexxto de análisis. En este caso, se optó por ce
organiizaciones socialees de pertenenciia y del territorio o (barrio).
63
4. Lugares o recintos
r del barrio
b que es prioritario reecuperar com
mo espacios de encuentro.
Estos cuatro
c aspecctos fueron desarrollados
d s como preguuntas abiertaas por cada p participante, en
papele
etas trabajadaas luego grup
palmente, me 614 y categorrizadas sobre
ediante técn ica Philips 66 e la
base de sus recurre
encias.
El obje
etivo de estta pregunta era levantar las especi ficidades de e cada territtorio, según la
percep
pción de los participantes
p s, en tanto residentes y acctores localess, y esto se e
enuncia en caada
inform
me detallado, en la sección
n siguiente. Sin embargo o, haciendo uuna lectura trransversal enn el
conjun
nto de los barrios, podemmos reconoce er algunas sim
militudes, en
n cuanto a lass categorías de
respue
esta establecidas, como se grafica aqu uí:
En efecto, la categoría más recurrentementte señalada ( 47,2%) fue la relativa a las condicion nes
del en
ntorno físicoo o infraestrructura de soporte
s del barrio, o eq
quipamientoss existentes, a
manerra de hitos disstintivos. En 9 de 19 barrrios se señaló
ó esta catego
oría como la p
principal.
En un segundo nivvel se encue entran los attributos de la comunidaad residente, sus valoress y
ones, en suma, el capital social,
relacio s humano, con que ccuenta la pob
blación. En 10 de 19 barriios
se alud
dió a esto com
mo primera prioridad
p -un uctura”, pero en
no más que een la categoríía “infraestru
un porrcentaje mennor (40,9%) por
p eso su segunda posiciión.
En terccer término se
s halla un co
onjunto de baarrios en los que se refierren como rassgos distintivvos
ciertoss problemas o carencias locales,
l aunq
que en un porrcentaje muyy poco signifiicativo (6%).
14
Véasee Metodología, en página xx.
64
Finalm
mente, en algu unos barrios se enuncian recursos con pone pero qu
n que se disp ue dependen de
institu
uciones exterrnas -como es el caso de e los CAM m
municipales y sus talleres, Carabineross y
Bombe eros, entre lo
os principaless. Sólo un 5,9
9% los menciiona.
Lo anterior da cuen
nta de la sign
nificación que representaa para las organizaciones disponer de un
espacio consolidaddo y suficientemente equ uipado, comoo plataformaa de desarrolllo barrial. M
Más
adelan
nte observareemos cómo esto
e se relaciona con la p
percepción dde las fortalezzas internas en
las org
ganizacioness de pertene encia, y las implicanciass de esta relación para la decisión de
asignación de recursos públicoss.
1.2. Fo
ortalezas de las organizac
ciones
Este segundo
s com
mponente del Foda se consultó paara conocer la auto-valo oración de los
ntes respecto de su capital interno, expresado
dirigen e enn valores, prácticas y reccursos con q
que
cuentaan en su gesttión para con el barrio y en
ntre sus parees.
65
o el ap
poyo del CAMM o del enlaace territorial respectivo.. Lo primero (recursos fíísicos) apare
ece
mencionado por unn 5,0% y lo seegundo (apoyo externo) por un 4,4%.
Un terrcer aspecto
o consultado -en el plan no de las deebilidades o carencias- fue el tipo de
conten
nidos que las organizaciones requieren, para fortallecer sus commpetencias dde gestión. Esste
ítem se incluyó como un comp ponente de apoyo
a a la pllanificación d
de la Escuelaa de Dirigenttes
que el municipio ha comprome etido para su instalación a contar de 2 2013 y de im
mplementaciión
sosten da la presente Administraación Ediliciaa (2016).
nida, al menos durante tod
En efe
ecto, casi un 70% de la
demannda se ce entra en la
necesiidad de fortaalecer competencias bássicas y apoyyo para gestiionar el fina anciamiento de
proyec
ctos y activid dades comun nitarias. Estoo daría pie a pensar no sólo en módu ulos formativvos
especííficos para lal Escuela, según
s nivele
es de maneejo de sus p participantess, sino en u
una
progre
esión prograama a escala comunal, teniendo p presente el objetivo de e conformarr y
consollidar los Conssejos Barriale
es en los 21 territorios, ad Bicentenario (hacia 2016).
d portas del B
La prim
mera prioridaad, enunciadaa en la totalid
dad de los 199 barrios con que acumuló un
nsultados y q
30% del
d total de ne ecesidades señaladas,
s de competen
es la dotación d ncias dirigennciales básicas,
siendoo además unaa de las dos primeras
p prioridades expr esadas en 111 de los 19 barrios.
Las leye
es de Organiizaciones Com
munitarias y de Participaación Ciudaddana
(20.50
00), manejo grupal, orato
oria, relación
n/ vínculo con
n el municipio,
conoceer los proyec
ctos municipales; tales so
on los elemenntos de maneejo
66
básiico referidos .
En seg gundo término, la nece esidad de fo ormación paara una mejor gestión de recursoss y
elaborración de prooyectos, conttribuye con un
u 21,4% de l total de priooridades enu
unciadas, en 17
de los 19 barrios, siendo una de
e las dos prim
meras prioridaades en 10 de ellos.
Alfabeetización dig
gital, manejo de Internet y redes sociaales; se incluye
solicitu
ud de conectividad en lass sedes sociaales, infocenttros; tambiénn se
mencionnan cursos de e inglés, en uun par de barrrios.
Admin nistración so
ocial, liderazg
go, gestión ccomunicacionnal, mediació
ón
vecinal y resolución de conflictos, finanzas b básicas, más tecnologías para
ser escuchados.
67
Finalm
mente, un 5,6% apuntó a competenciaas más heterrogéneas, qu
ue fueron clasificadas com
mo
“otras” y que prooveen manejjos más bie
en temáticoss o técnicoss. A pesar de su escaasa
representación em
mergió en 13 barrios.
Prime
eros auxilios, educación ambiental
a (jaardinería, poddas, reciclaje
e),
capac
citación laborral (electricid
dad, gasfiterría), animación de evento os,
seguridad ciudadana,
c manualidades
m s y talleres d iversos.
68
CUADRO RESUM
MEN DE NECESID
DADES FORMATIVAS, DECLAR
RADAS POR MIEEMBROS DE MC
CB POR BARRIO
O
69
Prioriidades de desarrollo
o barrial más
m recurreentes
Si bieen uno de los propóssitos del prroceso partiicipativo fue detectar diferencias y
especiificidades enn los barrios, para orientaar la gestión pública sobrre ellos, el traabajo realizaado
permitte establecer algunos tó ópicos suficieentemente ttransversaless en los barrrios como paara
abordaar planes a esscala “ciudad”.
Tal coomo se explicó en el punto Metodología (véasse página 7), estos resu ultados fuerron
obteniidos del trabajo grupal de e las dos as ambleas sostenidas, paraa esquematizzar
esarrollado en
priorid
dades de desaarrollo barrial de aquí a se
eis años (201
18).
70
d total de tópicos desaarrollados15 sse concentraaron en las siguientes trres
Más de la mitad del
áreas, en orden de prioridad:
1. SEGURIDAD
D CIUDADANA (26,5%)
2. SALUD DE LAS PERSONAS (17,4%)
3. CALIDAD DE
D LOS SERVICIOS MUNICIPALES (12,9%
%)
d 75% está cubierto porr dichas áreass, más las dos siguientes:
En tantto que más del
1.
