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Historia y Evolucion de La Legislacion Comercial en El Peru
Historia y Evolucion de La Legislacion Comercial en El Peru
Hace muchos años el comercio no existía porque tampoco existía el dinero; sin
embargo, las necesidades más apremiantes como son la alimentación, el vestido y
la habitación, si existían en los seres humanos, por lo tanto la falta de dinero como
medio de cambio, y la falta de mercados, en donde abastecerse de productos,
dieron por resultados que las personas empezaran a cambiar entre sí
unos bienes por otros dando lugar así a la operación llamada "trueque".
Actualmente una operación trueque es cuando se adquiere la propiedad de un bien
y se entrega otro en pago de su valor, o cuando más de la mitad del valor del bien
adquirido se paga mediante la entrega de otro bien y la menor parte se paga en
efectivo.
Según constancias que existen de la antigüedad fueron los Persas, Hebreos,
Hindúes, Árabes, Fenicios, Griegos y Romanos, los que destacaron en la practica
de actividades comerciales.
Los Persas impulsaron notablemente el comercio en Asia, establecieron vías
de comunicación más seguras hacia los mercados que iban conquistando.
Los fenicios se caracterizaron por la instalación de fábricas y acondicionamientos
de puertos marítimos, reglamentaron la actividad comercial
mediante tratados que originaron a la celebración de
las operaciones a crédito tan usuales en nuestro tiempo.
Los griegos quienes comenzaron a generalizar el uso de la moneda acuñada
para facilitar la realización de las transacciones comerciales
Los Romanos caracterizado por sus conocimientos y organización del Derecho,
alcanzaron una legislación destacada en la rama del Derecho Mercantil, siendo
los precursores de las instalaciones de ferias y mercados, sistema que ha
perdurado hasta la época actual.
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HISTORIA Y EVOLUCION DE LA LEGISLACION COMERCIAL EN EL PERU
Por lo tanto, los excedentes de las cosechas empezaron a intercambiarse con otros
objetos en los que otras comunidades estaban especializadas. Normalmente estos
objetos eran elementos para la defensa de la comunidad (armas), depósitos para
poder transportar o almacenar los excedentes alimentarios (ánforas, etc.), nuevos
utensilios agrícolas (azadas de metal...), o incluso más adelante objetos de lujo
(espejos, pendientes, etc.).
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escritura, nuevas formas de urbanismo, etcétera. En la Península Ibérica este
periodo se conoce como el Orientalizante, por las continuas influencias recibidas de
Oriente. En este momento es cuando surge la cultura ibérica.
Monedas
Después del surgimiento del trueque va a aparecer la duda ¿un saco de papas vale
igual que una vaca? Entonces comienzan a buscar bienes de intercambio universal
(monedas). Como objetos de valor de intercambio.
Las primeras monedas fueron acuñadas con carácter oficial, en Lidia (hoy Turquía),
un pueblo de Asia Menor, aproximadamente en el año 600 antes de Cristo, aunque
su origen y uso provenía de muchísimos años antes. Estas acuñaciones eran de
oro y de plata y llevaban estampado el sello del león del Rey. Luego comenzaron a
acuñarse también en China y posteriormente en Grecia, para ser adoptado luego,
por todos los pueblos.
En países de Asia y África se usaron valvas de cauríes, Así, los objetos que
funcionaban como bienes de intercambio fueron haciéndose más pequeños y
fácilmente manipulables: collares hechos con caracoles o caparazones, barbas de
ballena, cocos, bolsitas con sal, unos moluscos, como monedas primitivas,
especialmente en China e India, unos 3.500 años antes. Los chinos usaron
monedas de hierro hacia el siglo IX a C., pero las reemplazaron por papel moneda,
pues eran muy pesadas.
Ferias
Mientras surge la moneda y se expande el comercio por otro lado se originan las
ferias.
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exportaciones de China y la India eran llevadas a los puertos del Golfo de Persia y
del Mar Rojo. De ahí las caravanas de camellos y caballos partían a Alejandría en
Egipto o a los puertos de San Juan de Acre y de Jafa en Palestina. Allí las
mercaderías eran cargadas en los barcos y llevadas a las ciudades del norte de
Italia, a Venecia, Génova y Florencia.
Para la economía cerrada de las aldeas, sólo habían existido mercados locales,
donde los siervos de la villa podían vender semanalmente los pocos excedentes de
su producción agrícola y los productos de su industria doméstica. A raíz del
crecimiento del comercio internacional los señores feudales establecieron ferias,
que se celebraban una vez al año y donde se juntaban los comerciantes
provenientes de todas partes de Europa. Particularmente famosas eran las ferias
de la Campaña de Francia. El señor concedía su protección armada a la feria a
cambio de lo cual se le pagaba un tributo.
