2 Solucionario del alumno

Unidad 2. Organización y crecimiento

Actividades
1. El alto nivel de vida de un país no se corresponde necesariamente con una
abundancia de recursos y materias primas. ¿Qué factores crees que explican
esta contradicción

Solución:

No todos los países basan su alto nivel de vida en la posesión y/o aprovechamiento de
materias primas. Por ejemplo, el factor trabajo, en cantidad y/o productividad, es el
causante del alto nivel de bienestar de países como Japón o Suiza.

2. Si comparásemos la misma empresa en la actualidad y hace cuarenta años,

¿qué cambios crees que veríamos en los recursos productivos que emplea
para desarrollar su actividad?

Solución:

En todas las empresas se ha observado un incremento de la utilización de maquinaria

en detrimento de la mano de obra
3 ¿Qué relación existe entre los conceptos de producción potencial y eficiencia?

Solución:

Ambos conceptos están íntimamente ligados con la frontera de posibilidades de

producción (FPP). La producción potencial es la producción máxima que una economía
es capaz de obtener con unos recursos y un nivel tecnológico dado, pero eso sí,
siempre que se utilicen de manera eficiente.

4. ¿Por qué el modelo de la frontera de posibilidades de producción (FPP)

presenta limitaciones?

Solución:

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Economía, 1.º Bachillerato (A. Penalonga). Solucionario del libro del alumno.
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El modelo de la frontera de posibilidades de producción (FPP) presenta las mismas

limitaciones que otros modelos económicos en la medida que únicamente representa
dos variables.

5. ¿Cuál es la diferencia entre los términos producción y productividad? Pon un

ejemplo.

Solución:

La producción es la cantidad de bienes y servicios producidos, mientras que la

productividad es la relación que existe entre la cantidad de bienes y servicios
producidos y la cantidad de factores de producción utilizada para su obtención.

6. ¿Cómo mejoran las posibilidades de producción de los países

Solución:
Los dos caminos para mejorar las posibilidades de producción son el aumento de los
factores productivos y la mejora de la productividad.

7. ¿Qué papel crees que jugó la mecanización del campo en el desarrollo de las
sociedades modernas?

Solución:
La mecanización del campo permitió aumentar la productividad de los trabajadores
agrícolas, y con ello aumentó progresivamente la cantidad de población que pudo
dedicarse a la industria y a los servicios.

8. ¿Qué factores explican el crecimiento del valor de la producción de una

economía?

Solución:

Son dos los factores que explican el crecimiento de una economía: por un lado, el
incremento de la cantidad de los factores de producción y, por otro, el incremento de
la productividad (el cual se explica fundamentalmente por los avances tecnológicos).

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9. Dibuja una FPP con los datos de la siguiente tabla y, ayudándote del ejemplo,
sal a la pizarra y explica a tus compañeros qué tres conceptos económicos ilustra
dicho modelo económico:
A B C D E
Tanques 0 1 2 3 4
Tractores 1 000 750 500 250 0

Solución:

Los tres conceptos que ilustran la frontera de posibilidades de producción son la

escasez de recursos, el coste de oportunidad y la producción potencial.

10. ¿Cómo obtienen las empresas información fiable del mercado? Razona tu
respuesta.

Solución:

En los sistemas económicos que basan su funcionamiento en el mercado, las

empresas obtienen información mediante los precios y las ventas.

11. ¿Por qué la publicidad puede llegar a ser un problema en las economías de
mercado?

Solución:

Tal y como está planteada la economía de mercado, lo ideal es que las empresas
produzcan lo que demandan las familias. Mediante las campañas publicitarias, las
grandes empresas crean necesidades en los consumidores de forma artificial, de tal
forma que el mercado no funciona libremente puesto que, muchas veces, son las
empresas las que crean demanda y no al revés.

12. ¿Qué ventajas e inconvenientes se derivan de que sea el Estado quien tome
todas las decisiones en un sistema de economía de planificación
centralizada? Justifica tu respuesta.

Solución:

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La ventaja es que el Estado cubre las necesidades básicas de la población y los

inconvenientes son la excesiva burocratización (que precisa el Estado para controlar el
sistema), así como la falta de señales e incentivos para saber si la realidad se
corresponde con lo planificado.