1 Seguridaad de las peersonas/
segurización de
e los espacios público
os
e área de Seg
Las priincipales neccesidades plaanteadas en el guridad fuero on:
a) Mayor vigilaancia policial (mayor frecuencia, mayo or cantidad dde carabineroos)
b) Más dotació ón de Carabbineros y/o instalaciones
i s policiales ((comisaría, ssubcomisaríaa o
retén)
c) Extensión deld uso de alarmas comu unitarias en las villas, e instalación dde cámaras de
seguridad en puntos estratégicos de los barrios.
d) Notorio cue estionamiento a la calidad del seervicio presttado por la Dirección de
Prevención y Seguridaad Ciudadana (móviless y casetass), y necessidad de u una
reorganización y orientación a un trabajo
t much ho más relaccionado con n la comunid dad
residente, sus
s organizacciones y las policías, co n personal ccalificado e informado. SSin
embargo, prrosigue la demanda por in nstalación dee nuevos mód dulos (casetaas).
e) Segurización de los esp pacios públiccos, expresaddo en mejoramiento de la iluminació ón,
sobre todo peatonal, e incluyendo
i podas
p de árb oles; la reparación de veeredas, calless, e
instalación de
d reductore es de velocidaad.
2.
2 Salud de las perso
onas: ampliaación de laa oferta,
ac
cceso efec
ctivo y oportuno, y un
n trato más humano
El segu
undo tópico mayormente f la Salud (atención prrimaria), desaarrollado en 15
e priorizado fue
de los 21 barrios. Solamente no
n fue mencionado por llos barrios H Hospital-Campos de Batalla,
na de Chena, Los Héroes, Pajaritos Surr y Templo Vo
Industrial, Santa An otivo.
15
Este pporcentaje se rellaciona con el núúmero de veces en que el tema fue trabajado en las asambleas: el máximo
posible ffue de 3 veces p
por barrio (uno p por cada grupo cconformado). El universo de “m
menciones” fue 1154; el tema
Seguridaad Ciudadana fue trabajado 41 vveces (26,8%).
71
Los requerimientos señalados, dirigidos a los CESFAM m municipales y de mayor recurrencia, se
concentran fundam mentalmente e en gestión administrativ
a va, y menos e en inversión:
a) Falta dotacción de médicos (horas insuficientess; problemass con la dación de horass y
servicio telefónico paraa esto; alta rotación)
b) Mejorar la calidad
c de la atención, po or parte del peersonal médiico y adminisstrativo (mayyor
compromisso con las personas usuarias, profesio nalismo)
c) Mejorar la organización
o n, la administrración, de la salud primaria municipal;; fiscalizarla.
d) Mejorar sistema de entrega de medicamentos
e) CESFAM paara El Abrazo/ Ciudad Saté élite y un pol iclínico en Riinconada Rurral
3. Serrvicios munnicipales: m
más eficacees,
efficientes y cercanos aal usuario
72
e) Fiscalizar laa tenencia responsable de
e mascotas
5. Infraesttructura: bu
uena accesibbilidad, sufiiciente
in
nfraestructuura de sopo orte y espac ios públicoss seguros
73
CUADRO
PRIORID
DADES DE DESAR AL: GRADO DE RELEVANCIA SEGÚ
RROLLO BARRIA ÚN TEMÁTICAS T
TRABAJADAS EN CADA ASAMBLEA
PRIORIDADES DE DESA
ARROLLO
SEGURIDAD SALUD SERVICIOS MEDIO INFRAE
ESTRUCTUR DEPORTESS EDUCACION CIUDA
ADANIA INTEGRACION
N CULTURA EMPLEO
O TOTAL
N° BARRIO
B MUNICIPALES AMBIENTE A SOCIAL
1 LO ERRAZURIZ
Z 3 2 2 2 9
2 LONGITUDINAL 3 3 1 1 2 1 12
3-A LA FARFANA (Urbano) 3 1 2 2 1 9
3-B El Pueblito (Rural Poniente) 1 1 1 3
3-C Casas
C Viejas (Rural Norte) 1 1 1 3
4 RINCONADA RURAL 3 2 1 1 1 8
5 PORTAL DEL SOL
S 1 1 1 1 1 5
6 HOSPITAL - CA
AMPOS DE BATALLA 2 2 2 1 7
7 MAIPÚ CENTRO
O 2 1 2 2 2 9
8 RIESCO CENTRAL 3 1 2 2 1 9
9 CLOTARIO BLE
EST 3 2 1 1 1 1 9
10 ESQUINA BLAN
NCA - CUATRO ALAMOS 2 2 1 2 1 2 10
11 PAJARITOS SU
UR 2 2 1 5
12 TEMPLO VOTIV
VO 3 3 1 1 8
13 PARQUE TRES PONIENTE 2 2 1 1 6
14 SOL PONIENTE
E 2 2 2 1 7
15 PEHUEN 1 1 1 3
16 LOS BOSQUINO
OS 2 1 2 1 6
17 LOS HEROES 1 1 1 1 4
18 INDUSTRIAL 1 1 1 3
19 EL ABRAZO DE
E MAIPÚ 3 3 1 1 1 9
20 SANTA ANA DE CHENA 1 1 1 1 4
21 CIUDAD SATÉL
LITE 1 1 1 2 1 1 1 8
N° de
e grupos que lo trabajaron
n 41 27
7 20 17 13 9 7 7 6 5 3 155
% por Area de Desarrollo
o 26,5 17,,4 12,9 11,0 8,4 5,8 4,5 4
4,5 3,9 3,2 1,9 100,0
% acumulado
o 26,5 43,,9 56,8 67,7 7
76,1 81,9 86,5 91,0 94,8 98,1 100,0
N° de barrios que lo priorizaron
n 20 15
5 12 12 10 6 7 6 6 4 2
74
Atrib
butos de unaa imagen-o
objetivo al Bicentenario
o (2018)
Uno de
d los eleme
entos de conffiguración de e futuro, a meediano plazo o, que se deteerminó recog ger
en el total de participantes del proceso o -es decir,, tanto en laas asambleas como en las
consultas presencciales y on lin nos- fueron aquellos atributos que m
ne a los vecin mejor reflejaríían
la imagen desead
da, la “fotogra afía” del barrio de perteneencia, al llegaar al Bicenten
nario en 2018.
La co onstrucción de
d una image en-objetivo para
p cada baarrio se configuró median nte un cruce de
los íttemes “Valorración del gra
ado en que se
s ha desarro ollado el barrrio” con “La fotografía q
que
yo desearía
d de mi barrio al 2018”, ressultando un texto unificcador y ponderado (seg gún
jerarquías de enunciado) en laa muestra tottal de particip
pantes por baarrio.
Cada imagen constituye así un discurso paarticular de ccómo se proyyecta el barrio, enfatizan
ndo
en diiverso grado
o aquellas dim mensiones de
d valor públlico que pod drían catalog
garse en cuattro
categ
gorías de valo
or público: los espacios pú
úblicos y la in
nfraestructurra,
En essto prácticam
mente dobló al segundo grupo
g de atrib
butos priorizados -que se e concentrarron
en to
orno al 20% y 30% de las menciones, concentrado os en la salud
d pública y m
medio ambien nte
encia responsable de mascotas y barrios limpios y ordenadoss), infraestru
(tene uctura (vered
das
mejooradas, que es otro com mponente de e seguridad,, y plazas m mejor equipaadas) y mayyor
empoderamiento o ciudadano (reflejado en
n el anhelo d e mayor partticipación, propiamente ttal;
sedes sociales meejoradas; y más
m jóvenes participando
p en actividades barriales)..
75
En te
ercer términoo, con pesoss inferiores al
a 20% de laas menciones, se posicio onaron aquellas
nculadas a las oportunida
temááticas más vin ades de desaarrollo personnal (más becas, más trabaajo
muna) y a mejores condic
dentro de la com ciones para lla formación n de un capittal barrial (m
más
organnizaciones sociales,
s nueevos dirigenttes, un barriio turísticam mente atracttivo, uso de la
eficie
encia energé
ética y mayorr fiscalización
n de las activvidades produ
uctivas, comoo el comercio o).
Al re
especto, resuulta bastante interesante comparar een términos numéricos e el peso relatiivo
que manifiesta ele atributo mayoritariame
m ente mencio nado, la seg guridad, com
mparado con n la
segunda categoríía en la lista (salud públicca y medio aambiente), que alcanza u una tasa de 11,8,
con la tasa resultante de las dos
d primeras prioridades de desarrollo o trabajadas en la dinámiica
grupaal del papelógrafo, y que fue, para el conjunto
c de l os barrios, de
e 1,5.
