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Educativo
Autoridades
Jefe de Gobierno
Mauricio Macri
Ministro de Educación
Esteban Bullrich
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Reflexiones finales
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Introducción
El Ministerio de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Transitar con éxito ese emprendimiento requiere adaptar un sistema
parte de la concepción de que la educación es la principal promotora de educativo rígido a una sociedad más flexible, cambiante e interconectada.
inclusión social. La educación posibilita a las personas desarrollar plena- Por eso, preferimos hablar de ecosistema educativo, donde todos somos
mente su personalidad, diseñar y materializar su plan de vida sorteando parte fundamental e intransferible, ocupando lugares determinados y en-
situaciones adversas y participar activamente en su comunidad. De igual riqueciendo la tarea de otros. Sin cada uno de los actores del ecosistema
modo, posee la convicción de que todos los alumnos pueden aprender educativo (familias, alumnos, supervisores, equipos directivos, docentes,
indistintamente de su situación socioeconómica. A partir de esa visión, sindicatos, ciudadanos en general), no es posible la construcción de la
elabora e implementa sus políticas con el propósito de mejorar la calidad Nueva Escuela Secundaria de Calidad.
y asegurar la equidad en todas sus escuelas, garantizando un aprendizaje El proceso de cambio que propone desarrollar este Ministerio contem-
significativo de todos los estudiantes. pla el encuadre normativo que estableció la obligatoriedad de la educa-
En particular y durante los últimos años, ha desarrollado una serie de ción secundaria en todo el país y, con antelación, en la Ciudad Autónoma
acciones de mejora de la educación secundaria tales como la reglamen- de Buenos Aires. Considera además las características y particularidades
tación e implementación de la Ley de Profesor por Cargo, la creación de de la oferta del nivel secundario en la jurisdicción en relación con otras
la Evaluación de Finalización de Estudios Secundarios (FESBA), el Pro- provincias y en articulación con otros niveles educativos. Se propone
grama de Fortalecimiento Institucional de la Escuela Secundaria y el au- construir una nueva escuela que respete los acuerdos establecidos a nivel
mento de las becas para estudiantes en ese nivel de enseñanza, entre nacional y, al mismo tiempo, preserve y organice la riqueza que presenta
otras. En la actualidad, este Ministerio ha decidido emprender con toda la la oferta de la jurisdicción.
comunidad educativa un camino aún más desafiante: ha iniciado un pro- El Ministerio de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tie-
ceso de transformación de la educación secundaria sin antecedentes de ne la responsabilidad indelegable y ha asumido el compromiso genuino
similar envergadura en la jurisdicción. de ofrecer una educación de calidad a todos los Estudiantes del Siglo
En este documento se presentan los fundamentos, objetivos y acciones XXI. A través de la construcción de la Nueva Escuela Secundaria de Ca-
propuestas para llevar adelante la Nueva Escuela Secundaria de Calidad lidad decide aprovechar lo que considera una oportunidad histórica de
(NESC). Se concibe como un proyecto de transformación sistémica e in- garantizar el derecho de todos los jóvenes a aprender los conocimientos,
tegral que busca mejorar los distintos componentes de la organización los valores y las habilidades necesarias para desempeñarse de modo sa-
institucional y pedagógica de las escuelas. Ello engloba y articula diver- tisfactorio en su vida adulta.
sos aspectos de la vida escolar tales como el acompañamiento a los estu-
diantes; el desarrollo curricular; la gestión directiva; la práctica docente; el
régimen de evaluación, promoción y acreditación; la convivencia escolar;
entre otros. La mejora de dichos elementos implica necesariamente ana-
lizar y reformular el funcionamiento de la organización escolar y funda-
mentalmente la labor diaria en las aulas.
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1. Comunicación: habilidad para leer, escri- 7. Sensibilidad estética: habilidad para si-
bir, hablar y escuchar de manera adecuada tuarse frente a una producción artística de
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en cualquier situación de la vida. una manera particular, y producir distintas
formas personales de expresión.