13. ¿De qué depende que los inconvenientes del sistema de economía mixta sean
más o menos acentuados?

Solución:

Que los inconvenientes de una economía mixta se acentúen más o menos depende del
grado de intervención del Estado en la economía. Si es muy alto, entonces los
inconvenientes serán los del sistema de planificación centralizada. En cambio, si la
intervención estatal es mínima, los inconvenientes más graves serán los del sistema
de economía de mercado.

14. ¿En qué se diferencia la intervención del sector público en los sistemas de
economía de mercado y de economía mixta?

Solución:

La intervención del sector público en los sistemas de economía de mercado y mixta se

diferencia en que en el primer sistema se limita a establecer un marco jurídico-
institucional para que empresas y familias puedan desarrollar sus actividades. En
cambio, el sistema de economía mixta va más allá para tratar de paliar los
inconvenientes del sistema de mercado mediante tres tareas más: redistribuir la
renta, suministrar bienes públicos y suavizar la inestabilidad cíclica

15. ¿Por qué la economía de planificación centralizada no está sujeta a la

inestabilidad cíclica de la economía de mercado? Razona tu respuesta.

Solución:

La economía de planificación centralizada no está sujeta a la inestabilidad cíclica

porque no existe la iniciativa privada, cuya pujanza o dejadez es la que motiva las
fases alternas de los ciclos económicos.

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16. Razona por qué se dice que la renta sigue un flujo circular entre familias y
empresas.

Solución:

El dinero que los consumidores entregan a los empresarios por comprar bienes y
servicios retorna a estos después, cuando cobran el salario por el trabajo que realizan.

17. ¿Qué funciones le asignarías al sector público en el Esquema 2.3

Solución:

Respuesta abierta. Las funciones serían las del Esquema 3.5., pero obligan al alumno
a contextualizarlas un poco.
— Por ejemplo, para Manuel: fijar un salario mínimo, los impuestos que debe pagar
en función de lo que gane o una prestación por desempleo si Manuel pierde su
trabajo.
— Por ejemplo, para El Corte Inglés: impuestos a pagar en función de los beneficios,
subvenciones por creación de empleo, medidas de seguridad e higiene en el
trabajo, etc.

Textos de apoyo
Sombras y luces de la economía marxista

1. Según Marx, ¿cuál es la causa de los cambios sociales en una sociedad?

Solución:

Según Marx, la causa de los cambios sociales es la mutación de los métodos de

producción e intercambio.

2. Explica de forma concisa cuál era el objetivo de la obra de Marx.

Solución:

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El objetivo de la obra de Marx fue criticar al sistema capitalista o de mercado.

3. Pon un ejemplo en el que quede claro el concepto de plusvalía.

Solución:

Por ejemplo, un empresario adquiere una mercancía por 100 € y la vende por 200 €.
Paga 60 € por la mano de obra aplicada y 10 € por materiales incorporables. La
plusvalía se cifraría en los 30 € que obtiene de beneficio.

4. ¿Qué quiere decir el texto cuando habla de un experimento factible aunque

inviable a largo plazo?

Solución:

Quiere decir que, por el momento, el sistema socialista, comunista o marxista ha

fracasado en su aplicación práctica como ha quedado patente en los países donde se
ha ensayado. La Unión Soviética se vino abajo, China ha acabado por abrirse al
exterior y Cuba sólo espera el fin del régimen de Castro para abrazar la economía de
mercado.

Economicus
El capital humano es secreto
1. ¿En qué recursos productivos crees que se encuadra el capital humano?

Solución:

El capital humano o formación abarca tanto a trabajadores como a empresarios, de tal

forma que es posible encuadrarlo en dos de los recursos citados: el trabajo físico o
intelectual, necesario para la producción de bienes y servicios, y la iniciativa
empresarial, como parte de la formación empresarial necesaria para emprender una
empresa.

2. ¿Cuál es la responsabilidad del sector público en lo que se refiere a capital

humano? ¿Sabes cómo se afronta este tema en España?