Una similar
s situacción se obtie
ene al compaarar el primerr tópico señaalado, Seguridad -al mism mo
tiempo “prioridad de desarrollo” y “atrib buto de imaagen-objetivvo”- con aq quellos tópiccos
menoos mencionaados, y que refieren al ca apital social de los barrioos y de la co
omuna, a sab ber:
ura y Empleo (en tanto priioridades de desarrollo) y Dirigencia SSocial, Desarrrollo Turístico
Cultu oy
Come ercio (en tanto atributos deseados).
Lo anterior
a reve
ela, por una parte, la fo ortaleza y t ransversalidaad del componente de la
Seguuridad para ell desarrollo lo
ocal, así com
mo de la salud
d de las perso onas y del medio ambiennte,
pero además se desprende
d de ponsabilidad institucionaal, del Gobierno Comunal en
e esto la resp
la administración
n de las polítiicas públicass pertinentess, teniendo uun sello local pero al mism
mo
tiempo la vulnerabilidad de traatarse de temmas de desar rollo a nivel ““país”.
elativo al cap
Lo re pital social ba
arrial, por su parte, involuucra una resp
ponsabilidad esencialmennte
muniicipal, radicaada en la po olítica de foortalecimientto de una p participación ciudadana de
propósito vinculante. Ambas cosan repressentan, sin duuda, un verdaadero desafío o Bicentenario.
76
INSTANCIAS DE CON
NSULTA CO
OMPLEMEN NTARIAS
A LAS ASAM
MBLEAS BAARRIALES
Aun cuando se registró la participación n total de 1 1.449 vecino os que resppondieron essta
consulta, por razones técnicaas se logró rescatar
r n efectiva de 986 de ellos
la d iferenciación
según barrios. DeD hecho, co onstituyeron el principal canal de opinión levantaado en todo el
proce e sub-muestrras. Entre est os últimos 986 responde
eso, por sobrre el resto de entes se obtuuvo
un to
otal de 3.953 mencione es efectuadas, lo que re presentó un n promedio g general de 2 2,7
mencciones por pe ersona; dichoo en otras paalabras, un 900% señaló effectivamente e 3 atributos, el
otro 10%, sólo 2.
El de
etalle de esttos atributoss (sin aludir a barrios esspecíficos) sse expone a continuació ón,
estab
bleciéndose además
a las categorías que resultaron más valoradas en este ejercicio: más de
la mitad se conce entra, exclusiivamente, enn el plano dee la calidad y utilización d
de los espacios
públiicos en los barrios
b de Maipú
M (55,7%%). Resulta cconcordante con otros in nstrumentoss la
prepoonderancia ded la segurid dad, como atributo priorittario; sin em
mbargo, tan relevante com mo
esto para los maaipucinos ressulta ser el aspecto
a de oorden y limp pieza de nue estros espacios
públiicos en la com
muna, incluso e atributo de seable de la descongestión vial.
o por sobre el
En un
n segundo pllano emergen anhelos de e bienestar p
para las perso
onas, expressados en mayyor
acceso a becas para
p estudia
ar y más opo ortunidades de empleo dentro de la a comuna. En
conju
unto reúnen un 11,4% de el total de me
enciones.
Resulta destacab ble que en tercer térm mino re-em merja un nu uevo bloque e de atributtos
concentrados ese encialmente en los espaccios públicoss, incluso con un mayor peso que en n el
bloquue inmediataamente ante erior (Person
nas): un 17,5 5% alude all atractivo tu
urístico de ssus
barrios, mejor esttado de los re
ecintos deportivos, más aactividades comunitarias en los espaciios
públiicos y mayor eficiencia ennergética en éstos.
77
imagginario colectivo maipucino -al menos en esta muestra de e vecinos más cercanos al
mund on un promedio de edad más joven q
do digital, co que en las Mesas Barrialees- apunta a la
mayoor importanccia relativa daada a los espaacios físicos de circulació
ón que a los de convivencia
socia
al: más para “transeúnte es” que se dirigen
d a alg ún lado, quee a vecinos que ocupan n y
perm
manecen en espacios
e púbblicos compaartidos. Asim mismo, las vvaloraciones se concentrran
más en aquello que beneficiaa individualm mente a los ussuarios de essta gran “cassa” que es caada
barrio, que en aquuellos aspecttos que benefician a la coomunidad org ganizada.
Los valores
v prom
medio referiddos en el siguiente cuadrro exhiben e
esta valoració
ón: el “entorrno
físico
o” muestra un peso equivalente a casi el triplle de lo “societario”, en n tanto que lo
dual” más dell doble de lo “societario”..
“perssonal-individ
La appelación al cuidado
c de los
l espacios públicos, a un uso resp ponsable de los lugares de
tránssito, y a mejo
orar nuestra comunicación
c n vecinal máss inmediata, parecen ser canales muccho
más transversale es y factible es que la convocatoria
c a a integrarr canales traadicionales de
participación locaal, como son n -las organizaciones socciales. El dessafío instituccional desde lo
públiico radicaríaa, entonces, en esfuerzzos comuniccacionales con lógicas innovadoras e
inclusivas para ello, que logreen llegar a un dispersa que, por lo pronto,
na base sociaal bastante d
contiinuará así.
78
DIM
MENSIONES DE
D VALOR PÚ ÚBLICO EN LAAS IMÁGENEES-OBJETIVO
O
Y PRIORIDADES DE DESARROL LLO BARRIALLES
DIMENSION
NES DE VALOR PÚBLIC
CO
Capitaal físico: Capital humaano: Capital ciudad; Capital socio‐
% ACUMULADO
%
esppacios servicios parra el propiciación del comunitario:
COMPONENTES TOTAL EN LA
públiccos para bienestar de e los entorno como lugaar actores y
JERARQUIA
consuumo del individuos de encuentro y herramientas
"transseúnte" cooperación
Promoción de espaacios públicos seguros 6,93 X 6,9
Disminución de la delincuencia en el barriio 5,73 X 12,7
PRIORIDADES DE DESARROLLO PARA EL BARRIO
79
PLA
ANES DE DESARRO
D OLLO BARRIAL 20
013-201
18:
UN RECUENTO DE AVANNCE PARCIAL
80
PRES
SENTACION
Mediiante este proceso se busscó construirr participativ amente el coomponente a escala vecinal
del Plan
P de Desarrollo Comunaal, con una base diagnósttica territoriaal que permittiera identificcar
las prioridades de cada territtorio y sirviera de base ppara la consttrucción de llas Imágeness –
Objetivo de cadaa barrio y un na jerarquiza
ación de suss prioridadess temáticas. Este produccto
constituye los planes
p de desarrollo baarrial (PLADEEBAs), marccos de referencia para la
intervención mun nicipal en el territorio.
Por otra
o parte, durante
d el añ
ño 2014, las Direccioness Municipale es han iniciado un proce eso
distin
nto al acosttumbrado: planificar
p para respondeer a las dem mandas prio orizadas por la
comu unidad, y deesarrollar un ejercicio de quipos. Esto ha
e análisis preevio al interior de los eq
significado un prroceso de ap prendizaje y asimilación gradual de poner el focco en nuestrros
usuarios y considderar el impacto social de e nuestras obbras y servicios en el terriitorio, como un
marcco orientadorr de la acciónn en los barrio
os.
En las siguientes páginas se da cuenta de los avances g generados a la fecha en ccada uno de los
barrios a contar del
d año 2013 3 y de la tare ón, convirtiéndose tambiién
ea pendientee de ejecució
en caarta de ajuste para la proogramación más
m fina de p programas y proyectos d de inversión en
infraestructura paara el período
o 2015.