2. Pensamiento crítico, iniciativa y creati-
vidad: habilidad para adoptar una postura 8. Cuidado de sí mismo, aprendizaje au-
personal y original respecto de una proble- tónomo y desarrollo: habilidad de forjar ca-
mática determinada, analizando rigurosa- minos propios de aprendizaje, desafiándose
¿Por qué y para qué es necesario mente la información sobre la base de los
conocimientos y saberes disponibles.
permanentemente para resolver conflictos y
proponer nuevas soluciones. Habilidad para
construir la Nueva Escuela Secundaria cuidar su salud tanto física, psíquica y espi-
profundamente sobre la información, que Por otra parte, las estadísticas educativas
La necesidad de construir una Nueva Escue- hábitos y motivaciones, y mantienen estilos puede ser obtenida de distintas fuentes, indican la necesidad de que la transforma-
la Secundaria de Calidad está estrechamente de vida dinámicos y altamente vinculados con posibilidades de extraer conclusiones y ción del nivel medio contemple nuevas es-
ligada a los profundos cambios sociales, eco- con las tecnologías de la información y co- transferirlas a otros ámbitos. trategias para asegurar que todos los jóve-
nómicos y culturales acontecidos a nivel glo- municación. nes ingresen, permanezcan y egresen de las
bal en los últimos veinte años. Las caracte- Por tanto, la construcción de la Nueva Es- 4. Resolución de problemas, conflictos: escuelas secundarias. El propósito es garan-
rísticas de la Sociedad del conocimiento, los cuela Secundaria de Calidad requiere definir habilidad para enfrentarse a las situaciones tizar sus trayectorias continuas y completas,
nuevos perfiles y las prácticas de socializa- el conjunto de habilidades que los estudian- problemáticas de cualquier índole desde tal como lo demanda la obligatoriedad de la
ción de los jóvenes así como también las in- tes deberán desarrollar y adquirir durante una perspectiva positiva, logrando resolver educación secundaria establecida por la Ley
novaciones y los descubrimientos realizados su trayectoria escolar. La enseñanza de las y superar los conflictos mediante el trabajo Nº 898/02 en la Ciudad de Buenos Aires y
en el campo educativo, vuelven prioritario di- Habilidades para el siglo XXI permitirá pre- participativo y el diálogo. la Ley de Educación Nacional Nº 26.206/06
señar estrategias para adecuar las escuelas parar a los estudiantes para enfrentar las y lo disponen las resoluciones sobre el tema
secundarias de la Ciudad Autónoma de Bue- exigencias y aprovechar las oportunidades 5. Interacción social, trabajo colaborati- aprobadas por el Consejo Federal de Edu-
nos Aires a las demandas de este siglo. Más que se presenten a lo largo de su vida. En vo: habilidad de encontrarse e interactuar cación1 a partir de 2008. Es nuestro deber
aún, nuestra mirada debe estar puesta en los suma, el objetivo es que las escuelas secun- con las personas que nos rodean de mane- y responsabilidad garantizar el aprendizaje
próximos 20 años a la hora de diseñar y pla- darias formen estudiantes con la capacidad ra adecuada a la circunstancia y trabajar en significativo de todos los estudiantes.
