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Cartilla Modelo Accidentes Transito PDF
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de Accidentes de Tránsito
PREPARADO POR:
Maria Elena Arango Arcila. Psicóloga. Tecnóloga en Seguridad e Higiene
Ocupacional. Especialista en Promoción y Comunicación en Salud. Analista de
Capacitación en SURATEP.
EQUIPO DE APOYO:
Carlos Alberto Velásquez Castrillón Humberto Arturo Rodríguez López.
Profesionales en Prevención de Riesgos de SURATEP, Regional Antioquia Carlos
Arturo Hincapié Marín, Coordinador de Salud Seguridad y Aseguramiento de
Calidad de Procopal Adriana Maria Valencia Echeverri, abogada.
EMPRESAS DE APOYO:
BP Exploration Company Colombia Limited Conducar Ltda
Procopal S.A
REVISADO POR:
División de Capacitación Instituto R.I Bogotá Comité de Innovación
y Desarrollo.
DISEÑO E ILUSTRACIÓN:
Lina María Orozco A.
IMPRESIÓN:
Litotipo
TABLA DE
CONTENIDO
Introducción
Enfoque del método
Objetivos
1. PLANIFICACIÓN
1.1 Diagnóstico y evaluación del riesgo
1.2 Caracterización de la accidentalidad
1.3 Costos de las pérdidas
1.4 Política
1.5 Plan de acción
2. IMPLEMENTACIÓN
2.1 Entrenamiento y desarrollo de competencias
2.1.1 Formación para el equipo gestor
2.1.2 Formación para el equipo de promotores líderes con mando
2.2 Selección y seguimiento de contratistas para el transporte
2.3 Selección e inducción a conductores
2.3.1 Capacitación y entrenamiento para conductores
2.4 Compra y mantenimiento de vehículos
2.5 Estándares de seguridad
2.6 Estándares de seguridad para el transporte de sustancias
peligrosas.
2.7 Seguimiento al desempeño individual y al conductor reincidente
3. EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN
3.1 Evaluación del logro de objetivos
(Indicadores de impacto y de proceso).
3.2 Atención integral del accidente
2
LISTA DE ANEXOS DEL MODELO
1. Diagnóstico administrativo del riesgo de tránsito
2. Ejemplo de política gerencial
3. Lista de chequeo para hacer seguimiento a los contratistas
4. Requisitos para la selección de conductores
5. Hoja de vida para conductores
6. Listas de chequeo para diferentes tipos de vehículos
7. Estándares de comportamiento seguro
8. Aspectos críticos para el transporte de carga
9. Formatos para la observación de comportamiento de motociclistas
10. Lista de comportamientos seguros para conductores de carros
11. Formato para la investigación de accidentes
12. Guía para la identificación de peligros y amenazas
13. Plan de viaje
DOCUMENTOS DE SOPORTE
SURATEP, Gerencia de Prevención de Riesgos. Requisitos de ley:
resumen de las principales normas legales para transporte terrestre,
Código: D 2123 DCAP Versión 1.
SURATEP, Pautas generales del contrato de transporte,
Código: D 2124 DCAP Versión 1.
SURATEP, Estándares para Transporte de sustancias peligrosas,
Código: D 2125 DCAP Versión 1.
3
INTRODUCCIÓN
esde la aparición del automóvil en el siglo XIX y su masiva
4
Todos estos altos índices de muertes resultan mucho más impac-
tantes al saber por ejemplo que el 45% de los muertos en tránsito en
Colombia, tienen edades entre los 15 y los 34 años; además que el
promedio de años perdidos por esta causa es de 41 años1.
Desde los presupuestos para salud, hasta los daños de los vehículos
y el tiempo de la Policía, los accidentes de tránsito cuestan millones
de dólares a las naciones. El análisis de la Federación Internacional
de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja sugiere que
los accidentes de carretera cuestan un mínimo del 1% del PNB
(producto nacional bruto) de cualquier país2. Los altos y cada vez
peores niveles de los accidentes de tránsito en el mundo en
desarrollo son evitables y se pueden tomar medidas eficaces en
términos de costo/beneficio en muchos frentes.
Del total de accidentes de trabajo reportados en el año 2000 a las ARP privadas,
el 6.2% fueron por causas de tránsito y en el año 2001 el 5.7%.
1 Cañas Zea Oscar E. Análisis Estadístico de la accidentalidad vial en la ciudad de Medellín. Universidad Nacional de Colombia.
Tesis (Especialización en Estadística. Medellín, 2000
2 Informe mundial sobre desastres 1998.
5
Hasta hace pocos años se consideraba que los accidentes de tránsito
eran de difícil control por parte del personal que labora en la
prevención de riesgos en las empresas y que sólo las autoridades de
Transportes y Tránsito podrían tomar medidas al respecto.
ALCANCE
Este modelo es aplicable a empresas de transporte terrestre
(personas y productos) y empresas que tienen la distribución de
productos o servicios dentro de la logística del proceso productivo.
No aplica para trabajar la seguridad en montacargas, ni maquinaria
especial como: retroexcavadoras, cargadores, bulldozer, plumas,
tractores y similares.
3 FASECOLDA, reúne las ARP privadas. Esta información corresponde al 89% de las ARP privadas
6
CICLO DEL MEJORAMIENTO CONTINUO
41
32
EVALUACIÓN IMPLEMENTACIÓN
Y VERIFICACIÓN Entrenar y desarrollar competencias
en equipo gestor y promotores.