Maip
pú, Octubre de 2014
16
Para mayor detalle cconsúltese el docu
umento “Planes de
e desarrollo barriaal (PLADEBAs) 20133‐2018: Sistematizzación del proceso
o de
ollo Comunal.
participación ciudadana”, incluido en el Plan de Desarro
81
CUADROS SÍNTE
ESIS DE LA RESPUESTA
R MUNICIPAL
L 2013-201
14 A LAS PR
RIORIDADES
TEM
MÁTICAS DEC
CLARADAS POR LAS ME ESAS DE CO
OORDINACIÓ
ÓN BARRIAL (MCB)
Se deeja presentee que se tratta de un recuento parciaal, que no cu ubre de mannera exhaustiva
todos los avancess generados en cada matteria. De la m misma maneraa, respecto d
de los objetivvos
plantteados en materia
m de innfraestructura, se ha preeferido no hhacer referenncia a aquellos
proyeectos en elab
boración que no contaron obado a agossto de 2013, de
n con financiaamiento apro
modo o de resguarddar la suficiente objetivid
dad en el repoorte..
BARRIIO LO ERRAZURIIZ
Prioridadess Barriales (PLADEBAS 20
013)
GESTIÓN MUNICIPALL 2013 ‐ 2014
Nivel de p
prioridad
(3 = MÁXIMA; Area de Desarrollo Objetivvo esperado en el ón
Proyectos de inversió ma
Program
2 = INTERMMEDIA; Compromettido por el barrio barrio
1= MÍNIMMA)
Direccción responsable Nombre Dirrección responsable Nombre
Vigilanciaa y seguridad
ciudadanna 1eer semestrre 2014 = Comité de
DIRECCIO
ON DE PREVENCIÓN Y
3 SEG
GURIDAD Seguridad 79 familias/ Casa
Organizaación vecinal y SEGURIDAAD CIUDANANA (DIPRESEC)
vissitada 29 beneficiarios
prevenciión
Contar con un CESFAM y un
de urgencia (SAPU)
servicio d
2 S
SALUD Mejor caalidad en la atención DIRECCIO
ON DE SALUD MUNICIPAL
ALUD MUNICIPAL DE CALIDAD
SA
de salud (DISAM)
ON DE ASEO Y ORNATO Y
DIRECCIO 1EER SEMESTRE 2014= 4754 M2 DEE
Áreas verdes mejor
GESTION AMBIENTAL (DAOGA) ARREAS VERDES / Educación
equipadaas y bien ubicadas
am
mbiental
APPOYO ADMINISTRATIVO /
TEECNICO A LOS PROGRAMAS Y
PRROYECTOS DE SERVICIOS A LA
COOMUNIDAD,
Mejor caalidad de servicios Proyecto
o adquisisción de ACCTIVIDADES MUNICIPALES,
SECRETARÍÍA COMUNAL DE DIRECCIO
ON DEDESARROLLO
2 SERVICIOSS MUNICIPALES Municipaales a la comunidad inmueblee para Oficina PRROGRAMAS SOCIALES,
PLANIFICAC
CIÓN (secpla) COMUNITTARIO (DIDECO)
barrial Municipaal PRROGRAMAS RECREACIONALES Y
PRROGRAMAS
CUULTURALES, DIRECCION
DEEDESARROLLO COMUNITARIO
(DIDECO) 2014
Mejorar y optimizar uso PA
ARTICIPACIPON DEPORTIVA
2 DEEPORTES DIDEDCO
infraestrructura deportiva BA
ARRIAL
82
BARRIO LONGITUDINAL
Prioridades Baarriales (PLADEBAS 2013)
GESTIÓN MUNICIPAL 2013 ‐ 2014
4
Nivel de prio
oridad
(3 = MÁXIMA A; Area de D
Desarrollo Objetivo esperaddo en el
P
Proyectos de inversión Programa
2 = INTERMEEDIA; Comprometido por el barrio barrio
1= MÍNIMA))
Dirección responssable Nombre Dirección respon
nsable No
ombre
Más seguridad y viggilancia
policial
1er Semestre 2014= VVigilancias especiales
Vinculación entre vecinos DIRECCION DE PREVENC
CIÓN Y
3 SEGUR
RIDAD 1620/ Casa protegidaa, vecinos conectados
SEGURIDAD CIUDANANAA (DIPRESEC)
50/Casa visitada 25
O Y
DIRECCIÓN DE TRÁNSITO 1er Semestre 2014= Señ ñalética
Más seguridad en loos
TRANSPORTES vial/ Demarcación vial/ V
Vallas
espacios públicos
peatonales
Acceso al CESFAM
3 SALLUD
dicos
Más y mejores méd
Pavimentación provisoria calle
Conectividad y loco
omoción DIRCCIÓN DE OPERACIO
ONES
Hugo Bravo (frente CESFFAM)
CONECTIVIDAD E
2
INFRAESTTRUCUTRA
Mejoramiento de lo os
espacios públicos del barrio
ORNATO Y
DIRECCION DE ASEO Y O ORNATO Y
DIRECCION DE ASEO Y O 1ER SEMESTRE 2014== 300 M2 NUEVAS AREAS
Parque en veredón de Santa
1 MEDIO A
AMBIENTE GESTION AMBIENTAL (DDAOGA) Diseño en elaboración GESTION AMBIENTAL (DDAOGA) VERDES / Educación A
Ambiental
Elena
APOYO ADMINISTRATTIVO / TECNICO A LOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE SERVICIOS A LA
COMUNIDAD,
Mejorar la calidad d
de los DIRECCION DEDESARROLLO ACTIVIDADES MUNICIPALES, PROGRAMAS
1 SERVICIOS M
MUNICIPALES
servicios a la comun
nidad COMUNITARIO (DIDECO
O) SOCIALES, PROGRAMAS RECREACIONALES Y
PROGRAMAS
CION DEDESARROLLO
CULTURALES, DIRECC
COMUNITARIO (DIDECO) 2014
DIRECCION DEDESARROLLO
1 INTEGRACIÓN SOCIAL Más talleres para dirigentes PROGRAMA PARTICIP
PACIÓN CIUDADANA 2014
O)
COMUNITARIO (DIDECO
BARRIO
O LA FARFANA
Prioridades Baarriales (PLADEBAS 2013)
GESTIÓN MUNICIPAL 2013
3 ‐ 2014
Nivel de prio
oridad
(3 = MÁXIMA A; ollo Comprometido por
Area de Desarro
Objetivvo esperado en el barrio Inversiones Programa
2 = INTERMEEDIA; e
el barrio
1= MÍNIMA)
Dire
ección responsable Nombre Direcció
ón responsable Nombre
1er Semesttre 2014= Comité de
Seguridad 1166 familias / Alarmas
Comunitarias 200 familias/ Feria
Barrio Seguuro 200 personas/
DIRECCION DE PR
REVENCIÓN Y
Mejor vigilaancia en el barrio Vigilancias Especiales 1620
SEGURIDAD CIUDANANA (DIPRESEC)
beneficiario
os/Casa Protegida,
Vecinos connectados 100/
SEGURIDAD C
CIUDADANA Y SOBRE
3 beneficiario
os/Casa visitada 183
ESPACIOS PÚBLICOS
beneficiario
os
DIRECC
CIÓN DE TRÁNSITO Y 1er Semestree 2014=
TRANSPPORTES Señalética viaal/ Demarcación
Seguridad d
de tránsito/ Recuperación de vial/ Reducto
ores de asfalto
nuestros espacios públicos
apoyo adm ministrativo / tecnico a
los programmas y proyectos de
servicios a la comunidad,
actividadess municipales,
DIRECCION DEDESSARROLLO
programas sociales, programas
COMUNITARIO (D
DIDECO)
recreacionaales y programas
Optimizar laa gestión (menos
2 OS MUNICIPALES
SERVICIO culturales, DIRECCION
burocracia)
DEDESARRO OLLO COMUNITARIO
(DIDECO) 2014
DIRECCION DEDESSARROLLO
participació
ón ciudadana 2014
COMUNITARIO (D
DIDECO)
Diseño espaccio multifuncional DIRECCION DEDESSARROLLO
2 D
DEPORTE Espacios deportivos participacip
pon deportiva barrial
SECRETTARÍA COMUNAL DE Isabel Riquelme COMUNITARIO (D
DIDECO)
PLANIFFICACIÓN (SECPLA) ‐
DIRECCCIÓN DE DESARROLLO
COMUN NITARIO (DIDECO
Mejor atencción en atención primaria y Gestiones pro
o Posta Rural El DIRECCION DE SA
ALUD MUNICIPAL
1 SALUD salud municipal de calidad
en urgencias Pueblito (DISAM)
Integrantes a las comunidades rurales
1 INTEGR
RACIÓN SOCIAL
del Barrio (eel pueblito y casas viejas)
83
BARRIO
O RINCONADA RURA
AL
Prioridad
des Barriales (PLADEBAS 2013))
GESTIÓN MUNICIPAL 2013 ‐ 2014
Nivel de prio
oridad
(3 = MÁXIMA; Area de Desarrollo Objetivvo esperado en el Proyecto de Inversiones Programaa
2 = INTERMEEDIA; Compro
ometido por el barrio barrio
1= MÍNIMA))
Dirección
n responsable Nombre D
Dirección responsable Nombre
Mejores ccondiciones de DIRECCION DE SALUD MUNICIPAL
3 SALUD ud municipal de calidad
salu
salud en la comunidad (DISAM)
Arborización: calles y Plazas
manntención de infraestructura ‐ depto.
