DIRECTIVA N° 0 0 Z -2018-JUS/SG

DIRECTIVA PARA CONTRATACIONES CUYOS MONTOS SEAN IGUALES О

MENORES А OCHO (08) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS

Formulada рог Oficina General de Administracion

Oficina de Abastecimiento

OBJETIVO

Establecer los lineamientos para las contrataciones de bienes, servicios у

consultorias cuyos montos sean iguales о inferiores а ocho (8) Unidades
lmpositivas Tributarias vigentes at momento de transaccion, ел concordancia сол
los principios que rigen las contrataciones publicas, а efectos de salvaguardar el
buen uso de los recursos publicos у de lograr el cumplimiento de los fines
institucionales.

BASE LEGAL

2.1. Ley N” 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Ley N” 29809, Ley de Organizacion у Funciones del Ministerio de Justicia у

Derechos Humanos.

Ley N’ 30225, Ley de Contrataciones del Estado (en adelante la Ley) у su

Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N” 350-2015-EF (ел
adelante el Reglamento) у sus modificatorias.

Decreto Legislativo N” 295 - Codigo Civil.

Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, Decreto Supremo que aprueba el Texto

Unico Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
General

Decreto Supremo N” 013-2017-JUS, que aprueba el Reglamento de

Organizacion у Funciones del Ministerio de Justicia у Derechos Humanos.
2.4.
Resolucion de Secretaria General N° 0024-2018-JUS, que aprueba la
2.7. Directiva N° 001-2018-JUS/SG "Directiva para normar la elaboracion,
aprobacion у modificacion de directivas ел el Ministerio de Justicia у
Derechos Humanos".

Resolucion N’ 224-2017-OSCE/PRE, que aprueba la Guia Practica N” 05

Como se formula el requerimiento?
0Fl lkA
ALCANCE
С OR TIJO М La presente Directiva es de observancia obligatoria para todos los organos,
unidades organicas, consejos, comisiones о programas del MINJUSDH, que
participen ел el proceso de contratacion de bienes, servicios у consultorias cuyos
montos sean iguales о inferiores а ocho (8) Unidades lmpositivas Tributarias
vigentes at momento de transaccion.
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 IV. RESPONSABILIDADES

4.1 La Oficina de Abastecimiento es la responsable de ejecutar los procesos de

contratacion de bienes, servicios о consultorias iguales о menores а ocho
(08) unidades impositivas tributarias requeridos рог los organos, unidades
organicas, consejos, comisiones о programas del Ministerio de Justicia у
Derechos Humanos.

4.2 Es responsabilidad de los organos, unidades organicas, consejos, comisiones

о programas del Ministerio de Justicia у Derechos Humanos la aplicacion у
cumplimiento de la presente Directiva, ел el ambito de su competencia.

4.3 La Oficina General de Administracion es responsable de realizar la

evaluacion у seguimiento respecto at cumplimiento de la presente directiva.

V. DEFINICIONES У SIGLAS

5.1. Para efectos de la presente directiva, se considerara las siguientes

definiciones:

5.1.1. Analista de compras directas: Servidor del organo encargado de

contrataciones del MINJUSDH que interviene ел el estudio de
mercado у la contratacion de bienes, servicios о consultorias menor
о igual а ocho (08) UIT.
5.1.2. Aгea usuaria: Organo, unidad organica, consejo, comision о programa
de la Entidad cuyas necesidades pretenden ser atendidas сол
determinada contratacion, para el cumplimiento de sus
funciones, tareas у objetivos.
5.1.3. Aгea tëcnica: Dependencia de la Entidad especializada ел el bien
о servicio que es materia de la contratacion. En algunos casos, el
area tëcnica puede ser tambiën area usuaria, puesto que debido а
su especialidad у funcion canaliza los requerimientos formulados рог
otras areas, consolidandolas para su futura programacion у/о
atencion, tiene рог funcion elaborar las especificaciones tëcnicas о
tërminos de referencia.
5.1.4. Bienes: Son objetos que requiere el MINJUSDH para el desarrollo
de sus actividades у cumplimiento de sus fines, tales como mobiliario,
equipos, suministros, materiales de consumo, entre
otros.
DE 5.1.5. Capacitacion: Proceso sistematico de perfeccionamiento у/о
ABAST BlEfJT0 adquisicion de nuevos conocimientos, habilidades у aptitudes para
una mejor calificacion, tendente а un mejor ejeгcicio de las labores
de los servidores del MINJUSDH.
5.1.6. Compra directa: Contratacion de bienes, servicios у consultorias
cuyo monto de contratacion sea igual о menor а ocho (08) Unidades
lmpositivas Tributarias (UIT), encontrandose excluidos los bienes у
servicios contratados а travës del catalogo electronico de acuerdo
marco.
5.1.7. Consultoria: Son los servicios profesionales altamente calificados que
realiza una persona natural о juridica para la elaboracion de estudios
у proyectos; inspeccion de fabrica, peritajes de equipos,
bienes у maquinarias; investigaciones, auditorias, asesorias, estudios
de prefactibilidad у de factibilidad tëcnica, economica у financiera,
estudios basicos, preliminares у definitivos,