Evaluar logros de objetivos Seleccionar conductores y hacerles
Atender integralmente el accidente inducción.
Capacitar y entrenar conductores
Compra y mantenimiento de vehículos.
Hacer mantenimiento del parque
automotor.
Definir estándares de seguridad vial
Observar comportamientos y evaluar
desempeño.
Seleccionar contratistas
y hacerles seguimiento.
7
FLUJOGRAMA PARA LA ADMINISTRACIÓN
Y CONTROL DEL RIESGO DE TRÁNSITO
1. PLANIFICACIÓN
Anexo 2.
Ejemplo de política
Para garantizar la implementación exitosa del modelo y su gerencial. En el
Incluir en la política la mantenimiento en el tiempo, la gerencia pone de manifiesto Gerencia documento código
prevención de accidentes su compromiso y esfuerzo para la atención y mejora o equipo gestor D2125 DCAP:
de tránsito continua de los riesgos prioritarios, dentro de la política de Requisitos de ley,
salud y seguridad, la cual debe ser coherente con los resumen de las
recursos y la capacidad de proceso de la empresa. principales normas
legales para el
transporte terrestre.
8
2. IMPLEMENTACIÓN
Garantizar que todos los conductores, incluidos los contra- Gerencia Ver Modelo
Capacitar y entrenar
tistas, pasen por un ciclo de capacitación y entrenamiento o equipo ítem 2.3 Capacitación
conductores
en seguridad vial. gestor de conductores
Ver Modelo
Aplicar los criterios para una correcta selección y Equipo
Seleccionar y hacer ítem 2.2 Anexo 3
seguimiento a los contratistas de transportes de modo que gestor
seguimiento a contratistas puedan brindar confiabilidad.
9
Actividad Descripción de la actividad Responsable Documento
de referencia
Anexo 9.
3 listados con
estándares para
El seguimiento conductores de
Observar Consiste en observaciones periódicas que se hacen al MOTOS.
está a cargo del
comportamientos y personal de conductores con el fin de verificar el buen Anexo 10.
jefe directo y de
evaluar el desempeño desempeño, de acuerdo con las políticas, estándares y Listado para
los promotores
procedimientos de la empresa. conductores de carros.
Anexo 11.
Guía para la
identificación de
peligros y amenazas
3. EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN
10
4. REVISIÓN POR LA GERENCIA
Generar compromiso Terminado el período para el cual se planificó el primer plan Gerente
con el mejoramiento de acción, se procede a construir un nuevo plan de acción y equipo
continuo para el siguiente período y se comienza el ciclo de directivo
mejoramiento continuo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Sensibilizar el nivel directivo de las empresas clientes para que se
comprometan con la definición de políticas y responsables para la
implementación, seguimiento y mejoramiento continuo del
modelo.
12
1 PLANIFICACIÓN
Hacer diagnóstico administrativo
y evaluación del riesgo.
Caracterizar la accidentalidad
Costear las pérdidas
Incluir en la política la prevención
de accidentes de tránsito.
Elaborar plan de acción
Planear es usar
inteligentemente
la información
Antes de iniciar con las acciones para intervenir el riesgo, es necesario planear
las actividades a partir de un diagnóstico y una política clara en materia de
prevención de riesgos de tránsito.
14
Para realizar este diagnóstico, la empresa puede utilizar un cuestionario que
se relaciona en el anexo 1 Diagnóstico administrativo del riesgo de tránsito,
el cual permite obtener un dato del grado de riesgo e identificar los
aspectos críticos que ameritan atención.
15
Ejemplo: Período: Enero - julio de 2002
NÚMERO # DE DÍAS DE
EVENTO OFICIOS CAUSAS5
DE PERSONAS INCAPACIDAD
5 Según el Ministerio de Transportes y Tránsito, las principales causas de accidentalidad vial en el año 2001 fueron:
Exceso de velocidad, embriaguez o droga, no respetar prelación, distraerse, impericia en el manejo, desobedecer
señales, reverso imprudente, no mantener la distancia de seguridad y girar bruscamente.
Mercaderistas
Obreros e ingeniero
Escoltas
3%
4%
10%
Conductores
de volquetas 9%
11%
Operarios de servicios
6%
Conductores
Mensajeros
en motos Conductores de servicio público
16
1.3 COSTOS DE LAS PÉRDIDAS
La identificación oportuna de las pérdidas económicas y de ser posible las sociales,
generadas por los incidentes y accidentes de tránsito, ayuda a tomar decisiones más
acertadas respecto al costo/beneficio de los planes de acción. Ejemplo:
6 Hace referencia al cubrimiento de gastos que no cubre el SOAT (Seguro obligatorio de accidentes de tránsito) y
demás costos en los que incurra la empresa para volver a dejar las personas y las cosas como estaban.
17
1.4 POLÍTICA
Para controlar el riesgo de tránsito, cada empresa define si hace una política
específica de prevención de accidentes de tránsito o si, por el contrario,
incluye en su política de salud y seguridad la atención de los riesgos
prioritarios donde el riesgo de tránsito quede involucrado. Esta debe ser
apropiada a los recursos y capacidad de proceso de la empresa.
18
En las pequeñas y medianas empresas un solo equipo puede ser el
responsable de las actividades del equipo gestor y del equipo de
promotores. En el componente 2 de implementación se encuentra el plan
de capacitación basado en las competencias para este grupo de trabajo.
19
En el anexo 2 se encuentran un ejemplo de política donde la seguridad vial
se integra a la seguridad en general.