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Solución:

El sector público es responsable de procurar el máximo bienestar para el conjunto de

la sociedad. Dentro de ese bienestar entra la formación que proporciona a sus
ciudadanos. España escolariza obligatoriamente hasta los 16 años y luego los distintos
itinerarios formativos se dividen en dos grandes posibilidades: los ciclos formativos o
la universidad. Por otra parte, las comunidades autónomas tienen competencias, en
función de sus características y necesidades, para desarrollar los currículos formativos
cuyos mínimos establece la administración central.

3. ¿Qué opinión te merece las medidas propuestas por Becker para mejorar la
formación de capital humano en EE.UU.?

Solución:

Respuesta abierta. La idea de un posible debate es que los alumnos argumenten sobre
una medida tan polémica como podría ser una posible legalización de las drogas.

4. ¿Qué importancia juegan los indicadores que miden las desigualdades no

materiales?

Solución:

Mayor renta o riqueza no implican mayor bienestar, por eso son importantes los
indicadores que miden otras desigualdades como es el caso de la salud.

Ejercicios

1. Señala qué recursos productivos serían necesarios para desarrollar las

siguientes actividades empresariales: una academia privada de inglés, una
agencia de seguros, una empresa de transporte de mercancías y un
establecimiento de venta de pan al por menor. Por ejemplo, un locutorio de
Internet precisa de los siguientes recursos productivos para ejercer su
actividad económica: local, ordenadores, dinero (capital), luz, agua (recursos
naturales) y personal con conocimientos informáticos (trabajo).

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Actividad Recurso natural Trabajo Capital

Academia de inglés
Agencia de seguros
Transporte de
mercancías
Panadería

Solución:

Actividades económicas y factores de producción relacionados:

Actividad Recurso natural Trabajo Capital

Academia de inglés Luz, agua Profesores de Dinero, local,
inglés, personal mobiliario,
administrativo ordenadores
Agencia de seguros Luz, agua Personal Dinero, local,
administrativo, mobiliario,
comerciales ordenadores
Transporte de Gasolina, luz, Conductor con Dinero, camión,
mercancías agua carné C1 garaje
Panadería Harina, azúcar, Panaderos, Dinero, local,
trigo, luz, agua auxiliares horno,
estanterías

2. ¿Qué son las posibilidades de producción?

Solución:

Las posibilidades de producción de un país dependen de dos factores: la cantidad de

factores de producción empleados y la tecnología de la que se dispone.

3. ¿Por qué se dice que la FPP ilustra el concepto de coste de oportunidad en

una economía?

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Solución:

A pesar de no ser aplicable en la práctica, en el ámbito teórico el modelo económico

de la FPP es muy importante porque son muchos los conceptos económicos que
ilustra. En concreto:
— La escasez de recursos. Los recursos o factores de producción son limitados de tal
forma que condicionan el número de unidades producidas.
— El coste de oportunidad. Solo podemos obtener cantidades adicionales de producto
transfiriendo recursos desde la producción de un bien a otro. No es posible estar
«a dos cosas al mismo tiempo».
— La producción potencial. Es la producción máxima que una economía es capaz de
obtener con unos recursos y un nivel tecnológico dado, siempre que los utilice de
manera eficiente.

4. Ecolandia es un país que emplea todos sus recursos disponibles para producir
dos bienes: automóviles y ordenadores. Las combinaciones de producción,
medidas en unidades producidas, son las que muestra la siguiente tabla:
A B C D E
Automóviles 10 20 30 40 50
Ordenadores 1 000 800 600 400 200

a) ¿Cuál es el coste de oportunidad de producir un automóvil?

b) Representa gráficamente la FPP de esta economía.
c) ¿En qué puntos de la gráfica alcanza Ecolandia su producción potencial?
d) Señala algún punto ineficiente en la gráfica y comenta a qué factores
puede obedecer el que no alcance su producción potencial.

Solución:

a) El coste de oportunidad de producir un automóvil son 100 ordenadores.

b) A partir de estos datos hay que elaborar la representación gráfica.
c) La producción potencial o producción máxima a la que puede llegar un país se
alcanza en la frontera de posibilidades de producción (FPP).
d) Son múltiples los factores que explican la falta de eficiencia de las economías
(falta de productividad, desempleo, recursos ociosos, etcétera).