de o
ornato
ón de áreas verdes
Mantenció
DIRECCION DE ASEO Y ORNATO Y 1er semstre 2014= fortalecimiento
2 MEDIO AMBIENTE inteerno y externo de procesos de
GESTION AMBIENTAL (DAOGA)
gesttión de la subdirección de
Fiscalizar// controlar
med dioambiente/ educación ambiental
proyectoss contaminantes
manntención de infraestructura ‐ depto.
Reforestación en calles
de o
ornato
Basureross en la Plaza
DIRECCIÓN DE TRÁNSITO Y 1er Semestre 22014= Señalética vial/
Tránsito TRANSPORTESS Reductores dee asfalto
1 INFFRAESTRUCTURA
Cancha: seeguridad,
iluminaión
n, pavimentación
DIRECCION DEDESARROLLO
Adultos m
mayores sisteema de intervencion familiar integrral
COMUNITAARIO (DIDECO)
DIRECCION DEDESARROLLO inclusión social de personas con
1 INTEGRACIÓN Discapacittados
COMUNITAARIO (DIDECO) disccapacidad
Madres Jó
óvenes
Drogadicttos, alcohólicos, DIRECCION DEDESARROLLO
sisteema de intervencion familiar integrral
adictos. COMUNITAARIO (DIDECO)
BARRIO
O PORTAL DEL SO
OL
Prioridade
es Barriales (PLADEBAS 201
13)
GESTIÓN MUNICIPAL 2013 ‐ 2014
Nivel de prrioridad
Area de Desarrollo
(3 = MÁXIMMA; Objetivo esperaado en el Proyecto de Inversiones Programa
Comprommetido por el
2 = INTERMMEDIA; barrio
baarrio
1= MÍNIMA A)
Dirección resp
ponsable No
ombre Dire
ección responsable Nombre
1er Semestrre 2014= Alarmas
comunitarias 103/ Casa protegida,
SEGU
URIDAD Mayor seguridad
d en el DIRECCIÓN DE TRÁNSIITO Y 1er Semestre 22014= Señalética DIREECCION DE PREVENCIÓN Y
1 vecinos coneectados 50
CIUD
DADANA barrio TRANSPORTES vial/ Reductorees de Asfalto SEGUURIDAD CIUDANANA (DIPRESEC))
beneficiarios/Casa visitada 68
beneficiarios
Mayor acceso y ccalidad DIREECCION DE SALUD MUNICIPAL
1 SA
ALUD Salud municcipal de calidad
en atención de saalud (DISA
AM)
Infraestructura
1 DEP
PORTE Participacipo
on deportiva barrial DIDEEDCO
deportiva
mantención de infraestructura ‐ DIREECCION DE ASEO Y ORNATO Y
depto. de asseo GESTTION AMBIENTAL (DAOGA)
Protección y
1 MEDIO AMBIENTE mejoramiento deel medio
ambiente en el b
barrio
1er semestrre 2014= 5318 m2 nuevas DIREECCION DE ASEO Y ORNATO Y
areas verdess / Educación Ambiental GESTTION AMBIENTAL (DAOGA)
84
BARRIO HOSPITAL CAMPOS DE BATALLA
Prioridade
es Barriales (PLADEBAS 2013
3)
013 ‐ 2014
GESTIÓN MUNICIPAL 20
Nivel de priioridad
(3 = MÁXIMMA; de Desarrollo
Area d Objetivo e
esperado en el Proyecto de Inversiones Programas
2 = INTERMMEDIA; Compromeetido por el barrio b
barrio
1= MÍNIMA A)
Dirección re
esponsable Nomb
bre Dirección responsable Nombre
1er SSemestre 2014= Comité de
Seguridad 32 beneficiarios/ Alarmas
1er Semestre 2014= Señalética
Seguridad cciudadana DIRECCIÓN DE TTRÁNSITO Y REVENCIÓN Y SEGURIDAD comu
DIRECCION DE PR unitarias 97 beneficiarios/Casa
2 SEEGURIDAD n vial/
vial/ Demarcación
efectiva en el barrio TRANSPORTES CIUDANANA (DIPRESEC) proteegida, Vecinos conectados 50
Reductores de asffalto
beneeficiarios/Casa visitada 17
beneeficiarios
Apoyyo administrativo / tecnico a los
progrramas y proyectos de servicios a lla
comu unidad,
Mejorar la DIRECCION DEDESARROLLO COMUNITARIO
actividades municipales, programas
fiscalización
n para (DIDECO)
sociaales, programas recreacionales y
2 SERVICIO
OS MUNICIPALES mayor calid dad en la progrramas
entrega dee servicios cultu
urales,
a la comuniidad
DIRECCION DEDESARROLLO COMUNITARIO
Participación ciudadana 2014
(DIDECO)
Desarrollo dde
actividades para
INTEGRA
ACIÓN SOCIAL ‐ fortalecer laa DIRECCION DEDESARROLLO COMUNITARIO progrrama participación ciudadana
1
CONSTRUCCIÓN CIUDADANÍA participació
ón (DIDECO) 2014
4
comunitariaa sin
discriminación
BARRIO MAIPÚ CENTRO
O
Prioridades Barriales (PLADEBAS 2013
3)
GESTIÓN MUNICIPAL 2013
3 ‐ 2014
Nivel de priioridad
(3 = MÁXIMMA; Area de D
Desarrollo Objetivo esperado en el
Proyecto de Inversiones AS
PROGRAMA
2 = INTERMMEDIA; Comprometido por el barrio barrio
o
1= MÍNIMA A)
Dirección respon
nsable Nomb
bre Dire
ección responsable Nombre
1er SSemestre 2014= Alarmas
Segurizar espacio
os DIRECCION D
DE PREVENCIÓN Y comunitaras 100/Ferias barrio seguro
2 SEGUR
RIDAD DIPRESEC Plan Centro
públicos SEGURIDAD CIUDANANA (DIPRESEC) 200// Casa protegida, vecinos
coneectados 50/
DIRECCION D
DE SALUD MUNICIPAL
1 SALLUD Mejoramiento en
n la atención d municipal de calidad
Salud
(DISAM)
Apoyyo administrativo / tecnico a los
proggramas y proyectos de servicios a lla
1er Semestre 2014= Señ
ñalética vial/ comunidad,
NSITO Y
DIRECCIÓN DE TRÁN DIRECCION D
DEDESARROLLO
Demarcaciónvial/ Reducctores de asfalto y activvidades municipales, programas
Comunicación co on los TRANSPORTES COMUNITAR RIO (DIDECO)
caucho/ sociaales, programas recreacionales y
2 SERVICIOS M
MUNICIPALES dirigentes, conceentrar
proggramas
servicios
cultuurales,
DIRECCION D
DEDESARROLLO
Partiicipación ciudadana 2014
COMUNITAR RIO (DIDECO)
Capacitación labooral;
2 EMPLEO Y D
DESARROLLO creación de centtros de
formación
Favorecer la partticipación de DIRECCION D
DEDESARROLLO Proggrama participación ciudadana
2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
los vecinos COMUNITAR RIO (DIDECO) 20144
85
BARRIO RIESSCO CENTRAL
Prioridades Barriales (PLADEBAS 2013)
GEESTIÓN MUNICIPAL 2013 ‐ 2014
Barrio tranquilo para
poder caminar
tranquilo día y
1er Semestre 2014= Señalética 1er Semestre 2014= Alarmass comunitarias
noche, dejar DIRECCIÓN DE TRÁNSITO
O Y DIRECCION DE PREVENCIÓN Y
3 SEGURIDA
AD vial/ Demarcación vial/ 100 beneficiados/Casa proteegida, vecinos
nuestras casas solas TRANSPORTES SEGURIDAD CIUDANANA (DIPRESEC)
Reductores de asfalto y cauccho conectados 50/Casa visitada 16/
y sin temor, trabajar
sin miedo. Reducción
de la delincuencia.