A continuación se presenta
un ejemplo de un plan de acción:
4 En el documento Código D2123 DCAP V.1 Listado de los principales requisitos de ley establecidas
en el Código Nacional de Tránsito y otras emitidas por el Gobierno nacional, de aplicación en el
transporte terrestre, a los que las empresas deben acogerse.
20
ACC IÓN PA RA LA SEGURIDAD VIAL
PLAN DE
EMPRESA YZ S.A.
Objetivo general:
de los
la gr av ed ad de los accidentes de tránsito
y ando un modelo
Reducir la frecuencia de la empresa, implement
s y pr ov ee do res
empleados, cliente n ver reflejados en:
iento co nt inu o cu yo s resultados se espera
de mejoram
s de tránsito
mi nu ció n de los ca so s severos de accidente
La dis
incapacidad
mi nució n de los día s perdidos por lesiones e
La dis
rioro de productos
mina ció n de pé rd ida s económicas por dete
La eli
pérdida
s po r: rep ar aciones del parque automotor,
La reducción de costo legal y
el pr oc es o, de ma nd as por responsabilidad
de tiempo en nal.
es os en se lec ció n y entrenamiento de perso
reproc
Objetivos específicos
tual, de tipo
tegia s, ac ord es con la legislación ac
Aplicar estra selección de
té cn ico y op er ativo como son: políticas de
administrativ o, ulos y
ntra tistas pa ra transporte, compra de vehíc
conductores y de co
tivo.
mantenimiento preven
técnicas de
en tre na r a los co nd uc tores de la empresa en
Capacitar y del conductor,
a la defen siv a, res ponsabilidades legales
mane jo la vía,
cia, int elige nc ia em oc ional y autocontrol en
toleran
entre otros temas.
imiento y
s de observación, segu
Plan Implementar estrategia de los
de Acción
entac ión a los co mportamientos críticos
vía pública.
cu
retroalim
ge ne rar cu ltura de prevención en la
án
conductores pa ra
do
q
m
ntinua
el proceso de mejora co
Mantener en el tiempo
o
21
Estrategia Actividad Responsable Fecha Fecha Meta Recurso
inicio finalización
Colocar en cartelera Comunicaciones Enero Enero Que el 100% del perso- Propio
y en el boletín interno las nal conozca la cultura
políticas para la creación que se quiere alcanzar
de cultura en seguridad vial en el mediano plazo
y el reglamento interno de
este tema.
Divulgar
políticas y
Afianzar en reuniones Jefe de Enero Febrero En las actas de reunión Propio
reglamento de mensajeros mensajeros aparece este tema
interno de el cumplimiento de tratado
las políticas y reglamento
seguridad
de seguridad vial.
vial
Plan
de Acción
cu
án
do
qué
ién
qu
có
m
o
Mantenimiento
preventivo Consolidar necesidades de Jefe de Febrero Marzo Cumplimiento del Propio
mejora y programar mensajeros cronograma para
y correctivo mantenimiento. reparaciones del parque
a todas las automotor
motos
22
Estrategia Actividad Responsable Fecha Fecha Meta Recurso
inicio finalización
Realizar ciclo completo Jefe de Febrero Abril El 100% de las personas Asesor
de capacitación en personal programadas terminan externo
seguridad vial al grupo el ciclo de capacitación (ARP)
Creación de de promotores y
conciencia motociclistas
y cultura de
seguridad Realizar ceremonia Jefe de Abril Abril Certificar el 100% de las Asesor
vial de certificación a los personal personas programadas externo
conductores capacitados (ARP)
5 Por ejemplo: colocarle en el vehículo una calcomanía que diga: “Yo soy el conductor destacado del mes por mi seguridad”
23
Estrategia Actividad Responsable Fecha Fecha Meta Recurso
inicio finalización
Gestión del Divulgar estándares Promotores Febrero Marzo Que el 100% de los Propio
mensajeros conozcan
desempeño
los estándares
en
seguridad
24
IMPLEMENTACIÓN
2 Entrenamiento y desarrollo de competencias
equipo gestor y promotores.
Selección y seguimiento a contratistas de transporte
Selección e inducción de conductores
Compra y mantenimiento de vehículos
Estándares de seguridad
Seguimiento al desempeño individual – observación
del comportamiento.
Un comportamiento repetido
se vuelve un hábito.
Un hábito repetido
se vuelve una costumbre
y la práctica de una serie
de costumbres se vuelven
un estilo de vida.
25
egún el plan de acción elaborado en la fase anterior, se comienza el
Administración de procesos
Estructurar el plan de acción según un diagnóstico y hacer
seguimiento a los indicadores de gestión.
Presentar el informe mensual a la gerencia, sobre el avance de la
gestión en seguridad vial.
26
Liderazgo
Perseverar en el logro de las metas a pesar
de los inconvenientes.
Mantener y transmitir a los promotores y conductores el entusiasmo e
interés hacia la consolidación de la cultura de seguridad vial.
Servir de canal entre la gerencia y los promotores y conductores,
para solucionar las dificultades que se presenten durante el proceso
de implementación del plan de acción.
Hacer reconocimientos periódicamente a empleados y contratistas,
sobre los avances en el cambio de la cultura de seguridad vial de la
empresa.
MODELO PARA LA PREVENCIÓN Comprender la filosofía del modelo y los componentes básicos. 1 hora
ACCIDENTES DE TRÁNSITO. Filosofía,
estructura y procesos básicos.