nificar las políticas educativas, políticas que y la disposición para continuar sus estudios, equipo respetando la diversidad de opinio-
promuevan la innovación, la creatividad y la insertarse en el mundo laboral y comportar- nes, posturas y puntos de vista. En ese sentido, las instituciones de nivel
mejora continua en el proceso de aprendizaje se como ciudadanos responsables. medio fueron creadas con un objetivo que
de todos los estudiantes. Se prevé que la enseñanza de esas habilida- 6. Ciudadanía responsable: habilidad para difiere en gran medida del propósito de la
De esta manera, resulta imprescindible re- des se encuentre integrada de manera trans- ejercer la ciudadanía global como una prác- escuela secundaria en la actualidad. A pe-
visar, actualizar y mejorar sus estructuras, versal a la de los contenidos de cada área tica social fundada en el reconocimiento de sar de los cambios educativos realizados en
procesos y prácticas para convertirlas en curricular. A continuación se presentan las la persona como sujeto de derechos y obli- el pasado siglo, la escolarización secundaria
instituciones que brinden en igualdad de ocho Habilidades para el siglo XXI que los es- gaciones y del Estado como responsable de de todos los jóvenes se ve en gran medida
oportunidades y posibilidades una forma- tudiantes de la Ciudad Autónoma de Buenos su efectiva vigencia. aún dificultada por ciertas cualidades que
ción significativa para el futuro de los estu- Aires deberán haber adquirir y demostrar al
diantes. Ello requiere comprender que en la finalizar su educación secundaria:
actualidad los jóvenes que transitan las es- 1 El Consejo Federal de Educación (CFE) es el organismo de concertación, acuerdo y coordinación de la política educativa nacional para
asegurar la unidad y articulación del Sistema Educativo Nacional. Está presidido por el Ministro de Educación de la Nación y se encuentra
cuelas secundarias poseen nuevos intereses,
a su vez integrado por la máxima autoridad educativa de cada jurisdicción y tres representantes del Consejo de Universidades. (Fuente:
http://portal.educacion.gov.ar/consejo)
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inclusión, permanencia y egreso ponen de oferta formativa para los adolescentes.
manifiesto la necesidad de considerar las • Aumentar la retención de los alumnos en
demandas específicas del público que debe los primeros años de la escuela secundaria
ingresar al nivel secundario para mejorar y disminuir el fracaso escolar en el nivel.
las trayectorias escolares y hacer realidad • Potenciar el funcionamiento de las insti-
su universalización. A modo de ejemplo, las tuciones escolares y su capacidad para la
diferencias entre los planes de estudios ac- gestión de la acción educativa y la imple-
tuales obstaculizan la movilidad de los estu- mentación curricular. ¿Cómo llevar adelante el cambio?
diantes y contribuyen a generar situaciones
de inequidad.
• Diversificar las modalidades pedagógicas
y las prácticas de enseñanza en la escuela
¿A través de qué acciones concretas?
De esa manera, las definiciones respecto secundaria.
de la Nueva Escuela Secundaria de Calidad El Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires está desarrollando diversas accio-
buscan responder a los siguientes propósi- nes para mejorar la calidad y asegurar la equidad en la oferta educativa de nivel secundario.
tos educativos: Las iniciativas se generan fundamentalmente en cuatro dimensiones: a) Acompañamiento a
estudiantes, b) Construcción del Curriculum, c) Organización institucional y d) Práctica do-
cente. Todas ellas tienen como objetivo primordial la mejora de los procesos de enseñanza
y aprendizaje y otorgan un lugar central a las necesidades de los estudiantes en la toma de
decisiones.
COMPAÑAMIENTO
A LOS
ESTUDIANTES
PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN
PRÁCTICA
ENSEÑANZA Y DEL
DOCENTE
APRENDIZAJE CURRICULUM
ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL
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¿Qué se busca • Estudiantes con capacidades, habilidades y ¿Para qué y cómo • La evaluación se basará en los conocimien-
conocimientos que les permitan expresarse tos troncales que deben adquirir los estu-
lograr? claramente en forma oral y por escrito, ac- evaluaremos? diantes y los objetivos de aprendizaje que
ceder a información de diversas fuentes y deben alcanzar.
seleccionar, analizar y utilizar dicha infor- • La evaluación contribuirá a proporcionar
Finalidades del currículum mación de manera adecuada a diversos Uso de datos educativos para una mirada integral sobre los procesos y
propósitos, contextos e interlocutores. promover mejoras en la enseñanza resultados de aprendizaje de los alumnos y
• Jóvenes con capacidad para el pleno ejerci- y en los aprendizajes. brindará información para la mejora conti-
cio de la ciudadanía global, sujetos de dere- nua de los procesos de enseñanza.