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5. Un panadero trabaja seis días a la semana y necesita ocho horas al día para
elaborar 48 tartas. ¿Cuál es su producción semanal? ¿Cuál es su
productividad por cada hora de trabajo?

Solución:

La producción semanal del panadero asciende a 288 tartas. La productividad se

obtiene relacionando el número de tartas obtenidas (288) con los recursos aplicados
(las 48 horas trabajadas). Productividad para cada día: 288/48 = 6 tartas/hora.

6. La siguiente tabla refleja el trabajo desarrollado por dos trabajadores en un

taller artesanal de cerámica. Su jornada laboral en el mes de octubre era de
cuatro horas al día:

Octubre

Piezas fabricadas al Productividad

día
Nora 24 piezas =

Pablo 20 piezas =

a) ¿A cuántas unidades asciende la producción diaria de este taller?

b) Calcula la productividad por hora de cada uno de los trabajadores.
c) En noviembre, la empresa amplió el contrato a Nora, con lo que pasó a
trabajar ocho horas diarias, mientras que Pablo continuó con la misma
jornada de trabajo. Ese mes, Nora elaboró 32 piezas de cerámica al día, y
Pablo, 24. Confecciona una tabla similar a la anterior y calcula la
producción y la productividad del mes de noviembre.
d) La producción del mes de noviembre creció respecto a la del mes de
octubre. ¿Qué factores explican este crecimiento?
e) Representa gráficamente el crecimiento económico de la producción de
este taller con los datos de los apartados a) y c).

Solución:

a) La producción diaria del taller asciende a 44 piezas.

b) La productividad de Nora es de 6 piezas/hora (24 piezas/4 horas) y la de Pablo es
de 5 piezas/hora (20 piezas/4 horas).

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c)
Noviembre
Piezas fabricadas al día Productividad
Nora 32 piezas 32/8 = 4
piezas/hora
Pablo 24 piezas 24/4 = 6
piezas/hora

d) El crecimiento de la producción se explica, por un lado, por el incremento de los

factores de producción empleados (el número de horas que trabajan Nora y Pablo)
y, por otro, por el incremento de la productividad (aunque Nora ha perdido
productividad, la de Pablo ha aumentado).
e)

7. ¿Qué es el crecimiento económico? ¿De qué factores depende que un país

crezca económicamente? Explícalos.

Solución:

El crecimiento económico es el incremento de la producción de bienes y servicios de

una sociedad en un periodo determinado de tiempo. Hay dos maneras de crecer
económicamente: aumentar la cantidad de factores de producción y/o mejorar la
productividad.
— Más factores de producción. Para incrementar la producción de bienes hacen falta
más recursos, por ejemplo más trabajadores, más instalaciones y más dinero.

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— Mayor productividad. Contando con los mismos medios, es decir, el mismo número
de factores de producción, podemos producir más unidades. Entonces seríamos
más eficientes y, en consecuencia, más productivos.

8. Ordena de mayor a menor importancia, siguiendo tu criterio personal, las

siguientes medidas para impulsar el crecimiento económico.

a) Impartir cursillos de formación a los trabajadores.

b) Fomentar inversiones que permitan la obtención o la implantación de
avances tecnológicos.
c) Suscribir acuerdos con otros países para explotar sus recursos naturales.
d) Favorecer la inmigración de mano de obra cualificada.
e) Atraer a inversores extranjeros con la posibilidad de obtener altos
beneficios.

Contrasta tu respuesta con la de varios compañeros y después saca tus

propias conclusiones sobre los problemas a los que se enfrenta cualquier
Gobierno para impulsar el crecimiento económico en su país.

Solución:

Respuesta abierta. El alumnado proporcionará respuestas distintas según su criterio y

eso precisamente es lo que pretende el ejercicio: que los alumnos sean conscientes de
las dificultades a las que se enfrenta el Gobierno de cualquier país a la hora de
impulsar su crecimiento económico.