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 asesoramiento ел la ejecucion de proyectos; elaboracion de tërminos
de referencia, especificaciones tëcnicas, entre otros. La realizacion de
una consultoria implica una preparacion especial, ел una determinada
ciencia, arte о actividad, de manera que quien los provea о preste
sea experto, tenga conocimiento о habilidades muy especificas,
siendo particularmente importante la comprobada competencia
tëcnica para la ejecucion exitosa del servicio de consultoria
requerido.
5.1.8. Contratacion: Es la accion que deben realizar las Entidades para
proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del precio
о de la retribucion correspondiente сол fondos pdblicos, у demas
obligaciones derivadas de la condicion del contratante.
5.1.9. Coordinador administrativo: Servidor que en representacion del area
usuaria realiza el seguimiento del requerimiento de bienes, servicios о
consultorias у efectйa la supervision de la ejecucion de
la prestacion contratada, de acuerdo а las especificaciones tëcnicas
о tërminos de referencia hasta el otorgamiento de la conformidad у
el pago
5.1.10. Coordinador de compras directas: Servidor del organo encargado
de contrataciones del MINJUSDH que supervisa el estudio de
mercado у la contratacion, suscribe el cuadro comparativo de precios
у la orden у/о contrato ел senal de conformidad.
5.1.11. Coordinador de programacion: Servidor del organo encargado de
contrataciones del MINJUSDH que verifica el presupuesto, coordina
la obtencion de disponibilidad presupuestal у realiza el compromiso
anual у mensual.
5.1.12. Coordinador de almacën: Servidor del organo encargado de
contrataciones del MINJUSDH responsable de la recepcioп de los
bienes adquiridos.
5.1.13. Cotizacion: Documento emitido рог un potencial proveedor donde fija
el precio de la prestacion del bien, servicio о consultoria que se
encontraria а su cargo ел caso su oferta resulte ganadora.
5.1.14. Especificaciones tëcnicas: Descripcion elaborada рог la Entidad de
las caracteristicas fundamentales de los bienes а ser contratados у
las condiciones ел que se ejecutara la contratacion
Puede incluir la descripcion de los procesos у mëtodos de produccion
de los mismos
-•- 5.1.15. Expediente de contratacion: Es el conjunto de documentos donde
constan todas las actuaciones del proceso de contratacion publica,
desde la decision de adquirir о contratar hasta la culminacion del
contrato
5.1.16. Expediente de Pago: Forma parte del expediente de contratacion.
Contiene todos los documentos generados а partir de la emision de
la orden de compra, servicio у/о contrato hasta el pago
5.1.17. Prestacion: Es la conducta prometida рог el obligado, sea cual sea
su naturaleza, alcance у concrecion. Para efectos de la presente
directiva puede ser la realizacion de la consultoria о del servicio о la
entrega del bien.
5.1.18. Servicio: Se refiere а servicios ел general, consultorias ел general
у locacion de servicios que requiere el MINJUSDH para el
cumplimiento de sus fines.
5.1.19. Sistema de Oportunidades: Es un sistema que permite publicar las
diferentes oportunidades relacionadas а la contratacion de bienes,
servicios у consultorias que requiere el MINJUSDH.

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 5.1.20. Requerimiento: Solicitud formal del bien, servicio о consultoria que
contiene las especificaciones tëcnicas о tërminos de referencia, segйn
corresponda, el pedido de compra о servicio у reporte presupuestal.
5.1.21. Tërminos de referencia: Descripcion elaborada рог la Entidad de
las caracteristicas tëcnicas у de las condiciones en que se
ejecutara la prestacion de servicios у de consultoria.

5.2. Para efectos de la presente directiva, se considerara las siguientes siglas:

5.2.1. OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.

5.2.2. POl: Plan Operativo lnstitucional.
5.2.3. RNP: Registro Nacional de Proveedores.
5.2.4. SIAF-SP: Sistema lntegrado de Administracion Financiera del
Sector Pйblico.
5.2.5. SIGA-MEF: Sistema lntegrado de Gestion Administrativa del
Ministerio de Economia у Finanzas.
5.2.6. SUNAT: Superintendencia Nacional de Administracion Tributaria.
5.2.7. UlT: Unidad lmpositiva Tributaria.

VI. DISPOSICIONES GENERALES:

6.1. Del proceso de contratacion:

6.1.1. El aгea usuaria deben programar sus necesidades de bienes,

servicios у consultorias ел el Cuadro de Necesidades debidamente
alineadas at POl, bajo responsabilidad, sujetandose а criterios de
razonabilidad у objetividad. De requerirse bienes у servicios по
programados ел el Cuadro de Necesidades deberan solicitar а la
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto у Modernizacion la
autorizacion de la habilitacion de marco presupuestal.
6.1.2. El proceso de contratacion se inicia сол la definicion del
requerimiento рог el area usuaria el cual sera presentado ante la
Oficina General de Administracion, siendo luego derivado а la Oficina
de Abastecimiento para su atencion, debiendo realizar el estudio de
4BAS Е mercado, determinar el mejor precio, perfeccionar la orden у/о
contrato у realizar las gestiones administrativas del mismo, mientras
que el aгea usuaria tendra а su cargo la supervision у/о seguimiento
de la ejecucion de la prestacion, de acuerdo а las especificaciones
tëcnicas о tërminos de referencia, у de otorgar la conformidad. El
contrato culmina con el pago рог la prestacion ejecutada.
6.1.3. Las areas usuarias designaran un coordinador administrativo que sera
el responsable de realizar el seguimiento de los requerimientos
presentados hasta la formalizacion de la contratacion.

6.2. De las etapas del proceso de contratacidn de compras directas:

у Derechos ипјагкь
6.2.1. El proceso de contratacion consta de las siguientes etapas: i)
formulacion de requerimiento; ii) elaboracion de estudio de
mercado, iii) disponibilidad presupuestal, iv) perfeccionamiento de
la orden у/о contrato; v) ejecucion de la prestacion.
6.2.2. En todas las etapas del proceso de contratacion de compras directas
se aplicaran los principios de la normativa de
 contrataciones previstos ел el articulo 2” de la Ley de
Contrataciones del Estado.

6.3. De la publicidad de las contrataciones:

6.3.1 Todas los requerimientos de compras directas deberën publicarse ел

el Sistema de Oportunidades del MINJUSDH, рог un periodo minimo
de veinticuatro (24) horas, periodo que debera coincidir con las
solicitudes de cotizacion utilizadas para elaborar el estudio de
mercado.
6.3.2. Es responsabilidad de la Oficina de Abastecimiento у la Oficina General
de Administracion verificar el cumplimiento de la publicacion
oportuna de los requerimientos de compras directas.