Apoyo administrativo / tecniico a los
programas y proyectos de seervicios a la
comunidad,
DIRECCION DEDESARROLLO
on
Atención de calidad y co actividades municipales, programas
COMUNITARIO (DIDECO)
2 SERVICIOS MUNICIPALES imparcialidad a los usuarios; mejor sociales, programas recreacionales y
calidad de la información programas
culturales,
DIRECCION DEDESARROLLO
4
Participación ciudadana 2014
COMUNITARIO (DIDECO)
Barrios más sanos,
DIRECCION DEDESARROLLO
2 DEPORTEE con práctica de Participacion deportiva barriial maipu 2014
COMUNITARIO (DIDECO)
todos los deportes
Mejor atención en los ceentros de DIRECCION DE SALUD MUNICIP
PAL
SALUD Salud municipal de calidad
salud (DISAM)
1
Calidad, acceso,
EDUCACIÓ
ÓN gratuidad a quien lo
necesite
BARRIO CLO
OTARIO BLEST
Prioridades Barrialles (PLADEBAS 2013)
GESTIIÓN MUNICIPAL 2013 ‐ 2014
Nivel de prioridad
(3 = MÁXIMMA; Area de D
Desarrollo Objetivo esperaado en el Proyecto d
de Inversiones P
Programas
2 = INTERMEDIA; Comprometid
do por el barrio barrio
1= MÍNIMA A)
Dirección responsable Nombre Dirección responsable Nombre
1ER Sewmestre 2014= Evalúaa tu casa 71
Contar con un
beneficiarios/ Alarmas comun nitarias 230
Retén Móvil,
DIRECCIÓN DE beneficiarios/Ferias barrio seeguro 200
mayor 1er semestre 2014= DIREC
CCION DE PREVENCIÓN Y SEGURID
DAD
3 SEGU
URIDAD TRÁNSITO Y beneficiarios/ Vigilancias especiales 540
fiscalización, Señaletica vial/ CIUDANANA (DIPRESEC)
TRANSPORTES beneficiarios/Casa protegida,, vecinos
carabineros máss
conectados 100 beneficiarioss/Casa
denuncias
visitada 10
Salud digna y
2 SALUD CCION DE SALUD MUNICIPAL (DISA
DIREC AM) Salud municipal de calidad
equitativa
EMPPLEO Y
atencion a vecinos y usuarioss del centro
1 DESAR
RROLLO CEDEEP
de desarrollo productivo
PRODUUCTIVO
Mejorar la salud
d
DIRECCCION DE ASEO Y ORNATO Y Mantención de infraestructura ‐ depto. de
pública
GESTTION AMBIENTAL (DAOGA) aseo
(salubridad)
1 MEDIO A
AMBIENTE
Hermoseamientto DIRECCCION DE ASEO Y ORNATO Y
ón ambiental
1er semestre 2014= Educació
del barrio GESTTION AMBIENTAL (DAOGA)
Fortalecer las
DIREC
CCION DEDESARROLLO
1 CIUDADANÍA EE INTERACCIÓN organizaciones Programa participación ciudaadana 2014
COMUNITARIO (DIDECO)
del barrio
Apoyo administrativo / tecnicco a los
programas y proyectos de servicios a la
comunidad,
CCION DEDESARROLLO
DIREC
actividades municipales, proggramas
Atención COMUNITARIO (DIDECO)
sociales, programas recreacio
onales y
1 SERVICIOS M
MUNICIPALES municipal en el programas
barrio culturales,
CCION DEDESARROLLO
DIREC
Participación ciudadana 2014
4
COMUNITARIO (DIDECO)
86
BARRIO ESQUINA
A BLANCA ‐ CUATR
RO ÁLAMOS
Prioridades Barriales (PLADEBAS 2013
3)
GESTIÓN MUNICIP
PAL 2013 ‐ 2014
Nivel de prioridad
(3 = MÁXIMMA; Area de Desarrollo Comprometido Proyecto de Inve
ersiones Prograamas
Obje
etivo esperado en el barrio
2 = INTERMMEDIA; por el barrio
1= MÍNIMA A)
Dirección responsable Nombre Dirección responsable Nombre
Mayorr presencia
policial y de
1er Semestre 2014= Alarmas
Seguriddad
DIREECCIÓN DE TRÁNSITO Y 1er Semestre 2014= Señalética DIRECCION DE PREVENCIÓN Y comunitarias 50/ Vigilancias
2 SEGURIDAD Ciudaddana, y más
TRA
ANSPORTES vial// Reductores de caucho SEG
GURIDAD CIUDANANA (DIPRESEC) especiales 540/ Casa protegida,,
atribucciones para la
vecinos conectados 50/
Direcciión de
Seguriddad CiudadanA
Fuentees
DIRECCION DE ASEO Y ORNATO Y
2 M
MEDIO AMBIENTE contam
minantes
GESSTION AMBIENTAL (DAOGA)
controladas
Mejoraar calidad de la DIRECCION DE SALUD MUNICIPAL
2 SALUD Salud municipal de calidad
atenció
ón (DISSAM)
Mayorr actividad Programa de promoción y
DIRECCION DEDESARROLLO
CULTURA culturaal, de acceso desarrollo cultural para maipú
COMMUNITARIO (DIDECO)
públicoo 2013
CIUDADANÍA MÁS danos
Ciudad DIRECCION DEDESARROLLO Programa participación
P
PARTICIPATIVA organizzados COMMUNITARIO (DIDECO) ciudadana 2014
Apoyo administrativo / tecnico a
los programas y proyectos de
servicios a la comunidad,
Mejoraar calidad de DIRECCION DEDESARROLLO
1 SER
RVICIO MUNICIPAL actividades municipales,
atenció
ón COMMUNITARIO (DIDECO)
programas sociales, programas
recreacionales y programas
culturales,
BARRIO
O PAJARITOS SU
UR
Prioridades Barriales (PLADEBAS 20
013)
GESTIÓN MUNICIPAL 2013 ‐ 2014
Nivel de prioridad
(3 = MÁXIMMA; Area de Desarrollo Objetivo esperado en el Proyectos de in
nversión Progrrama
2 = INTERMMEDIA; Com
mprometido por el barrio barrio
1= MÍNIMA) D
Dirección Responsable Nombre Dirección Responsable Nombre
1er Semestre 2014= Comitéé
de Seguridad 169
beneficiarios/ Alarmas
DIR
RECCION DE PREVENCION Y comunitarias 400
1er Semestre 2014= Señalética
2 SEGURIDAD B
Barrio más seguro Tráánsito SEGURIDAD CIUDADANA beneficiarios/Casa visitada
vial/ Reductores de Asfalto
(DIPRESEC) 16 beneficiarios/casa
protegida, vecinos
conectados 200/casa
visitada 16
DIR
RECCIÓN DE progrrama de servicios de
OPERACIONES alumbrado públicio
Calles y Veredas más
C
1 INFRAESTRUCTURA
s
seguras
RECCIÓN DE
DIR
progrrama cuadrilla
OPERACIONES
Infraestructura
deportiva y
d
DIR
RECCION DE DESARROLLO participacipon deportiva
1 DEPORTES r
recreativa en
CO
OMUNITARIO (DIDECO) barrial
b
buenas
c
condiciones
87
BARRIO
O TEMPLO VOTIV
VO
Prioridade
es Barriales (PLADEBAS 201
13)
GESTIÓN MUNICIPAL 20
013 ‐ 2014
Nivel de prrioridad
Area de Desarrollo
(3 = MÁXIMMA; perado en el
Objetivo esp Proyectos de inversión ma