Diagnóstico administrativo Determinar el nivel de riesgo en que se encuentra la empresa respecto 1/2 hora
del riesgo de tránsito a la administración del transporte de su personal y sus productos.
Planes de acción e indicadores Identificar los aspectos básicos de un plan de acción 1 hora
de gestión y los indicadores de gestión más apropiados para hacerle seguimiento.
6 Este ciclo de capacitación se incluye en los planes semestrales que SURATEP ofrece a las empresas para apoyar
la intervención.
27
2.1.2 FORMACIÓN DE PROMOTORES O LÍDERES CON MANDO
Este equipo, conformado por supervisores, jefes de parque automotor o de
conductores, será capacitado con módulos educativos que apunten a
fortalecer tanto las habilidades técnicas como sociales, de modo que
queden en capacidad de ser los promotores del cambio de cultura en
seguridad vial de la empresa.
Se espera que este equipo aplique en las actividades cotidianas del trabajo,
las herramientas de seguridad vial (listas de chequeo, momentos sinceros,
observación del comportamiento, entre otras) propuestas en el modelo y
por las políticas de la empresa, estimulando a su grupo de trabajo para la
reflexión, la autogestión y el mejoramiento continuo.
Liderazgo:
Servir de multiplicadores de los conocimientos de seguridad vial
Intervenir el comportamiento inseguro, reforzar el seguro y hacer
seguimiento a los acuerdos.
Retroalimentar a su equipo de trabajo periódicamente, con los
resultados obtenidos y fomentar la perseverancia hacia el
mejoramiento.
Persistir en el logro de las metas a pesar de los obstáculos
encontrados.
Solución de problemas
Identificar y analizar obstáculos en el proceso de mejoramiento
Aplicar la metodología de Momento Sincero para estimular el
autoaprendizaje y facilitar la solución de problemas con sus
colaboradores.
28
Analizar los oficios a través de una metodología participativa y
proponer soluciones para la implementación de mejoras en el lugar de
trabajo y en los vehículos.
Intensidad: 20 horas
MODELO PARA LA PREVENCIÓN Comprender la filosofía del modelo y los componentes básicos. 1 hora
ACCIDENTES DE TRÁNSITO. Filosofía,
estructura y procesos básicos.
Planes de acción e indicadores Identificar los aspectos básicos de un plan de acción y los indicadores 1 hora
de gestión. de gestión más apropiados para hacerle seguimiento.
Seguridad basada en valores (nivel I). Reflexionar en relación con las visiones de seguridad y las acciones 2 horas
para elevar los niveles de conciencia
Estándares de seguridad vial. Identificar factores de riesgo críticos para la seguridad vial. 4 horas
Construir estándares de seguridad vial concretos y medibles.
29
2.2 SELECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE CONTRATISTAS DE TRANSPORTE
Cuando la empresa decide contratar el transporte para la distribución de los
productos y servicios, es fundamental que aplique los criterios de selección
de contratistas especificados en la política gerencial, para garantizar
condiciones de seguridad para las personas, las materias primas y los
productos. Además que se asesore jurídicamente para que se elabore un
buen contrato.
30
Seleccionar y hacer seguimiento a los contratistas verificando todo lo anterior,
es evidencia de que la empresa no está transfiriendo el riesgo sino que, por el
contrario, está garantizando las mejores condiciones de seguridad.
31
Antes de comenzar la capacitación, se recomienda hacer un examen teórico
práctico a todos los conductores por una institución competente, de modo
que se tenga un diagnóstico del nivel de conocimientos en que se encuentra
el grupo.
7 Este ciclo se desarrolla en los planes semestrales que realiza SURATEP para apoyar los planes de
intervención de las empresas.
32
Conocer y cumplir estrictamente con el reglamento interno de
seguridad vial.
Velar por el mantenimiento oportuno del vehículo.
Mantener completo y en buen estado el equipo de carretera (extintor,
llanta de repuesto, gato, triángulos reflectivos, botiquín, etcétera).
Cumplir con los procedimientos para la conducción segura.
Perseverar en la revisión continua del vehículo a cargo, utilizando las
listas de verificación para mantener al día la bitácora del vehículo
(Cuadernillo donde se registra
la histria del mantenimiento
mecánico y el kilometraje).
Conducir siempre a la defensiva
Intensidad: 16 horas
MÓDULO II
Comportamiento en la conducción
El factor humano en la accidentalidad vial
Inteligencia emocional y seguridad vial (autoestima, tolerancia,
autocontrol y solidaridad).
Alcoholismo y conducción
Selección y uso de elementos de protección personal
El peatón responsable
33
Objetivos TEMAS Tiempo
Si es vehículo nuevo:
Que tenga buen respaldo para consecución de repuestos y personal
calificado para mantenimiento.
La relación entre el rendimiento del vehículo y los costos de
producción (gasto de combustible, de llantas y sistema de
suspensión).
Que esté acorde con la modalidad de transporte para el que se
requiere.
Que tenga elementos básicos de seguridad como: cinturón de tres
puntos, protector de cabeza, vidrios de seguridad en el parabrisas y
ventanas, bolsa de aire, seguros en las puertas, que las luces y
espejos retrovisores no distorsionen las imágenes.
Si es vehículo usado:
Se tomarán las medidas necesarias para prevenir futuros problemas por
embargos, pignoraciones, reserva de dominio o juicios en trámite. Se debe
investigar:
Procedencia
Organismo de Tránsito donde esté matriculado.
El A-Z o historial judicial
Estado mecánico básicamente del motor, la caja de transmisión y el
sistema de suspensión.