VII. DISPOSICIONES ESPEC!FICAS

7.1. De las etapas del proceso de contratacion de compras directas:

7.1.1. Formulacion del requerimiento:

7.1.1.1. El aгea usuaria ел coordinacion сол la Oficina de
Abastecimiento deben verificar la programacion de sus
necesidades ел el Cuadro de Necesidades del ejeгcicio у
su articulacion сол el POl, del mismo modo deben realizar
las coordinaciones con la Oficina de Planeamiento,
Presupuesto у Modernizacion а fin de verificar la
disponibilidad presupuestal correspondiente.
7.1.1.2. El aгea usuaria es responsable de la formulacion del
requerimiento, el mismo que contiene: i) Tërminos de
Referencia о Especificaciones Tëcnicas, debidamente
numerados ел el Sistema de Gestion Documentaria, ii)
Pedido de Compra о Pedido de Servicio generado а travës
del SIGA-MEF, debidamente suscrito рог el responsable del
area usuaria, iii) Reporte Presupuestal del Sistema de
Planeamiento у Presupuesto — SPP.
7.1.1.3. El area usuaria debera presentar su requerimiento а la
Oficina General de Administracion сол una anticipacion по
І DE menor а doce (12) dias habiles а la fecha que se requiere
el bien, servicio о consultoria а contratar.
7.1.1.4. Los Tërminos de Referencia о Especificaciones Tëcnicas
deberan contar сол la firma del responsable del aгea
usuaria у сол el visto bueno del aгea tëcnica que intervino
ел su elaboracion de acuerdo а su competencia: Servicios
Generales de la Oficina de Abastecimiento (mobiliario,
equipamiento, instalaciones, reparaciones, mantenimientos,
etc.), Oficina General de lmagen у Comunicaciones (bienes
о servicios varios, que involucre el nombre, logo у/о imagen
del MINJUSDH) у Oficina General de Tecnologias de l
nformacion (equipos tecnologicos у/о servicios referidos а su
especialidad).
7.1.1.5. En coordinacion сол la Oficina de Abastecimiento el aгea
usuaria verificara si los bienes о servicios requeridos se
encuentran ел el Listado de Bienes у Servicios Comunes
(Fichas tëcnicas aprobadas bajo la modalidad de Subasta
lnversa), de estarlo, formulara el requerimiento teniendo ел
cuenta el contenido de la ficha tëcnica respectiva у
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 determinara las demas condiciones para el cumplimiento
de la prestacion.
7.1.1.6. Los Pedidos de Compra para la adquisicion de bienes
muebles, materiales о suministros deberan consignar el sello
у firma del responsable de Control Patrimonial о de Almacën
de la Oficina de Abastecimiento, segun corresponda, que
indique “NO HAY STOCK".
7.1.1.7. Solo se contrataran los servicios de capacitacion para los
servidores del MINJUSDH que se encuentren
contemplados ел el Plan de Desarrollo de Personas del
MINJUSDH.
7.1.1.8. De estar completo el requerimiento, la Oficina General de
Administracion ел el plazo de un (01) dia hйbil to derivara а
la Oficina de Abastecimiento para efectuar el tramite de
contratacion.
7.1.1.9. La Oficina de Abastecimiento deben revisar que el
requerimiento presentado cumpla con las disposiciones de
la presente Directiva, у ел caso de tener observaciones
deberan ser comunicadas at aгea usuaria como maximo а
los dos (2) dias habiles para su respectiva subsanacion.

7.1.2. Elaboracion del estudio de mercado:

Sobгe la base de las especificaciones tëcnicas о tërminos de
referencia definidos рог el area usuaria, la Oficina de Abastecimiento
deben evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para
determinar el valor de la contratacion, la existencia de pluralidad de
marcas у postores, la pertinencia de realizar ajustes а las
caracteristicas у/о condiciones de to que se va а contratar, de ser
necesario. Para elaborar el estudio de mercado se deben tener ел
cuenta to siguiente:
7.1.2.1. Solicitudes de cotizacion:
El analista de compras directas de la Oficina de
Abastecimiento realizara el estudio de mercado buscando
potenciales proveedores del rubro а contratar, pudiendo
emplear catalogos, revistas, internet u otro medio que
consideren necesario. Una vez determinado los potenciales
proveedores deberan remitir las solicitudes de cotizacion via
correo electronico.
Asimismo, difundiran а travës del Sistema de
Oportunidades del MINJUSDH todos los requerimientos а fin
de promover la libeПad de concurrencia, transparencia у
publicidad.
Se otorgara а los potenciales proveedores un plazo
prudencial para que remitan sus cotizaciones, pudiendo este
plazo ser ampliado а fin de garantizar la mayor participacion
del mercado.
El estudio de mercado deben evidenciar to siguiente:
а) Ел los casos de servicios о consultorias que solo pueden
ser realizadas рог personas naturales, se solicitara minimo
una cotizacion, по existiendo un maximo de solicitudes de
cotizacion.
b) Ел los casos de servicios о consultorias que pueden ser
realizadas рог personas naturales о personas juridicas,
se solicitara was de una cotizacion, по existiendo un
maximo de solicitudes de cotizacion.
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 с) En los casos de bienes se solicitara was de una
cotizacion, по existiendo un maximo de solicitudes de
cotizacion.