Program
Comprommetido por el
2 = INTERMMEDIA; barrrio
baarrio
1= MÍNIMA A)
Dirección Responsable Nombre Dirección Responsable Nombre
1er Semestre 2014= Comité de
Segurridad 117 beneficiarios/Alarmaas
1er Semesttre 2014= Señalética DIRECCION DE PREVENCION Y comuunitaras 90 beneficiarios/Feriass
PLAN CUADRA
ANTE
3 SEGURIDAD Tránsito y Transportes vial/ Demarcación SEGURIDDAD CIUDADANA barrio
o Seguro 200 beneficiarios/
FUNCIONE
Vial/Reducttores de caucho (DIPRESEC) Casa protegida, Vecinos conectadoss
50 beeneficiarios/Casa visitada 27
beneficiarios
Mejorar ofertaa Municipal
Mejorar seguridad en los
2 EDUCACIÓN colegios
Mejorar la edu
ucación medio DIRECCIÓN DE ASEO Y ORNATO 1er seemestre 2014= educación
ambiental Y GESTIÓ
ÓN AMBIENTAL ambiental
Actividades paara los
jóvenes del sector,
DIRECCION DE DESARROLLO progrrama de fortalecimiento de la
1 N SOCIAL
INTEGRACIÓN has
abrir las canch
COMUNNITARIO (DIDECO) particcipacion juvenil, maipu 2014
para todas las
edades
BARRIO PA
ARQUE TRES PONIENTE
Prioridade
es Barriales (PLADEBAS 2013
3)
GESTIÓN MUNICIPA
AL 2013 ‐ 2014
Atendeer nuestros
problemas de
DIRECCION DE PREVENCION Y 1er Semestre 2014=
nsegurridad 1er Semestre 2014= Señalética
2 SEGURIDAD Tránsito y Transportes SEGURIDAD CIUDADANA Vigilancias especiales
asaltoss, viial/ Reductores de asfalto/
(DIPRESEC) 1080/Casa visitada 7
prostitución,
drogass, bullying)
d
Calidad
1 EDUCACION
educattiva
DIRECCION DE DESARROLLO
CONSTRUCCION Relació
ón programa participación
COMUNITARIO (DIDECO)
1 DE municipio – ciudadana 2014/ Educación
DIRECCIÓN DE ASEO Y ORNATO O Y
CIUDADANÍA comunnidad Ambiental
GESTIÓN AMBIENTAL
88
BAR
RRIO SOL PONIENTE
Prioridaades Barriales (PLADEBAS 2
2013)
GESTIÓN MUNIC
CIPAL 2013 ‐ 2014
Nivel de prrioridad
(3 = MÁXIMMA; Area d
de Desarrollo Proyectos de invversión ograma
Pro
Objetivo
o esperado en el barrio
2 = INTERMMEDIA; Compromeetido por el barrio
1= MÍNIMA A)
Dirección responsable Nombre Dirección Responsable Nombre
Atender nu uestros
problemass en el
área: drogaa, alcohol
1er Semestre 2014= Comité d de
delincuenccia,
Seguridad 48 beneficiarios/Alarmas
prostitució
ón,
Habilitación de Plaza comunitarias 143
también innfantil, DIREC
CCIÓN DE ASEO Y ORNATO Y DIREECCION DE PREVENCION Y
Andrómeda/ Señalética beneficiarios/Ferias Barrio seeguro
2 SEEGURIDAD maltrato (vviolencia GESTIÓN AMBIENTAL / Tránsito y SEGURIDAD CIUDADANA
Vial / Demarcación vial/ 200 beneficiarios/Casa protegida,
intrafamiliaar), Transp
portes (DIP
PRESEC)
Reductores de caucho Vecinos conectados 100
vulnerabilidad de lo
beneficiarios/Casa visitada 1778
derechos ddel niño,
beneficiarios
robos, bulyyng
(colegios), entre los
principaless
Mejor aten
nción y DIREECCION DE SALUD MUNICIPAL
2 SALUD Salud municipal de calidad
más médiccos (DISSAM)
CCIÓN DE ASEO Y ORNATO Y
DIREC 1er semestre 2014= DIREECCIÓN DE ASEO Y ORNATO Y ón
1er semestre 2014= educació
ondiciones
Mejorar co GESTIÓN AMBIENTAL 11766 m2 areas verdes GESTTIÓN AMBIENTAL ambiental
del entorno, con un
1 MEDIIO AMBIENTE
buen serviccio
municipal CCIÓN DE ASEO Y ORNATO Y
DIREC DIREECCIÓN DE ASEO Y ORNATO Y
GESTIÓN AMBIENTAL GESTTIÓN AMBIENTAL
Apoyo administrativo / tecnicco a los
programas y proyectos de servicios a
la comunidad,
actividades municipales, proggramas
DIREECCION DE DESARROLLO
sociales, programas recreacio
onales y
COMMUNITARIO (DIDECO)
SERVICIOS programas
2 Atención m
municipal culturales, DIRECCION DE
MU
UNICIPALES
DESARROLLO COMUNITARIO
(DIDECO) 2014
DIREECCION DE DESARROLLO
4
Participación ciudadana 2014
COMMUNITARIO (DIDECO)
BA
ARRIO PEHUEN
Prioridad
des Barriales (PLADEBASS 2013)
GESTIÓN MUN
NICIPAL 2013 ‐ 2014
Nivel de p
prioridad
(3 = MÁXIIMA; ea de Desarrollo
Are Ob
bjetivo esperado en el Proyectos de inversión Prrograma
2 = INTER
RMEDIA; Compro
ometido por el barrio barrio
1= MÍNIMMA)
1er Semestre 2014= Alarm mas
1er Semestre= Señalética
1 comunitarias 500
orar las
Mejo DIRECCION DE PREVENCION YY
D
v
vial/ Demarcación vial/ beneficiados/Casa protegida,
1 SEGURIDAD condiciones de TR
RÁNSITO Y TRANSPORTES S
SEGURIDAD CIUDADANA
R
Reductores de Asfalto y Vecinos conectados 200
segurridad del barrio (D
DIPRESEC)
C
Caucho beneficiarios/Casa visitada 96
beneficiarios
Mejo orar la calidad de
DIRECCION DE SALUD
D
1 SALUD la ateención en los d
salud municipal de calidad
M
MUNICIPAL (DISAM)
centrros de salud
DIRECCION DE DESARROLLO
D
C
COMUNITARIO (DIDECO) programa participación
CIU
UDADANÍA MÁS
1 ‐ D
DIRECCIÓN DE ASEO Y ciudadana 2014 / Educación
P
PARTICIPATIVA
O
ORNATO Y GESTIÓN Ambiental
A
AMBIENTAL
89
BARRIO
O LOS BOSQUINO
OS
es Barriales (PLADEBAS 201
Prioridade 13)
GESTIÓN MUNICIPAL 2013 ‐ 2014
Nivel de prrioridad
Proyectos de invversión Program
ma
(3 = MÁXIMMA; Area de Dessarrollo Comprometido
etivo esperado en el barrio
Obje
2 = INTERMMEDIA; p
por el barrio
1= MÍNIMA A)
Dirección responsable Nombre Diirección responsable Nombre
SERVICIOS
Atencción municipal,
MUNICIPALES
M
1er Semestre 2014=
Señalética vial/
Dem
marcación Vial/
Red
ductores de asfalto/ CIÓN DE OPERACIONES
DIRECC proggrama cuadrilla
Dotar de infraestructura de Vallas Peatonales
INFRAESTRUCTURA
2 ote a un barrio en
sporo TR
RÁNSITO Y TRANSPORTES
BARRIAL
expan
nsión
n de mejoras El Bosque DIRECC
Plan CIÓN DE OPERACIONES proggrama de alumbrado público
1er SSemestre 2014= Alarmas
DIRECC
CION DE PREVENCION Y