Estado general de la carrocería
34
Mantenimiento del vehículo: La aplicación periódica (mensual) de listas de
chequeo permite hacer un seguimiento continuo al estado mecánico y de
seguridad de los vehículos. La información de los problemas críticos
detectados con las listas de chequeo, se utiliza como insumo para el plan de
mantenimiento en un período determinado. En el anexo 6 se encuentran
listas de chequeo para diferentes tipos de vehículos, incluida la motocicleta.
35
2.6 ESTÁNDARES DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE
DE CARGA Y SUSTANCIAS PELIGROSAS
La empresa según su actividad económica debe establecer otros estándares
relacionados con el transporte de cargas pesadas y de sustancias
peligrosas. Dada su complejidad y potencial de daño, este aspecto se
encuentra ampliamente descrito en el Documento SURATEP Gerencia de
Prevención de Riesgos código D2125 DCAP V.1 Seguridad para el transporte
de sustancias químicas peligrosas, allí aparecen los estándares de transporte
para garantizar la seguridad de las personas y los productos. En el anexo 8 se
encuentran aspectos críticos para el transporte de carga.
36
críticos para la seguridad vial de la empresa. Es necesario, antes de
comenzar el proceso, definir la técnica de observación más adecuada
para hacer el seguimiento al desempeño individual.
37
En el anexo 10 se presenta un listado de estándares de comportamiento
para conductores de carros y motos, los cuales pueden organizarse en listas
de observación según la técnica de observación que la empresa vaya a
utilizar.
38
Otros aspectos a tener en cuenta en las técnicas de observación:
8 Para mayor conocimiento de la técnica de observación del comportamiento, remítase al documento: SURATEP. Gerencia de
Prevención de Riesgos. Herramientas para mejorar las condiciones de trabajo y los comportamientos. Código D2131 DCAP.V1
39
Consolidación de la información y divulgación de resultados: Definir
cada cuánto los promotores deben entregar al equipo gestor, el
consolidado de los resultados de las observaciones de su área, con los
indicadores respectivos. Se recomienda que los promotores entreguen
un consolidado semanal y divulguen periódicamente los resultados de
comportamiento en carteleras. El equipo gestor, a su vez, debe
procesar mensualmente esta información para calcular los indicadores
globales y elaborar el informe mensual que se presenta a la gerencia.
9 Si la empresa requiere más información sobre el proceso para la intervencion del reincidente puede remitirse al
dociumento: SURATEP Estrategias para el manejo de reincidentes. Código D2051 PDT Versión 3.
40
Entre los factores personales que pueden contribuir a la reincidencia se
mencionan: El abuso de drogas, el alcoholismo, el estrés, los problemas
visuales o los de coordinación muscular y los relacionados con una
motivación inadecuada, o un conocimiento o habilidad insuficiente para
realizar la tarea. Así mismo, coexisten con los anteriores factores los
factores del trabajo, relacionados básicamente con las condiciones de
estado mecánico de los vehículos, la seguridad en las rutas, el riesgo público
y además con los estilos de supervisión.
Es necesario hacer un estudio del puesto de trabajo para verificar que las
condiciones técnicas del vehículo están correctas. Además se debe verificar
el proceso de entrenamiento y los resultados obtenidos.
Si es necesario, se debe enviar a este conductor para que sea evaluado por
un médico para descartar problemas como: diabetes, apnea (sueño súbito),
fatiga crónica, consumo frecuente de antihistamínicos u otros medicamen-
tos contraindicados para la conducción.
41
42
EVALUACIÓN
Y VERIFICACIÓN 3
Evaluar logros de objetivos
Atender integralmente el accidente
mejorar Para
es necesario evaluar
43
a evaluación tiene como objetivo medir y controlar los resultados
44
3.1 EVALUACIÓN DEL LOGRO DE OBJETIVOS (INDICADORES
DE IMPACTO Y DE PROCESO)
A continuación se sugieren algunos indicadores que son de fácil manejo para
las empresas en general, anotando que también podrán incluir otros
indicadores acordes con la cultura de información. Estos indicadores sirven
para evaluar el logro de los objetivos propuestos en el plan de acción.
También se utiliza llevar sólo el número de días perdidos, comparados por períodos
45
De proceso: Son estándares de ejecución que permiten conocer el
grado de cumplimiento de las actividades propuestas en el plan de
acción. Entre estos indicadores se sugieren los siguientes:
46
3.2 ATENCIÓN INTEGRAL DEL ACCIDENTE
La empresa debe contar con un procedimiento para la atención de
emergencias de tránsito de diferentes tipos y divulgarlas a todos los
conductores, garantizando que todos mantengan esta información clara y
actualizada. Para este fin se puede entregar un plegable con la información
necesaria.
Metodología de investigación
La metodología que se propone para la investigación de estos eventos está
basada en el modelo de causalidad de los accidentes de trabajo propuesto
por Bird y Germain, que explica la multicausalidad de los eventos a través
de causas directas (condiciones subestándares y actos subestándares) y
básicas (factores personales y factores de trabajo)10.
48
Reporte de accidentes
Cuando ocurra un accidente de trabajo por TRÁNSITO, este se debe
reportar a SURATEP, en el formato de reporte del presunto accidente y
anexar los siguientes documentos, para solicitar la calificación de
profesionalidad del accidente:
Croquis del accidente
Denuncia, en caso de que exista
SOAT
Fusota (historia clínica elaborada en urgencias)
Certificación de la empresa de que la persona se encontraba en sus
actividades laborales.