7.1.2.2. Las cotizaciones de los proveedores:

Las cotizaciones de los potenciales proveedores seran
presentadas рог correo electronico о рог escrito, las mismas
que deberën adjuntar facultativamente los formatos de
cotizacion, carta de autorizacion deposito ел cuenta - CCI у
declaracion jurada proporcionados рог la Oficina de
Abastecimiento contenidos ел los Anexos Nos. 01, 02 у 03.
En caso de по emplear dichos formatos la informacion debera
estar de manera expresa ел la propuesta del potencial
proveedor.
Las cotizaciones по podrbn tener una antiguedad mayor а
treinta (30) dias calendario, salvo que el proveedor indique
ел su oferta un plazo superior. Para ser consideradas en el
cuadro comparativo de precios que ofrece el mercado se
podra actualizar el costo total de dicha propuesta mediante
comunicacion expresa del proveedor indicando que su
propuesta sigue vigente о ha sido actualizada manteniendo
las caracteristicas tëcnicas de los bienes, servicios о
consultorias ofertadas.
En caso existiera imposibilidad de obtener was de una
cotizacion, ел el estudio de mercado deben sustentarse dicha
situacion.
7.1.2.3. Verificacion de las cotizaciones de los proveedores:
La verificacion de las cotizaciones de los proveedores, se
encontrara а cargo de la Oficina de Abastecimiento, para to
cual, se revisara las declaraciones juradas у/о documentacion
que acredite el cumplimiento de to establecido ел las
especificaciones tëcnicas de los bienes о los tërminos de
referencia de los servicios о consultorias а contratar.
Dependiendo de la complejidad о especializacion de la
contratacion, la Oficina de Abastecimiento podra solicitar рог
escrito о mediante correo electronico at area usuaria о area
А DE tëcnica que verifique el cumplimiento de las especificaciones
ABA ‹:І+ІЕЯТО tëcnicas о tërminos de referencia, otorgandole un plazo
maximo de dos (02) dias habiles para que emita
І. СО TIJП М
pronunciamiento.
Cuando las cotizaciones sean obtenidas а travës del Sistema
de Oportunidades seran remitidas at drea usuaria о aгea
tëcnica para que verifique el cumplimiento de las
especificaciones tëcnicas о tërminos de referencia,
otorgandole un plazo maximo de dos (02) dias habiles para
que emita pronunciamiento.
Determinacion del valor de la contratacion:
7.1.2.4. El valor de la contratacion de compras directas sera
determinado ел funcion а cotizaciones que pueden provenir
de personas naturales о juridicas que se dediquen а las
actividades materia de la contratacion, incluyendo
fabricantes.

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 Para determinar el valor de la contratacion se tendra ел
consideracion to siguiente:
а) Pluralidad de proveedores у marcas, ел caso de
corresponder.
b) Cumplimiento de las especificaciones tëcnicas о
tërminos de referencia.
с) Cotizacion de menor valor, ел aplicacion at priпcipio de
economia ² y competencia.
7.1.2.5. La cotizacion ganadora
La cotizacion de menor valor sera la ganadora у deben
contener los documentos que acrediten fehacientemente que
cumple сол las caracteristicas tëcnicas у/о requerimientos
tëcnicos exigidos ел las especificaciones tëcnicas о tërminos
de referencia para realizar la prestacion correspondiente.
Asimismo, se debera verificar to siguiente:
а) Si el proveedor se encuentra ACTIVO у HABIDO ел el
portal web de SUNAT, opcion consulta de RUC.
b) Si el proveedor cuenta con RNP vigente у habilitado,
salvo en las contrataciones menores а una (01) UIT.
с) Para las contrataciones de servicios desarrolladas рог
personas naturales, el proveedor debera presentar
obligatoriamente la Declaracion Jurada contenida ел el
Anexo N” 03.
Cuadro comparativo de precios que ofrece el mercado:
7.1.2.6. La informacion del estudio de posibilidades que ofrece el
mercado se presentara ел un cuadro comparativo de
precios que ofrece el mercado que seйale el cumplimiento
de las especificaciones tëcnicas о tërminos de referencia,
segun corresponda.
Dicho cuadro comparativo deben estar suscrito рог el
analista de compras directas, el coordinador de compras
directas у el Jefe de la Oficina de Abastecimiento ел seйal
de aprobacion, caso contrario, по tendra validez.
Disponibilidad presupuestal:
7.1.2.7. а) De la solicitud: Una vez determinado el valor de la
contratacion, la Oficina de Abastecimiento solicitara а la
А DE
Oficina General de Planeamiento, Presupuesto у
Modernizacion la disponibilidad presupuestal, debiendo
especificar to siguiente: el objeto de contratacion del area
usuaria; la descripcion del bien, servicio о consultoria; la
unidad de medida; la cantidad; el importe total, la meta; la
especifica del gasto у la fuente de financiamiento,
asimismo, indicara si supera el ano fiscal. Dicha solicitud
deben adjuntar copia del pedido de compra о servicio.
La solicitud se efectйa dentro del dia habil siguiente de
aprobado el estudio de mercado рог la Oficina de
Abastecimiento.
Cuando la Oficina de Abastecimiento verifique que el
area usuaria по cuenta con disponibilidad presupuestal,
procedera de forma inmediata (mëximo at dia habil
siguiente) а devolver el requerimiento, а fin de que el

' Cr//er/o de ausfeлdad ј' алогю ел е/ uso de los recursos.

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 aгea usuaria efectйe las coordinaciones сол la Oficina
General de Planeamiento, Presupuesto у
Modernizacion.
b) De la Certificacion de Crëdito Presupuestario: La Oficina
General de Planeamiento, Presupuesto у
Modernizacion luego de verificar la disponibilidad
presupuestal, ел caso de contar con ësta, deben emitir
el Certificado de Crëdito Presupuestario
correspondiente, сол el cual, se garantiza la existencia
del crëdito presupuestal disponible у libre de afectacion,
ello implica la reserva del crëdito presupuestal mientras
se contrata у perfecciona la obligacion, debiendo de
efectuarse el correspondiente registro presupuestal en
el SIAF-SP.
La CeПificacion de Crëdito Presupuestario es susceptible
de adicionarse, reducirse о anularse, о de ser modificada
ел la descripcion de su objeto, siempre у cuando estën
debidamente justificadas dichas modificaciones у se
cuente сол la verificacion correspondiente de la Oficina
General de Planeamiento, Presupuesto у Modernizacion.
с) De la prevision presupuestal: Ел el caso de
ejecuciones contractuales que superen el айо fiscal, las
contrataciones deberan contar сол el documento
suscrito рог la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto у Modernizacion у la Oficina General de
Administracion, que garanticen la programacion de los
recursos suficientes para atender el pago de las
obligaciones ел los aйos fiscales subsiguientes.