9. Imagina que, para tu estudio diario, tomaras las siguientes medidas: estudiar
sin música, redactar esquemas, descansar más horas, prestar mayor atención
en clase, pasar a limpio los ejercicios, cambiar de lugar de estudio y estudiar
más horas. ¿Cuál es tu objetivo para cada una de ellas: incrementar los
recursos o mejorar la productividad?

Solución:

- Incrementar los recursos: más horas de descanso y más horas de estudio.

- Mejorar la productividad: estudiar sin música, redactar esquemas, mayor atención
en clase, pasar a limpio los ejercicios y cambiar de lugar de estudio.

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10. ¿Qué mecanismos favorecieron el desarrollo de las economías que utilizan el

mercado como principal asignador de recursos a partir del siglo XV? Razona
tu respuesta.

Solución:

Los mecanismos que han favorecido el desarrollo de la economía de mercado y la

mixta son el dinero y el mercado: el primero porque al ser un medio de pago universal
facilita las transacciones; y segundo porque facilita el contacto entre compradores y
vendedores de un determinado bien o servicio.

11. Dividid la clase en tres grupos. Uno de los grupos defenderá los principios del
sistema de economía de mercado, al tiempo que criticará el sistema de
planificación centralizada; el segundo grupo hará lo contrario. Un tercer
grupo actuará como observador, tomando nota de lo afirmado por unos y
otros, y establecerá sus propias conclusiones. Al final de la clase, el tercer
grupo comentará estas conclusiones con los otros dos grupos y redactará un
único modelo de economía que satisfaga a unos y a otros.

Solución:

La idea de esta actividad es que el alumno reflexione sobre el modelo de sistema de

economía mixta y llegue a él a través del debate abierto sobre los sistemas
económicos puros: el de mercado y el de planificación centralizada.

12. Lee con atención el Observatorio 1 de esta unidad y contesta a las siguientes
preguntas:

a) Para Adam Smith, ¿cuáles son las verdaderas motivaciones que mueven a
las personas a la hora de tomar decisiones?
b) Según Adam Smith, ¿cómo se armonizarían el interés público y el
privado?
c) ¿En qué consiste el concepto de «mano invisible» que describe este
autor?
d) Uno de los grandes inconvenientes del sistema de economía de mercado
es el abuso de poder de ciertas empresas. ¿Crees que la «mano invisible»
también actuaría en estos supuestos?

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Solución:

a) Según Smith, la verdadera motivación es el egoísmo personal.

b) Dejando que cada uno (el interés privado) se ocupe de sus propios asuntos, ello
redundaría en beneficio de todos (interés público).
c) La «mano invisible» es el proceso que lleva a la fijación de un precio en el cual se
concilian los deseos de compradores y vendedores.
d) No. Este axioma sólo funciona en los mercados donde las empresas no tienen
poder alguno para influir sobre el precio. Un ejemplo ilustrativo y muy cercano es
el monopolio de la distribución del tabaco en España, a cargo en exclusiva de la
empresa estatal, Altadis.

13. ¿Por qué el sector público debe afrontar el suministro de bienes poco
rentables, asumiendo incluso grandes pérdidas?

Solución:

El sector público debe afrontar el suministro de bienes poco rentables incluso

asumiendo grandes pérdidas por razones estratégicas y de interés público. Casos
obvios son la policía, la justicia o el ejército, que no pueden estar en manos privadas.

14. En el flujo circular de la renta, ¿por qué decimos que es complementaria la

actuación de empresas y familias?

Solución:

El dinero que los consumidores entregan a los empresarios por comprar bienes y
servicios retorna a estos después, cuando cobran el salario por el trabajo que realizan.