ANTES DESPUÉS
49
50
REVISIÓN POR 4
LA GERENCIA
MEJORAMIENTO CONTINUO
Revisar indicadores y mejorar el proceso
Visitar los sitios de trabajo
Generar compromiso con el mejoramiento continuo
El gerente
pregunta
por lo que
le interesa
y la gente
responde sólo
por lo que
le preguntan
51
El compromiso y la acción gerencial se evidencian en la revisión que esta
hace durante las reuniones periódicas, del cumplimiento de las
responsabilidades asignadas en cada uno de los niveles, así como el
cumplimiento de los planes de acción y el impacto en los indicadores de
accidentalidad.
52
Actas de revisión
En cada reunión que se realice para tratar un tema relacionado con la
revisión del modelo de seguridad vial, se levanta un acta en la que se
consigne:
Fecha
Hora de la reunión
Cumplimientos de tareas asignadas en reunión anterior
Personas que asistieron
Temas tratados
Documentación o informes aportados
Tareas asignadas con responsable y fecha
Metas de los indicadores para el período siguiente
53
LISTA DE ANEXOS
DEL MODELO
1. Diagnóstico administrativo del riesgo de tránsito
DOCUMENTOS DE SOPORTE
SURATEP, Requisitos de ley: resumen de las principales normas legales para
transporte terrestre, Código: D 2123 DCAP Versión 1.
SURATEP, Pautas generales del contrato de transporte,
Código: D 2124 DCAP Versión 1.
SURATEP, Estándares para Transporte de sustancias peligrosas,
Código: D 2125 DCAP Versión 1.
55
ANEXO 1
DIAGNÓSTICO ADMINISTRATIVO DEL RIESGO DE TRÁNSITO
Ponderación:
Cada pregunta tiene un valor de 0.30, EXCEPTO la 1C
que tiene uno de 0.40
56
SELECCIÓN, INDUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL: Cuando
1 la empresa va a seleccionar un nuevo conductor, tiene en cuenta:
SÍ NO
e. ¿Se aplica para los conductores que van a ingresar un plan de inducción?
57
EL CONDUCTOR: ¿Qué tan confiable o segura es la interacción
2 de los conductores con el tipo de vehículos que conducen?
SÍ NO
c. Cuando a los conductores antiguos se les cambia de vehículo: ¿se verifica que cada
uno tenga experiencia en el manejo del nuevo que le asignan?
c. ¿Está seguro de que los conductores de su empresa cuentan con los elementos
personales de seguridad requeridos? (casco, gafas y chaleco reflectivo).
58
COSTOS: ¿La empresa sabe cuánto le cuesta el mantenimiento de sus vehículos,
4 las multas, las demandas y el ausentismo de sus conductores?
SÍ NO
59
MEDICIÓN DEL GRADO DE RIESGO
Una vez calificadas cada una de las preguntas, se totaliza y se determina en cuál de los siguientes
niveles de riesgo se encuentra la empresa.
60
ANEXO 2
EJEMPLO DE POLÍTICA
EJEMPLO DE POLÍTICA
(INTEGRADA A LA POLÍTICA GENERAL DE SALUD Y SEGURIDAD)
NOTA: Los requisitos marcados con AA, son de mayor peso que los
marcados con una sola A.
Representante legal:
Nit:
Teléfono:
Dirección:
Breve descripción de los servicios que presta a la empresa:
62
FACTOR DE VERIFICACIÓN Sí NO INCOMPLETO OBSERVACIONES
63
FACTOR DE VERIFICACIÓN Sí NO INCOMPLETO OBSERVACIONES
Puntaje obtenido:
64
ANEXO 4
GUÍA DE REQUERIMIENTOS BÁSICOS
PARA LA SELECCIÓN DE CONDUCTORES*
El objetivo básico que persigue la búsqueda de un perfil ideal en los
conductores, es el de contar con criterios sólidos para asegurar que los
niveles exigidos -experiencia, conocimiento, entre otros - sean los óptimos.
CONDUCTORES DE CARROS
1. EXPERIENCIA
Se refiere al tiempo en años que lleva conduciendo un vehículo; la clase y
tipo; las regiones geográficas por las que ha transitado como conductor; la
experiencia de accidentes de tránsito, si la ha tenido; y la experiencia en
actividades económicas similares a las de la empresa que está realizando la
selección.
TIEMPO
que debe llevar operando vehículos
TIPO DE VEHÍCULO
iguales o similares al que irá a conducir
65
1. EDAD: entre 20 y 60 años
3. CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES:
Conocimiento general de la cultura e idiosincrasia de la región.
Conocimientos básicos de comprensión de lectura, escritura
y operaciones aritméticas.
Habilidades básicas para presentación de reportes sencillos.
Habilidades para operar el tipo de vehículo de su competencia.
Actitud positiva hacia la seguridad.