7.1.3. Perfeccionamiento de la orden у/о contrato

7.1.3.1. Emision de la orden у/о contrato:
Una vez obtenida la Certificacion de Crëdito
Presupuestario se procedera а la emision de la Orden de
Compra о Servicio у/о contrato, segйn corresponda.
La orden у/о contrato deben especificar como minimo la
siguiente informacion:
а) Monto de la contratacibn, incluido impuestos de Ley.
b) Plazo de entrega del bien о plazo de ejecucion del
servicio о consultoria.
с) Cronograma de entregas о entregables, en caso de
corresponder.
d) Lugar de entrega del bien о lugar de prestacion del
servicio.
е) Lugar de presentacion de documentos concernientes а
la contratacion.
f) Aгea usuaria.
g) De ser necesario, consignara las penalidades, que по
deberan exceder el diez рог ciento (10%) del monto total
de la contratacibn.
h) Caracteristicas tëcnicas del bien, servicio о consultoria.
i) Clйusula anticorrupcion.
Una vez suscrita la orden de compra о servicio, el
coordinador de programacion realizara el compromiso

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 anual у compromiso mensual а travës del SIGA-MEF con
interface сол el SIAF-SP ел el plazo de un (01) dia habil.
7.1.3.2. Notificacion de la orden ylo contrato:
El analista de compras directas deben notificar la orden
у/о contrato at contratista у at aгea usuaria mediante correo
electrbnico, en caso de по contar con este medio, comunicarë
рог escrito а los interesados.
El aгea usuaria es la encargada de la supervision у/о
seguimiento de la ejecucion contractual, de acuerdo а las
especificaciones tëcnicas о tërminos de referencia, salvo
ел los casos que se establezca la participacion del area
tëcnica, debiendo precisar dicha participacion ел los tërminos
de referencia о especificaciones tëcnicas.
El correo electronico del aгea usuaria sera del coordinador
administrativo designado, salvo que el aгea usuaria
comunique un correo electronico distinto para tales fines.
Despuës de emitida la orden у/о contrato, los plazos para
el cumplimiento de la prestacion del contratista se
computan ел dias calendarios у se contabilizan desde el
dia habil siguiente de su notificacion at contratista.
7.1.3.3. De la fiscalizacion posterior:
Suscrita la orden у/о contrato, se verificara la autenticidad
de las declaraciones, informaciones, traducciones у demas
documentos proporcionados рог el contratista. La fiscalizacion
posterior se efectuara mediante sistema de muestreo sobre
la totalidad de expedientes de contratacibn de compras
directas, de forma semestral, ел un minimo del diez рог
ciento (10%) del total de ordenes у/о contratos; debiendo
informar los resultados de las fiscalizaciones posteriores а
la Secretaria General, bajo responsabilidad funcional.
Los documentos que sustentan la fiscalizacion posterior
deberan formar parte del expediente de contratacion.
En caso de comprobar fraude о falsedad de declaracion,
informacion о de la documentacion presentada рог el
contratista, se procedera а declarar nulidad del contrato,
asimismo, comunicara а la Procuraduria Pйblica del
OF Ministerio de Justicia у Derechos Humanos para las acciones
penales pertinentes.
Nulidad de Orden у/о contrato:
7.1.3.4. Son causales para declarar la nulidad de la orden у/о
contrato:
а) Рог haberse perfeccionado ел contravencion con el
articulo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado, по
teniendo derecho а retribucidn alguna.
Cuando se verifique la trasgresion del priпcipio de
presuncion de veracidad.
Cuando se acredite que el contratista, sus accionistas,
socios о empresas vinculadas, о cualquiera de sus
respectivos directores, funcionarios, empleados, asesores,
representantes legales о agentes, ha pagado, recibido,
ofrecido, intentado pagar о гecibir u ofrecer ел el futuro
algйn pago, beneficio indebido, dadiva о comision ел
relacion con la orden у/о contrato.

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 La nulidad de la Orden у/о contrato genera
responsabilidades de los funcionarios у servidores de la
Entidad contratante conjuntamente con los contratistas que
celebraron dichos contratos irregulares.
La declaracion de nulidad рог la causal prevista ел el
numeral а) sera resuelta рог el Titular de la Entidad
mediante Resolucion Ministerial, previo informe tëcnico de
la Oficina de Abastecimiento е informe legal de la Oficina
General de Asesoria Juridica.
La declaracibn de nulidad рог las causales previstas ел los
numerales b) у с) sera efectuada рог la Secretaria General,
previo informe tëcnico de la Oficina de Abastecimiento е
informe legal de la Oficina General de Asesoria Juridica.

7.2. Ejecucion de la prestacion:

7.2.1. La ejecucion de la contratacion de bienes, servicios о consultorias,

se inicia а partir del dia habil siguiente а la notificacion у recepcioп
formal de la orden у/о contrato (salvo que ел la misma se indique
fecha expresa de inicio) у concluye сол el pago, previa conformidad
de la prestacion. La fecha de inicio bajo ninguna causal puede ser
anterior а la fecha de notificacion.
7.2.2. Cuando existan observaciones а las prestaciones de bienes, servicios
о consultorias estas seran consignadas ел el acta о informe
respectivo, indicandose claramente el sentido de ëstas; otorgandole
at contratista un plazo prudencial para su subsanacion,
ел funcion а la complejidad de la contratacion, dicho plazo deberë
ser establecido рог el aгea usuaria у по podrë ser menor de dos
(02) ni mayor de diez (10) dias calendario, el mismo que sera
computado desde el dia siguiente de la comunicacion formal emitida
рог la Oficina de Abastecimiento, рог to que, el ërea usuaria
debera remitir en un plazo по mayor de dos (02) dias habiles el acta
o informe de observaciones respectivo.
7.2.3. Modificaciones а la orden у/о contrato
7.2.3.1. Ampliacion de plazo: La entrega del bien о prestacion del
servicio se efectuara dentro del plazo establecido ел la
orden у/о contrato, salvo casos fortuitos о de fuerza mayor
debidamente comprobada que impidan at contratista
entregar el bien о prestar el servicio. Tambiën procede la
ampliacion de plazo рог causas atribuibles а la Entidad. El
contratista solicitarë а la Oficina de Abastecimiento
ampliacion de plazo рог atraso у/о paralizaciones que по le
sean imputables dentro de los siete (07) dias habiles
siguientes de finalizado el hecho generador del atraso у/о
paralizacion. La Oficina de Abastecimiento, previo
pronunciamiento del aгea usuaria у/о del area tëcnica, segйn
corresponda, notificara su decision ел el plazo de 10 dias
habiles, computados desde el dia siguiente de presentada la
solicitud del contratista.
7.2.3.2. Modificaciones convencionales: Las partes pueden acordar
otras modificaciones at contrato siempre que las mismas
deriven de hechos sobrevinientes at
perfeccionamiento del contrato que по sean imputables а
alguna de las partes, permitan alcanzar su finalidad de