El aumento del comercio se relacionó con un aumento del uso de la moneda y del
dinero circulante. En las ferias algunos comerciantes se dedicaron a los negocios
de dinero: establecieron su banco para cambiar monedas; recibían dinero en
depósito y giraban letras de cambio para poder efectuar pagos en otras plazas.
También prestaban dinero cobrando intereses. Esta práctica fue prohibida en un
comienzo por la Iglesia como usura. Mas con el tiempo se establecieron leyes para
impedir la usura y establecer una tasa justa de intereses.
Otro de los servicios ofertados por los bancos era el transporte de dinero. Se podía
ingresar dinero en un establecimiento y después ir a otro establecimiento del mismo
banco y retirarlos, incluso entre países diferentes. Este servicio en particular propició
mucho el comercio internacional en ferias, donde los comerciantes podían volver a
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sus países de origen sin que su dinero corriera el peligro de ser robado por
salteadores de caminos.
Más adelante aparecieron otros servicios bancarios que también ayudaron mucho
a desarrollar el comercio, como el papel moneda y la letra de cambio.
(La palabra banco deriva del vocablo germánico bank, que significa asiento. Al
parecer, el llamar bancos a las instituciones financieras proviene del hecho de que,
primitivamente, quienes se dedicaban al cambio de monedas se reunían en lugares
destinados a ese fin, adonde acudían los interesados y se sentaban en bancos
alrededor de una mesa.
La Edad Media estuvo contra el inicio del capitalismo al convertir en pecado el cobro
de intereses por dinero prestado. Con lo cual retrasó la caída de los regímenes
feudales y su reemplazo por economías burguesas; además, hizo de los judíos los
banqueros de Europa ya que los cristianos se iban al infierno por prestar a rédito.
Al mismo tiempo de la expansión del comercio, las ferias y la banca renació la vida
urbana.
En aquellos tiempos belicosos, las ciudades, al igual que los castillos, tuvieron que
rodearse de poderosos muros y fortificaciones. En el centro de la ciudad había una
plaza en que se celebraba el mercado semanal. A su costado se elevaban la Iglesia,
el palacio del ayuntamiento y las casas de los principales gremios y de los patricios.
Como el recinto urbano era reducido, las calles eran estrechas y las casas angostas
de varios pisos.
La vida urbana era muy distinta de la vida del campo y, por lo tanto, las ciudades
tuvieron que darse sus propias leyes y su propia organización.
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En un comienzo las ciudades dependieron del señor en cuyo territorio habían sido
fundadas. A partir del siglo XI las ciudades se levantaron y, mediante negociaciones
y violentas luchas, obtuvieron gradualmente su independencia, quedando sujetas
directamente al rey. Los impuestos que las ciudades pagaban al rey aumentaban
su riqueza y, por lo tanto, también su poder sobre los nobles. Las ciudades se
convirtieron en aliados importantes de los reyes en su lucha por consolidar el poder
central y quebrar la resistencia de la nobleza feudal.
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El derecho comercial es de vital importancia por que sus normas regulan gran parte
de la actividad comercial, es decir, el derecho comercial abarca áreas del derecho
de mucha importancia, como las siguientes: derecho societario, derecho cambiario
o derecho cartular, derecho bursátil, derecho bancario, derecho
concursal, telecomunicaciones, marítimo, industrial, derecho de comercio
internacional, y otras áreas del derecho privado.
En tal sentido las normas del derecho comercial se encontraban agrupadas en
el texto original del Código de Comercio Peruano de 1902 del cual se han
desprendido muchas normas y han pasado a formar parte de otras ramas del
derecho conforme se detalla a continuación.
Las normas que regulan los títulos valores han pasado a formar parte del derecho
cambiario. En el derecho cambiario la evolución de la legislación a partir del Código
de Comercio de 1902 ha sido la siguiente: primero se regulaban en el Código de
Comercio algunos títulos valores, luego estas normas pasan a formar parte de la
Ley 16587, la que posteriormente es abrogada por la Ley de Títulos Valores vigente,
contenida en la Ley 27287, en la cual se agrupan todos los títulos valores existentes
en el derecho positivo peruano.