Atendder problemas de comunitarias 100/ Casa protegida,
2 SEGURIDAD SEGURRIDAD CIUDADANA
drogaadicción vecinnos conectados 100/ Casa
(DIPRESEC)
visitaada 13/
Ejeccución Jardin Infantil
der a
Acced
Villee H. Díaz Arrieta / En
1 EDUCACION educación
posttulación Jardín Infantil
muniicipal
El Tranque
Gestiones ante SSMC para
oramiento de la salud
Mejo CION DE SALUD
DIRECC
1 SALUD un C
CECOSF en V. Cumbres d municipal de calidad
salud
pública y en la comunidad MUNICCIPAL (DISAM)
del Bosque o El Vergel
BARR
RIO LOS HÉROES
Prioridade
es Barriales (PLADEBAS 201
13)
GESTIÓN MUNICIPALL 2013 ‐ 2014
Nivel de prrioridad
(3 = MÁXIMMA; ea de Desarrollo
Are Objetivo esperado en el Proyectos de inversión Program
ma
2 = INTERMMEDIA; Compro
ometido por el barrio barrio
1= MÍNIMA A)
ección responsable
Dire Nombre Diirección responsable Nombre
1er SSemestre 2014= Evalúa tu casa
DIRECC
CION DE PREVENCION Y
Un barrrio más 200 beneficiarios/Feria barrio
1 SEGURIDAD SEGURIDAD CIUDADANA
seguro seguuro 200 beneficiarios/ Casa
(DIPRESSEC)
visitada 23 beneficiarios
1er Semestre 2014=
Señaalética Vial/
TRÁNSITO Y TRANSPORTES Dem
marcación Vial/
Reductores de Asfalto y
Caucho/
Un barrrio Proggrama cuadrilla
1 INFFRAESTRUCTURA equipado y N DE OPERACIONES
DIRECCIÓN
paviimentación
consolidado
Proggrama de alumbrado
DIRECCIÓN
N DE OPERACIONES
público
Proggrama canales en área
DIRECCIÓN
N DE OPERACIONES
urbaana
Diseeño Centro
Communitario Tres Poniente
Sur
1er ssemestre 2014= educación
ambbiental
Un barrrio con un
DIRECCIÓN
N DE ASEO Y ORNATO Y 1er semestre 2014= CIÓN DE ASEO Y ORNATO
DIRECC
1 MEEDIO AMBIENTE medio ambiente
GESTIÓN A
AMBIENTAL 14000m2 areas verdes Y GESTIÓN AMBIENTAL
protegiido man
ntención de infraestructura ‐
deptto. de ornato
90
BARR
RIO INDUSTRIALL
Prioridadess Barriales (PLADEBAS 20
013)
GESTIÓN MUNICIIPAL 2013 ‐ 2014
Nivel de p
prioridad
(3 = MÁXIIMA; Area de Desarrollo Objetivo esperado en el
Proyectos de in
nversión Prograama
2 = INTERMEDIA; mprometido por el barrio
Com barrio
1= MÍNIMMA)
Dirección Responsable Nombre Dirección Responsable Nombre
DIREECCION DE PREVENCION Y
Vecinos trabajadores del
V actividades de prevención
1 SEGURIDAD SEGUURIDAD CIUDADANA
sector social y situacional
(DIPRESEC)
mantención de
DIREECCIÓN DE ASEO Y ORNATO
infraestructura ‐ depto. de
Y GEESTIÓN AMBIENTAL
EEntorno industrial con aseo
1 MEDIOAMBIENTE m
medio ambiente
p
protegido mantención de
DIREECCIÓN DE ASEO Y ORNATO
infraestructura ‐ depto. de
Y GEESTIÓN AMBIENTAL
ornato
Reposición de
TR
RANSITO Y TRANSPORTES Señalética y
Demarcación Vial
Circulación segura para
C
mantención de
CONECTIVIDAD lo
os vecinos y trabajadores
1 pavimentos ‐
VIAL q
que funcionan en el DIRECCIÓN DE OPERACIONES
programa cuadrilla
sector
municipal
servicio alumbrado
DIRECCIÓN DE OPERACIONES
público comunal
BARRIO EL ABRAZO DE M
MAIPÚ
Prioridades Barriales (PLADEBAS 20
013)
GESTIÓN MUNICIPALL 2013 ‐ 2014
Nivel de p
prioridad
(3 = MÁXIMA; Arrea de Desarrollo Objettivo esperado en el
Proyectos de inversió
ón Programaa
2 = INTERMMEDIA; Comprometido por el barrio barrio
1= MÍNIMMA)
1er Semeestre 2014=
DIRECCION DE PREVENCION
Retén de Señaléticca vial/ Reductores
3 SEGURIDAD TRÁNSITO
O Y TRANSPORTES DAD CIUDADANA 1er Semestre 2014= Casa visitada 69//
Y SEGURID
carabiineros de cauch
ho/ Vallas
(DIPRESEC
C)
Peatonalles
Construcción
de un Cesfam
3 SALUD
para eel barrio
El Abrazo
DIRECCION DE DESARROLLO programma de promoción y desarrollo
1 CULTURA ‐
COMUNITTARIO (DIDECO) cultural para maipú 2014
DIRECCIÓN DE ASEO Y
mantencción de infraestructura ‐
ORNATO YY GESTIÓN
depto. d
de aseo
AMBIENTAAL
1 M
MEDIO AMBIENTE Parque barrial
DIRECCIÓN DE ASEO Y 1ER SEMMESTRE 2014= mantención de
ORNATO YY GESTIÓN infraestrructura ‐ depto. de ornato /
AMBIENTAAL Educacioon ambiental
Colegiios
1 EDUCACIÓN
municcipales
91
BARRIO CIUDAD SATELITEE
Prioridad
des Barriales (PLADEBAS 2013)
AL 2013 ‐ 2014
GESTIÓN MUNICIPA
Nivel de prio
oridad
(3 = MÁXIMA; Area de Desarrollo Comprometido Proyectos de inversiión Programaa
etivo esperado en el barrio
Obje
2 = INTERMEEDIA; por el barrio
1= MÍNIMA))
D
Dirección Responsable Nombre Direccción Responsable Nombre
Atencción primaria DIRECCION
N DE SALUD MUNICIPAL
1 SALUD nicipal de calidad
salud mun
(DISAM)
do de las áreas
cuidad DIRECCIÓN
N DE ASEO Y ORNATO Y mantenció
ón de infraestructura ‐ depto. de
2 MEDIO AMBIENTE
verdes GESTIÓN A
AMBIENTAL ornato
1er Semesstre 2014= Alarmas comunitarias
DIRECCION
N DE PREVENCION Y
100/ Vigilaancias especiales 1620/Casa
1 SEGURIDAD Barrio
o seguro SEGURIDAD CIUDADANA
protegida,, vecinos conectados 50/ Casa
(DIPRESEC))
visitada 233/
Barrio
o con actividad DIRECCION
N DE DESARROLLO
1 DEPORTES participacipon deportiva barrial
deporrtiva COMUNITAARIO (DIDECO)
1er semmestre 2014= Señalética
TRÁNSSITO Y TRANSPORTES
vial/ Demarcación Vial/
program
ma de alumbrado
DIRECCIÓN DE OPERACIONES
público
Meno or congestión, conectividad
1 CONECTIVIDAD
y no m
más tacos
apoyo adm ministrativo / tecnico a los
programass y proyectos de servicios a la
DIRECCION
N DE DESARROLLO comunidad,
COMUNITAARIO (DIDECO) actividadees municipales, programas sociales,
SERVICIOS programass recreacionales y programas
1 Mejorr atención Municipal
MUNICIPALES culturales
DIRECCION
N DE DESARROLLO
participación ciudadana 2014
COMUNITAARIO (DIDECO)
1 EDUCACION Mayor cobertura
92