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 manera oportuna у eficiente, у по cambien los elementos
determinantes del objeto de la contratacion.
El area usuaria у/о tëcnica deberй sustentar tëcnicamente
la necesidad de la modificacion. De ser viable, la Oficina de
Abastecimiento formalizara la modificacion mediante una
adenda а la orden у/о contrato.

7.2.4. Incumplimiento de las prestaciones

7.2.4.1. Penalidad рог mora ел la ejecucion de la prestacion:
En caso de retraso injustificado ел la ejecucion de
prestaciones el MINJUSDH le aplicara at contratista una
penalidad рог cada dia de atraso, hasta рог un monto
maximo equivalente at diez рог ciento (10%) del monto de
la contratacion о item que debio ejecutarse.
Esta penalidad sera deducida de los pagos а cuenta, del
pago final о en la liquidacion final. La penalidad se aplicara
automaticamente у se calculara de acuerdo а la siguiente
formula:

0. 10 х Monto de la
Penalidad diaria —— coлfrafacidл о item
F х Plazo en dias

Para plazos menores о iguales а 60 dias F=0.40

Para plazos mayores а 60 dias F=0.25
El MINJUSDH tiene derecho para exigir, ademas de la
penalidad, el cumplimiento de la obligacion. Asimismo, en
caso de cubrir el monto maximo de la penalidad, el
MINJUSDH podra resolver el contrato рог incumplimiento.
7.2.4.2. Resolucion contractual: Si el contratista по cumple сол
levantar las observaciones dentro del plazo otorgado, el
aгea usuaria debera comunicar su disconformidad рог el
incumplimiento de las obligaciones contractuales а la Oficina
de Abastecimiento, а fin de que proceda а resolver total о
parcialmente los acuerdos establecidos ел la orden
у/о contrato. La Oficina de Abastecimiento requerira at
contratista mediante carta notarial que cumpla сол ejecutar
sus obligaciones ел un plazo по mayor de cinco (05) dias
ј l DE calendario, si vencido dicho plazo el incumplimiento continйa,
ABAST С NІЕЯТО se comunicara mediante carta notarial la decision de resolver
la orden у/о contrato.

7.2.5. Conformidad de la prestacion:

La conformidad de la prestacion deben ser otorgada ел un plazo по
mayor а cinco (5) dias habiles ел el formato de conformidad de la
prestacion (Anexo N” 04).
7.2.5.1. Conformidad de bienes: La recepcioп de bienes se
encontrarй а cargo del Coordinador de Almacën de la
Oficina de Abastecimiento teniendo а la vista la orden de
compra о contrato у la guia de remision del contratista,
segйn to establecido ел la “Directiva General para normar
la administracion de bienes ubicados ел el Almacën del
Ministerio de Justicia у derechos Humanos". Cuando los
bienes requieran la intervencion del aгea usuaria у/о aгea
tëcnica, tales como equipamiento, mobiliario, repuestos у
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 otros que sean necesarios, se emitird la conformidad solo
рог el ërea usuaria о ел forma conjunta entre el ërea usuaria
у el aгea tëcnica, segun corresponda.
7.2.5.2. Conformidad de servicios о consultorias: La conformidad
de servicios о consultorias se encontrara а cargo del area
usuaria. Cuando los servicios о consultorias requieran la
intervencion del area tëcnica, la conformidad sera emitida de
forma conjunta.
En caso el aгea tëcnica emita un informe tëcnico que
sustente la motivacion de la conformidad u observaciones,
sera facultativo consignar su firma ел el formato de
conformidad de la prestacion.

7.2.6. Expediente de contratacion de compras directas

El expediente de contratacion debera contener la siguiente
documentacion:
а) Requerimiento (Especificaciones Tëcnicas о Tërminos de
Referencia, Pedido de Compra о Pedido de Servicio, segun
corresponda у reporte presupuestal).
b) Solicitudes de cotizaciones
с) Cotizaciones de los proveedores, declaraciones juradas у su
respectiva validacion, ел caso de corresponder.
d) Consulta de RUC
е) RNP vigente del proveedor, de corresponder.
I) Codigo de Cuenta lnterbancaria (CCI) del proveedor.
g) Cuadro comparativo de precios que ofrece el mercado.
h) Solicitud de Disponibilidad Presupuestal.
i) Certificacion de Crëdito Presupuestario.
ј) Previsibn presupuestal, de corresponder.
k) Orden de compra u orden de servicio у/о contrato.
І) Notificacion de la orden de compra u orden de servicio у/о
contrato.
m) Conformidad de la prestacion.
п) Entregable о producto, salvo tenga carëcter de confidencial.
о) Observaciones у/о subsanaciones at entregable о producto, ел
caso de corresponder.
р) Calculo de penalidades, ел caso de corresponder.
NA D£ q) Comprobante de pago (factura, recibo рог honorarios, documento
A8ASI t...• •.• . • que acredite pago de impuesto а la renta u otro documento
autorizado рог la SUNAT).

