PLAN NACIONAL DE

FORTALECIMIENTO DE SERVICIOS
DE SALUD MENTAL
COMUNITARIA
2018 – 2021

RM 356/2018

DEIDAE DE SALUD COLECTIVA

FINALIDAD
Contribuir a mejorar la salud mental peruana, disminuyendo la
mortalidad y discapacidad prematura por problemas de salud
mental.

OBJETIVOS
OG: Incrementar progresivamente el acceso de la población a los servicios
de promoción, prevención, tratamiento, rehabilitación psicosocial y
recuperación de salud mental, integrados a las redes de servicio de salud
desde el primer nivel de atención con enfoque de salud mental comunitario
en todo el territorio nacional, durante el periodo 2018 – 2021.
OBJETIVOS

OE1: Fortalecer el primer y segundo nivel de atención, implementando

establecimientos de salud, servicios y programas de salud mental comunitario
con capacidad resolutiva y articulándolos a redes de atención comunitaria en
espacios territoriales definidos.

OE2: Incrementar en la población la búsqueda de ayuda oportuna por salud

mental en el primer nivel de atención, generando procesos de comunicación e
información y de participación social y comunitaria en salud mental.

OE3: Generar conocimientos y evidencias para el fortalecimiento de las

políticas, normas, servicios e intervenciones en salud mental comunitaria
mediante la investigación, sistematización y mejorando sistemas de
información.
ENFOQUES DE PLAN

Derechos humanos

Integración de la salud mental

Modelo comunitario

Recuperación de la salud mental y el bienestar

Salud mental en las políticas públicas

ACTIVIDADES POR OBJETIVO:

OE1: Fortalecer el primer y segundo nivel de atención, implementando

establecimientos de salud, servicios y programas de salud mental comunitario
con capacidad resolutiva y articulándolos a redes de atención comunitaria en
espacios territoriales

ACTIVIDAD 1. Implementación y operación de Centros de Salud Mental

Comunitarios (CSMC) para la atención especializada de Salud Mental.

-Nuevas instituciones prestadoras de servicios especializados de salud mental.

-Funcionan 12 horas, sin internamiento.
-Se ubica en el primer nivel de atención.
-Eje articular de los servicios de salud mental.
-1 CSMC para máx.. 100,000 habitantes (DIRESA/GERESA/DIRIS).
-Poblaciones dispersas, menor de 100,000 habitantes.
ACTIVIDAD 2. Fortalecimiento de establecimientos no especializados del primer
nivel de atención.

• La implementación de servicios de psicología en los EESS de primer nivel de

atención.
• Integración a los equipos de enfermeras, trabajadoras sociales y técnicos
asistenciales.
• El acompañamiento clínico –psicosocial, supervisión clínica permanente al
equipo básico de salud de los centros de salud: implica realizar un programa de
atención colaborativa entre equipos, de manera quincenal y efectiva:

- Supervisión de casos clínicos

- Compartir pacientes de difícil manejo
- Apoyo en la creación de espacios comunitarios
- Supervisión y acompañamiento en la promoción y prevención
- Evaluación en los procesos de referencia y contrarreferencia
- Grupos Balint con el equipo básico para dialogar sobre las dificultades entre
profesionales y usuarios
- Telesalud mental para orientar en la atención de problemas complejos.
ACTIVIDAD 3. Implementación de Unidades de Hospitalización de Salud
Mental y Adicciones (UHSM) en Establecimientos de Salud nivel II y III, no
especializados en psiquiatría.

Finalidad: Estabilización clínica de personas en situación de emergencia

psiquiátrica, agudización o reagudización del trastorno mental
diagnosticado.

Características:
•Estancia breve (hasta 60 días), dependiente del hospital, desde el nivel II-2
y con 8 a 10 camas

Funciones:
•Realizan el programa de enlace con la interconsulta respectiva con otros
servicios y/o unidades del hospital
•Impulsan la implementación de los hospitales de día
•Coordinan con los CSMC y otros dispositivos de la red para facilitar la
continuidad de cuidados al usuario.
•Trabaja en red con el resto de servicios de salud mental de la red de salud
ACTIVIDAD 4. Implementación de Unidades de hospital de día de Salud
Mental y Adicciones en Establecimientos de Salud Nivel II y III. (UHD –
SM)

Consisten en:
• Servicio ambulatorio especializado
• Estancia parcial (6-8 horas por día y 6 días por semana)
• Dependiente del hospital general, desde el nivel II-2