chos y obligaciones, conocedores del rol del • Permitirá el uso de datos estadísticos a nivel
Estado como responsable de su efectiva vi- institucional para el conocimiento y el análi-
gencia. sis de la realidad particular de cada escuela
• Egresados con capacidad para continuar y el diseño de estrategias de intervención
sus estudios e integrarse al mundo del tra- que atiendan a los indicadores de mayor
bajo, trabajar en equipo y respetar la diver- riesgo (repitencia, abandono, sobreedad,
sidad de opiniones, posturas y puntos de vulnerabilidad social y educativa, etcétera).
vista.
• Jóvenes comprometidos con el desarrollo
sustentable, prácticas saludables, el cuidado
de sí mismos y de los otros.
educativa?
tos para la enseñanza (seminarios, talleres, procesos de aprendizaje de los alumnos. educación sexual integral, formación para
pasantías, proyectos de relación con la co- • Oportunidades para un desarrollo intelec- la ciudadanía, creatividad y pensamiento
munidad). tual, afectivo, moral y psicofísico. crítico, habilidades para el siglo XXI, capaci-
• Estrategias diversificadas de enseñanza: • Promoción de un mayor compromiso de dades emprendedoras.
Mediante un conjunto de
resolución de problemas, análisis de casos, los estudiantes con el aprendizaje, el estu-
experiencias planificadas para
simulaciones, trabajo por proyectos, ex- dio y el acceso al conocimiento en la escuela
la enseñanza sobre una base de
posición y discusión, debates y prácticas. y fuera de ella.
definiciones comunes para todos
• Acompañamiento y orientación de los • Formación general y común centrada en la
los alumnos y las alumnas.
alumnos: sostenimiento y extensión de los enseñanza de capacidades y conocimientos
espacios de tutoría e inclusión de la ense- propios de Lengua y Literatura, Matemática,
ñanza de técnicas de estudio. Historia, Geografía, Economía, Artes, Cien-
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La educación de niños y jóvenes es una ta- Por tanto, la construcción de la Nueva Es- Los grados de involucramiento en esa • Jornadas de Reflexión y Participación
rea que compete a las familias, a la comuni- cuela Secundaria de Calidad involucra tan- construcción son diversos y se relacionan con la Comunidad Educativa.
dad en general y al Estado como principal to a los diferentes actores que tienen algún con los niveles de responsabilidad con la ta-
responsable de garantizar el cumplimiento grado de responsabilidad en la elaboración rea. Este Ministerio propone emprender una • Jornadas Institucionales.
del derecho de aprender. Todas las acciones e implementación de la oferta educativa de mejora conjunta de la escuela secundaria
de este Ministerio buscan crear y garantizar nivel secundario (docentes, directivos, su- porque confía en que todos los actores in- • Twitter: @Nes_CABA,
las condiciones para que todos los estudian- pervisores, funcionarios ministeriales, etc.) teresados en la cuestión tienen algo valioso https://twitter.com/NES_CABA
tes reciban una educación que les permita como a los estudiantes, a sus familias y a la para aportar. Por ese motivo tiene abiertos
desarrollar de manera integral y al máximo comunidad en general. diversos canales de comunicación para fo- • Facebook:
sus potencialidades. mentar la participación de la comunidad https://www.facebook.com/pages/Nue-
educativa. va-Escuela-Secundaria/
Este proceso de consulta no tiene prece-
dentes en nuestro país, siendo que al día • Plataforma Participativa NESC:
de la fecha han participado alrededor de http://tuescuela.buenosaires.gob.ar/
80.000 estudiantes, docentes y familias,
y se han recibido aproximadamente 3.100 • Web Institucional del Ministerio:
aportes para la construcción de la Nueva http://www.buenosaires.gob.ar/areas/
Escuela Secundaria de Calidad. educacion/nes.php
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Dirección General de Educación de Gestión Estatal
dgege@bue.edu.ar