7.2.7. Pago de la prestacion:

El MINJUSDH debera pagar las contraprestaciones pactadas а favor
del contratista ел la opoПunidad establecida ел la orden о contrato,
para tal efecto, deben previamente contar con la
conformidad de la prestacion del aгea usuaria, а fin de que el
MINJUSDH cumpla con la obligacion de efectuar el pago maximo
dentro de los diez (10) dias habiles siguientes.
La Oficina de Abastecimiento deben tramitar ante la Oficina
Financiera el pago, remitiendo el expediente de contratacion original
dentro de los dos (2) dias habiles de recibido el comprobante de pago
у la conformidad, efectuando la derivacion de
forma obligatoria рог el Sistema de Gestion Documental del
MINJUSDH.

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 Ел caso de ordenes у/о contratos сол entregas periodicas, а partir
del segundo pago hasta el йltimo pago, se debera remitir copia de
los documentos establecidos ел los literales а), b), с), d), е), I), g),
h), i), ј), k) у l) del numeral precedente was los documentos originales
indicados ел los literales m), п), о), р) у q).
La Oficina de Financiera efectuara la revision del expediente de
pago ел un plazo que по podra exceder de dos (2) dias habiles. En
caso de existir observaciones, devolvera el expediente а la Oficina
de Abastecimiento para la subsanacion correspondiente; debiendo
efectuar dicha subsanacion en un plazo maximo de dos (2) dias
habiles, siempre que las observaciones по dependan del brea usuaria
о del contratista.
De по existir observaciones, la Oficina de Financiera procedera а la
fase de devengado у fase de girado, maximo dentro de los tres (3)
dias habiles siguientes de recibido el expediente de pago.
La Oficina General de Administracion autorizara el pago en un plazo
maximo de un (1) dia hëbil.

7.3. Constancia de prestacidn:

А partir de la conformidad de la prestacion, а peticion de parte el

MINJUSDH procedera а otorgar la Constancia de Prestacion а travës de la
Oficina General de Administracion, debiendo contener como minimo:

а) Nйmero de orden de compra о servicio у/о contrato.

b) ldentificacion del objeto contractual.
с) ldentificacion de los datos del contratista (nombres у apellidos о razon
social у nйmero de RUC).
d) El importe contratado.
е) El importe ejecutado.
I) Plazo de ejecucion efectivo (desde el dia habil siguiente de la
notificacion hasta la fecha de la conformidad de prestacion).
g) Penalidades ел las que hubiera incurrido el contratista.

La Constancia de Prestacion sera emitida dentro de los diez (10) dias habiles
siguientes de solicitada, debiendo ser entregada at contratista dentro de los
dos (02) dias habiles siguientes dejando constancia de tal acto ел el mismo
documento, el cual sera custodiado рог la Oficina de Abastecimiento. Dicha
constancia sera emitida segun el Anexo N” 05.

7.4. De las prohibiciones:

7.4.1. Queda prohibido fraccionar las contrataciones de bienes о servicios сол

el objeto de evitar el tipo de procedimiento de seleccion que
corresponda segйn la necesidad anual, о de evadir la necesidad, о de
evadir la aplicacion de la normativa de contrataciones para dar lugar
а contrataciones menores о iguales а ocho (8) UIT, у/о de acuerdos
comerciales suscritos рог el Estado Peruano ел materia de
contratacion pйblica.

7.4.2. No se considera fraccionamiento а las contrataciones рог etapas,

tramos, paquetes о lotes posibles ел funcion de la naturaleza del
objeto de la contratacion о para propiciaг la participacion de las
microempresas у de las pequeйas empresas ел aquellos sectores
donde exista oferta competitiva.

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 7.4.3. Queda terminantemente prohibido que cualquier aгea usuaria proceda
directamente а la contratacion de bienes у/о servicios para el
MINJUSDH, sin cumplir con las disposiciones establecidas ел la
presente directiva о normativa de contrataciones del Estado, bajo
responsabilidad.

7.5. De las excepciones:

Quedan exceptuados de la formulacion de especificaciones tëcnicas о

tërminos de referencia las siguientes contrataciones:

7.5.1. Las contrataciones de publicaciones oficiales, de caracter normativo

que estan obligadas а ser publicadas ел el Diario Oficial El Peruano.

7.5.2. Las contrataciones de notarios pйblicos para ejercer las funciones

previstas ел la normativa de contrataciones, de conformidad con el
literal d) del articulo 4 de la Ley de Contrataciones del Estado.

7.5.3. Las contrataciones de servicios pйblicos, siempre que по exista la

posibilidad de contratar con was de un proveedor, de conformidad
con el literal b) del articulo 5.1 de la Ley de Contrataciones del Estado.

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

8.1. Las contrataciones de bienes у servicios incluidos ел el catalogo electronico

de Acuerdo Marco у las que se realicen con cargo at fondo fijo рог caja
chica se regularan а travës de sus propios lineamientos о directivas.
R . НО G.
8.2. Para todo по previsto ел la presente directiva sera de aplicacion to dispuesto
ел el Codigo Civil у demas normas generales у especificas que resulten
aplicables.

8.3. La formulacion de especificaciones tëcnicas о tërminos de referencia debera

ser normado mediante Directiva especifica ел la materia, ел tanto se
apruebe, el Ministerio de Justicia у Derechos Humanos utilizara la estructura
recomendada del requerimiento de bienes у servicios de la Guia
0F DE Practica N’ 05 Como se formula el requerimiento? elaborada рог el
EC УІЕІЈТО SCE.
' OR TIJO
ix. DISPOSICIONES F I N A L E S

9.1. Todas las actuaciones sobre contrataciones iguales о menores а ocho (08)
UIT seran registradas de forma obligatoria el Sistema de Gestion Documental
— SGD, bajo responsabilidad funcional.

9.2. En coordinacion сол la Oficina General de Tecnologias de Informacion se

evaluara que ел el proceso de contratacion de compras directas”se
implemente progresivamente del uso de la firma у ceПificado digital, de
conformidad сол la "Directiva general para normar el uso de la firma у
certificado digital ел el Ministerio de Justicia у Derechos Humanos".