Funciones:
• Brinda servicios complementarios a la hospitalización psiquiátrica total,
durante el lapso necesario para lograr la estabilización clínica total y su
derivación a los servicios de salud mental ambulatorios, más cercanos al
domicilio del usuario.
• Se implementan en hospitales categorizados a partir del nivel II-2 para
la atención de adultos y adultos mayores y para adolescentes con
deposición especial.
• Estos servicios mantendrán una coordinación permanente y articulada
con los otros servicios del hospital y de la red de salud con la finalidad de
garantizar la atención integral y la continuidad del cuidado.
ACTIVIDAD 5. Implementación y Operación de Hogares (HP) y
Residencias Protegidas (RP)

Finalidad: Servicios médicos de apoyo que brindan servicios

residenciales transitorios, alternativos a la familia, para personas
con algún grado de discapacidad de causa mental que no tienen
las habilidades para vivir en forma independiente y no cuentan
con el apoyo de su familia.

Funciones:
• Brindar servicios de ayuda en la organización de actividades
cotidianas como: cocina, aseo, limpieza u otros.
• Reforzar las habilidades básicas para la vida, manejo del tiempo
libre u otros, a los residentes
• Estimular la participación de los residentes en programas de
rehabilitación psicosocial y laboral buscando la reinserción socio-
productiva
ACTIVIDAD 6. Implementación y operación de Centros de Rehabilitación
Psicosocial (CRPS)

Finalidad: Son servicios médicos de apoyo, de atención especializada en

rehabilitación psicosocial, destinada a personas con trastornos mentales con
discapacidades, para recuperar el máximo grado de autonomía personal-social,
promover su manteamiento e integración en la comunidad y disminuir el riesgo
de deterioro psicosocial, marginación y/o institucionalización.

Funciones:
• Brindar prestaciones de rehabilitación psicosocial personalizadas e integrales
que favorezcan la adquisición o recuperación de habilidades y competencias
personales y sociales necesarias a cada usuario para desenvolverse en su
ambiente familiar y social con el mayor grado de autonomía posible
• Facilitar el mayor grado posible de ajuste e integración social de cada usuario
en su entorno comunitario
• Apoyar, asesorar y entrara a las familias en habilidades para el autocuidado
familiar y el soporte saludable al usuario en tratamiento/rehabilitación.
• Coordinar con los recursos sociales y comunitarios en los que pueden participar
los usuarios o que puedan serles útiles de cada a su integración social.
Actividad 7. Implementación y operación de Centros de Rehabilitación Laboral

Servicios médicos de apoyo, especializados en rehabilitación laboral a personas

con discapacidad laboral de diversa severidad producida por un trastorno
mental grave
• Ayudarles a recuperar o adquirir los hábitos y capacidades laborales
necesarias para acceder a la inserción o reinserción en el mercado laboral
• Apoyar su integración y mantenimiento en la misma.

Funciones:
• Valoración de las habilidades y capacidades funcionales y laborales del
usuario con discapacidad
• Diseño de un plan individualizado de rehabilitación laboral que permitan
desarrollar sus competencias a nivel institucional o fuera, en concordancia a los
requerimientos del mercado laboral.
• Integración laboral dependiente. Incluye acciones para el desarrollo de
competencias destinadas a la consecución y mantenimiento de un trabajo
dependiente
• Integración laboral independiente. Comprende el desarrollo de iniciativas del
emprendimiento
• Creación de empresas de producción de servicios y productos.
Actividad 8. Articulación de Servicios de salud mental comunitaria en las
redes de servicios de salud

En cada red de salud la unidad básica de coordinación y articulación de

servicios incluirá:
•Centros de salud mental comunitaria (CSMC)
•Establecimientos de primer nivel de atención
•Unidades de hospitalización en salud mental y adicciones en
establecimientos de Salud nivel II y/o III, más cercanos.
•Hogares protegidos
•Centros de rehabilitación psicosocial
•Centros de rehabilitación socio laboral

Funciones:
•Actuaran en territorios definidos
•Trabajar de forma articulada
•Abordar y tomar decisiones respecto del desarrollo de acciones
asistenciales, de gestión, de distribución y formación de los recursos
humanos, de asignación de presupuestos, investigación, entre otros
Actividad 9. Implementación de programas de intervención comunitaria
para la prevención y control de problemas de salud mental priorizados

Son programas de intervención específicos para el abordaje de problemas

de salud mental priorizados. Estarán basados en evidencias, atenderán las
particularidades del curso de vida, de género, culturales de cada región,
así como, las especificidades a desarrollarse por cada instancia de la red
de servicios de salud y por nivel de atención (primer y segundo).