Las normas que regulan las sociedades han pasado a formar parte del derecho
societario. En el derecho societario la evolución de la legislación a partir del Código
de Comercio de 1902 ha sido la siguiente: primero se regulaban las sociedades
mercantiles en el Código de Comercio, y las Sociedades Civiles en el Código Civil
Peruano de 1936, luego las normas que regulan las sociedades mercantiles pasan
a formar parte de la Ley de Sociedades Mercantiles y posteriormente se modifica
dicha Ley, por lo cual se unifica dicha legislación en el TUO de la Ley General de
Sociedades aprobado por D.S. 03-85-JUS y posteriormente es derogada por la ley
General de Sociedades, contenida en la Ley 26887, la cual se encuentra vigente.
Las normas que regulan la suspensión de pagos y las quiebras han pasado a formar
parte del derecho concursal. En el derecho concursal la evolución de la legislación
a partir del Código de Comercio Peruano de 1902 ha sido la siguiente: primero se
regulaba la suspensión de pagos y las quiebras en el Código de Comercio, luego
las normas que regulaban dicha materia pasan a formar parte de la Ley de
Quiebras, contenida en la Ley 7566, posteriormente dicha materia pasó a ser
regulada en la Ley de Restructuración Empresarial, contenida en el Decreto Ley
26116, luego la Ley de Restructuración Patrimonial contenida en el Decreto
Legislativo 845, y finalmente la Ley General del Sistema Concursal, contenida en la
Ley 27809 publicada el 08-08-2002, que se encuentra vigente.
Las normas que regulan las Bolsas de Valores han pasado a formar parte del
derecho bursátil. En el derecho bursátil la evolución de la legislación a partir del
Código de Comercio Peruano de 1902 ha sido la siguiente: primero se regulaba
dicha materia en el Código de Comercio, luego dicha materia pasó a ser regulada
por la Ley 18353 de 04-08-70 que Norma y Amplia atribuciones de la Comisión
Nacional de Valores, luego fue aprobada la Ley Normativa del Mercado Bursátil
contenida en el Decreto Legislativo 211 de 12-06-81, y en la actualidad dicha
materia se encuentra regulada por la Ley del Mercado de Valores contenida en el
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D. Leg. 861 que ha sido reglamentada por el Decreto Supremo 093-2002-EF de
junio del 2002.
Es decir, en el Estado Peruano el derecho comercial ha desarrollado bastante en
los últimos cien años, de tal forma que es frecuente que un Abogado domine tan
sólo una de sus ramas, por ejemplo un Abogado puede dominar el derecho
cambiario pero no el derecho societario, igualmente un Abogado puede dominar el
derecho societario pero no el derecho concursal.
5. LEGISLACION EMPRESARIAL
Frente a tal diversificación de las normas del derecho comercial es que nace
otra disciplina dentro del derecho a la cual se le denomina derecho empresarial que
desarrolla ramas del derecho como el derecho laboral, el derecho tributario, el
derecho societario, el derecho cambiario, el derecho concursal, derecho penal de
la empresa, derecho industrial, derecho aduanero, entre otras ramas del derecho,
que en la actualidad cada vez alcanza mayor importancia.
Por lo cual es necesario precisar que el derecho comercial no tiene el mismo campo
de estudio que el derecho empresarial, ya que éste abarca al derecho privado y
algunas áreas del derecho público (por ejemplo el derecho penal económico) y del
derecho social, lo que no ocurre con el derecho comercial, ya que éste último sólo
abarca áreas del derecho privado.
6. LEGISLACION ECONÓMICO
Para Guillermo Cabanellas el derecho económico es la colección de reglas
determinantes de las relaciones jurídicas originadas por la producción,
circulación, distribución y consumo de la riqueza; y el mismo autor precisa que
como partes del mismo se consideran: a) el derecho industrial, b) elderecho agrario,
y c) el derecho del trabajo o laboral.
Para Jorge Witker el derecho económico es el conjunto de principios y de normas
de diversas jerarquías sustancialmente de derecho público que inscritas en un orden
público económico plasmado en la Carta Fundamental, facultan al Estado para
planear indicativa o imperativamente el desarrolloeconómico y social de un país.
Es decir, el campo de estudio del derecho empresarial no es el mismo que el campo
de estudio del derecho económico, sin embargo, son muy confundidos por parte de
los abogados y algunos autores.
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El derecho comercial es una rama del derecho privado que tiene sus propias
normas, sin embargo, en su aplicación se relaciona con otras ramas del derecho
conforme se detalla a continuación.
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o derechos reales constituidos a favor de la sociedad, empresa individual o persona
natural.
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En el segundo párrafo del mismo artículo se establece que dentro de los cincuenta
kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer, por título
alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energía, directa
ni indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio
del Estado, el derecho así adquirido. Se exceptúa el caso de necesidad pública
expresamente declarada por decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros
conforme a ley.
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