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Х. ANEXOS

Anexo N° 01 : Modelo de Cotizacion

Aпexo N° 02: Carta de autorizacion para deposito ел cuenta (CCI)
Anexo N° 03: Declaracion Jurada (obligatoria para personas naturales).
Anexo N° 04: Conformidad de la prestacion

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 ANEXO N° 01

MODELO DE COTIZACION

Lirna,

Seйores:
OFICINA DE ABASTECIMIENTO
MINISTERIO DE JUSTICIA У DERECHOS HUMANOS
Presente.-

Es grato dirigirme а ustedes, а fin de hacer llegar mi cotizacion para la contratacion

de. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , segun
especificaciones tëcnicas / tërminos de referencia

Mi representada cumple сол el perfil у/о requisitos solicitados para realizar to

siguiente:

El plazo de entrega / ejecucion sera de . ..... ... ... ... dias calendario.

El monto asciende а Ѕ/. (. .. . .. ... ... . .. . .. ... у 00/100 soles), incluido los impuestos
de ley, seguros, transportes, inspecciones, pruebas у cualquier otro concepto que le sea
aplicable у que pueda incidir sobre el valor del bien о servicio а contratar.

La contraprestacion sera pagada ел... ... .. . ... ... .. . . armada(s), previa conformidad

Atentamente,

І. С ORTIJП М

RUC N’:
CORREO

FIRMA:

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 Anexo N’ 02

CARTA DE AUTORIZACION
PARA DEPOSITO EN CUENTA (CCI)

Seйores:
OFICINA DE ABASTECIMIENTO
MINISTERIO DE JUSTICIA У DERECHOS HUMANOS
Presente -

Asunto Autorizacion para el Pago сол Abonos ел Cuenta

Рог medio de la presente, comunico а usted mi Codigo de Cuenta lnterbancario (CCI)

N° agradeciëndole se sirva disponer to conveniente para que
los pagos а nombre de .. . ... .. . .. . .. . .. . ... ... .. . ... ..... . . .. . sean abonados ел la cuenta que
corresponde at indicado CCI ел el Banco

Asimismo, dejo constancia que el comprobante de pago (consignar el que corresponda:

Recibo рог Honorarios/Factura) а ser emitida рог mi representada, una vez cumplida
о atendida la correspondiente Orden de Compra/Servicio о las prestaciones ел bienes о
servicios materia del contrato quedara cancelada para todos sus efectos mediante la sola
acreditacion del importe del referido comprobante de pago а favor de la cuenta en la
entidad bancaria а que se refiere el primer parrafo de la presente.

Atentamente,

NOMBRE:
RUC N”.

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 ANEXO N° 03

DECLARACION JURADA

Seйores:
OFICINA DE ABASTECIMIENTO
MINISTERIO DE JUSTICIA У DERECHOS HUMANOS
Presente.-

De mi consideracion:

La (EI) que suscribe identificada (о) сол D.N. І N°

con RUC N° habilitado, у con domicilio real у procesal
para todos sus efectos ел —
Region
— Provincia , declara bajo juramento, to
siguiente:

1. No tener impedimento para contratar con el Estado.

2 Conozco, acepto у me someto а las condiciones у procedimientos de la presente

contratacion; asimismo, declaro que cumplo con las condiciones у tërminos de
referencia solicitados.

Soy responsable de la veracidad de los documentos е informacibn que

presento а efectos de la presente contratacion.

4. Conozco у me someto а las sanciones contenidas en el Texto Onico Ordenado

de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, Codigo
Civil, entre otras que correspondan.
Soy responsable de cualquier daйo material о economico que pueda causar а
la Entidad о а terceros ел el desarrollo de mis actividades.

6. Cumplirë con la reserva confidencial de informacion que pueda acceder en

cumplimiento de la prestacion del bien о servicio contratado.

7. No tener dentro de la Entidad parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad,

segundo de afinidad, рог razon de matrimonio, union de hecho о convivencia,
que sean funcionarios, directivos, servidores pйblicos у/о personal de confianza.

(firma)

NOMBRE:
DNl N°:
RUC N’.
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 ANEXO N° 04

CONFORMIDAD DE LA PRESTACION

Рог el presente, se da la conformidad а la prestacion brindada at Ministerio de Justicia

у Derechos Humanos de acuerdo а las condiciones contratadas, segun el siguiente
detalle:

Datos del Proveedor

RUC
Objeto
N° de Orden de Compra, Servicio у/о
Contrato
Monto Ѕ/.
Plazo de Entrega/Ejecucion del servicio
N O de Entregable at que se otorga
conformidad (solo para el caso de
servicios periodicos)
С onfidencialidad del entregable Sl NO
Custodia del producto ел el drea usuaria Sl NO
(Marcaг con un х)
Orden de Compra, Servicio ylo
Fecha Contrato
ConformidadlRecepcion
Area que da la Conformidad
Verificacion de la prestacion .
Calidad Conforme No conforme
Cantidad Conforme No conforme

Plazo de entrega Cumplio No cumplio

Dias de retraso (segdn corresponda) (dias)

С onformidad de recepcioп Conforme No conforme

Observaciones

Firma del aгea usuaria

Nota: La recepcioп у conformidad по enerva el derecho de la entidad а efectuar

reclamos posteriores рог defectos о vicios ocultos
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 ANEXO N° 05

CONSTANCIA DE PRESTACION

CONSTANCIA DE PRESTACION N°......-2018-JUS/OGA

Рог medio del presente documento, dejamos constancia que

(consignar nombre de la persona natural о jurid›ca),
con RUC N’... .. . ... .. . ... . .. .. . ... ... ... . .. ... , ha cumplido con ejecutar la contratacion
de acuerdo а la(o)s especificaciones tëcnicas / tërminos de referencia que le
corresponde, segun el siguiente detalle:

Orden de Servicio, Orden de

Compгaщ/o Contrato
Monto Contratado

Monto Ejecutado

Periodo de Ejecucion

Penalidades

Se expide la presente constancia а solicitud del interesado, para los fines

convenientes.

Nombre MI NISTERIO DE JUSTICIA У DERECHOS HUMANOS

Direccion Calle Scipion Llona N° 350 - Miraflores
RUC 201 31371617
Telëfono 204-8020

Miraflores,

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