Priorización de problemas de salud mental:

•Magnitud o severidad y
•Secuelas psicosociales generadoras de inequidad y disparidad en la
población

Abarcaran actividades de :
•Promoción y prevención
•Detección temprana
•Tratamiento y recuperación
Actividad 10. Optimización de procesos para asegurar la disponibilidad de
psicofármacos estratégicos desde el primer nivel de atención

Este proceso comprende

•Identificación
•Programación
•Seguimiento
•Abastecimiento
Lista de medicamentos estratégicos (de acuerdo al perfil epidemiológico):
ACTIVIDAD 11. Desinstitucionalización de las personas con discapacidad
mental

Puesta en marcha de procesos necesarios:

Hospitales psiquiátricos, Centro de Rehabilitación (45 días)
Inclusión social mediante la reinserción en sus familias y otras entidades
que propicien alternativas residenciales.

Se necesita
• Fortalecimiento de la red de atención comunitaria.
• Papel protagónico del Hospital Psiquiátrico.

1. Usuarios en condiciones de desinstitucionalización.

2. Usuarios que aun se quedan, por estar muy deteriorados y sin familia.

3. La población potencial de nuevos usuarios

ACTIVIDAD 12. Desarrollo de las capacidades del personal de
salud para la atención y cuidado efectivo de calidad en los
servicios de salud mental comunitaria.

La formación del personal de salud es indispensable para la

organización de los servicios y superar el estigma social.

Características culturales
Promoción, prevención, atención, rehabilitación y recuperación
Espacios de acción y reflexión crítica
OE2: Incrementar en la población la búsqueda de ayuda oportuna por salud
mental en el primer nivel de atención, generando procesos de
comunicación e información y de participación social y comunitaria en salud
mental.

ACTIVIDAD 13. Comunicación e información en salud mental

- Plan de Comunicación y difusión en salud mental
- Línea grafica enfocada en los esfuerzos del MINSA para la atención de
salud mental
- Materiales de comunicación y merchandising
- Capacitación a los equipos del primer nivel de atención para la
implementación de acciones de comunicación comunitaria en salud mental
- Contenido en redes sociales, piezas graficas y videos informativos
- Activación de espacios públicos
- Plan de medios, notas de prensa, entrevistas, etc.
- Abogacía con instituciones publicas y privadas para la difusión
- Alianzas estratégicas con instituciones, lideres de opinión y sociedad civil
ACTIVIDAD 14. Fomento de la participación comunitaria y social
en la promoción y protección de la salud mental.

Servicios de Participación social de los CSMC

Servicio de psicología de los Centros de Salud
Responsables de promoción de la salud mental de DIRIS

1. Organización y fortalecimiento de usuarios y familiares de

servicios de salud mental.
2. Vigilancia y acompañamiento comunitario
3. Abogacía y movilización social para la promoción y protección de
la salud mental.
OE3: Generar conocimientos y evidencias para el fortalecimiento de las políticas,
normas, servicios e intervenciones en salud mental comunitaria mediante la
investigación, sistematización y mejorando sistemas de información.

ACTIVIDAD 15. Investigación y Sistematización en Salud Mental

Instituto Nacional de Salud Mental Honorio Delgado Hideyo Noguchi

Instituto Nacional de Salud
Centro Nacional de Epidemiologia
Prevención y Control de Enfermedades

Investigaciones que contribuyan al fortalecimiento de las políticas y normas

publicas en salud mental
• Encuesta nacional de salud mental
• Fortalecimiento del sistema de vigilancia epidemiológica
• Investigación evaluativa de resultados de la implementación de las políticas y
de los servicios en la salud mental en la población
• Sistematización de intervenciones claves de los programas de prevención de
salud mental
• Revisiones sistemáticas de evidencias sobre las intervenciones comunitarias
• Conformación de redes de investigadores
ACTIVIDAD 16. Mejora de los sistemas de información en salud
mental

• Se actualizara el sistema de información estadística de salud

mental para incorpora las actividades de los nuevos servicios de
salud mental comunitaria
• Se informatizaran mediante aplicativos:
- Padrones nominales de las personas atendidas en los CSMC
- Historia Clínica de SM para los CSMC
- Continuidad del cuidado a personas con trastornos mentales
graves
- Los procesos del acompañamiento y supervisión clínica
- Base de dato de los recursos humanos capacitados
• Se establecerá líneas de trabajo colaborativo con el Centro de
Epidemiologia, Prevención y Control de Enfermedades para
fortalecer la Vigilancia epidemiológica de problemas priorizados en
SM
GRACIAS