Conocimientos básicos en:
Primeros auxilios
Control de incendios en vehículos
Normas básicas de comportamiento en el tránsito nacional y local
Mecánica básica
Manejo defensivo
Inspección básica de un vehículo
Manejo de productos o equipos transportados (vehículos pesados)
Atención de emergencias en carretera
66
CONDUCTORES DE MOTOCICLETA
4. CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES:
Habilidad para conducir la motocicleta asignada
Actitud positiva hacia la seguridad
Conocimientos básicos de:
Normas básicas de comportamiento en el tránsito
Manejo defensivo
Inspección general de una motocicleta
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ANEXO 5
FORMATO MODELO DE HOJA DE VIDA PARA CONDUCTORES *
DATOS PERSONALES
Nombres y Apellidos:
Cédula de Ciudadanía:
Tarjeta Militar:
Licencia de Conducción:
Dirección:
Teléfono:
ESTUDIOS REALIZADOS
Primaria:
Secundaria:
Otros:
EXPERIENCIA LABORAL
Años de conducción:
68 *Adaptado de la Guía de Seguridad para el transporte terrestre de la B.P. Exploration Company Colombia Limited
¿Ha tenido accidentes de tránsito? SÍ NO
Enumérelos:
Habilidades:
Identifíquelos
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¿Ha recibido premios o reconocimientos en seguridad? SÍ NO
Relaciónelos
Referencias personales
FIRMA:
FECHA:
NOTA: Una vez haya sido seleccionado el conductor más idóneo, deberá
entregar los siguientes exámenes clínicos y de laboratorio:
Factor RH.
Exámenes de visión y audición.
Examen médico de ingreso. Percepción de colores, de profundidad y
tiempo de reacción.
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ANEXO 6
LISTAS DE CHEQUEO PARA DIFERENTES TIPOS DE VEHÍCULOS *
A continuación se presentan cuatro listas de chequeo para volquetas,
buses, busetas, micros, vehículos livianos, tractomulas y motocicletas.
Señor conductor:
Para su seguridad y la de las personas que lo acompañarán en este vehículo,
le solicitamos que después de realizar la inspección, registre en los
siguientes cuadros los defectos o fallas que observe en la inspección guiada
por la lista de chequeo.
Si las fallas encontradas son graves, por favor no utilice el vehículo, así
evitamos la ocurrencia de un accidente, que como usted sabe, resulta ca-
tastrófico en el transporte terrestre y ATENTA CONTRA SU VIDA.
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LISTA DE CHEQUEO PARA VEHÍCULOS LIVIANOS
COMPONENTES DEL VEHÍCULO A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR MÁS ATENCIÓN
EN LA INSPECCIÓN PRE- OPERACIONAL
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LISTA DE CHEQUEO PARA BUSES, BUSETAS Y MICROS
COMPONENTES DEL VEHÍCULO A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR MÁS ATENCIÓN
EN LA INSPECCIÓN PRE- OPERACIONAL
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LISTA DE CHEQUEO PARA VOLQUETAS
COMPONENTES DEL VEHÍCULO A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR MÁS ATENCIÓN
EN LA INSPECCIÓN PRE- OPERACIONAL
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LISTA DE CHEQUEO PARA TRACTOMULAS
COMPONENTES DEL VEHÍCULO A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR MÁS ATENCIÓN
EN LA INSPECCIÓN PRE- OPERACIONAL
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REPORTE DE INSPECCIóN
DEFECTO O
FECHA DE NOMBRE DEL FECHA DE
DAÑO
INSPECCIÓN CONDUCTOR CORRECCIÓN
OBSERVADO
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FORMATO DE INSPECCIÓN PARA MOTOCICLETAS
FECHA DEPENDENCIA
NOMBRE REGISTRO
OFICIO
JEFE INMEDIATO
0
LICENCIA DE CONDUCCIÓN SÍ NO PLACA N CILINDRAJE
EL CASCO ESTÁ EN BUEN ESTADO SÍ NO
DEBIDAMENTE IDENTIFICADO SÍ NO
LAS GAFAS ESTÁN EN BUEN ESTADO SÍ NO QUÉ TIPO DE GAFAS TIENE
LAS GUANTES ESTÁN EN BUEN ESTADO SÍ NO QUÉ TIPO DE GUANTES TIENE
POSEE IMPERMEABLE SÍ NO EN QUÉ ESTADO SE ENCUENTRA
UTILIZAN ZAPATOS DE CUERO Y ANTIDESLIZANTES SÍ NO
INSTRUCCIONES marque en el cuadrado con un visto bueno si las partes evaluadas se encuentran bien y con una X si
éstas se encuentran en mal estado y en observaciones explique lo malo que observó
APARIENCIA DE LA MOTO
RETROVISORES
SISTEMA DE EMBRAGUE PITO
VELOCÍMETRO COMANDOS
CONTROL DE IGNICIÓN
LUZ DELANTERA
DIRECCIONALES
LUZ TRASERA
AMORTIGUADORES
LUZ DE FRENO
DELANTEROS
AMORTIGUADORES
FRENO DELANTERO TRASEROS
MOFLE
LLANTA, RINES,
Y RADIOS DELANTEROS
FRENO TRASERO
OBSERVACIONES
Elaborado por: Carlos Alberto Velasquez Castrillón. Profesional en prevención de riesgos. SURATEP, Regional Antioquia.
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ANEXO 7
ESTÁNDARES DE COMPORTAMIENTO SEGURO
ESTÁNDARES GENERALES:
Al iniciar y terminar su jornada laboral verifique que:
Sus elementos de protección personal estén completos y en buen estado.
Las herramientas y elementos de trabajo estén en buen estado, limpias y
en el lugar asignado.
Su puesto de trabajo esté limpio y ordenado. En su área de trabajo sólo
deben permanecer los elementos y materiales necesarios para su labor.
Mantenga libre de obstáculos los pasillos, vías de circulación y salidas, en
caso de emergencia es importante que estén despejados.
Utilice y opere los equipos, únicamente si está autorizado y capacitado para
hacerlo.