15. El siguiente texto ilustra la forma de vida de las tribus germanas en los
tiempos de Julio César, en el siglo I a.C.:
«Randolfo dejó de trabajar y se apoyó en el arado mientras contemplaba los
campos que le rodeaban. Un año más, la tierra había sido generosa pero
quizá este año no tendría tanta suerte en el sorteo. Y es que cada año desde
tiempos inmemoriales, la tribu de Randolfo hacía un sorteo de las tierras
comunales entre todos los miembros de su comunidad y él ya llevaba tres

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años de buena suerte. Randolfo era cumplidor, nunca dejaba de hacer las
ofrendas en el árbol sagrado, y por eso los dioses le premiaban guiando
sabiamente su mano a la hora de sacar la bola correcta del saco mágico de
Taumaturgo, el brujo. Todos los miembros de la tribu hacían un poco de todo,
pero al igual que a otros se les daba bien cuidar rebaños, cazar o pescar, a
Randolfo se le daba muy bien el campo: era muy hábil en el manejo del
arado, tal y como le había enseñado su padre y él enseñaría a sus hijos. Pero
este año podía ser distinto. Randolfo sabía que otros integrantes de la tribu
miraban sus tierras con envidia y que habían cumplido sus obligaciones en el
árbol sagrado tanto o más que él. Si le tocaban malas tierras tendría que
depender de su habilidad con la jabalina, el arco y la honda, y Randolfo sabía
que no era tan diestro como otros. Disponer de pocas mercancías limitaba
mucho las posibilidades de trueque con otros miembros de la tribu, y además
siempre había que contar con que uno podía no tener lo que al otro le hacía
falta y viceversa. Aun así, en el peor de los casos siempre podría acudir al
fondo común de la tribu, pero ésa era una opción arriesgada: el reparto de la
cosecha común se hacía en función de las necesidades y había familias con
más hijos que la suya. Comerciar tampoco era una opción puesto que la
mayoría de tribus amigas producían lo mismo que ellos.»

a) Las tribus germanas a las que se refiere el texto, ¿qué producían y en qué
cantidad? ¿Cómo producían? ¿Para quién?
b) Según el texto, ¿qué problemas plantea el trueque? ¿Se te ocurre algún
otro inconveniente no descrito en el texto?
c) ¿En qué difiere la organización descrita en el texto con la actual donde tú
vives?

Texto: Sistemas económicos antiguos

Solución:

a) Las tribus germanas producían productos agrícolas o relacionados con la

naturaleza, utilizando métodos artesanales, casi todo factor trabajo, y producían
para ellos mismos.
b) Según el texto, el problema del trueque estaba en que todos disponían de los
mismos bienes y servicios de tal forma que no tenían nada que ofrecerse que no
tuvieran los otros. Otros problemas que plantea el trueque son el cargar con
mercancías pesadas, no encontrar con quién realizar el intercambio o no estar
conformes en las cantidades.

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c) En las sociedades modernas se produce todo tipo de bienes y servicios

combinando factor trabajo y capital para quien pueda pagar el precio establecido
para los mismos.

16. Temas de debate:

a) ¿Habría triunfado en la extinta Unión Soviética el sistema de planificación
centralizada con otros gestores?
b) ¿Qué opinión te merece el gasto en el ejército y en armamento?
c) Dado que afrontan grandes pérdidas, ¿consideras que habría que
privatizar sectores como la sanidad?

Solución:

a) Respuesta abierta. Buenas intenciones aparte, la humanidad ha demostrado que

no está preparada para un sistema socialista a nivel estatal tal como lo
demuestran los ejemplos habidos a lo largo de la historia. Los alumnos deberían
llegar a la conclusión de que otros gestores no lo harían mejor que los dirigentes
cubanos, chinos o soviéticos.
b) Respuesta abierta. Aunque los gastos en armamento son susceptibles de crítica
frente a otras alternativas, el interés de este debate está en tener en cuenta los
efectos económicos de este tipo de gasto. En especial, conviene destacar el papel
que ha tenido en el desarrollo tecnológico (el gasto en armamentos ha supuesto
grandes innovaciones, pero solo en ciertos campos).
c) Respuesta abierta. El debate entre los límites de la privatización de áreas públicas
suele presentar dos frentes opuestos: por un lado quienes argumentan sobre la
importancia de sostener, aún con grandes pérdidas, un mismo sistema de salud
accesible para todos y, por otro, que ciertas privatizaciones mejorarían la calidad
del sistema, al tiempo que el sector público se liberaría del lastre de un gasto
social que permitiría usar el dinero de todos para otras cosas. El quid de la
cuestión, de manera similar a la anterior pregunta de debate, es que el alumnado
argumente sobre dónde él cree que empieza y acaba el interés público

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