Respete los avisos que prohíben fumar en ciertas áreas de la empresa, los
únicos lugares seguros para fumar son aquellas zonas que se han
designado para tal fin.
Retírese anillos, reloj, pulseras, cadenas; cuando trabaje cerca o con
máquinas con transmisión por banda, rodillos o partes en movimiento.
Lleve el cabello recogido y la ropa ajustada.
Usted está expuesto a factores de riesgo, es por eso que debe
permanecer alerta y observar su entorno laboral para que identifique,
analice, controle y haga seguimiento de las medidas de seguridad que se
deben tomar. Cualquier novedad que pueda afectar su salud, seguridad y
productividad repórtela a su jefe inmediato.
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Para transportar carga indivisible que sobresalga por la parte posterior
del vehículo en una longitud mayor de 1 mt, e inferior a 3 mts. o cargas
anchas con una dimensión menor a 4.2 deberá obtenerse permiso del
Mintransporte.
El transporte de cargas sobresalientes podrá efectuarse únicamente en
horas diurnas, demarcando la carga con banderolas rojas y portando 2
letreros con fondo amarillo y letras negras, colocadas adelante y atrás del
vehículo, perfectamente visibles, con las leyendas: CARGA LARGA o
CARGA LARGA Y ANCHA, según sea el caso. Estos letreros deberán ser
retirados cuando el vehículo circule descargado o cuando su carga no
sobresalga de la plataforma.
Para transportar cargas indivisibles de pesos tales que los vehículos
cargados superen los máximos pesos brutos vehiculares, las condiciones
del transporte se fijarán en resolución ministerial.
Para transportar cargas indivisibles de dimensiones mayores a 3 mts. de
largo o 4.2 mts. de ancho, se debe solicitar resolución ministerial de
permiso, previo concepto de si el transporte es viable.
Se prohíbe efectuar transformaciones cuando las nuevas dimensiones de
los vehículos excedan los límites máximos anteriormente especificados.
Las transformaciones efectuadas no implicarán en ningún caso aumentos
en el PBV (peso bruto vehicular) autorizado para los mismos, sino es mo-
dificada su configuración.
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ANEXO 9 *
* Elaborado por: Carlos Alberto Velasquez Castrillón. Profesional en prevención de riesgos. SURATEP, Regional Antioquia
82
Lista de observación 3 *
Manejo comentado de aplicación de terreno
83
ANEXO 10 *
84
10. El conductor conserva una distancia prudencial con el vehículo de
adelante.
13. El conductor anuncia el giro con la direccional o con señal de mano con
anticipación.
* Elaborado por: Carlos Alberto Velasquez Castrillón. Profesional en prevención de riesgos. SURATEP, Regional Antioquia
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ANEXO 11
FORMATO PARA INFORME DE ACCIDENTE DE TRÁNSÌTO
Empresa:
Dirección:
Cargo:
Municipio: Vence:
Año: Patente:
Lugar:
Calle o camino:
DESCRIPCIÓN
DEL Velocidad a la circulaba:
ACCIDENTE
Describa cómo acurrió el accidente (Haga croquiis al reverso)
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Si hubo lesionados (quién-es)
LESIONES
Y DAÑOS
Si hubo daños materiales – descríbalos:
ADJUNTAR CROQUIS
87
ANEXO 12
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y AMENAZAS
La mayoría de los accidentes Por lo general se presentan con- Esta área es bastante compleja
de tránsito tienen que ver con secuencias bastante graves y requiere del apoyo de la so-
faltas del conductor. Algunas cuando la causa de un acci- ciedad en general y otros
amenazas que tienen origen en dente de tránsito ocurre por de actores intersectoriales y gu-
la persona que conduce. fallas propias del vehículo. Por bernamentales, para disminuir
Ejemplos: eso el diseño y mantenimiento la cantidad de amenazas que
del mismo deben ser prioridad aquí se originan. El entorno
en una empresa. Algunas ame- está conformado por: la socie-
nazas relacionadas con el dad, la infraestructura, el clima
vehículo son: y la naturaleza.
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Estar bajo la influencia Incompatibilidad del Conductores poco
de drogas, alcohol vehículo con la tarea o diestros transitando
o medicamentos. rutas que se le asigna. en otros vehículos.
Precario estado de salud El sabotaje y el secuestro
Distraerse
Fatiga por falta de La infraestructura:
descanso. Diseño deficiente de las
Falta de los conocimientos carreteras: trazado,
necesarios sobre el bermas, peraltes,
material o producto demarcación y señales.
que transporta. Características peligrosas
en las carreteras: lomas
pronunciadas, puentes
angostos, curvas muy
cerradas... Mantenimiento
poco frecuente o inade-
cuado, de las carreteras.
El clima y la naturaleza:
Inundaciones, derrumbes
y caída de rocas y objetos
sobre la carretera.
La naturaleza del terreno:
pantanos, desiertos,
montañas.
El polvo
La lluvia y la niebla
Los insectos y otros
animales.
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ANEXO 13
PLAN DE VIAJE
Como mínimo los vehículos usados para viajes a áreas remotas, de los
elementos contenidos en el Artículo 30 de la Ley 769 de 2002, se deben
equipar con:
Cuerda de remolque
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La inspección pre operacional del vehículo se debe realizar antes de
comenzar el viaje y cualquier deficiencia se debe reportar inmediatamente
al supervisor y corregir antes del viaje.
El suministro de agua debe ser por lo menos 2 galones por día por
persona.
FATIGA
91
Use el vehículo como refugio
BIBLIOGRAFÍA
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